企业廉政风险防控（精选8篇）
篇1：企业廉政风险防控
企业如何建立廉政风险防控体系：
廉政风险是指掌握一定权力和资源的人在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控就是根据查找出来的风险点，制定具体措施有针对性地加以预防，动态跟踪风险的发展过程，实施监控和处置。建立廉政风险防控体系是发电有限公司深入学习贯彻集团公司创先争优活动和纪检监察工作会议精神，为构
建“多渠道发现问题，全过程防范风险，按程序追责查处”的惩防体系作出的重要部署。开展廉政风险防控体系建设，立足于预防，防范于未然，是惩防体系建设理念思路、机制制度和方式方法的重大创新，是构建让责权利公开运行、在线监控“立体防护网络”的重要环节，也是促进管理过程责权对等，管理流程规范有序，实现各级人员的行为安全，实现企业和职工“双满意”的根本保证。如何将体系构建真正落到实处，关键在落地，而要真正落地，必须以网格化的思路，从每个领域、每个岗位、每个节点入手，推进廉政风险防控体系建设。岗位廉政风险防控体系建设应抓好五个过程，把好五个关口，建立五个机制。
一、排查风险。这个过程的关键是把好“准确关”，建立风险排查机制。查找风险点是整个廉政风险防控管理工作的基础。本过程的核心就是组织中层及以上干部和关键岗位人员从思想道德、岗位职责、业务环节、制度机制和外部环境等方面，查找领导班子、部门（分场）和岗位个人的廉政风险点。要人人参与，人人受教育，人人接受监督。
（一）查找风险点的重点
一是要对照《廉政准则》规定的8个方面52条禁止，把厂领导班子和中层及以上干部，作为查找风险的重点。
二是要把具有管理权、审核权、考核权等重要业务岗位和人员，以及组织、人事、财务、物资采购、燃料管理等岗位和在这些岗位上工作的人员作为查找风险的重点。
三是要结合治理商业贿赂工作，把工作人员在工程建设、物资采购、资产处置等活动中进行监管的关键环节作为查找风险的重点。
（二）查找廉政风险点的方法
查找廉政风险点，就是要摆出岗位的“权力”，包括可以为自己带来方便的“潜规则”。而所有人都明白，查找到风险点，制订相应防范措施，就意味着对这些权力的制约和限制，所以把风险点找准、找透、找全，就要采取多种方法，在多个层面进行。
1.岗位人员自己找，部门同事互相提，部门领导严格审。
2.通过信访举报、财务审计、责任制落实情况检查、民主测评、干部考察进行收集。
3.成立专家组通过座谈、走访等形式了解情况推定风险点。
4.分管领导结合工作性质和管理经验分别指出风险点。
5.厂领导班子集中审议确定风险点。
6.通报廉政风险排查情况，听取各方意见和建议。
（三）查找风险点的层面与具体内容查找风险点的层面与具体内容风险点的层面与查找风险点的关键在于对照工作领域的职责和工作环节，找准找全领导班子、部门（分场）风险点和岗位风险点、人员风险点。
1.厂领导班子及其成员查找风险点的内容。厂领导班子查找廉政风险的内容要围绕“三重一大”事项，查找在决策程序等制度机制方面的廉政风险点；厂领导班子成员查找廉政风险的内容要在围绕“三重一大”事项进行查找的同时，还要查找个人在思想道德、履行岗位职责和外部环境方面的风险。
2.部门（分场）查找风险点内容。部门（分场）围绕业务工作，主要查找在业务流程中存在或潜在的制度机制方面的廉政风险点。查找部门（分场）风险点的基础，是要编制部门主要业务的工作流程图，看是否每个环节的权力行使都受到监督制约。如果某一环节监督制约缺失或缺位，那就是部门风险点所在。
3.查找个人岗位风险点内容。个人岗位风险点主要结合岗位职责，查找在个人履行职责、执行制度和在行使权力过程中存在的风险。主要查找思想道德、岗位职责和外部环境影响方面的风险点。
二、防范措施。这个过程的关键是把好“实用关”，建立风险预防机制。这个过程的主要任务是针对查找的廉政风险点，以“防”为重点，制定廉政风险防范措施，对确认的岗位廉政风险，锁定履职界限、规范操作程序、完善纪检监察制度，强化责权利的规范、透明运行。
（一）完善岗位职责，实现权力构架科学化。严格按照上级公司机构设置要求规范机构设置，分解岗位职责，突出岗责体系的管理功能，科学界定、细化每个环节的工作职责、考核方式和责任追究，形成“岗位职责－工作标准－考核监督－奖惩兑现”的责任链条。
（二）完善业务流程，实现权力运行规范化。以完善业务流程为主线，对岗位涉及拥有人财物分配处置权和审核把关权的业务流程进行规范，对每个岗位、每个成员在执行中的协作关系作出合理界定，明确各项业务程序、工作标准，从而规范权力运
作。
（三）完善廉政制度，实现权力监督制度化。制度建设是整个廉政风险防范工作跟踪的核心。因此，要以建立健全反腐倡廉各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，逐步建立人事、物资、设备、工程、燃料等关键领域的与管理制度和管理流程配套的监督制度，建立内容科学、程序严密、有效实用的反腐倡廉教育制度、预防制
度、惩治制度，形成纪检监察工作制度体系，将预防腐败的关口前移，最大限度地降低腐败风险。
三、制约控制。这个过程的关键是把好“制约关”建，立风险控制机制。立风险控制机制。机制这个过程以“控”为手段，主要任务是利用述廉、重大事项报告、集体决策、签订责任书、公开承诺等相对固定的控制渠道，建立廉政风险控制机制，打造监督制约防线，形成对腐败风险的有效监控。
（一）述廉。述廉是领导干部落实岗位职责的具体体现。每年进行一次述廉，述廉的主要内容：一是主要工作情况；二是反腐倡廉制度学习情况；三是落实党风廉政建设责任制情况；四是贯彻落实党的路线方针政策和遵守“三重一大”；五是廉洁自律情况；六是其他需要报告和说明的情况。
（二）重大事项报告。领导干部和中层干部重大事项申报是落实监管的有效手段。以房产买卖情况；家庭成员婚丧嫁娶情况；投资入股情况；购买、出售汽车情况；个人收入情况；收受礼金上交情况；配偶子女工作变动情况；子女留学情况；直系亲属受查处情况等事项为报告重点，建立干部廉政档案。
（三）集体决策。厂领导班子和部门要分别遵守重大决策制度实施细则、部门重要事项决策制度，严格坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策程序，广泛听取意见，经过集体讨论后作出决定。
（四）公开承诺。领导干部、中层干部以及重要岗位人员，针对建立的防控措施和制度，签订责任书，作出执行承诺，并在一定范围内公开，接受职工群众监督。
四、督查落实。这个过程的关键是要把好“跟踪关”。建立多渠道发现问题机制。建立多渠道发现问题机制。这个阶段的主要任务是在前期排查、防范、控制风险的基础上，通过收集信息、动态监督等手段，对防控措施落实情况进行有效监督，及时发现苗头性、倾向性问题，以便进一步采取相应的后期处置办法。
（一）收集信息。收集信息是指按照管理权限，通过各种有效途径，掌握干部职工在各种风险方面存在的问题。收集信息可采取信息报送、民意调查、信访举报三种方式。
1．信息报送。建立党风廉政监督员制度，畅通监督渠道，采取监督员定期报告、监督员座谈会、与监督员单独交流相结合的方式，收集基层群众对领导干部和关键岗位人员的廉洁从业方面的意见，了解掌握相关信息。
2．民意调查。充分利用民主生活会、职代会、民主测评、问卷调查等方式，及时掌握群众对领导干部和关键岗位人员思想道德的评价和存在的问题。
3．信访举报。通过设立网络举报信箱、公布纪检监察举报电话，收集群众意见，监测分析党员干部存在的问题。
（二）动态监督。动态监督主要是根据实际工作现状，进行主动监督和有针对性的及时纠错，对存在风险苗头的个人进行提醒，对预防不到位的部门（分场）进行督促整改。一是定期或不定期对岗位廉政风险防范承诺、防控措施落实情况、党风廉政建设责任制落实情况开展监督检查。对检查中发现的制度不落实、防控措施不到位等情况及时指出，责成整改；二是把握内控重点，对物资采购询比价、公开招标、选拔聘用干部等关键环节进行全过程跟踪监督。对岗位廉政风险防控不积极的，严肃追究责任。
五、评估问责。这个过程的关键是要把好“查处关”，建立责任追究和问题查处机制。建立责任追究和问题查处机制。
这个阶段的主要任务是对岗位廉政风险防控体系建设及运行的质量、效果进行评估，分析部门（分场）和个人存在的问题，对个人存在问题但又构不成违纪的，进行提醒谈话、责令整改，帮助和督促及时纠正工作中的失误和偏差。对部门（分场）存在问题的，应要求制订整改方案，督促整改落实，堵塞工作漏洞，避免发生违法违纪事件。对整改不力或群众仍有反映的进行调查，并按照《党风廉政责任制追究办法》，视情节追究责任。
篇2：企业廉政风险防控
一、排查风险。这个进程的关键是把好“正确关”，建立风险排查机制。查找风险点是整个廉政风险防控管理工作的基础。本进程的核心就是组织中层及以上干部和关键岗位职员从思想道德、岗位职责、业务环节、制度机制和外部环境等方面，查找领导班子、部分（分场）和岗位个人的廉政风险点。要人人参与，人人受教育，人人接受监视。
（一）查找风险点的重点一是要对照《廉政准则》规定的8个方面52条制止，把厂领导班子和中层及以上干部，作为查找风险的重点。二是要把具有管理权、审核权、考核权等重要业务岗位和职员，和组织、人事、财务、物质采购、燃料管理等岗位和在这些岗位上工作的职员作为查找风险的重点。三是要结合治理贸易贿赂工作，把工作职员在工程建设、物质采购、资产处置等活动中进行监管的关键环节作为查找风险的重点。
（二）查找廉政风险点的方法查找廉政风险点，就是要摆出岗位的“权利”，包括可以为自己带来方便的“潜规则”。而所有人都明白，查找到风险点，制定相应防范措施，就意味着对这些权利的制约和限制，所以把风险点找准、找透、找全，就要采取多种方法，在多个层面进行。1.岗位职员自己找，部分同事相互提，部分领导严格审。2.通过信访举报、财务审计、责任制落实情况检查、民主测评、干部考察进行搜集。3.成立专家组通过座谈、走访等情势了解情况推定风险点。4.分管领导结合工作性质和管理经验分别指出风险点。5.厂领导班子集中审议确定风险点。6.通报廉政风险排查情况，听取各方意见和建议。
篇3：企业廉政风险防控
运用“制度+科技”的理念和方式, 针对供电企业各项业务工作中的职责设定、流程设计、制度安排、权限设置等要素, 以加强制度建设为基础和保障, 依托现有SG186、SG-ERP等信息化系统和不断完善的运营监测 (控) 综合管控平台, 把反腐倡廉的措施和要求, 渗透到业务工作的各流程、各环节, 通过排查风险信息、开展风险研究、评估风险等级、制定措施防控风险、防控工作落实情况巡查等系列措施, 构建科学有效的廉政风险预警预控体系, 对可能诱发腐败问题的部位, 有针对性地采取措施予以防控, 进一步提高“三集五大”新环境下业务领域廉政风险管理水平和工作成效。
二、运用“制度+科技”防控廉政风险的做法
1. 依法治企, 以制度建设防范企业管理风险
(1) 加强制度学习。发挥规章制度信息平台作用, 组织学习国家电网公司通用制度, 开展制度落实重点分析, 及时掌握制度的基本信息、核心内容、对应的岗位、业务及流程, 指导各项管理工作开展。
(2) 强化制度执行。把制度作为公司“内法”, 狠抓执行落实, 建立制度执行、监督和检查机制。业务主管部门经常性组织开展制度执行情况监督检查, 监察部门有针对性地开展制度执行情况巡查, 督促制度严格执行到位。
(3) 完善内控机制。建立健全企业管理内控机制, 利用运营监测平台等业务信息系统, 规范业务流程, 加强过程控制, 减少人情因素、利益因素干扰。注重在强化管控的各项举措中体现反腐倡廉要求, 努力实行职能、制度、措施等紧密衔接, 织密约束用权的制度笼子。
2. 科技管控, 以信息系统提高风险防控效力
(1) 开展在线监测分析。借助运营监测 (控) 科技手段, 加强对公司人资、财务、物资、规划、建设、运行、检修、营销等主营业务活动、核心资源的在线监测分析, 针对发现的风险初始信息开展调查研究, 排查管理隐患和廉政风险。
(2) 实施在线监督管控。对照管理制度和标准, 制定廉政风险具体有效的信息化防控措施, 积极运用SG186、SG-ERP等信息化系统, 加强“三集五大”各业务、各流程、各环节的线上管控, 不断提高企业管理的标准化和精细化, 提高廉政风险管控的效率和效力。
3. 规范程序, 以流程管控推进风险闭环管理
运用风险管理理论和方法, 借助“制度+科技”手段, 推进廉政风险识别、评估、应对、报告、监督改进全过程管理, 构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制, 防控各领域廉政风险。
4. 突出重点, 以内控机制强化重要风险管控
推动业务管理部门履行专业领域廉政风险防控主体责任, 发挥内控机制作用和专业领域管理优势, 按照“突出重点、循序渐进”的原则, 优先落实重要廉政风险防控。具体举例如下:
(1) 防控电费抄核收风险。在SG186营销系统内对线损异常台区、线路进行跟抄, 进行用户历史电量对比, 对电量突增突减的用户进行重点检查, 防范估抄、错抄、漏抄风险。运用SG186营销系统、营销稽查监控系统加强对居民大电量、分时电价执行不到位、力调标准不准确及超容量用电等电价异常进行查实整改。加强未到账确认电费、未解款电费和收费凭证传递工作时限管控, 避免电费滞留风险。
(2) 防控业扩报装风险。运用营销稽查监控系统、SG186营销系统加强业扩报装流程管控, 实施全程监测, 实现业扩报装及时、规范办理;加强现场检查, 确保业务办理线上、线下一致性;对用户及时进行回访, 在线掌控业务办理质量。严格执行业扩报装多部门会审、审批制度, 加强社会施工单位、设计单位资质核查;细化技术标准, 明确职责, 验收表单化, 杜绝业务人员量裁自主权。
(3) 防控供电服务风险。运用SG186营销系统中的95598业务和投诉处理模块, 对业务办理超时、服务行为违规等风险进行常态监控。制订供电服务督查计划, 对基层单位供电服务情况进行督察。常态做好服务舆情监控, 关注95598、新闻媒体、政府服务直通车等途径反映的服务行为不规范、抄核收工作质量、乱收费等重要问题, 对敏感投诉及时介入, 彻底核查, 及时防范服务风险。
4.强化保障, 以责任落实促进防控任务落地
(1) 加强组织领导, 落实管控责任。将运用“制度+科技”防控廉政风险作为深化惩防体系建设的重要举措, 与中心工作统一谋划、统筹推进。严格落实领导机构、监督部门、业务部门、重点岗位管控责任, 设置管控防线, 建立自上而下管理评价与自下而上识别控制相结合的管控模式, 实现廉政风险的分层分类管理。
(2) 强化协同监督, 注重源头防控。通过协同监督“一书两报告”和定期点评、考核机制, 推动业务管理部门排查、防控重点领域和关键环节廉政风险。建立风险信息共享和联防联控机制, 实施风险动态管理。按照“抓早抓小”和“以防为主”要求, 加大对苗头倾向性问题的管控力度, 对违规违纪风险及时预警。
(3) 加强业务指导, 务求防控实效。推动业务管理部门认真研究相关政策和制度规定, 熟练掌握SG186、SG-ERP等信息系统和运营监测 (控) 系统的操作技能, 贯彻执行廉政建设相关要求, 不断钻研“制度+科技”防控廉政风险的要领, 指导本部门、下级单位岗位人员运用“制度+科技”手段识别、防控廉政风险。
三、运用“制度+科技”防控廉政风险取得的成效
“把权力关进制度的笼子里”、“用无私的电脑管住有私的人脑”。供电企业运用“制度+科技”防控廉政风险以来, 通过标准化、信息化管理, 有效解决了制度执行不到位, 风险监督不全面、不及时、不深入等问题, 实现了管理监督一体化, 极大地提高了廉政风险防控的效率和效力, 保障了企业改革发展安全健康。
参考文献
[1]王啸峰.供电企业廉政风险防控长效机制建设的思考[J].产业与科技论坛, 2013, (21) :253-254.
篇4：邮政企业廉政风险的防控
把廉政风险防控融入经营管理
邮政的业务流程是企业发展战略和组织运作的载体和方式，也是构建廉政风险防范管理体系的基础平台。业务流程不完善、规章制度不落实、监督检查不到位、制度机制不健全，容易引发邮政企业腐败案件。查找单位廉洁风险要坚持“对权不对人”，查找岗位廉洁风险要坚持“对岗不对人”，查找个人廉洁风险要坚持“对事不对人”。
认真查找岗位风险。以岗位为基础，结合岗位廉政教育，对各部门人员岗位的工作流程以及职责、权限，进行全面梳理，确定各岗位的职责任务。从领导干部岗位到员工岗位，分层次分步骤地组织领导干部、中层干部、管理人员、重点岗位人员全面查找存在的“五类廉洁风险”。
科学审定风险点及等级。做到业务工作全过程覆盖，规范工作流程，完善制度措施.在岗位自查的基础上，通过部门互查、组织检查、评审会等形式对风险点进行梳理、分析、论证，依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率及危害程度等，科学评定一、二、三个风险等级，实行风险等级管理。
把廉政风险防范管理工作整体推进
邮政企业岗位性质不同、业务种类不尽相同，但都要突出有决策权的领导人员和有业务处置权的工作人员这个重点，做到重点对象重点抓，重点部门重点抓，重点岗位重点抓。
突出重要领域。要把邮政企业金融运行、资产管理、财务管理、工程建设、物品采购、安全生产、重要业务管理等腐败现象易发多发领域作为重点，进一步细化、量化责任，完善防控措施，规范权力运行程序，切实做到责任明确、风险清楚、措施有力、防控到位；要把涉及职工群众普遍关心的热点、难点问题和违规经营、侵害消费者合法权益等方面作为重点，加强业务管理和风险防控。
盯住重点岗位。要把领导岗位和有业务处置权的岗位作为重点。着力规范各级领导岗位，特别是掌握人事权、财权、采购权、审批权、监管权等领导岗位的用权行为；围绕“三重一大”决策事项，规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容和决策程序，切实强化“三重一大”决策事项的风险防控措施。同时，要加强对人、财、物管理等有重要业务处置权的岗位进行清理和规范，明确各个岗位职权行使的范围、程序和时限，确保岗位职权的正确行使。
抓好关键环节。要按照权责一致的要求，全面清理和确定对管理和服务对象行使的各类职权，科学制订各岗位的职责目录，编制各岗位“权力运行流程图”，做到责权明晰、程序规范，坚决防止责任岗位不作为或越权作为等行为发生。
完善制度机制。在查风险的基础上，要分类制定风险防控措施，属于权力行使方面的，要通过建立权力制衡机制，优化权力结构、规范岗位裁量权，确保权力正确行使；属于制度机制方面的，要通过对企业现行反腐倡廉制度和各类管理规定进行清理完善，查漏补缺，搞好制度的“立、改、废”，进一步健全企业制度；属于思想道德方面的，要通过加强党性党风党纪教育、警示教育和岗位廉洁等教育，增强人员的风险意识和廉洁从业自觉性，切实把风险防控工作落到实处。
突出延伸拓展，增强全局性
开展廉洁风险防控管理是纪检监察工作的创新，因此我们应站在适应邮政改革发展的高度，抓好“两个延伸拓展”，即抓好全局性廉政风险防范管理的工作延伸，全员性廉政教育延伸工作。要教育邮政企业员工从自身做起，自觉做党风廉政建设的倡导者、参与者、实践者，切实增强廉政风险防范的全局性、全员性和有效性，提高邮政企业反腐倡廉的整体实效。
加强思想教育。定期深入企业开展廉洁风险防控宣传教育，不断提高思想认识。通过党务、局务公开等形式，不断推进权力公开透明运行，主动征求意见，接受社会和职工群众的监督；通过信访、测评、审计、调研等形式，定期进行风险信息收集和风险识别，及时确定和调整风险点、风险等级；定期检查防控措施、完善规章制度、开展监督检查、查处腐败行为。
健全长效机制。按照“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的要求，切实加强廉洁风险防控长效机制建设。要坚持阶段性目标与长远目标相结合，重点突破与整体推进相结合，既要抓紧解决存在的突出问题，更要通过深化改革和完善制度，推行腐败迹象管理，建立腐败迹象信息收集、分析评估、预警处置长效机制。有条件的单位，还可以开展技术创新，通过与技术对接，建立廉洁风险防控信息系统，实行岗位、风险点的模块化管理，提高工作效率。
综上所述，开展廉政风险防控管理工作、加快推进企业惩防体系建设，意义重大、任务艰巨。我们必须进一步统一思想、坚定信心、扎实工作，不断创新，才能有力提高廉政风险防控管理的系统性和实效性，推进党风建设和反腐倡廉工作的深入开展。
篇5：企业廉政风险防控
近期，在开展党的群众路线教育实践活动中，我们带着拟定的专题“如何推进国有粮食企业廉政风险防控工作”，深入基层调研走访，着力查找问题的主要表现，分析产生问题的原因，探求解决问题的办法。调研组认为：只有坚持不懈地抓好教育培训，落实防控制度，创新防控手段，上下协同纠风，规范权力运行，强化督查指导，才能把廉政风险防控工作向粮食系统和粮食流通环节延伸并收到成效。
一、国有粮食企业廉政风险的主要表现
国有粮食企业围绕“权、钱、粮”和“购、销、储”活动，其廉政风险主要表现在如下几个环节上：
1.政策性粮食购销环节。在粮食收购阶段，易发生压级压价，多除皮或有意压秤；对收购的质量、标准把关不严，入库粮食水分、杂质超标，造成库存短少、质量下降，埋下粮食库存安全隐患。在粮食储存阶段，易发生违规擅自动用政策性粮食，虚报瞒报库存，弄虚作假，套取国家财政补贴。在粮食轮换阶段，易发生在价格和数量上作文章，低价入库、高价报账；粮食出库时，违规加收出库费用，掺杂使假，赚取不正当收益；有的不经粮食批发市场公开招标，暗箱操作，谋取私利；有的甚至搞“转圈粮”，套取国家财政补贴等问题。
2.资产处置和租赁环节。在资产处置上，易发生程序不规范，不公开询价，擅自将国有资产低价出售给特定关系人，造成国有资产流失；资产转让、拍卖过程中，徇私舞弊，不敢公开透明，截留、侵占、转移、隐匿国有资产，为个人谋取私利。在资产租赁上，易发生个人拍板，操作不合规，签订租赁合同条款缺乏前瞻性，价格低、期限长，或只明确租赁期限，无提前解除合同约定，企业得不到市场价格上涨时带来的收益，特定关系人受益，当事人从中得利等违纪问题。
3.仓储器材采购和管理环节。易发生暗箱操作，规避大宗物品公开采购规定；有的插手或者干预采购，签订假合同，高价报账，低价付款，暗中收受回扣；有的仓储器材登记管理不规范，验收把关不严，流于形式，增加了企业购置成本，甚至发生权钱交易等问题。
4.财务管理环节。易发生私设“小金库”、资金体外循环、资金分配不公、财务造假、预算决算不透明、财务审批不严、个人挪用公款等违反财经纪律问题。
二、国有粮食企业廉政风险产生的主要原因
国有粮食企业既担负“好积粮、积好粮”的重要职责，又面临市场化经营的风险和困难，忙于事务抓效益，不同程度存在着重“硬件”轻“软件”的问题。受主、客观因素的影响，目前造成国有粮食企业廉政风险的主要原因有：
（一）思想认识不到位。国有粮食企业在日益激烈的市场竞争新形势下，一方面，粮食主管部门强调经济效益，忽视对企业领导人员的思想政治尤其是廉洁从业方面的教育，对自身包袱重、生产经营相对困难的企业领导干部，迁就多，感到企业能保持稳定，按时下发职工工资、保险等费用已十分不易，对如何增强他们廉洁自律和防控风险意识的要求淡化。另一方面，有的企业负责人，认为思想政治教育是虚的，廉政风险防控工作是附加的，不能直接带来经济效益，能应付过去就行了，没有真正摆上位置、列入议程，对落实党风廉政责任制实行“一岗双责”和廉政风险防控工作存在畏难情绪或敷衍应付心理。
（二）制度机制不健全。大多数国有粮食企业在内部管理上也制定了不少管理措施，建立了相关制度，但有的措施和制度与业务工作结合不紧密，与制衡权力规范运行不配套，缺乏合理性、针对性和可操作性；有的没有建立健全制度执行监督和问责机制，制度的执行力不强，落实不到位；有的没有紧跟单位建设发展形势需要，更新、充实和完善相关制度不及时，抓得也不力，没有实行动态管理，难以形成科学规范的管理体制和长效机制。
（三）管控手段不完备。有的粮食主管部门对国有粮食企业的监管方法简单、手段单一，习惯于召开会议念念经、业务指导提提醒，有了信访举报件才有侧重地调查核实一下，没有真正形成集教育、管理、监督、惩治为一体的廉政风险管控长效机制。另外，部分国有粮食企业在业务工作流程上不注重手段创新，与“科技防控”的要求相差甚远，如在粮食收购中，还在采用几十年沿用的手工开票方式，不但效率低下，而且弊端甚多，给违规违纪操作造成可趁之机。
（四）监督约束不得力。国有粮食企业不同程度存在监督制约乏力的情况，不善监督、不便监督、不敢监督的思想顾虑是存在的。有的企业主要负责人法规意识和自律观念不强，习惯于“个人说了算”，按个人意愿办事，对述职述廉、企务公开等工作走过场，对落实党风廉政建设责任制、“三重一大”事项集体决策等制度规定执行不力，有的往往以方便业务往来为借口，违反财经纪律；有的在纪律面前存有“投机”、“侥幸”和“冒险”心理，个别的法人做出违规违纪甚至违法的事情。
三、加强国有粮食企业廉政风险防控的主要对策
国有粮食企业工作人员要长年与农民群众打交道，担负着“守住管好天下粮仓”的第一重任，廉洁从业直接关系到粮食安全和部门形象。因此，加强国有粮食企业廉政风险防控工作至关重要。
（一）抓好教育培训，营造氛围。多年来，省局开展专题培训研讨，每次均都安排国有粮食企业负责人参加，接受廉政教育，方法是行之有效的，效果是好的，应一以贯之地坚持。市级粮食行政机关在重视国企开展廉洁从业教育活动的基础上，可参照省局做法，通过举办粮食行业推进廉政风险防控工作培训班，邀请同级纪检监察部门领导或业务骨干作专题辅导讲座。要发现和培育企业典型，及时宣传推广所属国有企业开展廉政风险防控的做法和经验。国有粮食企业可运用企业内网、电子显示屏、内刊杂志、相关简报等多种载体，及时宣传上级有关廉政风险防控工作精神，传播通报相关信息，营造浓厚教育氛围。引导企业干部职工尤其主要负责人树立“风险无处不在、防控人人有责”、“无视风险就是最大风险”意识，以更好地促进他们思想上重视、行动上自觉。
（二）落实制度防控，扣紧环节。开展廉政风险防控，清权确权、查找风险、科学评估、制定措施是4个关键环节，国有粮食企业在工作开展每个阶段都要坚持做到：不走样、不繁琐、不缺项、不平庸。一是按照“谁行使、谁清理”的原则，依据国家法律、行业主管部门和企业章程规定的职责，自上而下梳理排查单位各部门和岗位职权，编制职权目录，绘制权力运行流程图。二是采取自己找、大家提、组织点、群众议、集体定的方式，全面、深入排查岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点，着重查找“三重一大”议事决策和管理人、财、物等权力相对集中的重要岗位、关键环节的风险，依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等，科学评估风险等级。三是结合业务工作实际，多层面制定防控措施，并将现有的制度与廉政风险点进行比对，及时发现和修订制度上的缺失和不足，逐步建立一套较为完备的制度体系，要形成以岗位为点、以流程为线、以制度为面，相互制约的廉政风险防控机制。四是认真抓好防控措施和制度落实，定期对廉政风险防控内容、风险等级和防控措施进行调整补充完善，形成动态管理机制，及时检查、处置和纠正问题，并切实整改到位。另外，国有粮食企业还要坚持“阳光防控”，将单位职权、风险点及防控措施建立目录，在企业内网上公开公布，便于干部职工查阅参考，接受监督。
（三）实现科技管控，创新手段。推广利用信息化的手段，规范内部流程控制，以提高粮食购销业务的规范性，粮食质量、数量的准确性和经营者行为的透明度等，有效地堵塞漏洞、防控风险。当前，最先要解决的是在粮食收购环节积极推行微机开票制度，从技术手段和源头上有效预防腐败和违规行为。同时，要研究和利用物联网技术，对粮食收储活动实施全天候、全方位、全过程的监控。一是微机开票项目设置要完整。对卖粮农民普遍关切的粮食品种、等级、价格、水杂扣量、除皮数量等，应当逐项标注，打印一张明明白白的粮食收购单。二是推行粮食收购实名制。粮食收购对象无论是农民个人，还是单位或者其他人员，都要出示居民身份证或者营业执照，微机登记在案，便于查阅和监督。三是跨部门联网，实行信息共享。微机收购信息，实行粮食收购企业、粮食主管部门、农业发展银行、财政部门联网，资源共享，便于监督。四是在各个粮食仓库设置电子监控设备，实行无线技术联网。上级粮食主管部门可以适时监控国库粮食数量和质量，一旦情况异常能够自动报警，确保数量真实、品质良好、库存安全。
（四）采取上下联动，协同纠风。市级粮食主管部门要研究将国有粮食企业政风行风建设纳入单位年度粮食工作目标任务考核之中，以分值比进行量化排名。要善于结合中央关于加强作风建设“八项规定”和党的群众路线教育实践活动，广泛征求基层意见，进一步建立完善所属国有粮食企业政风行风建设考核细则，突出“为民务实清廉”内容，力求考核评比更加科学、合理、规范。市、县（区）两级粮食行政机关下一步要围绕粮食收购、清仓查库等重点工作，开展行风监督检查，尤其要认真开展夏、秋粮和油菜籽收购工作中“五要五不准”守则执行情况专项督查，坚决查处违反国家粮食收购政策，严重损害卖粮农民利益的不正之风。同时，要加强和改进信访举报受理工作，畅通和规范网络举报渠道，做到及时受理、妥善处理。无论上级批转还是本级受理的反映基层粮食企业违反国家粮食政策规定的信访件都要及时调查核实并跟踪督查，对反映相对严重的问题要进行回访，查处并纠正违规问题，维护农民利益。
篇6：企业廉政风险防控
扎实构建国有XX企业廉政风险防控体系
在今年年初召开的十七届中央纪委五次全会上，胡锦涛总书记明确要求：“要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。”
在新的发展形势下，如何认真总结经验，加强对廉政风险防控管理工作的组织领导，努力形成拒腐防变教育长效机制，反腐倡廉制度体系，权力运行监控机制，不断建立健全惩防体系，促进企业健康发展，是国有XX企业当前所面临和需要解决的重大问题。
一、廉政风险防控管理体系建设的重要性和必要性 当前，我国正处在经济社会快速发展的时期，也是腐败现象易发多发的时期，各种违法违规案件时有发生，反腐倡廉形势依然严峻，任务艰巨，这些决定了廉政风险防控管理工作是一项必须长期坚持的任务。开展廉政风险防控管理工作是从源头上防治腐败的根本举措，对于建立和完善反腐败惩防体系，从源头上防治腐败具有十分重要的意义。推进廉政风险防控管理体系建设，使得惩防体系建设有了重要支撑和保障，同时也是贯彻中央反腐倡廉建设重大决策部署。
国有XX企业对于促进粮食生产流通，服务“三农工作”，维护粮油市场安全稳定起到重要作用。而当前国有XX企业腐败现象也是时有发生，因而我们必须将反腐败建设摆在重要的位置。抓好国有XX企业反腐倡廉建设，对于推进改革发展，规范经营
管理行为，增强竞争活力，维护职工合法权益具有重要作用，是国有XX企业发展的现实之需。
作为国有XX企业的管理人员，本人在长期的工作实践中认识到做好廉政风险防控管理工作对国有粮食企业建设发展至关重要。我们有责任有义务把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，自觉肩负起加强廉政风险防控机制建设的重大责任，把粮食领域党风廉政建设和反腐败斗争各项工作不断推向深入。
二、当前开展廉政风险防控管理中存在的问题
随着粮食流通体制改革的不断深入，国有XX企业面临着新形势，新任务，廉政建设中存在着诸多的问题，主要表现在以下几个方面：
一是普遍存在着对廉政风险防控管理工作重视程度不够。没有认真研究这项工作的作用和意义，在工作中只注重个人得失，注重政绩，对廉政建设“说起来重要，做起来不要”。
二是开展学习和宣传的力度较弱，效果不明显。有些人还存在反感情绪，导致对这项工作的开展流于形式，甚至常年置之不理。
三是廉政风险点查找不到位。有些企业人员职责不清，很多风险点无从查找；有些企业查找方式单一，致使查找出来的风险点较片面，不符合实际。
四是制度建设不完善。不重视制度建设，一直延用旧的规章制度，没有制定相应的廉政风险防范实施办法，导致廉政风险防控工作跟不上企业发展的现实需要。
五是监管乏力。政务、企务不公开，对于群众反映的问题不能及时研究解决。
上述问题的存在，妨碍了国有XX企业党风廉政建设责任制的落实，扰乱了行业风气，也使少数意志薄弱者有机可乘。因此，必须提高思想认识，自觉带头做好宣传教育，做到时刻以国家和企业利益为重，正确行使经营管理权，严格执行民主管理制度，自觉接受民主监督，把廉政风险降到最低。
三、加强国有XX企业廉政风险防控管理工作的对策及建议
（一）强化组织领导，建立责任机制
推进廉政风险防控机制建设工作，关键在领导，责任在班子。国有XX企业应当高度重视，积极部署，把廉政风险防控管理工作作为一项重要工作，与日常经营工作紧密结合，成立专门的廉政风险防范管理工作领导组织机构，确保这项工作常抓不懈，取得成效。同时在紧密结合国有XX企业工作实际的基础上，明确风险防控工作的指导思想、目标要求、主要内容、方法步骤、任务分工和完成时限等，研究制定具体的实施方案。
按照廉政建设责任分工，XXX领导班子按照“一岗双责”要求，认真抓好责任范围内重点岗位和人员的风险防范工作，定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，与日常业务工作一起部署、一起检查、一起总结。强调班子成员以身作则，认真落实“一岗双责”，明确班子成员在抓好本职所分管业务工作的同时抓好自己职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，加强对分管工作范围内党员干部的廉政教育、管理和监督。共同参与、多方联动的领导体制和工作机制，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的责任，层层抓落实的廉政风险防控工作。
（二）抓好学习培训，强化宣传教育
国有XX企业广大党员干部职工中有相当一部分人把主要精
力放在业务工作上，常常忽视了廉政风险防控工作的重要性，有些人甚至认为这项工作离自己很远，自己身上不会有廉政风险，从而放松了学习。为此，应当开展廉政风险防控机制建设重大意义和重要作用的学习和宣传教育，让每位干部职工了解知晓自己的岗位职责、潜在的廉政风险，从而在思想上确定“从政有风险、防范除隐患”的意识，变上级要求防范为自身需要而自觉防范风险。
为了解决党员干部思想认识问题，我们先后采取多种方式，加大教育宣传力度，使党员干部职工受教育面达到100%。
通过开展正反典型教育，组织党员干部集中观看警示教育片，学习警示教育读本，开展全国XX系统劳动模范“以人为本，执政为民”先进事迹学习活动；组织全体党员听取XXXX主要负责人讲课，课程内容紧密结合胡锦涛总书记指出的五个方面突出问题，联系当前改革发展稳定实际、反腐倡廉工作实际、党员干部思想和作风实际；开展“以人为本、执政为民”等主题教育，把推行廉政风险控制工作与“创先争优”、改进工作作风、提高工作效率相结合，组织全体党员利用组织专题学习会、组织生活会等多种形式学习贯彻《廉政准则》；通过企业报刊、宣传栏、网站等强化宣传教育，我们开辟了廉政风险防控专栏，制作了宣传标语，通过广泛宣传廉政风险防控机制建设工作的主要精神和基本内容，教育、引导党员干部牢固树立起廉政风险意识，不断提高风险防范的能力。
班子成员带头学习研究，带头更新观念，带头组织实施，为深入开展廉政风险防控工作奠定了良好基础。为了取得实效，要求党员干部职工认真做好学习笔记和认真撰写心得体会，各党支部定期对每个党员干部的学习情况进行抽查，并将检查结果列入
对干部职工的年终目标考核。
（三）深入排查，研究确定廉政风险点
查找廉政风险是有效防控的前提。风险找不到、找不准、找不全，建立防控机制就会缺乏针对性、丧失实效性。我们通过多种方式查找风险点，采取自己找、同事帮、群众提、互相查、领导点、组织评等方式，从“思想道德、岗位职责、制度机制”出发，对干部人事、行政审批、物品采购等多个环节进行重点查找，找准、找全、找深企业和个人履行职责的各类廉政风险点，弄清权力运行中容易滋生风险的关键环节和关节点，增强廉政风险点管理的针对性。我们做到对内部现有权力运行流程中存在的廉政风险进行全面梳理排查，对每个部门、每个岗位、每个人员的职责定位、法定权限和工作流程进行认真排查梳理，做到职权项目清楚，责权流程清晰，权力运行的各个环节了然，为建立防控机制奠定坚实基础。
（四）规范制度，积极防控廉政风险
我们找准与各自部门和分管工作实际的结合点，制定完善的具有较强针对性和可操作性的具体制度规定，形成靠制度管人管事。针对排查出的廉政风险点，建立健全相关制度规范，推动形成有效防控廉政风险的“制度链条”。组织干部职工认真学习规范权力运行制度，使大家理解和掌握建立规范权力运行制度的意义、目的、要求及其基本内容，明确违反制度规定所要承担的责任和处罚，增强依法行使权力的自觉性，如为杜绝工程建设腐败，制定了《基建工作廉洁制度》，出台了《XXXX接待管理暂行办法》等。
严格按职能程序办事，增加工作透明度。依据有关规定制定党务企务公开具体实施方案，规范公开内容、形式、范围、时间、责任部门、监督检查及责任追究程序，树立诚信廉洁的企业形象。
（五）强化廉政监督，严格实施考核
抓企务公开，筑牢监督防线。我们及时将查找出来的企业及个人廉政风险点和防范措施进行公示，达到自律与他律有效防控目的，并将廉政风险防范管理工作情况，纳入党风廉政建设责任制日常考评之中，接受各方面监督。对新出现的风险点及时制定新的防范措施，以确保粮食队伍清廉从政、粮食事业健康发展。我们通过定期召开党内外群众座谈会，设立公示栏、意见箱等，不断拓宽监督渠道，对于群众反映的问题及时作出调查处理。实行领导干部个人重大事项公示，把家庭投资、住房、配偶子女有关情况等个人有关事项纳入报告范围，自觉主动接受组织和群众监督，通过领导干部个人重大事项等公示，未发现违规行为。
篇7：廉政风险防控
常务副校长：
在廉政风险点建设工作开展阶段，通过个人自查、同事互查、组织帮查，确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点，提出以下防范措施：
一、思想道德风险点
1．放松世界观改造，理想信念动摇的风险。2．不认真学习，政治素质低的风险。
3．责任心不强，有畏难情绪，履职不到位，创新意识不够的风险。4．不注意调整心态，不思进取，得过且过的风险。
防范措施: 加强学习，增强党性修养，坚定理想信念不动摇。加强学习，努力提高自身综合素养，进一步转变工作作风，增强责任心，兢兢业业开展好各项工作。进一步转变工作作风，积极进取，认真扎实开展好每一项工作。
二、岗位职责风险点
风险点：在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动：公务用车；干部推选、评先评优工作中，任人唯亲、营私舞弊等；在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中，执行不力，造成工作失职；研究制定干部管理不力，出现违规违纪现象；重大决策过程中，调研不深入，不坚持民主集中制，搞“一言堂”，造成决策失误；对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严；在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作，出现违纪、违法、违反原则的事项。
防范措施：
1、落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关规定；
2、充分发扬党内民主，严格按党委议事规则办事；
3、严格执行财经纪律和财务管理制度；
4、严格执行党务、政务、财务公开制度；
5、加强对干部的教育管理，提高工作效能；
6、加强群众监督；
7、加强自身道德修养、廉洁自律；
8、谦虚谨慎、倾听各方意见；
9、严格遵守《廉政准则》。
个人廉政风险点防范措施
副校长：
在廉政风险点建设工作开展阶段，通过个人自查、同事互查、组织帮查，确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点，提出以下防范措施：
一、思想道德风险点
1．放松世界观改造，理想信念动摇的风险。2．不认真学习，政治素质低的风险。
3．责任心不强，有畏难情绪，履职不到位，创新意识不够的风险。4．不注意调整心态，不思进取，得过且过的风险。
防范措施: 加强学习，增强党性修养，坚定理想信念不动摇。加强学习，努力提高自身综合素养，进一步转变工作作风，增强责任心，兢兢业业开展好各项工作。进一步转变工作作风，积极进取，认真扎实开展好每一项工作。
二、岗位职责风险点
风险点：在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动：公务用车；干部推选、评先评优工作中，任人唯亲、营私舞弊等；在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中，执行不力，造成工作失职；研究制定干部管理不力，出现违规违纪现象；重大决策过程中，调研不深入，不坚持民主集中制，搞“一言堂”，造成决策失误；对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严；在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作，出现违纪、违法、违反原则的事项。
防范措施：
1、落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关规定。
2、严格执行民主集中制。
3、依法履行政府监管职责，提高政府行政效能。
4、严格执行财经纪律和财务管理制度。
5、严格执行党务、政务、财务公开制度。
6、加强群众监督。
7、加强自身道德修养、廉洁自律。
8、谦虚谨慎、倾听各方意见。
9、加强法律、法规知识的学习，提高履职能力。
10、完善机关各项规章制度，严格监督，严肃工作纪律和工作作风。
个人廉政风险点防范措施
副校长：
在廉政风险点建设工作开展阶段，通过个人自查、同事互查、组织帮查，确定了个人思想道德和工作职责风险点。针对查找出来的风险点，提出以下防范措施：
一、思想道德风险点
1．放松世界观改造，理想信念动摇的风险。2．不认真学习，政治素质低的风险。
3．责任心不强，有畏难情绪，履职不到位，创新意识不够的风险。4．不注意调整心态，不思进取，得过且过的风险。
防范措施: 加强学习，增强党性修养，坚定理想信念不动摇。加强学习，努力提高自身综合素养；进一步转变工作作风，增强责任心，积极进取，认真扎实开展好每一项工作。
二、岗位职责风险点
风险点：在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动：公务用车；干部推选、评先评优工作中，任人唯亲、营私舞弊等；在贯彻落实重大工作决策和各项决议过程中，执行不力，造成工作失职；研究制定干部管理不力，出现违规违纪现象；重大决策过程中，调研不深入，不坚持民主集中制，搞“一言堂”，造成决策失误；对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严；在所分管、经办的工作中不依法、依制度、依规定办理业务、处理工作，出现违纪、违法、违反原则的事项。
防范措施：
1、落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关规定。
2、严格执行民主集中制。
3、依法履行职责，加强工作调研和督查。
4、加强群众监督。
5、加强自身道德修养、廉洁自律。
6、谦虚谨慎、倾听各方意见。
7、严格按程序、制度办事。
8、加强党员干部的廉政教育和管理，筑牢拒腐防变的思想防线。
9、按照《廉政准则》，带头遵守廉洁自律各项规章制度。
廉政风险点防范措施 办公室（包含财务室）
在廉政风险点建设工作开展的阶段，通过个人自查、同事互查、领导帮查，确定了工作职责风险点。针对查找出来的风险点，提出以下防范措施：
一、岗位职责风险点
1、私自挪用、侵吞公款。
2、做假账，隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证，提供不真实数据。
3违规盖章。
4、截留、挪用粮食直补补贴、家电下镇补助。
5、私设小金库。
6、截留、挪用农户医疗报销金。防范措施：
1、加强岗位廉政教育。加强党员干部思想道德教育、廉政风险防控教育和法纪教育，引导党员干部树立廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、严格遵守财经纪律，不设“账外账”、“小金库”。
3、做到专款专存、专款专用，规范业务工作流程。
篇8：企业廉政风险防控
关键词：供电企业,廉政建设,风险防控,机制建设
所谓廉政风险, 就是掌握一定权力和资源的人在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。因此, 廉政风险主要存在于权力运用和资源配置之中, 并且以职务活动为核心。党的十七届五中全会和十七届中央纪委第五次全会明确提出了推进廉政风险防控机制建设的任务。推进廉政风险防控机制建设, 是贯彻落实中央和农业部反腐倡廉决策部署, 是进一步完善惩防体系建设的具体行动, 是加强党风廉政建设的一项重要基础性工作。廉政风险的存在具有客观性和普遍性, 从这个意义上说, 所有的职务都有廉政风险。有风险并不可怕, 可怕的是没有防范风险的意识, 没有应对风险的措施。笔者从以下几个方面浅谈县级供电企业廉政风险防控机制建设工作。
一、理清构建廉政风险防控机制的思路
构建廉政风险防控机制, 既要准确把握惩治和预防腐败体系建设的总体要求, 又要密切结合企业生产经营的特点。一是以规范权力运行为核心, 围绕权力配置、运行、监控, 系统梳理各类廉洁风险。二是把教育、制度、监督、纠风、惩处等核心要素融入防控措施中。三是强化前期预防、中期监控、后期处置, 建立监督、纠错和考核机制, 把风险管理融入到企业生产经营的具体业务和管理流程中, 与安全生产、经营管理等业务, 同部署、同落实、同检查、同考核。四是依托信息化实现适时监控与预警, 完善管控手段。同时, 突出重点对象, 抓住关键环节, 落实防控责任, 健全长效机制。
二、认真开展廉政风险排查、辨识与评估
风险辨识与评估是构建廉政风险防控机制的基础性工作, 其准确程度直接关系工作成效。一是编制廉政风险手册, 开展风险辨识。运用综合手段, 从管理行为、业务流程、内控状况等入手, 梳理各类、各层、各级廉政风险, 形成风险库。二是在中层干部中开展岗位廉政风险排查活动。对照各自岗位职责, 认真查找工作的风险环节和风险点, 并结合实际, 制定防控措施。三是进行风险评估。对辨识的风险进行系统性评估, 确定风险事项等级和分布状况。四是发布风险控制计划, 确定年度目标、策略、措施。制定惩治和预防腐败体系建设责任分解体系, 即结合各部门工作职责, 列出各部门在惩防体系建设中的主要责任内容, 包括本部门和本业务领域干部队伍教育管理、廉洁从业理念的宣传培养、管理制度的完善、监督职责的履行等。将风险控制目标层层分解到具体业务环节和工作岗位。
三、突出抓好廉政风险防控措施的落实
1.拓宽教育形式, 筑牢思想防线
坚持党风廉政教育“大宣教”格局, 充分发挥教育的基础性作用。每年制定党风廉政教育计划, 统筹安排教育内容, 并把廉政教育纳入各级中心组学习、班组学习内容中。一是做好节前及节日期间的党风廉政警示和教育工作。二是定期组织班组长以上人员和掌管人、财、物的人员集中观看反腐倡廉警示教育电教片。三是认真落实廉政三项谈话制度, 每年要由党政一把手为中层以上干部作集体廉政谈话。四是邀请纪委、检察院主要部门为全体党员干部作廉政知识教育专题讲座。五是要每年组织班组长以上人员, 到廉政教育基地接受教育。六是组织中层以上干部及掌管人、财、物的人员集中开展排查治理行动和协同监督、依法从严治企知识学习和测试。七是积极开展“廉政文化进企业”活动, 不断拓宽廉政文化宣传渠道和教育形式, 努力营造干部员工“干事 干净”廉洁理念。
2.强化廉政责任, 落实“一岗双责”
每年年初要层层签订党风廉政建设目标责任书, 强化各级干部责任, 年终组织中层以上干部述职述廉, 并由职工代表对中层以上干部的廉洁自律、履行“一岗双责”情况进行民主测评, 对照目标进行考核。对认真履行“一岗双责”的进行表扬, 对不认真履行的给予通报批评, 并进行责任追究。
3.注重源头治理, 提高防范能力
一是对领导决策环节存在的风险, 按照“三重一大”决策的有关实施办法, 明确“三重一大”主要内容、事项的决策流程、监督检查及责任追究。二是对财务管理存在的风险, 要制定了财务报销工作流程, 严格审核审批程序, 形成既相互制约, 又协调配合、有效衔接的运行机制。三是对物资采购存在的风险, 要制定物资招 (议) 标采购管理办法和采购活动监督管理办法, 招 (议) 标活动实行“阳光操作”, 遵循“公开 公平 公正和诚实信用的原则”, 坚持“资格预审、评标、定标”三分离, 并通过内部公告和网上公告的形式向社会公开发布招 (议) 标信息, 由纪委对招 (议) 标和采购活动进行全程监督。通过以上措施, 可从源头上遏制腐败现象的发生。
4.探索监督措施, 构建协同机制
注重发挥各监督主体的作用, 探索构建大监督格局。发挥上级下派监审员作用, 对企业党风廉政建设、安全生产、经营管理等进行全方位监督。制定协同监督机制惩治和预防腐败体系, 成立监督工作委员会, 健全审计、纪检监察和各专业部门相互协同的监督机制, 增强监督合力。定期开展监审联席工作会, 重点对工程建设、业务流程、重点业务、关键环节的制度执行情况定期分析评估, 发现偏差及时预警、纠正, 强化“公转”, 杜绝“自转”。
5.深化专项治理, 提高以法治企水平
一是按照省市公司统一部署, 以以法从严治企、规范管控为目标, 认真落实农电“双控”、“四接轨”要求, 全面开展县级供电企业突出矛盾和问题排查治理、工程建设领域突出问题专项治理“回头看”、“小金库”专项治理、审计检查和财务监督专项工作。二是按照省公司农电整体素质三年提升工程要求, 开展“以法治企聚力工程”活动, 围绕“十个严禁”, 制定活动方案, 明确工作思路、目标、实施步骤、进度安排和具体措施, 深化突出矛盾排查治理, 持续排除制度缺陷, 优化工作流程, 防范岗位风险。
6.加强营销管理, 防范经营风险
一是通过开展95598光明服务工程、用电稽查、营业普查、营销服务反违章、“三指定”专项行动、“为民服务创先争优”、“三规范一防范专项效能督查” (规范营销机制建设、规范供电所建设、规范员工行为, 防范经营风险) 等一系列活动, 强化营销管理。二是积极探索和实施营销系统作业组织专业化管理模式, 彻底实现“抄、核、收、管、配”五分离, 完善管理职能和各环节的管理流程。从根本上堵塞管理漏洞, 从源头上防范经营风险。三是完善电费风险防范体系建设, 开发供电所会计电算化系统, 应用网银系统, 利用银行营业厅、自助交费营业厅、网上银行、GPRS无线终端、村邮站、“一折通”、预付费管理终端等收费手段, 实现供电所电费收缴在线监控, 资金及时归集, 账务适时处理。全面引入客户信用评价工作机制, 细化客户分类管理, 借助营销系统平台, 建立电费资金风险授信制度, 形成从源头防范, 根本性治理电费坏账的风险防范体系。通过以上措施, 提高了营销管理水平, 规避了企业经营风险。
7.完善制度建设, 强化责任追究
制定职工问责制度、干部问责制度、责任追究管理办法、效能告诫管理办法等制度, 从干部职工行为和权力运行监控过程中发现违规违纪线索, 按照相关规定采取警示提醒、诫勉谈话、督促整改和责任追究等措施, 对前期预防不到位的单位 (部门) 和个人督促整改, 对存在廉政风险行为的单位 (部门) 和个人进行问责或效能告诫, 对严重违规违纪的, 进行责任追究。
四、持续改进廉政风险防控机制
作为一项涉及方方面面的综合性、系统性工程, 廉政风险防控机制建设是一项长期细致的工作, 不可能一蹴而就, 取得实实在在的成效, 需要持之以恒、持续改进。一是按照全员全程的要求落实责任, 建立和完善廉政风险管理考核制度, 确保责任落实到位。二是按照全面质量管理的要求形成闭环管理, 定期评估廉政风险防控措施和预警机制的适宜性与有效性, 纠正偏差, 优化措施, 保廉政风险防控机制适应反腐倡廉建设的新要求, 适应企业发展的新情况。
五、结语
通过加强廉政风险防控机制建设, 推动党风廉政建设和反腐败工作。但廉政风险防控机制建设是一项长期细致的工作, 要不断探索深化廉政风险防控的长效机制, 不断提高干部职工的自身“免疫力”, 减少管理中的“发热点”和“出血点”, 增强企业的凝聚力和竞争力, 促进企业健康持续发展。
参考文献
[1]现代国企研究[J].2011-12-15.
[2]赵建国.现代国企研究[J].2012-01-15.
[3]中华人民共和国农业部公报[N], 2011-08-20.
[4]袁秋亮, 毛茂巧.东方烟草报[N], 2011-11-17.