盐务局市场整顿方案

盐务局市场整顿方案（通用10篇）

篇1：盐务局市场整顿方案

盐务局市场整顿方案

根据市局杨书记的指示和县的市场情况，我分局于3月17日由局长组织召开了市场形势分析会。会上听取了一线盐政人员和配送员的发言，进行了销售台帐和片区销售数据、加工用盐量等的分析。最后由班子成员碰头，制定了市场整顿的方案。方案如下：

一、成立专项整治领导小组。

二、确定专项整治的时间。

时间定于3月18日到4月1日，共十五天。

三、主要针对范围。

四、明确整治理的对象。

1、学校食堂，重点是加工厂所在乡镇的中学食堂。

2，餐饮店，重点是县城和加工厂所在乡镇的餐饮店。

3，工业园区、医院、机关等单位的食堂。

4，用盐的加工厂。

5，加工厂周边农户家里的用盐情况。

五、目的`。

通过整治，在现场检查、宣传、教育，使广大群众认识食用合格小包装碘盐的好处，使我县的加工用盐户更加规范合理的使用散盐。在检查中发现问题及时处理，及时上报。杜绝加工用盐流入口食盐市场。

六、要求。

1、分局全体干部职工要高度重视，切实投入到这次整治活动中去。

2、做好市场检查记录。

3、按市公司要求做好案件处理。

4、搞好总结、搞好市场分析。

5、将整治的过程和结果如实上报市局。

 

篇2：盐务局市场整顿方案

马关县整顿盐务市场秩序实施方案

食用碘盐关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到青少年儿童的生长发育、健康成长，是影响提高民族素质的重要因素，党中央、国务院历来高度重视食盐安全生产和食盐安全。根据《云南省经济委员会关于进一步做好食盐生产和食盐安全保障工作的通知》（云经盐务〔2008〕392号）精神，为防止私

盐、非碘盐、不合格盐流入我县市场，扰乱我县食盐市场秩序，进一步加强盐务市场管理，净化我县食盐市场，防止重大食盐安全事故发生，构建和谐、文明、发展的马关，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省委、省人民政府以及州委、州人民政府关于整顿和规范盐务市场管理的有关文件精神，严格查处私盐、非碘盐、不合格盐、劣质盐和非食用盐的加工、销售，严厉打击贩卖私盐和劣质食用盐等违法行为，确保人民群众用上放心盐。

二、组织领导

为加强对县内专项整治工作的组织领导，县人民成立马关县盐务市场秩序专项整治工作领导小组。

组长： 县人民政府副县长 副组长： 县盐务管理局局长 成员： 县经济商务局局长

县工商局局长

县质量技术监督局局长

县食药监局局长

领导小组下设办公室于县盐务管理局（县供销社），由 同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

三、工作目标

（一）严厉打击私盐运销团伙，查禁私盐货源，取缔私盐加工、储藏、销售窝点，清理无证照从事盐业经营的单位和个人。

（二）严厉查处给人民群众身心造成危害的非法加工和销售非食用盐、非碘盐和不合格碘盐的案件，严惩违法分子，确保人民群众的身心健康和生命安全。

（三）严厉查处使用、买卖、非法印制的碘包装袋及标识行为。

（四）规范用盐大户的用盐行为，查处使用非碘盐、劣质盐和非食用盐加工食品的行为。

（五）健全防止私盐、非碘盐、不合格碘盐和非食用盐流入食盐市场的长效监管机制，维护盐业市场的正常经营秩序。

四、整顿的重点对象、重点地区

（一）整顿的重点对象：将私盐、非碘盐、不合格盐、非食用盐投入市场的场所和企业；在明知情况下，购进非碘盐、不合格盐和非食用盐作为食盐使用的食品加工者和餐饮服务业者；无证照擅自经营食盐的单位和个人；违法的用盐大户和涉盐单位。

（二）整顿的重点地区：县内边境乡镇、食盐批发点、厂区、矿区、毗邻县乡镇接壤的集贸市场及食品商店；农村集贸市场，私盐流入的关口。

五、职责分工

各有关部门要在县盐务市场秩序专项整治工作领导小组的统一领导下开展整治工作，形成地方政府组织工商、公安、卫生、质监、盐务等部门联合行动的工作格局。

盐务、工商部门负责清理无证照盐业网点，质监部门加大对食盐市场商品质量的监测力度，防止将非碘盐作为食用盐使用；卫生部门负责对碘盐的卫生监督管理、监测与防治效果评估；公安部门要加大对扰乱盐业市场秩序违法犯罪活动的打击力度；工商、卫生、盐业等部门要积极配合公安部门查处大案要案，严厉打击加工、运输、贩卖私盐和其它扰乱盐业市场秩序的违法犯罪活动。

六、实施步骤

（一）摸底调查阶段。各有关部门要充分了解和掌握辖区内盐务市场的经营状况，居民食用碘盐的情况，做到底数清、情况明。要结合日常行政执法及监督管理的实际，广泛收集运销私盐和使用食盐、不合格碘盐及非食用盐加工食品的案件线索，确定整治的重点和单位。

（二）重点整治阶段。专项整治工作每年必须进行四次，特别是重大节日前后，各职能部门应在整顿领导小组的领导下深入经营场所、单位进行集中检查，对在检查中发现的违规行为，依法给予严肃处理。

（三）总结规范阶段。整顿活动结束后，县盐务市场秩序专项整治工作领导小组办公室要将全县辖区内存在的问题、整治意见和措施进行工作总结，为建立和完善盐务市场长效监管机制打下坚实基础，各部门将整顿情况及时上报县整顿盐务市场领导小组办公室。

七、有关要求

（一）加强宣传教育，营造良好的社会舆论氛围。各有关部门要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，大力宣传国家有关盐务管理的法律法规，宣传非碘盐、不合格盐和非食用盐给人民群众身体健康造成的危害，增强群众的法制观念和自我保护意识，自觉抵制私盐和非碘盐，主动揭发检举制造劣质食盐的违法活动，要向社会公布投诉举报电话，对危害严重，影响恶劣的典型案件，要利用新闻媒体公开曝光。

篇3：高青整顿农机市场保“三秋”

正值农机产品销售旺季, 为使农民群众能够买到放心合格的农机产品, 连日来, 山东省高青县农机局组织农机维修执法人员对全县58家农机经销业户进行拉网式检查, 严厉打击“三无”农机产品, 为“三秋”生产撑起一把“保护伞”。执法人员根据《农业机械维修管理规定》的要求, 分别对是否具有农机零配件维修、经营销售资质和农机零配件是否存在产品质量问题, 农机零配件维修是否取得《农业机械维修技术合格证》, 主要维修人员是否具有相应等级的职业资格证书, 以及进销台账记录是否完备进行全面检查。执法人员重点对玉米收获机、秸秆粉碎机、秸秆还田机、玉米脱粒机、小麦播种机等“三秋”常用机具和易损零配件是否具有产品使用说明书、质量合格证、正规商标进行了重点检查。严厉打击制售假冒伪劣、以次充好的农机配件, 维护市场经营秩序。同时要求农机经营者更要把好进货渠道, 保证产品质量, 公开三包服务电话, 切实保护广大农机消费者的合法权益。Θ

篇4：整顿市场与管政府

过去一段时期以来，市场经济秩序混乱的问题已经成为社会普遍关注的焦点。其严重程度，已经到了威胁人民生命安全、国民经济运行安全、社会基本制度安全的地步。整顿市场经济秩序成为人们的共同呼声。

怎么整顿市场经济秩序？相当多的人把责任交于政府，不断呼吁“政府管”。政府该不该管？该管。但很长时期来，政府对大量破坏市场秩序的事并非没有管，而是没有管好、管住。

政府为什么没管好、管住？首先不是因为“政府管”的力度不够，而是“管政府”的力度不够。从我国的实际情况看，整顿市场经济秩序，恐怕需要从“管政府”入手。政府信用必须首先昭显

当前市场经济秩序混乱的一个表现形式是信用失范。在市场条件经济下，作为市场参与者的企业、个人出现不守信用的现象并不奇怪。但如果社会信用存在着普遍失范，那么肯定地说，最值得质疑的就是维护信用的那个主体，也就是政府自身的信用是否存在着失范。如果警车在马路上横冲直撞，你能指望交通参与者遵章守则么？但遗憾的是在很多时候，我们的政府在自身守信上并未作出让人信服的表率。例如，相当普遍地，在很多地方“出口退税”的承诺无法按约及时兑现，由此占压了企业的大量资金。企业有什么办法？只能违约拖欠银行的贷款，拖欠客户的应付款。2002年到2003年连续两年的春节，建筑业的民工因讨要拖欠工资而铤而走险的事愈演愈烈。是谁拖欠了民工的工资？政府工程拖欠是最重要的源头。一些地方盲目上马的那些无资金保障的“政绩”工程是罪魁祸首。2001年末时，许多专家呼吁，2002年的“积极财政政策”应当让地方政府承担更大责任，应当允许发行地方政府债。但最后论证的结果是，中央政府发债后转借给地方政府。为什么？因为过去一段时期来我们很多地方出现过滥用政府信用导致的危机。中央政府信不过地方政府！管好政府，首先要管好政府的信用。政府失信，害莫大焉。政府的行为必须要有法来管

很多人说，政府应当发挥制定规则、维护规则的作用。这话只说对一半。实际上，整顿与规范市场经济秩序的一个关键点应当是缩小而不是扩大政府制定规则的权力。如果警察能够有随意制定交通法规的权力，那只能导致交通状况的无秩序。无节制地扩大政府制定规则的权力必定会导致政府的“公权力”演变为从市场牟取一方私利的“私权力”。那种借规范秩序之名，要求必须到指定企业去购买、要求必须购买指定品牌及型号产品的政府行为可以说俯拾皆是。某地卫生部门要求餐馆在厨房里张贴的“生案”、“熟案”标签必须买卫生部门印制的，价格是10元一张。某省蔬菜外运必须委托政府指定的公司才能申请到车皮。这不是破坏秩序的“强买强卖”是什么？这不是欺行霸市是什么？这里面无需查证，必有政府部门的利益参与其中。别以为这种政府行为仅仅是无关紧要的“小索取”。这种失范的政府行为正是导致秩序混乱的“瘟疫”源头之一。制度经济研究早就证明，人们在自己的利益受到不公正侵害、而且不能向侵害人讨回利益时，最容易选择的行为趋向就是想法把这种不公正导致的损失转嫁给别的对象。政府可以管什么，怎样管、依据什么管，都应当由法律来管。在一个城市中，市长可能有任期，但市民没有任期。把制定规则的权力更多交给法律才能避免政府行为的短期化以及把行政权力市场化。某市如果当初在成立“馒头办”之前先由人民代表大会立法，或者至少先依照法定秩序召开社会公众的听证会后再决定，肯定不会出现最后把“馒头办”办成“馒头生产销售垄断公司”的荒唐闹剧。政府的利益应当退出市场

当前整顿市场经济秩序中必须解决的一个问题是，政府的利益必须退出市场。如果政府的利益与市场交易主体的利益掺杂在一块儿，政府是不可能扮演好公平的秩序维护者角色的。除了上述以“公权力”牟取部门私利的形式外，政府利益延伸到市场中的表现形式主要有两点。一是税赋与政绩。很多地方保护主义就从此而来。目前实际上不仅地方封锁，很多假冒伪劣也经常是地方政府默许、包庇甚至纵容的结果。再一是国有企业。在新一轮国有资产管理体制的改革中，政府投资、政府产权的利益一定要和政府的行政权力形成明确的“隔火墙”。政府不能把“公权力”延伸到维护自己作为投资者的利益中。政府的权力需要受到更多制约

篇5：税务局作风纪律整顿活动方案

为加强各单位作风纪律建设，提高工作效率，树立良好国税形象。经县局研究决定，特制定本方案。

一、高度重视，精心组织

省、市局开展作风纪律整顿，目的是纠正和解决国税系统在机关作风方面存在的突出的问题。通过学习教育，查找存在问题原因，制定整改措施，使各级国税机关作风明显改善，服务质量明显提高，工作效率明显提升，执行力明显加强，确保国税各项工作顺利完成。为深化作风纪律整顿，真正取得实效，在县局党组统一领导下，成立作风纪律整顿领导小组，由陆乃新副局长负责，监察室牵头，机关党办，办公室、政策法规股、人事教育股共同参与的工作组，办公室设在监察室。

主任：陆乃新（兼）

副主任：周勇

成员：唐慧、盛从付、王益华、朱明敏

办公室主要职责是负责作风纪律整顿各项工作，并对各单位开展的活动进行监督指导。

二、明确任务，分步推进

作风纪律整顿活动分宣传学习、查找问题、整改提高三个阶段。

第一阶段：宣传学习（5月初至5月31日）

1.根据省、市局统一部署召开动员大会，学习贯彻省、市局作风纪律整顿活动主要精神，明确全县国税系统开展作风纪律整顿的重要性和紧迫性，部署开展作风纪律整顿各项工作。

2.学习教育。各单位要按照省局布置的学习内容，认真组织学习，积极宣传造势。同时要结合学习机关工作规则、党风廉政建设、机关效能建设和学习沈浩同志先进事迹等。拟出学习专题，采取个人自学、集中学习和专家辅导等形式，确保取得学习效果。全体税干在作风纪律整顿活动中，学习心得体会不少于一篇。通过学习，增强广大干部职工爱岗敬业和弘扬正气的责任感和紧迫感。

第二阶段：查找问题（6月1日至6月30日）

1.宣传动员。要结合本单位实际制定方案，召开动员大会。广泛征求对本单位意见。利用座谈会、专题会、发放征求意见表等形式，在分管、联系的单位和下级机关及部分纳税人中，查找本单位在思想观念、工作方式、体制机制、制度建设、工作效率等方面问题，发放征求意见函或征求意见表，广泛听取社会各界和干部职工意见。

2.在去年“六治六倡”作风纪律整顿的基础上，围绕省、市局规定“五个方面”，认真开展个人对照自查。即在学风方面、思想作风方面、工作作风方面、生活作风方面和领导作

风方面。有没有违反规定，以税谋私；放松学习，放松对人生观、价值观和世界观的改造；工作不积极，爱岗不敬业；工作不团结，作风不民主；行政不透明，用权不公正；不听群众意见，不讲工作实效。

3.开展谈心活动。领导班子成员之间、上下、左右之间开展互动谈心。交流思想，沟通意见，化解矛盾，解决问题。

4.县局对所属部门在活动各阶段不定期进行明察暗访，对活动开展情况进行检查，通报各单位取得成效与不足。

第三阶段：整改提高（7月1日至8月31日）

1.召开专题民主生活会。各党支部要召开民主生活会，开展批评和自我批评。领导干部要带头查找自身存在问题和不足，制定整改意见，同时还要参加联系点和分管单位民主生活会。

2.制定整改措施。对查找出来的问题，要专题研究并制定整改意见，落实责任，限期整改。并对去年开展的“六治六倡”作风纪律整顿进行回头看，整改情况是否落实到位，同时将整改情况及时上报市局。

3.加强制度建设。对查出的问题和薄弱环节，要认真分析，不断修改完善制度，形成用制度管人管事的长效机制。

三、强化措施，狠抓落实

1.提高认识，统一思想。各单位要高度重视作风纪律整顿活动的重要性和紧迫性，成立组织，明确责任，精心筹划，严

密组织。加强作风纪律整顿，目的是为了更好地服务人民群众，推动科学发展，促进和谐国税。核心就是更好地为基层、企业和社会各界服务。为此各单位要将此项工作摆上重要议事日程。

2.查找问题，扎实整改。各单位在开展活动中，对查找出来的问题，要分析原因，制定整改措施。杜绝走过场和形式主义，县局在明察暗访的同时，还深入各单位听取汇报，检查指导活动开展情况。

3.统筹兼顾，科学安排。作风纪律整顿要和当前各项工作结合起来，两手抓，两手硬；两不误，两促进。使作风纪律整顿活动成为加快我县国税事业发展的强大动力，促进工作质量和效率不断提高。

篇6：盐务局市场整顿方案

关于集中开展思想作风纪律整顿活动的

实施方案

为认真贯彻落实十七届五中全会精神和全市领导干部大会精神，深化干部作风建设年活动，提高我局干部的执行力，确保大干六十天，扎实推进当前工作的顺利展开，我局决定从现在开始，到年底结束，在我局开展一次思想作风纪律整顿活动，确保全年各项工作任务目标圆满完成，为“十二五”规划开好局，起好步奠定坚实基础，现制定如下实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以学习贯彻落实十七届五中全会精神和全市领导干部大会精神为主要内容，认真解决我局干部思想作风纪律方面存在的突出问题。通过这次整顿活动，全面加强我局干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，努力使我局干部优化，群众和市场主体满意度进一步转变，干部执行力进一步提高，为推动我局各项事业又好又快发展、圆满完成全年各项任务目标提供有力的作风保证。

二、整顿重点

结合我局实际，重点围绕以下方面开展思想作风纪律整顿活动。

（一）坚持学习提高，反对得过且过，树立学习意识。突出解决“学习目的不明、学习动力不足、学习方式不对、学习态度不正、学习效

果不行”的问题。查找是否存在：

1、对学习重视不够，抓得不紧，甚至虚于应付，流于形式。

2、缺乏学习兴趣，陷于具体事物或不必要的应酬。

3、学习不刻苦、不钻研、敷衍了事、满足于一知半解。

4、以干代学，认为不学习照样能够干好工作，凭经验办事。

5、学归学、用归用，学用不相结合，没有把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、提高驾驭工作的本领。

（二）坚决政令畅通。反对有令不行，树立大局意识。突出解决不能“围绕中心，服务大局”、“落实不下去，严格不起来”和“有令不行，有禁不止”的问题。查找是否存在：

1、“怕”字当头，畏难情绪严重，遇到困难就缩，碰到硬事就绕，打不开局面，抓不成落实。

2、开展“攻坚克难抓落实”、“下基层、解难题、送温暖”活动走过场、走形式，搞好上有政策、下有对策。

（三）、坚持爱岗敬业，反对自由散漫，树立责任意识。突出解决“工作不再状态，精神状态不佳，工作缺乏事业心”的问题。查找是否存在：

1、上班迟到早退、串岗闲谈、上网聊天、打扑克、玩游戏、看电视、甚至到茶楼、酒店等休闲娱乐场所打牌赌博。

2、不坚守岗位，层层搞“遥控指挥”，缺乏扑下身子抓落实的恒心和毅力。

3、工作日期间中午饮酒，耽误工作。

（四）、坚持亲民爱民，反对高高在上，树立公仆意识。突出解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“不给好处不办事，给了好处乱办事”的问题。查找是否存在：

1、对群众“冷、硬、横、推、托”，不给好处不办事，给了好处乱办事，于民争利。

2、乱设卡、乱收费、乱罚款，损害民利。

（五）、坚持纪律严明，反对软弱涣散，树立表率意识。着力解决“民主意识不浓，班子战斗力不强”的问题。查找是否存在：

1、不愿听从下属和班子成员的意见，很少甚至从来不开会，处理问题搞“一言堂”，独断专行。

2、班子成员各自为政、搬弄是非、只议人不谋事，致使班子思想不统一，凝聚力不强。

3、领导自身表率作用差，经常违反制度规定，导致上行下效。

三、方法步骤

这次集中开展思想作风纪律整顿活动，从11月初开始，到12月底结束。分学习动员、自查自纠、集中整改、总结验收四个阶段。

（一）学习动员阶段（11月9日至11月19日）

深入学习十七届五中全会、全市领导干部大会精神；学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、省纪委等四部委联合下发的《关于狠刹不良作风的规定》（简称“十个严禁”）等要把学习贯穿整个思想作风纪律整顿活动始终。这一阶段的主要任务是对活动进行安排部署，组织党员干部学习相关文件及领导讲话精神，提高思想认识，为搞好集中活动奠定思想基础。大力宣传党的方针政策，大力宣传开展干部思想作风纪律整顿集中活动的方法和意义，营造良好氛围，推进集中活动有效开展。11月12日前，局召开动员大会进行安排部署，对开展干部纪律作风整顿集中活动进行广泛深入的宣传发动，并成立活动领导小组，层层落实责任，明确目标任务。我局学习8天，每天3个小时，采取集中学习、专题铺导、交流讨论与个人自学相结合等方式，做到学习有主题，有记录，确保学习人员、学习时间、学习效果落实到位。结合工作实际，撰写体会文章，深刻认识当前开展思想作风纪律整顿活动的重要性和紧迫性，搞好这次整顿活动的政治责任感。

（二）自查自纠阶段（11月20日至11月30日）

1.广泛征求意见。通过走访群众、座谈交流、问卷调查、设立意见箱内等形式，广泛征求群众和社会各界对机关干部、领导班子特别是领导干部的意见和建议。注意从纪检监察、信访举报、基层群众和离退休老同志等方面收集情况，发现问题。对收集到的意见和建议，按照思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风，依法行政能力等几个方面进行认真梳理归纳，及时反馈给班子成员和每名干部。

2.认真开展对照检查。

在广泛听取意见的基础上，围绕重点整顿的突出问题，结合我局实际工作，逐条逐项进行对照检查写出书面材料。领导班子对照检查材料进行集体讨论研究，并将查找出来的问题进行上墙公示，接受群众监督评议。

3.开好民主生活会。采取个人自查、相互帮查、集中评查等方式，围绕活动整顿与履职履责两个方面，组织召开一次专题民主生活会，认真查摆和剖析班子及个人在思想作风纪律方面存在的问题，开展批评与自我批评，同时，邀请县纪委和县委组织部人员参加。

（三）集中整改阶段（12月1日至12月25日）

我局针对查出来的问题，提出具体整改目标，制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限。写出思想作风纪律整改承诺书，向群众公开承诺。从实际出发，针对存在的问题，建立健全各类管理制度特别是干部作风建设方面的制度，做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。

（四）总结验收阶段（12月26日至12月底）

1、搞好自查。组织所在单位领导班子和全体干部，按照制定的整改方案逐项检查应整改的问题是否整改，整改方案和整改措施是否落实，确保整改到位。

2召开总结大会。整顿结束后，召开全系统干部纪律作风整顿集中活动总结大会，着重抓好正反两方面的典型，表彰一批不同层次的先进典型干部，集中处理一批违反党纪政纪和作风浮漂、敷衍塞责引发的失职渎职案件，巩固和扩大活动成果。

四、工作要求

我局高度重视，切实把开展干部纪律作风整顿作为一项重要政治任务摆上突出位臵，列入重要议事日程，认真组织实施，确保取得实效。

（一）加强领导，明确责任。

按照县委的统一部署，成立曲阳县商务局开展思想作风纪律整顿活动领导小组，由张专好为组长的领导小组，并制定具体的实施方案，领导干部要深刻认识开展干部纪律作风整顿集中活动的重要意义，统一思想认识，带头履行职责，认真抓好本单位的集中活动，形成主要领导负总责、班子成员具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，推进整顿工作的顺利开展。

（二）广泛宣传。营造氛围。采取多种形式，广泛宣传开展干部纪律作风整顿集中活动的目的、意义，宣传在干部纪律作风整顿集中活动中的先进事迹，及时总结推广活动中形成的好经验、好做法。同时抓好正反典型的宣传，弘扬新风正气，抨击歪风邪气，努力营造浓厚的舆论氛围。

（三）联系实际，注重实效。

把这次整顿活动与贯彻落实十七届五中全会、全市领导干部大会和县委十一届五中全体会议精神相结合，与推进当前各项工作相结合，于总结今年工作，部署明年工作、谋划“十二五”规划相结合，与考核、民主评议相结合，确保整顿活动达到解决问题，严明纪律，转变作风、促进工作的目的。我局结合工作实际，统筹兼顾，妥善处理好开展整顿活动与抓好当前工作的关系，做到“两手抓、两不误、两促进”。

篇7：市场卫生整顿方案

一、提高认识，明确卫生整改的重要性。卫生保洁是市场服务的一个窗口，它直接体现着公司的企业形象和服务水平。落实抓好市场卫生整改，改善市场环境，可有效提升公司形象，提高客户对公司的满意度，对稳定市场客户发挥着其特有的作用。

二、加大宣传力度，提高商户的卫生保洁意识和对卫生整改工作的知晓度、参与度。通过水果市场两年来的经营发现，商户的卫生保洁意识较为淡薄，都习惯将垃圾、烂果、污水到处乱扔乱倒。可通过广播、制作标语、倡议书、上门宣传解释等多种途径加大宣传力度，在市场商户中营造浓厚的卫生整改氛围，增强市场商户对卫生整改工作的认同感和参与意识。

三、强化监督管理，加强保洁队伍建设。保洁专员做好“卫生日检查登记表”，对场内卫生保洁情况做好检查登记，发现问题及时告知，解决。督促承包商对保洁工作投入足够的人力、物力。明确保洁员纪律规定，对保洁员定岗、定区域、定责任，明确清洁工作标准，细化保洁事项。

四、强化日常管理，改善保洁设施，落实卫生黑点的保洁工作。针对商业B1街、西瓜大棚、7、8号大棚等卫生黑点，要加强日常保洁力度，对以上区域加设垃圾桶，与商户做好解释沟通，让其自觉将垃圾、烂果倒入垃圾桶。并对商业B1街垃圾桶摆放地方实行定期每户轮换。

五、定期开展“大清扫”工作。每月组织清洁工对全市场进行大清扫，主要是清除卫生死角，清理空旷地、闲置地的垃圾、余泥等杂物，填平积水，清理沟渠，疏通下水道。通过大清扫工作，一方面可以改善市场环境卫生，另一方面可以融合清洁工，让各自知道平时保洁疏漏的地方，以后自觉加强对该区域清理。

六、加强市场“牛皮癣”的清理。“牛皮癣”是市场卫生工作的一大难点，是“常清常有”。在每星期做好清理的同时，建议公司设立专门的公布栏，对有商户要公布信息的，待公司审核后在专门的公布栏张贴。

七、加强除“四害”工作。水果市场“四害”孳生较多，因此除“四害”工作不能放松，要联系专门部门定期开展灭鼠灭蝇工作。还要积极发动商户参与除“四害”工作。

篇8：网络游戏市场将整顿

违规必查 网络游戏市场将整顿

本报综合消息近日,新闻出版总署公布,经过两个月来对已经出版运营的200多款网络游戏(含网页游戏)进行的专项审查。共有71款网游被查处。其中45款未经审批的境外网络游戏被责令关闭、停止运营服务; 26款存在低俗内容的网络游戏被查处。除此以外,出版署还向27家网络游戏企业(网站)发出违规警告通知书,并限期整改; 10家网络游戏企业(网站)负责人被诫勉谈话。

近年来网游出版产业发展迅速。然而,也有少数网络游戏企业只顾赚钱,忽视社会效益,违反国家法律法规。除了擅自出版、运营或推广进口网游,以及未按规定备案国产网游外,有些网游还在审批或备案后,添加了暴力、色情等不健康内容,或变相增设“博彩”性质功能,甚至不按要求设置防沉迷系统。而一些网页游戏则采用低俗,甚至色情挑逗性的广告语言。

对此,出版署将按中央的统一部署,加强对网络游戏出版运营活动的监管,下一步将着重做好五个方面的工作:

一、进一步完善相关法规制度,做到有法可依,依法管理。

二、年底前全面落实网络游戏前置审批和监管工作,凡未取得具有网络游戏经营范围的互联网出版许可证的企业,一律不得从事网络游戏出版运营服务。

三、进一步完善进口网络游戏审批管理制度,未经审批进口的境外网络游戏,或在境内为境外网络游戏提供运营推广服务的,一经发现,立即取缔。

四、严格履行国产网络游戏出版运营的备案管理制度。所有国产网络游戏在出版运营前,必须履行备案手续,否则将停止运营。

五、加强对已履行审批或备案手续的网络游戏的动态监管,防止新增添的不健康内容和游戏功能的传播,同时加强对网络游戏防沉迷系统的评测和检查,发现问题,坚决查处,绝不手软。

篇9：整顿规范旅游市场秩序工作方案

2005年04月12日 15:0

2厦门市人民政府关于印发整顿规范旅游市场秩序工作方案的通知

厦府〔2002〕52号

各区人民政府，市直各委、办、局，海沧管委会：

现将《厦门市整顿规范旅游市场秩序工作方案》印发给你们，请结合本部门实际，认真贯彻实施。牵头单位要切实负起责任，制定工作方案，采取有力措施，把牵头工作抓紧抓好。配合单位要积极主动提出本部门具体的实施意见，加大工作力度，共同推进整顿工作的深入开展，确保整顿规范旅游市场秩序工作的顺利完成。

厦门市人民政府

二○○二年 三月十八日

厦门市整顿规范旅游市场秩序工作方案

为贯彻落实中央经济工作会议和全国、全省旅游工作会议精神，着力解决厦门旅游市场中存在的突出问题，优化旅游环境并进而提升城市旅游形象、争创“中国最佳旅游城市”，决定开展厦门市整顿规范旅游市场秩序工作。现按照全国、全省整顿和规范旅游市场的工作部署，制定本方案。

一、指导思想

以中央经济工作会议和全国、全省旅游工作会议精神为指导，以整顿和规范旅行社市场、导游队伍和城市旅游基础环境为突破口，按照建整并举、标本兼治的原则，形成政府主导、部门联动、行业为主体、企业为基础的工作格局，重点解决当前影响厦门旅游业形象的突出问题，并逐步解决制约旅游业发展的深层次问题，争取达到“旅游环境逐步优化、服务质量普遍提升、产业素质整体提高、旅游市场秩序根本好转”的工作目标。

二、工作重点

厦门市整顿规范旅游市场秩序工作的重点是—净化旅游购物、消费环境，整顿“一日游”市场，规范导游执业行为，整治旅行社违规经营，基本实现“五无”和“三提高”。

“五无”是城市整顿规范旅游市场的具体目标，即做到旅游购物、消费无宰客，“一日游”无重大投诉，旅游经营无“黑社”，导游服务无“野导”，旅游交通无重大责任事故。

“三提高”是城市改善旅游环境的具体目标，即做到提高导游队伍管理水平，提高旅行社规范经营水平，提高旅游环境管理水平。

(一)净化旅游购物、消费环境

工商、质量技术监督、旅游、物价等职能部门联合开展旅游购物、消费环境的综合整治，整治对象是我市主要旅游景点周边100米内的商店、流动商贩，主要游览街道上的商店，旅游定点商店，旅游饭店内的商场等。整治重点是：

1、开展查处销售假冒伪劣商品、强买强卖、价格欺诈、诱迫购物、欺客宰客行为的专项整治；

2、依据《厦门市旅游管理条例》第二十一条的规定，查处旅游经营者采用付给司机、导游等人员“介绍费”的方式招揽客源的违法行为，做到旅游购物、消费无宰客。

要积极发挥旅游协会的行业自律作用，鼓励、支持同业企业签定《诚信经营公约》，旅游购物、消费场所共同公开承诺，不销售假冒伪劣商品，不给司机、导游人员回扣，不欺客宰客，并开展大规模的公众宣传，接受社会舆论的监督。

(二)整顿“一日游”市场

旅游、公安、交通、工商、城管、物价等职能部门与相关区政府联合开展“厦门一日游”市场秩序的专项整治，力争做到“一日游”无重大投诉。整治重点是：

1、查处散落在机场、码头、火车站、汽车站的“黄牛”等非法中介者以及社会饭店、招待所违法招揽经营“厦门一日游”的行为；

2、查处“海上一日游”违规经营行为；

3、严厉打击“黑车”、“黑船”非法营运旅游运输业务和“野导”非法从事导游活动的行为，争取做到导游服务无“野导”；

4、对旅游汽车、旅游船舶的基本状况、旅游交通经营企业的服务质量开展大检查，查处违章违纪行为，消除各种安全稳患，做到旅游交通无重大事故。

(三)规范导游执业行为

强化导游执业行为监督检查的工作重点是：

1、学习贯彻《导游人员管理条例》和《导游人员管理实施办法》，强化导游人员年审培训考试制度，坚决清理、淘汰一批政治、道德、业务素质不合格的导游员；

2、建立公开公平的导游人员工作报酬机制，建立公开合法的企业与企业之间佣金收授制度，并依法纳入企业财务核算体系规范管理，严厉查处司机、导游人员私拿私授回扣的违法行为；

3、建立和完善“专职导游”和“社会导游”两套组织体系和教育管理体系。“专职导游”所属旅行社必须全面负起对导游的教育、管理责任；对“社会导游”，则统一由导游管理服务机构管理，由该机构对外独立开展导游人事代理活动并承担法律责任；

4、按照《导游人员管理实施办法》，进一步修改、完善厦门导游IC卡管理办法，开展强密度的旅游市场执法检查；

5、尽快建立起厦门导游执业信誉档案制度和除名公示制度。

(四)整治旅行社违规经营

整治旅行社违规经营的工作重点是：

1、坚决查处一批违规违纪旅行社，重点是查处旅行社超范围经营和部门承包，非法、变相转让许可证，查处门市部、散客部违规经营，整治“零团费”和“负团费”，清理虚假旅游业务广告，查处使用“黑车”、“黑船”、无证导游以及不给导游人员合理报酬，纵容放任导游、司机私拿回扣等违规违纪行为，做到旅游经营无“黑社”。

2、建立旅行社市场优胜劣汰机制。通过强化市场检查监督，迫使一批违规旅行社退出市场；通过年检等行业管理手段和建立旅行社信誉档案制度、旅行社资质等级评定机制、旅行社违规违纪公示制度等，形成低质旅行社市场淘汰机制；

3、认真贯彻国务院《中国公民出国旅游管理办法》，打击违规违纪经营，依法规范出境旅游市场。

根据国家旅游局通知，在开展整顿规范旅游市场工作期间，暂停审批国内旅行社。

三、工作机制

抓好整顿规范旅游市场秩序工作，必须启动、建立和完善四大机制：

(一)启动创优工作机制

开展整顿规范旅游市场秩序工作，将为厦门争创“中国最佳旅游城市”奠定坚实基础。创优工作机制在厦门创建“中国优秀旅游城市”活动中发挥了巨大的作用，它是政府主导机制的体现，是市委市政府、相关职能部门、区政府和全体市民同心促旅游的凝聚力所在。要落实整顿规范旅游市场秩序的各项工作任务，必须再次启动创优工作机制，在以市长挂帅的“厦门市旅游产业发展协调领导小组”的指挥协调下，成立厦门市整顿规范“旅游市场秩序办公室”，设在市旅游局，形成旅游市场整顿规范的浩大声势和强力局面。

(二)建立城市综合执法机制

根据旅游市场整顿规范的具体工作目标，在“厦门市旅游产业发展协调领导小组”的指挥协调下建立综合执法工作机制，开展经常性的综合执法检查工作。由旅游、公安、交通、工商、城管、物价等职能部门与相关区政府联合，建立“一日游”综合执法工作机制；由8家有海上客运管理执法权的职能部门联合建立“海上一日游”综合执法工作机制；由工商、质量技术监督、旅游、物价等职能部门联合建立“旅游购物、消费环境整治”综合执法工作机制等。

(三)建立行政、社会、新闻三位一体的监督机制

一是把政府各职能部门的行政执法与市旅游行政管理部门的日常行业管理相结合，采取检查、受理投诉等方式，对我市的旅游环境和旅游市场进行有效的行政监督。二是发挥旅游协会的行业监督作用，聘请游客、市民担任“社会监督员”，对旅游活动的各环节及同业诚信承诺进行有效的全面、全程监督。三是充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，在“厦门市旅游产业发展协调领导小组”的计划和组织下，选择典型案例，采取明查或暗访的方式，根据重点和深层次问题，进行跟踪报道、公开曝光，形成强大的舆论声势。

(四)完善旅游投诉受理机制

一是抓住政府机构改革的契机，针对我市旅游执法队伍力量薄弱的问题，采取切实有效措施，加强我市旅游专业执法队伍的建设，健全旅游投诉直接受理机制，确实解决市旅游质量监督管理所在职能、编制、经费等方面存在的问题。二是将各部门设立的投诉电话与旅游投诉电话建立通联网络，全面受理旅游者和市民对厦门旅游消费的各类投诉、意见和建议。三是在“厦门市旅游产业发展协调领导小组”的指挥协调下，对受理的重大旅游投诉案件，市政府分管领导和相关职能部门直接介入，与旅游行政管理部门一起，从严从快处理。

四、工作安排

根据厦门旅游市场的实际，整顿规范旅游市场秩序工作分为四个工作阶段、四个重点时段和十项主题行动。

(一)工作阶段

1、宣传部署阶段(1—3月)

召开“厦门市旅游产业发展协调领导小组”会议，研究部署整顿和规范旅游市场工作，通过《厦门市整顿规范旅游市场秩序工作方案》，落实措施和建立健全工作机制。通过动员会、新闻发布会等多种形式，大造声势，形成行业社会齐动员、共抓市场整顿的氛围。

2、全面展开阶段(4—8月)

整顿和规范市场的各项工作全面展开，各项工作机制开始运行，旅游行政执法检查紧密跟进，对整顿不力的旅游企业及时发出《整改通知书》。

3、重点检查阶段(9—10月)

集中力量对旅行社和导游人员的执业行为和旅游购物、消费环境进行重点检查，实施优胜劣汰机制。

4、督查整改阶段(11—12月)

对整顿和规范旅游市场的各项工作进行自查，迎接国家旅游局和省旅游局组织的交叉检查，重点督查整改存在问题，总结主题年工作。

(二)重点时段

春节、“五一”、“十一”黄金周和7月中旬—9月上旬的暑期旅游旺季，是整顿和规范旅游市场工作的重点时段，要加大旅游市场综合执法检查的力度，充分发挥行政、社会、新闻三位一体的监督作用。

(三)主题行动

开展整顿规范旅游市场秩序工作，重点要抓好以下十项主题行为。

1、整顿“一日游”市场秩序

从2月份开始至年底，特别是在四个重点时段，旅游、公安、交通、工商、城管、物价等职能部门与相关区政府联合开展“厦门一日游”市场秩序的专项整治，力争做到“一日游”无重大投诉。

2、综合整治旅游购物、消费环境

从2月份开始至年底，特别是在四个重点时段，工商、质量技术监督、旅游、物价等职能部门联合开展旅游购物、消费环境的综合整治。同时，配合“全国旅游行业打假打非联合行动”开展工作，力争做到旅游购物、消费无宰客。

3、建立服务质量社会监督体系

从3月份开始至年底，由市旅游局在景点、餐馆、购物点等旅游接待环节和相关单位聘请“社会监督员”，由旅行社在接待的每个团队中由游客选定代表，作为“临时社会监督员”，以文字、电话和意见表等方式，向旅行政管理部门和市政府反映有关情况。旅游行政管理部门与旅游经营企业、新闻媒体联合在第四季度开展“游客话厦门”有奖征文活动。

4、签定同业《诚信经营公约》

3月份，由市旅游协会牵头，鼓励、支持同业企业就诚信待客、优质服务等共同准则签定《诚信经营公约》，签约率应达到80%以上。

5、杜绝私拿私授回扣行为

3月份，市旅游局制定有关规范性文件，要求各旅游消费场所必须与旅行社实行公收佣金制度，各旅行社均建立合法公开的导游报酬机制，明确导游的劳动报酬和返回佣金比例。

6、规范导游执业行为

3月份，强化导游人员年审培训考试制度，坚决清理、淘汰一批政治、道德、业务素质不合格的导游员；建立和完善“专职导游”和“社会导游”两套组织体系和教育管理体系；进一步修改、完善厦门市导游IC卡管理办法，开展强密度的旅游市场综合执法检查，力争做到导游服务无“野导”。

7、规范旅行社经营行为

3月份开始至全年，重点是查处旅行社超范围经营和部门承包，非法、变相转让许可证，查处门市部、散客部违规经营，整治“零团费”和“负团费”，清理虚假旅游业务广告，查处使用“黑车”、“黑船”、无证导游以及纵容放任导游、司机私拿回扣等违规违纪行为，做到旅游经营无“黑社”。

8、实施旅行社、导游违规公示制度

4月份，开始实施厦门市旅行社、导游人员的执业信誉档案制度和违规违纪公示制度。

9、建设标准化的旅游厕所

3月份开始至全年，全面推广《旅游厕所建设国家标准》，按照厦门从海岛型城市向海湾型城市发展的规划，建设一批标准化的旅游厕所，较大范围地解决旅游环境中这个普遍薄弱的问题。

10、开展理性旅游教育活动

篇10：市农贸市场的整顿工作方案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的全会精神为指导，以维护农民群众的合法权益为核心，以加强执法队伍建设为重点，以严格执法为手段，严厉打击侵犯农民权益的违法犯罪行为，确保全市农村社会稳定，促进农业农村经济的顺利发展，实现“打假、护农、保粮、增收”的目标。

二、工作重点

（一）紧紧围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种和大案要案查处，严厉打击制售假冒伪劣种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等五类农资产品的违法犯罪行为。

1、重点品种。按照国家和省里的统一部署，年整治重点品种为种子和农药。种子整治以杂交玉米、棉花、小麦和蔬菜种子为重点，加强种源质量控制。农药整治重点是高毒杀虫剂，突出整治掺杂高毒农药复配产品和不合格农药标签。

2、重点地区。将群众投诉多、社会反映强烈、农资市场秩序得不到有效治理的区县、乡镇作为重点，集中查办。对领导工作不力、问题突出的区县或乡镇，按照有关规定，严肃追究有关单位和领导的责任。

3、重点市场。各区县、高新区要加强对农资批发市场、专业市场的调查摸底，确定专项整治的重点。坚决取缔经营假冒伪劣农资的摊点，打击流动加工点、分装点和地下黑窝点，封堵假冒伪劣农资的流通渠道。对制售假冒伪劣农资产品的单位，向社会公布。

4、重点季节。各级农业主管部门要重点抓好春秋两季农资打假护农工作，以杂交玉米、棉花、蔬菜种子为重点，组织开展以发芽率为主的种子质量抽查；农药打假重点放在生产和流通领域，严厉打击无证经营或生产农药和擅自扩大高毒农药适用范围的非法行为。

5、重点案件。各级农业主管部门要按照“五不放过”（案情没有搞清的不放过，假冒伪劣商品的源头和流向没有查明的不放过，制假售假责任者没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，支持或参与制假售假的机关工作人员没有受到追究的不放过）的原则，抓好农资打假案件查处工作。年要集中力量抓源头，端窝点，打惯犯，该曝光的产品坚决曝光，该撤销登记许可的坚决撤销，该处罚的企业、经营业户要坚决给予处罚，依法严惩犯罪。凡是跨区县的农资案件，要及时上报市农业局。

（二）严肃查处九种违法违规行为。

一是无证经营、超范围经营、缺乏有效管理的挂靠经营和不具备资格经营的；二是生产、销售过期、失效、变质和标签不全、未达到有关要求以及国家禁用农资产品的；三是生产、销售无登记证、无批准文号、无品种审定、无生产许可证、无经营许可证农资产品的；四是生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资产品的；五是生产、销售假冒或仿冒他人产品商标、名称、包装、装潢、厂名厂址的各类农资产品的；六是假冒伪造或者买卖生产、经营许可证、批准文号、产品登记证的；七是伪造、涂改产品生产经营单位名称、地址、有效期和有关质量标识的；八是利用各种广告或媒体对农资产品质量、服务、功效、适用范围等作虚假宣传的；九是农资生产销售中计量违法的。

（三）继续抓好毒鼠强整治工作。将毒鼠强整治纳入农业行政执法的日常管理工作范围；采取各种措施，杜绝发生毒鼠强中毒事件和投毒案件；健全杀鼠剂营销网络，理顺经营渠道，依法严厉打击制造、买卖、运输、储存毒鼠强的.非法行为，根除毒鼠强的社会危害。

三、工作目标

通过农资市场专项整治，使全市制售假冒伪劣农资的违法犯罪活动得到有效遏制，市场监管水平得到进一步提高，确保广大农民群众用上放心种、放心药。具体目标是：全市市场

上供应的种子发芽率不低于国家标准，其中主要农作物小麦、玉米的发芽率要达到85%以上，棉花的发芽率和健籽率都要达到75%以上。市场上农药质量的合格率提高3个百分点，未登记农药品种数降到7%以下，农药标签合格率提高15个百分点，杜绝生产国家规定的含甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等5种高毒有机磷农药的混配制剂，年6月30日以后杜绝其销售和使用。

四、工作措施

（一）突出重点，迅速开展专项整治工作。

一是对种子质量进行抽查。按照属地管理原则，对种子经营单位进行全面检查，对市场上销售的种子产品抽查率要达到50%以上，其中，杂交玉米、棉花种子产品要进行全部检查；市农业主管部门对全市种子生产企业要抽查30%以上、对主要种子产品抽查20%以上。市、区县农业主管部门所属的种子企业是抽查的重点，对质量不符合国家标准的种子，及时向社会公布，不得进入市场销售，对假冒伪劣种子要依法查处。

二是对农药标签和种衣剂产品质量进行抽查。抽查的主要对象是区县辖区以内农药生产企业和农药经营单位。要求企业提供登记农药产品的使用标签；检查库存农药产品的标签内容；对企业停产的农药产品登记造册；对标签不合格的农药，要限期退回；对检查中发现问题的要依法查处。

三是对高毒农药的禁、限管理。要针对甲胺磷等5种高毒有机磷农药组织开展专项市场检查，抽查产品、检查标签、调查市场状况，依法查处违法行为，确保5种高毒有机磷农药削减计划的顺利实施。从年7月1日起，全市禁止使用甲胺磷等5种高毒有机磷农药。

（二）加强组织领导，建立联动机制。市农业主管部门将定期或不定期对各区县（高新区）专项整治工作进行检查，并组织综合执法，集中查处重大农资生产、经营案件；各区县、高新区要制定农资市场专项整治工作方案；各级公安、工商、技术监督等部门要密切配合，建立专项整治联动机制；要进一步完善假冒伪劣农资申诉举报制度，实现受理举报、行政执法、市场监管一体化运行机制。

五、工作步骤