医院廉政风险防控工作

医院廉政风险防控工作（共8篇）

篇1：医院廉政风险防控工作

各科室、社区、党小组：近期，自治区纪委监察厅印发了《关于认真贯彻中心纪委〈指导意见〉深进推动我区廉政风险防控工作的通知》（宁纪发〔2012〕15号），对《中心纪委监察部关于加强廉政风险防控的指导意见》的贯彻落实提出了明确的要求，为做好我院廉政风险防控工作，现特制定实施方方案文案以下：

一、指导思想 各科室、社区、党小组要充分熟悉加强廉政风险防控工作的重要性和紧急性，进一步增强工作责任感和主动性，以学习贯彻《指导意见》为契机，进一步加强廉政风险防控工作，不断进步预防***工作的科学化、制度化和规范化水平。建立廉政风险防控工作的长效机制，切实做到岗位职责明确、廉政风险清楚、化解措施得力、防控管理到位。

二、具体措施

（一）抓好廉政风险防控工作三结合

1、廉政风险防控工作要与岗位职能职责相结合 对医院内部的人、财、物管理等职权进行清算、规范，明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等。要针对权利运行的关节点，内部管理的薄弱点，题目易发的风险点，建立健全相干防控措施和制度规范。

2、廉政风险防控工作要与行风效能建设相结合 针对***现象易发多发的重点领域和关键环节，通过行风建设和行风政风民主评议，全面搜集廉政风险信息，制定有效措施，综合应用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，做到早发现、早提示、早纠正，及时化解廉政风险。

3、廉政风险防控工作要与党务政务公然相结合 深进推动党务公然、政务公然，公然内部职权行使情况、廉政风险及防控措施，特别是对干部任用、支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等，加至公然力度。要明确公然内容，如：公然医院工作职员的岗位职责；工作规范、行为准则、服务标准、服务承诺；收费根据、项目、标准。

（二）扩大廉政风险防控工作覆盖面 要积极、有针对性的查找廉政风险点，制定防控管理措施，使廉政风险防控工作覆盖各个方面，在我院构成自觉预防***的良好风气。

三、工作要求 各科室、社区、党小组要依照党风廉政责任制的要求，将廉政风险防控工作与业务工作紧密结合，纳入党风廉政建设责任制考核内容。切实把廉政建设作为一项重要的任务常抓不懈，努力修建风清气正的发展环境，把三好一满意活动落到实处，切实见成效。

篇2：医院廉政风险防控工作

2012年廉政风险防控工作小结

为贯彻落实来宾市委、市人民政府•关于印发†关于全面推进廉政风险防控的实施方案‡的通知‣（来办发„2012‟119号）文件精神，我院紧紧围绕党的十七大，始终以三个代表重要思想为指导，深入开展廉政风险防控工作，结合创先争优活动，全面检查标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，统筹兼顾，整体推进。现将2012年开展工作作如下小结：

一、健全组织，加强领导，形成扎实有效的廉政风险防控工作机制。

为切实保证廉政风险防控工作的落实，我院从组织领导入手，坚持“层层落实、层层问责”，形成了齐抓共管，卓有成效的廉政风险防控工作机制。我院始终把廉政风险防控当作队伍建设的重中之重，把该工作纳入医院的工作重要议题和年度整体工作目标。我院专门成立了廉政风险防控工作领导小组，由院长陈莲同志担任组长，党支部书记廖志贤同志、副院长黄秀兰同志任副组长，各科室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组，下设办公室，负责起草我院廉政风险防控工作方案、日常具体工作。

领导小组研究制定了•来宾市妇幼保健院廉政风险防控工作实施方案‣，部署有关工作，全面启动廉政风险防范管理工作。

二、大力宣传、营造氛围。

廉政风险点防控是一项崭新的工作，要求高、涉面广，时间紧、任务重。工作中，我院领导小组紧密结合工作实际，切实加强宣传教育，提高全院干部职工的思想认识，形成工作合力。根据都市委、市政府文件：来办法[2012]119号文件要求，我院于2012年8月6日召开了廉政风险防范工作动员大会，层层落实会议精神和工作任务，做到领导高度重视，组织机构健全，工作重点明确、目标任务具体；通过召开会议、印发我院廉政风险防控工作方案等形式，对廉政风险的定义、风险防控的主要措施、风险等级、如何开展风险防控工作等方面进行了详细的宣讲，让干部职工学习、了解、掌握廉政风险防控管理知识，有效地防止腐败行为发生。

三、扎实深入开展廉政风险防范管理工作。

（一）、梳理职权清单。根据我院工作特点，对内设机构和工作岗位的权力、职责、等进行研究梳理，制定了•来宾市妇幼保健院职权目录梳理表‣，绘制了我院各项权力流程图。

（二）、查找评估廉政风险。

一是查找廉政风险源，把行使的行政权力纳入风险点查找范围，采取自己找、同事帮、领导提、组织审的工作方法，全体干部职工深入查找在思想道德、制度机制、岗位职责三个方面的廉政风险。

二是查找风险点，各科室负责人认真查找本科室的制度机制风险和岗位职责风险，从领导干部到一般工作人员，每个人结合工作职责，认真查找个人的思想道德风险和岗位职责风险。重点围绕我院固定资产的管理、处置、使用，履行政府委托的行政职能，干部选拔任用，大额经费开支，大宗物品采购等方面，从院领导班子、科室、干部职工个人三个层面查找存在或潜在的廉政风险点。重点查找个人岗位风险、科室风险和单位风险，分别填写了个人、科室和单位•廉政风险点自查及自我防控表‣。

三是评定风险等级，针对查找出的廉政风险点，按照危害程度和发生频率等进行分析评估，确定不同的风险等级。按照文件要求，根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照“高”、“中”、“低”三个等级进行评定，并经单位领导班子集体审定。

四是研究制定各项廉政风险防范措施，针对岗位风险提出防控措施后，经分管领导审核后报交廉政风险防控领导小组备案，科室风险在研究制定具体防控措施后，审核备案，针对单位风险，在制定具体防控措施和相关工作程序后，报来宾市卫生局党委审核。

通过近期廉政风险防范管理工作，我院基本摸清了我院廉政风险点，为建立廉政风险防控机制、廉政风险分级管理打下了良好的基础。

四、加强社会监督

我院今年继续聘请五位行风监督员。通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱等多种形式广泛征求意见。查找我院潜在的廉政风险点。实行服务公开制，主动接受社会监督。继续深化政务公开。

五、加强廉政教育

推进廉政风险防控工作，教育是基础。反腐倡廉一直是我党的重大政治任务，要认真开展廉政风险防范工作，加强惩防体系建设。为此我院今年定制了•廉政中国‣、•廉政广西‣等电教片，定期组织全院干部职工观看。定制了•党风廉政教材‣给职工进行自行学习。今年3月8日我院召开了党风廉政建设工作会议精神报告会。4月17日我院召开强化党风廉政和行风建设推动创先争优活动开展。5月16日我院邀请市检察院政委黄兆泽同志到做职务犯罪教育讲座。7月20日我院召开了治理商业贿赂动员大会。

通过订购廉政资料、召开会议、邀请检察院政委做职务犯罪讲课，提高了我院职工的思想意识，树立正确的人生观、价值观。为廉政风险防控工作打下了扎实的思想基础。

篇3：医院廉政风险防控系统的应用

关键词：医院,廉政风险,防控

面对日益加大廉政风险, 我院坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针, 以强化监控为手段, 以党员领导干部为重点, 以促进权力规范运行和正确行使为目标, 通过实施廉政风险防控系统, 对医院权力行使中可能产生的廉政风险和不正之风进行风险识别, 实施风险干预, 丰富了风险防控的手段。

1 设计思想

首先按照医院的岗位重要性、权力行使频率、腐败发生的机率等因素, 确定防控的关键部位。排查过程中, 以领导班子成员、各部处及科室负责人为重点, 确定以管理人、财、物相关的领域为防控重点, 具体划分了人事管理、基建项目、财务管理、药品采购、器械采购、合作项目7个大类, 涉及机关部处、药品科、医工科、物资科等多个部门。

廉政风险点是指权力运行流程中可能产生廉政风险的具体环节或岗位, 并随着权力变化、岗位调整而发生相应变化。我们进一步将以上权力流程进行细化、分析, 排查廉政风险点, 确定防控重点。

通过针对各项权力的流程进行梳理, 将梳理出的权力流程及廉政风险点融合到系统中。在开展日常工作的同时, 系统自动将权力流程以工作流的形式图形化展现, 确保“上位不行、下位不通”, 并将需要公开的内容公示到网站相应的栏目下, 可查看当前正在开展的权力流程事项的数量、进度, 以及权力事项中风险点需要公示的内容是否完整等信息, 从而接受广大干部职工的监督, 透明公开, 责任到人, 实现可监督、可警示。

2 平台架构

2.1 廉政风险防控应用系统

将医院涉及人、财、物等重要内容的的工作流程融入系统, 医院的相关工作人员在行使权力过程中, 必须通过系统完成审批、公示等步骤, 接受医院工作人员监督。

2.1.1 工作流程设置。

我们对各项权力进行梳理后, 形成工作流程图, 再通过本功能对工作流程进行设置, 设置完成后, 相关责任人可根据设置的工作流程行使权力, 设置内容包括流程名称、办理人员及其权限, 流程节点是否为风险点等。

我们按照医院廉政风险点的排查情况, 划分了药品采购、器械采购、基建项目、人事管理、财务管理5个大类, 每个大类又细分了若干具体流程, 如器械采购可划分为计划内医疗设备采购流程、万元以下临时医疗设备采购流程、计算机设备采购流程等。每个具体流程通过图1的流程设置融入系统当中, 如对万元以下临时医疗设备采购流程, 就确定了科室申请、医学工程科审核、领导审批、采购、设备安装验收、结账报销6个结点, 每个结点由专人办理后转入下个结点, 其中采购、结账报销等结点定为风险点, 办理后在网站自动进行公示。流程设定是否合理直接关系到系统的应用效果。

2.1.2 流程发起和办理。

在流程设置的基础上, 医院相关人员通过该模块完成实际工作流程, 行使权利并接受监督。通过该模块可发起流程、查看待办事项、查询本人发起、经办的流程、进行委托设置等, 并且可以对待办事项进行办理, 对本人的流程进行催办等操作。发起和办理事项时, 打开一个类似WORD的编辑界面, 可录入文字、上传图片、上传附件等。

发起流程时须选择流程类别及具体的流程, 上传相关文件, 启动流程;流程办理时, 在相同界面中录入审批意见、执行结果, 并按要求上传相关证明文件, 按步骤依次流转。

2.1.3 专网内容管理。

可对廉政风险防控专网的各栏目内容等进行设置, 如领导机构、风险等级、权力运行主体、党纪法规及各种规章制度。

2.1.4 纪检监察投诉管理。

在专网上设有投诉专栏, 本模块由经过授权的专门人员进行管理, 接受、处理防控专网中进行匿名或实名的投诉信息, 分析并解决问题。

2.1.5 通知公告。

各相关科室通过该功能发布通知公告, 第一时间在专网上显示。

2.1.6 邮件中心。

该配合医院日常协同办公使用, 可进行收发邮件、实时通讯等操作。

2.2 廉政风险防控专网

2.2.1 防控工作动态。

主要包括上级反腐纠风工作部署、医院反腐纠风工作动态等内容, 通过本模块本院干部职工可方便地了解上级要求和本院反腐纠风情况。这里既是反腐倡廉的学习宣传和教育阵地, 也为上级检查反腐纠风工作提供了依据。

2.2.2 权力运行主体。

按照“向下”和“向上”两个延伸的要求, 医院全体员工都要纳入权力风险防控工作之中, 包括院领导、机关及职能科室、临床医技科室。院领导主要公示院领导姓名 (照片) 、职务、任职时间、本人职责、分管科室、分管工作及分管工作时间等;机关、职能科室及临床医技科室主要公示科室领导情况、科室人员基本信息, 科室主要等职能、制度、主要工作内容架构图、重要工作实施流程等等。

2.2.3 风险点。

该栏目包括风险描述、风险等级、风险告知三个部分。其中风险描述对存在或可能存在的廉政风险进行认真的查找, 公示每项权力中的风险点其详细描述;风险等级则按照风险危害的轻重、发生几率将风险分为高、中、低三级, 并按照风险因素变化情况实时更新;风险告知则对院领导和重点科室负责人生成廉政风险定位表, 让员工对重点人员廉政风险定位直观了解。

2.2.4 防控运行监控。

这是专网最重要的栏目, 也是防控系统的核心内容, 所有重要权力运行中需要公开的内容都在这部分显示。点开任何一项重要权力, 都可以查看这项权力的运行情况。包括人事管理、财务管理、器械采购、基建项目、药品采购、合作项目、医德考评管理、满意度评价等信息, 通过工作流的形式, 实时动态展现各项权力事项的进展情况, 并可查看具体信息。

2.3 廉政风险防控维护管理系统

维护管理系统是整个系统正常运行的基础, 包括模块管理、部门管理、角色管理、用户管理、专网栏目管理等内容。通过上述功能可以灵活的维护整个系统框架, 架构起防控专网和应用系统, 保证整个平台的运行。

3 实施评价

廉政风险防控系统的实施, 让医院的各种权力公开透明, 阳光运行, 为医院廉政风险防控提供了新的手段。但在实施中我们也发现, 相关的各别部门不配合, 对系统的安装、使用有抵制情绪, 需要通过强力的行政指令进行干预及落实;流程的设置必须由各部门配合完成, 而各别部门人员不配合, 导致流程的设置不够合理, 未能将所有风险点纳入系统之中, 从而使防控出现死角, 对此需要组织专门人员对流程设置进行评估和监督, 确保流程设置全面、合理;对于风险点的公示内容目前还没有形成标准, 如对采购招标工作, 是公示招标工作记要, 还是仅公示招标结果, 公示的形式是文本格式, 还是扫描件, 都需要在进一步的使用中进行摸索, 加以明确。

系统的实施只是廉政风险防控的一种手段, 必须坚持制度与科技相结合的方式, 多管齐下, 多措并举, 构建完整的医院风险防控体系, 确保医院的持续健康发展。

参考文献

[1]翁丽芳浅谈医院财务廉政风险防控体系建设中外健康文摘?, 2012 09 (28) : (35)

[2]方敏医院廉政风险防控体系的探索与实践亚太传统医药?, 2011 7 (11) : (212-213)

[3]谢云龙构建风险防控体系切实加强廉政建设江苏卫生事业管理??, 2009 20 (6) : (108)

篇4：医院廉政风险防控工作

一、点线结合，全面排查，让廉政风险点“看得见”

找准、找全风险点是建立廉政风险点防控机制的基础，也是廉政风险点防控工作取得成效的关键环节。为此，我们把查找廉政风险点摆在第一位，针对审计执法和行政管理的各个岗位、履行职责的各个环节、工作流程中的各个节点，全面查找廉政风险点。

（一）突出重点，从面上找。按照“领导带头、全员参与”的要求，突出重点领域、重点部门、重点岗位、重点时期“四个重点”，区分领导干部、科室负责人、审计组长、一般干部“四个层面”， 划定风险存在的范围。采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定等“六种方法”，深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五个方面”的风险，并按照风险的性质划分类别，建立管理台账，实行分类管理。

（二）结合工作，从点上查。我们以法律法规和各项规章制度为依据，以社会反映的热点问题和本系统发生的违纪典型案例为突破口，着重从领导决策、审计执法、行政事务、个人守纪“四个领域”入手，沿着工作流程，通过正向思维与逆向推演，全面排查在干部选拔、审计处理、车辆管理、物资采购、生活作风等方面存在的显性或隐性风险，进一步明确风险点的表现形式。在查摆中，我们坚持“纵向到底、横向到边、不留盲点”的原则，广大党员干部既结合工作、职责、权力，查找职业风险点，又结合品行、修养、作风，查找道德风险点；既查找共性、原则性、普遍性风险点，又查找个性、针对性、特殊性风险点，力求将廉政风险考虑全面，把风险点查深、查透、查全。

（三）根据大小，从级上定。从梳理工作流程入手，按照三级风险等级体系、风险评估制度、风险监控责任体系、风险责任追究体系标准，通过“科室初评、分类复评、会议审定”三个步骤，对查找出的风险点进行分类、梳理、审核，查找出两个大类，共29个风险点。按照风险发生概率和危害程度，合理界定风险等级，确定一级风险点10个，二级风险点16个，三级风险点3个，同时有针对性地制定出个性措施45条，共性措施7条，为推动廉政风险点防控工作奠定了良好的基础。

二、强化措施，加强督导，使廉政风险点“防得住”

按照“有风险就有措施”的原则，针对查找出的风险点，制定具体的防控措施，努力做到哪里有廉政风险点，防范措施就跟进到哪里，使每个岗位、每个人员、每项权力都受到监督和制约，建好廉政风险点的“防护网”。

（一）教育先行，增强防控的自觉性。将廉政风险点防控工作同日常的教育相结合，通过动员会、座谈会、宣传栏、手机短信等形式，广泛宣传廉政风险点防控工作的目的和意义，使全局干部明白廉政风险防控“为了什么”。组织干部职工认真学习《廉政准则》，邀请专家教授举办预防职务犯罪知识讲座，组织干部职工到看守所开展现身说法教育，引导干部从思想上树立廉政风险意识，让大家学会廉政风险“怎么防”。为了把廉政风险点防控工作引向深入，我们还在全局范围内开展了廉政创意广告和名言警句征集活动，为所有干部设计制作了廉政桌牌，人手一本廉政风险点防控工作手册，定期组织学习、讨论，积极营造“学廉、倡廉、守廉、助廉”的良好氛围。

（二）制度跟进，增强防控的针对性。针对制度机制方面的廉政风险，我们结合学习贯彻新修订的《审计法实施条件》和《审计准则》，组织修订和完善了《雁塔区审计局工作规则》、《雁塔区审计局质量复核制度》，《雁塔区审计局民主科学决策制度》、《雁塔区审计局责任追究制度》等八项工作制度，对重大事项决策、审计质量控制、审计处理处罚、优秀审计项目评选、机关事务管理等方面存在的廉政风险，从制度规定层面进行了有效防范。例如，为了防范社会审计机构参与政府投资项目审计中的廉政风险，我们制定了《雁塔区审计局聘请外部人员参与固定资产投资审计工作管理办法》，从审计组管理、费用结算、现场管理等关键环节进行风险控制。同时，还联合区监察局、财政局，通过公开招标的方式建立了社会审计机构备选库，有效地防范了选用审计机构不规范、影响审计质量控制等廉政隐患。

（三）检查到位，增强防控的有效性。为了增强审计人员的廉政意识，主动防范廉政风险，我们将《审计人员廉政工作<三条禁令><八项规定>》连同审计通知书一并送达被审计单位，在审计进点见面会上，现场宣读审计纪律，公布举报电话、主动接受被审计单位监督。在审计实施过程中，审计组长、廉政监督员认真抓好廉政风险点防控措施和责任制落实，加强对“三条禁令”、“八不准”规定等审计纪律执行情况的监督检查。同时，我们还将廉政风险点防控工作同党务公开、政务公开工作相结合，纳入到经常性的监督检查之中，随时听取群众意见，自觉接受群众监督。局领导经常到审计一线进行廉政风险防范指导，定期开展审计廉政检查和回访，检查率达90%以上，有力地促进了各项防控措施有效落实。

三、加强领导，齐抓共管，使廉政风险防控工作“管得久”

严格按照上级要求，我们把风险防控工作与惩防体系建设相结合，与创先争优活动相结合，与日常工作相结合，统筹协调推进，工作常抓常新，实现了风险防控的常态化。

（一）精心组织，周密部署。为了增强廉政风险防控工作的有效性、持久性，我们成立了以局长为组长、副局长任副组长、各科室负责人为组员的廉政风险点防控工作领导小组，研究制定了《西安市雁塔区审计局关于进一步加强廉政风险点防控工作的实施意见》和《西安市雁塔区审计局廉政风险点防控工作计划》，统一了思想认识、明确了目标任务。同时，我们还将廉政风险点防控工作作为党风廉政建设的一项重要内容，纳入年度岗位目标责任制考核，层层签订责任书，与审计业务、机关建设等工作有机结合起来，做到事前部署、事中跟踪、事后考核。

（二）拓宽网络，形成合力。坚持内部管理与外部监督相结合，积极拓宽防控网络，我局出台了《雁塔区审计局聘任审计监督员实施办法》，从党代表、人大代表、政协委员、审计对象、社会群众中聘请19名审计监督员，对审计工作实施全面监督，对审计人员执行审计纪律“八不准”规定进行重点监督，进一步强化了审计工作的外部监督，形成了廉政风险防范的整体合力。同时，我们认真贯彻《监督法》和区人大常委会决议，落实人大、政协及社会群众的意见建议，及时发现新的廉政风险，及时防范和化解风险，实现了内部管理提升与外部监督增效的良性互动。

（三）统筹兼顾，常抓不懈。廉政风险防控工作涉及的人多、线长、面广，我们在工作过程中注重处理好党务工作与业务工作的关系，坚持积极稳妥、循序渐进的原则，将廉政风险防控工作与审计业务工作紧密结合，将长远目标与阶段性目标相结合，把廉政风险防控工作融入到对审计业务指导和规章制度落实之中，逐步建立起了以风险排查、预警处理、修正完善、绩效考核、责任追究为关键环节的风险防控管理流程，形成了“齐抓共管、共同推进”的长效机制。

通过开展廉政风险点防控工作，进一步提高了干部职工的廉政风险意识，增强了干部依法行政、廉洁从审的自觉性，有效地推动了反腐倡廉建设，树立了审计机关的良好形象。2011年，西安市审计机关廉政风险点防控工作推进大会在我区召开，引起了强烈反响，被《西安日报》、《西安新闻》、区政府网站等新闻媒体报道。

（作者单位：西安市雁塔区审计局）

篇5：医院廉政风险防控工作

加强廉政风险防控工作实施方案

为贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，进一步拓展从源头上防治腐败的工作领域，创新工作机制，完善工作制度，切实增强预防腐败工作的针对性和实效性，根据《关于开展岗位廉政风险防控机制建设工作的实施方案》的通知要求，为进一步推进惩治和预防腐败体系建设，不断增强预防腐败工作的创新性、科学性和 操作性，切实加强对权力运行的制约监督，结合我院工作实际，制定本实施方案：

一、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉方针，紧紧围绕医疗卫生管理和反腐倡廉建设，抓住容易滋生腐败的重点岗位、关键环节，以规范和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，为我院医疗卫生事业健康发展提供有力的保障。

二、目标要求。把廉政风险防控作为加强党风廉政建设的切入点，按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，全面推行廉政风险防控工作，不断改进工作作风，增强廉政意识，实现关口前移、预防在先，建立健全能够提前发现、有效预防、及时化解廉政风险的长效工作机制，确保反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的成效。

三、主要内容和方法步骤。

（一）成立机构。成立XXX中医院加强廉政风险防控工作领导小组，名单如下：

组长： XXX院长

XXX院党支部书记

副组长：XXX副院长

XXX副院长

XXX副院长

组员：XXX院办主任

XXX院办副主任

XXX医务科科长

XXX护理部主任

XXX财务科科长

XXX医保科科长

XXX设备科科长

XXX药剂科主任

XXX总务科科长

领导小组办公室设在院办公室，办公室主任由 X X兼任, X X X为办公室成员，负责廉政风险防控的日常工作，（二）宣传动员。组织全院干部职工召开动员大会，对相关工作进行安排部署。通过动员会，宣传廉政风险防控机制建设工作，使全院干部职工充分认识到廉政风险防控工作的重要性、紧迫性和严峻性，做到统一思想、形成共识，形成“廉政风险大家谈、廉政风险大家找、廉政风险大家防”的良好氛围，自觉认真参与该项工作。

（三）制定方案。医院加强廉政风险防控工作领导小组办公室

制定工作实施方案，保证此项工作有序开展。

（四）查找分析。围绕医药卫生体制改革、药品及器械招标采

购、固定资产管理、资金管理、专项资金的划拨和使用、工程项目的招标和建设以及执业医师资格考试、职称评定、人员招聘、干部任免等等重点环节和关键岗位，全面查找存在或潜在的廉政风险。一是采

取个人、科室查找。通过自己找、群众提、互相查、领导点、集体评等程序，找出本岗位、本科室、本单位存在的廉政风险点。二是利用投诉举报、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察、问卷调查等专项监督检查渠道和手段搜集岗位的廉政风险点。三是通过收集其他单位发生的一些腐败问题，查找对应部门、对应岗位、对应环节的廉政风险点。

要以“三重一大”决策和重要业务事项为重点，查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险。权力行使方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范，可能造成权力滥用的风险；制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全或制度执行不力、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险；思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固、以及外部环境对正确行使权力的影响，可能造成行为失范的风险。

一是查找个人风险点，主要包括：思想道德风险、岗位责任风险、外部环境风险。

思想道德风险：主要查找遵守党章党纪和工作纪律、政治理论和业务学习、思想作风和工作作风、道德修养等方面存在的或可能引发的风险内容；不按规定报告或故意隐瞒个人分管、经办的重要业务等可能引发的风险内容。

岗位责任风险：主要结合科室和岗位职责要求，领导干部、科室负责人要查找可能 引发行政不作为、失职的风险因素，重点查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的风险内容；党员干部、岗位人员要查找履行职责中可能存在的风险内容，特别是资金流量大、业务频率高、权力相对集中的重点岗位可能存在的风险内容。

外部环境风险：主要结合自身实际和岗位特点，查找对树立良好作风和履行职责过程中可能造成影响的外部因素，如为亲戚朋友办事

等，而可能违反执业操守和导致工作行为结果不公平、不公正的外部因素。

二是查找集体风险点，主要包括：业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险。

业务流程风险：主要重点查找在工作流程中的某一环节，或与之相衔接的工作中不履行或不正确履行岗位职责，导致不作为或乱作为的风险内容；查找在行政管理、药品和器械以及工程建设招投标、财务监督和管理、项目审批等工作中，容易发生制约科学发展、影响和谐稳定以及腐败行为的因素。

制度机制风险：主要重点查找由于缺乏明确的规章制度、工作程序等可能发生的风险内容；在对现有工作制度进行梳理的基础上，查找制度是否具体、管用，是否覆盖各项业务工作，是否覆盖权力运行的全过程。特别是要查找在贯彻执行“三重一大”重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等制度方面存在的薄弱环节。

外部环境风险：主要结合管理权限，查找在落实各项组织原则、政策，执行制度规定过程中可能出现的外部影响因素。

（五）风险评估。在全面查找的基础上，对所涉及的风险岗位、风险环节、风险部门和风险人员等风险点，进行梳理和总结。对每个岗位产生腐败风险的可能性进行分析研究，对可能产生腐败风险的环节进行甄别、筛选，最终确定腐败风险点。对查找出来的风险点，采取个人初步评定，院廉政风险防控机制建设领导小组组织相关人员集中评估核实，最后报局党委集中审定的程序，按照发生的概率和影响的大小，依次确定为1、2、3、三级。

1级廉政风险：主要是涉及“三重一大”的事项、涉及人、财、物等权力较大、较灵活、有自由裁量权的岗位，以及本单位存在的共

性问题，一旦发生将产生严重后果的风险。（对发生可能性高，危害程度大，引发的后果可能构成违法或犯罪的，定为1级风险点）

2级廉政风险：主要是不直接拥有人、财、物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位，一旦发生将产生一定影响的风险。（对违反规章制度要求，对本部门工作可能造成较大负面影响，风险引发的后果符合党政纪处分规定的，定为2级风险点）

3级廉政风险：主要是不涉及人、财、物等权力，工作内容较公开透明的岗位，一旦发生造成的影响程度较低，在组织内部通过一定手段很快能解决的风险。（对产生后果可能造成一定负面影响，但未达到党政纪处分程序的苗头性问题，定为3级风险点）

（六）制定防控措施。

1、针对已经查找确定的各类风险点和风险等级，结合岗位职责，制定腐败风险点防控措施，下发给各科室及全院干部职工学习。

2、针对岗位特点，建立健全医院工作腐败风险预警防控运行机

制，完善各项制度。通过建立“自我预防、单位联防、社会群防”的三道防线，最大限度地缩小和规范自由裁量权，做到“事事有监督，人人受制约”。

3、推进权力规范、公开运行。深入推进党务公开、院务公开、事务公开。通过单位内部网络、内部公开栏等途径，公开“职权和重要业务事项目录”、“职权和重要业务事项运行流程图”及职权行使情况、廉政风险点及防控措施，接受干部职工监督；特别是对干部任用、支出预决算、财务报销、药品采购、工程项目、资产管理等，要加大公开力度。并建立相应的反馈响应机制，将权力的运行置于阳光之下，主动接受社会监督，从而降低风险发生的机率。

四、工作要求

（一）加强组织，领导带头。要把开展廉政风险防控管理作为一

项重要内容，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，科室领导要抓落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。领导要带头，以身作则。廉政风险防控工作开展得好坏，关键在各级领导班子尤其是主要负责人。因此，主要负责人要高度重视，亲自带头参加学习教育活动，带头查找岗位风险点，带头制定和落实防控措施，带头做出廉政承诺。

（二）提高思想，统一认识。开展廉政风险防控工作，是贯彻落实党的十七大关于反腐倡廉建设要更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的重要举措，是深入推进惩治和预防腐败体系建设的有效抓手，是提高党员干部特别是领导干部拒腐防变能力的有效途径。要从加强党的执政能力建设、建立健全惩防体系和推进源头治理腐败的高度，充分认识开展廉政风险防控工作的重要性，形成“人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监管”的反腐倡廉建设良好局面，积极推进廉政风险防控工作。

（三）突出重点，加强防范。对确定的风险点要重点进行监督

管理，要充分体现每个岗位的不同特点，形成以人为点，以工作流程为线，以制度为面的廉政风险防控机制，做到提醒诫勉在前，建章立制在前，监督制约在前。

（四）扎实推进，点面结合。廉政风险防控管理工作要与党风

廉政建设、惩防体系建设、党务政务公开工作等有机结合起来，做到点面结合，环环相扣。

（五）发现问题，及时纠正。对风险点上的工作人员发生问题的，要迅速制止和纠错，并及时汇报，防止造成更加严重的后果。对遮掩、袒护不廉洁行为的，要严肃追究责任的责任。

2012年6月26日

篇6：医院廉政风险防控工作

同志们：

按照省卫生厅和市纪委的统一安排和要求，医院今天召开廉政风险防控工作动员会议。会议主要任务是贯彻落实省卫生厅和市纪委关于廉政风险防控工作会议精神，安排部署我院廉政风险防控机制建设工作，动员全体干部职工，进一步健全权力运行监督和制约机制，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平。这里，我就医院开展这项工作先讲几点意见：

一、认真学习宣传，深刻领会廉政风险防控工作的重大意义

第一、开展廉政风险防控工作是党风廉政建设的必然要求。2008年，中共中央在《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》中明确提出要健全反腐倡廉法规制度，基本形成权力运行监控机制。2010年1月，胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次会议上，把“推进廉政风险防控机制建设”作为我党开展反腐倡廉制度建设的一个创新。廉政风 险防控，就是运用现代管理理念和科学管理方法，增强预防腐败工作的创新性、前瞻性和可操作性，做到超前防范，制度管人，从权力源头上、从制度设计上防止腐败，推动反腐倡廉建设的科学化水平。

第二、开展廉政风险防控工作是优化医院发展环境的客观需要。医院要加快发展，离不开良好的政治生态环境，而良好政治生态环境的形成，在很大程度上取决于医院廉政工作。加强廉政风险防控既是一项重要而紧迫的工作任务，也是一项长期而艰巨的机制建设。

第三、开展廉政风险防控工作是关心爱护每一位干部和医务工作者的具体体现。作为党的干部，作为一名医务工作者，我们在履职过程中，都掌控着一定的权力和资源，不同程度地面临着被腐蚀的风险和考验。风险防控就是针对不同岗位的不同风险点，采取预防措施，增强教育、制度、监督工作的针对性和有效性，促进各项工作决策民主、程序公开、运行规范，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个 2 人，最大程度防止权力滥用，促使每一个干部正确、有效地履行职责，保证个人的健康成长和家庭的幸福平安。

二、准确把握方案，扎实完成廉政风险防控工作的目标任务

廉政风险防控工作是一项系统工程，时间长、涉及广、任务重，各科室要按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求，结合单位实际，认真积极开展廉政风险防控工作。

一要把握工作要求。开展廉政风险防控工作，要把握一个指导思想：构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。要实现两个结合：廉政风险防控和业务工作相结合，纪检监察协调指导和部门科室各负其责相结合。要建立三个工作机制：建立廉政风险防范机制、建立廉政风险监控机制、建立廉政风险处置机制。要坚持四项工作原则：坚持以人为本、注重预防，坚持依纪依法、公开透明，坚持突出重点、全面覆盖，坚持务求实效，长效管理。要实现五个重要转变：由被动预防向 主动预防转变、由权力反腐向制度反腐转变、由事后处置向事前预警转变，由应急处置向常态防控转变，由设置“高压线”向营造“安全区”转变。逐步形成以规范权力为核心、以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点、以现代信息技术为支撑的具有教育特色的廉政风险防控体系。

二要抓住工作环节。全面推进廉政风险防控工作，要重点抓好“五个环节”：一是抓好教育环节。教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立廉政风险防控意识，主动参与廉政风险防控工作。二是抓好组织协调环节。建立健全党政主要领导负总责、纪委领导具体抓、部门之间相互协调，上下协同、内外监督的工作机制。三是抓好查找环节。通过自己找、同事点、领导提、群众帮、专家评和组织审等六种办法，深入查找廉政风险，制定相应防控措施，做到岗位职责明确、廉政风险清楚，防控措施得力。四是抓好公开环节。通过宣传栏、公开栏、院报等平台，设立廉政风险防控工作专栏，收集廉政风险防控信息，及时听取干部群众意见。五 4 是抓好整改环节。定期汇总风险防控情况，及时整改存在问题，预警处置廉政风险，不断完善防控措施。

三要突出工作重点。开展廉政风险防控工作，必须在全面防控的同时，加强重点防控。一是突出重点对象，把领导干部特别是掌握人事权、财物权、审批权、监管权等权力的领导干部作为重点对象，切实规范领导干部用权行为。二是突出重点领域。紧紧围绕“人、财、物”重点岗位，在民主决策、干部选拔、人事录用、岗位调整、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、资产管理等重点防控领域，查找风险点，制定防控措施。三是突出权力制约。建立权力分解和制约机制，对权力进行科学分解和配置，进一步明确党委会、院长办公会、学术委员会、职工代表大会的决策权限。权力行使前着重查找廉政风险点，制定和落实风险防控措施；权力行使中着重进行实时动态监控，及时发现各种苗头性、倾向性问题；权力行使后着重纠正偏差和失误，避免廉政风险演化为腐败行为。

四要熟悉工作流程。廉政风险防控工作范围广、头绪多、任务重，必须依照工作流程按序完成。一是开展清权确权。按照“职责法定、权责一致”的要求，对各类职权进行全面清理、逐项确认，编制“职权目录”。二是优化运行流程。按照程序法定、流程简便的要求，确定每一项职权的办理主体、条件、程序、期限和监督渠道等内容，绘制“权力运行流程图”。三是排查风险点。以不同形式和不同方式在不同层面，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制等方面的风险点。四是判定风险等级。依据权力的重要程度、权力行使的频率、腐败现象发生的概率及危害程度，对查找出的廉政风险点判定风险等级，实行风险等级管理。五是制定防控措施。属于制度机制方面的，要查漏补缺，建章立制；属于权力行使方面的，要优化权力结构，规范自由裁量权；属于业务流程方面的，要优化业务流程，确保高效规范。

三、强化组织领导，确保廉政风险防控工作取得实效 廉政风险防控工作对医院来讲是一项全新的工作，也是一项重大的政治任务，各部门科室要在医院的统一安排下，强化领导，精心组织，不折不扣完成这次重要工作，确保取得工作实效。

一要加强领导，明确责任。为加强组织领导和指导协调，院院决定成立“廉政风险防控工作领导小组”，全面指导和组织协调廉政风险防控工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作，各部门各科室主要负责人作为本部门第一责任人，负责抓好廉政风险防控工作。同时领导小组在工作中要切实加强指导，确保各项要求落实到每一个单位和每一个岗位，努力形成认识到位、组织到位、措施到位、检查到位，院科两级领导与广大职工共同参与的良好局面。

二要突出重点，稳步推进。全院上下要迅速行动起来，按照实施方案，进行分解落实。要在全面防控的基础上，突出重点，抓住重点领域、重点环节和重点岗位。要把风险点查找落实到每个岗位每个人，细化到权力运行的每个环节，要科学划分职权范围，准确界定廉政风险，有效制定防控措施，做到权责清晰、风险清楚、措施得力。

三要注重交流，强化督查。开展廉政风险防控，要注意在工作方法、内容和机制等方面进行研究思考，从医院实际出发，注重学习交流，通过考察、培训、辅导等，学习风险防控工作的先进经验和做法。要加强督促检查，领导小组办公室要克服人员少，兼职工作多的困难，充分发挥指导协调作用，及时掌握工作开展情况。同时，要加强与上级领导机构的沟通衔接，及时汇报，密切配合，确保工作整体协调推进。

篇7：医院廉政风险防控工作

廉政风险防控机制建设总结

根据市卫生局《关于印发<鸡西市卫生系统廉政风险防控机制建设工作实施方案>的通知》精神，我院以开展廉政风险防控机制建设为契机，把推进廉政风险防控工作作为加强和预防腐败工作的重要举措，强化防范措施、健全完善制度，基本构筑起“以积极预防为核心，以强化管理为手段，以确保公职人员行为规范、廉洁、安全，以工作高效为目的”的科学廉政风险点防控机制，现将2011年我院开展廉政风险防控机制建设工作情况总结如下：

一、成立小组，健全领导机制

推进廉政风险防控机制建设工作，关键在领导，责任在班子。为切实将廉政风险防控机制建设工作抓好抓出特色，确保取得实实在在的成效，把各项工作落到实处，我院成立了以院长富新伟为组长，马凤艳为副组长，各科室负责人为成员的廉政风险防控机制建设工作领导小组，设立了专职办公室和工作人员，具体负责日常工作，建立起了落实“一岗双责”、共同参与、多方联动的领导体制和工作机制，形成了“一把手”负总责，班子成员各负其责，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的廉政风险防控工作格局。

二、部署动员，保证人人参与

（一）抓好学习培训，做好准备工作

自市卫生局统一部署后，我院先后2次召开班子会议，学习讨论推进廉政风险防控机制建设工作，准确把握廉政风险防控的方法和要求,进一步深化了对廉政风险防控体系建设工作的认识,增强了工作的责任感和自觉性。班子成员带头学习研究，带头更新观念，带头组织实施，为全所深入开展廉政风险防控工作奠定了良好基础。

为使全院干部职工充分认识、理解、支持廉政风险防控体系建设工作，我们及时印发了《开展廉政风险防控机制建设实施方案》，并在我院大会议室召开全院廉政风险防控机制建设工作动员大会，使大家全面掌握了廉政风险防控机制建设工作的指导思想、主要内容、实施步骤、目标任务、工作要求，确保了全院廉政风险防控工作整体规划、步调一致、扎实推进。

（二）强化宣传教育引导，提高风险防范意识

工作开展过程中，我们注重加强宣传引导，狠抓廉政教育，进一步提高了党员干部廉洁从政意识和拒腐防变的能力。首先着重抓好了理论学习，组织集中学习2次，自学4次，学习内容分别是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《反腐倡廉教育读本（2011）》等。二是强化宣传教育，开辟了廉政风险防控专栏,制作了宣传标语。通过广泛宣传廉政风险防控机制建设工作的主要精神和基本内容，教育、引导干部职工牢固树立起廉政风险意识，不断提高了风险防范的能力。

三、全面排查，夯实防控基础

（一）领导带头排查，增强风险查找的自觉性。全院把腐败风险防控工作放在突出位置，加强组织领导，周密动员部署，确保了工作全面顺利推进。班子成员带头查找了风险，相互进行了点评，为干部职工作出了表

率。在领导的带动下，院内很快形成了“议风险，找风险”的氛围。

（二）个人排查。廉政风险点查找是开展廉政风险防控机制建设工作的重点和难点。我院紧密结合岗位职责，广泛开展了个人排查工作，查找因职责不明或管理不到位，可能造成的不正确履行职责、失职渎职、以权谋私等风险点，并填写《个人廉洁风险和自我防范承诺表》、《领导班子成员廉政风险和自我防范承诺表》，为整体推进廉政风险防控机制建设打下良好基础。

（三）科室排查。以科室为单位，围绕科室工作职责，查找因工作标准和程序不规范、不透明、不落实可能造成的违反程序、执法不公正以及失职、渎职、以权谋私等风险点，细化风险内容及其表现形式，并填写《科室岗位廉政风险和自我防范承诺表》。

（四）事故发生点排查。以单位为主，围绕我院历年来已发生事故的科室进行排查，进一步查找原因，细化工作风险内容，领导小组成员应参与调查，进行指导和把关。

（五）党总支审核。廉政风险排查工作采取个人找、大家帮、领导点、社会评的方式进行，我院党总支负责把关，并召开相关会议，对个人、科室岗位廉政风险排查及风险等级评估情况逐一进行审定。

四、制定措施，建立长效机制

（一）制定个人防控措施。个人对照岗位职权，结合履行职责，执行制度实际，针对排查出的各类廉政风险，制定个人防范控制风险的具体措施和办法，填写《个人廉政风险和自我防范承诺表》，并送科室领导和分管领导审核、签名。

（二）制定科室防控措施。对照科室职责，针对科室排查出的廉政风险，制定科室工作流程和防范控制风险的预警和监督制约办法，填写《科室岗位廉政风险和自我防范承诺表》，送分管领导审核、签名。

（三）制定完善我院廉政风险监督、防控机制。在个人、科室制定防控措施基础上，我院廉政风险防控机制建设工作领导小组进一步梳理各类有关廉政建设规章制度，着手建立和完善我院廉政风险防控长效机制，主要包括以下四个内容：一是完善思想道德教育防控机制。针对易发多发的廉政风险，结合纪律教育学习月活动，分类分批开展岗位风险教育，教育活动要注意增强针对性及有效性。二是健全风险防控督查责任机制。按照党风廉政建设责任制要求，实施廉政风险防控责任制，对各岗位行政行为、制度落实和权力运行过程进行动态监督，按照下管一级、上究一级原则分解监督管理责任，确保每个人、每个岗位的风险点防控责任都落实到位。三是完善干部轮岗交流制度。各单位要把提高干部队伍综合素质与提高工作效率有机结合起来，对有行政许可和执法权的岗位及管理人、财、物等重点岗位组织科学、定期的轮流换岗，为干部职工健康、安全成长设置必要“隔离带”、“安全带”。四是健全完善廉政建设的相关制度，包括完善治理医药购销领域商业贿赂相关制度、医德医风建设相关制度、行风政风民主评议相关制度等，各项制度相互配合，共同作用，为我院廉政风险防控机制建设打下良好的制度基础。

五、初步成效

我院的廉政风险防控工作，通过加强纪律教育，完善规章制度，构筑防控机制，推进了全院的党风廉政建设，促进了各项工作上新台阶。

1、党性观念明显增强。通过着力解决干部队伍中少数同志党的意识不够牢固，社会主义理想信念不够坚定，党员先进性不够突出等问题，进行了系统的纪律教育，使党员干部的宗旨意识和党性观念进一步增强。

2、工作作风有所改善。通过着力解决人浮于事、工作飘浮、报喜不报忧、办事效率低下、作风不扎实等问题，党员干部能做到以身作则，从自己做起，模范带头落实有关后勤管理制度。干部职工能够严格遵守规章制度，各科室坚持“为民、便民、利民” 的原则，积极改进工作作风、创新工作方法，努力增强服务意识、提高服务质量和技术水平，更好地为老百姓服务。

3、廉政风险防范意识得到增强。通过查找风险点、制定风险防范措施，在全院上下形成了制度约束与个人自律相结合、内部监督与外部监督相结合的良好局面，增强了党员干部的风险意识和廉政意识，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。

篇8：建立医院廉政风险防控系统的探索

1 廉政风险防控系统的设计理念

按照医用岗位的重要性、权力使用频率、发生腐败的几率等因素, 确定防控的关键点。排查过程中, 以领导干部、各科室负责人为重点, 确定以管理人、财、物相关的领域为防控重点, 具体划分了采购、基建、人事、财务、决策5个重点权力监控和若干科室行政权力监控。我们将以上权力流程进行细化、分析, 排查廉政风险点, 确定内控点。在开展日常工作的同时, 系统自动将权力流程以工作流的形式展现, 并将需要公开的内容公示到网站相应的栏目下, 包括当前正在开展的权力流程事项的数量、进度以及权力事项中风险点需要公示的内容是否完整等信息, 从而接受广大干部职工的监督。

2 廉政风险防控系统的构架

将医院涉及人、财、物等重要内容的工作流程融入系统, 医院的相关工作人员在行使权力的过程中, 必须通过系统完成审批、公示等步骤, 接受医院工作人员监督。系统分为4个主要模块, 见图1。一是院务公开模块:展示院务、党务以及职工群众关心的热点信息, 同时还将权力监控的风险点、内控点、职权目录等公开出来, 方便社会监督;二是职务权力监控模块:一方面是各个行政职能科室权力监控, 做到每开展一步工作都有相应的凭证支持, 另一方面是供应商诚信度监控, 通过对供应商执业资格、营业执照等多方面信息的录入, 做到自动提醒供应商是否违规, 系统将每次与供应商交易的流程全面记录, 最终形成诚信等级和黑名单;三是职业权力监控模块:分为用药权监督、诊疗权监督、检查权监督;四是患者满意度监控模块:由诊疗满意度和服务满意度组成, 采集患者对医院诊疗技术、各部门人员服务态度的满意度信息。

3 廉政风险防控系统的流程设置

我们对各项权力进行梳理后形成工作流程图, 以人事权和财务权为例, 见图2~3, 再通过本功能对工作流程进行设置, 设置完成后, 相关责任人可根据设置的工作流程行使权力。按照医院廉政风险点的排查情况, 划分了采购、基建、人事、财务、决策5个重点权力监控和若干科室行政权力监控, 每个权力监控又细分了若干具体流程, 如人事管理可划分为干部选拔任免流程、招聘录用流程、年度考核流程等, 其中干部选拔任免 (竞聘上岗) 流程确定了实施方案公开、资格审查情况公开、拟任命人员公开、任命文件公开4个内控点, 每个内控点由专人办理后转入下个内控点, 办理后在网站自动进行公示。流程设定是否合理直接关系到系统的应用效果。

4 廉政风险防控系统的管理与维护

对廉政风险防控系统的各栏目内容等进行设置, 如领导机构、风险等级、权力运行主体、党纪法规及各种规章制度等。

4.1 纪检监察投诉管理

在系统中设有投诉专栏, 本模块由经过授权的专门人员进行管理, 接受、处理防控系统中进行匿名或实名投诉的信息, 分析并解决问题等。

4.2 通知公告管理

各相关科室通过该功能发布通知公告, 第一时间在网上显示。

4.3 防控工作动态管理

主要包括上级反腐纠风工作部署、医院反腐纠风工作动态等内容。通过本模块, 本院干部职工可方便了解上级要求和本院反腐纠风情况。

4.4 权力运行主体管理

按照“向下”和“向上”两个延伸的要求, 医院全体员工都要纳入权力风险防控工作之中[2], 包括院领导、行政后勤、职能科室、临床医技科室等。院领导主要公示院领导姓名、照片、职务、任职时间、本人职责、分管科室、分管工作及分管工作时间等;行政后勤、职能及临床医技等科室主要公示科室领导情况、人员基本信息、主要职能、权力、工作内容、重要工作实施流程等。

4.5 风险点管理

该栏目包括风险描述、风险等级、风险告知3个部分。其中风险描述对存在或可能存在的廉政风险进行查找, 并详细描述;风险等级则按照风险危害的轻重和发生几率将风险分为高、中、低3个级别, 并按照风险变化情况实时更新;风险告知则对院领导和重点科室负责人生成廉政风险定位表, 让员工对重点人员廉政风险定位有直观了解。

4.6 防控运行监控管理

这是系统最重要的栏目, 也是防控系统的核心内容, 所有重要权力运行中需要公开的内容都在这部分显示。打开任何一项重要权力, 都可以查看这项权力的运行情况, 包括人事管理、财务管理、招标采购、基建项目、药品采购、患者满意度调查等信息, 通过工作流的形式, 实时动态展现各项权力的运行情况。

4.7 系统维护管理

系统维护管理是整个系统正常运行的基础, 包括模块管理、部门管理、用户管理、系统栏目管理等内容, 可以维护整个系统, 保证整个平台的运行。

5 问题与展望

廉政风险防控工作开展一年来, 员工工作效率及患者的满意度都有较明显的提高, 但是也存在着诸多问题, 如制度建设在信息系统的管理上还存在缺失、上传资料存在一定人为因素的影响、人机交互存在障碍、患者满意度信息还不能完全反映真实情况等。廉政风险防控工作是一项长期而艰巨的任务, 不是一朝一夕就能完成的, 因而要以制度加科技的理念不断完善机制建设, 构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的公立医疗机构廉政风险防控机制, 要高度重视听取群众意见, 切实转变工作作风, 自觉接受监督。

摘要：结合我省医疗机构的实际情况, 应用信息化手段建立廉政风险防控系统, 对系统的应用效果进行评价, 使医疗机构的廉政建设走上健康发展的轨道。

关键词：医疗机构,廉政风险防控系统,机制建立

参考文献

[1]章航飞.开展医院廉洁风险防控机制建设工作的体会[J].中国医药指南, 2012, 10 (36) :378-379.