环境监察移动执法系统

环境监察移动执法系统（精选6篇）

篇1：环境监察移动执法系统

目

录

一、系统建设根据.........................................2

二、系统建设目标.........................................3

三、系统主要功能.........................................6

1、系统构成...........................................6

2、执法软件功能.......................................7 2.1、任务管理......................................7 2.2、日常任务现场检查..............................8 2.3、违法案件调查取证并上传........................9 2.4、案件处理上传及审核...........................10

3、信息查询..........................................12 3.1、企业信息查询.................................12 3.2、视频监控信息查询.............................12 3.3、监控信息查询.................................13

4、移动办公..........................................15

5、实施规范化........................................15

6、稽查考核..........................................17

7、后台服务支撑系统..................................18

环保移动执法系统方案

一、系统建设根据

关于印发《全国环境监察标准化建设标准》和《环境监察标准化建设达标验收管理办法》的通知

于印发《全国环境监察标准化建设标准》和《环境监察标准化建设达标验收暂行办法》的通知：国家环境保护总局文件，环发[2006]185号，各省、自治区、直辖市环境保护局厅、新疆生产建设兵团环境保护局、为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发，2006‟39 号提出的关于“完善环境监察制度强化现场执法检查”的要求适应新时期环境监察执法能力建设的需要加强环境监察标准化建设的分类指导加快推进环境监察标准化建设提高环境执法能力与水平我局对环境监察标准建设标准及有关验收管理规定进行了修订。现将修订的《全国环境监察标准化建设标准》和好《环境监察标准化建设达标验收暂行办法》印刷给你们请遵照执行；

国家环境保护总局2006年11月16日印发

全国环境监察标准化建设标准

二、系统建设目标

移动执法系统的目标是基于环保局电子政务专网，运用空间网格技术、地理编码技术，将移动信息化技术应用到环保管理中，建设环境监察移动执法系统。通过与现有的系统有机结合起来，实现信息共享和信息交换，实现对污染源编码库、环境管理事件编码库快捷访问，实现环境管理监管全过程。通过建设前端移动现场执法终端系统和后台支撑系统，推进环境管理达到主动、精确、快速和统一的目标，真正整合优化环境管理信息资源和各级环保部门数据库，建立覆盖全空间全区域的环境管理体系。具体目标如下：

（1）建立环境管理的知识库系统，按照法律法规、作业指导书、职位说明书、工作程序、应急预案，完成数据库设计；制订地理编码库、业务中间数据库的关系；以过去案例逐渐形成环保案例知识库和导入环保专业知识库，并在上述材料基础上最终形成环保执法及应急手册。

（2）通过数据整合手段，建立数据整合子系统，将现有各类数据整合到全覆盖体系数据库系统，满足环保执法终端的业务查询需求。系统同时具备与其他政府系统的信息数据的交换能力。

（3）建立数字化资源的管理平台，实现对网格、污染源的标准化管理，实现网格、污染源、事件的可维护性。以地理信息技术实现网格、污染源的地图化直观展示和查询；建立污染源和业务系统的共享关系；建立网格化责任管理体系，提供维护和管理手段。实现现场执法信息统一管理，提供查询、统计、分析等功能。

（4）突出环保执法现场处理的特点，针对环保执法过程，为现场执法提供终端应用程序，具备接收任务、地图查询、数据查询、网格查询、污染源查询（多类查询如基本信息、专题地图、排污许可证、环保审批、“三同时”验收、监测报告、排污情况、现场检查记录等等）、作业指导书、现场执法办公能够拍照、录音、摄像，填写表单，打印笔录、整改通知、执法建议等，（5）实现考核体系。根据环保执法各类数据与执法责任人的关系建立科学的考核体系，进行考核。

系统亮点

实现市、县二级任务派发与上报机制的联动

及时跟踪任务的历史派发过程与任务的执行情况

实现执法流程规范化，执法文档标准化

系统业务功能覆盖范围广，终端屏幕自适应

数据库信息资源丰富，便于执法过程中查询 应用效果

通过移动互联3G技术，改进执法手段，提高执法效率。充分利用信息化手段，解决“执法人员少、执法任务重”的矛盾； 建立严格的稽查考核体系，提高管理效率；

健全的案件档案管理体系，便于以后的查阅。

现场证据的即时性，实现违法案件的不可抵赖性。

三、系统主要功能

1、系统构成

系统硬件部分是一套便捷式的现场执法工具组合，在一个工具箱内，部署笔记本电脑或者平板电脑、便携式打印机、数码摄像机、3G卡、扫描棒、移动执法记录仪等设备。同时为方便执法人员随身携带，特别定制了移动执法专用工具箱，做到开箱即用，无需接线连接。执法工具箱能够通过无线网络访问业务执法系统行使相关的执法流程和数据的上传等功能，除此之外，本系统还可以现场完成文书打印、扫描、取证资料上传同步等工作。

2、执法软件功能 2.1、任务管理

任务管理：包括日常检查任务派发、违法案件任务派发，以及已派发任务后的跟踪于与审核

2.2、日常任务现场检查

2.3、违法案件调查取证并上传

2.4、案件处理上传及审核

、信息查询 3.1、企业信息查询

3.2、视频监控信息查询

通过执法终端查看现场的视频（实时获取），并可以控制摄像头，将摄像头调整到执法人员希望看到的视角。

3.3、监控信息查询

通过终端查看全省在线自动监控的实时数据，包括实时数据，数据，历史数据。

日、移动办公

通过移动终端能够随时随地处理待办工作、收发公文、查阅通知公告以及通讯录等

5、实施规范化

系统对26种环境违法行为的调查询问笔录、现场勘察笔录模板，以及18个行业的现场检查记录模板进了配置，使执法过程更加规范和便捷。

6、稽查考核

执法人员的完成执法任务进行统计分析，根据环境事件检查责任人发起的各类环保部件和事件数据，自动按照评价权值进行业务工作评价，使得环境管理责任管理科学化。

7、后台服务支撑系统

后台服务支撑系统完成对移动终端的管理、任务派发、任务跟踪于监督、用户管理、权限设置、执法数据的接收与查看等。

篇2：环境监察移动执法系统

摘要

随着国土资源的执法监察业务的需求，工作人员户外现场办公的数量与频率逐年增加，国土资源执法监察显得越来越有必要。如今，各种移动终端日渐普及，移动网络技术也日益成熟。因此，针对当前国土资源执法监察工作所面临的动态监测与管理难题，促进国土资源执法监察信息化建设，改善国土资源执法监察手段显得越来越有必要。

本文在对国土资源执法监察业务的分析与处理的基础上，借助于移动GIS技术、无线网络技术和数据库技术，设计了国土资源移动执法监察系统。通过移动终端，执法人员可以进行巡查模式设定、巡查任务下载，实地巡查时可以进行巡查项目导航，能够进行项目合法性分析，并可以进行违法取证，填写巡查登记表，进行巡查结果的回传，并最终实现土地违法案件查处。

该系统是集外业信息采集、快速发现、远程巡察、信息通报等功能为一体的综合执法系统，能为国土管理部门对其土地资源的储备情况、开发利用情况、土地资源非法占用情况的巡查提供监察手段，有效提升国土资源保障与监管能力，解决执法难题。

关键词：移动GIS;国土资源;动态巡查

目录

摘 要...................................................2 目 录...................................................3

1、引言..................................................4

2、移动GIS技术..........................................4

3、业务流程设计..........................................5

4、总体框架设计..........................................7

5、系统功能设计..........................................8 5.1基本功能...........................................8 5.2国土资源动态巡查...................................9

6、数据安全设计.........................................12

7、结论.................................................13 参考文献：..............................................13

1、引言

国土资源执法监察是国土资源管理业务体系的一项重要工作。随着社会经济的发展，各项建设对土地的需求也越来越大，随之也产生了很多违法用地和土地纠纷等案件[1]。近几年来，随着国土资源的执法监察业务的需求，工作人员户外现场办公的数量与频率逐年增加，国土资源执法监察显得越来越有必要。然而，目前国土资源执法监察工作以传统手工作业为主，工作效率不高、规范化与程序化水平较低、随意性较大[2]。面对国土资源的严峻形势和加强宏观调控的需要，传统的国土资源执法监察手段，越来越难以适应以防为先、查防结合、严格执法、保障国土资源开发利用保护良好秩序的执法监察要求。

因此，国土资源执法监察可以充分利用当前移动GIS技术，并结合移动终端技术和移动网络技术，改善国土资源执法监察手段，面向日常巡查、卫片执法、违法案件处理等业务工作，保证执法监察部门获得高精度、可靠、实时的案件数据信息，做到发现问题及时上报处理，减少勘察现场的工作量，提高办案的效率，更好地实现国土资源信息化建设[3]。

2、移动GIS技术

移动GIS(Mobile GIS)是建立在移动计算环境、有限处理能力的移动终端条件下，提供移动中的分布式的随遇性的移动地理信息服务的GIS，是一个集GIS、GPS、移动通信(GSM/GPRS/3G)三大技术于一体的系统。它通过GIS完成空间数据管理和分析，GPS进行定位和跟踪，利用PDA完成数据获取功能，借助移动通信技术完成图形、文字、声音等数据的传输[4]。

与传统GIS相比，移动GIS的体系结构略微复杂些，因为它要求实时地将空间信息传输给服务器。移动GIS的体系结构主要由三部分

-4-组成：客户端部分、服务器部分和数据源部分，分别承载在表现层、中间层和数据层。表现层是客户端的承载层，直接与用户打交道，是向用户提供GIS服务的窗口。该层支持各种终端，包括手机、PDA、车载终端，还包括PC机，为移动GIS提供更新支持。数据层是移动GIS各类数据的集散地，确保GIS功能实现的基础和支撑。中间层是移动GIS的核心部分，系统的服务器都集中在该层，主要负责传输和处理空间数据信息，执行移动GIS的功能等[5]。

3、业务流程设计

根据国土资源执法监察业务流程，本系统业务流程主要以国土资源管理动态巡查业务为重点，国土资源动态执法巡查业务流程示意图如下[6]：

动态巡查过程中的关键环节具体如下：（1）巡查任务安排

各功能区巡查人员对自己负责巡查点按照系统给出的优化既定线路进行日常巡查，或根据领导指派的紧急任务进行巡查。巡查人员登录系统后，通过3G/GPRS网络在线下载自己的巡查计划线路和巡查任务，按照要求和规定线路进行巡查作业，在巡查过程中发现疑似违

-5-法问题，即可对违法地块进行坐标采集、并通过系统进行违法分析，现场能确认违法及时进行相关处置。

（2）记录巡查情况

巡查人员现场填写巡查记录、巡查登记表、停工通知书，并对现场情况进行拍照、录音、录像等取证，并通过无线网络及时将巡查情况上报到管理系统中。

（3）生成巡查登记表

巡查人员巡查结束后，回单位登陆管理系统整理巡查资料，对现场不能确认的问题进行确认，并修改相关的巡查等级表，最后生成并打印巡查记录登记表。

（4）巡查情况上报

如果有违法违规行为等情况时，巡查人员在系统中报经相关领导审批后上报国土资源局，经确认后的违法案件及时立案处理。

（5）违法查处

在动态巡查管理系统违法案件查处业务中，办理对违法案件的查处和处理。通过巡查系统上报立案的案件，会根据系统设置的业务流程自动批转到相关处置部门，由相关部门或联合执法进行处置，并将处置结果录入管理系统中，巡查人员可对处置过的案件进行核实核查。由此完成一个完整的违法查处流程。

（6）汇总上报

巡查人员定期（每月或每季度）汇总巡查记录及违法违规处理情况进行整理并可以由系统进行上报。

（7）备案归档

巡查资料、上报资料，落实和跟踪等相关资料的备案和归档。

4、总体框架设计

国土资源动态执法监察管理系统的建设应当综合考虑国土资源管理信息化业务现状好业务发展的要求，注重整个综合信息系统的可扩展能力、处理性能、兼容性能和各系统平台的支持服务现状，结合实用性、先进性、安全性、易扩展、易管理、易实施、高效、稳定等因素，采用C/S+B/S混合结构，使整个应用系统建立在统一的数据中心和平台系统的支持下，充分体现系统的先进性、稳定性、可扩展性和可移植性等[7]。

图 1 总体框架图

国土资源动态执法监察系统建设的总体框架是以国土资源内网核心数据库和外网数据库为基础，以国土资源信息网络为纽带，以标准、制度和安全体系为保障，以国土资源执法监察管理业务流程优化

-7-为主线，以支撑国土资源管理决策为核心，形成执法高效、核查准确的国土资源动态执法监察系统。

（1）数据层

包括地理基础数据库、国土资源数据库、业务数据库、执法巡查数据库等，能为系统提供基本的数据服务，包括元数据服务、空间数据服务以及数据接口。

（2）GIS 服务层

提供移动执法监察GIS 管理服务，实现对图形数据的发布、访问。

（3）功能层

围绕国土资源执法监察管理工作建立各系统功能。国土资源动态执法监察系统实现对土地资源管理工作中的“批”、“供”、“用”、“补”、“查”的动态巡查执法[8]。

（4）应用层

此层是系统主要应用模块，面向各层面用户，通过浏览器或者桌面来访问系统数据，进行查询、统计、分析等工作。

5、系统功能设计

国土资源动态执法监察系统分为两大部分，一是基本功能，主要进行地图操作、任务管理、查询分析等，一是国土资源动态巡查，实现巡查任务下载、巡查项目导航、合规性分析等。5.1基本功能

国土资源动态执法监察系统的基本功能主要包括：(1)地图操作

在外业巡查过程中提供基本的地图操作功能，包括地图放大、缩小、漫游、全图显示、以及图层管理等。

-8-(2)任务管理

实现数据中心与手持设备的数据交换，支持遥感影像和矢量数据的导入、导出和管理。

(3)图形编辑

该功能提供对地图上的图形的基本编辑操作，包括：移动对象、删除对象、增加节点、编辑节点、删除节点。

(4)查询分析

手持设备提供最基本的查询和分析功能，对设备中的数据进行信息查询和空间分析。

(5)轨迹显示

在GPS开启的情况下，需要在遥感影像上定位到巡查人员当前的位置。随着巡查人员的前进，在地图上动态显示巡查人员轨迹信息。同时要将轨迹文件导出为数据中心业务系统支持的数据格式，以便于在中心形成轨迹回放。5.2国土资源动态巡查

国土资源动态巡查主要是对土地资源日常巡查、批后监管和卫片核查的疑似违法项目进行巡查核查工作。巡查人员可以在项目现场进行项目合法性分析、违法取证、记录巡查情况、填写《巡查登记表》、输出《停工通知书》等[9]。

（1）巡查模式设定

巡查人员根据巡查任务设定巡查模式，按照系统给出的优化既定线路进行外业巡查。

（2）动态巡查

通过国土资源动态巡查系统移动端实现土地资源的动态巡查，实时向执法监察部门上报巡查的路线、地块开发现状及存在的问题和需

-9-要领导解决的困难等内容。

（3）批后监管

巡查人员可实时获取已立案处理的案件信息，监控土地资源的利用情况，及时跟踪违约建设、违法建设的处理情况。

（4）卫片核查

针对卫星影像标注的土地资源图斑，逐一图斑进行现场调查核实，搜集整理相关资料，核查卫片图斑涉及的项目地块是否经过批准，是否擅自修改土地利用总体规划批准开采，是否违反国家宏观调控政策和产业政策批准用地，经批准使用的地块是否存在骗取批准、超出审批建设面积和擅自改变土地用途等等。

（5）巡查任务下载

巡查人员登录系统后，通过3G/GPRS网络在线下载自己的巡查计划线路和巡查任务，按照要求和规定线路进行巡查作业，在巡查过程中发现疑似违法问题，即可对违法地块进行坐标及相关信息采集,并通过系统进行违法分析，现场能确认违法及时进行相关处置。

（6）巡查项目导航

通过GPS导航模块为巡查人员进行导航和定位。首先，该模块能实时定位巡查车辆或巡查人员当前所在位置。在接到一个巡查任务后，导航模块将巡查人员当前位置设为出发地，将巡查任务所需要巡查地地块设为目标位置，导航系统将根据系统中地导航电子地图计算出最佳导航路线。在车辆行驶过程中，导航模块随时提醒巡查人员所处的位置、行驶方向等信息，同时导航模块还具有根据车辆的实际行驶路线动态的计算调整导航路线的功能。

（7）轨迹实时回传

巡查人员通过移动设备向指挥中心实时传递巡查轨迹，并获取指

-10-挥中心已获得回传信息的指令。

（8）信息实时查询

通过手持设备可以实时查看影像图、土地利用总体规划图、土地利用现状图、建设用地审批等图件信息，同时通过与地块界线的叠加分析，执法监察及巡查人员可以全面掌握项目建设项目的用地情况及相关手续情况，为土地开发建设状况核查提供全面、准确的信息数据支持。

（9）巡查项目编辑

通过手持设备的数据编辑功能实现违法图斑的勾绘和编辑，系统支持两种模式的数据编辑：

1）手动编辑：通过在手持设备屏幕上点击来绘制和编辑图斑，同时也可以实现图斑的分割和图斑节点的编辑等功能；

2）自动编辑：通过手持设备的GPS功能，巡查人员拿着手持设备绕着建设项目行走一周，即可完成违法图斑的绘制。

（10）项目合法性分析

通过系统分析功能可以实时的查看当前建设项目是否符合规划、是否取得合法的审批手续等等。

（11）是否符合规划分析

动态巡查系统可以快速的将建设项目地块与土地利用总体规划数据叠加，输出项目符合规划性分析报告。

（12）超规划范围建设分析

通过开发建设项目图斑与建设用地审批数据叠加，系统自动将超出审批界限的开发建设项目分割为越界开采违法项目。

（13）审批有效性分析

系统可以一键式的分析当前开发建设项目是否取得合法的建设

-11-用地审批手续和开工建设手续。

（14）违法取证

巡查人员巡查现场时可通过巡查设备进行现场拍照和录制视频，并将照片通过巡查设备传到指挥中心。同时系统自动作为该开发建设项目的属性信息和图斑挂接，作为项目违法的证据和日后执法核查的依据，如下图所示。

（15）巡查登记表填写

巡查人员通过数据编辑功能现场填写巡查记录、巡查登记表，并通过无线网络及时将巡查情况上报到管理系统中。

（16）停工通知书输出

巡查人员通过土地资源动态巡查系统可以输出停工通知书，并通过无线网络及时将巡查情况上报到管理系统中。

（17）成果回传

根据任务的巡查模式不同，巡查成果可以通过无线传输的方式实时的传回数据中心，也可以通过数据导入的方式将巡查成果导入数据中心。

（18）在线回传

巡查人员可以实时的通过无线网络（3G）将巡查成果数据传回国土资源数据中心，领导同步的看到土地资源开发建设状况、现场照片及视频等。

(19)离线回收

巡查人员完成所有巡查项目后，通过数据线将手持设备和PC机连接，一键式的完成巡查成果的回收。

6、数据安全设计

国土资源执法监察涉及大量的涉密地图数据，数据在经过提取、-12-扩充、重组处理后，其坐标系统仍是标准和精确的，不可以直接进行对外展示和应用，必须对其作相关的加密处理，以保证数据的安全性和保密性，符合国家安全保密规定的要求。

对国土资源执法监察数据的保密处理，需要对整理之后的数据进行保密处理工作，对地理坐标进行非线性变换处理，对地理要素删除涉密信息和敏感关键字，只提取可公开表达要素，使数据符合公开发布的要求。

7、结论

国土资源管理工作在经济社会发展中的重要性日益凸显，成为全社会关注的热点，改进国土资源执法监察工作手段，提高工作的科学性迫在眉睫。

本文通过采用移动GIS技术，建立国土资源移动执法系统，形成“外业巡查—调查分析—案件查处”于一体的完整的事件处理流程，能及时进行现场拍照、现场记录、现场处理，及时发现、制止和查处国土资源违法行为，有效提高国土资源执法监察的效率和力度。

参考文献：

[1] 欧阳光,王小明,杨惠安等.3S技术在土地执法监察中的应用［J].测绘通报,2009(11):64～67.[2]陈欣,欧孝奇,田燕.国土资源移动执法监察管理信息系统设计与实现［J].国土资源信息化,2011(5):42～45．

[3] 贾培哲,赵俊三,江新飞等.基于移动 GIS 的土地执法动态巡查系统建设［J］.地理信息世界,2013,20(6):58～61.[4] 刘海新,刘惠德,何虎军等.移动 GIS 的发展及其应用［J］.-13-地理空间信息,2005,3(4):41～42．

[5]王莹.浅谈 3S 技术在国土资源执法监察的应用［J］.城市地理,2015(2):37～37．

[6]王星星,高磊.3S技术在国土资源执法监察中的应用［A］.第九届长三角科技论坛（测绘分论坛）论文集（C）,2012:220～222．

[7]杨钰晨.基于GIS和GPS的国土资源动态巡查系统的设计与实现［D］.硕士论文,苏州大学,2011．

[8] 吴长彬,孙在宏,吉波等.基于 3G 和嵌入式 GIS 的土地移动执法监察系统［J］.测绘通报,2011(3):63－65．

篇3：环保类移动执法系统的应用研究

1 环保类移动执法系统应用目标及原则

1.1环保类移动执法系统应用目标

移动执法系统就是利用环境检查部门现有的硬件建设与信息化软件建设的基础,充分利用无线通讯、数据交换、数据库以及计算机技术等相关技术和软硬件设备,建设一个开放、可拓展、自适应的环保类移动执法管理系统,进而为环保执法提供便捷,加强监管范围以及监督体系的完善。环保类移动执法系统的建设,需要满足移动化、全面化以及综合的执法平台,最终能够实现“统一管理、统一监管、统一执法、统一标准、统一资源、共享信息”的五个统一,一个分享的应用建设目标。进而为整个环保领域提供便捷,发挥出环保行政权力的公开性,是一个良好的运行机制。具体目标如下:

第一,环保类移动执法系统的建设完成之后,能够符合国家环保部门的基本要求。

第二,系统建设完成之后,需要建立前端应用与后台管理的一体化发展,保证形成一个完整的自动化环保执法监管环境,强化整个执法能力与效率。

第三,系统的运行能够直接对执法设备以及污染源等因素进行信息的整合与处理,在能够实时查看企业的方案信息、环境信息以及对重点区域监控的实时与历史数据,能够将检查与执法的结果生成记录档案,发挥出传输功能。

第四,实现现场笔录制作、环境执法信息查询、档案调查取证等相关功能。

1.2环保类移动执法系统应用原则

环保类移动执法系统的应用基本原则,主要表现在以下几个方面:

1.2.1统一性原则

统一性的基本原则,在上述的表述当中已经得以明确,包括五个统一的实现。当然,遵循这一原则的基础之上,执法系统在具体执法开展的过程中,需要遵循国际、国家以及环保部门的相关规定及标准,采取更加规范性的措施,增强与环保部门之间的信息流动与共享。

1.2.2扩展性原则

由于当前计算机和网络等领域技术发展十分迅速,应用环境、系统硬件软件都会随之更新。这使得系统所面临的环境具备可拓展性的要求,直接影响着应用系统用户需求与发展功能的提升。基于此,本次环保类移动执法系统的适应调整、扩充与删减。充分借鉴接口能力,实现优势互补。

1.2.3实用性原则

实用性的原则,则主要是针对环保类执法系统的实用性而言。系统的整体设计,分步实施,强调技术指导。将具备普遍意义的核心价值系统功能,发挥出可靠性设计的基本要求,进而发挥出更好的连贯性与平滑性的基本原则。

1.2.4安全性原则

安全性的基本原则,则强调系统的严格保密措施,发挥出安全认证的基本价值。还能够充分运用数字证书技术来确保系统的用户身份真实性。数据保密性、数据完整性。采用高可靠性的产品和技术,充分考虑整个系统运行的安全策略和机制,具有较强的容错能力和良好的恢复能力,保障系统安全、稳定、高效的运行。在安全设计要全面考虑网络安全、数据安全和用户安全。

2 环保类移动执法系统框架及建设内容

2.1环保类移动执法系统框架

环保类移动执法系统的框架,依据《2012 年环境监察执法能力建设项目申报指南》、《环境信息网络建设规范》等基础标准,强调内在的价值与关联性[1]。本次系统设计的过程中,需要严格遵循市、区二级架构设计。在整个框架体系当中,包括市级监察移动执法平台、区级检查移动执法平台、市级环境监察支队以及区级环境检查大队等。进而实现双向的信息传递以及市级对区级的指挥调度信息。同时,系统建设需要秉承“五统一,一共享”的基本建设目标,发挥出信息传递的价值与优势。

2.2环保类移动执法系统建设内容

环保类移动执法系统的建设内容当中,通常需要在全方面进行执法系统的建设,更好地发挥出环保执法力度,优化环保执法环境。

2.2.1执法系统基本构成

包括环保类数据库、现场执法业务管理软件、后台业务管理支撑软件、基础设施建设。

2.2.2环保类执法数据库

数据库的建设,主要目的是存储与应用环保所涉及的各项基础信息,为数据交换、数据管理、数据查询以及数据展现等基本功能进行展现,更好地将执法业务及管理软件进行处理,完成各项基础的执法业务。数据库的设计,分为标准层、采集层、数据库层以及服务层。

标准层:基于国际标准与国家标准的基础之上,确保数据输入能够标准化。采取标准编码,使得数据库的数据格式能够共享,真正意义上为整个系统的数据传输、数据集成形成标准[2]。

采集层:为应对当前环保监察的实际情况,采集层是数据的收集层。但依据收集的类别进行划分,能够被分为两组类别,一种为批量导入,而另一种则是手工输入。采集层对数据进行处理与校验,一旦验证合格之后归类到数据库当中。

数据库层:在不同的数据库当中存储环保信息[3]。

数据服务层:数据服务层主要是针对当前的数据服务提供具体的功能,实现接口与数据库的连接。为整个数据库提供服务内容,及时的针对指令做出数据的反馈。

2.2.3现场执法业务管理软件

现场执法业务管理软件的模块当中,涉及的主体模块内容较多。包括移动办公模块、信息查询模块、任务办理模块、现场执法模块、稽查考核模块以及环保手册模块等。该管理软件的应用,在登录环境中,需要输入相应的用户名与密码,经过身份验证之后,才能够进入到系统当中执行操作。

移动办公模块:集中显示个人待办以及已办公文、邮件、通知公告、新闻以及最近日程等信息。

信息查询模块:涉及的基本标准、企业信息、环保审批、排污收费、限期治理以及污染源信息等多项信息查询功能[4]。

任务办理模块:实现任务的集中管理及下派人物,执法人员可以通过便携移动终端进行相关任务的查询与管理。

现场执法模块:现场执法模块的应用,是整个移动执法系统的核心因素。该模块执行过程中,是对各项执法模块进行操作,使得执法价值与执法效果得到诠释。

稽查考核与环保手册模块,主要是针对其中的内在价值进行阐述,得出环保类的各项信息。

2.2.4后台业务管理支撑

后台业务管理支撑,为整个执法系统提供保障。其中主要包括电子地图、任务管理、综合查询、检查考核、统计分析模块、队伍管理模块以及系统管理模块等。

电子地图:后台业务管理体系,电子地图能够为整个环保类执法系统提供执法便捷。当然,电子地图需要充分依据实际情况,对其进行详细划分。输入本地区的电子地图[5]。

任务管理模块:该模块主要是针对检查内容进行分模块的管理,得出其中的各项分配人物与执法情况,并将人物管理进行划分,以便于执法系统更好的执行。

综合查询模块:综合查询模块当中涉及的内容较多,包括环保的法律法规、应急处置方法、科技标准以及相关制度文件等。

检查考核模块:该模块能够对执法人员巡查路线,了解与掌握执法人员的人物完成情况与实际的落实情况。进而在整个核对表进行处理的过程中,建立评价制度,并未评价制度的落实与价值奠定基础[6]。

统计分析模块:在该模块当中,对环保类执法的相关人员、处理单位数量、处置状况以及责任人上报等基本数据与情况,分析执法的相关内容,进而健全任务类型与相关比重。

队伍管理及系统管理模块:对整个执法队伍与系统技能型管理,设置具体的权限,以便于确保管理的价值,实现授权。

2.2.5基础设施建设

为整个环保类移动执法系统提供便捷,包括后台支撑硬件、现场移动执法装备以及车载移动视频监控与传输设备等内容,保证各项基础设施的建设,进而传达出内在价值。

3 环保类移动执法系统的应用与测试

完成设计之后,将环保类移动执法系统进行应用与实现。环境执法类数据库当中的各项信息,在应用该系统过程中,反馈与信息处理的便捷度较高,在不同层级提供的数据支撑良好[7]。现场执法业务管理软件,针对执法系统操作过程中所涉及的各项因素进行处理,进而更好地发挥出内在价值及作用,在系统测试与验证的过程中,得出的执法系统操作效用较好,能够直观地反映出执法系统的高效性。后台业务管理支撑,是整个管理体系的基础核心因素,只有在执法系统的应用过程中,才能够体现出后台支撑的重要性。在强有力的硬件与软件的支撑作用下,系统在测试及应用过程中,表现良好。不单单能够及时的反馈关于环保类的各项数据,还能够对整个执法环境进行确定与优化,实现队伍的管理与各个模块的管理,便于维护。增强执法人员的执法效率,考核机制更加健全。经过环保类移动执法系统的应用与测试,验证环保类移动执法系统的实效性与便捷性,为营造良好的环保体系奠定基础[8]。

4结论

综上所述,应对当前的环保与污染问题,在新形势下以现代信息技术为基础。针对换将检测移动执法系统的建立,进而实现快速信息查询与现场执法处理。有效的提高环境执法工作人员的工作效率,进一步推动完善环保管理体系,能够促进我国环保管理水平的提升。经过环保类执法系统的应用与测试,能够发挥出良好的价值,验证了移动执法系统的实效性。

参考文献

[1]潘丽丽.卫星定位技术在环境监察移动执法系统中的应用[J].电子制作,2013,10(24):140-142.

[2]姜涛.环境监察移动执法系统的应用研究与实现[J].信息技术与信息化,2013,10(5):182-187.

[3]郁蕾.应用于3G网络平台环保移动执法系统的构建[J].污染防治技术,2010,10(4):177-180.

[4]闫莹莹.环境监察移动执法系统的应用与实现探讨[J].电子技术与软件工程,2015,12(20):35-37.

[5]周聿泓.浅谈深圳市环境监督管理全覆盖移动执法系统的建设和应用[J].四川环境,2012,4(4):143-146.

[6]张巍,冯涛,朱锐.智慧环保物联网监控应用与系统集成研究[J].北方环境,2012,5(5):194-197.

[7]柯瑞荣.基于云平台的福建省环境移动执法信息系统建设与应用[J].福州大学学报:自然科学版,2014,9(3):393-399.

篇4：环境监察移动执法系统

关键词：船位监控系统；水政监察；执法船

Application of Ship Position Monitoring System in Water Administration and Supervision Ship

TUO Qiuyan,WANG Fei

(GuangZhou Marine Engineering Corporation,GuangZhou 510250)

Abstract:This paper describes the composition and functions of ship position monitoring system and proposes an appropriate ship position monitoring system for water administration ship after analyzing the selection of communication link and supervised terminal, workflow and expense estimation etc.

Key words: Ship position monitoring system;water administration and Supervision;Commanding ship

1前言

船位监控系统是指依托国际移动卫星组织Inmarsat-C/MiniC 通信系统、陆地GPRS/CDMA基础网络通信系统或全球卫星定位系统（GPS）等信道设备，综合应用地理信息系统（GIS）以及管理信息系统（MIS）实现对作业船舶各种信息进行实时监控的综合系统。

2系统组成及功能

完整的船位监控系统由执法船舶（或指挥船舶）、作业船舶、信息传输网络以及相关配套软件等组成。执法船舶是监控系统的信息处理及管理中心，其上的监控设备主要包括：通信链路及监控服务器、显示单元、CTrack™ Marine综合平台软件等软硬件设备。

作业船舶是本系统的受监控点，其上的监控设备主要有：GPS设备及AIS设备终端、GSM/GPRS/CDMA船载终端、Inmarsat-MiniC站终端等硬件设备。

在整个系统的运行中，执法船舶通过Inmarsat卫星系统等信道设备建立与作业船舶的双向数据通讯链路，向作业船舶发送各类控制指挥报文，作业船舶将执法船舶要求的各种航行及作业信息回传到执法船舶。执法船舶接收到作业船舶发送的信息后，解析、存储于系统数据库中，并标示船位、状态等信息于显示系统，便于执法人员直观的监控各类信息。

船位监控系统可实现如下功能：实时监控各作业船舶；获取作业船舶的名称、符号、当前经纬度等；让特定组别船舶按照一定时间间隔自动报告位置、航速和航向等信息；实时呼叫船舶位置（包括群呼、组呼、单呼和按地理区域呼叫）等。

3船位监控系统在水政监察执法中的应用

珠江河口水域是广东省河砂开采的主要区域。对珠江河口水域河砂开采活动进行监督管理，维护河砂开采的良好秩序，保护合法采砂者的利益，是水政监察执法船舶的一项重要职责。

一般情况下，当作业船舶在进行作业时，执法船舶及管理机关需要及时了解作业船舶的具体位置、航行情况、是否到达指定工作区域、具体停留时间等信息，以实现对所管辖水域的全天候监控管理。传统的水政监察执法采取人工目视直接监管、轮巡值班等方式，往往耗费大量人力、财力，而且执法周期长，效率低。

因此，根据河砂开采过程中水政监察执法的特点，在珠江河口水政监察执法船上应用适合的船位监控系统，实现对珠江河口水域河砂开采活动的高效监督管理是很有必要的。

3.1通信链路及监控终端的选取

根据执法船舶所要求的管辖范围，监控终端可选择采用卫星信道的Inmarsat-MiniC站（内置GPS）终端、采用VHF信道的AIS设备（内置GPS）终端或采用GSM等蜂窝信道的GSM/GPRS/CDMA船载终端。

MiniC站的特点是可覆盖全球，且执法船舶可主动获得作业船舶的信息，但后续通信费用相对较高；AIS设备的覆盖范围为VHF范围，执法船舶可主动获得作业船舶的信息；GSM/GPRS/CDMA船载终端的覆盖范围则为GSM/GPRS/CDMA无线网络信号覆盖范围，执法船舶需有作业船舶的GPS号码后，被动获得作业船舶的信息。

珠江河口执法船主要管辖珠江河口水域，该水域属我国经济较发达的珠三角地区，其区内各种民用无线通信信道设备建设齐全，中国移动/联通等无线通信运营网络如GSM/GPRS/CDMA等，均建设得十分完善、成熟，无线网络信号具有极高的覆盖率，基本上实现了全区域信号覆盖，因此可选用GPS设备及GSM/GPRS/CDMA船载终端。系统体系结构图如图1所示。

3.2工作流程

根据前文介绍和分析，珠江河口执法船监控终端选用GPS设备及GSM/GPRS/CDMA船载终端，则船位监控系统工作流程如图2所示。

3.3费用估算

执法船舶监控中心的配置包括监控服务器、综合平台软件及显示单元，初始建设费用约30万人民币。作业船舶监控终端选用GPS设备及GSM/GPRS/CDMA船载终端，每套约1万元，可实现监控范围为GSM/GPRS/CDMA无线网络信号覆盖范围。

4小结

船位监控系统的配备，将使得珠江口海域各采砂企业的采砂船全部纳入监控，可及时、有效地获取每艘采砂船的实时船位、识别采砂船所属的企业等信息，同时可实现越界报警，防止越界生产及进入非辖定区域采砂等违法情况的发生，实现全天候监控。

综上所述，在珠江河口执法船配备船位监控系统，将有效提高管理执法水平，在实现对水域的有效管理方面发挥重要作用。

参考文献

[1]梁东业,谭德宝,宋丽.空间信息技术在水政监察执法中的应用研究

[J].长江科学院院报,2010-1,27(1).

[2]王刚.基于GPRS的船位监控系统的通信模块设计[D]..大连理工大学

篇5：卫生监督移动执法系统

由河南安信公司研发的卫生局现场移动执法系统是，经过数年来客户的使用需求和不断的升级已经成为一套成熟稳定的系统；现场移动执法包中拥有移动执法终端（平板电脑）、便携式打印机、无线网络等现代化装备，可实现日常监督检查、卫生行政许可现场审核和监督监测、3大类36种文书实时现场打印出具；现场采集的证据材料可及时输出打印，并交由当事人确证。现场移动执法系统的使用改变了由原来的手工纸质现场处理后把数据录入电脑存档，升级为现场平板电脑记录，拍照、摄影、录音、综合查询法规条例并采用打印机现场打印记录和处理事件，经被检查单位签字确认后，即时上传至卫生局电子档案库。现场监督处理时间至少减少以上，极大地提高了执法效率。系统可实现省、市、县三级联动所有数据都可以根据权限实现数据共享，上级卫生监督部门也能及时发现问题、查明原因，敦促完善整改。现场移动执法实现了从手工作业到电子化制作的巨大跨越，是卫生监督执法手段的全面变革，将依法行政提高到新的水平。现场监督检查数据实现实时监控，真正实现了透明阳光执法，执法环境得到进一步优化，也有利于实现卫生监督执法的程序化、快速化和规范化。单位：河南省安信科技发展有限公司高经理

篇6：环境监察移动执法系统

《环境执法研究与探讨》目录环境法律实施机制系统

环境保护与执法理念之校正 —由近年来我国两起重大环境污染事件引发的法律思考 科学发展观指导我国环境资源法律制度的完善、创新 环境公共危机的法律制度体系研究 我国环境监督管理体制的现状及问题研究 完善环境管理体制提高环境执法水平—兼谈环境行政机关的内部执法机制问题 我国环境管理体制对环境执法的影响与对策研究 论我国环境行政执法违法责任制的构建 环保行政法律适用的思维进程 环境立法的综合化研究 重新审视我国的环境执法 论环境执法中的非强制性手段 中国与瑞典环境行政执法之比较研究 中日旅游资源环境保护的立法执法比较 对期待一杯“有社会责任的咖啡”的法律思考 ——浅析我国企业环境信息披露法律制度 论建设项目环境影响听证程序 ——从圆明园事件谈起 企业环境信息公开制度探析 关于环境法制建设的若干思考 市级垂直管理县级环保部门运行机制、特点和行政处罚存在的问题及对策 试论环保法律法规不完善对基层执法过程中的影响 提升环境执法人员素质之我见 浅谈区域煤烟型污染治理与大气环保法规的完善 我国环境行政执法存在的问题与对策 环境执法难的原因分析及其对策 浅谈我国环境执法运行机制中存在的问题及对策 我国环境管理体制缺陷对环境执法的影响和对策 我国环境保护管理体制立法的缺陷与完善刍议 试论我国环境行政执法存在的问题及其完善途径 当前环境行政执法存在的问题及对策 环境执法难浅析 基层环保执法存在的问题探讨及对策 论经济欠发达地区基层环保执法难的成因及对策 论环境执法实践中存在的问题及建议 环境问题法律成因检析 浅谈我国环境行政执法的不足与对策 我国环境行政执法的成就、困境及对策 浅议我国基层环境执法存在的问题及对策 我国环境影响评价法的问题与对策 试论我国环境影响评价法律制度的不足与完善 环境执法存在的问题及对策 论基层环境执法的障碍及对策 解决环保执法中“违法成本低、守法成本高、执法成本高”—问题的探讨与对策 保定市环境监察标准化建设存在的问题及解决对策 我国环境执法难的成因及对策 我国水污染环境行政执法的现状与改革 城市环境执法问题及对策思考 西部大开发中环境保护的博弈分析与法律制度创新—一种法律经济学观点 环保部门应如何依法对环境噪声污染进行监督管理 我国电子废弃物立法中的“延伸产品责任原则” 关于完善基层环境行政执法的法律思考 国外电子废弃物立法简介 霍州市固体废物污染态势调查及对策研究 小议我国医疗废物的监督管理 国土资源执法监察机制创新研究 环境法规的滞后对文物保护工程环境执法的影响 自然保护区的立法建议 我国环境执法现状分析及其对策 重视和解决排污费征收差异性问题 限期治理决定权的归属探析 关于我国少数民族环境保护自治权的实证分析 论环境保护内部行政合同与环境管理体制的完善 我国环境行政违法之成因及对策初探 论我国环境行政执法中土地征用的现存问题及其思考 我国环境司法存在的问题对环境执法的影响 环境执法如何走出企业法律成本困境 电子废物越境转移的控制 全面熟悉企业生产情况提高基层环境执法能力 也谈环境影响评价机构的社会责任 浅谈环境执法的困惑、探索及期待 ——兼谈江苏环境监察工作的实践 绿色奥运的环境法律保障 论美国联邦环保局的执法手段及其启示 环境侵权诉讼中健康损害因果关系判断的研究 旅游资源开发中的生态环境保护研究 ——也谈环境执法中一个必须重视的问题 环境执法中公众参与的探讨 论环境保护中的公众参与 浅议公众参与环境执法 试论环境执法中构建公众参与机制的必要性 公众参与在环境执法中的地位和作用 浅谈公众参与在环境执法工作中的作用 公众参与环境保护之障碍分析 试论公众参与环境执法的完善与建议 加强公众参与在环境执法中作用 试析公民水资源管理参与权的确立 论环境影响评价中公众参与和环境行政执法协同互动模式之改进 公众参与模式与环境执法 ——以NGO为桥梁的公众参与模式对环境执法的推动作用为视角 公众参与在环境管理和执法中的地位和作用 完善我国环境保护公众参与机制的法制化探讨 论环境执法的公众参与和舆论监督 公众参与在环境执法中的地位和作用 论公众参与环境影响评价制度 试析公民水资源管理参与权的确立 我国环境纠纷处理政策的现状分析与完善措施 发挥环境污染鉴定在环境污染纠纷及损害赔偿中的作用 论环境监测在环境执法中的作用 实行环境仲裁解决环境污染民事纠纷的思考 从一起环境行政诉讼看环境公益诉讼的影响和作用 环境行政公益诉讼制度的理论与实践探析 略论环境诉讼原告资格扩大的必要性 论环境执法工作案件举证中环境监测资料的利用 论环境侵权因果关系行政鉴定制度6 刑法中监督过失的比较研究与理论创新 ——结合二则环境监管失职罪案例的思考 西部开发中环境执法与环境刑事司法的协调 环境侵权责任的社会化研究 刍议环境行政复议与行政诉讼的衔接 论环境诉讼制度对环境执法的促进作用 论我国环境污染公害救济与保险制度 环境纠纷的诉讼外解决机制研究 案例分析释环境监测在环境执法中的作用 浅谈环境纠纷的行政处理