园区绿色高质量发展

园区绿色高质量发展（共6篇）

篇1：园区绿色高质量发展

《藏青工业园区绿色发展规划—产业绿色发展规划》项目 对外委托专题公开选聘承担单位申请指南 一、项目背景 藏青工业园位于青海省格尔木市，地处青藏高原，是西藏自治区人民政府在《西藏自治区人民政府、青海省人民政府关于建设格尔木藏青工业园区合作框架协议》下设立的工业园区。藏青工业园是深入推进产业援藏工作的载体，是西藏自治区工业发展的重要增长极，是破解西藏经济发展自然条件制约、实现资源优势向经济优势转化、推进经济跨越式发展的有效驱动机，是实现藏青两省区优势互补、互惠共赢、共同发展的重要举措，也是完善工业体系、延伸产业链条、带动相关产业发展的重要平台。园区正形成以有色金属（以铜和铅锌为主）、盐湖化工（以西藏碳酸锂、硼酸、氯化钾资源为主要基础原料）资源加工转换产业主导，循环经济（以铜<铅锌>养酸<渣>，以酸<渣>促铜<铅锌>）和物流商贸产业为支撑的“一体两翼”产业体系，目标定位为“西部领先、国内一流、世界知名的生态型工业园区，以及国家级有色金属产业基地和新型工业化产业示范基地”。

青藏高原是全国主体功能区规划中的“青藏高原生态屏障”重点生态功能区。藏青工业园所在的格尔木市属于全国生态功能区划中的防风固沙区，青海省主体功能区划中的柴

达木绿洲农业区，生态系统脆弱性较高和环境容量一般脆弱的地区。格尔木市除了藏青工业园外，还有格尔木工业园区（柴达木循环经济示范园区），区域环境空气、地表水、地下水环境质量总体满足相应标准要求，生态环境状况呈改善的趋势，但形势不容乐观。在此背景下，推进藏青工业园绿色发展，对减少区域矿产资源、水资源、能源等各类资源消耗，促进固体废物“减量化、再循环、再利用”和废水循环利用，降低污染物排放，推动落实“以改善环境质量为核心”的目标，推进产业结构优化升级、带动区域经济社会发展具有重要意义。

2018 年 6 月，藏青工业园管理委员会委托代理机构以公开招投标的方式，确定环境保护部环境工程评估中心（以下简称我中心）为中标单位，编制藏青工业园区绿色发展规划。现根据项目需要，就“藏青工业园区绿色发展规划—产业绿色发展规划”专题，对外公开征集承担单位。

二、研究内容及成果要求 根据《关于进一步加强委托业务费管理的通知（环函〔2010〕388 号）》的规定，本次公开征集在明确经费额度的基础上，以技术择优为主，面向全社会公开征集专题承担单位，相关要求如下：

专题：

藏青工业园区绿色发展规划 — 产业绿色发展规划（拟支持经费 5 35 万元）

（一）

研究内容：

完成藏青工业园区绿色发展规划—产业绿色发展规划。根据园区总体规划中的产业发展定位、发展目标、主导产业及相关产业链、副产品综合利用，结合园区现有和拟建企业，园区周边园区（格尔木昆仑经济技术开发区、青海省柴达木循环经济试验区之格尔木工业园区）及重要产业类型，参考国内外有色金属（铜、铅锌）和盐湖化工产业链的发展情况，按照绿色发展理念，对铜冶炼、铅锌冶炼、盐湖化工三大支柱产业的产业链分别设置若干种情景；围绕园区内产业发展小循环、园区外（主要是格尔木市）产业发展大循环两个循环经济体系，按照循环经济“资源化、减量化、无害化”要求，对硫酸等副产品提出综合利用方案。

（二）考核指标

提交《藏青工业园区绿色发展规划—产业绿色发展规划》1 份。

三、申报条件 1.在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的企事业单位；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，最近两年无违约历史； 2.对铜冶炼、铅锌冶炼、盐湖化工等行业技术服务、规划、环境治理等有深入、系统的研究，拥有丰富的研究成果和实践经验；

3.能够准确把握专题的关键问题，技术方案科学合理，满足工作目标和任务的要求； 4.本次公开遴选不接受个人申请。

四、申请受理 （一）申报文件

申请文件由申请函、项目申报书及其它支撑性材料构成（如相关研究成果、获奖情况等）。

（二）申报文件的格式

1.申报文件正文为小 4 号宋体字，1.5 倍行距，不得行间插字、涂改或增删。

2.申报文件外形尺寸应统一为 A4 纸规格，采用双面印刷，普通纸质材料作为封面，侧面装订，不采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。

3.申报文件因字迹潦草或表达不清而造成的不良后果，由项目申报单位自负。

（三）申报须知

1.申报单位应准备申报文件正本一份，副本 4 份，电子文档 1 份（word 格式，发送到联系人邮箱）。如果申报电子文档与文字文件不符，以文字文件为准。申报文件的副本可采用正本的复印件。

2.申报单位应根据申报文件的要求，在申报文件适当的位置填写项目申报单位全称、加盖项目申报单位印章、签署

法定代表人的全名。

3.申报文件的正本必须用不褪色的墨水笔填写或打印，注明“正本”字样。

（四）申报文件的密封和标记

1.项目申报单位应将申报文件正本和副本分别装入信封后密封，并在信封上标明项目名称、项目申报单位名称和地址，及“正本”或“副本”，封口处加盖项目申报单位印章。

2.每一密封信封上注明“在评估日期及时间之前不准启封”的字样。

3.如果未按上述规定密封和标记，评估中心对申报文件的误投或提前拆封不负责任。

（五）申报文件的递交

1.递交申报文件的截止时间为：2018 年 9 月 29 日 17:00点。

2.申报文件送达地点：环境保护部环境工程评估中心 3.项目申报单位应将申报文件的正本和所有副本在申报截止时间前递交到指定送达地点。在申报截止时间之后，项目申报单位不得对其申报文件做任何修改。

五、承担单位遴选准则 承担单位遴选主要考核技术方案、工作业绩和工作基础、组织实施能力。

六、项目管理和实施 1.本次公开选聘专题申报单位须严格按照资金管理的有关要求执行，保障专题研究工作的顺利实施。评估中心将组织专家对申请单位的方案进行评审，择优确定承担单位，并在中国环境影响评价网进行公示。

2.专题申报单位应自行承担申报有关费用。

3.评估中心将指定专人负责专题的跟踪管理。公开选聘选定的承担单位，应按专题管理要求细化实施方案，进一步明确相关配套条件、阶段进度等。

4.专题研究期内，评估中心将根据实际需要，不定期组织承担单位对研究进展及阶段成果进行研讨和汇报。

5.承担单位应于 2018 年 10 月底前向评估中心提交正式研究报告及有关成果，若工作需要，成果提交时间会适当提前，由评估中心组织专家进行验收。

6.项目所涉及的有关研究成果及其知识产权，按国家有关规定执行。

七、其他 本公告的解释权属于评估中心。

八、联系方式 联系人：丁昱皓

刘 磊 电话：010-，传真：010--

邮箱：

leiliu2004@ 地址：蒙综合楼 208 室，环境保护部环境工程评估中心 邮编：100012 环境保护部环境工程评估中心 2018 年 9 月 25 日

篇2：园区绿色高质量发展

1.绿色产业园

积极采用清洁生产技术，利用无害或低害的新工艺、新技术，大力降低原材料和能源消耗，实现少投入、高产出、低污染，尽可能把对环境污染物的排放消除在生产过程之中的产业聚集园区。

2.绿色产业链

在生产过程中，基于环保考虑，借助科技，以绿色生产机制力求在资源使用上节约以及污染减少的产业。在整个产业价值链中，促进各个环节的绿色发展，实现与自然、与社会各相关群体的良性互动，达到短期利益和长期发展的统一，实现产业的可持续发展。

3.绿色产业园区规划

根据具体规划的绿色产业，因地制宜的进行园区空间规划，同时根据主导产业的需要，跟进相关配套产业的建设，从而实现整个产业园区自成一个绿色有机整体，拥有完整的绿色环保产业链。绿色产业规划是对园区进行比较全面的长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、和谐性问题的思考和考量，设计出未来整套行动实施方案。

4.发展绿色产业园区的理由

一是非再生资源匮乏，发展绿色产业势在必行；二是消费者绿色意识增强，引导产业结构调整；三是政府给予绿色企业政策支持和资金优惠；四是机构和私募基金对绿色产业投资兴趣浓厚；五是经济全球化，进出口贸易以及国际技术转移“绿色浪潮”冲击，促使本国产业转型。

5.发展绿色产业园面临的问题

一是未确立主导产业。产业园区存在各种类型企业，主次产业分类不明晰；二是未制定长远规划。政府和企业追求短期利益，缺少对长远规划的考虑。三是绿色产业概念模糊。政府和企业对于绿色产业界定不清，盲目开发，重复建设；四是园区企业实力和知名度偏弱。企业实力不强和知名度不高，影响园区招商引资。

园区发展规划的基本原则

1.关联发展原则

围绕主导产业展开产业园区规划布局，发挥优势产业、优势企业的关联带动作用。支持园区内企业开展协作配套，提高产业协作配套水平，推动产业和企业形成配套发展、错位发展和互补发展的良性格局。

2.成链发展原则

坚持把培育完善优势产业链作为新的产业竞争格局下大力发展绿色产业的重要路径，构建深化产业链整合发展的机制，推进企业、项目之间在产业链延伸方向上建立相互配套、分工协作关系，形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局。

3.集聚发展原则

强化产业配套能力、公共基础设施和政策市场环境建设，加快发展生产性服务业，集成提升行政效能和服务水平。努力扩大规模经济范围和经济效益，打造特色产业和知名区域品牌，不断提升产业创新能力和园区产业竞争力。

4.集约发展原则

篇3：内燃机产业园区的绿色设计

建设一个绿色的内燃机产业园区，首先要做的就是产业园区的绿色设计，这就需要设计从生产的产品、工厂的选址、产业园区总平面的布置、产业园区物流的组织、生产工艺的选择、设备的选型、厂房建筑的节能、公用动力环保设施的配套、节能环保技术的运用、三废的治理等进行系统的设计。下面就产业园区绿色设计的诸多方面进行一些初步的探索。

绿色设计的概念：绿色设计就是在各个阶段、各专业设计中系统地运用各种节能减排技术，设计出资源节约型、环境友好型的产业园区。

内燃机绿色产业园区的设计创作原则：在与自然融合及和谐相处前提下，把产业园区设计成满足内燃机生产要求，生产出节能环保满足国内外排放标准的内燃机产品，实现资源的节约和与环境的友好。

本文着重介绍内燃机产业园区绿色设计的主要内容。

1 选择节能环保产品

进入绿色产业园区的内燃机生产企业必须是生产环保节能内燃机的企业。产业园区产出的内燃机产品不含有国家法律、法规、标准中禁用的物质，产品及其生产过程不含有或使用我国签署的国际公约中禁用的物质，产品安全、卫生和质量符合国家、行业、地方相关标准的要求，内燃机产品必须是节能的、尾气排放达到国内外排放标准的产品。除此而外，还应建设内燃机再制造基地。否则绿色产业园区就无从谈起。

2 内燃机产业园区地址选择

1）产业园区地址的选择要尽可能不占用农田，少占用土地，不毁坏树木植被，尽量减少对生态环境的破坏。

2）地质条件较好，无地质灾害隐患，园区建设不会引发地质灾害。

3）分析比较不同选址的特点及其主要有关条件，对每一个选址的水文、地质、气象、地理和地震情况进行分析研究，以便评估或采取措施减少工程对生态环境的破坏或影响。

4）分析评估园区建设对生态环境的影响随时间的推移是变小消失还是扩大严重了。

5）拟选场地，是否满足工程扩大再生产的要求，以规避今后扩大再生产搬迁扩建带来的环境问题。

6）项目的选址工作应有生态环境和工业污染治理方面的工程技术人员参与。

7）提出控制有害排放物的限量标准和技术措施。污染物的排放量要符合国家和地方的排放标准，要设计相应的监测系统。

8）要考虑如何预防和减少工厂排放的污染物对周边居住区、农业、生态环境的影响。

9）产业园区周围的江河、湖泊的水资源若用于工业生产，要考虑对其下游水域的影响。

10）产业园区的水源下游或下风向地区的设施不能遭受园区污染物处理的影响。

11）交通便捷，运输方便，尽量减少物流运输里程。

12）供电、供水、供气、排水等市政设施配套。

13）引入内燃机产业链上的企业入驻产业园区，可获得产业园区的资源及上、下游产业的配套，可减少在产业链条环节上的资源和能源消耗。

14）城市交通及生活设施配套，可减少员工自驾车的能源消耗和尾气排放。

3 内燃机产业园区总平面设计

1）合理利用土地和保护自然资源以及保护用地周围的环境景观，大自然和已有的环境景观必须在设计中得到尊重和维护。

2）合理设计场地标高，尽量做到土石方平衡，减少土石方开挖。

3）合理利用地下空间，以节约土地。

4）按入驻园区的内燃机零部件及主机制造企业的产业链，详细规划园区人流、物流、信息流的流线，进行其分析计算，尽量利用物流设计中的物流脊椎带作为产业园区的主干道、厂房的主要通道、公用设计的管廊或地沟，组织最便捷的人流、物流、信息流路线，使其流动有序，有机融合，达到安全、便捷、顺畅，实现准时生产（JIT），减少转运及运输能耗。

5）在物流规划设计中力求避免过多绕道或迂回，各工位之间的通路不能互相交叉。连续物流路线能够提高生产率，减少疲劳且占地面积最小，并能显著减少存储区的面积，尽可能把所有的生产工序按工艺流程组织成完整的流水生产线，可以显著改善物流路线，缩短运输距离和减少工作人员。例如将需集中清洗、电镀、热处理、检测、试验等的工件设计成在线进行的方式。

6）库房是物流设计的主要仓储设施。适用于入库量大、出入库频繁、物料品种繁多的高架自动化仓库的机械化、自动化程度高，能够节省人力和改善工作的劳动条件，建筑物空间利用率高，库房占地面积少，便于采用微机进行仓库管理，易于实现工厂仓储管理和生产管理的现代化。

7）库房的消防设计要求较高，可考虑在产业园区设计集中仓储区，便于管理和组织物流。

8）合理布置动力站房，使变、配电站、锅炉房、空压站等动力站房布置在负荷中心，以减少管线长度及输送能耗。

9）产业园区内的雨水应组成独立的雨水系统加以收集储存，用于绿化和冲洗地面、厕所等。

10）产业园区路灯照明采用太阳能光伏板。

11）在产业园区设计集中的工业废弃物收集装置，对工业废弃物分类收集回收利用。

4 内燃机产业园区的绿化设计

1）产业园区的绿化设计要打破传统的绿化设计理念，进行生态绿化设计，不仅注重栽植的树木花苗的形态美、色彩美和枝叶花果的观赏价值，更重要的是要考虑其适应自然的生存能力，避免夏季遮阳、冬季保温，减少高昂的养护费用。重点考虑园区所在地区潜在植被的演变关系及生态演变过程，并服从自然演变规律，以人工绿化的方式加速潜在植被的发育，以达到迅速和自然溶合的天然林景观，对已破坏的环境有较快的复原功能。在产业园区种植稠密、深厚的绿色植物常可以成为工厂的良好绿色背景，衬托出工业建筑美好的轮廓和各种人工景观，取得良好的环境景观效果。

2）产业园区的生态绿化是一项系统工程，规划设计工程师需要向林业和农业工程技术人员咨询，从植被调查、土壤改良、树种选择到绿带的树种匹配、栽植和养护都需要技术支持。

3）产业园区生态绿化的设计是用科学的选林技术和方法，缩短森林在自然演变下，发育成稳定的生态林的时间。

5 内燃机生产工艺的绿色设计

1）采用精益生产方式

采用精益生产方式（即“准时制”生产方式）。精益生产方式可大量节约产品的生产时间，缩短生产周期、减小单位产品占用的生产面积、降低单位产品的加工缺陷，压缩储备周期，具有非常显著的经济效益。

精益生产方式的特点就是把销售（即市场）看作是生产的起点，用市场拉动装配、装配拉动加工、加工拉动原料，按市场需求从后道工序逐次向前道工序下订单。其核心是使生产要素和资源得到最合理的配置，调动各方面的积极性，达到消除无效劳动和资源的浪费，以必要的劳动，在恰当的时间将必要数量的零部件送到需要的生产工位，实现“准时化”生产。

2）采用先进的内燃机制造技术及设备

(1）铸造

采用蠕墨铸铁生产技术，电炉———电炉双联熔化工艺，中、小铸件潮模砂自动造型生产工艺，中、大铸件自硬砂工艺，铸铝缸体成组单元压铸成型技术，铸铝缸套重力或低压成组单元成型技术，冷芯、自硬工艺等。

(2）锻压

采用中频感应加热、热模锻压、电液锤或高级螺旋压工艺等。

(3）机加工

箱体类零件采用柔性自动生产工艺或精益柔性自动生产工艺；曲轴采用CNC控制车、车拉或内铣工艺、CNC磨削工艺、CNC砂带抛光工艺、在线综合测量技术等；凸轮轴采用CNC外铣凸轮轴升程曲线、CNC磨削成型、在线综合检测技术等；连杆采用大头断裂剖分工艺等；气缸套、活塞、活塞环采用数控车削、磨削及镗削工艺等。

(4）热处理

曲轴采用CNC中频感应淬火工艺、连续式推盘炉气体软氮化生产线、密封箱式炉联动生产线等；凸轮轴采用CNC中频感应淬火工艺等。

(5）装配与试车

采用洁净封闭厂房、非同步柔性自动装配线、机器人柔性装配线和激光自动引导小车(AGV)柔性装配系统，试车采用冷试技术和自动化试验台等。

3）节能减排

节能减排首先从工艺设计和设备选型着手。工艺设计和设备选型要优先采用高效节能无污染或轻污染的工艺和设备，其次是生产过程产生的污染物能够容易得到治理，且不会产生二次污染；

要特别关注生产过程中所排放的工业废物与附近环境中的其他废物或化合物混合在一起时所产生的不良后果；

4）噪音控制

噪音控制首先考虑从声源根治，这是最积极有效的措施。例如：改进机械结构设计降低噪音；改进工艺，用焊接代替铆接，用液压代替锤锻等；在噪音传播途径上降低噪音，利用吸声、隔声材料降噪；把声音隔绝起来是控制噪音最有效的措施；采用隔振材料、隔振元件或减振材料、减振涂料来降噪。

6 工业建筑的绿色设计

现代工业建筑是现代建筑中严重影响生态环境的污染源，如何把这种污染对生态环境的影响减小，无疑是对工业建筑设计师的挑战。

1）选择最适合当地条件工业建筑的形态，如单层厂房、多层厂房、单、多层组合厂房、联合厂房、高层工业大厦等。采用大型联合厂房，可以节约用地，缩短水、电、气等能源的输送距离，减少电能、热能的输送损耗，提高厂房面积利用率，提高物流周转速率，便于组织物流机械化和自动化，便于污染物的集中处理，减少了厂房建筑的外墙面积和门窗面积，有利于建筑物的节能。

2）厂房宜南北朝向，避免阳光的西晒。

3）采用钢结构厂房或轻型钢结构厂房，可减少对水泥、砖、砂、石子这些不可再生资源的一次性消耗，也避免了几十年后对这些建筑垃圾的处理，消除这些建筑垃圾对环境的污染和生态的破坏。主要建材钢材则可回收循环使用。由于钢结构厂房的主要部件大都可在工厂生产，现场组装，所以建设周期要短很多，且容易满足厂房跨度大、柱间距大、柱子少的工艺要求。特别是轻型钢结构厂房能显著降低基础和柱子的荷重，降低屋盖和墙体结构系统的重量，降低建材用量，同时还能增强结构的抗震能力，且施工简单，易于保证建设质量，还能大量节约构件的交通运输量和缩短施工工期。一般对于结构跨度小于50m，吊车吨位小于90t的工业厂房以及没有吊车的仓储加工工场，均可采用实腹式门式刚架轻钢结构体系，具有良好的经济效益。

4）充分利用地下空间，将公用设备、公用设施、公用管道等布置在地下室或半地下室内，可节约大量的土地和能源。

5）充分利用厂房上部的有效空间，尽量不占用厂房面积。将空调机房、通风机室、自动控制间以及变、配电所等设置在厂房车间的上部空间平台上。

6）采用工业厂房建筑节能设计，屋面和墙体保温采用高性能的保温材料。轻型、节能的围护墙体彩色压型夹心保温墙板已广泛用于各类厂房，具有较好的节能保温效果。采用密闭厂房，尽量减小门窗数量和门窗尺寸，必须开窗的采用双层密闭窗和外遮阳及遮光板，车间主要通行大门安装风幕。

7）在厂房内设计绿化内庭，提高工人休息的舒适度，改善厂房内的生态环境，使厂房内环境带有绿意，消除厂房建筑的单调感。

7 给排水、电气、动力、采暖通风的绿色设计

1）生产过程的清洗，可采用多级逆流漂洗、多级逆流喷雾加浸洗等先进清洗工艺，尽可能地节约用水，实现生产用水的“零排放”。

2）工业生产设备和建筑空调都会用到大量冷却水，这些冷却水都应循环重复使用。

3）采用太阳能热水器制备生产或生活用热水。

4）工业废水、生活污水应予处理，处理后的中水应加以利用，可用于绿化和冲洗地面、厕所等。工业废水、生活污水经处理后回用是提高产业园区水的重复利用率和节约用水的有效措施，也是解决我国水资源贫乏、开辟第二水源的一条途径，尤其是缺水地区更应大力推广。

5）采用太阳能电池，为办公和生活提供电能。

6）采用干式变压器，干式变压器具有防火性能好、可靠性高、能耗低、体积小、噪音低、适应环境广的优点。

7）绿色照明：通过使用高效光源、高光效灯具、电子镇流器及声光控电子节能开关、延时开关、调光节电器、红外遥感装置、智能电力定量器等控制元件，改善照明条件，节约照明用电。

8）金属卤化物灯具有光色好、光效高、节能、显色性好、寿命长等特点，是目前工厂厂房实施绿色照明的理想光源。

9）产业园区及厂房内所有供热供暖管道全部保温，减少无效热损失。

10）工业用热水淘汰二次加热方式，推广采用一次加热方式，可显著节约能源。

11）回收蒸汽凝结水，蒸汽凝结水含有近20%的热量，以每小时回收1t凝结水，年运行3000t计，一年可节约标煤30t、软化水3000t，可见蒸汽凝结水回收是一项重要的节能措施。

12）燃煤锅炉会产生大量的烟气，烟气中的有害气体SO2，危害人类健康。烟尘和SO2等有害气体随大气环流漂移扩散，还会造成大气污染和酸雨，因此应尽量采用洁净能源（燃气、轻质油等），进行燃煤锅炉的除尘脱硫来消除烟气对人类的危害、对环境和生态的破坏。

13）厂房空调选用节能型空调机组（例如冰蓄冷系统），采用变频控制，回收排风的热量或冷量等节能措施。

14）产业园区的空调系统可因地制宜，采用节能的水源热泵或地源热泵技术。

15）对产业园区产生的各种工业废气都应予处理达排后高空排放，消除废气对园区和周边大气的污染。

16）设计产业园区的能源管理系统，对整个产业园区的能源进行统一调配。

17）设计产业园区的工业废水和生活污水处理系统，提高其处理装置的利用率和处理效果。

内燃机产业园区的绿色设计是建设内燃机绿色产业园区的保证，怎样才能把内燃机产业园区建设成为资源节约、环境友好的绿色产业园区，是我们每一个从事内燃机产业园区设计者和建设者面临的一个挑战，内燃机产业园区的绿色设计技术还有很多，希望这篇内燃机产业园区绿色设计的探索文章能够抛砖引玉，引起设计工作者关注，共同探索内燃机产业园区的绿色设计。

摘要：提出了内燃机产业园区绿色设计的概念,创新了内燃机产业园区的设计,对园区生产的内燃机产品、园区的选址、绿化、工艺、设备选型、建筑及公用动力设施等诸多方面的绿色设计进行了阐述,旨在倡导设计建设资源节约型、环境友好的生态产业园区。

关键词：内燃机,产业园区,绿色设计,节能减排,生态保护

参考文献

篇4：园区绿色高质量发展

关键词 生态工业园区；规划环评；绿色发展

我国工业园区建设伴随着改革开放而产生，但目前园区建设普遍存在污染企业相对集中，环保基础设施建设滞后，控制污染不利，环境问题相继出现，环境承载力不足已成为影响园区经济可持续发展的制约因素。因此，创建生态型工业园区，全面提升工业园区环境管理水平，实现保护优先可持续发展是非常必要的。

1 工业园区的定位

建设工业园区是把企业向更大规模、更高档次、更大科技含量推进，把工业园区作为产业升级的载体，作为产业结构调整的重点和新的区域经济增长点。园区各成员单位通过共同管理环境事宜和经济事宜来获取更大的环境效益、经济效益和社会效益。整个企业社区通过产业链关联共同使用公用基础设施、集中管理降低运输成本，发展循环经济，能获得比单个企业个体行为的最优化所能获得的效益之和更大的效益。 目标是在最小化参与企业的环境影响的同时提高其经济效益。这类方法包括通过对园区内的基础设施和园区企业（新加入企业和原有经过改造的企业）的绿色设计、清洁生产、污染预防、能源有效使用及企业内部合作。生态工业园区是最具环保意义和生态绿色概念的工业园区。

国内外工业园区建设取得的成功经验表明：只有科学规划和合理组织，营造良好的建设发展环境，实现项目、资金、人才、技术的集聚效应和规模发展，才能打造出集基础设施配套、服务功能齐全、物质减量循环、污染控制有效、管理体系完善等功效于一体的工业企业集聚区域。[1]因此，创建生态工业园区是工业园区可持续发展的必由之路。

2 河北省现有工业园区规划建设中存在的问题

河北省工业园区建设始于“十二五”期间，“十三五”得到蓬勃发展，现已形成县县有园区的局面。多年来，工业园区建设对促进经济发展起到了十分重要的作用，但从很多工业园区的发展情况来看：仅仅依靠末端治理，工业园区的环境保护的成本将非常高。梳理现有工业园区环境保护现状及管理水平，主要存在以下四个方面的问题。

2.1 园区规划不科学，产业布局不合理

工业园区的建设与经济发展提速密不可分的，各地为了实现工业的快速发展，顺应上级工业企业进园入区的要求，发挥土地集约化效益，为建园区而建园区，不论是园区选址、产业定位还是园区布局，都带一定的盲目性。园区规划往往不是在充分调查、深入研究的基础上制定的，缺少科学性，与当地经济发展规划、城乡土地利用规划、环境保护规划不能很好地衔接与协调。

2.2 环保基础设施建设滞后，区域环境问题突出

工业园区的优势之一就是可以通过科学规划实现资源和能源的合理配置，污染物的集中治理，在获得经济效益的同时，实现环境效益最大化。然而，由于目前许多园区的规划得不到落实，集中供水、供气、集中供热、集中污水处理和中水回用等设施不完善，固体废物处置场、甚至给排水管网等环保基础设施建设滞后，园区规划承诺的设施未能先建先行，先期入驻园区的企业不得已而自行建设临时设施，导致造成重复性投资，分散治污水平低、排放去向无出路等现象，还形成一个企业一座锅炉房、烟囱林立，一个企业一个污水处理站、排污水分散的局面，造成园区企业肆意排污难监管，区域环境污染问题突出。

2.3 准入门槛低，低水平重复建设，规模效益难发挥

由于园区企业大多是当地形成的众多特色企业的简单聚集，企业规模小，产品单一，规模效益难以发挥，致使低水平重复建设情况普遍。企业设备自动化水平有限，清洁生产水平不高，环保资金投入不足，治污水平低，单位产品排污量居高不下。

2.4 环保管理薄弱，环境保护与GDP追逐相矛盾

政府建设园区重点考虑如何招商引资，怎样实现GDP的增长，从而忽视了环保工作。有的園区虽然组建了安全环保部门。地方政府的GDP政绩驱动，使园区环境管理弱软无力。

3 创建生态工业园区，实现健康可持续发展

工业园区环境保护管理应当遵循科学规划、合理布局、总量控制、集中治理、统一监管的原则。[2]创建生态工业园区，推动工业聚焦区生态化改造和产业升级，是实现园区可持续发展的必由之路。

3.1 以规划环评统领园区建设，与项目环评协调联动

园区的规划环评应遵循全程互动、一致性、整体性、层次性和科学性原则。2015年实施的新《环保法》明确规定：“未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施。”进一步强化了规划环评的法律地位。多年的实践表明，工业园区规划环评对园区建设从决策源头预防环境污染和生态破坏，促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展起到了积极推进作用。特别是2009年《规划环境影响评价条例》的颁布实施，建立了规划环评与项目环评的联动机制：未进行环境影响评价的规划所包含的建设项目，不予受理其环境影响评价文件。[3]

新《环保法》提出：环境保护要坚持保护优先、预防为主。[4]规划环评基于区域发展与环保的综合要求，循环经济发展要求，资源与环境承载力评估，明晰园区与重点生态功能区、环境功能区、环境敏感区的生态位置关系，论证规划目标与发展定位的合理性、规划规模的环境合理性、规划布局合理性、能源结构和产业结构环境合理性等，并从环境保护角度提出科学有效的规划调整建议，提出环境影响减缓对策和措施。[4]工业园区应为区域经济的可持续发展，资源开发利用的同时体现保护优先、预防为主发挥重要作用。

建立规划环评与项目环评捆绑机制，将规划环评结论作为规划所包含建设项目环评的重要依据，可以避免工业园区盲目建设，或因产能过剩、重复建设引发新的区域性环境问题。

nlc202309011806

3.2 科学选址、合理布局、准确定位

首先，工業园区的设立应当符合城市总体规划、土地利用总体规划和环境保护规划。根据国家相关法律法规和生态红线的总体要求，禁止在饮用水水源保护区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、森林公园、地质公园以及其他环境敏感区设立工业园区。如果工业园区选址涉及村庄的，应考虑村庄搬迁，或合理规划园区工业企业布局，通过功能分区、物理隔离等措施，实现生产区与生活区的相对独立，避免因园区开发而造成对村庄居民的污染影响，避免形成“城中园”或“园中村”。

第二，工业园区的产业定位应与经济发展规划相协调，产业布局应与土地利用规划相匹配，功能分区应与环境保护目标一致。如果上述关系处理不好，就会造成想进的项目进不来，进来的项目无处放，园区内部相互制约。比如某园区，本来产业定位是新能源产业的制造基地，但地方政府为了规划好获批，园区规划中只划定一类、二类工业用地，土地利用规划明显与产业定位不协调。如果该规划获批，则太阳能、风能产品、储能设备制造企业就都不能入驻，明显与园区产业发展方向相违背。在规划环评过程中，通过与规划部门沟通，及时对规划用地类别进行了调整，增加了三类工业用地；并且对功能分区提出了优化建议，将污染较重的产业布局在远离生活区的位置，基本无污染的产业与生活区相邻。不仅使园区规划得以顺利实施，也从源头避免了园区工业生产对周围环境形成污染。

3.3 基础设施先行，统一规划、集中管理是根本

环境基础设施统一规划、统一建设、统一管理既是工业园区的必备条件，也是优势所在。园区可依照现化化的水准，高起点、高标准规划建设好园区道路、供水、供热、天然气、雨水、污水、供电、通信等网络，集中供水、集中供热、集中污水处理厂、集中固体废物处置场等基础设施，实现资源配置和废水固体废物的集中处理处置和统一管理。园区环境基础设施要在企业入驻前先行建设，为建设项目的“三同时”创造条件，但要根据园区的开发时序合理规划分期建设规模和建设时间，既要避免企业因无设施可依托形成的无序排污，也是避免园区初期基础设施建设规模过大造成的浪费。

3.4 提高准入门槛，严格总量控制，实现源头控污

各工业园区应根据当地的资源和环境承载力确定发展目标，选择适宜发展的产业。对入区企业要提高准入门槛，严格总量控制，来倒逼产业“淘汰落后”、“上大压小” 、“上档升级”，从源头控制污染。

首先，工业园区的产业定位应符合产业政策导向，《新环保法》明确规定：国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。任何单位和个人不得生产、销售或者转移、使用严重污染环境的工艺、设备和产品。

再者，就是产业选择要与地方经济发展规划及传统产业相衔接，既不能“低小土”规划落后，也不能“高大上”脱离实际。对于地方特色产业，要用引导企业提高清洁生产水平，“淘汰落后”、“上档升级”。《新环保法》规定：企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物排放。

第三，要严格执行重点污染物排放总量控制制度和排污许可管理制度。污染物排放总量的确定应当由目前的目标总量逐步向环境容量总量过渡。在某地太阳能产业建设项目审批时，科学地运用了环境容量总量，为保护区域水环境质量起到了重要作用。当地环保部门在项目审批过程深入调研的基础上做出了科学预见，并用环境容量倒推的方法确定了合理的排放浓度，从源头上控制了污染。几年的生产实践证明了预见是科学有效的。

第四，以环境容量为先导，引导行业有序发展。有的行业过分集中又会受到环境容量的限制，因此要控制建设适度规模，不能盲目地发展。例如某防水卷材小区聚集了几十家企业，该类型企业排放的主要源为废气，主要污染物为有机废气和粉尘。该区域大气环境容量是行业发展的制约因素，为此应采取下列措施：一是要以环境容量定发展规模，二是要通过推行清洁生产、节能减排等工程措施腾出环境容量。

3.5 实施生态化改造，打造循环经济园区，实现绿色发展

生态工业园区是依据循环经济理论和工业生态学原理而设计成的一种新型工业组织形态，是生态工业的聚集场所。生态工业园区应遵从循环经济的减量化、再利用、再循环的3R原则，其目标是尽量减少区域废物，将园区内一个工厂或企业产生的副产品用作另一个工厂的投入或原材料，通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段，最终实现园区的污染物“零排放”。工业生态学将工业园区这样一个人工生态系统设想为自然生态系统，也存在着物质、能量和信息的流动与储存，并通过工业代谢研究，利用生态系统整体性原理，将各种原料、产品、副产物乃至所排放的废物，利用其物理、化学成分间的相互联系、相互作用，互为因果地组成一个结构与功能协调的共生网络系统。

国外的经验以及我国多年来的实践表明，对于已经建设的工业园区，重点应该应用生态工业循环经济的理念，对其进行生态化改造，使其形成互补的生态工业链，达到产业升级和优化，资源配置合理化，以及节能降耗、减污增效的目的。[5]

4 结语

生态工业园区建设是实现环境保护优化经济发展的重要途径。要以工业园区为平台，创新环境管理理念，坚持保护优先、预防为主的原则，通过科学制定规划、合理产业布局、提高环境准入门槛和强化环境基础设施建设等手段，实现环境保护工作由传统的末端治理向生产、流通、消费、贸易和投资等全过程控制的转变，从工业生产领域推动环境和经济不断融合，实现绿色发展。

主要参考文献

[1] 魏云慧. 用科学发展观统领工业园区建设中的环境保护工作[J]. 黑龙江科技信息，2011，（25）：112

[2]南昌市人民代表大会常务委员会. 南昌市工业园区环境保护管理条例[N]. 公告第3号，2008-8-13

[3]国家环境保护部. 关于学习贯彻《规划环境影响评价条例》加强规划环境影响评价工作的通知[N]. 环发[2009]96号，2009-9-2

[4]中华人民共和国人民代表大会常务委员会. 中华人民共和国环境保护法. 中华人民共和国主席令第9号，2014-4-24

[5]国家环保总局科技司助理巡视员. 工业园区必须加强环境保护[J]. 中国环境网，2007-2-12

篇5：园区绿色高质量发展

成都发展新经济中重点发展的绿色经济，是以促进经济与环境和谐为目的而发展起来的一种新的经济形态，拥有得天独厚旅游资源的都江堰，在推进新经济发展中创新破题。近日，都江堰市正式全面启动了大青城休闲旅游产业园区、滨江新区文化娱乐集聚区、四川都江堰经济开发区三大产业园区（集聚区）建设。三大园区的启动建设，将为都江堰推进新经济发展和打造国际生态旅游名城，注入绿色发展新动能。

启动三大产业园区建设 机构人员配备到位

在园区建设推进会上，都江堰市宣布了大青城休闲旅游产业园区党工委（管委会）、滨江新区文化娱乐集聚区推进办公室、四川都江堰经开区党工委（管委会）三大产业园区（集聚区）机构设置、职能职责、人员配置等有关事项。”建设专业化、集群化的产业园区，对于都江堰市推进新经济发展、重塑经济地理、提升产业层次、优化城乡结构具有极其重要的意义！”都江堰市有关负责人介绍说，在三大产业园区建设中，该市坚持以园区建设重塑经济地理、促进产业振兴、提升城乡品质；充分把握园区建设的开发原则，始终突出特色品牌的开发原则，始终突出自我成长的开发原则，始终突出产城融合的开发原则，把园区建设成为空间融合、功能复合、产业集聚、生态宜居的产业新城；充分把握园区建设的关键重点，紧紧抓住项目投资这个核心，做到精准招引、快速建设、刚性管理，紧紧抓住要素供给这个支撑，提升人力资源要素质量、土地供给效率、政策供给精度，紧紧抓住效能提升这个关键，提升专业化工作能力，建立现代科学的管理机制，发扬务实担当的工作作风。

三大产业园区（集聚区）的机构和人员已经配备到位。与此同时，都江堰市印发了《关于调整优化市级部门服务保障产业发展内设机构设置的实施方案》《促进大青城休闲旅游产业园区加快发展若干政策的通知》《促进滨江新区文化娱乐集聚区加快发展的若干政策的通知》《促进四川都江堰经济开发区加快发展若干政策的通知》。

适应绿色经济新常态 200多家工业企业转型升级

作为三大产业园区（集聚区）之一，四川都江堰经济开发区在机构设置、职能职责上也有了新的调整。“我们的主要机构改革重点是为了区镇合一，从原来单纯的经开区向整个东北翼这个片区转变，以工业新城的打造，来促使东北翼的经济发展。和原来的机构比起来，把日常的管理服务职能进行划分，今后的经开区管委会主要注重的就是在经济发展上，集中精力做经济发展落到实处。主要做招商引资、产业发展、企业服务等方面内容，让工业经济发展带动整个东北翼片区的整体发展。”据介绍，按照区镇合一的原则，四川都江堰经济开发区与蒲阳镇结合而成的工业新城区域面积将扩展到17.2平方公里。随着园区管委会在职能职责上更加突出经济发展层面这一重点的?D变，整个产业招商方向也将按区域进行细化调整。在四川都江堰经济开发区原有已建成的北区范围内，200多家工业企业将紧贴这一方向，逐步转型升级，“主要以二次开发为导向，提升现有企业的科技水平和单位产出水平，把我们现有的企业向精密机械制造、新材料和中成药制造进行引导、转型升级。” 而南区主要围绕成都市重点发展的数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济“六大新经济形态”，构建具有成都特色的新经济产业体系这一新经济发展蓝图规划，以特殊医疗食品、户外运动装备制造为主导的“绿色”经济形态将在未来逐步形成，“在发展的南区，整个户外运动装备和特殊医疗食品产业做出来之后，不仅能促进整个工业新城的打造和发展，还能与都江堰市的旅游产业相结合，对都江堰建设国际生态旅游名城进行有力补充，从而发展融旅型工业。”

绿色产业项目撬动 重塑产业生态圈

大青城休闲旅游产业园区紧邻世界文化遗产青城山-都江堰景区、世界自然遗产大熊猫栖息地，是都江堰市旅游一大核心支撑。其核心区将规划建设“一心一带五区”。即：大青城游客集散中心、大青城康体修养旅游带和熊猫生态休闲度假区、西部音乐公园休闲区、精品酒店及名宿体验度假区、若水国际休闲度假区、道文化康养度假核心区。大青城休闲旅游产业园区目前已成功引进青城山国际旅游度假区、大熊猫国际生态主题度假区、绿地都江堰国际康养小镇、洲际青城山度假酒店等重大旅游产业化项目，形成了“千亿级”旅游产业投资集群，园区旅游产业发展能级不断壮大。下一步，都江堰市将创新项目服务模式，建立“1+3”重大产业化项目促建机制，紧盯项目立项、规划、供地、报建、配套等关键环节，及时通过现场办公会、专题协调会等形式逐一研究解决项目在推进过程中存在的困难和问题，青城六善酒店、心越温泉度假酒店等项目建成营运，中德青城国际养生公馆、君颐青城山尊酒店等项目加快建设，JW万豪酒店、青城里等项目加快开工，让园区旅游产业底盘不断壮大。

滨江新区文化娱乐集聚区位于都江堰主城区以西。“该集聚区位于九黄黄金旅游线、青城山―都江堰双遗产结合带上，距离成都市仅40公里，成灌快铁已实现无缝对接，距双流国际机场68公里，交通便捷，连接成都新机场的轨道交通即将投建。这里十分适合户外活动，气候环境适宜，一年四季均适合游客前往游玩度假。”据介绍，集聚区内已建成投运水果侠主题世界，年接待游客有望达到200万人次以上；在建的万达文化旅游城占地近5000亩，总投资550亿元，为集聚区龙头项目。目前，集聚区周边已形成酒店、餐饮等配套产业，2016年，全市接待游客2240万人次，游客数量稳步上升。在建设中，都江堰市将依托现有核心文旅项目，坚持以主题娱乐、度假、文创、生态为主导，创作核心IP作品，建设一个以“主题娱乐、文化创新、品味吃住、时尚运动、生态体验”为主题，满足游客多元化需求的主题娱乐旅游生态圈。

篇6：园区绿色高质量发展

0环境日主题为“改善环境质量 推动绿色发展”，旨在动员引导社会各界着力践行人与自然和谐共生和绿色发展理念，从身边小事做起，共同履行环保责任，呵护环境质量，共建美丽家园。

为什么会选择这样一个主题?

选择这一主题主要考虑到以下几点：

彰显决心

彰显党中央国务院改善环境质量、推动绿色发展的坚定决心，有力配合以改善环境质量为核心的“十三五”环保工作总体部署

推动环保工作

突出加大环境保护监督执法力度、采取有力措施解决突出环境问题、推动绿色发展取得新突破的核心环保工作

回应环境问题

积极回应人民群众对环境问题的关切和期待，增强全社会对改善环境质量的信心

传递绿色正能量

释放和传递改善环境质量、建设美丽中国人人共享、人人有责的信息，激发全社会持久的环保热情，倡导全社会积极参与到全力打好补齐生态环保短板攻坚战的行动中来

呼应世界主题

积极参与保护生态系统的角度呼应世界主题。

据了解，联合国环境规划署确定今年世界环境日主题为打击非法野生动物贸易，口号为“为生命呐喊”。

环境日期间，环境保护部将按惯例举办一系列宣传纪念活动，向社会推出一系列围绕环境日主题及生态文明建设策划制作的公益广告和宣传挂图，举办环境日主题系列宣传活动。

世界环境日宣传工作方案

联合国环境署确定2016年“六·五”世界环境日主题为“ ”，旨在呼吁政府、生产经销商和消费者共同减少食物浪费与损失，塑造可持续发展的未来。

为做好2016年“六·五”世界环境日宣传纪念活动，形成集中宣传效应，我部将于2016年5月28日至6月10日举办“‘六·五’世界环境日宣传周”。宣传周系列活动包括：举办环保成就展暨环保展览会，举办专题新闻发布会，在报刊发署名文章，举办千名青年环境友好使者行动塈“光盘行动”启动仪式，举办“六·五”世界环境日纪念暨“环保嘉年华”启动仪式等内容，宣传周将紧紧围绕世界环境日中国主题，兼顾不同对象，面对不同领域，以不同形式开展，实现方式方法及内容创新。我部还将围绕20世界环境日中国主题制作一批“六·五”宣传海报，免费向社会各界发放。

为广泛凝聚社会共识，激发公众参与环保的热情，营造全社会关心支持参与环境保护的良好氛围，希望各地积极行动起来，加入到宣传周活动中，围绕中国主题，结合实际，开展丰富多彩的宣传纪念活动。现将相关事项通知如下：

一、高度重视，精心准备。各地环保部门要高度重视世界环境日的宣传工作，做好展览地方展区的.筹展参展工作，并统筹安排好各项宣传活动。

二、把握重点，勇于创新。围绕环保中心工作，精心策划创意新、影响大、形式多样的宣传活动，传播生态文明理念，弘扬环境文化，进一步强化全社会环境保护意识。

三、多方合作，协调联动。主动加强与宣传、教育、出版、广电、共青团、妇联等部门的联系，利用“六·五”世界环境日契机，联合开展相关宣传活动，逐步推动建立全民参与环境保护的社会行动体系。