县委书记党风廉政建设

第一篇：县委书记党风廉政建设

县委书记在县委党风廉政建设分析会上的讲话

去年月日

同志们：

刚才，县纪委通报分析了今年以来我县党风廉政建设和反腐败斗争情况，并对做好下一步反腐倡廉工作提出了具体要求和意见，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、围绕主题，服务发展

经济建设是全党工作的中心，发展是

我们党执政兴国的第一要务，为经济建设和改革发展稳定的大局服务，是各项工作的出发点和落脚点。党风廉政建设和反腐败工作作为一种发展的环境、发展的保证、发展的动力，只有盯住发展、围绕发展、致力发展，才能发挥这种环境、保证、动力的作用。因此，我们要坚持把围绕发展推进反腐倡廉与通过加强反腐倡廉促进发展统一起来，努力实现经济发展与廉政建设相互促进、协调发展。

一是要严肃纪律，保障政令快捷通畅。当前，我县正处在加快发展的关键时期，要实现我县全面建设小康社会的目标，需要各级、各部门都自觉把发展放在高于一切、重于一切、优于一切的位置，做到工作措施围绕发展来制定，工作成效围绕发展来检验，工作目的着眼于解决发展中存在的问题。因此，要把维护政治纪律、确保政令畅通作为党风廉政建设一个重要内容来抓，对县委的重要决策、政府的重要工作，全县各级各部门要反应灵敏，迅速落实，纪检监察部门还要掌握贯彻执行中的新情况、新问题，发现纪律方面的问题要及时查处，凡是不听指挥，各行其是，或者搞上有政策、下有对策的人和事，都要坚决查处，确保决策不折不扣地落实。要坚持结合改革开放和经济建设的新实践，主动分析新情况、研究新问题、找准切入点，抓住影响发展的薄弱环节，通过严肃纪律和健全廉政制度，努力消除影响发展的障碍，保证政令畅通，推动工作落实。

二是要执政为民，营造良好发展环境。环境是经济的生命线，环境出生产力;环境好、人气旺，发展才有希望。一个地方发展软环境的好坏，很大程度上取决于一个地方的领导干部能否真正把全心全意为人民服务的宗旨体现在实际工作中，切实解决与群众生产和生活关系密切的不正之风问题。因此，各级领导干部一定要强化为民意识，把解决群众反映比较集中的热点问题作为推进党风廉政建设的抓手，坚持执政为民，不能有丝毫松懈。具体工作中，要以整治乱收费、乱罚款为重点，大力改善行政环境;以整治推诿扯皮、办事拖拉、效率低下、以权谋私为重点，大力改善服务环境;以整治吃拿卡要、办事不力为重点，大力改善执法和管理环境。力争通过实实在在的努力，进一步树立我县生态环境好、办事环境好、人缘环境好的新形象。

三是要从严治党，强化执政能力建设。加强执政能力建设，是实现我县更快更好发展的坚强政治保证。执政能力弱化，班子焕散，领导不力，大局不稳，发展就无从谈起。加强党的执政能力建设，一个很重要的方面就是要加强和改进党的作风建设，解决党内在作风方面存在的突出问题，不断增强党的先进性和纯洁性。要廉洁自律，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，引导党员干部特别是领导干部模范执行党的纪律，不断加强党性锻炼，始终为人民执好政、掌好权。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，大兴求真务实之风，立党为公、清正廉洁、勤政为民，树立良好形象，永葆共产党人的政治本色。要增强素质，强化理论学习修养、根本宗旨修养、组织纪律修养和思想作风修养，坚定正确的政治方向，提高明辨是非能力，经得起任何考验。要带好队伍，加强基层基础建设，健全完善各项制度，增强各级党组织和领导班子的凝聚力和战斗力，把各级领导班子建设成实践“三个代表”重要思想的坚强集体。要加强实践，党员干部特别是领导干部，要积极投身海峡西岸经济区建设和加快我县发展的实践，从自己做起，从现在做起，从小事做起，不畏艰险、迎难而上，勤政廉洁、永往直前，不断开创各项工作新局面。

二、突出重点，增强实效

党的十六大和中纪委三次全会都强调，党风廉政建设和反腐败斗争要坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本力度。我们一定要认真把握这一要求，在加大查办案件力度的同时，突出从源头上预防和解决腐败问题，建立健全惩治和预防腐败体系。重点要解决好“三个问题”：

一是要加强思想教育，解决“不想腐败”的问题。腐败的滋生，多因“内虚”，或思想空虚，或精神无聊，或物欲亢奋，遇到物质利益和美色诱惑，往往就心猿意马，把持不住。所以，反腐倡廉工作必须从思想上入手，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要在继续深入开展“增强纪律观念、自觉接受监督”主题教育活动的同时，不断加强党的基础理论教育、党的宗旨教育、反腐败形势教育、党纪政纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，帮助广大党员干部提高党性修养和道德修养，增强拒腐防变能力。各级领导干部要把工作岗位当作“考场”，把行使权利当作“考试”，自觉筑牢思想道德防线，在复杂的社会环境和各种不良诱

惑面前，自重、自省、自励，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。当前，特别要广泛深入开展向郑忠华同志学习活动，学习他临危不惧、不怕牺牲的英勇精神，学习他立警为公，一心为民的奋斗精神，学习他忠于职守、高度负责的敬业精神，学习他关心他人、助人为乐的奉献精神，真正做到立党为公、执政为民。

二是要强化制度约束和监督，解决“不能腐

败”的问题。建立健全惩治和预防腐败体系，必须走制度反腐的路子。要紧紧抓住权、钱、人等容易滋生腐败的关键环节，改革和完善体制、机制、制度，形成过硬的监督制约机制，从源头上预防和解决腐败问题。要以贯彻执行《行政许可法》为契机，深入推进行政审批、财政管理、投资体制和干部人事制度等“四项改革”，继续落实建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购、产权交易等“四项制度”;要严格执行“收支两条线”规定，加大对“小金库”清理和查处力度;要全面推进政务、村务、厂务、校务和医院院务等“五项公开”，在“全公开、真公开、常公开”上下功夫，努力构建公开、公平、公正的办事机制和用人体制，铲除滋生腐败的土壤和条件。同时，要完善监督机制，进一步坚持和完善民主决策制度，尤其要建立一套有效的激励和惩戒机制，综合运用党内监督、群众监督和舆论监督等多种形式，有效防止权力失控，决策失误和行为失范而导致的腐败。要坚持以领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人为重点，加大对权力运行的监督制约，保证各级领导干部把人民赋予的权力用来为人民服务。各级领导干部要以身作则，当好表率，严格按照“四大纪律八项要求”，凡是要求下属做好的，自己必须先做到;凡是禁止别人做的，自己坚决不做。不仅要管好自己，而且要带头管好配偶、子女、亲属和身边工作人员。要创新监督形式，把搞好事后监督与搞好事前和事中监督有机结合起来，做到关口前移。当前，特别要在继续加强对各级领导干部执行廉洁自律规定方面的监督、严肃查处腐败分子的同时，加大对各级领导干部执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律情况的监督，特别是要围绕县委、县政府的决策部署，监督检查各级各部门贯彻落实的情况。对工作不务实、不落实、影响改革发展进程的，对主观臆断或以权谋私造成决策重大失误的，对失职渎职、作风粗暴恶劣和严重损害群众利益的，要追究直接责任人和领导者的责任。

三是加大惩治力度，解决“不敢腐败”的问题。近年来，我县反腐倡廉工作虽然取得了一定的成效，但必须清醒地看到，当前，我县党风廉政建设和反腐败斗争形势还比较严峻，任务也很艰巨。影响改革发展和损害群众利益等不正之风依然存在，腐败现象仍然是人民群众十分关注的问题。要解决“不敢腐败”的问题，必须加大反腐败打击力度，只要是腐败行为，不论情况如何，一律严惩，让腐败者付出昂贵的代价，使领导干部害怕得不偿失而形成严格的自律机制。要从党员干部的生活作风、经济问题、决策失误等方面入手，切实加大查办大案要案的工作力度，通过严肃查处一批以权谋私、贪污贿赂、失职渎职和侵害群众利益、影响社会经济稳定的大要案，形成强大的反腐声威，始终保持对腐败分子的高压态势。要加大责任追究力度，强化关联利益群体对腐败分子的约束作用，即一个人出现腐败行为，其主管领导和推荐的领导也要承担责任，使领导干部的亲近群体从关心自己利益出发，来劝导干部廉洁从政，也使干部从亲近群体的整体利益出发，来约束自己的言行。

三、加强领导，形成合力

做好党风廉政建设和反腐败工作，必须坚持和改善党的领导，全县各级党组织要进一步增强政治责任感和使命感，完善反腐败的领导体制和工作机制，形成反腐败的整体合力。重点做到“四个坚持”：

一是要坚持党委统一领导。各乡镇和县直机关党委要把切实加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导作为实践“三个代表”重要思想的体现，真正担当起对职责范围内党风廉政建设的全面责任，研究制定并组织实施党风廉政建设工作计划，对所辖范围的党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。对反腐败斗争部署要具体，不能只是提原则要求，发空洞号召，必须逐个问题加以解决。做到重要任务直接部署，重要环节直接把关，重要问题直接解决，重要案件直接研究，取得反腐败斗争的主动权，推动本乡镇本部门反腐败工作的健康发展。

二是要坚持“一把手”亲自抓。一个乡镇、一个部门的领导班子、领导干部风气正不正、廉不廉，与“一把手”有着密切的联系。所以说“一把手”在党风廉政建设中负有重要责任，必须带头廉洁自律，带头履行党风廉政建设责任制，管好自己、管好家属。这也是挺直腰杆抓别人、管别人的资本。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，形成“一把手负总责、分管领导各尽其责，一级抓一级、层层抓落实”责任机制。“一把手”要进一步强化责任意识，负起总责，对领导班子其他成员和下一级“一把手”履行责任制工作情况要经常性地进行监督检查，管好班子、带好队伍。

三是要坚持齐抓共管、各负其责。部门各负其责，是贯彻落实党风廉政建设责任制的重要制度。只有各部门齐抓共管、各负其责，才能形成合力。特别是在当前治本力度逐步加大、源头治腐措施起越来越健全的情况下，必须依靠相关部门的具体落实，各部门能否认真履行自己的职责，直接关系到反腐败斗争的全局。各级各部门要切实克服抓反腐倡廉与抓业务工作对立的错误思想、真正把反腐倡廉与部门业务相互结合、相互促进。要把党风廉政建设和反腐败工作列入党委、政府的重要议事日程，纳入全局性工作一起部署，一起落实、一起检查，一起考核。要严格责任追究，对那些领导不力甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡出现重大腐败问题的乡镇和部门，纪检监察机关要加大监督检查力度，并坚决追究主要领导的责任。

四是要坚持纪委组织协调，合力反腐。协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的一项重要职责。纪委对党风廉政建设工作要根据省、市纪委五次全会的部署和要求，组织协调相关部门，合理调配，整合力量。对那些与部门业务紧密相关的工作，要充分发挥部门的职能作用，组织协调他们按照职能分工和责任要求，切实承担起职责范围内反腐败工作的各项任务，尽职尽责，确保任务落实。各职能部门要看好自家门、管好自家人，尽职尽责，确保党风廉政建设工作任务落实，共同推进反腐倡廉工作的深入开展。

同志们，反腐倡廉工作是一件社会系统工程，离不开大家的支持和积极参与。全县各级各部门要旗帜鲜明地支持纪检监察机关依法依纪履行职责，做纪检监察机关的坚强后盾。纪检监察机关和全体纪检监察干部一定要弘扬求真务实、与时俱进的精神，加强学习，坚定信念，不断提高政治素质和业务工作能力，以更高的标准做好工作。要强化创新意识，善于用发展的眼光、改革的精神，创造性地开展工作。牢记使命，坚持原则，恪尽职守，敢于碰硬，刚正不阿，公正执纪。要坚持执纪为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益贯穿于纪检监察工作的始终。善于把握大局，做加快发展的促进者;坚持从严治党，做健康发展的坚定维护者;忠实履行职责，做良好环境的积极营造者，为加快建设海峡西岸经济区，促进我县更快更好协调发展多做贡献。

第二篇：县委书记在全县党风廉政建设形势分析会上的讲话

县委书记在全县党风廉政建设形势

分析会上的讲话

县委书记在全县党风廉政建设形势分析会上的讲话2007-02-08 08:04:27

在全县党风廉政建设形势分析会上的讲话

同志们：

刚才，××同志代表县委反腐败工作领导小组总结分析了今年以来我县反腐倡廉工作情况，对明年如何抓好党风廉政建设和反腐败工作提出了很好的意见，我完全同意，希望各级各部门认真抓好落实。下面我再强调四点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。

党风廉政建设和反腐败工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是

建设社会主义政治文明的重要任务。在全面建设小康社会的新形势下，充分认识反腐倡廉工作的重要性，正确把握反腐败斗争的形势，对于进一步统一思想，凝聚力量，扎实推进反腐倡廉工作具有重要的意义。

党的十六大强调，坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务。全体党员特别是领导干部一定要从关系党和国家生死存亡的高度，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性，居安思危，增强忧患意识。这些年来，我县在反腐败问题上，态度一贯是坚决的，领导也是有力的，不仅坚持定期分析党风廉政建设和反腐败斗争的形势，及时就一些重要问题进行研究部署，坚持把党风廉政建设作为干部考核评价的一项重要内容，层层落实党风廉政建设责任制;而且进一步加大反腐败力度，坚决查处了一批党员领导干部违纪违法案件，纠正了一些部门和行业不正之风，查处了一些侵害群众利益的行为，反腐

倡廉工作总体形势是好的。对此，县委、县政府是满意的，广大干部群众也是肯定的。但是，我们对成绩不能估计过高，必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，要作持久战的准备，坚持与时俱进，长抓不懈。从当前情况看，导致腐败现象易发多发的土壤和条件仍然存在，党员干部甚至是领导干部为政不廉、以权谋私的违纪违法案件屡有发生，反腐败工作依然任重道远。就目前全县而言，我们个别部门和单位的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性和复杂性依然认识不足，贯彻落实党风廉政建设责任制还不够到位;党员领导干部违纪违法和违反廉洁自律有关规定的行为还时有发生;与民争利现象仍然存在;经济发展软环境尚不够理想。这些问题的存在，除了有些干部自身的原因外，党组织疏于教育、疏于管理、疏于监督也是一个重颉N耍颐蔷荒艿粢郧嵝模つ坷止郏纫吹揭延械慕锥涡猿杉徊皆銮啃

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二、坚持教育、制度、监督“三位一体”，切实加强拒腐防变能力建设。

党的十六届四中全会提出了全面加强党的执政能力建设的要求，我们必须围绕提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御腐败侵蚀能力这两大历史性课题，按照中央提出的坚持反腐倡廉教育、制度、监督“三位一体”的要求，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力提高党员领导干部的拒腐防变能力。

⒈强化党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。

构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，教育是基础，是遏制腐败的治本之策。我们要立足教育，着眼防范，提高党员干部的党性修养和道

德水准，增强拒腐防变的能力。一要明确党风廉政教育的重要性。要充分认识加强思想道德和纪律教育的重要性和紧迫性，教育党员干部特别是领导干部牢固构筑拒腐防变的思想“长城”，确立以廉洁奉公和遵纪守法为荣、以以权谋私和违法违纪为耻的高尚价值取向，确保领导干部廉洁从政。二要增强党风廉政教育的针对性。在进一步深化改革、加快发展、扩大开放的大背景下，要按照保持党的先进性教育的要求，突出确保领导干部廉洁从政这个主题，着重解决“五个方面”问题：即，①加强对党员干部“三个代表”重要思想的教育，着力解决身体力行、立党为公、执政为民本质要求和牢固树立正确的世界观、人生观、价值观的问题;②加强对党员领导干部的权力观教育，着力解决好为谁掌权、怎样掌权的问题;③加强对党员干部的纪律教育，督促领导干部严格按照“八个坚持、八个反对”、“五个不许”和“两个坚决纠正”的要求，解决领导干部带头执行

廉洁自律各项规定的问题;④加强对党员干部的作风教育，着力解决领导干部在保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗作风方面存在的问题;⑤加强从政道德修养的教育，着力解决领导干部在道德修养方面存在的可能导致腐败的问题。三要增强党风廉政教育的实效性。要进一步构建和完善党风廉政宣教工作大格局。加强纪检监察机关与组织、宣传、党校、文化新闻部门的联系配合，做到党委统一领导、纪委组织协调，部门齐抓共管、广大党员干部积极参与，形成优势互补、资源共享的整体合力，努力营造反腐倡廉的良好社会环境。要不断探索创新党风廉政教育的形式和方法。注意贴近时代、贴近生活、贴近实际、贴近群众，把传统方法与现代手段、思想灌输与启发式教育、理论教育与形象化教育、课堂内教育与课堂外教育、树立正面典型与警示教育结合起来，做到灵活多样、丰富多彩，使党员干部易于接受、乐于参加，以增强党风廉政教育

的吸引力、感召力和渗透力。要在解决问题、转变作风、推动工作上下功夫。要增强各级领导干部立党为公、执政为民的自觉性，增强“群众利益无小事”的意识，发扬求真务实、真抓实干的工作作风，并落实到“为民、务实、清廉”的行动上，时刻将人民群众的安危冷暖挂在心上，把好事办好、把实事办实。要把对党员干部的思想道德纪律教育纳入党风廉政建设责任制之中，推行宣传教育工作目标管理责任制，以签订责任书的形式把党风廉政教育工作由“软任务”变成“硬指标”。

⒉强化制度建设，筑牢拒腐防变的管理防线。

小平同志说：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。依靠制度搞好党风，是邓小平同志加强党风廉政建设的一个重要指导思想。通过建立健全有关制度，加强对党员干部尤其是领导干部的管理，是加强党风廉政建设的重要保证。一要落实好反腐倡廉领

导体制和工作机制。始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，进一步形成党委统一领导下的党政齐抓共管的局面。二要深化制度改革。要以行政审批制度为突破口，深化行政管理体制改革。明确政府职能定位，把资源配置权交给市场，把生产经营权和投资决策权交给企业，把社会可以自我调节和自主管理的事情交给社会中介组织，把群众自治范围的事情交给群众自己依法办理，实现管理型政府向服务型政府转变，政府主要集中精力搞好宏观经济调控和创造良好的市场环境。要引入平等竞争的市场运作机制，减少暗箱操作等滋生腐败的土壤和条件。努力实现用市场经济手段配置资源，凡可以用市场机制运作的公共事项和行政审批项目，如经营性土地使用权转让、建设工程招投标、政府采购、产权交易等，都应采取招投标的方式进行。要积极推进干部人事制

度改革。全面贯彻党中央关于《深化干部人事制度改革纲要》，加强对执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况的监督检查，逐步提高干部人事工作民主、公开、竞争的程度。要不断创新管理方式，推进财政管理体制改革。严格实行“收支两条线”的规定，积极推行部门预算、国库集中收付制度，堵塞财政管理中容易滋生腐败的漏洞。三是制度建立要严实。要抓住关键人、关键部门和关键问题来加强党风廉政制度建设;要有针对性、系统性，形成全方位的干部监督控制体系;要有强制性、约束力;要有量化标准，有可操作性，尽量减少弹性，便于组织和群众的监督;要赏罚分明，制定切实可行的处罚条款。四是制度执行要严格。对领导干部权力的监督制度关键在于落实，再好的规范和制度如果不落实、不执行，也是一纸空文。因此作为领导干部首先要带头执行做好表率;其次要按照党风廉政建设责任制的要求，认真抓好监督制度落实责任的

监督，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实，哪一级出了问题，该由谁负责要坚决追究;再次要严格执纪执法，对有章不循的，该批评教育的要及时提出批评，限期整改，对应给予法纪处理的应坚决处理，不能搞下不为例。

⒊强化有效监督，筑牢拒腐防变的外围防线。

一要发挥班子成员间相互监督的作用。同级班子成员间的相互监督，由于相互之间知根知底，无论是参与还是知情的程度，都比其他组织和监督主体更深更广，监督的效果也是其他监督所无法比拟的。因此在加强对领导干部权力监督工作中，要充分发挥相互监督的优势，增强相互监督的实效性。要充分认识相互监督的特点。相互监督具有内部性的特点：班子成员之间相互监督是在党组织内部，强调用党的思想、组织、纪律对党员和领导干部进行约束。具有主动性的特点：班子成员之间的相互监督是一种主动的预防措施，它不仅是一

种事后监督，更着眼于事前和事中的监督，强调发挥预防作用，减少党内不良倾向和行为的发生。具有针对性的特点：由于相互之间较知根知底，监督时能目标准确，有的放矢，针对性强。要建立相互监督的工作责任制。要认真贯彻执行《党内监督条例》，切实建立起班子成员相互监督的有效责任机制，以制度的形式明确每个班子成员的监督责任，确保班子成员只能作为，并有所作为。要发挥好民主生活会的作用。认真抓好民主生活会的会前、会中、会后三个环节，通过民主生活会，认真对照检查，开展批评与自我批评，找到班子和个人存在的问题，会后“对症下药”，有针对性地采取措施，加以解决。在这里我表个态，欢迎班子成员和全县各级党员干部对我进行监督，我一定会本着”有则改之，无则加勉”的态度主动的、虚心的接受。希望，全县各级领导干部也要自觉接受各方面的监督。

二要增强组织监督的合力。首先要

强化上级组织自上而下的监督力度。这是一种以权力制约权力，最易接受，最见效果的监督。因此上级组织要加强对下级组织尤其是一把手的监督检查和指导力度，通过廉政述职、廉政汇报、廉政谈话等形式定期或不定期听取下级“一把手”关于廉政建设和思想工作情况汇报，及时了解掌握领导干部的思想和廉政状况，对症下药，及时教育挽救干部。其次要强化同级职能部门的监督力度。各级各部门要加强对职能监督部门的领导，支持他们的工作，充分发挥纪检监察、组织、审计、检察等专门监督机关的职能作用，进一步加强管理和协调配合，充分调动他们的积极性，共同参与对领导干部的监督管理工作，形成对领导干部监督的合力。第三要强化下级组织自下而上的监督力度。要进一步健全完善检举、揭发、申诉、控告、上访等制度，畅通反映问题的渠道，切实保障每一级组织和党员干部对党政领导干部行使权力监督和制约的民主权利。

对于下级组织在执行上级的决策、命令、决定等过程中，对发现的问题应客观、公正、及时、毫无保留地向上级反映报告，避免一些错误决策造成更大损失，达到监督上级、纠正上级错误的效果。

三要不断增强监督的民主性。要畅通民主监督的渠道，纠正那些一提群众监督、群众参与监督就是搞群众运动，一提舆论监督就是违反“主旋律”的片面思想认识。要教育群众增强主人翁意识，增强民主参与意识，正确行使民主权利。要建立健全群众举报网络和保护机制，对打击报复举报人、上访人的行为，要依纪依法追究责任。要发挥人大代表、政协委员的监督作用，自觉接受监督。同时强化新闻监督的职能，使领导干部的权力行使处于新闻媒体的监督之下。

三、把握“五个环节”，切实把党风廉政建设责任制落到实处。

实行党风廉政建设责任制，是落实党风廉政建设和反腐败工作任务的重要保证。要按照党风廉政建设责任制的要

求，建立健全主要领导全面负责、分管领导各负其责的组织领导体系，逐步形成分级负责、分线负责和分项负责的立体格局，切实负起反腐倡廉工作的重大责任，重点把握“五个环节”。一是抓“讲责”环节，强化党风廉政建设责任意识。坚持把“讲责”即责任教育作为增强党风廉政建设的首要环节来抓。各级各部门尤其是领导干部要有强烈的责任感和使命感，带头履行“一岗双责”，严格执行“四大纪律八项要求”、“五个不许、两个纠正”，廉洁自律，做出表率。各级党组织要从严抓班子、带队伍，与腐败现象做坚决斗争。二是抓“定责”环节，明确党风廉政建设责任内容。坚持把“定责”即责任界定作为增强党风廉政建设的基础环节来抓。各级各部门要严格按照全县党风廉政建设和反腐败工作任务进行层层分解责任，层层签订目标责任书，使各级领导班子和领导干部进一步明确各自肩负的党风廉政建设职责。三是抓“践责”环节，促进党风廉政建设责任履

行。坚持把“践责”即履行责任作为增强党风廉政建设的关键环节来抓。各级、各部门要严格按照中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的七个方面要求，以高度的政治责任感，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，纳入全局性工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核;各级领导干部要担负起反腐倡廉的领导责任，要按照今年修订的《关于贯彻党风廉政建设责任制规定的实施细则》，加强对责任对象的教育、管理和监督，确保党风廉政建设工作任务落实，共同推进反腐倡廉工作的深入开展。四是抓“评责”环节，构建落实党风廉政建设责任监控机制。坚持把“评责”即责任考核作为增强党风廉政建设的重点环节来抓。将“述责述廉”与组织部门干部考核工作合二为一。坚持组织考核与群众评议结合，重点考核与一般考核相结合。在考核内容上，突出对“一把手”的考核。根据考核结果，对落实党风廉政建设责任制先进集体、先

进工作者进行表彰;对落实责任制不力的单位，一律取消评先资格。五是抓“追责”环节，构建党风廉政建设责任追究机制。坚持把“追责”即严格责任追究作为增强党风廉政建设的“终极环节”来抓。明确责任追究的责任主体是各级党委、政府及其负责人，纪检监察机关和组织人事部门是责任追究的具体执行部门。按照《建宁县党风廉政建设责任制工作报告制度》，各乡镇、县直各单位要定期报告党风廉政建设情况。凡工作抓得不力、造成不良后果的，要按规定进行组织处理和纪律处分，确保反腐倡廉各项任务的落实。

四、强化监督检查，加强“两节”期间党风廉政建设。

××××年元旦、春节将至，为认真贯彻落实“三个代表”重要思想和全国、全省党风廉政建设责任制电视电话会议精神，严格执行有关厉行节约反对奢侈浪费和领导干部廉洁自律的规定，过一个欢乐、祥和、喜庆、廉洁的节日，在

这里我重申并强调以下要求：

⒈要按照“两个务必”的要求，发扬艰苦奋斗的作风。各级各部门和领导干部要牢固树立群众观念，进一步转变工作作风，关心群众疾苦，维护群众利益，坚决制止损害群众利益行为的发生。要深入基层，特别是深入困难企业、灾区、贫困乡镇、村，倾听群众呼声，体察群众疾苦，帮助群众解决生产生活中的问题。严禁借节假日之机，巧立各种名目向企事业单位和群众搞摊派、乱收费。要进一步精简会议、检查、评比、验收、达标和表彰活动，对确有必要举行的活动，要尽量压缩规模，减少开支，讲求实效，坚决克服形式主义。

⒉要坚决反对奢侈浪费，纠正各种不正之风。“两节”期间，各级各部门要通过召开座谈会、发廉政短信息、提醒卡、承诺书、倡议书、开展警示教育、“过廉洁年”、争当“廉内助”活动等形式，组织开展党风廉政教育活动，帮助广大党员干部进一步树立廉洁从政和自律意

识。

各级各部门和领导干部要严格按照中央提出的“五个不许”和“两个纠正”的要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，切实抓好“两节”期间的廉政建设，坚决做到：严禁用公款送收“红包”、礼品、礼金、购物卡和各种有价证券。党和国家机关工作人员不得假借各种名义或者以变相形式赠送和接受“红包”礼品、礼金、各种有价证券和支付凭证。要重点抓好禁止党政干部接受非公有制企业赠送的“红包”、礼品、礼金、有价证券和支付凭证工作。凡有赠送和收受行为的，将要根据中央纪委有关规定，对相关人员进行严肃处理。领导干部父母、配偶、子女接受与该领导干部行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证券和支付凭证，要追究该领导干部的责任。严禁用公款旅游或变相用公款旅游。不准接受下属或单位、部门及企事业单位用公款安排的娱乐、健身、旅游等活动。任何单位

不准违反规定用公款组织干部职工外出旅游。严禁用公款大吃大喝、铺张浪费。严格财政收支管理，重点抓好禁止党政机关、企事业单位用公款发放、购买和使用各种代币购物券卡，禁止滥发钱物;不准用公款宴请领导机关工作人员及其他相关人员，不准部门之间用公款相互宴请，不准组织和参加用公款支付的高消费娱乐活动。党政机关一律不准搞相互走访等拜年活动，不到领导家里搞“家访”。严禁公车私用。节假日期间，要加强公车管理，制止公车私用不正之风，不准用公车外出旅游，不准用公车操办婚事等。各级各部门领导干部要继续遵守不准驾驶公车的有关规定。要大力弘扬文明、健康、节俭的社会主义新风尚，推进道德建设。认真贯彻落实中共中央《公民道德建设实施纲要》，坚决抑制腐朽思想文化和生活方式的侵蚀。坚决反对各种封建迷信、赌博等非法活动;严禁领导干部用公款、公物操办婚丧喜庆等事宜和借节日之机敛财。

⒊要加强监督检查，抓好落实。按照党风廉政建设责任制的要求，各级各部门和领导干部要认真抓好“两节”期间廉洁自律、反对奢侈浪费等各项工作落实，并带头严格执行中央和省、市、县纪委历年来关于领导干部廉洁自律和制止奢侈浪费行为的各项规定，以身作则，做出表率。各级纪检监察机关要加强监督检查，组织开展明察暗访等活动，对违反规定的，一经发现，从严查处，决不姑息。

同志们，当前我县正处在加快发展的重要阶段，各方面任务十分繁重，各级各部门要紧紧围绕全县工作大局，求真务实，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为我县经济和社会各项事业的持续、快速、协调、健康发展提供坚强保证!

第三篇：县委书记在2010年全县党风廉政建设暨机关效能建设工作会议上的讲话

同志们：

这次全县党风廉政建设工作会议，主要任务是学习贯彻十七届四中全会、中央纪委十七届五次全会、省委十届六次全会、省纪委十届四次全会和市党风廉政建设工作会议精神，进一步加强反腐倡廉制度建设，提高反腐倡廉建设科学化水平。刚才，世彪同志传达了中纪委五次全会、省纪委四次全会和市党风廉政建设工作会议精神，总结、部署了全县党

风廉政建设和反腐败工作，讲得很全面、很到位，希望各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实。

过去的一年是我县新世纪以来经济发展最为困难的一年。在上级的正确领导下，全县上下凝心聚力，积极应对国际金融危机的严重冲击，取得了“经济稳步回升、建设逐渐加速、民生持续改善、事业全面进步、社会和谐稳定”的发展局面。全县实现gdp50.1亿元，增长13.2%;财政一般预算收入3.2亿元，增长27%。在此过程中，县纪检监察机关围绕中心、服务大局，认真履行职能，为全县各项目标圆满实现起到了重要的保障作用。

一年来，县纪委监察机关突出宣传教育，党员干部党性党风党纪教育得到强化;突出制度建设，惩治和预防腐败体系不断完善;突出机关效能建设，机关作风明显好转;突出热点难点，损害群众利益的行为得到有效纠正;突出纪律威慑，查处违法违纪案件工作扎实推进;突出教育管理，纪检监察干部队伍建设成效显著。全县党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，为全县经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。借此机会，我代表县委向全县纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

今年是继续保持经济平稳较快发展、确保“十一五”规划顺利完成的关键之年。我们必须把反腐倡廉制度建设摆在更加突出的位置，更加扎实有力地推进反腐倡廉各项工作。

一、统一思想，提高认识，切实增强反腐倡廉制度建设的自觉性

党的十七大明确提出：“要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。胡锦涛总书记在中央纪委十七届五次全会上强调指出，要逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。我们要深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神，充分认识加强反腐倡廉制度建设的重要性和紧迫性，坚定不移地推动反腐倡廉制度建设。

我们必须始终清醒认识到，只有加强反腐倡廉制度建设，推进惩治和预防腐败体系建设，才能从源头上防治腐败;只有切实加强反腐倡廉制度建设，形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，才能最大限度减少机制障碍和制度漏洞。同时，还必须清醒认识到，党风廉政建设和反腐败斗争不能仅局限于惩处腐败行为，而应及早制定落实反腐败工作配套制度与措施，防患于未然;惩处一个腐败分子是成绩，制定或健全一项法规制度，使干部不犯错误或少犯错误，则是更大的成绩。

我们还要清醒认识到，我县党风廉政制度建设虽取得了明显成效，为全县的改革发展稳定提供了有力保障。但反腐倡廉制度还不够健全，制度执行还不够到位。为此，我们必须进一步强化制度观念，完善制度体系，增强制度执行力，不断提升我县反腐倡廉建设科学化水平。

二、统筹兼顾，突出重点，切实把反腐倡廉制度建设抓紧抓实

要坚持改革创新，加强整体规划，抓好教育制度建设这个基础、监督制度建设这个关键、预防制度建设这个根本、惩治制度建设这个重点，有计划、有步骤地推进反腐倡廉制度建设。

一是要创新完善教育制度，确保教育的实效性。建立健全党性分析、反腐倡廉专题民主生活会、领导干部廉政谈话等制度，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。

二是创新完善监督制度，确保监督的针对性。严格执行和不断完善领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计等制度，促进干部勤政廉政善政。特别是要健全纪检监察机关派驻机构对驻在部门领导班子及其成员监督的制度，使5个派驻纪检监察组更充分地发挥职能。

三是创新完善预防制度，确保预防的规范性。坚持以思想道德教育与机制制度建设相结合，以改革统揽预防腐败各项工作，从重点领域、重点部门和关键环节入手，进一步加大体制机制改革创新力度。继续推进行政管理体制、行政审批制度、干部人事制度改革等，努力提高反腐倡廉规范化水平。

四是创新完善惩治制度，确保惩处的震慑性。要进一步完善年度工作目标责任制考核奖励制度，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制，坚决惩治腐败，以良好党风带政风促民风。

三、真抓实干，加大力度，切实抓好反腐倡廉制度的贯彻落实

在抓好反腐倡廉制度制定的同时，更要大力气抓好制度执行，保证各项制度落到实处、发挥作用。

一是要加强制度的学习宣传。要将反腐倡廉制度建设纳入党风廉政建设和反腐败工作总体部署，深入学习“教育、监督、预防、惩治

”制度。充分利用各种宣传渠道，大张旗鼓地宣传反腐倡廉制度建设的重要意义，营造制度建设浓厚氛围。

二是领导干部要自觉带头执行制度。各乡镇、各部门党委(党组)作为反腐倡廉建设的责任主体，要对本地本部门的反腐倡廉制度执行担负起领导责任，为制度执行创造良好环境和条件。领导干部要带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，最大限度地把制

度落到实处，确保制(来源：公务员在线 http://)度发挥应有的作用。

三是要加强制度执行情况的监督检查。要把制度执行和工作落实情况纳为各乡镇、各部门党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉的重要内容。试行党内“纪委开放日”和社会“监察开放日”活动，提高监督质量。充分发挥人大代表、政协委员、新闻单位的监督作用、机关作风建设特邀监督员及广大基层群众的监督作用，形成督促合力，促进制度落实。

四是要严肃查处违反制度的行为。维护制度的严肃性，对有令不行、有禁不止等严重破坏制度的行为，要发现一起就坚决查处一起。要保持惩治腐败高压态势，继续加大查办违法违纪案件工作力度，最大限度地遏制和消除各种消极腐败现象，为改革发展稳定保驾护航。

四、加强干部队伍建设，强化反腐倡廉制度的组织保障

县纪检监察机关和干部是执行制度的主体。我们要进一步加强纪检监察队伍建设，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍。

(一)抓学习，不断提高政治素质和业务能力。要按照建设学习型政党的要求，深化创建学习型机关活动，着力增强促进科学发展的能力、维护社会稳定的能力、有效防治腐败的能力。

(二)抓队伍，为反腐倡廉建设提供坚强的组织保证。深入开展“讲学习，立制度，促廉洁”为主题的反腐倡廉教育活动，加强领导干部廉洁从政教育。进一步加强对领导干部的教育，加强党性修养和作风养成，自觉“戒骄、戒懒、戒庸、戒奢”。

(三)抓管理，树立纪检监察干部的良好形象。要强化政治纪律、办案纪律和保密纪律，完善监督约束机制，督促纪检监察干部秉公用权，严格自律。加强作风建设，树立监督者更要接受监督的意识，主动接受党组织、党员干部和人民群众的监督，自觉维护纪检监察机关的良好形象。

同志们，今天的会议也是机关效能建设提速提效动员会。在此我就机关效能建设谈一些意见。去年我县机关效能建设取得明显成效，我们要乘胜前进，推动机关效能深入开展。特别是要实现县委提出的“工业年、加速年、和谐年”目标，首先需要各乡镇、各部门进一步提高效能，实现机关效能提速提效。各乡镇、各部门要充分认识到开展机关效能建设对“保增长、保民生、保和谐”的重要作用，把深入推进机关效能建设作为工作重点紧抓不放，以更实的工作，更优的作风、更好的服务、更高的效能，确保今年我县经济社会发展各项目标任务的完成。一要抓好目标绩效管理。要进一步完善年度工作实绩考评办法，细化量化考核标准，奖勤罚懒、奖优罚劣，充分调动干部干事创业的积极性。实现严格的目标责任制，把目标任务分解到岗位，职责到个人，实现人人有任务，人人有责任。二是抓好制度建设和落实。要进一步完善和创新机关效能建设工作制度，规范行政行为，提高行政效率，确保效能建设成果长效化。切实推行行政问责制度，增强机关效能制度的执行力。三是抓好服务窗口建设。服务窗口形象是整个机关效能建设重点。要切实抓好服务窗口单位“六公开”建设：办事人员要公开、办事制度要公开、办事程序要公开、岗位职责要公开、办事要求要公开、收费标准要公开。完善电子监察系统建设，优化系统功能。四是抓好突出问题的整治。拓宽效能投诉渠道，健全效能投诉机制，加强效能投诉案件的查处力度。对现有的行政审批事项进行自查自清，最大限度地精简审批项目、精简审批程序、缩短审批时间，更方便群众办事。各乡镇、各部门要深入自觉地查摆本地本部门存在的突出问题，认真落实整改，重点整治或纠正服务态度差、办事效率低和行政不作为、行政乱作为等损害发展环境、影响机关效能的突出问题，积极塑勤树廉，优化发展环境，形成发展的“洼地”效应。五是抓好效能督查。县纪检监察机关和县机关效能办公室等部门要进一步加大效能督查力度，对职能部门工作落实不到位、服务不到位、不作为等破坏发展环境和损害群众利益的行为开展明察暗访，一经查实，对有关责任单位和责任人必须严肃处理。继续开展明查暗访，对影响机关作风建设的人和事，严格依照机关作风建设责任追究办法追究责任。

同志们，反腐倡廉，任重道远。县纪检监察机关和广大纪检监察干部要在省市纪委和县委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，进一步加强反腐倡廉制度建设，提高反腐倡廉建设科学化水平，为把**建设成为粤北“绿色经济强县、旅游休闲胜地、山水宜居城市”提供坚强的政治保证。

第四篇：县委书记在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的全县党风廉政建设和反腐败工作会议，是贯彻落实中纪委五次全会、省纪委和市纪委六次全会精神，加强我县党风廉政建设和反腐败工作，总结去年工作情况，部署今年工作任务的一次重要会议。会上，传达学习了中纪委五次全会、省纪委和市纪委六次全会精神，月兰同志代表县纪委作了工作报告，表彰了先进，晓斌同志就政府部门如何加强党风廉政建设作了很好的讲话。希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、认清形势，把握实质，准确定位反腐倡廉工作

党的十六届四中全会在对加强党的执政能力建设作出全面部署的同时，对反腐倡廉工作提出了坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的新要求。这是党中央在总结历史经验、科学判断形势的基础上做出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。我们应该看到遏制腐败还有一个过程，随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和依法治国基本方略的贯彻实施，随着我国防治腐败实践经验的不断丰富，注重预防腐败的体制已渐成熟。因此，我们一定要认清形势，深刻领会中央反腐败的精神实质，准确定位我们的党风廉政建设和反腐败工作。要准确定位党风廉政建设和反腐败工作，应从三个方面找准着力点。

(一)要从注重预防腐败方面找准反腐倡廉的着力点

从反腐败工作实践来看，加大预防腐败工作力度是防治腐败的根本途径。近些年来，反腐败各项工作取得新的进展，一些方面的不正之风有所遏制，一些领域的腐败案件有所下降，人民群众对党风廉政建设的满意程度有所提高，一个重要原因，就是党中央提出和实施了一系列抓本治源的措施。比如，军队武警和政法机关与所办经营性企业、党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩;实行部门预算、国库集中支付制度，县以上行政执法部门实行“收支两条线”管理;清理和精减行政审批项目，实行建设工程招投标、经营性土地使用权出让招标拍卖、产权交易进入市场、政府采购制度;深化村务公开、厂务公开和政务公开等等。实践证明，这些制度在一定程度上有效遏制了腐败现象的滋生蔓延。

从腐败产生的原因来看，加大预防腐败工作力度，是深入推进反腐败工作的客观要求。当前我国正处在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期，制度和体制机制方面还不完善，存在一些漏洞和薄弱环节，腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根本消除。加上在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下，一些消极腐朽思想观念对部分党员、干部的影响，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)导致理想信念动摇，就很容易诱发腐败现象。邓小平同志曾经指出，对于物质缺乏诱发的不正之风，依靠发展经济才能消除;对于体制弊端所滋生的腐败现象，深化改革才能治本。因此，做好新形势下的反腐倡廉工作，既要扬汤止沸，更要釜底抽薪。要正确处理预防和惩治的关系，在坚决惩治腐败、遏制腐败现象易发多发势头的同时，采取更加有力的措施，进一步加大治本力度，加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度。如果只注意查办具体案件，不注意从源头上抓起，加大体制机制和制度创新，可能一时见效，但往往会产生防不胜防、查不胜查的情况，一些腐败问题很可能查而再来、纠而复生。因此，我们要深刻理解和全面把握上级精神，坚持惩防并举，在继续抓好惩治腐败的同时，采取更加切实有效的措施，努力从源头上预防和解决腐败问题。

(二)要从营造宽松和谐的干事创业环境方面找准反腐倡廉的着力点

今年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。在县十一届二次党代会上，我们县结合十六大精神，立足本县实际提出了打造“工业主导型、农业特色型、城市文化型”的“活力崇仁”的奋斗目标。实施这一目标，需要一个宽松和谐的干事创业环境。一是需要一个政令畅通的施政环境。我们打造“活力崇仁”的目标明确、思路清晰、措施具体，最关键的是要保证政令畅通。因此，各级党员干部要认真贯彻执行县委、县政府的政策、决策、措施，自觉与县委、县政府保持一致。纪检监察机关要用党纪政纪来维护政令畅通，对阻碍党的方针、政策的落实，阻碍县委、县政府决策贯彻实施的，必须严肃查处。二是需要一个风清气正的社会环境。各单位、各部门、各级党员干部要始终坚持立党为公、执政为民，想群众之所想，急群众之所急，办事公道，勤政为民。对侵害群众利益的不正之风，纪检监察机关要严厉惩处，弘扬正气，打击邪气，营造清正、廉洁、公正的发展平台。三是需要一个优质服务的投资环境。要全面推行优惠、(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)互利、宽松、平等的政策;营造规范、便捷、优质、高效的服务理念;规范市场经济秩序，营造公平、公开、公正的市场环境;切实抓好治安环境、法制环境和金融环境的优化，建立整治和优化经济发展环境的长效运行机制。对破坏经济发展环境的人和事，必须铁下心来，用铁的纪律予以严厉惩治。四是需要一个团结和谐的人文环境。要满腔热情地支持干事者，大张旗鼓动地弘扬廉政者。对政治上靠得住、工作上有本事，锐意改革、开拓进取、想干事、能干事的干部，要在政治上给予更多的理解、关心、支持和保护，要设身处地的创造条件使想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，营造一心一意谋发展，放开手脚干事业的良好氛围。

(三)要从锻造干部廉政勤政的作风方面找准反腐倡廉的着力点

锻造勤政廉政的干部作风，要大力倡导求真务实之风。要把群众拥护不拥护、满意不满意，高兴不高兴、答应不答应作为工作的立足点和出发点，坚持讲实话、办实事、求实效，使自己的成绩经得起群众的评判、后人的评说、历史的检验。要深入群众，听民声、理民事、解民愁、顺民意。要通过调查研究，掌握第一手材料，了解社情民意，及时解决工作中的困难和问题，不断发现、总结和推广人民群众创造的新经验、新典型，用以指导工作，提高工作水平。要切实做到勤政为民。进一步强化群众观念，切实把群众的冷暖放在心上，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，殚精竭虑抓大事，诚心诚意办实事，尽心尽力办难事，坚持不懈做好事，以勤政务实的工作态度和工作作风赢得群众的赞同，展示党和政府的形象，以党和政府的良好形象联系群众、感化群众、激励群众。

锻造勤政廉政的干部作风，要着力抓好领导干部廉洁自律。各级领导干部务必遵守“五个不许”：第一，不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。如果有人给你送钱，要坚决拒收，推不掉的，要立即上交组织。对违反规定收钱送钱的，一律先免职，再按规定处理。第二，不许“跑官要官”。对“跑官要官”的，要严肃批评教育，记录在案，至少在一段时间内不予提拔重用。第三，不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的，要辞去现任职务或由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。第四，不许参与赌博。今后，凡是参与赌博的，一律予以免职，再按照规定处理;到国(境)外赌博的，一律从严惩处。第五，不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财，违反规定的要严肃查处。同时，要带头继续按照“八个坚持、八个反对”和“五提倡、五反对”的要求，在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面做出表率，坚持一级抓一级，一级带一级，努力践行“三个代表”重要思想，牢固树立艰苦奋斗、实事求是、开拓进取的优良传统和作风，以实际行动带动广大党员干部实现作风根本好变的目标。

锻造勤政廉政的干部作风，要通过加强党员干部的思想道德教育、勤政廉政教育、党性党风教育，使广大党员干部在作风上得到切实转变。对于作风上存在问题的党员干部，要以教育为主，让他们自觉地认识到自己在思想作风、学风、工作作风等方面存在的问题，并自觉地加以改正。对于拒不改正或者因作风问题损害群众利益、影响党和政府形象、破坏经济发展环境、给国家和集体造成严重经济损失的人和事，要严肃查处，情节严重的要坚决予以曝光。县委、县政府将一如既往地支持纪检监察机关办案，无论涉及到什么人，该如何处理就如何处理，而且要从严处理，任何人都不能干涉、不能纵容说情，一旦发现，严肃按党纪国法进行查处。

二、明确重点，深化改革，努力构建惩治和预防腐败体系

最近，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，对建立健全反腐败惩防体系提出了明确要求。这是当前和今后一个时期深入开展反腐败工作的指导性文件。在中纪委五次全会上，胡锦涛总书记突出强调，进一步加大预防腐败的工作力度，必须做到“三个下功夫，一个统揽”，即必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律;继续在完善制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用;继续在强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益;以改革统揽预防腐败的各项工作，通过深化改革、创新体制，从源头上预防和解决腐败问题。认真贯彻落实党中央反腐倡廉的战略方针和《实施纲要》，必须牢牢把握教育、制度、监督三个关键环节，并采取切实有效的措施，加大预防腐败的工作力度，努力提高从源头上预防和解决腐败问题的能力和水平。

(一)要创新思路，充分发挥反腐倡廉教育的基础性作用

加强教育，是党风廉政建设的基础性工作，也是开展反腐败斗争的治本性措施。古人讲，“祸患常积于忽微”，“千里之堤，溃于蚁穴”。一些领导干部贪污腐败，最终走上违法犯罪道路，往往是从思想蜕化变质开始的。加强反腐倡廉教育要以领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。

加强反腐倡廉教育要创新方式方法。既要善于依靠各级组织进行灌输教育，又要引导广大党员干部进行自我教育;既要充分利用先进典型的生动事迹，加强示范教育，净化党员干部的灵魂，又要深刻剖析典型违法违纪案件的原因，深化警示教育，触动党员干部的思想。把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来，进一步推动廉政文化建设进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。同时要使教育面向全党全社会，把反腐倡廉教育纳入正在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，着力解决党员和党的组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步打牢党员干部反腐倡廉的思想基础。

(二)要深化改革，充分发挥制度对惩治和预防腐败的保证作用

小平同志早就说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”近年来，党中央高度重视反腐倡廉的制度建设，先后出台了一系列党风廉政建设法规制度，成为当前推动党风廉政建设和反腐败工作的一个重要特点。我县根据中央和省、市委的部署和要求，结合崇仁实际，也相继出台了一系列具体的创新制度和实施细则。如领导班子专题民主生活会制度、述职述廉制度、“一把手”不直接审批财务制度等等。但是有了制度，完善是基础，落实是关键。我们要根据中央出台的一系列法规制度，结合我县实际，进一步在健全具体制度、加大执行力度上狠下功夫，坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题。

要进一步深化干部人事制度改革。要建立和完善干部实绩考核评价标准，完善干部考核、考察的制度和办法，继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任前试用和党政主要领导拟任人选、推荐人选全委会票决制等制度，扩大干部工作中的民主，加强对干部选拔任用工作的监督，防止和纠正“带病上岗”、“带病提职”和跑官要官、买官卖官等问题的发生。对违反《党政领导干部选拔任用条例》，导致用人失察失误的，要实行责任追究。要建立健全干部监督管理的各项制度，进一步健全领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计制度，落实和完善党政领导干部辞职制度，进一步加大干部轮岗交流的力度，创造“能者上，平者让，庸者下，劣者汰”的良好环境。

要进一步推进经济领域的各项体制改革。要在积极推进行政审批、财政管理和土地出让、工程招投标、产权交易、政府采购等方面改革的基础上，继续坚持社会主义市场经济的改革方向，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，进一步深化这些领域的改革，完善程序和方式，推进配套制度建设，尤其要把严格执行制度作为重要环节，完善监控机制，加强后续监管，坚决查处和纠正不按制度、不按规矩、不按程序办事的行为，防止表面走程序、背后搞不正之风和腐败的问题。同时，要认真贯彻《行政许可法》，加强对司法和行政执法活动的监督，解决好群众反映强烈、影响司法和行政执法公正的突出问题。

要进一步完善科学民主的决策机制。正确的决策是各项工和成功的重要前提。要按照民主集中制的要求，进一步完善领导班子内部议事和决策机制，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用，必须由领导班子集体讨论做出决定。要坚持决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。坚持集体决定与分工负责、决策权与操作权分离，切实防止大权独揽、独断专行、个人说了算。

(三)要健全机制，充分发挥监督对有效预防腐败的关键性作用

权力不受制约和监督，必然导致腐败。健全制约和监督机制，强化对权力运行的监督，是防止权力滥用和预防腐败的关键。

要着力营造浓厚的监督氛围。温家宝总理有一句话“有权就有责，用权要监督”。但现在有的干部特别是领导干部对正常的监督存有误解，认为监督是对自己的“不信任”，一听监督就不高兴，甚至采取不正当手段逃避监督。有的同志在监督问题上往往顾虑重重，对上级不敢监督，怕遭报复、穿小鞋、影响进步;对同级不愿监督，怕得罪人、影响团结;对下级不去监督，怕伤感情。其实，严是爱，宽是害，监督是对干部最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助。我们应当消除各种思想顾虑，切实增强监督意识，真正形成积极倡导监督、大胆实施监督、支持保护监督的浓厚氛围。

要提高监督的整体效能。各级党委要加强对党内监督工作的组织领导，注重对下一级党组织特别是主要负责人进行监督。纪委要协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查，对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。要扩大党内民主，拓宽党员参与党内事务的渠道，切实尊重和保障党员的民主监督权力。同时，要支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督和包括舆论监督在内的社会监督，形成监督合力。

要明确监督的主体对象。领导干部的素质如何决定了一个单位一个地方风气的好坏。各级党委要切实履行《党内监督条例(试行)》规定的监督职责，完善监督制约机制，切实加强对各级领导机关、领导班子特别是主要领导干部的监督，努力推进党内监督工作制度化和程序化。要改进监督方式，从事后监督为主，转向事前事中监督为主，做到领导干部权力行使到哪里，我们监督就要延伸到哪里。各级领导干部一定要以身作则，当好表率，严格要求自己，自觉接受监督，按照“四大纪律八项要求”，凡要求下属做到的，自己必须首先做到;凡禁止别人做的，自己坚决不做。不仅要管好自己，而且要带头管好配偶、子女、亲属和身边工作人员。

三、加强领导，真抓实干，全面落实反腐倡廉各项任务

廉政建设和反腐败工作，是一项涉及面很广的系统工程，是全党的任务。深入开展党风廉政建设和反腐败各项工作，必须进一步加强领导，真抓实干，形成齐抓共管的合力。

(一)要全面落实党风廉政建设责任制，形成反腐倡廉的整体合力

党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一项基础性工作，也是重要的治本之策。落实党风廉政建设责任制要明确责任，党政“一把手”是落实党风廉政建设责任制的第一责任人，必须首先带头执行党风廉政建设的各项规定，并切实负起抓好本单位、本部门反腐倡廉工作的责任。要抓好责任分解，根据“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，落实责任分工，形成整体合力。要严格责任考核和责任追究。把抓反腐倡廉的工作成效，作为评价考评干部的一项重要内容，不重视或者不认真抓党风廉政建设和反腐败工作，就是严重的失职。纪检监察机关要切实加强监督检查，协助党委搞好责任制的考核和追究，对思想认识不到位、责任不落实、抓工作不力，以致问题屡屡发生，造成严重不良影响和后果的，要按照党风廉政建设责任制的规定严肃追究责任。

(二)建立和完善反腐败协调机制，充分发挥各部门的职能作用

纪委要全面履行党章赋予的各项职责，积极协助党委研究、部署和督促反腐倡廉工作，协调各有关部门的力量，认真落实反腐倡廉工作的各项任务。要进一步健全和完善组织协调的工作机制，规范组织协调的内容和程序，推进组织协调工作的制度化。各部门要在党委和政府的统一领导下，抓好本部门的反腐倡廉工作，同时充分发挥各自的职能优势，形成工作的整体合力，共同推动教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的建设。

(三)要切实加强纪检监察干部队伍建设，提高纪检监察工作能力

纪律检查机关是党的监督机关，在党风建设和反腐败工作中肩负着重要使命。近年来，全县广大纪检监察干部恪尽职守，秉公执纪，为加强我县党风廉政建设做出了积极贡献。各级党委、政府要积极支持纪检监察机关履行职责，做他们的坚强后盾。对纪检监察干部要工作上给予支持，生活上给予照顾，待遇上给予关心，帮助他们解决各种实际问题。要切实加强和充实纪检监察工作力量，加大财政支持力度，确保办案所需的经费和设备。要关心纪检监察干部的成长和使用，对年富力强、德才兼备者，要予以重用，对在同一岗位工作时间较长的，要根据工作需要，适当换岗交流，为他们的健康成长和全面提高创造条件。广大纪检监察干部要努力加强自身建设，要不断适应新形势新任务的要求，坚持在思想观念和思想方法，工作方式和工作方法，人员素质和工作作风三个方面与时俱进，加强学习，精通业务，不断增强履行职责的底气;勇于实践，大胆探索，勤奋敬业，无私奉献，不断增强忘我工作的朝气;秉公执纪，依法办事，坚持原则，敢抓敢管，不断增强做党的忠诚卫士的正气(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)，努力建设成政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检干部队伍，切实履行好党和人民赋予的神圣职责，为反腐倡廉工作做出新的更大贡献。

同志们，风清政廉，党心所归，民心所盼。做好新形势下的反腐倡廉工作，任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，同心协力，扎实工作，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，为促进崇仁经济社会更快更好地发展，打造 “活力崇仁”，实现富民兴县建设平安和谐的小康社会提供坚强的政治保证。

第五篇：县委书记任前集体廉政谈话会讲话

同志们：

根据有关规定，今天，召集大家在这里开展任前廉政提醒谈话。首先对各位的任职表示祝贺!任前廉政谈话是选拔任用干部的必经程序，是党风廉政教育的重要载体，是党内监督的一种重要方式。任前廉政提醒谈话的目的是告诉大家党的纪律和廉政规定，明确哪些能做、应做，哪些不能做、不应做。使我们每一位新提任的干部，把握好自己新的人生航程，在党风廉政建设方面开好头、起好步，在新的岗位上不掉队、走正路，做一名让组织满意、让人民群众放心的党员领导干部，为全县经济社会又快又好发展作出更大贡献。

下面提五点希望和要求，与在座各位共励共勉。

一、始终保持勤于学习，争做“信念坚定”好干部

好学风是改进干部作风的先导。要把“终身学习理念”贯穿工作和成长始终，自觉向书本学，向实践学，向先进学，不断提高政治理论素质和水平。

（一）要理论学习不虚空。

认真研读马克思主义经典著作和中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，读原著、学原文、悟原理，要时刻把理论学习贯穿于工作、业务、生活方方面面，坚定不移、毫不动摇地真研细读党的理论政策和决策部署，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到学以明理、学以明纪、学以明责。

（二）要把握大局不偏离。

深刻领会习近平总书记考察考察XX重要讲话精神和抓“两学一做”教育、干跨越发展实事、建设全面小康XX的战略布局和深刻内涵，在思想上工作上行动上始终与大局同频共振，做到知情明势认识大局、审时度势服从大局。要立足岗位和工作实际，切实做到宏观政策通、具体政策懂、专业政策精，会对接、会解答、会执行。

（三）要钻研本职不外行。

坚持“干什么学什么，缺什么补什么”原则，要立足改善知识结构，刻苦钻研本职业务，丰富知识储备，熟练掌握岗位技能，切实解决工作业务技能一知半解、研究问题浅尝辄止等问题，努力成为本职工作的行家里手。

二、始终着力问题解决，争做“严谨细致”好干部

坚持把严谨细致工作作风贯穿于研究问题、处理问题、解决问题的全过程。

（一）要精准谋事不盲断。

坚持把精准谋事、理性谋事作为决策的前提，全过程做好调查研究、工作实践;全要素研判形势、分析利弊、研究细节、制定方案;全方位防控主观臆断、盲目决断，严格实行具体决策、民主决策、依法决策，提高决策科学化水平，做到谋事精准、不出纰漏。

（二）要程序办事不变通。

突出用制度管事、按程序办事、守规矩干事，全面按照工作程序实施，切实做到用程序规范工作、用制度约束行为。坚持事业至上、大局为重，不折不扣地执行县委政府的决议决定。具体工作中要相互支持、相互配合，大事讲原则、小事讲风格、关键时刻讲奉献，让个人才能在集体领导下充分发挥。

（三）要严细干事不粗放。

大力倡导“工匠精神”，对待工作要高标准、严要求，使每项工作都做到有序有力有效、有型有亮有彩。在推进重点工作中遇到的艰难险阻问题，要挂出“作战图”、列出“时间表”、立下“军令状”，义无反顾、自断退路，破釜沉舟、勇往直前，用心、用力地把每一项工作干成、干好、干得尽善尽美。

（四）要认真做事不敷衍。

始终保持强烈的事业心和责任感，对待工作认真、较真、求真，坚持原则一丝不苟、坚持标准精雕细琢，定目标、定措施、定时限。抓部署、抓推进、抓落实都充分考虑到每一细节、每一环节，注意到每一个节点，顾及到每一个制约因素，做到不马虎、不跑粗、不走样。

三、始终勤勉高效履职，争做“务实担当”好干部

效率是做好工作的灵魂，也是改进干部作风的引擎。坚持“干”字为要、“快”字唯先、“敢”字当头，倡导干事有魄力、工作有效率、落实有能力。

（一）要抓铁留痕不放松。

要大力倡导说了就算、定了就干、干就干好的良好风气，对每项工作都用心用力，设定工作标准和时限，做到有计划、有检查、有反馈、有奖惩，全程跟踪、敲钟问响，一抓到底、务求实效。彻底解决在工作上不思进取、办事拖拉、效益不高、落实不力的问题。

（二）要雷厉风行不怠政。

对看准的事情要迅速出击、果断行动;对定下来的事情要立说立行、狠抓落实;对部署了的工作要跟踪问效、一抓到底，以“拼字当头、抢字当先”的精神，以“只争朝夕、分秒必争”的行动，快办快结、快速反馈，事事有结果，件件有回声，提升工作执行力。

（三）要解决问题不推脱。

要坚持公开公正，一身正气，无私无畏，不怕得罪人，不怕担风险，不怕碰钉子，敢于到困难重重的地方去，敢于到矛盾集中的地方去，敢于到条件复杂的地方去，直面困难，迎难而上，解决问题、化解矛盾、经受考验。做到遇到矛盾不绕行、解决问题不推脱，积极动脑筋想办法，在破解矛盾和问题中锤炼作风、提升能力。

四、始终展现公仆风采，争做“忠诚尽责”好干部

能否担当作为是对干部作风改进成效的检验。要坚持知责明责、履责尽责，始终做到矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧、困难面前不退缩。

（一）要敢抓敢管不塞责。

厘清责任主体、责任边界，树立守土有责、守土尽责意识，对职责范围内的工作，挺直腰杆地抓，理直气壮地管，不怕得罪人、不怕关系坏、不怕“没人缘”、不怕干错事。落实激励和容错纠错机制，为敢于负责担责、勇于创业创新的干部撑腰鼓劲。

（二）要攻坚克难不退缩。

面对改革中的新课题、历史遗留的老问题、需要解决的新难题，要有逢山开路、遇河架桥的精神，敢于走进问题、探究症结，积极寻找克难攻坚的具体对策。找到化解矛盾的具体办法，勤勉履职担当，始终做到敢于担责、敢于履职、敢于负责、敢于尽责。

（三）要冲破困扰不茫然。

不断丰富应对各类特殊、复杂情形所应具备的知识、经验和技能，提高担当本领，不怕有非议、不怕遭责难、不怕出失误、不怕担责任，敢于冲破困扰，勇于激浊扬清，任何时候任何情况下都辨得清方向、想得出办法、顶得住压力、做得出成绩。

（四）要真抓实干不清谈。

践行“三严三实”作风，树立“执行没有借口、落实就是责任”的理念，做老实人、说老实话、干老实事。真心实意“沉”到人民群众中间，不搞形式，不务虚功，出实策、鼓实劲、办实事，真正作出经得起历史检验、人民群众检验的实绩。

五、始终严格修身自律，争做“清正廉洁”好干部

一个深受群众拥护的领导干部，首先必须是一个清正廉洁、合格模范的领导干部。领导干部能不能做到清廉自守、一身正气，不仅关系领导干部自身的形象，而且直接影响着党风政风乃至整个社会风气。

（一）要遵规守纪不逾越。

始终坚持把纪律规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”，增强政治定力，看清政治方向，坚定政治信仰。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，自觉按原则和规矩办事。

从小事做起、小节管起，自觉净化“生活圈”“社交圈”和“朋友圈”。坚持交往有原则、有界限、有规矩，经得住诱惑，看得清陷阱，避免成为被围猎的对象、攻关的主体。

（二）要秉公用权不异化。

作为领导干部能否树立正确的权力观，不仅关系领导干部个人的前途命运，更关系事业发展。权力的剑刃只可以在规律、法律、纪律的框架内游走，而权力的剑柄必须牢牢地由自律掌控，始终放在心中最正义的地方，切不可滥用权力。一定要真正明确掌权不是一种荣耀和风光，更不是一分安逸，而是一份辛苦，一份责任。要牢记领导就是服务，权力就是责任，任职就要负责，把职务和权力一心一意用在为人民谋利益上。

（三）要从严监督不松懈。

我们能走上今天的岗位，是组织的培养和群众的信任，也是个人长期努力的结果，一旦把握不住，就会前功尽弃、遗恨终生。要强化自我教育、自我管理、自我约束，主动置身于组织、社会和群众的监督之下，把握防线、严守底线。重视家庭、家教、家风，管住子女、管住亲友及身边工作人员，谨防腐败之门从身边打开。切忌“一人不廉，全家不圆”的悲剧发生。谨言慎行，珍惜组织和人民的信任，珍惜自己的政治荣誉，永葆共产党人的高尚情操和革命气节。