拆迁安置年终工作总结

拆迁安置年终工作总结（共8篇）

篇1：拆迁安置年终工作总结

工作总结

本人一年来尽职尽责，积极工作，苦干实干，认真学习建设局和房管所文件，注重学习房屋拆迁的法律法规知识，努力提高自己的政策理论及业务水平，耐心细致，勇于负责，圆满完成了领导交给的各项工作任务。

自今年3月份抽调到县建设局房产科工作以来，我先后参与了县皮防站、结核病和精神病医院共 户的摸底复核和签订搬迁协议工作。4-12月，先后完成了汤家庄、石桥街、果品公司片区、经贸局（1-2期）片区共 户的签订搬迁协议工作。在拆迁工作中，我具体负责协议签订工作，认真细致，热情报务，没出现任何纰漏。《拆迁补偿安置协议》是拆迁补偿安置工作的重要文书内容，事关拆迁当事人的基本利益，也是记录拆迁补偿安置信息，体现拆迁工作质量，规范拆迁工作行为的重要标志。我在协议签订过程中，从条款项目的登记、字迹、数字、时间、签名的填写，协议序号的编排和具体补偿内容的核算统计等都做到严谨细致，确保做到所签的《协议》字迹端正、内容清楚、项目齐全、计算正确、序列规整。避免了出现协议涂改，损坏，错写、漏写补偿项目，签名错误，填写统计错误、编报错误等，给协议的归档、查阅、管理和拆迁户的各项手续办理带来很大方便。通过严

格规范拆迁协议签订标准，有效地促进了《协议》签订质量的提高，既方便了拆迁档案管理，提高了服务水平，也减少了不必要工作矛盾的发生，保障了拆迁工作的健康有序开展。

在拆迁过程中，我多次深入到拆迁一线，深入到拆迁户家中，做深入细致的动迁工作，有时要跑十几趟，耐心讲解拆迁政策，积极与被拆迁户沟通，得到了理解与支持。坚持“先易后难”的原则，从拆迁户的家庭成员、社会关系入手，寻找“关系网”，利用晚上、中午、双休日等时间进行走访，动员签订协议书。在处理拆迁矛盾、解决拆迁纠纷和群众反映的重点和热点问题上，始终坚持特事特办，急事快办，难事巧办，笑脸相迎，客气接待。对政策有明文规定的及时答复；对重大复杂的疑难问题及时汇报，明确以后及时回复，真正做到事事有落实，件件有着落。在工作中坚决维护拆迁政策的统一性，严格按照政策和规定办事，杜绝“人情标准”、“暗箱操作”，确保了拆迁工作公开、公平、公正。篇二：拆迁办2011工作总结及2012年工作计划1 拆迁安置管理办公室

2011工作总结及2012年工作计划

一年来，拆迁办在xxx、xxx的正确领导下，在各部门的积极配合和大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，强力推进项目建设，按照统筹、协调、配合、服务等工作职能，本着“拆迁一处，造福一片，稳定一方”的工作原则，严格按照拆迁法律法规要求，快速高效搞好拆迁工作，积极稳妥完成安置任务。现将2011工作总结及2012年工作计划如下：

一、2011拆迁安置工作完成情况：

坚持“依法拆迁、阳光拆迁、平安拆迁”原则，按照“管理机制到位、思想认识到位、工作程序到位、工作执行到位”的目标要求，面对复杂局面，拆迁安置全体工作人员心往一处想，劲往一处使，从容面对，定计划、想办法、添措施，较为出色地完成了2011年拆迁安置的各项工作。截至xx月xx日，全年共完成拆迁xxx户，xxx万m2。xx基层共拆迁xx户，xx万m2，重点项目共拆迁xx户，xx万m2，其他项目拆迁xx户，xx万m2；xx基层共拆迁xx户，xx万m2，重点项目拆迁xx户，xx万m2，其他项目拆迁xx户，xx万m2。通过xx安置小区的顺利安置，2011年应安置xxx户，实际安置xx户，其中xx基层xx户，xx基层xx户。

二、所做的具体工作：

（一）加强领导，强化学习，固拆迁安置之本。新区拆迁安置工作点多、线长、面广，牵涉的人员多，情况错综复杂。特别是今年，新区面临xxxx等重点项目用地拆迁任务，没有强有力的领导组织作保障，没有丰厚的专业知识作支撑，工作很难开展。我办在xxx的正确领导下，审时度势，积极采取如下措施：一是细化任务，强化责任。按照“一个项目、一位领导、一种模式”的工作思路，由一位领导联系一个具体项目，对该项目的拆迁安置全权负责，强化责任，做到“谁主管，谁负责”。二是抓学习，重实践。今年来，我们积极参加中心组学习，廉政学习，警示教育和业务学习等，通过学习，工作人员的综合素质明显提高，工作能力明显增强。三是转作风，树形象。拆迁安置涉及到群众的直接利益，是群众最关心、最实际、最容易引发各种矛盾焦点问题。拆迁安置工作的好坏，体现了政府部门工作作风的好坏和工作水平的高低。在拆迁安置工作中，我办带头接受监督、带头发扬民主、带头廉洁自律，所有工作人员牢记“五心”，即在接待咨询热心；调查补偿细心；听取意见耐心；核实补偿标准公心；善后安置关心。真正做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。

（二）建立机制，明确程序，落实责任 拆迁办今年陆续制定了《xxxx征地、拆迁、安置、用地保

障工作领导小组》、《xxxx拆迁安置工作程序》、《xxxx拆迁安置（房屋征收）档案管理办法》、《关于进一步明确拆迁费用管理及审批程序的通知》等文件。通过以上措施，切实有效地理清了拆迁安置工作程序，规范了拆迁安置工作运行方式，明确了拆迁费用的管理和审批程序，完善了拆迁安置档案管理的具体办法。

（三）切实加强拆迁系统党风廉政建设

今年以来，拆迁办按照xxxx有关文件精神，周密布署制定计划，一是切实加强廉政建设，高度树立正确的人生观、价值观、荣辱观，算好人生经济帐。有力促进依法行政、依法办事，有效改善拆迁安置服务形象。二是加强工作作风建设，通过学习教育，干部职工思想观念进一步得到更新，精神面貌有了很大的改变，主动服务发展、服务群众的大局观、责任意识明显增强，拆迁安置人员的敬业精神、业务素质、职业道德得到明显提高。

（四）坚持拆征安补工作例会制度

为快速高效推进新区拆征安补工作，坚持每周二工作例会制度，每周二分管领导主持，拆迁办组织召集xxxx的主要领导、分管领导，xxxxx负责人等召开拆征安补工作例会。通过工作例会制度，为拆征安补工作的推进搭建工作平台，充分交流工作开展，客观通报工作执行情况，有效解决各类疑难问题、认真总结工作经验教训，努力提高工作方法与策略，统一明确工作的努力方向，形成了工作团结齐心、协调配合的良好局面。

（五）明确目标，逗硬奖惩。

根据工作要求，拆迁办出台了《拆迁工作目标任务分解》文件，步步落实目标，层层落实责任，明确奖惩，严格督查，协调服务，有目标、有压力、有激情、有盼头，拆迁安置工作队伍的精气神大大提升。年底，xxx将对xxx已下达的目标任务进行严格考核、逗硬奖惩，如期圆满完成拆迁工作目标任务的部门和个人在办事处给予奖励的基础上xxx再给予重奖，未按期按质完成目标任务的部门和个人会受到xxxxx的相应处罚。

（六）圆满完成新糖房、柳莲小区安置工作。

应安置xxxx户，可供安置房源xxxx户，面临安置房源严

重不足、重点项目用地紧急等巨大的压力和困难，xxxx高度重视，按照“有效化解安置矛盾，稳妥解决安置困难，以安置促拆迁”的工作思路和要求，把安置与拆迁进行了有机结合，认真谋化，细拟方案，明确任务，落实责任，精心组织，加强宣传，公平公开，切实解决被安置户的燃眉之急，保证了自然家庭的安置，安置选房及结算工作现场秩序井然，反响良好，确保了安置工作有序、平稳、顺利进行。截止目前，实际完成安置xxx户，安置结算率达xx%以上，圆满完成了安置工作任务，并通过以安促拆，有效保证了xx重点项目的用地。

（七）农房办证工作稳步推进。

为了准确锁定新托管区域所有农房面积，有效控制xxxx新

托管区域农房违规搭建，便于制定新的拆迁安置相关政策的工作思路和目标。经xxx研究，决定对xxxxx所辖范围所有农房进行测绘办证。拆迁办按照客观公正、认真负责的原则，通过国土、建设、执法等部门紧密配合，老百姓的认同和积极支持，经过4个月的精心组织和团结努力，养生谷、二期办的农房测绘工作已全面完成，完成测绘总面积xx万㎡、xx户（其中：xxxx万㎡、xxx户；xxxx万㎡、xxx户）。目前工作已进入快速紧张的出证阶段。通过农房测绘办证工作的实施，有效控制了违搭建，为下步政策的拟定和以后拆迁安置工作的推进奠定了坚实的基础。

（八）精心制定xxxx拆迁安置新政策 xxxxx的拆迁已迫在眉睫，通过外出考察学习、借鉴先进经

验，总结以往拆迁安置工作的经验教训，根据中央、省、市相关法律法规的规定，参照新征收条例和结合新区实际，按照以人为本、提高创新力、控制力和推进力的目标，目前已初步拟定了《xxxx建设实施意见》和《xxxxxx范围内土地及农房征收安置补偿实施细则》，新政策在征求了各相关部门意见、讨论、修订之中，经报xxxx审定后正式实施。

三、2012年工作打算： 2011年即将过去，这是不断取得成绩的一年，但是也是需要认真总结的一年，在工作中不但取得了明显的成绩，更获得了很多值得总结的宝贵经验。新的一年即将到来，拆迁办做出如下工作计划：

明年，拆迁办将在xxxxx的坚强领导下，以科学发展观为指导，进一步履行好统筹、协调、监督、服务等职能，以创新的举措，攻坚破难，开拓进取，奋力推进新区拆迁安置工作。河东一期拆迁剩余xxx户，xxx万m2，xx基层剩余xxx户，xx万m2，xx基层剩余xx户，xx万m2。为全面完成工作目标任务，突出抓好以下几个方面，一是要继续按照“保重点项目、保拍卖用地、保全面拆迁”的工作思路，抓好xxxx等重点工程项目用地拆迁的扫尾工作，并抓好新重点项目建设的拆迁工作，确保各重点项目在规定时间能如期开工建设；努力争取在2012年全面完成xxxx剩余房屋拆迁和残值清理的工作任务。二是要进一步提升拆迁安置的统筹、协调、督查、服务等工作职能，努力整合资源，全面提升拆迁安置工作战斗力、创新力和执行力。三是尽快完成xxxxx的农房办证和房屋征收安置新政策，精心组织，认真实施，篇三：拆迁办2012上半年工作总结及下半年工作打算 xx县开发区搬迁办2012年

上半年工作总结及下半年工作打算 2012年上半年，开发区搬迁办在党工委、管委会的正确领导下，在相关部门的配合支持及村组干部群众支持下，全体同志共同努力，本着搬迁一处，造福一片，稳定一方原则，严格依法办事，平安搬迁安置，现将2012年上半年搬迁安置工作情况总结如下：

一、上半年拆迁情况：

上半年，按照年初征地拆迁进度计划，通过精心部署，把征地拆迁任务分解到各工作组，责任落实到人，并根据拆迁时间节点抓好督查，建立抓拆迁、抓推进、抓落实的工作机制，形成全面推进征地拆迁的浓厚氛围。经统计，上半年共签拆迁协议21户（其中xx村3户）；房屋拆除2户；xx村xx组征地50亩基本完成；迁坟25棺。

二、所做其他工作：

1、加强临时过渡房管理。三月份通过调查、发通知，加强了开发区临时过渡房管理，督促搬迁户按时缴纳房租，共收回临时过渡房3套。

2、大力开展征地搬迁安置宣传工作。利用宣传车广播、发宣传单、召开座谈会、入户开展征地搬迁宣传，打消村组群众心中的顾虑，整顿开发区周边环境，涉及人数4100人次。

3、加强了xx乡劳务市场和村劳务站内部管理，协调处理区内3起劳务用工纠纷和xx组与xx、xx组滩地纠纷。

4、积极参加xx高速公路莲云段的800亩的征地苗木补偿和80户房屋补偿拆迁安置工作。

5、制定了《xx县xx工程建设实施方案》，并做了开工的前期准备工作。

6、加强内部管理。加强搬迁办内部管理制度落实，强化出勤、考勤制度，分工明确，落实了责任制。

三、下半年工作打算：

搬迁安置方面：

1、强力推进开发区2012年重点工程重点工程项目等用地搬迁进度,完成年初预定目标。

2、继续参与xx高速路建设工作。

3、加快xx县xx工程建设的征地搬迁工作开展。

下半年的拆迁工作中严格做到“签一拆一”。

总之，在以后的工作中，我办将继续加强队伍建设，强化内部管理，加强培训，不断提高整体素质和业务技能。加强拆迁法律、法规宣传力度，精心组织，优化搬迁安置方案。为部门和群众服好务，当好工作方面的“大管家”，把维护群众的切身利益作为搬迁安置工作的出发点，不断创新，努力工作，用科学发展观指导搬迁安置工作，为开发区建设和项目建设顺利进行做出应有的贡献。

拆迁安置办公室

二〇一二年七月一日篇四：拆迁公司2014年终工作总结及2015工作计划 拆迁公司2014年终工作总结及2015工作计划 > 今年以来，我公司根据城市规划要求和市政基础建设的需要，紧紧围绕建好一个城市的目标，根据《城市房屋拆迁管理条例》的规定，按照县委、县政府和局机关的工作部署，完成了各项工作，现总结为下。

一、拆迁工作(一)1月份以来，启动并完成了高滩新区长沙路片区40户的拆迁工作，拆迁建筑面积7945.81m2，拆迁补偿安置费约292万元，安置建房指标6幢，目前正抓紧进行施工建设，年底前可竣工;并完成了坝尾槽片区新建职中的勘丈工作，被拆迁户有8户，需拆迁建筑面积2411.54m2。(二)4月份完成了xxx县电力公司办公楼及职工住宿楼的40户的拆迁工作，拆迁建筑面积3247.955m2。(三)5月份完成了xxx港扩建重点工程项目179户的勘丈工作，需拆迁建筑面积为18773.32m2，经初步测算拆迁补偿安置资金总计3416.74万元;目前各项拆迁前期准备工作已基本完成。

(五)8月份完成了xxx县雅俊天地商住楼的勘丈工作42户，有证房屋建筑面积3480m2，其中13户私人商用门面建筑面积460m2，28户私人住房建筑面积xxm2，单位办公用房建筑面积860m2，单位商用门面建筑面积160m2，目前，拆迁双方正在座谈协商，预计12月下旬可完成该宗拆迁工作。(六)10月份完成了xxx金沙明珠商贸城14户的勘丈工作，有证房屋建筑面积996m2，现已全部完成被拆迁户协议签订工作。(七)11月份完成了云天化xxx煤代气技改工程项目的拆迁工作。该项目片区房屋被拆迁户共计35户，其中有证房被拆迁户30户，无证房被拆迁户5户。房屋总建筑面积5331.68m2，有证房屋建筑面积2719.61m2,无证房屋建筑面积2612.07m2。清场工作将于11月24日开始，25日完成。

(八)xxx家声医院扩建项目拆迁的被拆迁户提出的要求，既不合法也不合理，拆迁双方均未达成拆迁补偿安置协议，县建设局现已按法律程序将相关资料移送县法院申请强制执行，预计11月底可完成该宗强制拆迁工作。

二、拆迁安置工作 重点加强对坝尾槽新区南片区14栋的安置房建设管理工作;同时加强对高滩新区未竣工部分的安置房建设管理工作;完成了高滩片区和云天化x煤代气技改工程项目片区房屋拆迁个案处置工作，拆迁中的矛盾得到有效化解。目前，煤代气技改工程项目拆迁的安置划地建房工作正有序推进。

三、加强拆迁信访接待和调查核实工作，及时化解拆迁纠纷和矛盾

我公司在开展拆迁工作中，严格按照拆迁补偿安置政策标准，切实维护拆迁户的利益和维护社会稳定的政治局面，全面做好因拆迁而引起的各项善后工作。

四、工作中存在的问题和今后的努力方向 我公司在开展工作中，由于工作量大，人员少，宣传力度不够，导致一部分被拆迁户对拆迁中的法律法规和政策不理解，引发了一部分群众的误解，影响了拆迁工作的进行，我公司在今后的工作中将努力做好以下几个方面的工作。一是加强法律、法规和政策方针的宣传力度，认真做好被拆迁户的思想工作;二是深入开展业务知识学习，完善和修改相关的措施;三是定期对工作进行总结，找准差距，突出重点，确定今后的工作

重心。四是抓紧制定xx城市房屋拆迁计划，管理安排拆迁规模，确保旧城改造工作有序推进。五是加强拆迁调研工作，结合县情，协助相关部门加快制定和完善我县拆迁补偿安置的配套政策措施，让被拆迁人充分享受城市建设和经济发展的新成果。

篇2：拆迁安置年终工作总结

拆迁安置工作

我局在区工委、管委会的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，坚持以市委提出的“三更要求”为行为准则，认真落实民本岳阳的执政和发展理念，本着“拆迁一处、造福一片、稳定一方”的工作原则，遵循“谈妥一户、签订一户、补偿一户、安置一户”的工作方法，严格按照法律法规要求，快速高效搞好拆迁工作，积极妥善完成安置任务。现将主要工作情况汇报如下：

一、基本情况

今年，我区成功升级为国家级经济技术开发区，在市委、市政府提出的“城市大东扩、产业大发展”的发展目标指引下，在全区抛起了新一轮大规模城市建设热潮。对我局来讲，压力和挑战前所未有，领导要求高，群众期望大，而人手缺、时间紧、资金少、任务重又是我局无法回避的现实问题。面对复杂局面，拆迁安置事务管理局全体工作人员心往一处想，劲往一处使，从容面对，出色完成了拆迁安置的各项工作。共启动、完成工程建设项目个，共投入资金亿元；共开发征用土地多亩，累计拆除房屋约万平方米，拆迁群众户。创造了“高效、快速、和谐、安全”四大亮点。

二、具体做法：、加强领导，强化学习，固拆迁安置之本。我局拆迁安置工作点多、线长、面广，牵涉的人员多，涉及的利益大，情况错综复杂。特别是今年，我局“四大还建小区”齐头并进，相继开工，没有强有力的领导组织作保障，没有丰厚的专业知识作支撑，工作很难开展。我局党组一班人审时度势，果断采取如下措施：一是细化任务，强化责任。按照“一个项目、一位领导、一种模式”的工作思路，由一位局级领导联系一个具体项目，对该项目的拆迁安置全权负责，强化责任，做到“谁主管，谁负责”，“谁出问题，追究谁”。二是抓学习，重实践。今年来，我们采取上党课，观看警示片等方式先后组织政治理论学习12次，党员干部共写学习笔记、学习心得100多万字，参加“五创提质”执勤次。与此同时，我们先后6次由分管业务的副局长讲业务知识课，通过学习，工作人员的综合素质明显提高，工作能力明显增强。三是转作风，树形象。拆迁安置涉及到群众的直接利益，是群众最关心、最实际、最容易引发各种矛盾焦点问题。拆迁安置工作的好坏，体现了政府部门工作作风的好坏和工作水平的高低。在拆迁安置工作中，我局领导干部带头深入一线、带头接受监督、带头发扬民主、带头廉洁自律，所有工作人员牢记“五心”，即在接待群众咨询热心；调查补偿情况细心；听取群众意见耐心；核实安置补偿标准公心；善后安置 关心。真正做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。

、多渠道沟通，多方位宣传，夯拆迁安置之基。拆迁安置工作政策性强，市场影响大，加大有关法律、法规和政策的宣传力度，引导群众正确认识和掌握拆迁安置工作有关政策，正确对待拆迁安置中的矛盾和问题十分必要。在工作中，我局注重多途径、多形式、多方位做好有关政策法律和宣传工作和拆迁户的思想工作。一是召开动员大会，进行全面宣传。今年，我局共召开动员大会次，发放宣传资料份，挂宣传横幅条，加强沟通，促进了解，让情、理、法永驻群众心中，为顺利拆迁安置打下良好的基础。二是发挥村组党员和干部的幅射作用，实施借力宣传。榜样的力量是无穷的，各村组、居委会的领导干部更是拆迁安置宣传的生力军。发挥村组党员和干部的幅射作用，实施借力宣传，是我们做好宣传工作的一大法宝。如：我们请八字门居委会的，他晓之以理、动之以情、导之以行对附近的群众进行政策宣传，这些拆迁户很快消除了怨愤，顺利进行了拆迁。同时，基层党员干部发现和提出的问题，一般来讲是有苗头性和倾向性的，我们总是有针对性地加以认真负责地解释和说明。让他们做到心顺、气顺。这样我们的拆迁安置工作才能顺。三是有针对性的上门，做好重点宣传。由于拆迁范围广、拆迁政策多、群众素质参差不齐，上门做好重点宣传工作是相当有必要的。今年我们共登门宣传、劝解次，及时做好拆迁安置相关 法律政策的宣传工作。虽然有相当多群众对拆迁安置工作人员冷眼相看、冷语相待，甚至于有的群众还恐言相吓，但是我们的干部职工始终保持热心、细心、耐心、公心、关心，精诚所至，得到广大群众的理解和支持，许多矛盾都得到预防和解决。

3、依法办事，阳光操作，增拆迁安置之效。拆迁安置工作事关每一位拆迁群众的切身利益，稍有不慎，就会引起矛盾，造成不稳定因素，只有严格依法律办事，才能将矛盾消除在萌萌芽状态。一是坚持公开、公平、公正的原则，以公开促公正，以公平保稳定。在拆迁安置补偿过程中，我们把征用地批准机关、批准文号和征用土地用途、范围、面积、补偿依据以及安置办法全部予以公告。接受被拆迁地群众的监督，同时成立核查组，对群众提出的异议进行复核调查，对存在的问题进行纠正，确保拆迁安置工作在公平、公正、公开的原则下进行，最大限度地减少因拆迁安置不公而引发矛盾。二是坚持做到不贪、不占、不挪、不索，阳光拆迁，阳光安置。坚决查处擅自实施拆迁、转让拆迁业务、无资质拆房等违法行为，加强监管，坚决杜绝那种对违法行为“视而不见、见而不查、查而不处、处而不严”的现象。同时，为了加强成本控制，实施工程项目预算与工程审计分离原则，严格实施招投标制度，确保每一分钱用得清清楚楚、每一分钱用得干干净净；为确保工程质量，我局严格要求施工 单位按照设计和现行规范组织施工，配合监理部门对工程质量采取旁站、巡视及平行检查的形式监督管理。及时召开工程例会和质量安全专题会。今年来，我局共联系监理部门召开监理会52次、专题会议24次，下发监理通知单74份，参与取样566次。优质、安全、高效完成了全年的拆迁安置工程任务。三是完善拆迁安置工作中可操作性的法律规范。由于市场瞬息万变，而目前，安置拆迁补偿依据很难与市场变化相适应，为了进一步规范我区安置拆迁补偿工作，使安置拆迁补偿工作做到有法可依，完善《安置拆迁补偿办法》已经迫在眉睫，今年，我局一班人理论联系实际，再加上实践，在如何进行安置拆迁补偿方面有了较大的突破，为今后的拆迁安置工作打下了良好的基础。

4、妥善安置，持续发展，享拆迁安置之惠。今年，我局克服基础差、雨水多、资金紧张等困难，讲法、讲理、讲情；求质、求量、求稳，快速高效、积极妥善做好拆迁安置工作。先后有庙坡还建小区、八字门还建小区、廖家安置小区、茶场安置小区相继启动建设。庙坡还建小区已完成7栋房屋的主题工程建设并顺利通过验收，还有9栋接近完工；八字门还建小区的拆迁工作及遗留问题全部协调处理完毕，高层扩充设计已完成，污水管建设已完成；廖家安置小区的拆迁、报建工作全面完成，一期工程的挖方工程完工80%，一期工程的临时排水管道铺设完成；茶场安置小区，规划用 地240亩，总建筑面积约27万平方米，可建安置房2100套，现已确定用地调查红线图和bt建设方案。目前，已搬进拆迁户的居民安置小区达个，正在建设的安置小区的个。所有的还建安置小区，我局全力做到如下：一是做到先安置后拆迁。坚持对所有工程严格实行“先安置后拆迁”的原则，采用“项目+安置”的办法，将居民安置地与建设项目一并办理手续，一同报建。二是做到“五统一”，坚持统一规划设计、统一报建、统一建设、统一质监、统一物业管理，做到高标准规划、高质量建设、高水平管理，使安置小区功能完善、设施齐备、适宜居住。由于安置小区规划的统一性、先行性、科学性、实用性，并能与市、区总体规划统一协调，我们所建的安置小区成为岳阳城区一道亮丽的风景。

三、存在问题：

一是部分拆迁户期望值过高，拆迁补偿要求脱离实际。有的不仅要求解决住房安置问题，还要求解决诸如下岗、就业、医保、养老等一系列社会问题。制约了拆迁工作的顺利开展。

二是由于住改非现象严重、私搭乱建现象时有发生，违章和不法建设零星存在，评估估价比较困难，制约了拆迁工作的顺利开展。

篇3：拆迁安置年终工作总结

广西国有良丰农场是隶属广西农垦局的国有中型企业, 创建于1954年11月, 位于桂林市雁山区, 全场土地总面积17 922亩。目前, 农场总人口2 335人, 在职人员532人, 离退休职工554人, 其他从业人员1 100多人, 管理人员70人, 具有各类专业技术职称人员120多人。农场下设7个分场, 机关机构设有综合管理办公室、财务部、生产经营部、土地管理保卫部、开发建设部、销售公司7个管理部门。农场从上世纪70年代开始以种植经营柑桔产业为主, 现有柑桔果园5 800多亩, 主要品种有:早中熟温州蜜柑、南丰蜜桔、沙糖桔、柑、脐橙等, 2007年取得农业部无公害产品认证和出口基地认证, 是广西柑桔重要生产基地和出口基地, 2011年柑桔总产量2 929万斤。

良丰农场位于桂林市南郊桂林———阳朔黄金旅游通道上, 东临漓江, 西与雁山区行政中心 (区政府) 、广西师范大学、漓江学院、桂林市卫校仅一路之隔;南接桂林理工大学、桂林农科所、桂林农业学校、广西植物研究所、愚自乐园;北邻桂林旅专、华庆公司、桂林市园艺场。场部距桂林市城建区8 km, 距火车客运站桂林南站、汽车总站15 km, 距铁路货运站12 km, 距两江国际机场40 km。

2 良丰园区建设概况

笔者从2007年初到良丰农场担任企业负责人5年里, 正值广西农垦大开发、大建设时期。良丰农场得天独厚的地理条件和优越的区位优势, 首当其冲地成为广西农垦发展产业园区的战略要地。2007年, 在广西农垦局的领导支持下, 良丰农场利用区位和土地资源优势, 转变经济发展方式, 扩大开放与合作, 大力发展园区经济, 与桂林市合作开发建设了桂林良丰科技园区———良丰园区。桂林良丰科技园区项目占地约10 km2, 以高科技产业为先导, 将科技研发与产品制造加工有机结合, 形成软件产业、电子与通信设备制造业、科技研发产业、新科技材料产业、光电信息产业、软件外包、软件人才培训与输出、生活及商业配套设施, 通过产业延伸, 带动工控、通信、LED产业发展, 在10年内达到产业销售总额超过百亿元的产业集群。项目2008年被列为自治区层面统筹推进重大项目, 良丰园区成为目前在广西农垦管区排位第三的五大经济园区之一。

近5年来, 良丰农场共完成了良丰园区用地、广西第二届园博园用地 (广西第二届园博园用地1 300多亩, 其中574亩涉及良丰农场一分场) 和良丰农场职工危旧房改造用地近3 000多亩土地的征收和150多户职工的拆迁安置工作。在征地拆迁安置工作中, 我们以思想政治工作为先导, 以宣传政策形势、说服教育和启发引导为主, 逐个化解矛盾, 各个击破, 虽然工作难度很大, 需要反复耐心, 但我们通过艰辛努力, 实现了目标, 使良丰园区得以顺利开工建设, 成效显著。

3 思想政治工作在征地拆迁安置工作中的运用

随着园区的建设规模不断扩大, 必然涉及到征用更多农民土地和农场职工果园、拆迁安置等, 安置好失地农民和失岗职工, 不仅关系到保持农场社会稳定和园区建设的顺利进行, 而且也是建设和谐良丰、平安良丰的需要。结合近年来的实践, 谈谈自己对利用思想政治工作在征地拆迁安置工作中的一些运用。

3.1 强化宣传, 营造良好舆论氛围

在征地拆迁安置工作中, 要坚持把维护稳定放在第一位, 采取以人为本、凝聚人心, 贴近职工群众、对症下药, 化解矛盾、多办实事的思想政治工作方法。

以往农场职工对征地工作接触不多, 比较陌生, 因此, 让职工在政策上理解、从观念上转变, 是做好征地工作的基础。首先要广泛宣传, 把农场开发项目的重要意义和相关政策宣传到户、到人, 做到以理服人, 消除职工对征地工作的误解和偏见, 提高被征户的自愿性;其次, 要转变职工守土为安、靠土地吃饭的传统观念, 使他们在征地拆迁前对征地拆迁工作有相当的认同感和心理适应期, 在思想上接受拆迁工作, 切实配合拆迁工作。

3.2 建设一支思想工作队伍

开展征地拆迁工作, 做好职工思想工作是关键, 必须组建一支懂政策、了解基层、熟悉职工的工作队伍。 (1) 选好人员, 挑选政治觉悟高、群众基础好、熟悉基层情况并善于做思想工作的人员组成征地工作组。 (2) 抓好培训, 要求工作人员把房屋征收的相关文件、安置方案、补偿标准等内容吃深吃透, 向被拆户认真宣传, 细致讲解。要向被拆迁户解释清楚在房屋征收中所需要的户情、相关的信息。不断改进工作方法, 多学习、多借鉴。 (3) 引入激励机制, 落实工作责任。给征地拆迁工作人员定目标、定时限、定奖惩, 实行分片、分组、分户包干负责制, 增强工作的积极性、主动性和责任感。 (4) 强化纪律, 严明工作队伍的组织纪律和工作纪律, 强化吃苦耐劳精神, 加强联动协调, 形成强大合力。鼓励工作组为做通征地拆迁户的思想工作, 利用节假日和休息日的时间, 与被拆迁职工一起聊天, 在日常生活中主动与他们沟通交流, 建立感情, 以真诚的工作态度赢得理解, 使之主动配合工作, 自觉自愿搬迁。

3.3 采取灵活有效的工作策略

思想政治工作主要是与人沟通, 说服和教育人。它有特殊的规律, 具有很强的科学性和艺术性。征地拆迁工作环节较多, 程序复杂, 并关系千家万户, 因此, 一定要注意做好群众的思想政治工作。在把握工作原则的同时, 要不断强化思想政治工作的科学性和艺术性, 突出重点, 强化教育, 做到反复解释有关政策。针对少数职工心里产生了不平衡的思想, 有时候个别职工群众在背后煽动并带头闹事等问题, 更要耐心细致地反复做工作。一遍不行两遍, 两遍不行三遍;一天不行两天, 两天不行三天。一直到工作做通为止。利用涉及到拆迁的党员干部带好头, 并积极利用与拆迁户有关的亲朋好友协助做好工作, 争取达到更好效果。

“情可以感人, 理可以服人”, 通过“情”和“理”的灵活运用, 说服感化被拆迁户。针对被拆迁户思想一时想不通, 需要多次登门拜访, 向其宣传党的政策、征收政策和法律知识, 如拆迁中被拆迁户生病, 主动去医院看望;帮助其解决生产生活困难, 潜移默化地感化被拆迁户, 晓之以理, 动之以情。讲究工作技巧。要“看”, 就是看被拆迁户家中的实际状况。要“听”, 就是耐心细致地听取被拆迁户所讲的情况。要“忍”, 就是对被拆迁户的过激语言、生硬态度要能忍让。要“笑”, 就是要用和蔼可亲的笑脸面对被拆迁户。

要冷热结合。冷热结合, 就是把握解决问题的时机, 做思想政治工作。要根据情况, 有时一鼓作气、趁热打铁;有时放一放进行冷处理, “放”并不是搁置不管, 而是等条件成熟时, 再去做工作。

3.4 最大限度地满足职工的合理诉求

征地拆迁工作政策性强、涉及面广、牵涉人员多、社会敏感度和关注度高, 需要平衡多方利益关系, 因此, 工作难度非常大。只有在满足被征拆迁职工现实利益的同时才能保障其长远利益, 使其对征地拆迁后的生活形成良好的心理预期, 才是真正意义上做通职工的思想工作, 从根本上取得职工的理解与支持。在实施补偿安置过程中, 既要坚持原则, 也要实事求是, 从实际出发, 充分考虑职工的实际情况, 最大限度地满足职工的合理诉求。宜“宽”不宜“严”, 坚持用足政策, 政策规定必须补偿的, 要不折不扣地执行;可补可不补的, 要在政策法规允许的范围内为职工争取最大的利益。对特困户、残疾人员等弱势群体, 要争取在政策上予以适当倾斜。工作要灵活化、人性化, 依法解决分歧和矛盾。只有对职工的利益诉求不堵不避、不拖不压, 才能变“对抗”为“对话”, 切实做通职工的思想工作, 推动征地拆迁工作的开展。

3.5 妥善安置被拆迁职工

被拆迁职工待岗时间过长, 不仅会造成人心不稳, 影响社会和谐稳定, 还会加重农场的负担。领取待岗工资不是被拆迁职工的愿望, 更不是他们根本目的和出路, 因此, 必须妥善安置被拆迁职工, 维护农场的和谐稳定。首先, 要建立职工信息库和再就业服务中心, 对失岗职工进行再就业技能培训, 让他们具有“一技之长”。“授人以鱼不如授人以渔”, 通过技能培训, 使之增加谋生的本领和能力。突出实效性, 提高失岗职工从业素质, 使其适应市场对劳动技能的需求。其次, 要积极联系周边企业用人单位, 向其他企业输出适用的劳动力, 扩大劳务输出规模。同时, 要加快发展第三产业, 提高安置失岗人员的能力。

4 结语

思想政治工作归根结底是做人思想的工作, 而人的思想和心理活动是千变万化的。在征地拆迁工作中只有把握职工群众思想变化的规律, 有的放矢, 同时注意掌握科学的方式、方法和艺术性, 才能顺利做好征地拆迁安置工作。

摘要：通过对良丰农场的地理位置、区位优势、资源优势、产业状况和良丰园区建设现状、发展前景进行分析, 总结良丰园区等项目征地拆迁安置工作经验做法, 提出思想政治工作在征地拆迁安置工作中的具体运用, 为良丰园区发展和类似项目建设用地征地拆迁安置工作提供参考和借鉴。

篇4：关于征地拆迁安置工作的一点思考

关键词：征地拆迁 安置 失地农民再就业

随着各地城市化进程的加快，城市建设区不断扩大，征收农村集体土地，成为城市建设和经济发展的客观需要。土地是农民赖以生存的“命根子”，征收农村集体土地是使农村村民减少、失去土地的过程。征地拆迁工作牵涉面广，社会关注度高，关系到城市建设和经济发展大局，事关农民切身利益和社会安定稳定，所以各级地方政府要从更高站位、更高层面来统筹做好征地拆迁安置工作，切实维护农民利益，促进科学发展、社会和谐。

要平稳做好征地拆迁工作，达到经济发展、社会稳定和土地资源保护和谐统一，关键是要以对党和人民高度负责的态度，把群众利益放在心上，协调和平衡各方利益关系，特别是维护被征地农民的合法权益，在保护土地资源的前提下满足发展用地的需求。目前各地方征收农村集体土地的流程大体上分为征地拆迁、回迁安置、安居乐业三个阶段。但是在实际操作过程中，各级地方政府往往都是重征地，轻安置，安居未知。完整的征地拆迁安置体系并未形成，导致被拆迁农民不满情绪加重，对征地拆迁的抵触思想增强，一方面增加了土地收储的难度，另一方面也增加了社会维稳的压力。

由于城市建设和经济发展的需要，各级地方政府经常需要对城市近郊区的农民实施土地征收，房屋拆迁等项工作。经过征地拆迁等有形改造后，这些地区的农民失去了耕种的土地和居住多年的房屋，转变为缺乏经济收入来源的失地农民，成为了社会上的一个新的弱势群体：

一、从就业上看，被征地农民有的外出务工，有的继续经营农副业，有的赋闲在家，还有极少数被安排就业或是自己创业经营二、三产业。但对于多数被征地农民而言，一旦失去了土地就失去了最基本、最稳定的长期生活保障，思想上将会产生恐惧感和迷茫感。由于被征地农民的文化素质和劳动技能普遍不高，参与市场竞争的能力较差，就业相对困难。

二、从时间上看，在土地被征收初期，大部分家庭的生活水平有所提高，甚至在一次性征地拆迁补偿的支撑下，许多家庭一夜暴富。但随着时间推移，那些文化程度低、社会转型能力较差，消费没有计划的家庭，生活缺乏长远打算，面对突如其来的征地拆迁补偿款不思进取、吃喝玩乐、嗜赌成性，短时间内就将征地拆迁补偿款挥霍殆尽，因拆返贫甚至沦落到生活无着落，债台高举的地步，最终导致铤而走险滑向犯罪的深渊，给社会带来不稳定因素。一些家庭，特别是人口多、劳动力少，主要劳动力年龄偏大，子女尚小，有残疾人，长期有人患病的家庭，失地后收入水平锐减，生活更加困难。

三、从开支上看，被征地农民家庭的人均生活费开支普遍增加，过去靠田地自给有余的粮食、蔬菜等农产品，成了需要花钱购买的“钢性”支出。

数量庞大的被征地农民群体今后的生活如何保障，思想意识、生活习性、职业技能等无形改造如何实施，如何使农民群众尽快适应城市化进程造成的生活环境变革、享受城市经济发展带来的实惠等问题都应引起各级政府足够的重视，并且成为今后征地拆迁工作的重点。不能以牺牲农民的土地权益来实现区域经济跨越式发展，相反，应该让城郊结合部的农民凭借土地资源率先富裕起来。

征地、拆迁等农村有形改造对于各级地方政府来说有形象，出政绩，而农村意识形态、生活习性、安居就业等无形改造往往被忽略甚至避而不谈。但是一个被征地的区域要想长期和谐稳定的发展，这些无形改造恰恰是必不可少的。因此各级地方政府必须引起足够的重视，加快对失地农民无形改造的步伐。

根据基层实际工作的经历，我认为可以从以下几个方面着手考虑：

一、加强新型农村社区建设

积极稳妥地解决被征地農民的安置安居问题，需要充分发挥各级基层组织的能动作用。征地拆迁不仅要扩大市区面积、改变城市面貌，同时也要发展壮大集体经济，将村委会逐步转变为新型农村社区，保证农村社区有经济收入来源。如果一个新的农村社区是无经济基础的社区、贫穷的社区，那么这个社区就存在严重的不稳定隐患，更谈不上提供社区服务。各级政府需要加强对新型农村社区的建设扶持力度，促使其具有一定程度的执政力、影响力，解决拆迁群体存在的问题，使矛盾在基层解决，问题在基层消化。可以通过以下两个方面解决新型农村社区的经济收入问题：一是与被征地村区域内进驻企业沟通联系，在同等条件下优先考虑村集体经济组织参于土方运输、垃圾清运、围墙砌筑、临建施工等工程建设，扩大村集体经济组织收入来源。二是征地时预留或是统一划拨具有一定经济价值的土地，在符合区域整体规划的条件下，帮助被征地村集体建设一定规模的市场，使未来的农村社区组织有发展平台和空间。只有这样，才能从根本上解决新型农村社区的生存和发展问题，从而使其发挥自身的作用，有效地推进区域的和谐稳定发展。

二、多头并举多方面解决被安置农民的生活保障

由地方政府牵头，征地拆迁实施主体申请一定数量的公益性岗位。招聘区域内失地农民从事区域管理、环境保洁、市政设施维护等工作，解决部分失地农民就业问题。

针对某些地方被征地拆迁农民安置回迁后剩余安置房源较多的问题，由征地拆迁实施主体协助相关新型农村社区，统一组织发布租赁销售信息，解决被安置农民家庭空闲房源问题，提高被安置农民经济收入。

三、积极开展就业培训，解决失地农民的转型问题

首先应该认识到此项工作的长期性，不能有急功近利的思想；其次应该认识到此项工作的艰巨性：由于被征地农民的文化素质和劳动技能普遍不高，培训难度较大成效缓慢。 但是各级地方政府仍然需要成立专门组织机构负责向被征地拆迁农民提供职业培训机会和就业平台，改变他们失地后慵懒闲散的生活状态，消除他们坐吃山空的思想意识，并且引导他们参加培训，增强其转型的信心和能力。特别是加强对农村青壮年的培训，使他们掌握实用技术，鼓励他们经营从事餐饮娱乐、汽车美容维修、家电维修、花卉养殖、家政服务等行业，扩大失地农民的就业面。

与当地政府劳动就业服务中心对接，逐步摸底调查失地农民的文化程度、健康状况、劳动技能等情况，建立失地农民待业人员数据库。加强与入区企业联系，提供就业信息，教育和引导失地农民参与市场竞争，实现市场化就业。

篇5：拆迁安置工作汇报

二是加强宣传，鼓励并引导群众向集中安置点搬迁。该县组织干部到各自负责片区进行入户宣传调查，向老百姓讲述易地扶贫搬迁的相关政策好处，把补助标准、易地安置、购房建房、贷款数额等向群众做积极宣传，解除老百姓对搬迁后的生计问题等忧虑。

三是明确搬迁重点，精准确定搬迁对象。该县以家庭没有住房、住房条件差且无能力新建住房及居住偏远的贫困户作为易地扶贫搬迁的重点户，按贫困程度排序，对全县所有贫困户开展实地调查，切实搞清楚需要搬迁的对象，准确掌握易地扶贫搬迁户数。

篇6：拆迁安置工作汇报

今年,四川省xx县国土资源局加大了地质灾害避险搬迁安置工作力度,截至7月底,全县共完成地质灾害避险搬迁安置群众10户。

xx县国土资源局在地质灾害避险搬迁安置工作中主要采取“四举措”加大了工作力度:一是加强组织领导。县、乡镇两级政府成立地质灾害防灾避险搬迁安置工作领导组,主要领导为第一责任人,分管领导为具体责任人。并将地质灾害避险搬迁安置工作纳入年终目标考核。二是强化宣传动员。各乡镇对险区农户加大了地质灾害防治知识和避险搬迁安置工作必要性及重要性的宣传,切实提xx险区农户主动防灾避灾意识。三是各单位各司职责。涉及到的乡镇、县级相关部门根据工作职责,相互协调,相互配合,帮助险区群众协调解决搬迁安置新址宅基地,督促原宅基地复耕,指导做好新建房屋的建筑设计、规划管理和质量安全监管,完成搬迁安置验收及补助资金发放、完善搬迁农户“一户一档”资料建档等工作。四是落实资金保障。地质灾害防灾避险搬迁安置资金以农户自筹为主、政府补助为辅,今年共落实项目建设补助经费60万元,其中省级直补农户资金25万元,基础设施和公共服务设施配套资金10万元,市级直补农户资金25万元。对搬迁安置补助资金实行专户储存、专款专用,加强资金管理使用的监督。

通过地质灾害避险搬迁安置工作,使全县受到地质灾害威胁区域的10户群众39人彻底脱离了地质灾害危险区,最大限度地保护了群众的生命财产安全,进一步改善了搬迁群众的生存环境和生产条件,逐步提高了搬迁群众的生活水平和稳定发展能力。实现了搬迁农户居住稳定、增收稳定、脱贫致富稳定的目标。

篇7：征地拆迁安置工作探析

如何解决群众土地被征用后一系列的安置问题，是促进工业化、城镇化建设稳定、健康、快速发展重要的环节。因此，探讨征地拆迁安置工作方法势在必行。本文结合八步区在此方面实际进行一些粗浅的探析。

一、征地拆迁安置工作面临的问题。

在这里我们对因征地拆迁而需要安置的群众户包括城镇居民、农民暂时称为“征拆户”，以利表述。

（一）征地拆迁安置补偿标准低。

（二）征地拆迁安置补偿资金没有及时到位。

（三）群众的安置点迟迟没有落实。

（四）征地拆迁安置户的社会保障难解决。

二、以人为本，畅通各条渠道，保障群众利益，切实做好征地拆迁安置工作。

（一）征地拆迁安置工作，必须坚持“一个根本”。

坚持以维护群众利益为根本。征地拆迁工作应坚持“四不”原则：即征地拆迁资金未落实不拆迁；拆迁安置未跟上不拆迁；周转资金未到位不拆迁；拆迁程序不规范不拆迁，切实保障“征拆户”的利益。

（二）征地拆迁安置工作必须抓住群众的“两大关键”问题。

1、加大就业指导力度，增强“征拆户”就业转型能力。加大就业培训，努力增强就业能力。积极推进工业园区建设，大力增加就业岗位。要规划建设功能性项目，建立保证长效回报机制。积极鼓励社区、行政村或村民个人参与各种项目投资，在拆迁安置小区内兴建集贸市场，优先“征拆户”，保证“征拆户”长效回报。实施扶助工程，鼓励“征拆户”创业。

2、多种渠道安置，满足城市拆迁需要。按照“政府引导、市场运作”思路，在遵循城镇建设总体规划的前提下，规划建设一定的地方给拆迁户作为安置小区。同时，要实行“货币补偿”、“异地安置”、“产权调换”等多种方式，供被拆迁户选择，拓宽安置渠道。

（三）征地拆迁安置工作必须要推进“三条保障”。

一要实行“困有所济”的保障。对城市中因房子被征而致贫的要给予生活保障；对失地农民中丧失劳动能力的，要先列入农村特困救济对象；同时，要为完全失去土地的农户办理“农转非”，推进失地农民非农化。对转为城镇居民后，符合条件的，要列入城市低保对象。二要实行“老有所养”的保障。要建立“征拆户”社会养老保险制度，适当放宽参保年限，允许补缴养老保险金，参加养老保险的“征拆户”，按国家的规定标准享受退休待遇。

三要实行“病有所医”的保障。要建立“征拆户”住院医疗保险制度，实行“征拆户”个人缴费、县乡财政分级配套的政策。采取当年参保当年享受、当年停保当年退出的办法，保障参保需要。

（四）征地拆迁安置工作必需实行“四轮驱动”。

1、领导高位推动。要切实破解征地、拆迁、安置过程中遇到的难题，对群众反映的问题，做到件件有落实，事事有回音。

2、部门积极联动。各部门要主动上门为“征拆户”办理社保、医保、就业指导，提供免费服务，方便群众，减轻“征拆户”负担。

3、镇村配合互动。乡镇、村、社区要配合做好征地、拆迁、安置协调工作，配合部门落实各项措施。

4、组织督查促动。安置小区的建设要认真督查，使征地拆迁安置工作得以稳步推进，同时，多征求各级各部门妥善处理征地、拆迁、安置问题的新举措。

（五）征地拆迁安置工作必须完善“五项措施”。

一要依法合理征用土地。坚决做到先批后征，先筹资后开工。严格执行征地补偿标准，并向社会公开。建立征地资金收支统管运作模式，所有征地资金必须纳入财政统一管理，统一支付，切实防止挤占、截留征地补偿费现象的发生。

二要加大拆迁规划与管理。对旧城改造和重点工程建设等涉及拆迁的项目，严格执行城市总体规划，充分听取被拆迁人等利害关系人的意见，严格审查把关，对没有拆迁计划与拆迁安置方案、拆迁补偿安置资金不落实以及不能落实一定比例的拆迁安置用房和周转房的拆迁建设项目，不得发放房屋拆迁许可证。

三要多渠道筹措资金。一方面，加大财政投入，做到不拖欠“征拆户”的征地补偿费。另一方面，严格实行土地出让招、拍、挂制度，加大对现有存量土地的变现，为征地安置筹措资金。

四要深化征地拆迁安置措施。要进一步着手研究失地农民子女入学、安置小区社区管理等一系列新举措，进一步完善安置措施，更加系统全面地解决征地拆迁后群众的生产生活出路问题。

篇8：拆迁安置房宜居设计

我国正处在快速城镇化的过程中, 农村大量集体土地上的房屋被纳入拆迁范围。为了解决被拆迁人的居住问题, 政府专门修建了拆迁安置房。拆迁安置房具有社会保障性质, 享受土地划拨、规费减免等优惠政策, 其供应对象为集体土地的被拆迁居民家庭。近年来, 以城中村改造为核心的征地拆迁正在大规模展开, 拆迁安置的主要对象是城郊农村居民。有些安置房, 由于设计不尽合理、质量欠佳和配套物业不足等问题, 导致拆迁户不愿意回迁, 安置房交付困难和村民上访等现象, 直接影响城镇化实施。

1、安置房的特点

拆迁安置房与普通的商品房相比, 具有以下特点:

1) 安置房根据居民原有住房建筑面积和原住户的户口人数确定安置房建筑面积。原来住在同一套房里的家庭成员, 往往会分开独立成户, 从而造成套型面积差异较大。

2) 需要考虑邻里交往空间, 以延续原有的生活形态。因为拆迁安置房的对象为农民, 他们从集体土地上的自有住房转到城镇的楼房, 原有的门前院落和邻里交往空间不复存在, 很多人, 尤其是老年人, 心理上难以适应。

3) 农民的生活习惯难以改变, 小区里面常常见到居民在河边洗衣服, 在空地上搭竹竿晒衣被, 在门口堆放简单农具。

4) 有些地区保留了举办红白喜事的风俗, 如家中有人过世, 一般先在家中停放几天, 住楼房就不可能再摆在家中, 因此需要一个公共的地方。另外, 村里有人结婚, 也往往会借用祠堂来操办婚事。现在祠堂没有了, 需要一个举办红白喜事的场所。

5) 部分闲赋在家的失地农民的就业问题。虽然近郊及城中村的农民绝大部分已经不依靠种田, 部分土地承包给外地人。但城镇化使他们失去了收入来源, 如不能再就业, 会带来不稳定因素。因此需要为他们再就业创造条件。

由于安置房居民普遍收入不高, 物业费难收或收不到, 造成小区管理差。如何解决物业管理资金来源也是需要解决的问题。

2、安置房设计中存在的问题

1) 设计不精细, 认为拆迁安置房档次比商品房低, 在小区环境、套型设计、日照间距、配套设施降低要求, 外立面设计简单粗糙, 给人简陋的感觉。

2) 房屋内部结构为异型, 内部空间设计完全不考虑实际使用。比如, 卫生间门正对客厅、内部过道占用面积、客厅布置电视柜的墙面长度不足、客厅开门太多不利于布置家具、房间开间尺寸不合理不利于布置家具、主卧室的进深太小造成不满足常规的使用需要等等。

3) 配套不足, 如缺乏居民活动用房, 缺少商业配套, 缺少管理用房等。

4) 楼房间距小、小区绿化少。拆迁安置房多为点式高层建筑, 得房率较低, 使用面积变小;高层房屋小套型采用一梯三户以上的方式, 往往出现无南北对流通风的套型。

5) 套型设计单一, 从小套型到大套型过渡时, 采用在一种平面布局上改变房间的开间或进深来应对不同面积的安置房。

6) 忽视安置房套型布局的合理性和实用性, 追求最大的建筑面积, 如加大房屋进深以达到最大的利润空间。如温州某地块进深达21米, 110平方米建筑面积的套型只有一个朝南房间。

7) 不同建筑面积的套型设置位置好坏不均, 小套型全部布置在位置差的地方, 大套型布置在环境好的地方。这是开发商销售上为了追求利润最大化所采取的手段, 用在安置房就不合情理。

8) 车位配置不足:有的未设底层独立自行车库, 与农村居民需要存放车辆和生产用具独立空间的要求不相适应;未从发展的眼光认识机动车不断增长的现状, 致使机动车停车位配置不足, 后期地面停车, 路面拥挤环境差。

3、安置房设计理念和手段

安置房设计除了考虑经济合理以外, , 适用应是设计考虑的主要因素。拆迁安置户很容易将安置房与周边商品房对比, 一旦不认可安置房的设计标准, 很容易引起他们的不满, 拒绝安置, 从而进一步引发不安定因素。因此要根据拆迁户对安置套型的需求, 从适用出发, 提出设计方案, 并征求拆迁户的意见, 加强与拆迁户沟通, 及时调整和完善安置房的规划、设计方案, 力求使拆迁户满意。为此要:

1) 在整体布局上, 要考虑相关配套服务实施, 合理规划周边的医疗、菜场、学校、幼儿园等设施。

2) 在套型设计时, 考虑有合理的储藏空间。

3) 在建设安置小区配套用房时, 可以尝试建设一定数量的地面附属用房, 用来满足办理婚丧事、祭拜和特殊物品存放的需要, 这样可以有效地减少居民因举办婚丧大事、道场而随意占用公共场地、破坏居住环境现象的发生。

4) 安置面积分档, 可以相差5平方米或10平方米为一档。这样就可在安置中减少个别被拆迁户出现面积跳跃的幅度过大或过小而造成的不合理。

5) 安置时以面积划分档次, 每档次房屋的位置、朝向、分布的比例要均匀, 避免人为造成不公平、不合理现象。

6) 设计要充分考虑适用性, 组织并合理分配各功能空间的位置与大小, 达到最佳的平面利用率。使结构合理而简洁, 减少不必要的过道等无用空间。

4、安置房设计案例

项目地块位于宁波市江北区, 北面紧邻新建的万达商业广场, 东面为香火旺盛的宝庆寺, 南面及西面为河流。万达广场及本地块拆迁的村民部分回迁到本地块。总平面图见图1, 具体设计手法如下。

1) 利用周边环境:地块外围的河流为极好的自然景观, 应充分利用;地块北面为城市干道及商业广场, 南面为寺庙, 须尽量避免噪音干扰。具体做法是封闭北面和东面, 使西面和南面敞开。北面的板式住宅在沿街侧采用双层窗, 隔离主干道和万达商业广场对内部环境的干扰;东面底层沿街商铺围合内部空间;西面、南面为点式住宅, 南面沿河住宅部分底层架空, 引入沿河景观;东面主入口设置直通西面河边的步行景观主轴, 使河流与内部景观互相渗透。景观设计提高了住宅品质。

2) 地块东面为次要道路, 去寺庙的香客或游客多半经过这里, 商业价值较高。宜设置沿街底层商业网点和物业经营用房。考虑到安置房小区收取的物业费较低, 物业经营用房的建筑面积宜为普通商品房的2倍, 商业配套可解决部分就业问题;另外小区还设置了社区用房, 满足居民交往及老年人活动需要;沿河绿地处设置室外活动场地及健身设施;此外还设置物业管理用房、垃圾收集间、有线电视机房、电信机房和配电间等必要的配套用房。

3) 套型建筑面积以10平方米为一个档次, 从50到120平方米共有8种套型, 以满足不同住户的需求, 大小套型尽可能地穿插布置;宁波属亚热带湿润季风气候区, 夏季闷热漫长, 湿度较大, 以东南风为主导, 采光、日照和通风是套型设计的重点。无论大套型、小套型, 在紧凑的布局中, 所有套型都是明厨明卫, 这是本案例的一个特色。住宅全部采用一梯两户的单元式布局, 所有套型都可南北通风, 避免了点式布局部分套型无对流穿堂风的情况;所有套型在南侧都设有晒衣阳台, 在北侧都设有生活阳台。8种套型的具体平面布局见图2。

4) 设置大板块地下车库, 解决了机动车停放问题, 地下车库出入口靠近小区出入口, 减少行车对内部的影响。住宅底层为分户隔成的独立自行车库, 可解决居民停车及储藏问题, 同时解决宁波地区底层潮湿不适宜做住宅的问题。

5) 通过采用自保温墙体, 中空玻璃窗, 在屋面设置太阳能集热器, 控制窗墙面积比和公共照明系统采用实时控制, 以及变配电系统采用节能、高效型设备等措施体现节能理念, 减少居民能源支出和社区物业运营成本。

6) 本项目为15~18层的小高层住宅, 由于小高层公摊面积较大, 而安置时则采用同样的补偿标准, 被安置对象获得的实际使用面积大打折扣, 使得被安置对象心理上感觉有差距, 因此套型面积标准是以扣除电梯井和电梯前室后的面积为标准, 相当于多层住宅的建筑面积, 使得被安置对象感觉公平合理, 有效地化解了矛盾。当然, 这一做法应经当地拆迁办授权认可。

7) 立面造型和材料选用强调与环境协调与彰显档次, 采用中性色彩、小面砖饰面、耐人寻味的新古典式立面造型, 这些都使本项目在整体品位上与商品房相比毫不逊色 (参见图3) 。

5、结语

安置房是关系到千家万户的民生工程, 曾经由于观念上的忽视, 致使有的安置房设计质量不尽如人意, 有的安置房就像贴了标签一样, 一眼能从城市里区分出来。作为肩负着社会使命的设计师, 我们应从人文的角度出发, 多一份责任心, 为全社会创造更美更宜居的居住环境, 让拆迁户生活得更美好, 从作者的实践看, 这是可以做到的。

参考文献

[1]王莉, 新房子, 新环境、新生活。工程建设与设计, 2010 (5) :47-492