创新群众工作方式方法

创新群众工作方式方法（共8篇）

篇1：创新群众工作方式方法

调动代表工作热情 创新群众沟通方式

----平舒镇开展人大代表之家活动按照县人大常委会的安排部署，为了组织人大代表更好的履行职责，行使权利，发挥作用，我们依据《组织法》、《代表法》、《监督法》等有关规定，结合实际，不断加强人大代表之家建设，组织代表开展活动，较好的发挥了人大代表在人大工作中的主体作用，推动了人大工作的开展。

1、组织动员，建好代表活动之家

针对代表层次多、工作分工不同、单位相对分散等特点，以便于沟通联系和利于开展活动为前提，我们将市、县、镇三级人大代表混编成三个代表小组，推选素质好、热情高、能力强的代表担任组长，依托具备较好条件，热爱代表工作的人大代表所在地建立活动之家。

2、健全制度，增强代表参加活动的自觉性

代表之家建立后，县人大常委会统一印发了《代表学习制度》等规章制度，我们都按要求上墙。通过相关制度的规定，促进了代表政治修养和专业水平的提高；通过参加三查活动，增强了代表依法履职意识和参政议政能力;通过深入实际，深入基层，走访选民，及时发现问题，提高了代表提出议案及建议、批评和意见的质量，增强了代表参加活动和履行职责的自觉性。

3、规范管理，保证代表活动有序开展

一是加强代表活动之家的规范管理。确保代表之家有场所、有牌子、有制度、有人管、有资料、有档案，定期进行检查、指导、交流，防止流于形式。

二是加强代表的动态管理。对因各种原因离开本级行政区域的代表，定期进行调整，及时进行编组，确保每位代表都能按时参加活动。

三是加强档案资料的管理。对代表开展活动的相关资料及时归档，不断完善。

4、学习培训，提高代表履职能力和水平。

我们把提高代表素质和履职能力放在首位，定期组织代表学习法律法规、国家政策及相关专业知识。

5、实行代表履职制度。

为激发代表履职热情，促进代表充分发挥自身在经济发展和维护稳定中的模范带动作用，镇人大组织部分市、县、镇代表进行述职。由人大主席、副主席负责，每年年底，组织2名县人大代表，利用代表上站时机进行述职。镇人大秘书负责将代表述职情况进行整理，年底，上报县人大常委会代联科，记入代表履职档案。

（信息员 闫万春）

篇2：创新群众工作方式方法

贵州省册亨县委组织部工作员、原大学生村官赵一飞

2011年09月16日08:44 来源：中国共产党新闻网

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随着经济社会的发展，各类社会问题日益增多，给社会管理带来了诸多困难和挑战，加强和创新社会管理已迫在眉睫。农村既是创新社会管理的主战场，也是大学生村官的工作地。那么，大学生村官如何在创新农村社会管理中做出积极贡献呢？笔者认为，应做到“四个到位”。

认识到位。农村是创新社会管理的第一线，是创新社会管理最前沿，是创新社会管理的主阵地。胡锦涛总书记强调，加强和创新社会管理，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求„„要坚持贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。因此，大学生村官要认识到创新农村社会管理的重要性和紧迫感，只有认识到位，落实农村社会管理创新才会成为可能。

学习到位。创新农村社会管理涉及面广、涵盖内容多，包括矛盾纠纷、公共服务、社会治安、安全生产、人口管理、计划生育、住房医疗、子女教育、民生事业、精神文明建设、网络信息管理、特殊人群管理服务等内容，大学生村官不但要自己要学好这些内容涉及到的政策和法规，还要通过邀请领导或专家、远程教育、村“两委”会、村组干部会、讨论交流等方式帮助村“两委”一班人学深、学透、学全面创新农村社会管理知识，为创新农村社会管理打牢基础。

宣传到位。宣传是落实的前提。在宣传创新农村社会管理知识的形式上要通过横幅、标语、广播、宣传栏、群众会等有效载体。在宣传创新农村社会管理知识的内容上既要宣传中央精神，又要宣传地方经验，也要宣传其指导思想、基本原则、工作目标、管理重点、方法步骤、保障措施。同时，大学生村官与村“两委”班子要深入到各村民小组和群众家中宣传创新农村社会管理知识，力求做到人人知晓、户户明白，从而增强广大群众的社会管理意识，为创新农村社会管理营造氛围。

落实到位。大学生村官要利用“局外人”的优势协助村“两委”班子认真、细致、扎实地落实好、执行好、贯彻好上级关于创新农村社会管理的文件要求和会议精神，主动依法维护群众权益，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，多办顺民意、解民愁、惠民生的好事、实事，把严格依法、按政策办事贯穿到工作各个环节，对特殊人群的管理做到底数清、情况明、服务好，从理解人、关心人、体贴人的角度做好群众关心的热点难点问题，不折不扣地落实就

业创业政策，抓好养老、医疗、失业、生育和工伤保险，让群众更多更好地享受到改革发展成果，让百姓的生活更加美好。同时，积极引导群众参与创新农村社会管理工作，协助村委会制订村规民约，实现农村社会管理自我监督、自我教育、自我服务。

小湾镇：创新社会管理方式 三举措做好新形势下群众工作

[来源：小湾镇党政办 | 作者：黄天鸽 | 日期：2011年11月10日 | 浏览238 次] 字体:[大 中 小]

在深入开展突出主旋律执政为民、增强凝聚力创先争优、提高执行力狠抓落实“三句话”主题实践活动中，小湾镇充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，创新社会管理方式，三举措做好新形势下群众工作。

一是开设农家书屋。为让广大群众更好地了解党的路线方针政策、学习农业科学技术，在具备条件的村委会开设3个“农家书屋”，以“看得懂、用得上”为原则，为广大群众提供科技、生活等各类书籍5200余册，为广大农村群众学习科技知识提供了良好环境。

二是建立居民健康档案。为扎实做好居民健康保健工作，小湾镇由镇政府牵头，镇卫生院、计划生育服务站组成居民健康体检随访队，深入各村寨，通过服务调查、健康体检等方式为全镇常住人口建立统一、规范的居民健康档案。

篇3：创新群众工作方式方法

一、学明白

思想是行动的先导, 是保证活动顺利推进的源头, 要弄清楚是什么、为什么、怎么办, 使党员干部加深对党的群众路线教育实践活动的理解。

群众路线是什么?马克思主义唯物史观认为, 人民群众是物质文明和精神文明的创造者, 是社会变革的决定力量。群众观点是马克思主义政党区别于其他政党的根本标志。中国共产党把群众路线作为根本工作路线, 要求从群众中来到群众中去, 一切依靠人民, 一切为了人民, 全心全意为人民服务。

为什么要开展党的群众路线教育实践活动?从我党的历史看, 革命、建设、改革的成功, 无不依靠人民群众的力量和智慧, 群众路线是党的“传家宝”;从国际上看, 不论是西方还是美国, 时刻不忘西化、分化社会主义中国, 处心积虑地利用意识形态“温水煮青蛙”的效应, 试图动摇中国共产党人的信仰、信念、信心、信任, 搞垮举旗的核心、领路的人;从国内看, 在党的一些领导干部中, 出现了形形色色违背群众路线的现象, 被社会调侃为所谓“面向群众”“带领群众”“深入群众”“联系群众”“相信群众”“发动群众”“代表群众”“依靠群众”的八种人, 使党的形象受到极大损害, 已经到了必须“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的时候了。

怎样开展教育实践活动?作为一所具有自身特点的、理事会领导下校长负责制的应用型民办本科高校, 一定要结合实际, 突出重点, 中央和省委规定的程序不能少, 学校自身特点要突出, 不能以形式主义反对形式主义, 以官僚主义反对官僚主义。

二、悟明白

客观上讲, 民办高校开展党的群众路线教育实践活动, 与公办高校是有区别的。如果像他们一样来运气、发功反对“四风”, 会走过场、瞎指挥。走过场就是形式主义, 瞎指挥就是官僚主义。它不仅会事倍功半, 而且会影响党在民办高校的形象。享乐主义和奢靡之风。在民办高校, 一方面它没有“三公”经费, 无物质基础;另一方面, 由办学和管理体制所决定, 民办高校无制度基础。所以, 应该突出“四风”中的形式主义和官僚主义, 重点要解决依法治校、民主决策、规范管理、人才培养、教风学风建设、党组织作用发挥方面的问题。悟明白“区别”才能避免走过场、瞎指挥, 把握着力点才可能做到不虚、不空、不偏。

三、做明白

开展党的群众路线教育实践活动, 要遵循理事会领导下校长负责制这一体制, 依靠三个对象。一是要紧紧依靠校理事会。理事会是学校的决策层, 学校是在理事会的领导下, 解决学校的发展问题, 加强内涵建设, 提供、创造物质方面的条件, 离不开理事会的支持。二是要紧紧依靠校长。校行政领导班子是以校长为核心的, 解决学校管理中的问题, 离不开校长的支持。三是紧紧依靠全校党员干部队伍。他们不仅是开展这次活动的重点对象, 又是组织者、实施者。要明确目标、心中有数处理好三个关系。教育实践活动的出发点是反对“四风”和发现、分析、解决问题, 让广大党员受到一次系统的群众路线教育, 落脚点是促进事业发展, 办好人民满意的教育。因此, 要正确处理好与正常工作的关系, 正确处理好与中心任务的关系, 正确处理好与近期目标即迎接教育部教学合格评估的关系。这样, 才能得到校理事会、校长的理解、支持, 赢得学校各方面的拥护。

四、带头做

篇4：创新群众工作方式方法

一、学明白

思想是行动的先导，是保证活动顺利推进的源头，要弄清楚是什么、为什么、怎么办，使党员干部加深对党的群众路线教育实践活动的理解。

群眾路线是什么？马克思主义唯物史观认为，人民群众是物质文明和精神文明的创造者，是社会变革的决定力量。群众观点是马克思主义政党区别于其他政党的根本标志。中国共产党把群众路线作为根本工作路线，要求从群众中来到群众中去，一切依靠人民，一切为了人民，全心全意为人民服务。

为什么要开展党的群众路线教育实践活动？从我党的历史看，革命、建设、改革的成功，无不依靠人民群众的力量和智慧，群众路线是党的“传家宝”；从国际上看，不论是西方还是美国，时刻不忘西化、分化社会主义中国，处心积虑地利用意识形态“温水煮青蛙”的效应，试图动摇中国共产党人的信仰、信念、信心、信任，搞垮举旗的核心、领路的人；从国内看，在党的一些领导干部中，出现了形形色色违背群众路线的现象，被社会调侃为所谓“面向群众”“带领群众”“深入群众”“联系群众”“相信群众”“发动群众”“代表群众”“依靠群众”的八种人，使党的形象受到极大损害，已经到了必须“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的时候了。

怎样开展教育实践活动？作为一所具有自身特点的、理事会领导下校长负责制的应用型民办本科高校，一定要结合实际，突出重点，中央和省委规定的程序不能少，学校自身特点要突出，不能以形式主义反对形式主义，以官僚主义反对官僚主义。

二、悟明白

客观上讲，民办高校开展党的群众路线教育实践活动，与公办高校是有区别的。如果像他们一样来运气、发功反对“四风”，会走过场、瞎指挥。走过场就是形式主义，瞎指挥就是官僚主义。它不仅会事倍功半，而且会影响党在民办高校的形象。享乐主义和奢靡之风。在民办高校，一方面它没有“三公”经费，无物质基础；另一方面，由办学和管理体制所决定，民办高校无制度基础。所以，应该突出“四风”中的形式主义和官僚主义，重点要解决依法治校、民主决策、规范管理、人才培养、教风学风建设、党组织作用发挥方面的问题。悟明白“区别”才能避免走过场、瞎指挥，把握着力点才可能做到不虚、不空、不偏。

三、做明白

开展党的群众路线教育实践活动，要遵循理事会领导下校长负责制这一体制，依靠三个对象。一是要紧紧依靠校理事会。理事会是学校的决策层，学校是在理事会的领导下，解决学校的发展问题，加强内涵建设，提供、创造物质方面的条件，离不开理事会的支持。二是要紧紧依靠校长。校行政领导班子是以校长为核心的，解决学校管理中的问题，离不开校长的支持。三是紧紧依靠全校党员干部队伍。他们不仅是开展这次活动的重点对象，又是组织者、实施者。要明确目标、心中有数处理好三个关系。教育实践活动的出发点是反对“四风”和发现、分析、解决问题，让广大党员受到一次系统的群众路线教育，落脚点是促进事业发展，办好人民满意的教育。因此，要正确处理好与正常工作的关系，正确处理好与中心任务的关系，正确处理好与近期目标即迎接教育部教学合格评估的关系。这样，才能得到校理事会、校长的理解、支持，赢得学校各方面的拥护。

四、带头做

教育实践活动要起好步、有秩序、稳推进，校党政领导班子特别是学校主要领导要起表率作用。校长、书记带头学习、带头思考、带头查摆，就会起到引导、引领效果。开展教育实践活动，民办高校不同于公办高校，郑州华信学院不同于兄弟民办高校，不能照搬其他高校的做法，避免出现党委与理事会、校行政“油水关系”，更不能成“水火关系”。要通过协商争取理解，通过真诚争取支持，通过超前争取引导，通过魅力引领前行。要把任务转化为责任，把履职转化为提高能力水平的机遇。党性有原则，方法有柔性。开展群众路线教育实践活动，党委更要学会依靠群众的力量，克服困难，解决矛盾。在全部活动中，要坚持“淡定宁静、举重若轻、借智借力、统筹资源、立足现实、突出重点、创新方法、呈现亮点”的工作思路。只要领导先行一步，就能超前引领，一马当先，才会万马奔腾。

（作者系郑州华信学院党委书记）

篇5：创新群众工作方式方法

XX乡政府XXX

群众工作是党在农村工作的基础。做好新形势下群众工作是基层干部赢得群众信任的客观要求。尤其在新形势下，复杂的矛盾和利益关系必然会使人民群众对基层干部重新审视，如果不通过强有力的群众工作使他们广泛认同和坚决支持，势必会影响基层组织的凝聚力和公信力。如何做好基层群众工作，是农村干部必须认真思考的重大问题。沙河市柴关乡基层干部通过不断创新工作方法，逐渐琢磨出一套“尊重群众、关心群众、服务群众、引导群众”的群众工作新方法。

一、尊重群众

群众民主权利意识的觉醒，对基层干部的工作能力提出了更高的要求。群众情绪是衡量基层工作实际效果的晴雨表。群众的抵触情绪不仅仅是因为他们的物质利益受到了损害，更有可能是因为他们的权益没有得到尊重。言不畅，则气不顺；气不顺，则心不平。群众不满意的地方，就是我们工作需要改进和加强的地方；群众不满意的时候，就是我们需要改进工作，深刻反省的时候。群众工作，不仅仅是一个方法问题，也是一个态度问题。要端正对群众的态度，尊重群众，相信群众，听民声，谈民情，忧民愁，解民难。只有真心对待群众，群众才可能不生怨言，发怨气，泄怨愤，才会理解干部，支持工作。

二、关心群众

古人云，“治政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦”，这是干部与群众保持“鱼水关系”的思想基础。现阶段，我们不但要关心

群众的生活，更要关心群众利益。要想得到人民群众的信任和支持，作为基层干部首先将群众的利益放在首位。涉及到群众的切身利益，甚至做到寸土必争，毫利不让。只有维护好群众的利益，想群众之所想，急群众之所急，时刻为群众谋福祉，才能密切干群关系，才能得到群众的信任和拥护。只有深入基层，接触群众，关心群众才能了解农村存在的问题，了解群众存在的困难，注意发现和总结群众经验，倾听群众呼声，才能消除基层干部与群众之间存在隔阂。我们常说，群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。这就是要求我们同群众打成一片，关心群众的生活，努力提高群众对我们领导干部的信任度。感人心者，莫先于情。只有与人民群众融为一体，真正站在人民群众利益的基点上想问题，办事情，才能得到群众的理解和支持。因此，在做群众工作的过程中，不能有高高在上的优越感和唯我独尊的官老爷意识，而应轻名利，远是非，公正清廉，轻诺重践，本着向群众学习的态度，充分尊重群众，平等对待群众，融入到群众当中，学与群众打交道的方法艺术，学会说群众听得懂的话，说贴近群众感情的话，真心实意与群众交朋友，真心实意为群众办实事，真正成为群众的贴心人。

三、服务群众

做好群众工作，服务群众是关键。柴关乡加强自身建设，提高服务群众的水平。首先加强教育培训，增强服务意识，更新知识，改善知识结构，提高解决实际问题的能力为重点，以突出农村实用知识，通过理论培训、政策培训、岗位培训、技能培训等途径，提高做群众

工作的本领。进一步深化和完善为民代办和农村指导员制度，要把为民代办制作为创先争优，转变基层干部工作作风，增强基层干部工作责任心的有力抓手，建立为民服务长效机制，增加为民代办事项，完善代办方式，做到为民代办与村情民意调查、调研、谈心谈话等工作相结合。充分发挥村主要干部为民代办的作用。基层干部直面群众，要做到作风上耐得住艰苦，思想上经得起风浪，政治上抗得住诱惑，行为上管得住小节，这就要求我们基层干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，做到不抽群众一根烟，不吃群众一顿饭，干干净净为群众办事。

四、引导群众

做群众工作本质上是宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作。在处理人民内部矛盾时，必须从实际出发，针对不同情况，耐心细致地做好工作，沟通情况，增进了解，取得人民群众的理解和支持。有些群众由于受到文化水平、活动范围、生活阅历、观察视角等诸多因素的影响和限制，思想觉悟和认识水平不够高，对党的方针政策理解得不够深入全面，看问题可能失之偏颇。有的则从一己私利出发，对党和国家的政策、法规持功利主义态度，凡是给予我权力的，就奉若至宝，凡是规定我义务的，就臵若罔闻。有的奉行金钱至上，集体主义观念浅薄。俗话说，灯不拨不亮，道理不讲不明。对这部分群众，我们要学会用说服教育、耐心疏导的办法来解决人民内部矛盾，力戒简单粗暴、强加于人。要善于与群众平等交流，听取群众的各种意见，对正确意见虚心接受，对不同意见认真考虑，对错误意见进行

篇6：创新群众工作方式方法

无数历史事实证明，正确认识和评价一个新事物，不是在它产生的当时，而是在它发展的明天、后天，甚至更长时间。1963年，浙江省诸暨县(今诸暨市)枫桥区创造了以“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”为主要内容的“枫桥经验”，得到毛泽东同志的肯定。“枫桥经验”是当时我们党的群众工作方法的一种重要创新，对于密切党同人民群众的联系，巩固党执政的群众基础，促进社会的和谐稳定，发挥了重要作用。2003年和2013年，总书记就坚持和发展“枫桥经验”两次作出重要指示，极大地推动了“枫桥经验”在新的历史时期的健康发展，并不断焕发出蓬勃生机和旺盛活力。在“枫桥经验”产生55年的今天，从理论到实践，大力弘扬“枫桥经验”，对健全完善多元化纠纷解决机制，提升基层社会治理水平有其深远意义。

创新社会治理离不开群众参与。要顺应社会主要矛盾发生历史性变化对政法工作提出的新任务新要求，坚持好、发展好“枫桥经验”，推动全市政法综治工作创新发展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。牢牢把握“枫桥经验”的核心要义，就是要始终坚持为了群众、依靠群众、发动群众，发挥好基层组织、群众组织、社会力量的作用，动员广大群众参与社会治理，推动治理主体从多方凝聚，治理方式向多元集成，治理重心向基层下移，治理手段向信息化、数据化转变，努力形成共建共治共享的社会治理格局。

“枫桥经验”是我们党的

群众工作方法与时俱进的必然产物

善于发动、组织和宣传群众，是中国革命胜利和社会主义建设、改革不断发展的基本经验。1939年，为了巩固统一战线，争取抗战力量，党中央作出了《关于深入群众工作的决定》，这是党的历史上第一个关于群众工作的决定。党的七大强调了密切联系群众的极端重要性，将“和人民群众紧密联系在一起”概括为党的“三大作风”之一，提出共产党区别于其他任何政党的一个显著标志，“就是和最广大的人民群众取得最密切的联系”。但是，历史上党的群众工作也出现过一些失误，狂风暴雨式、命令式和当群众“尾巴”等极端化的问题，时有不同程度地存在，伤害了一些群众的感情。对此，我们党始终以巨大政治勇气纠正自身 1 问题，不断巩固和加强党同人民群众的血肉联系。“枫桥经验”的产生与发展是党的群众工作与时俱进的一个缩影。

1963年10月，当毛泽东同志得知“枫桥经验”后当即予以肯定，要求各地学习推广“枫桥经验”。这是共产党人在进京“赶考”不久后对社会主义建设初期现实国情的冷静思考，是毛泽东同志带着胜利之师跨进历史凯旋门后对群众工作作出的重要决策，也是党对群众工作历史经验与教训的深刻总结。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”。团结一切可能团结的力量，巩固党执政的群众基础，要求党必须在经济、政治、文化等方面采取相应的政策。总书记对“枫桥经验”的两次重要指示，为新的历史条件下创新群众工作的方法指明了方向、提供了遵循，体现了中国共产党人对群众工作面临的问题的深刻洞察、彰显了对“人民至上”价值追求的历史担当、表明了对执政本质和规律的科学认识。

弘扬“枫桥经验”中所蕴含的精神实质 和实践价值，有力地促进群众工作的行稳致远

“枫桥经验”随着社会实践的发展而发展，始终与时代同频共振，尽管一些具体做法深深地烙上那个特定时代的痕迹，但其“一切为了群众，一切依靠群众”的核心与灵魂始终未变，其中蕴含的精神实质和实践价值，对于新时代走好群众路线，创新社会治理发挥了十分重要的作用。一是“尊重人关心人爱护人”的人本精神。“枫桥经验”产生于“左”倾严重的年代，但当地人们没有打人，没有捕人，更没有杀人，而是通过说服教育的办法，就把“四类分子”改造为社会主义新人。这无疑体现了对人的生命的保护、对人的尊严的尊重。二是“一切从实际出发”的求实精神。在社教运动初期，枫桥区的部分干部群众也希望采取这种激烈斗争方式，当地党委坚持实事求是的科学态度。既不照搬别人的做法，也不回避当地的矛盾。因地制宜、尊重规律。三是“坚持矛盾不上交”的担当精神。在当时“以阶级斗争为纲”的大气候中，枫桥区保持比较清醒的头脑，困难面前不偷奸耍滑、问题面前不瞒天过海、矛盾面前不自欺欺人，而是坚持从人民的根本利益出发、从党性原则出发，顶着压力也要干好应干的事，冒着风险也要担好应担的责。四是“敢于突破条条框框”的创新精神。当年，枫桥区不随大流，勇于突破各种禁区，敢想、敢做、敢当，这是非常难能可贵的。此后的55年里，他们始终坚持“枫桥经验”的基本精神，并根据不同时期的形势任务，不断丰富和拓展“枫桥经验”的时代内涵，其中贯穿的一条主线就是创新。五是“既合大法又合民意”的善治精神。在具有强烈政治化色彩的年代里，枫桥区通过开展说理斗争，实现了既不捕人又治安好的目标。这一经验做法具有“上符国家法律精神、下合社情民意”的特征，表现出对和谐秩序的追求，是善治精神的具体体现。

学习推广“枫桥经验”55年以来，特别是弘扬其中所蕴含的精神实质和实践价值，有力地推进群众工作的时代化、科学化、民主化、法治化，促进了社会大局的和谐稳定，2 为实现党在不同时期的战略目标创造了良好的环境。各地通过学习推广“枫桥经验”，牢固树立正确的群众观念，坚持正确的群众路线，察民情、解民忧、集民智、聚民心，把广大群众更加紧密地团结在党的周围，巩固和扩大了党在新形势下的群众基础，不断巩固了党的执政地位。“枫桥经验”的创新发展，不断适应新时代群众工作的需要

“枫桥经验”从最初的“调和阶级矛盾”到20世纪八九十年代的“维护社会治安”；从新世纪初“加强社会管理”到新时代“创新社会治理”。各地结合实际，大胆探索，创新建立了着眼于社会主要矛盾发生的变化，与开放、动态、信息化社会环境相适应的社会治理体系：一是立体化的社会治理组织体系。以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治理格局，把党的政治、组织优势转化为治理、服务优势，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素。二是服务化的社会管理保障体系。依照以人为本、执政为民的要求，把人民满意作为加强和创新社会治理的出发点和落脚点，以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，寓治理于服务之中，实现治理与服务的有机统一。三是动态化的社会矛盾化解体系。树立多方参与、共同治理的理念，发挥好各种社会力量在社会治理中的作用，通过平等地沟通、协商、协调、引导等方法,正确反映和协调各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求，兼顾好各方面群众的关切，促进社会动态平衡。四是系统化的社会安全防控体系。建立以有关职能部门为主体，群防群治辅助力量为补充,社区、社会面和内部单位防范为基础的社会治安大防控体系建设，实现街面防范网格化、社区防范物业化、农村防范自治化、场所防范保安化、重点部位技防化。五是数字化的社会管理信息体系。着眼于社会管理、城市运行管理、政务服务以及数据资源管理的需要，推进电子政务业务应用系统在基层的互联互通和资源共享；大力推广民生热线、绿色邮政、网上信访、视频接访等做法，构建快捷高效的群众诉求表达新通道，推动实现社会服务与社会治理工作的智慧化、精细化。六是规范化的社会公平执法体系。进一步规范执法流程，按照标准化、流程化、精细化要求，从容易发生问题的执法环节入手，对执法具体环节和有关程序作出具体规定；健全执法办案信息查询系统，让人民群众感受到公平正义。

进入新时代，随着改革开放和社会主义市场经济的不断深入发展，传统的社会管理的微观基础、党的群众工作所处的经济社会环境和体制机制，都相应发生了深刻而复杂的变化，人们的利益需求、行为方式和价值取向日益多样化。这些新的变化，使新时代党的群众工作的对象更加多样、工作内容更加丰富、工作的社会环境更加复杂。同时，人民群众对我们党和政府认同已经从情感认同逐渐 3 向法理认同、利益认同转变；对党委、政府的诉求不但有着物质方面的，而且有着更多的社会诉求，权利意识、法治意识、监督意识较之以往有了很大增强；对党员干部的要求不仅需要勤勤恳恳，而且对专业背景、领导能力和工作作风等方面有着更高的要求。“枫桥经验”的创新发展，较好地适应了党的群众工作的需要，切实增强了基层群众工作的针对性、实效性。

始终把人民放在心中最高 的位置，增强“枫桥经验”新的活力

总书记强调:“始终要把人民放在心中最高的位置。”这是铿锵的宣誓，更是行动的纲领。学习、推广“枫桥经验”，最重要的是按照总书记的要求，始终牢记人民群众是我们党的力量的源泉，始终遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，从而不断赋予“枫桥经验”新的时代内涵，使其不断增强新的活力。

始终坚持以人民为中心的价值追求。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。学习、推广“枫桥经验”，加强和创新群众工作方法，必须正确把握最广大群众的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，努力保障和改善民生，既尽力而为又量力而行，既高度重视又不超越阶段，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

牢牢把握以问题为导向的思想方法。纵观人类发展历史，一切发展进步无不是在破解时代问题中实现的。学习推广“枫桥经验”,重要的一个方面就是要抓住与人民群众利益攸关的教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房、环境等问题，从而使“枫桥经验”更接地气，持续发展。

正确处理以创新为重点的土洋关系。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。在当前体制转轨、社会转型、利益多元、矛盾凸显的新形势下，推广学习“枫桥经验”，既要传承也要创新。特别是随着科学技术的迅猛发展，全国互联网覆盖率达到85%以上，电子通信网络也已迈入4G时代。充分发挥信息网络的作用，把“脚板走访”与“网络对话”有机结合起来，为党和政府了解民意、体察民情、化解民忧提供新渠道，为群众实现自我管理、自我服务提供新平台。

篇7：创新纪检监察工作方式方法浅探

创新是纪检监察工作取得新突破、求得新发展、保持生机和活力的根本途径。全面推进纪检监察工作理念思路创新、体制制度创新和方式方法创新，不断提高纪检监察工作的科学化水平，要求我们大胆突破，创造性地开展工作，推动党风廉政建设和反腐败工作持续深入发展。当前，推动纪检监察工作创新应着重把握以下几个方面：

抓“龙头”，严格执行党风廉政建设责任制。

2008年10月，在中央颁布实施《关于实行党风廉政建设责任制的规定》10周年之际，胡锦涛总书记专门作出重要指示，要求各级党委、政府毫不松懈地抓好党风廉政建设责任制。中央也召开全国党风廉政建设责任制电视电话会议，对深入开展这项工作再次作出部署。纪检监察机关要为党委当好参谋助手，积极协调党委研究部署、组织协调、督促检查反腐败工作。要认真对反腐倡廉建设工作进行细化分解，明确任务目标，明确责任单位。要督促各部门各司其职，同心协力，齐抓共管，密切配合，认真抓好所承担的牵头或配合任务的落实。要加强对各级领导干部特别是“一把手”的监督，要求各级领导干部积极履行抓党风廉政建设的政治责任，既要对所在岗位承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位承担的党风廉政建设责任制负责。要改革创新责任制考核评价的方式方法，不断增强落实党风廉政建设责任制的实际成效。

抓“想头”，深入开展党风廉政宣传教育。

始终用科学的理念指导反腐倡廉建设，加强对反腐倡廉形势的分析研究，既坚定信念，又正视问题，强化全党抓党建、抓反腐倡廉的观念。要建立健全反腐倡廉“大宣教”工作格局，动员全社会大建宣传平台、大造舆论氛围、大兴廉风正气。要深入开展党的政治纪律、理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，进一步营造风清气正的政治生态，引导党员干部坚定中国特色社会主义信念，自觉做到坚持党的基本路线不动摇，在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验。要认真贯彻中央六部委《关于加强廉政文化建设的意见》，广泛开展廉政文化系列活动，进一步推动廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭，努力营造风清气正的社会氛围。

抓“领头”，突出加强党员领导干部的教育管理。

要认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，强化领导干部廉洁自律工作，切实发挥各级领导干部廉政示范带头作用，为群众作表率，为基层作榜样。严格禁止领导干部谋取不正当的利益，严肃组织人事工作纪律，大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗的作风。深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，从源头上预防和治理领导干部违规插手工程建设和房地产开发中违规变更规划、调整容积率等问题。贯彻落实中央《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，各级领导干部要按规定报告个人有关事项，并把住房、投资、配偶子

1女从业等情况列入报告内容。要坚决反对好人主义，把整治好人主义作为政治生态建设的一项重要内容，形成讲党性不讲私情、讲原则不讲面子的良好风气。抓“源头”，建立健全惩治和预防腐败体系。

这是新时期贯彻落实反腐倡廉方针、从源头上防治腐败的根本举措，是我们党从完成经济社会发展的重大任务和加强党的执政能力建设、先进性建设的全局出发作出的重大决策，充分反映了党在长期执政和改革开放条件下对执政规律和反腐倡廉规律认识的深化。为了推进这项工作，党中央在2005年、2008年先后颁布了建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。党的十七届四中全会《决定》中，也把加快推进惩防体系建设作为当前和今后一个时期党的建设需要突出抓好的6个方面重点问题之一，这是党中央对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出的新部署、提出的新要求。要积极把有关内容纳入到干部培训、理论中心组学习之中，采取各种形式广泛宣传，形成浓厚氛围。要结合实际，研究制定好相关措施，着力构建和完善反腐倡廉教育体系、制度体系、监督体系、改革体系、廉情预警体系等。抓“拳头”，始终保持严惩腐败的高压态势。

坚持“两手抓、两手都要硬”，不断加大案件查办工作力度。认真贯彻中央和省有关查办案件工作的要求，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查办商业贿赂案件，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的查处力度。严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件。严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。要深入剖析典型案件，研究案件特点和发案规律，充分发挥办案的治本功能。在坚定不移地查处违纪违法案件的同时，牢固树立惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩的观念，将坚决查处、监督约束与保护激励相结合，努力营造激励干部干事业、支持干部干成事业、帮助干部干好事业的社会氛围。

抓“苗头”，认真解决群众反映强烈的突出问题。

要以解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题为重点，加大专项治理力度，着力解决食品药品质量、安全生产、生态环境保护、征地拆迁等方面存在的问题，落实责任规定，加大责任追究力度，严肃查处损害群众利益的违纪违法行为。要强化对社保基金、住房公积金和扶贫救济等专项资金的监管。继续治理教育乱收费以及医药购销和医疗服务中的不正之风，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为。进一步改进政风行风评议和政风热线工作，加强对评议整改意见落实情况的监督检查，进一步提高政风行风建设水平。进一步规范政府行为，约束行政权力，充分的发挥市场机制，让各级政府多当裁判员、少当运动员，集中精力谋大局、干大事。要把优化发展环境作为基础性、先导性工作，坚定不移地

抓紧抓好，切实规范行政执法行为，加强监督约束；积极创新管理方式，提高行政效率；继续深化行政审批制度改革，打造良好政务环境，使投资者引得进、留得住、发展好；积极推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，把保障和改善民生的各项政策措施落到实处。

抓“重头”，切实发挥制度建设的保证作用。

制度更具有根本性、长期性和稳定性，要将制度建设作为反腐倡廉建设的重中之重，作为一切工作的“重头戏”。特别是在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的发展阶段，必须把制度建设贯穿反腐倡廉始终。制度建设不在数量而在质量，不在复杂而在管用，关键在切中要害，关键在狠抓落实。要切实加强制度的执行力。制度面前没有特权，制度约束没有例外，要督促各级领导干部，带头维护制度、带头执行制度。要畅通监督渠道，能公开的制度规定要及时向社会公开，主动接受人民群众和新闻舆论的监督。要完善监督检查机制，把制度贯彻落实情况，作为反腐倡廉建设重点任务，与各项工作任务检查结合起来，列入党风廉政建设责任制考核范围，对不认真、不全面或不执行制度的，要严肃处理，切实维护制度的严肃性。要加大问责力度，把党员干部执行制度情况同干部任免、经济奖惩、评先评优结合起来，形成多方位、多层次的科学考核和评价体系，确保各项制度真正落到实处。抓“劲头”，充分调动党员干部的“两情”。

党的十七届四中全会强调，必须在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题，以优良的党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。要加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。对群众反映的问题，做到有访必受理、有事必过问、有信必核实、有案必查处。要治庸治懒，加大效能建设力度，下大力气向庸懒之辈开刀，让在位不在状态的人让位，让无功也是过的人下台，破除因循守旧、求稳怕乱、无所作为、不思进取的保守思想，打破干部能上不能下、机关能进不能出的条条框框和陈规陋习，充分调动激发党员干部加快发展的积极性、干事创业的精气神，让党员干部始终对工作充满激情、对群众充满感情。抓“探头”，积极构建廉情预警机制。

主要是围绕防范权力运行前可能存在的潜在廉政风险,对重大决策事项、重要权力部门和重点岗位的廉政风险进行评估预警,建立健全有效预防腐败的体制机制,增强反腐倡廉工作的针对性、预见性和前瞻性,努力做到防患于未然。一方面，要经常开展工作检查，深入开展工作调研，尤其要认真开展落实党风廉政建设责任制暨推进惩防体系建设检查考核等，完善干部考核评价体系，加强对各级干部的廉政考核和评价，构建廉政评价机制，激励广大党员干部勤政廉政、干事创业。另一方面，增强主动预防、提前预防的意识，建立腐败预警体系，构建反

映廉政状况的指标体系，运用现代管理方式、信息技术手段，分层次对可能滋生腐败的风险点进行排查，广泛采集腐败风险信息，并对信息进行评估，适时进行腐败风险预警，做到早发现、早预防。

抓“下头”，不断加强基层党风廉政建设。

基础不不牢，地动山摇，要重视加强农村、企业、高校等基层党风廉政建设。要特别加强农村党风廉政建设，它关系到党在农村政策的贯彻落实，关系到改革发展稳定的大局，关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。要采取有力措施，狠抓农村集体“三资”的监督管理工作，壮大集体经济，增加农民收入，有效化解纠纷。要认真解决农民子女上学难、上学贵的问题，坚决杜绝农村学校乱收费行为，坚决杜绝挤占、挪用、平调、截留教育经费的行为。要认真解决农民群众看病难、看病贵的问题，重点整治农村医药购销和医疗服务工作中的不正之风，大力整顿农村医疗服务秩序和药品流通秩序。要切实加强对农资市场的监管，严厉打击制售假冒伪劣产品坑农、害农的行为。要严格农村基层干部教育管理，多措并举，建设一支稳定、实干、廉洁的基层干部队伍。要重视解决农村基层出现的各类苗头性问题，尤其要防止出现土地征用中侵犯农民群众合法利益的问题，对因拖欠、截留和挪用征地补偿费引起群众上访、造成严重后果的，要严肃查处。抓“里头”，建设一支能打硬仗的纪检监察队伍。

篇8：创新群众工作方式方法

一、要从源头上来避免信访问题的出现

一是要对民生进行保障和改善。要想对社会发展过程中出现的各类矛盾纠纷进行有效的预防和化解, 非常重要的一项内容就是保障和改善民生, 将中央颁布的各项民生政策有效落实下去, 对民生支出优先保障。对于容易出现信访问题的环节, 如房屋拆迁、土地征用等, 需要对相关政策进行完善, 依法办事, 做好群众的思想工作。

二是对科学民主决策水平进行提高。要对相关的决策机制和程序进行完善, 促使决策透明度得到提高, 激发人民群众参与进来的积极性。对人民建议征集制度健全和完善, 采取一系列的激励方法, 促使人民群众说出自己的意见和建议。某些决策事项, 密切联系着人民群众的切身利益, 那么就需要将座谈会以及听证会等形式利用起来, 对人民群众的意见广泛听取, 以便维护人民群众的根本利益。

三是要坚持依法办事。相关机关和人员在行使权力的过程中, 需要严格依据相关的法律法规来进行, 对各级干部带头守法意识进行强化, 促使其依法办事能力得到提高。在社会治理和相关公共事务中, 需要保证人民可以参与, 群众正常的信访活动, 不能限制或者干涉。对于矛盾纠纷的化解, 需要积极应用法治思维和法治方式。另外, 还需要将行政执法责任制严格落实下去, 追究那些不作为或者乱作为人员的责任。为了更好地实现司法公平公正, 需要深入改革司法体制。

二、对群众诉求表达渠道进行畅通和规范

一是要对诉求表达和办理方式进行健全和完善, 保证足够的公开和透明。要对民生热线、绿色邮政等传统做法进行完善, 对群众来信要有足够的重视, 促使群众在表达诉求的过程中, 更多地利用书信、电话、传真以及电子邮件等形式, 通过这些形式的综合采用, 可以促使问题矛盾得到有效解决。要积极利用先进的互联网技术, 将网上受理信访制度推行下去, 对阳光信访大力推行, 积极进行信访信息化的建设工作, 有机结合网下办理以及网上流转的工作形式, 促使广大人民群众可以查询、跟踪以及评价办理过程和办理结果, 这样它的透明度和公正性就可以得到有效增强。

二是要把领导干部接访下访制度坚持下去。党员干部要想直接联系群众, 非常重要的一个方面就是领导干部做好接访下访工作, 调查研究基层情况, 促使工作实效性得到有效增强。要结合具体情况, 设置相关的步骤。在将定点接访制度坚持下去的同时, 还需要综合采用其他的方式, 如专题接访、重点约访以及领导包案等, 提高行政资源的利用效益。

三是要完善联合接访运行方式。要将联合接访方式应用到市县两级, 促使群众信访成本得到减少, 并且工作效率得到有效提高。要动态管理进驻联合接访场所责任部门, 及时进驻信访问题较为突出的责任部门, 有序退出那些信访问题明显减少的责任部门, 将第三方加入的方法应用起来, 如律师参与接访、心理咨询疏导等等, 以便更好地解决问题。

四是要将法定诉求表达渠道的作用给充分发挥出来。依据国家的相关法律要求, 需要分离诉讼和信访, 采用法治途径来有效解决涉法涉诉信访, 对涉法涉诉信访依法终结制度进行构建。各级政府信访部门不能处理那些涉法涉诉事项, 需要严格依据相关程序来进行解决。对法院、检察院等信访事项受理办理制度进行完善, 将制定的便民利民措施严格落实下去, 将更加高效和快捷的服务提供给群众。

五是要夯实基层工作基础。要对基层基础工作进行强化, 向基层投入更多的人力物力和财力, 在基层解决问题, 化解矛盾。同时, 要大力建设基层服务型党组织, 促使基层党组织的工作能力得到提升, 更好地服务于人民群众。要对基层民主管理机制进行健全和完善, 将党务公开、政务公开等制度落实下去, 将群众的积极性和主动性调动起来, 更好地进行民主管理和民主监督。