创新发展工业园区

第一篇：创新发展工业园区

看创新工业园如何发展工业经济

——看创新工业园如何发展工业经济(上篇)

以前，这里山峦连绵起伏，沟壑纵横，城乡分割;如今，这里一座座工厂拔地而起，日新月异的发展早已刷新了昨日的记忆。

园区入驻企业个数不断增加，园区经济总量不断增大，创造的税收撑起了财政的大半壁江山;产业集群化不断显现，三大园区为我们撑起特色园区的品牌……在遂宁工业经济发展的大舞台上，创新工业园令人瞩目：园区写下了厚重的一页——广东开平电子、四川晶美硅、东莞宏灿、云晟电子、恩来特、恩比贝克、坤鼎车业、东乘车辆等投资上亿元的知名品牌企业纷纷落户创新工业园。

截至目前，工业园区已有工业企业250余户。其中，规模以上的工业企业63户，已初步形成食品、汽车及零部件、电子、纺织服装等四大支柱产业，高金、美宁、华润、新绿洲等龙头企业的带动和支撑作用凸显，园区工业经济保持了平稳较快发展。去年工业企业完成销售收入137亿元，增长52.8%，外贸出口实现6300万美元，率先成为全市首个“百亿园区”。

一组组数据犹如一曲曲跳动的音符，奏响了创新工业园蝶舞巨变的最强音符。在各地争相项目突围的激烈竞争中，创新工业园何以从发展的边缘一跃成为充满希望的投资热土?

完善园区配套功能

焕发园区发展生机

一座座厂房整齐有序，一个个小区纷纷亮相，一条条道路宽敞明亮，一个个绿化景观清爽宜人……创新工业园日新月异的发展足以让市民眼前一亮。

踏访创新工业园，看到如火如荼的建设场面和一幅幅“打造特色园区”的宣传标语令人震撼，字里行间里涌动着一股股奔涌的发展工业的热流。据工作人员介绍，目前园区已完成7平方公里开发建设，初步建成六纵五横的道路网络，供水、供气、排水、排污、通讯等管网建设与道路工程同步实施，水、电、气基本配套到位，排污系统建设、绿化美化工程全力跟进。

为何创新工业园有如此强劲的发展脉搏?从发展的边缘一跃成为充满希望的投资热土?

加快基础设施建设，完善园区配套设施，提升园区软硬件配套环境，树立园区新形象，焕发园区新生机——记者在创新工业园找到了答案，这也是园区近年来强有力的发展之音。

作为城市的拓展区、工业聚集区和经济增长极，创新工业园明确看到了园区发展的优劣势、支撑条件和当前面临的机遇与挑战等。凭着实干的精神，坚持不懈的努力，创新工业园一班人将他们脚下的土地，转化成了充满生机与活力的投资热土，而这颗“耀眼的明珠”正发着灼灼光芒!正是由于创新工业园比较优越的投资环境，或者说硬件和软件的配套能够满足投资者需要，能够让企业快速成长起来，很多企业、商家愿意在创新工业园投资。

“工业园能够有今天的成绩源于市委、市政府的正确领导，源于园区广大干部群众共同努力，是来之不易的。”创新工业园党委书记、管委会主任雷奉军坦言，市领导崔保华、胡昌升等多次带领有关部门负责人深入园区调研，帮助解决园区建设中遇到的困难和问题。市委、市政府的关爱如股股暖流，激励着园区所有干部职工，也让广大投资企业看到无尽希望。

打造产业集群

提升园区竞争能力

工业企业个头小、起点低、总量少，曾经是工业园区的“软肋”， 一度被工业“短板”掣肘的创新工业园在求索、在追赶。

“搭建产业承载平台，整合优势资源，改造提升传统工业，招引优势产业，走工业集中集群集约发展之路是发展新型工业化的着力点。”雷奉军一语诠释“新型工业化”的题中之义。

工业集中集约集群发展，是打造新兴工业基地的必然要求，也是经实践检验证明的一条节约用地、节约政府投入、能形成产业规模的成功之路。园区产业的有效聚集，才能打破“村村点火、户户冒烟”的小打小闹发展格局。

园区入驻企业个数不断增加，园区经济总量不断增大，创造的税收撑起了财政的大半壁江山;产业结构不断调整，高耗材的企业向高科技发起挑战，粗加工企业向精神加工挺进;产业集群化不断显现，三大园区为我们撑起特色园区的品牌……

“围绕一个大项目招商引资，往往能连起一条产业链，形成一片产业群，达到事半功倍的效果。”雷奉军认为，招引关联度高、附加值高、配套能力强的企业，才是招商引资的核心所在。

创新工业园紧紧抓住电子、电路板、汽车零部件三大特色产业，不断强化引资融资意识，创新思路，改进方式，着力拓宽资金渠道，为新区建设提供财力保障。在招商过程中，创新工业园牢固树立产业招商的理念，确定了突出重点区域、突出重点产业、突出园区特色的招商原则，着力引进规模大、成长性好、科技含量高、符合产业政策、能为群众就业和财政增收作贡献的项目。同时，十分注意从现有企业出发，顺藤摸瓜引进相关产业，不仅为引进企业找到了市场、减少了成本，更重要的是形成了高水平的产业集群。

延伸产业链条

打造特色工业园区

签约仪式上，镁光灯聚焦下，掌声热潮中，政企合作之手紧紧相握。瞄准创新工业园日趋完善的汽车汽配产业链条，云南力帆车辆制造有限公司与创新工业园的代表在协议书上签字，标志着云南力帆正式落户工业园区，成为机械(汽车)产业链条中的新成员。

云南力帆落户创新工业园，是该园区打造产业集群、发展园中园的一大硕果。该园区通过大项目—产业链—产业基地的构架，发挥坤鼎车业、东乘车辆等旗舰企业的龙头作用，利用其已形成的强劲市场竞争力，顺势而为，从而实现产业链的新“缝合”，不断延展与扩充产业链条。

恩比贝克、坤鼎车业、云南力帆、重庆万虎、东乘车辆……这些堪称国内一流的机械制造业纷纷斥资上亿元的资金在创新工业园建厂，构建了汽车生产及零配件的产业集群，成为了创新工业园机械(汽车)产业园的入驻企业。

同样，以深圳深北电子、东莞威海电子、广东开平电子等10余家电路板生产企业为主的PCB(电路板)研发制造基地是中国印制线路行业协会(CPCA)理事会确定重点支持发展的全国三个电子电路集中产业园之一;以微电子元器件、封装测试、LED、新片制造、集成电路生产为主的电子产业园已成功引进了晶美硅、云晟电子等20家电子生产企业，

如今，电路板、电子、汽车及零配件托起了城南工业城一片新天地。

“软环境”换“硬实力”

把服务视为第一投资环境

软环境是一个城市发展的生命线，软环境一好，就提升了一个城市凝聚和吸引优秀生产要素的能力，就可以吸纳最先进的项目、技术、人才等生产要素进入。良好的软环境是生产要素聚集的洼地、人才向往的高地、商务成本降低的盆地和经济效益提高的福地。哪里的软环境好，哪里就会聚集更多的生产要素。软环境就是生产力，优化环境就是发展生产力。

“项目的落地，是被这里优惠的政策吸引;企业的快建设、快投产，得益于优质高效的服务。”创新工业园入驻的企业纷纷表示：园区的面貌变化大，干部的变化更大，现在到各部门办事，进门一杯热茶、一张笑脸、一声问候，事情办起来又方便又快，感觉就像是一家人。

创新工业园把服务视为第一投资环境。在集中有限资金倾力打造基础设施，在建设好硬环境的同时，更注重投资软环境建设。创新工业园的诚恳并不只停留在招商引资上，而是把细致的工作做到企业投资后的管理和服务上。园区管委会实行保姆式和一站式服务;建立了服务企业制度和项目联系制度，坚持定期同企业、项目业主密切联系，收集企业发展中遇到的困难和问题，及时协调解决，切实为企业提供优质、高效、快捷服务。

“区内企业就如同我们的客户，他们需要什么样的环境与服务，我们就去研发、去提供这种环境与服务。”创新工业园认为，不断加大和提升服务力度和广度是关键，营造亲商、护商、扶商、富商的发展氛围，逐渐变优惠政策为优化环境，尽量营造良性竞争和配套合作的园区环境，最终让每一笔投资在这个环境里实现更好的效益，这样才能实现政府、企业和社会又好又快发展的多赢!

看创新工业园如何发展工业经济(下篇)

这是一片希望的土地，这是一片沸腾的土地，这是一片孕育生机和创造奇迹的土地。

初夏时节，踏上创新工业园这片热土，我们能强烈地感受到它跳动的发展脉搏：一条条宽阔马路上车流、物流，川流不息，一座座厂房拔地而起，机声隆隆……一个规划科学、功能完备、产业发展、环境优美、社会和谐的现代化工业园区在这里崛起!

工业园区从无到有、从小到大、从弱到强，实现了从量变到质变的华丽转变。同样，园区实施项目推动战略，动员和组织一切力量投入项目建设主战场，引来股股“项目流”，形成了“大抓项目，抓大项目”的良好氛围。来自园区的一组数据足以证明，今年1—6月，园区共引进投资5000万元以上工业项目20个，总投资22亿元，实际到位资金16亿元;完成固定资产投资17.2亿元，同比增长40%;预计实现规模以上工业企业增加值19.8亿元，同比增长31.5%;实现地方财政一般预算收入3600万元，同比增长33 %。

眼前美好的景象和那些跳跃的数据，无不凝聚着园区建设者们的心血，诠释着创新工业园加速发展工业经济的决心。开年以来，创新工业园按照“优环境、聚资源、强工业、促特色”的工作思路，以环境提升为基础，以招商引资为重点，以项目建设为抓手，以优质服务为保障，把园区建设成投资的热土、发展的乐园，让项目进得来、留得住、发展好。

围绕产业引项目 不断培育和壮大产业集群

聚焦项目，聚焦发展。作为城市的拓展区、工业聚集区和经济增长极，创新工业园深知，没有项目，就没有园区;没有产业发展，就没有园区的发展。园区上下已经形成了这样的共识：园区的发展空间在于工业，潜力在于工业，希望也在于工业，园区必须咬定项目加快工业发展。

“今年，园区力争引进5000万元以上的工业项目40个以上，其中电子项目、电路板项目各15个以上。引进资金30亿元以上，其中到位资金20亿元以上。每个部门至少引进3000万元以上的工业项目1个。”谈及今年创新工业园的重点工作，该园党委书记、管委会主任雷奉军如是讲道。

为有效推进产业招商工作，培育和壮大支柱产业，近年来，创新工业园以长三角、珠三角、台湾等发达地区为重点区域，成立4个长期驻外招商办，紧紧围绕PCB电路板、电子、机械(汽车)项目三大特色产业，把世界500强和国内100强企业作为重点对象，依托新大禹、四川晶美硅、坤鼎车业、铁姆肯石油机械等已入园企业开展以商招商，坚持专业招商，扩大以商招商，开辟部门招商，形成全方位招商引资格局。今年1—6月，园区引进电子项目13个，总投资10.4亿元。

通过主攻产业项目抓招商，工业园已形成以西南PCB基地、机械(汽车)产业园、点子产业园等三大特色产业为主导的发展格局。资料显示，今年1-6月园区共新开工投资5000万元以上的工业项目16个，续建重点工业项目9个，完成投资4.2亿元，竣工投产工业项目7个。

夯实平台落项目 提升园区承载项目能力

今年4月，总投资12.26亿元的电子、电路板、机械、食品、道路和安置房等14个项目集中开工;今年园区新开工、续建重点基础设施项目30个，总投资达到16.68亿元;

已完成投资2.32亿元的晶美单晶硅、PCB钻孔加工、万吨优质冷鲜肉生产技改、罐头食品加工、客车整车生产技改和机场北路西段等6个项目集中竣工;

……

围绕创建资源节约型、环境友好型、经济循环型、生活配套型等绿色生态工业园目标，创新工业园紧扣招商选资、项目推进、生活配套、园区服务等工作重点，创新发展举措、创优发展环境，电路板生产、食品饮料、机械配套等多个投资规模大、科技含量高的重大项目纷纷进驻园区。

“遂宁优越的投资环境和高效周到的服务深深吸引了我们，创新工业园的基础设施完善、交通发达。”今年2月，遂宁照丰电子有限公司顺利入驻园区。5月4日，该公司第一个投资项目PCB钻孔生产线已在园区正式投产。第二个项目大功率LED光电项目已经完成规划设计，并全面拉开了建设序幕。该项目总投资1.6亿元，全部建成投产后实现年产值3亿元以上，完成利税3000万元，安置就业人员600余名。

走进创新工业园，随处可以见到如火如荼的建设场面。机场东路、机场北路东段、PCB基地区间路开工建设，机场南路、机场东路和机场北路西段、银河路新绿洲厂区段已经完工建，园区已初步形成“六纵五横”的交通网络骨架。建成2个变电站、1个自来水厂、2个污水处理中水回用厂;完成南强堤三期建设和银河路电网改造;完成20000平方米廉租厂房建设;PCB等三个专业园中园预留项目用地各达300亩以上……该园区电力、天然气、通讯、道路等基础设施配套齐全，渐渐成为能源充足、配置合理的可开发利用区域近10平方公里的投资宝地。

“创新工业园按照产业集聚、项目集中、集约发展的总体要求，加大园区建设力度，不断完善园区综合功能，使产业项目落得下、落得快、发展好。”创新工业园党委书记、管委会主任雷奉军说，园区是工业发展的重要载体，是承载项目的主平台。没有平台，有项目也无处落脚;平台开发不好，必将无力吸引项目创新。只有不断夯实平台落项目，提升园区承载项目能力，才能让项目进得来、留得住、发展好。

创新举措扶项目

倾心为企业排忧解难

企业是经济的主体，是经济发展的基础，企业兴则经济兴，企业强则经济强。在当前形势下，创新工业园想企业之所想，急企业之所急，帮企业之所帮，加大工作力度，创新工作措施，迎难而进，迎难发展。

2009年底，主要从事单晶硅棒、单硅晶片生产的四川晶美硅业科技有限公司入驻园区，

“企业入驻、建设直至建成试投产仅仅用了半年多时间，从办入驻开发区手续到项目审批，大大小小的事务基本上是管委会包了，不用企业操心。”入驻创新工业园的企业——四川晶美硅业科技有限公司董事长张晋美告诉记者，这一切都得益于遂宁市委、市政府、园区管委会大力发展电子产业的优惠政策和市直相关部门的关心和支持，得益于创新工业园的高效服务。园区的企业家们纷纷表示，对创新工业园管委会的服务很满意。创新工业园为企业提供了全面周到的服务，这里是商家们投资兴业的热土。

为支持入园企业不断发展壮大，园区不断完善服务，推行项目专员代理制度，组织了35名县、科级领导担任项目专员，代理35个项目建设，坚持每周深入项目建设现场检查指导项目建设，解决实际问题70余个。

“园区将进一步加强经济预警分析和要素调度保障，促进工业经济健康平稳运行。同时加大财政投入，鼓励企业向金融机构和民间融资，抓好恩比·贝克、美宁等企业的上市培育。”创新工业园不断创新举措，加大对项目的扶持力度，深入企业倾听企业的心声，为企业排忧解难。该园区实行领导包专业园区、部门包具体项目的项目建设促进机制，制定项目开工、建设、投产时间计划，坚持每月督察考核，促进项目及时开工、加快建设、按时投产达效。同时加强效能建设，建立园区政务服务中心和街道、社区便民服务中心，为企业提供零距离、无缝隙的链条式服务。此外，园区进一步强化督察考核，落实目标责任制，加强督察考核，构建周查、月报、季考核的项目推进和重大决策督促机制，确保各项目标任务圆满完成。

创新机制促项目

激活发展的动力和潜能

改革创新是推动经济社会发展的强大动力，也是战胜困难、解决问题的最大法宝。创新工业园加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，最大限度地激活一切潜在动力。

一是创新筹融资机制。盘活存量土地，继续推行BT、BOT项目建设模式，缓解政府投资项目资金困难;深化政、银、企沟通协作，缓解企业融资难。二是创新政策激励机制。完善园区产业发展政策，每年工业发展资金的50%以上用于支持电子产业发展，每年对投资3000万元以上的技改项目实行以奖代补，对当年税收增幅前10位企业给予奖励，对引资人按项目到位资金给予奖励。三是创新管理机制。崇尚实干的用人导向，特别注重在招商引资、项目攻坚、维稳工作一线培育和选拔干部。今年就打破身份、职级限制，在园区公开选聘了8名干部充实到招商第一线，安排长期驻外招商，以实绩识人、评人和用人，努力营造激情创业的发展环境。完善目标考核办法，实施社会评价考核，形成你追我赶的工作局面，重奖为园区发展作出突出贡献的有功人员。充分调动了干部职工的积极性和创造性。

两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。雷奉军信心百倍地展望说：“按照市委经济工作会议和项目攻坚年的要求，加大招商引资的力度，提升服务企业的质量，保障生产要素的供应，让项目进得来、留得住、发展好，把园区建设成投资的热土、发展的乐园。”面向未来，创新工业园已绘就绚丽的蓝图。全区上下正满怀豪情，构建和谐环境，用好用活政策，全力推动创新工业园这艘工业之舟乘风破浪，高歌奋进。

第二篇：创新现代发展理念加速xx工业经济发展

各位领导：

首先，热烈欢迎各位领导莅临xx检查指导工作，近年来，我镇紧紧围绕“工业xx、生态xx、宜居xx、和谐xx”的发展思路，优化工业经济结构，强势推进重点项目建设，努力开拓企业发展空间，工业经济蓬勃发展，呈现出打基础、拓外向、重管理、大投入的良好发展态势。下面我就xx镇工业经济发展情况做简要汇报：

一、全镇工业经济运行情况

近年来，镇党委、政府始终坚持把工业经济发展作为富民强镇的主攻方向。一是全面推进招商引资。以工业园区为依托，努力在改进招商方式，拓宽招商领域，优化招商环境上下功夫，几年来，共引进项目26个，实现进资4.507亿元。2011年实现工业产值2.18亿元，比2009年增长60.3%，实现工业税收593万元，比2009年增长52.1%。目前，全镇拥有各类工业企业40余家，规模以上企业9家，生态工业企业聚集地、全县木竹精深加工基地初具雏形。二是积极搭建xx工业平台。妥善解决了xx千亩工业园区的征地拆迁、“四通一平”中大量的矛盾纠纷，与所有农户签订了征收土地协议，所有补偿款全部发放到位，为xx工业平台顺利搭建奠定了坚实的基础。三是提高现有企业经济运行质量。狠抓了大项目建设与规模企业培植，围绕木竹精深加工、特色农业等优势产业，拉长产业链条，千方百计做大做强现有规模企业。围绕企业质量创新、管理创新、技术创新，抓好 1

企业管理，提高企业核心竞争力。

二、存在的问题和困难

我镇工业经济虽然实现了平稳健康发展，但工业经济发展也面临许多问题和困难：

一是受当前经济形势的影响比较大。受经济大环境影响，我镇部分企业的生产和销售都受到较大影响，面临较大压力。

二是初级产品比例高，资源综合利用率低。大部分企业生产条件差、设备工艺落后、原材料综合回收率较低。从产品深加工方面看，我镇的企业大都规模相对较小，综合加工能力低，多数企业仍然局限在粗加工和低级产品加工上，附加值低。

三是科技含量不高，特色产品偏少。全镇的工业企业多为技术门槛和管理门槛相对较低领域，除少数企业外，大多是技术要求不高且劳动密集型的行业。企业缺乏较为稳定的高新技术能力人才，导致企业具有核心竞争力的特色产品少、名优产品少、低档产品多，高附加值产品少、资源性产品多，精深加工产品少、初级产品多。

四是管理方式落后，企业难以做大做强。大多数企业都是家庭、家族式的经营管理模式，其产权制度具有明显的家族化倾向。这种经营模式难以适应市场发展的需要，阻碍了我镇工业企业的发展。

五是融资渠道不畅通，资金短缺严重。流动资金短缺是制约当前企业发展的“瓶颈”。大部分重点企业缺少流动资

2金，使企业在实施战略性重组、扩大生产能力、新产品开发、新市场开拓等方面很难有大的作为;部分企业因其管理的不规范、经营状况一般，金融部门无法从容放贷，形成了企业融资渠道不畅，筹措资金困难。

三、下一步工作主要思路和措施

我镇地处山区，与紧邻的地区相比，可用土地有限，这对我镇加快经济发展有一定的局限性，但我镇可充分利用森林资源丰富、生态环境好、人文独特等优势来弥补这一不足，加快将我镇打造成“工业xx、生态xx、宜居xx、和谐xx”步伐。

(一)加强政府引导，倡导低碳发展。我们始终坚持紧紧围绕xx木竹精深加工特色产业基地，将发展低碳经济纳入经济社会发展的总体规划当中，从全局的角度，前瞻性地确定低碳经济的发展思路，在产业结构调整、区域布局、技术进步和基础设施建设等方面，为各行各业的低碳经济发展提供支持。一是加大园区发展力度。在抓好木竹精深加工特色产业基地建设的基础上，进一步加快“四通一平”建设进度，完善园区企业服务中心、交通运输、物流商贸等配套功能，提升我镇经济发展的延续性与多面性。二是产业发展链条化。在围绕现有产业和特色产业发展的基础上，重点引进木竹产品加工和木竹工艺品加工等相关企业，形成集木竹种植、加工、生产于一体的产业链，在现有木竹加工的基础上，进一步扩大木竹产品基地，逐步将我镇发展成木竹之乡。三是建立帮扶机制。在现有基础上，建立企业与企业、企业与

3政府相互帮扶机制，相互学习好的管理经验，同时进一步带动新创业人员稳步发展。形成一片和谐发展的良好局面。

(二)加速城乡一体化，将我镇打造成“青山绿水一幅画、白云深处有人家”的优美之乡。在配合我县坚持打造旅游城市的基础上，进一步完善规范我镇城乡一体化规划建设和管理力度，完善服务功能，改善人居环境，提升城镇品位。一是完善城镇规划。城镇规划是开发建设的重要依据、是运行管理的龙头。一座好的城市首先从一部好的规划开始。我们始终按照建设森林县城、森林乡镇、森林村庄、森林通道的要求，做到城乡建设与创建国家级生态县同步规划、同步建设、同步管理。二是完善土地管理与补偿机制。万丈高楼平地起，没有建设用地，再好的规划也是纸上谈兵。三是加强管理。一座城市，三分靠建，七分靠管。围绕更好的发展xx的目标，我们对城镇管理提出了更高的要求，从进一步加强对镇容镇貌、园林绿化、街道亮化和河道环境的管理方面着手，不断提升城市文明形象;进一步加大投入，不断改善环卫和相关配套设施，不断提升城市服务功能;持续深入开展违法建筑整治，坚持严管重罚，做到重拳出击治脏乱，铁心硬手整环境，依法严管求长效，不断提升城镇整体形象。

(三)着眼实际，突破我镇发展瓶颈。我镇虽然拥有得天独厚的自然条件，但地处山区的弱势依然是我镇快速发展的瓶颈，因此，我们要着眼实际，想方设法突破各种发展难题。一是用地难。我镇山多平地少，土地平整成本高，用地难题首当其冲。我们始终牢记土地是发展的“生命线”，做

4到依法依规管地、节约集约用地，努力缓解项目建设用地紧张。科学修编土地利用总体规划，清理盘活存量土地，大力实施增减挂项目和土地开发等项目，为发展工业经济和城镇建设留足空间;依法依规加大土地和房屋征收力度，积极争取项目实施区域内群众的理解和支持;更加注重项目包装，积极向上争取用地指标;更加严格企业入园标准，大力提倡企业建多层厂房，中小企业租用标准厂房，不断提高集约用地水平;进一步严格建设用地审批和批后管理，加强用地监督，强化跟踪复核验收，防止出现项目转而不用、圈而不建、土地闲置和利用率低等问题。二是用工难。我镇人口较少，再加上外出从事面包烘焙业人员较多，用工难问题更显突出，我们打算采取多管齐下方式，力求突破这一难题：更加精准地把握企业用工现状，科学判断发展需求，积极推行预约培训、订单培训、对口培训，努力提高用工的针对性;要更加注重“走出去”，采取定点招工及聘请人员招工等办法，不断拓宽劳务引进渠道;要加大力度规范企业用工行为，督促企业严格执行劳动法律法规，维护劳动者的合法权益，改善企业员工的待遇，同时加快完善园区配套服务设施，改善园区职工生活条件，吸引外出务工人员返乡就业、农民就地就近转移就业，使企业招得进人、更留得住人。三是发展环境不够好。我们打算从加强“政务环境、政策环境、投资环境、生态环境”等方面下手，全面改善我镇投资发展环境，为下一步招商引资工作打下坚实的基础。

第三篇：依靠科技进步和创新 支撑工业绿色发展

宁梦良委员代表县政协科技组的发言

——依靠科技进步和创新支撑工业绿色发展

党的十七届五中全会强调，“十二五”规划必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。温家宝总理也多次指出，科技实力决定国家命运。在科学技术迅猛发展的今天，谁不重视科技，谁就要被淘汰。如何以科技进步和创新为先导，促进我县工业经济转型升级，实现绿色发展，是当前和今后一个时期需要重点突破的新课题。

一、现阶段我县科技进步和创新的总体情况及存在问题

近年来，我县科技进步和创新在项目实施、资源集聚、环境优化等方面取得了长促进步。但整体而言，企业总体技术创新能力较差，产业结构低、小、散，优势主导产业总量不大，发展方式粗放，综合竞争力不强。主要表现为：

(一)科技创新意识不强。许多企业没有真正意识到科技创新是提高企业核心竞争力的关键，创新意识和拼搏进取意识不强，参与创新活动的积极性不高。不少企业是由于宏观环境的倒逼机制而被动实施技术改造，没有将技术改造作为企业的提升工程来抓。新产品开发、高新技术应用、最新科技成果产业化等涉及较少，企业作为创新主体的作用还未充分发挥。如我县大多数轻钙企业以生产非专用型普通钙为主，约占全县80%左右。设备落后，能源消耗高，生产劳动环境差， -1-

环境污染大，与我国从日本、英国等进口的高档活性碳酸钙(价格约2500-5000元/吨)相比差距很大。一些生产企业每年虽有新项目、新产品，但真正形成产业化不多。

(二)科技创新带动作用不够。一是企业技术创新形成的知识产权成果较少。“十一五”期间，我县获市以上科技进步奖的科技成果只有12项(其中获省科技进步仅2项);企业的专利申请和授权量仍较少，在全省排位靠后。多数的企业在核心技术上受制于人，在市场竞争中处于不利地位，不得不充当县外企业的“组装车间”和“加工基地”，经济效益和社会效益都较低。二是企业技术创新无法形成强劲的增长点。大多数企业技术创新的基础条件较差，用于技术改造的资金有限，技改项目总体投资偏小，很多项目重复建设，技术改造方向比较单一，产品升级跟不上市场需求变化，带动作用不明显。

(三)科技创新资金投入不足。一是企业技术开发经费投入不足。一般认为，技术开发经费占销售收入的比重即技术开发经费投入强度小于3%的企业，基本上是没有自主创新能力的。据统计，2009年，我县规模以上企业技术开发经费投入强度仅为1.16%，直接影响了企业技术创新的活力。同时，受资产规模、效益指标和国家宏观政策等因素的制约，企业难以在资本市场上融资，普遍感到贷款难，致使企业缺乏技术创新资金。二是财政科技投入不足。据2010年统计，我县财政科技拨款为3993万元，县级财政科技拨款占本级财政支出的比重为3.05%，排名在全省靠后。

(四)科技创新政策环境不优。一是企业技改资助比例偏低，资

助面窄。目前，我县企业技改资助比例虽在原有基础上有所提高，但仍低于省级5%和国家10%的资助比例标准，且园区新建企业5年内不能享受技改贴息，技改资助力度有限。二是申报上级资金资助项目不少，但难度大。以2009年省级工业转型升级项目为例，明确规定欠发达和海岛地区项目中长期固定资产贷款或直接投资额应在2000万元以上，且该批项目资金补助倾向中长期固定资产贷款，而我县所申报项目均不是中长期固定资产贷款，获得上级补助资金难度高。

(五)科技创新与发展要求不相适应。一是科技人才队伍的专业化水平有待提高，人才队伍的知识结构不合理,而且要留住人才较难。如从企业看，需要大量懂业务、技术精、善管理的各种人才，却难以招聘到，而从劳动力市场看，大量本地劳务人员却难以找到工作。二是经济主体自主创新能力不强，开展技术攻关的依赖性大。三是科技创新体系尚待进一步完备，尤其是创新平台建设迫在眉睫。以上问题，都需要我们在“十二五”期间认真加以解决。

二、充分发挥科技创新推动我县工业绿色发展的建议

强化科技进步和创新，加快经济发展方式转变，是推进我县工业经济转型升级，实现绿色发展的主路径。

(一)以实施创新项目为主线，着力提升企业创新能力。要根据常山实际，以产业规划为导向，结合现有传统产业改造提升和培育高新产业发展的需求，谋划和组织实施一批重大科技专项和重点技改攻关项目。一要改造提升传统产业，推进传统产业高新化。要以消化吸收再创新为重点，以实施重大技改项目为抓手，重点改造提升传统产

业和产品的设计制造水平，提高产品质量、档次和附加值，努力形成一批以高端产品为主的传统优势产业。二要培育和发展高新企业，推进高新技术产业化。鼓励企业申报各级科技型企业、高新企业和创新型试点企业，开展创新方法的培训和推广、应用工作，把市级高新企业逐步培育成国家高新企业;组织实施一批重大科技专项，着力培育一批掌握核心技术、占据产业价值链高端的高新企业，不断壮大新能源、新材料、新光源和电子信息等新兴先导产业领域的高新技术产业，提高高新产业在我县工业总产值中的比重。

(二)以培育支柱产业为重点，着力引领主导产业创新率范。一是轴承产业。要加强与高等院校的对接，建立轴承产品检测中心。进一步提高自主创新能力，运用高新技术和先进实用技术对轴承行业进行改造，提高占领国际国内市场的竞争能力，力争在“十二五”期末，轴承企业产值百亿，形成科技含量高、产品品种齐全、具有较强国际国内竞争力的轴承产业基地。二是化工产业。要倡导绿色化工发展理念，以改造提升与巩固整治为重点，以精细化学品和化工新材料为发展方向，精细选择效益好、污染少的好企业、好项目、好产品，加大力度支持有发展前景、有绿色发展理念、有做大做强意愿的化工企业发展，加大力度建设工业水厂、集中供热、固废处置等化工园区基础保障设施，以发展来促进化工的结构调整，以发展来实现转型升级。三是钙产业。着力提高钙产品的档次和核心竞争力。重点抓好燃料节能、工艺改造和产品的创新。大力推广钢制立窑罗茨风机、多层多列筒式烘干机生产工艺和技术成果。四是纺织行业。重点培育一批龙头

企业，鼓励企业兼并重组，促进优势资源向优势企业聚集。大力发展高新技术纤维，生物质纤维，医卫用纺织材料，高性能增强复合材料等产品。五是光伏电子产业，要大力提升半导体致冷片、LED灯、太阳能发电、热电材料、高密度覆铜板、单晶硅棒等产品生产技术水平，加大高新技术研发投入，加强与高校院所、研发机构的联合，增强企业自主创新能力。

(三)以创新平台建设为抓手，着力完善企业创新体系。一要加快企业技术创新平台建设。重点鼓励并引导企业与高校、科研机构共建研发中心、实验室、中试基地等科技创新载体，引导企业加大研发投入，提高自主创新能力。二要加快公共的区域技术创新平台建设。重点围绕轴承、汽配等区域特色产业，建设面向行业的区域性科技创新服务中心，合力开展行业关键、共性技术的攻关、示范和推广，提升产业技术水平和竞争力。三要推进公共科技信息服务平台建设。不断完善县科技文献平台服务功能，扎实推动网上技术市场向多功能、专业化发展，拓展工业110等科技推广服务平台的功能，为广大经济主体提供一个完善的科技信息服务体系。

(四)以发展创业投资为保障，着力培育一批创新型企业。一要创新财政投入方式。根据择优扶强原则，适当提高技改贴息比例，突出技术进步，注重项目质量，实行差异化奖励政策。要设立特色产业共性、关键技术攻关的专项资金，在企业技术创新的实施阶段即给予扶持，降低企业搞技术创新风险，增强企业信心。建议政府适时建立企业风险投资险投资基金。鼓励有条件的企业建立自己的科研机构，

增强产品和技术开发能力，实现产业结构优化升级。二要推进科技金融合作。建立科技创新发展基金，搭建银企对接平台，引导和支持民间资本以合资、重组、相互持股或技术入股等方式投入技术创新，加快形成以社会资本为主体的风险投资体制，以实现风险投资主体的多元化，为中小企业提供有力的融资支撑。三要激励企业自主投入。要积极运用财政和税收政策，对企业开展的技术研究与攻关、科技成果应用与转化、新产品开发与工艺装备更新等项目，给予一定比例的资金配套或贷款贴息，引导企业加大对技术创新的投入。

(五)以激发创新活力为目标，着力优化激励创新的政策环境。一要全面加强政策扶持。要切实加强对科技创新工作的领导，完善科技进步目标责任制考核。要用足用好各级推进科技创新的法规政策，加大政策扶持力度，完善技术创新的激励机制。二要全面实施知识产权战略。要建立健全知识产权创造、管理、保护和运用水平，争取在我县特色产业形成一批具有自主知识产权的技术项目，提高企业核心竞争力。三要采取果断措施，下大力气创造有利于人才培养、引进和发展的条件、环境，改变目前人才外流的不良趋势，形成良性循环机制，营造我县创新创业的良好环境。

发言人工作单位及主要职务：县质量技术监督局主任科员 界别：科技科协界

第四篇：1、融资租赁创新支持经济开发区(工业园区)建设与发展模式

融资租赁创新支持

经济开发区(工业园区)建设与发展的模式

导语： 融资租赁，简单地说就是通过融物的方式来实现融资，是全球继银行信贷之后的第二大债权融资方式。融资租赁业务具有广阔的应用领域和创新空间，能够有效地运营已有资产;由于租赁公司债权物权并存，因而对担保措施更宽松，手续更简便;此外融资租赁的还租方式非常灵活。

开发区的厂区建设、住宅等配套建设需要占用大量资金，银行贷款往往达不到条件且手续复杂。因此，可以转变融资思路，以融资租赁来支持开发区的建设与持续发展。

1、开发区的基础设施建设

融资租赁公司出资完成基础设施的建设，如开发区的“七通一平”，即给水、排水、通电、通路、通讯、通暖气、通天燃气或煤气以及场地的平整，以指定土地的收入来还租金。比如，XX融资租赁有限公司与成都青白江区人民政府签订的《合作协议》的合作范围就包括工业园区的供水、供气设施，污水处理等基础设施建设项目。

2、开发区厂房建设

融资租赁公司出资建设开发区厂房，再租赁给开发区内管委会或其投资公司，其实是为开发区量身定制的融资租赁方案;也可由融资租赁公司出资买下已有的厂房，回租给开发区(投资公司)，开发区获得现金用于开发区的滚动开发。比如天津XX租赁公司已采用回租方式，以36.3亿元购买天津港保税区投资公司建造的天津空客A320飞机总装线11万平方米厂房产权，租赁给天津港保税区投资公司，继续由天津空客总装公司使用和生产;同样是在天津市，蓟县政府通过环城公路融资租赁的方式，一下子拿到1.87个亿，用于该县工业园区的建设，保证了县工业园区建设的顺利进行。

3、开发区企业以租代购设备

为开发区入园企业所需要的设备直接提供融资租赁服务，相当于为企业按揭购买设备，融资租赁降低了企业融资门槛，能够解决中小企业缺少抵押物的难题,帮助它获得设备的融资。

4、为开发园区的设备制造类企业促销

为设备厂商采用融资租赁的方式来促销其设备类产品，使原来须分期付款购买设备但厂方无力垫资的潜在客户变成现实客户，可扩大设备销售30%以上，帮助设备类厂商尽快占领市场，扩大市场。

5、开发区住宅等配套设施建设

开发园区的配套设施建设同样可以用融资租赁的方式来进行整体地建设，如中央商务区中的商务办公、研发孵化、星级酒店、大型卖场、医院、连锁超市、餐饮文化、休闲娱乐、高档公寓等。

6、政府办公用房

融资租赁公司出资建设并租赁给政府使用的办公用房，相当于BT项目运作方式。

7、出售回租服务

融资租赁为开发区提供服务的方式不仅有上述新购设备新建厂房的直接融资租赁，还可以是出售回租，类似于将已经购买的设备、厂房抵押给融资租赁公司并获得比较高的抵押贷款额度，它是物件所有权人用于盘活资产的融资手段。比如天津XX租赁公司以8亿元的标的收购了天津滨海新区管委会投资5亿元建成的办公大楼，再以15年的期限回租给管委会及其下属机构继续使用。

第五篇：加强新形势下园区党建在于不断创新发展

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加强新形势下园区党建在于不断创新发展

文章来源： 白沙洲街 更新时间：2010-10-12 14:44:46字体显示：【大】【中】【小】

白沙洲都市工业园区规划用地5.02平方公里，工业用地3.38平方公里，共有企业157家。其中，原有国有企业(党组织垂直管理的)有3家，洪山区及其他区管辖内的有71家，武昌区管辖园区内“非公”企业有86家(党员222名)。这86家企业中，有党员的企业有36家，符合条件应建立党组织的有30家，实际已建党组织的有30家，不符合条件但通过成立综合支部建立的企业有6家。近年来，白沙洲工业园区区域大党建工作以“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”为出发点和落脚点，以“五个基本”建设为抓手，抓好组建，扩大党的工作覆盖面;以创先争优活动为突破口，开展活动，发挥“非公”企业党组织和党员在生产经营中的作用，助推园区党建工作可持续发展。

一、加强领导，夯实基础，大力推进园区“五个基本”建设武昌区委区政府一直注重园区发展，按照属地管理原则，将白沙洲工业园区党建工作交由白沙洲街党工委管理。本着组织抓覆盖，管理抓制度，活动抓经常，典型抓特色，班子抓表率的原则，街党工委抽调专班专人，以“五个基本”建设为抓手，狠抓园区“双覆盖”工作，推进了园区党建工作。

1、深入调研，摸清家底。去年上半年，我们对园区开展了地毯式排查。结合“走进企业、走进职工、走进党员”和“企业服务年”活动的开展，采取组建调查摸底工作组、明确驻企联络员、召开专题座谈会、印发《致全街非公有制企业业主的一封信》、发放摸底调查表等多种方式，搞好调查摸底，做到企业概况、业主情况、从业人数、党员数量“四掌握”。并开展党组织找党员，党员找党组织的“双找”活动，根据摸底情况建立了园区企业管理数据库，加强动态管理。

2、加强领导，落实责任。工委坚持把加强领导、落实责任作为抓好组建工作的基础，按照区委的要求，建立了党(工)委书记、党(工)委委员联系重点企业责任制，选派了20名思想政治素质好、熟悉党务和经济工作的骨干，担任60家非公有制企业党建工作指导员，负责组建、宣传和学习实践活动的开展，将“双覆盖”的目标分解到人，落实责任。聘请了一名具有丰富党建工作经验的园区党建联络员，负责此项工作，实现了工作力量全覆盖。

3、加强指导，确保组建率。在对全街非公有制企业进行拉网式排查的基础上，根据企业规模、党员分布、党员人数的差异，采取单独建、联合建、挂靠建等方式建立党组织，使全街非公企业党组织由过去的17个增加到30个。

4、拓宽思路，注重组建效果。按照有利于企业发展，有利于加强党的建设、有利于加强党员教育管理和开展党的活动等原则，加强党组织的设置，从企业规模、党员人数、构成差别的实际出发，既重视组织形式的建立，更注重组织建立的效果。在模式、程序、方法上不搞“一刀切”，成熟一个、建立一个，健全一个、巩固一个，保证组建效果。同时，

对任期届满的党组织，指导其换届选举，配齐党务干部。

5、建强班子，提高组织地位。在配齐配强班子中，我们注重把思想政治觉悟高、具有党务工作经验的企业骨干、党员工会主席或党员企业主选配到党组织书记岗位上。现有的书记一般都在重要岗位工作，有的是法人代表兼任，有的是副总兼任，便于活动的开展。同时，调整了恒钢物流公司党委班子，对任期届满的十三个党组织及时进行了换届(明博机电公司、万力白水泥公司等)。

6、优化设置，组织网络日趋完善。区委对白沙洲工业园区党建工作非常重视，今年成立了武昌区经济开发区“非公”企业党建工作指导委员会，专人重点负责园区党建工作。同时，成立了白沙洲工业园区综合党委，从而建立起纵向从区到街到园区，横向从各单位、各部门到行业、企业全覆盖的“1+2+1+N”的组织领导网络，形成一级抓一级、层层抓落实的组织保障体系。其中“1”就是武昌区经济开发区“非公”企业党建工作指导委员会，在区委领导下，由组织部牵头，聚集各职能部门力量，对园区党建工作实行统筹谋划、指导协调、共建共管。“2”就是武昌区经济开发区党委和白沙洲街党工委，两者统一管理指导。“1”就是区委为加强白沙洲工业园区党建而批复成立的白沙洲工业园区综合党委，负责统筹领导辖区范围内的党建工作。“N”就是若干个已建的园区企业党组织，具体负责企业内部的党建工作。

二、围绕中心，结合实际，深入开展创先争优活动我们按照区委统一部署和要求，结合园区企业实际，围绕企业生产经营这个中心，深入开展创先争优活动。

1、明确一个主题。园区综合党委结合园区“非公”企业实际，提出了园区“两新”组织要以“我是党员我带头，爱岗敬业当先锋”为主题，并要求各企业结合单位实际和党员岗位特点确定具体活动主题。园区各企业分别精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准活动着力点。

2、开展特色活动。园区综合党委在全面部署创先争优活动中，围绕中心，组织园区企业开展了一系列特色活动，取得了一定的成效。一是“我为企业献一策”。结合园区企业实际，主要从企业生产经营、销售、管理、企业文化、党建等方面开展“我为企业献一策”活动，将“我为企业献一策”制成表格，发到党员手中，通过书面形式建言献策，强化创先争优责任意识。“我为企业献一策”活动极大的调动了企业员工的积极性，广大党员职工积极参与，共收到各种合理化建议两百余条，较好地服务了企业发展和园区建设。二是“公开承诺我践行”。园区综合党委提出“园区党建上水平，企业职工得实惠”的承诺。并在此基础上，注重督促企业党组织和党员公开承诺，切实把承诺事项变成实际行动。如中光公司坚持“亮诺必践诺”的原则，近期为职工修建了宿舍，改善了职工居住条件。三是

“立足岗位我争先”。企业依据职工不同岗位，进一步明确职责，通过亮身份、设立党员示范岗、党员示范责任区，认真履职争先，在各自岗位上突出先进性，发挥先锋模范作用，为实现创先争优活动目标作贡献。如天虹彩印公司开展“五比五创”主题实践活动，东湖包装公司认真落实“三比一诺”要求，分层次、按岗位设立了党员、团员、职工示范岗，签订了承诺书，形成了比、学、赶、超的良好氛围，涌现了一批先进典型。

3、典型引领带动。为了把创先争优活动引向深入，园区综合党委分别采取推介交流、观摩会等形式，组织园区企业交流学习、相互借鉴。今年二月、八月，我们分别组织园区“两新”组织书记就“五个基本”建设和创先争优活动到园区先进党建单位东包公司、中光公司参观学习，书记们对东包、中光公司联系企业实际、认真落实“五个基本”建设和创先争优活动给予了充分肯定，并争阅《东包信息报》和《中光科技报》。

4、党员“双带”争优。创业带动就业，党员带动群众，积极营造全民创业的社会氛围，是园区企业党组织当前一项重要工作，也是非公有制经济发展壮大的必然需要。今年五月，党员职工服务中心配合白沙洲地区企业联合会和白沙商会成功举办了“白沙创业论坛”。论坛旨在宣传创业典型和优秀创业群体，通过“创业论坛”为辖区创业者探明创业之道，最终达到创业带动就业的目的。13位企业老总提交了论文，从各个方面，着重讨论创业心态问题，让创业者深刻认识“资金、渠道、人脉”等基本条件之外的内在因素，给自己一个准确定位，牢固树立吃苦耐劳和“不达目的决不罢

休”的创业勇气。近年产生的党员典型：创业带动就业2人;2010年中光公司董事长彭修武被评为“武汉市十佳创业人物”;武汉天虹彩印有限公司被评为“十佳创业企业”，公司董事长陈志浩被评为“武昌区2009拔尖人才”。

三、创新载体，增强功能，服务园区党员职工

1、大力推进党员职工服务中心“党员之家”建设进程。今年初，园区综合党委针对园区企业党员数量少、教育资源缺、组织难度大的实际，多方筹措资金20万元，新建200平方米的白沙洲街党员职工服务中心“党员之家”，内设培训室、活动室、谈心室、阅览室、党员电化教育室和党员志愿者工作室等，并配齐了音响设备、电教设备和各类图书、报刊等，还向非公有制经济企业党员发放了“白沙洲街党员群众服务中心服务指南”，建立了“白沙洲街非公经济组织党校”。为白沙洲地区“非公”企业提供党课教育、学习交流、职工培训、企业文化活动和开展党建工作等服务，使其成为党员温馨家园、服务党员的示范窗口，不断促进工业园区、地区经济又好又快地发展。

2、积极打造“党员企业家联谊会”活动平台。综合党委按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，以“服务园区企业，促进园区经济”为重点，积极搭建园区内“党员企业家联谊会”活动平台。园区党组织发起成立了白沙洲地区企业联合会和白沙商会，使其成为企业家连接政府的桥梁，企业家成长发展的学校，企业家温馨和谐的家园。打造四个平台，让企业党组织真正成为企业经济发展的“动力源”。一是建立服务平台。牢固树立“企业发财我发展”的共赢理念，通过全民服务、全程服务和全面服务，使园区企业“留得住、长的大、发得了”。入园项目从洽谈、签约、建设、生产、配套等全过程实现一条龙“保姆式”服务，对园区基础设施建设、员工住房、融资担保等方面提供了便利条件。二是建立信息平台。为了帮助会员企业拓展视野，洞悉市场风云，掌握最新资讯，实现资源共享，商会开通了网站，为会员企业及时提供国内外有关市场供求、经营管理、技术开发、政策变化等专业信息，为会员制作专门网页，宣传和推介企业产品，提升企业了知名度，扩大了影响力。三是建立融资平台。“融资难”一直是困扰企业发展的瓶颈，为破解难题，商会积极同中国农业银行烽火支行联系，请求给予贷款支持。举行银企座谈会，介绍了相关金融知识、产品、贷款条件和要求，同时会同烽火支行深入成员单位走访调查，掌握第一手资料，进行一对一洽谈，使企业感受到融资的规范性和财务管理重要性。四是建立互助平台。通过联系党支部和企业法人，建立资金互助平台，采取资金无息拆借互助的形式，帮助解决企业短期流资困难问题。园区楚雄建桥公司因工程建设项目，急需钢材，自身流动资金发生困难，求助商会，经商会牵线，由另一辖区会员单位恒钢物流提供了帮助，解决了燃眉之急，使合同得以正常履行。同时商会还积极协调有关职能部门，为该企业成功申请贷款200万元，使企业走出困境。另外，商会在走访企业中了解到长利玻璃厂要进行油改气项目改造，及时与江南燃气公司协调沟通，促成两家协商达成共识，双方合作成功，实现了双赢。同时商会在企业困难时，积极与企业一起共同研究问题，为企业排忧解难。商会在活动中得知汇东置业遇到困难，积极为企业建言献策，排忧解难，为企业减少开支几百万元。在了解到忠生水产公司陷入困难，遇到瓶颈，就与企业一起集思广益，帮助他调整战略，另谋生路，使企业走出困境，进入良性发展轨道。

3、建立工业园区业余党校。为深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步加强对园区党务工作者、党员和入党积极分子教育培训，提高其思想政治素质，我们依托服务中心，成立了园区业余党校，并于今年九月正式开班。九月八日下午四点，白沙洲街党员职工服务中心举办了一场别开生面的党课教育活动，来自白沙洲工业园区企业的五十余名党员、入党积极分子参加了这次活动。

4、创办《园区党建》简报。作为园区党建的内部简报，《园区党建》将重点宣传党的路线、方针和政策，展示企业党建和党员风采，讴歌员工精神，对树立企业形象、营造企业文化将起到重要作用。八月以来，结合“五个基本”建设和创先争优活动，已编发简报3期。

5、领导率先服务基层。经济开发区、街工委、综合党委领导今年以来联系重点企业，为企业解决实际问题XX件，并向园区企业印发街机关各科室、科长联系电话薄，让企业通过电话就能解决问题。街组宣科指导

帮助企业制定八项制度，新建党组织13家，指导13家党组织开展了换届工作，发展党员5名，组织13名入党积极分子参加培训。

四、建章立制，规范管理，着力完善园区党建保障体系

1、细化规章制度。为保证党组织规范运行，建立健全了园区党建目标管理责任制度、三会一课制度、组织生活制度、民主评议党员制度、干部联系点制度、党务干部选拔任用培训激励保障制度、党员管理制度等基础工作制度，使企业党组织实现了制度化、规范化运转。

2、确保经费到位。按照“专项拨付、党费返还、企业列支”的思路，多渠道筹措、落实非公有制企业党建经费，确保基层党组织的正常运转，党务人员的待遇落实，党建活动的有效开展。一方面，合理使用党费。将“非公”企业党组织上缴的党费全部返还，作为企业党组织活动经费的有益补充，并从区管留存党费和街道税后分成中列支10万元，专门用于园区非公企业党建阵地建设和党员教育管理。另一方面，专项列支经费。恒钢物流、东湖包装、中光连接器等企业积极争取业主支持，从企业管理经费中专项列支党建经费，做到专款专用，且党组织活动经费提取比例，不低于职工工资总额的千分之五。

3、落实人员配备。为了确保园区党建工作站能够正常运转，园区党委配备了一名熟悉党务工作、退居二线的党务干部作为“非公”企业党建联络员，专门负责园区企业党建工作的指导协调工作，并选聘了一名思想素质、工作能力俱佳的年青党员同志作为专职工作人员，协助处理园区日常党务工作。针对园区“非公”企业党组织已达30家，基层党务工作者缺乏的情况，对原有的党建工作指导员制度进一步完善，选派了一批政治素质高、经验丰富、能力突出的党建工作督导员深入园区“两新”组织指导、协助、督促开展党建工作。

五、存在的问题因很多“非公”企业都是在原有存量基础上改建而成，其特殊性表现为小、变、散、低、大。即企业规模小、变化快(员工流动频繁、企业搬迁)、企业分布相对分散(公司总部与生产基地分离)、技术含量低、党员流动性大，党组织尤其是新建党组织既难以对党员实施有效的教育和管理，又难以规范自身，发展较困难。园区党建工作刚刚起步，还有很多不足。我们一定要在区委的领导下，把园区党建工作抓紧抓实，把为党员职工服务工作做深做细，面对新情况、新问题，不断探索党建工作的新途径，为建设和谐武昌、富强武昌、文明武昌再作新贡献。执笔：戚丹(街组宣科组织员)审核：王泽华

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【已阅读：51】【日期：2010-10-12】

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