县委关于平安建设工作计划

县委关于平安建设工作计划（精选8篇）

篇1：县委关于平安建设工作计划

为进一步巩固和发展平安建设工作，在县委、县政府的正确领导下，在县综治维稳委的直接指导下，以科学发展观为指导，着眼于基层社会治安综合治理工作，突出重点、落实社会治安综合治理工作各项措施，扩大四岔口乡平安建设覆盖面。2009年，是深入学习贯彻落实十七大精神的第一年，也是全面加强基层综治维稳基础建设，推进综治工作全面发展前进的一年。努力为四岔口顺利实施“十一五”规划营造稳定、和谐的社会环境，在做好机关干部挂村包组共建工作和“平安创建”工作的基础上，进一步加大工作力度，认真开展好各项工作，特制定以下工作计划。

一、指导思想

综治各成员单位要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的“十七大”精神，在科学发展观的统领下，树立以人为本、和谐发展的思路，按照上级主要精神和平安建设目标责任书的要求、强化责任、完善制度、群防群治，突出队伍建设这个关键，突出化解矛盾纠纷这条主线，突出平安建设这个主题，突出禁毒防艾这个重点，努力推动我乡综治工作在新的起点上取得新的进展。着力打造“平安四岔口”，为全面完成四岔口各项工作任务提供了强有力的安全保障。

二、工作目标

四岔口乡全年社会治安综合治理工作成绩明显提高，治安案件发案率明显下降，无新增吸毒人员，无安全事故，无闹事事件，无群众性上访，社会治安综合治理工作明显好转，切实担负起“保一方平安”的政治责任，维护我乡社会稳定，巩固建设成果，准确把握新形势、新任务对综治工作提出的新要求，在建设“平安乡镇”，构建和谐社会的总体目标指导下，为我们做好综治工作指明了政治方向、首要政治任务、根本出发点和重大政治原则等一系列重大政治理论和实践问题，是指导新时期综治工作的政治纲领和行动指南。全乡综治各成员单位要学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要性讲话精神作为一项重要政治任务，紧密联系实际，学习好、贯彻好，真正在武装头脑，指导实践，推动工作上下功夫，切实把全体干部的思想认识统一到党的十七大精神上来，全面建立农村社会治安各项防控体系。

三、工作措施

1、加强教育，强化意识，经常性开展全民思想防范和法制宣传教育。以科学发展观统领综治工作，是综治工作的重要指导方针。不断深化对综治工作特点和规律的认识，把科学发展观贯彻落实到综治工作中，结合党员干部签订禁毒防艾保证书，深入开展“五五”普法教育，增强法制道德观念，使全体党员干部学法、知法、懂法、守法、有效预防和减少违法行为，切实做好“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。与市直有关单位联合宣传综合治理、禁毒防艾、安全生产等方面的知识，使全乡干部群众增强防范意识，提高防范技能。

2、完善制度，落实责任。制定完善《社会治安综合治理领导责任制度》、《社会治安综合治理领导小组制度》、《集体防范工作责任制度》、《道路交通安全工作实施方案》、《自愿消防队员行动预案》、《矛盾纠纷排查调处制度》等一系列工作制度。进一步明确排查化解矛盾纠纷的职责任务，严格落实工作情况，归口调处、责任查究等制度，确保矛盾纠纷和信访问题件件有人抓，事事有人管，把矛盾纠纷和不安全因素解决在基层，解决在内部。每半年对制度执行情况检查一次，在此基础上，细化社会治安综合治理各项工作任务，落实到各综治成员单位，并签订综合治理目标责任书，做到年初有计划，年终有考核评比，把社会治安综合治理纳入单位一切绩效评优的重要工作，对没有完成目标责任的实行“一票否决”制。

3、落实措施，群防群治。重点落实好防范、打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的发生、杜绝出现爆炸、投毒等重大安全事故，建立有关卡、册、资料、档案、记录做到底数清、情况明。做到人员落实、责任落实、方案落实、措施落实，着力解决一批涉及人民群众切身利益的问题。加强边防检查和出入境管理，加强军警民联防工作，提高边境管控能力，落实各项管控措施，做好应急预案，全面分析面临的不安全因素，制定有效预案，提高应急处置水平。

4、广泛深入开展以“和谐四岔口”为载体，推动社会治安综合治理各项措施的落实。平安建设是动态的、长期的战略任务，只有起点，没有终点。要研究当前社会治安形式的新特点，研究制定新的平安建设考核标准，加强动态考核，不断推动平安建设向基层延伸。继续广泛深入开展创建“安全文明单位”、“安全文明村寨”、“平安村赛”、“平安单位”，“平安乡镇”、“平安社区”、“平安校园”、“平安家庭”等形式多样的创建活动。明确职责到人，结合各种创建统筹安排，按要求落实各项工作任务，让领导满意，群众安居乐业。

5、强化检查、消除隐患。认真落实值班制度。值班领导和值班人员各负其责，逢双休日或“五一

”、“十一”、“元旦”“春节”等节庆日期间，安排值班人员，强化安全工作，进行认真检查，做好记录，发现问题及时报告，及时解决。

6、强化领导，严格管理。成立建设“平安四岔口”领导小组，下设办公室，主要负责协调处理日常事务，形成乡镇一把手为第一责任人，负总责，分管领导为第二责任人，具体抓落实。领导小组将认真履行职责，定

期研究平安建设工作，及时安排部署各项工作，做到组织、制度、保障三落实。工作有计划、有步骤、井然有序地扎实推进创安工作，全面完成维持社会稳定，建设“平安四岔口”的各项工作。

7、时间安排

1—3月，召开平安建设工作大会，签订“平安四岔口”目标责任书，安排部署全年平安建设工作，确定禁防工作挂村包组干部。

4—6月，召开综治维稳专题会，成立平安建设督导组对各综治成员单位进行督导检查，对上半年工作进行总结回顾，安排下半年工作，确定创建“文明单位”、“安全文明村寨”、“平安单位”、“平安村寨”和创建“无毒村寨”、“平安家庭”。

7—9月，召开平安建设工作大会，开展法律、法规、禁毒防艾、安全生产、消防安全、食品药品、道路交通安全大联合宣传活动，举办消防演练培训和安全知识培训。

10—12月，对全乡平安建设工作进行全面检查考核、评比，做好总结、上报工作情况，迎接市上的检查考核，研究部署下年的建设工作。召开全乡平安建设工作总结表彰会议，对综治检查、考核、评比、该表彰的给予表彰，该批评教育的给予相应的批评教育处理。

8、狠抓基层基础工作，进一步夯实综合工作根基。进一步加强我乡综治维稳基层基础规范化建设。一是建立从市直各部门选派优秀干部到乡挂职担任专抓综治维稳工作的政法副书记制度。二是进一步完善乡综治维稳机构设置，乡设综治维稳委员会，下设办公室（简称综治维稳办），根据乡大小配备2—3名专职人员，不再单独设立禁毒防艾办，禁毒防艾办的工作统一由综治维稳办负责。三要规范村委会治保委员会，调解委员会机构设置，村委会设立一个治保会和一个调委会，村民小组下设一个治保小组和一个调解小组，明确职责任务。四要完善基层综治维稳经费保障机制，每个村委会每月补助治保、调解工作经费100元，每个村民小组每月补助工作经费20元，专用于开展治保和调解工作。五要规范乡直单位、企业事业单位的治保会机构设置，乡直单位、企业事业单位必须建立内部治保组织和调解组织。六要继续完善乡综治维稳工作中心工作组织体系，加大农村山林土地排查化解力度，5个村委会全面设立综治维稳工作中心，继续加大山林土地纠纷化解力度，及时解决信访问题，加强督促检查，提高调处的效率和效果，使大量矛盾纠纷在村委会得到化解，预防和减少“民转刑”案件和群体事件的发生，探索行之有效的化解矛盾纠纷的长效工作机制。

9、以提高执政能力和确保人民满意为目的，进一步加强对综治各部门工作指导，切实履行对综治维稳工作的组织协调职能，建立和完善以领导责任制、目标管理责任制、黄牌警告制、一票否决权制为框架的综治维稳责任体系，充分发挥综治维稳委员会、纪检、组织等工作机制，加强对履行综治维稳职责情况的监督，保证综治维稳各项措施真正落实到实处。为推动四岔口经济社会全面发展，建设平安和谐、美好家园做出更大贡献！

篇2：县委关于平安建设工作计划

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，围绕“保平安、建和谐、促发展”的中心任务，广泛宣传“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入开展以电力安全生产、电力设施保护、安全可靠供电等为主要内容的平安电力创建活动，通过宣传发动、安全检查、监督考核等措施，宣传贯彻《省电力设施保护条例》等安全生产法律法规和安全知识，建立健全电力应急管理体系，落实安全生产隐患治理各项措施，确保电网安全稳定运行和电力可靠供应，为实现经济快速发展做出贡献。

二、创建目标

通过广泛开展平安电力创建活动，加强安全生产管理，确保“三个不发生”（不发生大面积停电事故，不发生人身伤亡和恶性误操作事故，不发生重特大设备损坏事故）；宣传贯彻《省电力设施保护条例》，确保电力设施安全；加强安全隐患排查治理和应急体系建设，确保可靠供电和客户用电安全；优化电网发展环境，建设坚强电网。

三、创建范围

五、职责分工

县农电有限公司负责平安电力创建活动的牵头工作，对系统内部进行职责分工，明确责任，齐抓共管。安监保卫部负责电力设施保护、安全生产管理、客户安全用电管理，确保可靠供电和客户用电安全，各相关部室各负其责；生产技术部负责电网规划、前期管理，加快建设坚强智能电网，组织开展安全隐患治理和应急体系建设，提高设备健康水平和全社会安全用电水平；党群工作部负责抓好党风廉政建设，以及活动的宣传发动，营造浓厚的平安电力创建氛围。

县综治办要负责平安电力创建活动的组织、协调和督查工作。

县公安局要加大打击和整治涉电违法犯罪工作力度，及时破获一批涉电违法犯罪案件，打处一批涉电违法犯罪分子，加强废旧金属非法收购站点清理整顿，堵塞销赃渠道，确保涉电企业生产秩序的稳定。

县工商局要严格依法对废旧金属收购站点进行登记管理，配合有关部门依法查处无证废旧金属收购站点。

县住建局要积极配合政府相关部门和电力企业依法查处电力设施保护区内的违章建筑。要组织落实电力设施保护区内作业审批制度，对输电线路、电缆、变电站等电力设施保护区附近进行的各种取土、采石、种植、养殖等作业，向县农电有限公司提供无危害证明后再予以审批。对起重机械、升降机械进入架空电力线路保护区施工的，也须持有相关政府部门审批方可施工。

县交通局要按照《公路法》、《省电力设施保护条例》等相关规定依法保护电力设施安全。

县安监局对电力安全生产实施综合监管，负责协调、督促有关部门落实电力安全生产工作措施。

县国土资源局要将电力发展规划用地纳入土地利用总体规划统筹考虑，保障电力项目用地需求。

县林业局要积极配合县农电有限公司等相关部门，查处威胁电力设施保护区内的违章种植树木。

六、重点工作

（一）突出抓好电力设施保护。要全面贯彻落实《省电力设施保护条例》，构建政府统一领导，有关部门通力合作，群众广泛参与，全社会大力支持的工作局面。深入开展输电线路通道和变电站周边环境治理专项行动，及时消除威胁输变电设备安全运行的外部隐患，确保输变电设备安全可靠运行。

（二）深入开展安全隐患治理。深入开展安全生产大检查活动，全面排查治理电网安全隐患，加大老旧设备、变电站改造力度，提高设备健康水平。深入排查治理高危企业和重要客户供电安全隐患，加强督察整改落实，提高全社会安全用电水平。

（三）积极防范安全生产风险。建立完善以电力部门为主体，有关部门参与，紧密配合的应急联动机制，增强应对电网安全事故的处置能力。坚持以促进安全责任落实，提升员工安全素质为目标，全面开展安全生产“责任•素质”年活动。以实施岗位安全等级准入为切入点，深入开展“三评”工作，从根本上防范和化解安全风险。

（四）加快建设坚强智能电网。科学编制“十二五”发展规划，将电网规划纳入地方经济发展规划和城乡建设规划。加快农网完善工程，协调各级电网发展，全面提高电网安全运行水平和供电保障能力，实现电网与经济、社会、环境的协调发展。积极推动建立电网发展长效机制，优化电网发展环境，加快电网建设步伐。

七、工作要求

（一）县平安电力创建工作领导小组成员单位要高度重视、密切配合，对因创建工作不力、配合不强，导致发生大面积停电等重大事故或发生影响社会稳定重大问题的部门和单位，依据有关规定追究责任。

（二）各部门、各单位要积极行动起来，详细安排，周密部署，活动要有方案，有部署，有检查，确保各项措施落实到位。对重点安全隐患问题没有得到协调解决的，马上向县平安电力创建工作领导小组汇报。

（三）县农电有限公司作为牵头部门，要扎实开展平安电力创建工作，协调解决的重点安全隐患问题，和相关部门协调妥善解决，并及时上报县平安电力创建工作领导小组。

（四）认真落实省平安电力创建工作考评细则要求，建立考核标准和奖惩措施。及时总结创建过程中的好经验、好作法，对积极开展创建工作、特色鲜明、重点突出，切实起到良好效果的部门、单位或个人，平安电力创建工作组织领导小组将及时予以推荐、奖励。对出现问题所涉及的部门、单位或个人，将层层追究责任。

篇3：县委关于平安建设工作计划

一、思想重视, 警钟长鸣

在农村小学, 现在的学生虽只有少部分是独生子女, 但他们的安全仍然是家长格外关注的问题。稍有疏忽, 平安校园将不平安。如何更好地做好安全教育工作呢?我们认为, 安全教育工作, 不仅直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定, 更是平安和谐校园建设的基础。只有在保证安全的前提下, 才能更好地实现各项教学目标, 才能有和谐校园, 因此, 我们突出安全第一的思想, 把安全教育放在学校工作的首位。我们首先制订安全工作的十六字方针, 即安全第一、预防为主、警钟长鸣、常抓不懈。以交通安全、食品卫生与校外意外伤害为重点, 明确学生安全教育工作的具体要求, 建立健全各项制度和安全预警机制, 制订突发事件的应急预案, 把日常工作和不同时期的重点工作及其责任落实到每个教职员工肩上。通过他们的工作, 使十六字方针深入地贯彻到学校的各个角落。同时, 与家长、村委会、当地派出所携手, 聘请干警和村委治安员担任学校法制安全副校长, 建立起家校、警校、村校联系, 形成学校安全工作的网络联动体系, 使安全和谐校园建设有了组织保证和良好的起点。

二、大处着眼, 小事着手

大处着眼就是强调安全工作的同时, 保证建设安全和谐校园, 促进学生全面健康发展的目标和标准不能降低。小事着手就是做细、做好与安全有关的所有工作。由于认识不到位, 有相当一部分教师采取稳中求安的做法, 即少活动就少出事, 以牺牲班集体活动为代价换取学生的安全。在这种消极被动的思想指导下, 学生很少课外活动, 很少安排校外实践活动, 甚至就连体育课上也不安排大动作的活动。但是, 正因为很少“做事”, 学生也就不会做事, 很难形成自觉的安全意识和自救自护的能力。针对这种情况, 我们强调既要保证安全, 又要让学生“动”起来, 保证他们充实丰富的生活, 快乐健康的成长, 那种缩水的安全教育是不和谐的, 因此, 第一, 安全和活动都要抓好, 两手都要硬。学校把安全工作和各项校内外活动都列为优秀班集体的“硬”指标, 要求班级不仅安全好, 教育教学活动内容还要丰富多彩, 形式多样。第二是要求教师做好每天的小事, 例如, 放学前安全交通警示, 叮嘱学生靠右边行走, 不得散队等。第三是信息通报工作。发现安全问题及时向学校报告;发现事故, 要及时处理, 立即报告。学生在学校的情况及时与家长沟通等。几年来, 由于我们做细做好了日常工作, 及时发现解决了安全隐患性问题5个, 正确处理正在发生的伤害事故2起, 有效地保护了学生的权益和安全。

三、丰富多彩的形式, 扎实有效的活动

针对小学生的年龄特征和接受能力, 我们经常利用班会、队活动、综合实践活动课等对学生开展安全教育, 通过主题班队会和黑板报比赛、绘画比赛等方式, 使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防体育运动伤害、防火、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识。例如, 针对冬季农村用煤火炉取暖, 容易一氧化碳中毒的情况, 每年11月初, 着重进行如何防煤气中毒的安全教育, 让学生知道如何预防, 如何应急处置。7月初放暑假前则系统进行防溺水教育等。

四、认真督查, 及时整改

要保证安全教育扎实、有效, 做好督查整改工作十分必要。安全教育工作的终端是否到位, 管理者的思路和方式是否需要调整, 制度是否要与时俱进等, 离不开检查和整改。我校的整改主要有两种, 一是结合自己工作中暴露出的或例行检查发现的问题而进行的。例如, 我们定期对校舍、电路、体育场所和器材等进行安全大检查, 对重点部位如微机室、教师值班岗位每天都要巡查, 发现问题, 及时整改。二是结合校外发生的案例而进行的反思检查和整改。加强交通安全教育, 已成为交通管理工作的一项重要任务。

五、针对差异, 区别对待

家庭环境、认知特征、兴趣爱好等的差异, 铸就了学生千差万别的个性, 学校安全工作要针对学生的个性有针对性地开展。首先, 对那些心理不安全的学生, 要积极进行心理干预。第一, 学校对有特异体质、特定疾病或异常心理状况的学生, 应建立安全档案, 做好“安全信息记录”, 妥善保管学生的健康与安全信息资料, 依法保护学生的个人隐私。第二, 对已知的有特异体质、特定疾病或异常心理状况的学生, 应当给予适当关注和照顾。生理、心理状况异常不宜在校学习的学生应当休学, 由监护人安排治疗休养。

针对留守学生, 我们首先实行留守学生的普查登记, 在新学期学生报到时将父母外出情况和家庭成员情况逐一进行登记, 建立健全“留守儿童”档案, 准确掌握留守儿童的个人信息, 为有针对性地开展教育和管理工作奠定基础。其次, 要充分地利用春节外出务工人员返乡的“黄金季节”, 召开家长会, 并开设亲情电话, 让留守儿童的父母知道校长、班主任等教师的电话, 加强学校、家长和孩子之间的联系和交流。第三, 开展心理咨询活动, 特别是班主任要及时发现孩子的心理问题, 及时排除他们心理上存在的问题, 帮他们养成健康的, 积极向上的心态。

通过几年的探索和实践, 我们总结出一套切实可行的农村小学实施安全教育工作的措施和方法, 实现了无任何重大事故及违章事故发生, 有效地保障了学校教学秩序的顺利进行, 从而促进了平安和谐校园的建设和学生素质的全面提高。

【责编齐秋爽】

摘要：以人为本, 全面做好学校安全教育工作, 首先要思想重视, 常抓不懈, 还要通过细致入微的工作和丰富生动的活动, 同时关注个别差异。

篇4：县委关于平安建设工作计划

[关键词]平安高校创建；维稳综治；安全教育；安全管理

回首2014年6月，我校圆满完成了“平安高校”建设申报工作，按照两年的考验期，我校的评审工作有望在今年启动。近两年来我校为“平安高校”的验收做了大量的准备工作，我在实践中总结出了几点工作经验，仅供大家参考，请多多指正：

一、全面深化维稳综治安全工作，积极开展平安高校创建活动

我校始终把“平安高校”创建工作放在推动社会管理综合治理的大局中进行研究、部署，积极推进校园安全防范网建设，切实做好维稳和应急管理工作，依法整治治安、交通秩序，狠抓各项综治工作措施的落实。

案例回顾：2015年，为彻底改善我校干杉校区西门外“脏、乱、差”的现象，营造良好的校园周边环境，学校保卫处多次与长沙县干杉镇政府沟通、协调，并邀请干杉镇政府牵头联合综治办、派出所、社区、城管队、国土所、交警队、交管站、供电所、工商所等部门多次来学院召开校园周边环境治理专项整治协调会，由政府出面请专业拆违公司对西门外环境进行集中整治，并加大对校区西门周边“黑车”整治力度，划定西门外交通标志、标线及停车位，规范停车，确保校车、职工车辆能安全、有序进出校区。

二、主动建设，积极防御，认真落实社会治安综合治理责任制

从目前情况来看，校内外治安仍然是学校安全工作的最大隐患，偷盗、网络诈骗、打架事件偶有发生，为此，加强校内外的治安管理，加强对学生的法制教育尤其重要。我们重点抓好以下四个方面的工作：一是强化学校内部管理，理顺安全保卫的工作机制；二是建立健全专群结合、人员防范与技术防范相结合的治安防范体系；三是加强学生的法制教育；四是进一步落实监管责任，强化对管制刀具的管理。

三、保持高度的政治敏锐性，做好意识形态领域中的管理工作

当前，意识形态领域主流健康，但不平静，噪音与杂音时有出现。安全上的隐患、工作上的薄弱和不适应地方，往往需要严防死守。所以，我们大力增强广大师生辨别是非、抵御各种错误思潮和消极思想侵蚀的能力。注意加强校园网络的监控和管理，深入开展“崇尚科学，反对邪教”的活动，积极做好邪教防范和处置工作。为提升安全教育工作管理成效，我们一是大力加强法制安全教育。充分运用班会、集体活动、橱窗宣传栏等多种途径，宣传安全法律法规和安全常识。二是大力加强心理健康教育，深入开展“三珍、三观、三美”教育。三是大力加强校园文化建设。坚持把社会主义核心价值体系融入学校教育全过程，形成师生之间、学生之间互助友爱、和谐的人际关系。

四、努力推进安保物业外包，开启校企结合新局面

2015年10月，物业公司进驻我校，承担干杉校区安全保卫服务、环境卫生清洁服务、学生公寓管理服务、绿化养护服务和零星维修服务等五个方面的服务。为积极配合物业社會化服务外包，我校广泛征求各方面意见和建议，积极协调各方面的关系，在实际调研的基础上制定了一系列安保物业外包实施方案草案，并提交校务会议多次审议，最终制定出了实施方案。该方案在校园治安管理、校园消防管理、校园交通管理方面对物业公司提出了高标准、严要求。保证了安保物业外包效果显著，校园安全稳定、秩序井然，开启了我校安保物业外包的新局面。

五、隐患排查进入新常态，整改措施要求必须到位

既然是安全隐患，就不是随便可以发现的，隐在何处就要经常性地进行排查，心理疾病排查、火灾隐患的排查、消防通道的排查、水电气、危险物品以及建筑施工场地隐患的排查要常抓不懈，对于排查出来的问题及时报告、及时整改，如果要求部门整改的地方没有整改到位，主管领导和部门责任人就要督促，一旦酿成安全事故，将严格追责。

例如，每到开学初，我校安全委员就会采取以地毯式检查及部门自查相结合的方式对学校教学楼、实训楼、办公楼、图书馆、食堂、学生公寓、配电房、车队、在建设施的治安、消防安全工作进行了大规模的检查、整改。此后每个星期均组织人员检查安全状态，及时发现隐患，将检查结果在OA上公布，随后追踪、落实整改措施。

六、宿舍安全管理重在预防，发现规律，及时应对

从近几年的形势分析，学生财产损失、电脑手机等贵重物品被盗情况绝大部分发生在学生寝室，当然寝室也是学生财务的重要存放场所，针对这一情况我校的做法如下，一是在宿舍内安装保险箱，二是加强宿舍的巡查，三是在学生上课时加强监控系统的监控，四是增强宿管员的责任意识，五是加强学生对财务的自我防范意识。

女生公寓笔记本被盗的案情回顾：2013年开学，女生公寓区域连续发生多起早晨入室盗窃笔记本电脑案件，此系列盗窃案发生后，学生们人心惶惶，生活、学习受到了很大影响。学校保卫处接到学生报案后，一方面总结盗窃案件发生的规律：发案时间集中在7：00-8：00之间，盗贼趁公寓内个别学生早起，其余学生还在熟睡之时溜进房间窃取财物。一方面采取有效的处置方法：安排夜巡人员每天6：30-8：00在女生公寓门口蹲点守候，对犯罪嫌疑人实施现场抓捕。通过以上措施，成功遏制了女生公寓笔记本电脑盗窃案件的再次发生。

从当前我校的平安建设的实际情况来看，我们已经有了很好的基础，我校多次获得荣誉表彰，“平安高校”建设经验在全省乃至全国具有一定的影响力和示范性。同时，随着“平安中国”和“平安湖南”建设宏伟工程的深入推进，为我们的校园安全建设提供了前所未有的好机遇、好氛围，提供了坚强有力的保障。但是，我们也要清醒地看到，在各种挑战下，校园安全稳定形势依然严峻复杂。我们必须积极对接新要求，努力做到有守有为、敢于担当、改革创新、建强队伍，从而为全省的“平安高校”建设再立新功！

参考文献：

[1]王才领，徐俊.采取有效措施建设平安高校[J]中国高等教育，2010，（15）.

[2]欧汉生.浅论平安高校建设的基本策略[J]价值工程，2011，（36）.

[3]余德锋. 浅析大学生安全教育存在的问题与对策[J]. 安徽科技学院学报，2006，20（2）.

篇5：县委关于平安建设工作计划

述职报告

2010年以来，县委宣传部在综治和平安创建工作中坚持以科学发展观为统领，深入学习贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕“苏北五强，全市第一”奋斗目标，切实履行综治平安建设成员单位职能，始终坚持把社会稳定和平安创建工作放在部机关工作的首位来抓，强化各级责任意识，进一步加大宣传力度，增强社会各界的参与意识，在全社会范围内形成强大的综合治理、平安共建的舆论氛围。现将2010年社会治安综合治理和平安建设工作情况述职如下：

一、加强组织领导，落实完善职责

严格按照《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和省委、省政府《关于进一步加强社会治安综合治理的实施意见》，县委《建设法治**实施纲要》的要求，建立完善了工作机制、责任追究制度和汇报制度，坚持把“综治”工作与部机关中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，使得思想上有位置，领导上有力度。为切实加强对综治平安建设工作的领导，县委宣传部根据工作需要和人员调整情况对宣传部机关综治平安建设领导小组成员进行调整，主要负责人为组长，明确一名副部长分管本系统、本单位的综治平安建设工作，办公室具体负责协调、检查、督促，做到思想上有位置，领导上有力度。实行严格的目标管理责任制，将综治平安建设工作落实到个人，定领导、定人员、定措施、定时间、定目标，一抓到底，务求实效。建立严格的责任追究制度，对工作不负责任、玩忽职守的，严肃追究有关人员的责任。

二、强化舆论引导，为构建平安法治**营造良好氛围 宣传部充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传综治平安建设活动的目标、任务和重要意义，增强社会各界的参与意识，形成见义勇为，扶正祛邪的强大舆论氛围。指挥、协调县电视台、县广播电台开辟专栏，组织开展综治平安建设系列报道，明确专人负责、定期播放专题稿件。在定期下发的宣传报道意见中，要求新闻单位、乡镇通讯报道员围绕综治平安建设工作大做文章，多写大稿、好稿，不仅对在平安创建活动中涌现出来的先进人物及先进事迹给予大力褒扬，而且对那些在创建活动中曝露出的反面典型予以揭露和批评，使平安创建工作不仅深入到每个单位，深入到**广大人民群众的心中。通过对内对外宣传，为全县综治平安建设提供有力的舆论支持和思想保证。坚持把社会效益和百姓利益放在第一位，推动和鼓励文艺、广电、新闻出版等部门，努力为人民群众提供丰富多彩、健康有益的精神食粮。围绕法治宣传主题精心组设组织和谐文化进万家系列广场文化活动，以鲜明的主题，生动活泼的艺术形式吸引群众，从而达到凝聚人心、鼓舞士气的作用。

三、增强法治意识，全方位开展形式多样的宣传活动 宣传部结合学习、宣传、贯彻科学发展观，配合有关部门深入开展有针对性、形式多样的法制宣传教育活动，努力提高广大公民的防范意识和与违法犯罪作斗争的意识。通过大力宣传与广大人民群众生产、生活密切相关的法律法规，充分发挥法制宣传教育工作

在化解矛盾、调解纠纷、维护稳定以及保障正常的社会生活秩序等方面推动作用。督促县教育等部门继续抓好青少年的法制教育工作，推动各类学校上好法制课，把法制教育与道德教育、知识教育与行为教育有机结合起来，促进青少年法治宣传教育工作向阵地化、经常化、规范化发展。在综治和平安建设宣传月和“12〃4”全国第十个法制宣传日集中宣传系列活动中，充分发挥宣传部门职能作用，通过报刊、电视、广播、横幅、广场宣传咨询等服务活动，全面、集中宣传综治和平安建设的做法和成效，收到良好宣传效果。

四、加强道德建设，开展群众性精神文明创建活动

切实把提高公民素质作为综治平安建设活动的一项重要工作，切实抓好。在社会上大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。深入开展各类道德建设实践活动，鼓励和引导人们在社会上做一个好公民，在工作中做一个好建设者，在家庭里做一个好成员。深入开展“诚信企业”、“诚信经营户”、“十佳道德标兵”等评选活动，鼓励文明行业、文明单位建立“诚信联盟”，全力打造“诚信**”，形成人人讲诚信，个个守信誉的良好风尚。扎实深入地开展文明行业、文明单位和文明村镇创建，参创热情不断高涨，参创面不断扩大，先后有10个行业被评为省市文明行业，150个单位评为省市县文明单位，346个村和15个乡镇被评为省市县文明村镇。坚持巩固中延伸的创建思路，不断拓展创建范围，积极开展文明社区和文明和谐小区建设，文明社区参创面达到100%，13个社区分别获得市县文明社区称号。广泛开展新人新事月评20周年纪念活动，评选首届道德模范。扎实

推进城乡共建、星级文化先进村、十星级文明户、“三化文明一条街”等创建活动，不断延伸创建覆盖面，拓展创建空间，提升创建档次。评选“三化文明一条街”10个，新人新事10件，十星级文明户180户。通过加强道德建设，开展文明创建，进一步提高了公民素质，倡导了文明新风。

五、净化文化市场，促进综治和平安建设工作顺利开展 县委宣传部充分发挥职能，指导文化、新闻出版等部门，加强对文化市场的管理，会同有关部门组织开展“扫黄打非”斗争，坚决收缴反动、腐朽、淫秽书刊和音像制品，取缔非法出版物，清除各种诱发违法犯罪的文化垃圾。认真贯彻落实市委领导关于加强网吧管理的指示精神，对群众反映强烈的无证“黑吧”、容留未成年人上网和延时包夜等突出问题进行集中整治。建立由县“扫黄”办牵头、文化、工商、公安、电信、教育等部门参加的网吧整治工作机构，真正形成齐抓共管、形成合力的管理机制。

六、强化协调指导，扎实推进联系点综治平安创建工作 2010年，县委宣传部与县安监局共同联系李埝乡山西头村。我部在开展平安共建工作中，认真贯彻落实县委、县政府和县综治委关于社会治安综合治理工作的部署，认真了解联系点的实际情况，帮助联系点制定整改计划，制定工作具体的推进方案，明确目标和重点，做到精心组织，周密部署。宣传部领导每季度一次深入联系点，了解具体情况，检查指导工作，帮助解决工作中的困难和问题，督促基层联系点切实加强对综合治理工作的组织领导，督促检查社会治安综合治理责任制的贯彻实施，推动社会治安综合治理

各项措施在基层有效落实。主动加强与县综治平安工作领导小组办公室的沟通联系，及时汇报工作，反映情况和问题，自觉接受督查和指导，不断推动综治平安创建各项工作的落实，为促进全县社会治安综合治理的深入开展做出贡献。

在履行综治平安创建工作职责的同时，宣传部还认真抓好部机关及宣传口的治安防范工作。一是部机关和下属单位内部安全保卫工作做到领导、制度、人员、措施四落实；二是加强法制教育和道德教育，预防和减少干部职工违法犯罪；三是严格要害部位、重要场所和贵重、危险物品的管理，杜绝和减少被盗、被抢案件以及火灾和交通事故的发生；四是做好矛盾纠纷排查调处工作，建立矛盾纠纷排查调处制度，具体工作中做到“三不放过”，即稳控责任不落实不放过，工作措施不到位不放过，非正常上访的隐患不排除不放过，积极化解各种不安定因素，预防突发事件和群体性事件的发生。

篇6：县委书记关于党风建设工作总结

第一，要在思想上真正解决“为什么抓”的问题，做到认识到位、思想统一。

关于驾驶领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。加强党的作风建设首先要抓好领导干部的党性修养和作风建设。领导干部讲党性、重品行、作表率，就会上行下效，必收“其身正，不令而行”之功效；领导干部党性不纯、作风不正甚至违纪违法，就会纷纷效尤，必酿“上梁不正下梁歪”之恶果。我们要从抓党性修养这一“根本”入手，从抓领导干部作风建设这一“关键”突破，形成领导干部的“龙头”示范带动效应，进而从整体上加强党的作风建设，推进政风、行风建设和社会风气建设。

关于开展工程建设领域治理工作。中央针对工程建设领域市场运作不规范、违纪违法案件易发高发等突出问题，专门下发的这个反腐倡廉的重要文件，目的在于促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行，保证中央关于扩大内需促进经济平稳较快发展政策措施的贯彻落实，维护人民群众的根本利益，促进科学发展，保持社会和谐稳定。

关于实行党政领导干部问责追究制度。对党政领导干部实行问责，是“有权必有责、用权受监督、违法受追究”原则的基本要求。并指出问责制有利于加强党政领导干部的管理和监督，有利于增强党政领导干部的责任意识，有利于不断提高党的执政能力和执政水平，有利于更好地贯彻落实科学发展观，有利于加快辰溪新一轮发展。

第二，要在工作上真正解决“抓什么”的问题，做到任务明确、重点突出。

如何加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。提出要把握六条原则，一是着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。二是着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践，不断提高干事创业能力，不断增强应对复杂局面能力。三是着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责，把工夫下到抓落实上，兢兢业业完成组织上交付的工作任务。四是着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩，努力实践共产党人高尚的人生价值。六是着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，保证中央政令畅通。

对怎样开展工程建设领域专项治理工作。他提出，一要认真自查，切实抓好整改。二要强化监管。三要不断深化改革。四要坚决查办案件。

对《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，我认为，《暂行规定》内函丰富，必须把握其四个方面的新特点，其一，是将党委系统纳入问责体系。其二，是将问责制与党纪政纪处分、刑事处罚紧密地联系起来了。其三，是对问责决定的公开。其四，是明确了党政领导干部被问责后的考核与使用。

篇7：县委关于平安建设工作计划

一、我县基层宣传思想文化建设的基本情况

（一）宣传文化管理队伍。在县委宣传部行政编制人员中（包括参照公务员管理办法），外宣办3人、文明办1人、县文联1人，在职干部，共5人。年龄在25岁至46岁之间，26岁至36岁的占40%，36-46岁的占60%；具有大学本科以上学历占20%，大专学历占70%，中专学历占10%。事业编制人数占10%。业务经费相当短缺，没有专门的办公用房，外宣办、文明办、县文联和宣传部合用二间办公室。

（二）新闻传媒专业人才。玛曲县广播电影电视局，全局行政编制为8人，事业编制为20人。现有职工29人，年龄在23-47岁之间，其中本科文化程度4人，大专以上文化程度的11人，中专文化程度5人。初级职称3人，中级职称2人。现有办公用户和机房建筑面积477平方米，其中砖木结构平房187平方米，砖混结构二层楼房290平方米，固定资产174万元。下属机构包括县有线电视台、调频广播电视转播台和无线电视转播台。事业发展经费严重不足。现有办公和业务用房477平方米，无演播室、材料库房，广播电视播出机房和值班室混用，广播电视安全播出存在一定隐患。

（三）文化、文艺专业人才。

1、机构设置：县文化体育局内设办公室、文化股、体育股、财务项目股。下设县文化馆、藏族歌舞团。文化馆内设办公室、民间文化工作室、群众文化工作室、图书室、文博工作室、财务室；歌舞团内设办公室、舞蹈队、声乐队、创作室、民间艺术团、财务室。

2、编制：文化体育局5人，文化馆16人，歌舞团33人。

3、人员构成：总人数54人。25岁以下的16人，26至35岁的20人，36至45岁的11人，46岁以上的7人。本科4人，大专13人，高中及中专22人，高中以下15人。副高职称1人，中级职称4人，初级职称24人。图书管理人员7人，声乐管理人员5人，作曲1人，编剧1人，舞蹈表演15人。文化体育方面，除了县文化体育局和歌舞团经费基本上能保证其日常业务的正常运转外，县文化馆的经费显得十分紧张，好多涉及到文化的搜集、整理等工作无法开展。

二、我县宣传思想文化队伍建设的主要做法及成效

（一）加强教育，注重学习，队伍的政治思想素质得到提高

在领导班子和领导干部中，通过深入扎实地开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想、两个条列、两个务必、先进性教育、理想信念教育、科学发展观等学习教育活动，有计划、有步骤、有重点地推进了宣传思想文化战线领导班子和领导干部队伍建设。在广大党员干部中，不断建立健全学习制度，通过中心组学习会、单位支部学习会议、中青年干部培训、专题知识讲座等多种有效形式，使广大党员干部开阔了视野，拓宽了思路，增强了工作能力，提高了政治理论水平。在新闻系统中，重点开展了“三项学习教育”活动，加强了对新闻工作者的理想信念和职业道德教育，不断提高其思想政治素质和职业道德水平。

（二）加强培训，注重实践，队伍的工作水平得到提升

近年来，我们以提高队伍操作到位、破解难题的能力为重点，坚持培训与实践并重的原则，不断提高广大宣传思想文化队伍的工作水平。制定专业人才培训计划，有步骤、多层次、多渠道地对宣传思想文化人才进行了培训。近几年来，我县组织新闻理论与实践讲座3期，参培人员100余人次；文化人才培训班2期，参培人员80余人次。通过多种渠道，鼓励干部和专业人员通过参加业务技能培训、攻读中央或省委党校函授学院的大专、本科学历等渠道，提高了个人的综合素质和业务工作能力。在玛曲县举办了1期玛曲文学创作“雪光”笔会，邀请了全省范围内颇有影响力的50余名作家，广大文艺工作者始终坚持“二为方向、双百方针”，贴近基层、贴近群众、贴近生活，创作了一批群众喜闻乐见的优秀文学作品，进一步提高了玛曲在外界的知名度。

（三）完善机制，注重培育，队伍的素质结构得到优化

近年来，宣传文化系统各单位根据事业发展的实际需要，完善用人机制，大胆探索，创新方法，不断拓宽选才、引才渠道，努力吸引优秀人才到宣传文化队伍中来。一是面向全社会招聘人才。县广电局面向社会公开选拔节目播音等专门人才等。这些人员到岗后，经过实践磨练，已成为单位的骨干和“中坚”力量。二是跨部门选调人才。全县宣传文化系统各单位从相关部门单位选调了一批文字功底扎实、理论水平较高、且有专业知识和管理水平的高素质人才，进一步优化结构，充实力量。为全县宣传思想文化工作的全面发展奠定了坚实基础。

（四）深化改革，注重实效，队伍的工作潜能得到激活

全县宣传文化系统各部门坚持党管干部、党管人才的原则，按照德才兼备的要求，以思想政治建设为重点，切实加强了宣传思想文化队伍建设。在围绕政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，培养了一批坚持原则、敢抓敢管、有改革创新精神的宣传思想文化干部队伍，继续深化和拓展了马克思主义新闻观、“三个代表”重要思想、职业道德、职业精神为主要内容的“三项教育”活动，在全社会树立了我县宣传思想文化工作者的良好形象。正确把握改革方向，不断深化人事制度改革，努力为优秀人才发挥才智、施展才华创造良好的成才环境。

（五）县、乡（镇）、村领导以及广大干部群众的文化意识有所增强。文化设施建设步伐加快，尼玛镇、阿万仓乡宣传文化站已启动使用。曼日玛的宣传文化站正在修建当中。宣传文化站配备有图书、电视、光盘、阅览室、健身器材、棋牌等文化活动厅（室），县城中心兴建了格萨尔文化广场，县总工会开设了1处文化活动室。县老龄委开设了1处文化娱乐活动室，为整合文化资源开辟了一条创新之路。县委宣传部、县文化体育局、工青妇等部门在每年都能利用重大节（庆）日、配合县委、县政府的中心工作，组织了一定规模的文体活动，如组织文艺演出、书画摄影展、篮球比赛、送“科技、文化、卫生”三下乡等。尤其是自前年在全省范围内实施的“千台大戏送农村”战役活动开展以来，活动规模大，品味档次高，文艺节目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基层广大干部群众的热烈欢迎。县委、县政府为了向外界推介并打响了“天下黄河第一弯”、“格萨尔发祥地”、“亚洲第一天然草场”等特色文化旅游品牌。通过政府投资，市场引导，将玛曲赛马大会做大做强，形成规模，树立了产业品牌。玛曲赛马大会已成为全甘肃十大旅游文化赛事活动之一，使民间传统文化体育事业得到传承发扬。

三、我县宣传思想文化队伍建设存在的问题和薄弱环节

我县宣传思想文化及队伍建设虽然取得了一定成效，但与国家、省、州对加强新农村文化建设的总体要求相比，差距很大，问题不少，现状不容乐观。主要表现在以下几个方面：

(一)对宣传思想文化建设的意识不强，思想认识不到位

不少乡镇、牧村干部对宣传思想文化建设意识淡薄、甚至缺失，不能做到对牧村宣传思想文化建设丰富内涵的整体把握。甚至不知道牧村文化建设应该抓什么，如何抓，导致于不想抓、不愿抓的局面。他们在思想认识上有偏差，认为新农村文化建设是“软任务”，不如搞经济建设，能够看得见，摸得着，体现政绩明显。长期存在着“一手硬、一手软”的现象。认为宣传思想文化建设不好搞，费钱费力抓不到点上，出不了成绩。

（二）文化经济政策落实不够，文化事业资金投入严重不足

虽然，中央、省上制定和提出了关于加快基层文化建设的一系列优惠扶持政策，但地方政府文化事业的投入幅度不是太高。尤其对公益性文化事业的投入很少，与经济增长的幅度相比，严重失衡。

（三）文化阵地建设滞后，村级文化设施基本处于空白

截止目前，全县七乡一镇一场，已建成2处宣传文化站。还有1处正在修建当中。基层乡镇宣传文化站的覆盖面占全县乡镇、场总数的33.3%。40个行政村文化设施建设基本处于空白。远远满足不了牧民群众日益增长的精神文化生活的需求。

（四）基层文化建设引领作用不强，牧民对文化活动方面的参与积极性不高

首先基层领导干部缺乏先进文化的影响力、号召力和凝聚力；群众的精神文化生活过于单调、匮乏，导致封建迷信沉渣泛起，赌博打麻将之风盛行不止。在这种情况下，先进文化如何能够占领基层乡村阵地？不少干部群众对此十分忧心。这种现象，固然与大多数群众知识水平低、接受能力差，思想观念落后等因素有关。但主要原因则是基层干部对宣传思想文化建设的宣传力度不够，工作方法不对路，缺乏相应的组织和因势利导，调动不了牧民群众参与先进文化建设的积极性、主动性和创造性。

（五）农村文化人才队伍缺失，文化活动后继乏力

绝大部分乡镇、村没有吹、拉、弹、唱和文学创作等方面的专业人才，也没有专业的文艺辅导人才。各乡镇文化站没有专门的文化干部，已建的2处文化站的管理人员都是由乡政府一般干部兼职，没有专业的文化知识和管理经验。总体素质偏低，业务能力不高，且大多身兼数职，工作处于应付状态。文化部门缺乏对文化工作者系统的业务培训，基层文化工作者学习新知识、接触新事物，出外开阔眼界的机会少之又少，在文化活动的组织和管理上很难有所作为。人员编制、经费支持、活动场地等得不到落实，文化活动开展没有发展后劲，基本处于停滞不前的状态。

（六）队伍素质整体不高

1、“先天不足”。全县宣传文化人才队伍来源比较杂，科班出身少，第一学历大专以上的比例不高，大多是工作之后再进修、再深造取得的。

2、“专业人才少”。尤其是宣传文化部门调进来的干部中，绝大多数没有学过宣传报道或文化管理方面的专业，只能是一边学习，一边实践，好多干部刚调进来，一时无法适应，工作上面“眉毛胡子一把抓”，费时费力抓不到点子上，工作上很难打开局面。

3、属于“大家”的人才太少。在宣传文化领域能够担当起懂专业、能带头的人才少，特别是有影响力、知名度的“大家”类的人才更少。

（七）队伍结构不合理

从年龄结构看，一些学科和专业人才断层问题比较突出，特别是高中级专业人才年龄构成偏高。40岁左右的专业技术人才，特别是高层次人才比重较小。从专业结构看，就文化系统而言，有些专业如：戏剧人才、舞台艺术人才、文化经营管理人才、学术性研究人才、网络技术人才、图书情报信息人才等相当紧缺。从知识结构看，有的学科和专业人才学历结构偏低，知识结构老化，不少人仅停留在“技术性”层面，缺乏发展后劲。这种人才结构，很难适应和满足目前人民群众日益增长的精神文化需求。

（八）民间艺人缺少机制管理

近几年来，民间文化艺术人才在我县得到了一定的发展，成为繁荣发展全县文化事业的重要力量。由于长期以来对民间艺人的作用、地位认识不清、重视不够，没有建立相应的管理机制，缺乏有效的管理。平时也没有什么扶持的政策措施等。目前对民间艺人的管理处于无序、松散状态，影响了其作用发挥和水平的提高。

五、加强宣传文化人才队伍建设的对策思考

（一）加强领导

充分认识宣传文化人才队伍建设的重要意义，牢固树立和坚持“人才资源是第一资源、人才储备是第一储备、人才工作是第一工作”的理念，切实加强对宣传文化人才队伍建设工作的领导，努力形成党委统一领导、有关部门各司其职、全社会大力支持的抓人才队伍建设工作格局。要把人才建设工作列入宣传文化单位领导班子，特别是“一把手”的考核内容，宣传文化系统各单位每年要对系统内人才的思想政治表现、职业道德、工作业绩、工作目标完成情况及岗位职能履行情况进行考核。加强对宣传文化人才队伍建设的宏观调控、中长期规划和督促协调等工作。

（二）重视培训

在抓好人才思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质的基础上，加强人才资源能力建设，重点培养人的学习能力、实践能力和创新能力。要以培养拔尖人才、复合型人才为重点，以培养中青年人才的创新能力为切入点，不断提高宣传文化人才队伍整体素质。一是要加强教育培训。整合培训力量，创新教育形式，组织人才参加各类专业培训，促使提高综合素质和创新能力。建立基层文化骨干培训制度，每年至少举办1次馆、站文化专职干部学习交流活动，县、乡（镇）、场文化专职干部每年至少参加2次集中培训。每年至少组织宣传文化干部出外考察学习1次，进一步开阔眼界、增长见识，转变观念，有助于在工作实践中转变观念、创新思路，改进方法。逐步将继续教育与专业技术职务考证进行挂钩，调动各类人才学习的积极性，使全县宣传文化系统各类专业人员每年接受继续教育时间不少于15天。二是要注重实践培养。大力发展区域文化产业，举办好赛马大会等特色文化旅游节庆活动，在实践中培养人才；重视在宣传文化重点工作、重大课题项目中培养人才；采取上挂下派锻炼、横向交流、下基层采访、演出、体验生活等有效形式，选派宣传文化干部到艰苦环境和重要岗位接受锻炼、增长才干；充分发挥有专业知识、懂行业管理人员的带动作用，通过对中青年宣传文化人才骨干进行传、帮、带，提高他们的业务技能和管理水平。三是要抓好个性化培养。充分发挥用人单位、高等院校、各类协会在人才培养中的重要作用，促进人才的个性化培养。重视用人单位的作用，促使岗位成才；重视高等院校的优势，抓好专业化教学；重视各类行业组织、学术团体的作用，整合资源，促进人才建设；重视培养民间文化人才，突出以师带徒的方式，延续传统文化项目的传承与发展。

（三）完善机制

一是要建立人才公平竞争机制。深化宣传文化干部人事制度改革，推行竞争上岗制度，完善目标责任制考核，积极推进干部交流，建立动态管理的长效用人机制。推行专业技术人才聘用制，按岗选人，竞聘上岗，奖优罚劣，形成人尽其才、才尽其用，能上能下、能进能出的用人机制。建立评价体系，对宣传文化人才实行“业绩文化”评价，真正形成“重业绩、重能力”的用人氛围，并作为提拔任用的依据。鼓励企事业单位对关键岗位的专业技术骨干和承担重点文化项目的带头人实行协议工资制、年薪制。对特殊专业岗位上的优秀拔尖人才，经批准可以实行高薪聘用。二是要建立人才合理流通机制。省、州、县、乡镇宣传文化干部实行上挂下派，增强机关干部的实践能力，拓宽基层干部的视野范围；加大宣传文化系统人才交流力度，理顺各级宣传部与“宣传口”单位的干部使用渠道，为激发宣传文化干部的干事创业奠定创造有利条件。三是要完善人才激励机制。对科研上有重大突破、创作上有重大成果、经营管理上实现较高经济社会效益的拔尖人才给予奖励。继续开展“三优两品牌”（优秀记者、优秀编辑、优秀人才，品牌栏目、品牌活动）评选活动，对高学历、高职称、有专长和优秀工作者给予表彰奖励。要重视对民间文化艺人的有效管理，对优秀民间文化人才给予一定的经济补贴，特别是对一些濒临灭绝的民间文艺项目和艺人进行重点扶持，推动民间文化艺术有序健康发展。建议中央、省上进一步加大对欠发达地区宣传文化人才建设的支持力度，在政策、资金、培训等方面给予扶持、倾斜。四是要完善人才保障机制。根据宣传文化系统的职业性质、职业风险、对社会的累积贡献度等特点，实行具有宣传文化人才特点的社会保障体系，完善住房、津贴制度和补充养老保险等制度，使编制内外的宣传文化人才在享受养老保险、经济适用房等待遇及社会保障上地位平等、待遇公平。对学有所长、贡献卓著的专业人才要优先缴费，在住房、职称等方面给予倾斜。要保证宣传文化专业人才的工资福利与经济发展同步增长，做到“用适当的待遇留住人才”等激励机制。为吸引人才、使用人才、留住人才营造良好的社会环境。

（四）加大投入

篇8：县委关于平安建设工作计划

一、领导重视, 注重落实

1. 明确分工, 理顺机制。

集团公司每年根据国资委最新文件精神定期召开平安建设工作会议, 明确集团公司平安建设责任分工, 理顺集团公司本部及所属控股公司的平安建设管理工作机制, 把平安建设工作与集团中心工作同部署、同考核、同表彰。根据工作需要, 及时调整集团公司平安建设工作领导小组, 明确集团公司党委书记、董事长、总经理为集团平安建设第一责任人, 各控股公司董事长是该公司平安建设第一责任人, 各部室主任是该部室平安建设第一责任人, 形成了权责明晰的平安建设管理机制。

2. 强化考核, 量化目标。

为扎实有效地开展好平安建设工作, 集团公司每年制定并印发《平安建设工作目标考核办法》, 细化量化平安建设工作各项指标, 将平安建设工作与评优评先挂钩, 实行平安建设一票否决制。叫响了“完成经营目标是政绩, 实现安全稳定也是政绩”的口号。

3. 扎实工作, 稳步推进。

集团各控股公司每月将平安建设工作开展的情况汇编成文字资料, 将社会矛盾排查的情况根据类型、原因、时间、地点、人数、重点人员、事态发展预测、调处方法、解决时限等制作成社会矛盾排查月报表, 一并上报到集团公司平安办, 作为平安建设工作考核依据。通过各控股公司上报的材料, 集团公司及时了解平安建设工作开展情况, 第一时间指导解决有关平安建设的问题。

二、营造氛围, 强化意识

集团公司通过门户网站、内部网站、条幅、板报、简报、周报、手机短信、微博等载体, 大力宣传平安建设工作的重要意义、工作要求, 及时报道平安建设工作的进展情况。每月定期召开的平安建设专题会, 在集团内部营造了浓郁的平安建设氛围, 强化了干部职工的平安建设意识, 夯实了平安建设的工作基础。仅2013年, 集团和各控股公司制作展板39块、条幅27个, 编发板报18期、简报51期、周报66期, 召开平安建设专题会13次, 内容涉及平安建设、信访稳定、安全生产和消防工作等方面。

三、创新方法, 打造亮点

1. 责任分解, 层层落实。

按照党委书记、董事长、总经理与领导班子成员签, 领导班子成员与分管部室签, 部室主任与部室干部职工签的程序, 层层签订目标责任书。形成主要领导负总责, 主管领导具体抓, 相关部室协同共建, 千斤重担大家挑, 人人头上有指标的平安建设新格局。《平安建设目标责任书》、《安全生产目标责任书》、《内保工作责任书》和《消防安全目标责任书》签定率为100%。

2. 结合时令, 专题教育。

根据集团的阶段性中心工作和重大时事、节令特点, 适时邀请专家普及安全知识、开展安全常识知识竞赛、文明交通志愿服务活动、手机短信关爱你我他、消防演练、廉政警示教育、走进110指挥中心、法纪警示教育等特色鲜明的活动, 增强了干部职工对平安郑州建设的了解, 进一步提高了参与平安建设的主动性、自觉性, 以及处理紧急事件的能力。

3. 四大两解、排查隐患。

连续开展“大调研、大谈心、大帮扶、大接访”下基层活动。为确保活动的实效, 集团党委每年修订完善《党委委员调研制度》和《领导谈心制度》。活动开展以来, 集团党委委员每周到分管的控股公司进行走访调研至少两次;集团党委委员和控股公司领导每周与员工谈心至少两人次, 每次谈心不少于半个小时。

四、制度保障, 效果显著

近年来, 集团公司结合实际修订并完善了内部治安保卫制度、消防安全管理制度、信访接待制度、安全生产隐患排查制度和重大隐患排查通报制度、重大突发性事件应急预案和消防安全应急预案7项平安建设工作制度。为确保平安建设工作的实效, 召开责任分解工作会议, 实行单位自查与集中检查、定期抽查与不定期抽查相结合的方式排查隐患。集团公司自成立以来, 无任何违法违纪现象发生, 保持着零事故、零案件的平安建设优良记录。