方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《机关事务局保卫方案》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
第一篇：机关事务局保卫方案
机关事务管理局安全保卫工作制度
安全保卫工作制度
一、门卫值勤
1、县委、县政府机关大门值勤人员要文明值勤，礼貌待人，着装整齐，举止端正，语言文明。
2、值勤人员要提高警惕，认真履行职责，严格验证，严禁无关人员、无证车辆、危险物品进入机关大院，定时开关大门。
3、机关大门口内外环境卫生要保持干净整洁、安全畅通。
4、遇有上访人员，要问明情况后及时报告县委办公室或县政府办公室、信访局，遇到群体性上访，及时通知公安派出所，并配合有关部门做好疏导和劝阻工作。
二、人员出入管理
5、机关大院工作人员凭出入证进出机关大院。其他人员进入机关要凭有效证件经过执勤人员联系、登记查验后进入机关大院。
6、机关工作人员严禁往院内领带收购废品人员、推销员和上访人员等，闲杂人员一律不准进入机关大院。
三、车辆出入管理
7、车辆凭机关事务管理局统一制发的《车辆通行证》出入机关大院。
8、凡没有《车辆通行证》的车辆，一律不得进入机关大院。特殊情况，与保卫科联系，经批准后方可进入。
9、做好一切车辆停放工作。自行车、电动车、摩托车入棚，汽 1
车按指定位置，停车入位。
四、值勤巡逻
10、执勤人员坚持24小时不间断值班巡逻，对领导宿办、车库、机关食堂等重点部门、重点部位实行重点巡逻。
11、发现可疑分子要进行检查询问，如证据确凿，及时报告公安机关。发现安全隐患，要及时报告分管领导，积极做好整改。
第二篇：中意机关事务局固定资产管理系统方案
机关事务管理局固定资产管理
系 统 解 决 方 案
杭州中意信息技术有限公司 杭州中意信息技术有限公司
1 2 3
3.1 建设目标与内容.............................................................................................. 4 系统总体构架.................................................................................................. 5 应用系统设计.................................................................................................. 6 固定资产管理系统.................................................................................... 6 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 3.1.7 3.2 固定资产台帐................................................................................ 6 资产变动管理................................................................................ 6 维修管理........................................................................................ 7 资产租赁管理................................................................................ 7 资产折旧管理................................................................................ 7 固定资产报废................................................................................ 7 系统基础设置管理........................................................................ 8
办公用房管理系统.................................................................................... 8 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.2.7 3.2.8 3.2.9 统一调配管理................................................................................ 8 统一产权产籍管理........................................................................ 8 统一维修管理................................................................................ 9 超标管理........................................................................................ 9 多条件查询.................................................................................... 9 资料档案管理................................................................................ 9 图纸打印...................................................................................... 10 报表生成...................................................................................... 10 动态地图展示.............................................................................. 10
3.3 办公用房出租管理系统.......................................................................... 10 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 租赁房屋管理.............................................................................. 10 客户管理...................................................................................... 10 租赁合同管理.............................................................................. 10 收费单据管理.............................................................................. 10 查询统计管理.............................................................................. 10
第 2 页 杭州中意信息技术有限公司
3.4 协同办公应用平台.................................................................................. 11 3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.4.4 3.4.5 3.4.6 3.4.7 3.4.8 3.4.9 3.4.10 3.4.11 3.4.12 日常办公管理：.......................................................................... 11 信息发布与管理：...................................................................... 11 档案管理：.................................................................................. 11 办公用品申购管理：.................................................................. 11 公文管理：.................................................................................. 11 接待安排：.................................................................................. 11 会议管理安排：.......................................................................... 11 社会事务管理：.......................................................................... 11 人事管理：.................................................................................. 11 考勤管理：.................................................................................. 11 考核测评：.................................................................................. 11 食堂管理：(预留接口待议).................................................. 11
4 系统预算........................................................................ 错误!未定义书签。
第 3 页 杭州中意信息技术有限公司
1 建设目标与内容
机关事务管理工作因为其内部服务的特殊性，一直比较少地为社会公众所关注或重视。但随着这几年国家对固定资产与房产管理的重视，信息化建设要求党政机关固定资产与办公用房的分配与租赁实行统一的管理。当前各级党政机关在固定资产的管理与办公用房管理上，数据量大，查询、统计困难，实行固定资产与办公用房的图形化管理，有利于准确掌握办公用房使用情况和基础数据统计，有利于提高办公用房管理工作效率。作为国家机关事务管理的机构，正承担着使国有资产管理信息化发展，这样一种责任和使命。开展后勤机构后勤管理的信息化图形建设，是整个社会和国家发展的必然趋势，也使国有资产管理走向正规化和现代化。
系统建设内容如下：
1.建设一套完善的固定资产管理系统(包括固定资产台账、资产变动管理、资产维修管理、资产租赁管理、资产折旧管理等)
2.建设统一的办公用房智能图形管理系统(包括统一的房屋调配管理、产权产籍管理、统一维修管理等)
3、建设一套一体化图形房屋租赁系统(包括租期智能预警、租赁管理、客户管理等)
4、建设一套全面的协作办公系统(包括日常办公的管理、人事管理、考核测评等)
第 4 页 杭州中意信息技术有限公司
2 系统总体构架
数据层：数据层为整个系统的数据支撑，本系统分为资产管理数据库、办公用房数据库、基础权限数据库。资产管理数据库用来存储机关事务局所辖固定资产基本信息及针对固定资产管理所产生的一系列数据。
数据交互层：数据交互层在数据层基础上开发针对数据处理的数据库引擎、为图形化管理办公用房的智能化图纸引擎和快捷检索和处理静态文件的文件操作引擎。
基础数据层：为使业务管理系统更加开放和便于扩展，将业务数据中的固定资产种类、办公用房标准、资产折旧模式等基础配置动态化，为业务系统提供基础数据支撑。
第 5 页 杭州中意信息技术有限公司
业务管理层：业务管理层为系统的核心业务处理模块，系统主要分为固定资产管理系统、办公用户管理系统和房屋租赁系统，并根据统一输入输出接口标准获取智慧政务中其它业务数据和提供服务接口为其它业务系统提供数据。 表现层：本系统以B/S结构实现图形化管理房屋信息及提供分析的管理平台 用户层：本系统的用户比较多样，总体来说可分为系统综合管理的局管理员、专注统计报表的局领导、负责管理本部门固定资产的部门管理员、负责本部门固定资产录入及信息修改的部门操作员等。
3 应用系统设计
3.1 固定资产管理系统 3.1.1 固定资产台帐
现有资产登记 新资产采购流程审批 固定资产相关附件管理 支持条码枪扫码与打印
3.1.2 资产变动管理
内部调拨 转让售出 拆分合并
第 6 页 杭州中意信息技术有限公司
3.1.3 维修管理
报修记录 维修记录 维修计划
3.1.4 资产租赁管理
可租赁资产设置 租金计算 租金收取管理
3.1.5 资产折旧管理
折旧模式绑定 资产残值计算
3.1.6 固定资产报废
资产报废流程审批 资产报废处置情况提交
3.1.7 多条件查询
可查询生成全县固定资产汇总数据;
可查询生成单位各类资产明细;
可查询生成单位人员占使用资产情况;
第 7 页 杭州中意信息技术有限公司
可查询生成分类统计等。
3.1.8 系统基础设置管理
固定资产种类设置 使用单位基础信息设置 资产折旧模式设置 超标管理模式设置 其他基础字段设置 数据的导入与导出功能
3.2 办公用房管理系统 3.2.1 统一调配管理
“智能化图纸”引擎
基于“智能化图纸”的楼层平面图绘制 基于“智能化图纸”的房屋分配与调整 各部门数据计算和统计
3.2.2 统一产权产籍管理
产权、产籍管理
第 8 页 杭州中意信息技术有限公司
3.2.3 统一维修管理
维修信息管理
维修相关文档管理
3.2.4 超标管理
用房标准管理
人员职级管理
超标计算
3.2.5 多条件查询
按单位查楼
按楼查单位
以人查房
3.2.6 资料档案管理
第 9 页 杭州中意信息技术有限公司
3.2.7 图纸打印 3.2.8 报表生成 3.2.9 动态地图展示 3.3 办公用房出租管理系统 3.3.1 租赁房屋管理 3.3.2 客户管理 3.3.3 租赁合同管理 3.3.4 收费单据管理 3.3.5 查询统计管理
房屋查询 客户查询 租赁合同查询 收费单据查询
第10
页 杭州中意信息技术有限公司
3.4 协同办公应用平台 3.4.1 日常办公管理： 3.4.2 信息发布与管理： 3.4.3 档案管理：
3.4.4 办公用品申购管理： 3.4.5 公文管理： 3.4.6 接待安排： 3.4.7 会议管理安排： 3.4.8 社会事务管理： 3.4.9 人事管理： 3.4.10 考勤管理： 3.4.11 考核测评：
3.4.12 食堂管理：(预留接口待议)
第11
页
第三篇：税务局创建服务型机关活动方案
慈溪市国家税务局创建服务型机关活动方案
为进一步巩固提升纳税服务品质提升年活动成果，深化落实干部服务企业专项活动，以服务效能、服务企业、服务基层、服务群众为导向，切实转变机关作风，不断增强服务意识，促进效益和谐新慈溪建设，根据《慈溪市委 市政府办公室关于印发<慈溪市创建服务型机关活动先进集体和先进个人考核评选办法>的通知》(慈党办„2009‟72号)等文件精神，特制定我局创建服务型机关活动方案如下：
一、指导思想
以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，按照市委“保增长、促转型、重民生”的总体要求，以法律法规为依据、以纳税人合理需求为导向、以信息化为依托、以提高税法遵从度为目的，不断改进和完善纳税服务措施，建立健全分类纳税服务体系，落实各项税收政策，帮助企业解决发展中遇到的困难，切实维护纳税人合法权益，构建和谐的税收征纳关系，力求做到执法规范、征收率高、成本降低、社会满意，为促进慈溪经济平稳较快发展和社会和谐作出积极贡献。
二、工作目标
把地方政府满意、纳税人满意作为优化纳税服务的出发点和落脚点，通过“服务型”机关建设，使国税系统从根本上提高税收工作的质量和效率，构建全方位、多层次、开放式的纳税服务体系，服务经济社会发展、服务纳税人、服务基层的能力和水平显著增强。
- 1责任单位：各直属单位、机关各科室
3.建立科学决策体系。按照民主集中制原则，进一步健全集体决策制度，建立完善公共决策调查、论证制度，形成多种形式的决策咨询机制，提高决策的科学性和针对性。
责任单位：人事监察科、办公室
4.建立责任追究制度。制定《部门决策、执行失误责任追究办法》，建立健全本部门纳税服务决策和执行失误责任追究制度，明确责任追究的范围、内容和程序。
责任单位：人事监察科、办公室
5.全面优化办事流程。根据服务工作流程，规范服务内容和服务方式，明确不同环节的工作任务、标准、责任，做到每个环节规范运行、有章可循。
责任单位：各直属单位、机关各科室
6.完善服务制度举措。制定AB岗制度，设置办事流程导引图，实行挂牌服务，完善首问责任制，建立一次性告知责任制，大力推行“一窗式”服务，减少工作外循环，将各项服务制度汇编成册，以建立良好的工作秩序和规范的操作平台。
责任单位：办公室、人事监察科、税源管理一科牵头
7.切实规范服务行为。强化干部职工工作时间考勤监察和日常管理，促使干部职工态度文明、服务规范、工作高效。
责任单位：各直属单位、机关各科室
- 3各级领导和社会各界人士，组织召开纳税人、义务监督员和社会各界人士座谈会等形式，形成纳税服务意见征求的规范性渠道，并将征求到的意见和需求进行整理汇总，评选全市“十佳纳税服务建议”，为更好地规划纳税服务，提升纳税服务水平提供借鉴和参考。
3.优化服务工作流程。以纳税人为中心，本着“方便、快捷、优质、高效”的原则，优化工作流程，通过后台服务前台，机关服务基层，全局服务纳税人，把服务始终贯穿于税收工作的全方位，全过程和全环节，进一步简化优化流程，整合系统资源，加强部门协调，全面提高办税效率，落实办税服务承诺时限，真正做到“始于纳税人需求，终于纳税人满意”。
4.全面推进两个减负。认真贯彻落实《国家税务总局关于落实“两个减负”优化纳税服务工作的意见》(国税发[2007]106号)、《宁波市国家税务局关于落实“两个减负”优化纳税服务工作的意见》(甬国税发[2007]147号)及《慈溪市国家税务局关于落实“两个减负”优化纳税服务工作的意见》(慈国税征[2007]20号)文件精神，切实减轻纳税人不必要的办税负担，构建和谐税收征纳关系。
5.加快推进信息管税。拓宽税款缴纳渠道，逐步完善财税库银一体化工程，实现税收收入缴库、退库、更正、免抵调、对账等业务及信息的共享管理。拓展网上办税功能，推行网上办理税务登记、发票领购、业务表单下载、增值税发票远程认证等涉税服务。积极推行网上预约服务等特色服务，进一步拓宽短信平台服务范围，建立办税服
- 5全面推行全程办税服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务、上门服务、绿色通道服务等服务方式，打造标准化办税服务厅 。
9.提高干部服务素质。加强对干部职工的定期培训，开展多种形式的岗位练兵活动，提高执法水平、管理水平、岗位操作能力和综合执法能力。由管理分局牵头加强干部职工的日常业务培训和政策学习，开展各类业务考试，通过分析考试反馈情况，进一步完善、补充培训内容，形成一个“以考促学，以学促用，以析促改”的考试学习氛围。
10.强化基层服务职能。坚持向基层倾斜，不断加大基层建设投入，完善领导干部基层联系点制度，推动群众满意分局和“满意管理组”建设，坚持做到管理与关心并重、加压与减负并重，积极倡导健康向上的理念，切实解决基层群众工作和生活中遇到的实际问题，营造基层服务企业的良好氛围。
(三)税企联动，服务企业
1.强化政策宣传辅导。突出增值税转型、出口退税、企业所得税等税收宣传重点，成立政策宣讲团，赴各地举办政策宣传分析会。组织汇编税收优惠政策，送税收政策上门。通过举办办税员培训，使纳税人全面了解掌握税收政策，加强生产成本和管理成本财务核算，提高合法开展各类税收筹划的能力和水平。借助电子触摸屏、显示屏、公告栏，税务网站、短信平台、QQ群，广播、电视、报刊等，定期发
- 7层次的纳税服务。同时，加强对各社会团体、行业协会的交流合作，建立国税与行业协会的互动协作机制，加强与行业协会的合作，搭建行业税收分析预警平台，通过建立对话协谈机制和定期例会制度，听取和吸收行业协会的意见和建议,实现对特定行业的管理与服务。
5.健全办税公开制度。按照“严格依法、全面真实、及时便捷”的原则，大力推行办税公开，使办税公开成为税务机关依法行政、规范和优化纳税服务的一项基本制度。完善公开程序，拓展公开内容，规范公开形式，加强对办税公开的管理，拓展征纳双方沟通渠道，保障纳税人的知情权、参与权和监督权。
6.构建维权服务平台。落实好纳税人依法行使行政复议、行政诉讼、行政赔偿等税收法律救济措施，切实维护纳税人、扣缴义务人的申述、检举和控告等权利。通过设立举报电话、投诉举报箱等渠道，进行对偷、逃、骗税等各种违法行为的举报，以及对办税人员依法办事、工作作风、服务质量、廉洁勤政等方面的投诉，广泛接受纳税人和社会各界的监督。
7、构建联合征管平台。加强同地税的沟通和联系，积极推进联合开展税收宣传、办理税务登记、个体征管、税务检(稽)查、纳税信用等级评定及整顿和规范税收秩序等工作，实现国、地税信息资源的共享，既加强国、地税双方对纳税人的日常管理、检查，减少国、地税双方在税收征管中的人力、物力和财力投入，又减少纳税人的办税成本，提高办税效率和服务质量。
- 91.开展爱心互助活动。通过设立爱心基金，与结对村开展爱心结对帮扶活动，每年由各结对村提供名单，坚持开展结对帮扶困难学生、困难家庭、烈军属等。通过“党员和谐征纳建设工作站”等平台，建立困难群众互助组织，为构建和谐村落、和谐社区贡献力量。
2.帮助优化村落环境。充分发挥我局“浙江省文明单位”的带头示范作用，推动城乡精神文明建设协调发展。通过专门拨付资金与向干部个人募集相结合的办法，筹集资金，为结对村、结对社区解决硬件设施建设方面的难题，开展走进村落、走进社区、文明共建活动，积极投身结对村、结对社区环境建设的整体规划当中，推动结对村、结对社区环境建设。
3.推动村落文化建设。通过采取干部职工捐赠图书杂志，单位再购买部分优秀书籍等方式，帮助结对村村民图书室增添图书杂志，丰富村民的业余文化生活，使他们更加及时、更加广泛的了解到经济税收、农村致富方面的信息。同时，不定期派干部到结对村村民图书室，为村民讲解经济税收知识，回答村民有关税收、经济、致富项目等方面的咨询，为农民致富发展答疑解惑。组织开展广场文艺联谊活动、篮球联谊赛等丰富多彩的结对文化体育活动，进一步丰富村民的文化生活。
4.促进农村建设发展。在注重向结对村输血的同时，注重农村造血功能的强化。深化税收职能作用，通过政策引导，鼓励农村个体、村集体经济和农业经济的纵深发展，为他们办理涉税事务提供最优质、便捷的服务，并定期、不定期上门宣传最新的税收优惠政策，让
- 11
(一)统一思想，提高认识。各直属单位、机关各科室要充分认识开展服务型机关创建活动的重要意义，加强协调，密切配合，把创建活动放在今后一个阶段工作的突出位置，把服务的理念融入税收工作之中，切实采取有力措施，建立责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，增强服务意识、健全服务体系，创新服务方式，提升服务质效，推动创建活动在全系统广泛深入开展。各直属单位要设立组织领导机构，确保活动上下联动、有序推进。
(二)加强培训，提高素质。实施分层分类培训，以能力建设为主线，不断调整知识结构，提高自身素质，增强服务管理能力，力求打造一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的干部队伍。要深入开展政风行风建设，严肃查处税务干部损害纳税人利益的不正之风，有效防止税收管理服务关键环节办事不公、以权谋私等损害纳税人利益现象的发生。
(三)提高效能、优化服务。以开展创建活动为契机，全面推进服务型机关建设，着力解决作风建设中存在的突出问题，全面提高干部职工的服务意识、服务效率和服务能力。对企业纳税服务中面临的突出问题，反应要快、判断要准，能立即解决的要当场解决、立竿见影;一时不能解决的要创造条件、尽快解决。各直属单位、机关各科室要明确提出创建服务型机关的具体措施并抓好落实。
(四)建章立制、注重实效。广泛听取纳税人和基层单位的意见和建议，切实摸清纳税人在办税过程中遇到的办税难点问题。建立创建工作例会制度，及时排摸汇总创建工作中面临的困难和问题，研究
- 13
第四篇：市级机关事务管理局政务公开实施方案
四、政务公开的组织实施
建立局政务公开工作领导小组，高克喜局长任组长，陈学泽、陈志善、周斌斌副局长任副组长，办公室、后勤管理科、资产管理科、接待科等科室的负责人任成员。日常办事机构设在局办公室，负责具体监督工作。
制订政务公开项目细则。本局各科室对照政务公开要求和职责，拟订政务公开项目细则，局政务公开领导小组办公室对政务公开项目细则进行汇总，整理。局政务公开领导小组予以批准。
加强监督检查工作。各科室对政务公开工作每季度检查一次，局政务公开领导小组办公室每半年抽查一次。对检查发现的问题，进行限期整改。年终对政务公开执行情况汇总，作为局机关工作人员考核的一项重要内容。
设立监督信箱和举报电话。
监督信箱设在局机关二楼，监督举报电话：65812857。
第五篇：税务局深化机关作风整顿优化营商环境实施方案
税务局深化机关
作风整顿优化营商环境实施方案
为巩固扩大2017年作风整顿成果，坚决打好打赢省局、市局部署的整顿作风优化发展环境攻坚战，以优良作风和良好环境促进XX市经济振兴发展，根据市委、市政府和市税务局相关工作要求，结合我局实际，制定本方案。
一、总体要求
(一)突出政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届三中全会精神，全面落实总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示和对我省重要讲话精神，按照省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市委十三届三次全会部署，推动全局整顿作风优化营商环境各项工作落地生根。
(二)突出问题导向。认真查找影响营商环境的突出问题，分析原因，精准发力，着力解决企业反响强烈、纳税人反映集中、社会普遍关注的作风顽疾，坚持“用铁的纪律建设队伍，铁的措施依法治税”，以实施“纳税人满意度提升工程”为牵动，坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事。什么问题突出就先解决什么问题、重点解决什么问题。
—1—
(三)突出深化改革。在国税地税征管体制改革的大背景下，坚决做到“四个确保”，坚持以改革的办法解决问题，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，不等不靠不停滞，努力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，逐步建立健全正风肃纪、优化营商环境的税收长效机制。
(四)突出服务发展。以苦练内功、增强本领、优化环境为重要内容，以推进“五项改革创新”“十项办税便利措施”落实为重点，开展专项整治，再造工作流程，提升干部素质，做到制度再完善、承诺再兑现、责任再落实，更好地服务市场主体和人民群众。
(五)突出统筹联动。以上下联动、条块结合、系统延伸为主要方式，坚持抓机关带战线、抓班子带队伍、抓领导干部“关键少数”带普通群众，同频共振，整体推进。推动全局作风持续好转、营商环境明显改善，展示新形象新税貌，为服务XX经济建设提供作风保证。
二、整顿重点
持续整顿“三个坏把式”“五个坏作风”，重点聚焦“四风”新表现，突出税务工作特点，集中解决形式主义、官僚主义，税收执法不规范，税收政策不落实，办税不便利，责任担当不够，不细不实、能力不足，纪律松弛、规矩不严等影响营商环境突出问题。
(一)着力解决形式主义、官僚主义新表现问题。重点是： —2— 表态多调门高、行动少落实差，税收改革措施“空转”，不解决实际问题;联系基层不够，调查研究不深入，应景造势;文山会海泛滥，对上级文件照搬照抄，以会议落实会议，以文件落实文件;阳奉阴违、知情不报、虚报瞒报，报喜不报忧，报功不报过;搞材料政绩、文字经验，“兵马未动、经验已出”。
(二)着力解决税收执法不规范、失职失责问题。重点是：依法治税观念淡漠，税收执法不依法依规;税收执法随意，方法简单粗暴，态度蛮横;滥用税收执法权和自由裁量权，该查的不查、不该查的乱查，不按规定征收税款，办关系税、人情税;税务检查不深不透，案件久拖不结。
(三)着力解决税收政策不落实、以税谋私问题。重点是：不按规定落实税收政策，执行税收优惠政策打折扣、搞变通，该减免的不减免，不该减免的乱减免;故意刁难、人为设障、吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事;暗示推荐涉税中介服务，勾结“黑中介”寻租谋利;不守纪律、不讲规矩，顶风违纪，不收敛、不收手。
(四)着力解决流程不优、办税不便利问题。重点是：内设机构职责不清，业务交叉，推诿扯皮;服务理念不牢，首问负责、一次告知、限时办结、延时服务、提醒服务、预约服务等便利办税制度落实不到位;“六零”承诺服务不兑现，流程不优、资料不简、网络办税不顺畅、办税事项积压。
(五)着力解决责任担当、干事本领方面的问题。重点是： —3— 工作缺乏激情，“只要不出事，宁愿不做事”，凡事都要上交拍板，避免自己担责;层层请示上交矛盾，以责任状作为免责单，不解决基层具体问题;遇事拿惯例当依据，指导和推动工作拿不出新思路、新措施，打不开局面;研究政策不深不透，“家底”不清，情况不明。
(六)着力解决不细不实、能力不足问题。重点是：工作得过且过、线条粗拉、大而化之;“工匠精神”不足，掌握情况、分析问题、制定方案、配套措施、工作落实等方面不够细;思想观念和工作方法陈旧，工作基础不牢，数据质量不高;执行力不强，适应新时代、贯彻新理念、推动税收事业创新发展的能力不足。
(七)着力解决纪律松弛、规矩不严的问题。重点是：衙门作风严重，态度生、冷、硬、差;信息采集不下户、管理文书不送达，反复通知纳税人上门;不遵守考勤制度，随意请假，工作期间走屋串门、聚众闲谈、着装不整;会议纪律松弛，旷会、睡会、坐会、玩手机;利用工作和职务之便推销产品，影响税务机关形象。
三、主要步骤及措施
XX市地方税务局深化机关作风整顿优化营商环境工作从2018年3月下旬开始，分三个阶段进行。各阶段工作可统筹考虑、整体安排、交叉进行。
第一阶段，动员部署(2018年3月20日至4月4日)
—4— 1.找准突出问题，明确整顿重点。坚持围绕整顿主题，开门查摆，通过实地调研、座谈研讨、问卷调查等方式广泛征求意见，认真对照7个方面整顿重点问题深入查摆，综合分析研判，找准问题，抓住要害，形成问题清单。
2.科学制定方案，从实谋划设计。针对查找的突出问题，从税务部门特点出发，研究制定深化作风整顿方案，设计科学的路线图、时间表，强化专项整治措施，确定阶段整治目标，一项任务接着一项任务推进，一个难点接着一个难点突破。
3.做好动员部署，统一思想认识。召开动员大会，安排部署，明确任务，向干部讲清作风整顿优化营商环境的重大意义、方法步骤、着力解决的突出问题，提出要求，引导干部把思想和行动迅速统一到市委、省局的要求上来，在全局树立改进作风、优化环境人人有责的强烈意识。
第二阶段，集中攻坚(2018年4月5日至10月26日)
1.深化学习教育,转观念、强本领。坚持把学习教育贯穿深化机关作风整顿优化营商环境始终，教育引导党员干部争做“联络员”“信息员”“战斗员”“服务员”，提升服务意识，增强服务能力。一要组织理论学习。按照XX局党建办制发《应知应会知识题库(135题)》，采取中心组学习、专题辅导、“三会一课”、讨论交流、个人自学等灵活多样的方法，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、十九届三中 —5— 全会精神和省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市委十三届三次全会精神，引导税务干部统一思想认识，提高政治站位。二要开展系列活动。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展“忆初心、明职责、勇担当”共产党员先锋岗创建活动。搞好XX市地方税务局“转作风、优服务、争当纳税人满意的税务人”主题实践活动的总结验收，在全局干部中进行一次思想“大扫除”、“灵魂”大净化开展特色党日活动，组织全体党员开展党员进社区、重温入党誓词、党旗下演讲、诗歌朗诵会和观看爱国主义影片、徒步走等活动，发挥全局党员的先锋模范作用，以党员带群众，积极投身到深化机关作风整顿优化营商环境中来。三要开展业务培训。认真贯彻落实《XX市2018年全局干部教育培训工作方案》，积极参加培训，提升税务干部学习能力、实践能力、创新能力。四要加强法制教育。加强党纪党规和法律法规教育，以案为鉴，以案示警，通报违纪违法典型案例和税收征管执法不规范案例，发挥警示震慑作用，用身边事警示身边人。组织观看《代价》、《被围猎的权利》等警示教育片，引导干部以案为鉴，知错知止，防患于未然。组织干部深入学习征管法及其细则、“十个不准”、《税收违法违纪处分行为处分规定》等，增强税务干部“权由法定、权依法使”的法治观念，提高运用法治思维和法治方式解决税收实际问题的能力。
—6— 2.开展清理整治，抓重点、求突破。结合我局实际，突出问题导向，精准发力、集中突破。一是开展办税便利化专项整治。以实施“纳税人满意度提升工程”为牵动，深化拓展“六零”承诺服务创建，重点整治办税推诿扯皮、服务措施落实不到位、“六零”承诺服务不兑现、办税流程不优、资料不简、网络办税不顺畅、办税事项积压等问题，落实省局办税事项“最多跑一次”清单和“全程网上办”清单、使用好电子税务局、自然人网厅等网上申报软件，落实新办纳税人“零门槛”办税，着力解决纳税人办税的痛点、堵点、难点问题，创新便捷服务方式，拓展服务领域，完善服务机制，为纳税人提供更加便利、高效、透明的办税服务。二是开展规范税费执法专项整治。紧盯税费征收、税费管理、税务检查和税收行政救济等重点领域，解决税收政策不落实、管理尺度不一致、进户执法不规范、惩治违法不到位、行政救济不公正等问题，对税费执法不规范问题进行自查自纠，组织开展执法督察和专项检查，通过深入查、彻底改、建机制，规范税费执法行为，着力营造依法治税、公平公正的营商环境，构建形成保护合法、服务守法、惩治违法的税费执法新格局。三是开展税收数据质量专项整治。聚焦登记信息、税源信息采集不实、管理不规范等问题，规范数据采集操作，对纳税人申报信息严格把关，开展存量数据清理，完善数据质量管理相关办法，加强税收数据日常监管和考核，构建 —7— 税收数据质量管理的长效机制，提高税收数据的真实性、准确性和完整性，为科学决策提供高质量的数据支撑。四是开展窗口服务突出问题专项集中整治。全面贯彻总书记“以人民为中心”的发展思想，以实现税收事业高质量发展为目标，集中整治门好进、脸难看、事难办;不一次性告知，纳税人办税多次跑、往返跑，甚至还到大厅以外办理涉税业务，搞“体外循环”;办税流程不优、资料不简、网络不顺畅;暗示推荐涉税中介服务，勾结“黑中介”寻租谋利;故意刁难纳税人，吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事;办税拖拉、推诿扯皮、不担当、不作为;擅自离岗、空岗，出勤率、到岗率、专注率不高;涉税业务不熟悉、掌握政策不准确、解答问题不清楚;衙门作风严重，态度生、冷、硬、差，信息采集不下户、管理文书不送达，反复通知纳税人上门;工作期间聚众闲谈、着装不整;利用工作和职务之便推销产品，影响税务机关形象等11方面突出问题，为XX市地方经济振兴发展创造良好税收环境，让人民群众更多更好更直接享受到改革发展的成果。
3.提供优质服务，增便利、添活力。坚持以“放管服”改革为牵动，对工作流程进行优化升级，让权力在监督下运行，建设便捷高效政务服务体系，力求放到位、管得住、服务好。一要做好简政放权“减法”。实施税务行政审批目录化管理，公布行政审批事项清单，清理非行政许可。持续加大简政放权力度，压 —8— 缩前置性审核事项，深入推进“两再造、两简并”、办税事项跨区域业务通办、减免税办理“一表制”，进一步方便纳税人办税。二要做好后续管理“加法”。转变税收征管方式，进一步理顺内设机构职责，优化管理流程，集成运用税收大数据，实施税收风险管理，推动事前审核向事中事后监管转变、固定管户向分类分级管户转变、无差别管理向风险管理转变、经验管理向大数据管理转变，进一步提升征管效能。三要做好优化服务“乘法”。持续深入开展“便民办税春风行动”，在落实“十项办税便利措施”的基础上，研究推出一批新的服务措施，提高税收政策服务透明度，完善纳税服务评价机制，推行新办纳税人“零门槛”办税，便利纳税申报，加强办税服务厅建设，完善“互联网+政务服务”体系，积极拓展智能化服务，实现税前税中税后网络化服务全覆盖，为纳税人提供优质快捷服务。
4.强化督查问责，划红线、强约束。坚持对败坏作风、破坏环境的问题“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，形成持续震慑，保持高压态势。一要畅通举报渠道。公开举报电话，设置投诉举报箱，开通“局长热线直通车”快速响应及时处理问题。二要持续明查暗访。加大明查暗访力度，通过现场追踪、模拟办事、暗访群众、倒查台账等方式，开展点对点、常态化抽查检查。加大问责力度，对群众反映强烈、线索具体的问题直查快办，对查实的问题坚决纠正、问责到人。对问题多发频发、影 —9— 响恶劣的部门，既查处当事人，又追究相关领导责任，以严厉问责倒逼作风整顿，切实把作风建设的责任落到实处。三要加大曝光力度。表彰好的做法、先进典型;通报严重破坏营商环境、损害纳税人权益的典型案例，不断释放整顿作风不松劲不停步的强烈信号，打造良好的营商环境。
第三阶段，考评验收(2018年10月27日至12月26日)
1.开展公开评议。坚持开门整顿作风，以纳税人是否满意为标准，围绕“五个好作风”科学设置公开评议要素，精准设定评议样本，充分发挥聘请的20名义务监督员作用，让社会各界评判，提高考核评价针对性和有效性。通过绩效考评、社会评价等方式开展公开评议，以评议结果检验机关作风是否持续改进。
2.组织问卷调查。完善评价方式，改进评价办法，请纳税人参与，采取走访企业、发放征求意见函、召开纳税人代表座谈会等多种形式，广泛征求意见和建议，积极开展纳税人满意度调查，以纳税人满意度检验营商环境是否明显改善。
3.强化结果运用。把公开评议结果纳入领导班子考核，作为衡量班子整体合力、评价干部政绩的重要依据。注重在作风整顿中发现一批、使用一批业务精作风正敢担当的干部，树立鲜明的用人导向。将纳税人反映强烈、问题集中的部门列为整 —10— 顿重点，对公开评议排名靠后部门的负责人进行约谈，且该部门不能在绩效考核中评为“一档”等次。
四、组织实施
(一)强化组织领导。进一步完善XX市地方税务局深化机关作风整顿领导小组，调整充实领导小组办公室。办公室内设综合协调、评议监督、流程再造、宣传报道4个工作组。市局党组也要完善相应的组织机构，切实加强对作风整顿工作的统一领导。
(二)压实落靠责任。主要负责同志要履行深化机关作风整顿优化营商环境第一责任，带头转变作风，身体力行，率先垂范，形成“头雁效应”。坚持以上率下、压实责任、逐级延伸，一个标准改进作风，一把尺子推动整改，上下一盘棋、系统同创优。以上率下、压实责任、逐级延伸，一个标准改进作风，一把尺子推动整改，上下一盘棋、系统同创优。
(三)抓好整改督办。工作方案逐级审核，清单台账严格把关。实施挂图作战，挂账整改，定期通报反馈，全程跟踪问效，逐一对账销号。4月份，专项检查前期“转作风、优服务，争当纳税人满意的税务人”主题实践活动和作风整顿开展落实情况。
(四)营造舆论氛围。要用好情况通报等载体，定期通报反馈，坚持“短辣精准”，推送典型经验、公开反面案例，促进交流 —11— 借鉴、带动整体提升。要充分运用报纸、广播、电视、网络等媒体，加强宣传报道，形成强大舆论声势，及时反映整顿作风优化营商环境工作中的好做法和新成效，树立良好税务部门形象。
—12—