阳江市卫生局召开全市卫生系统整顿机关作风

阳江市卫生局召开全市卫生系统整顿机关作风（通用5篇）

篇1：阳江市卫生局召开全市卫生系统整顿机关作风

阳江市卫生局召开全市卫生系统整顿机关作风、行风评议暨 “三好一满意”

活动转段动员会

近日，市卫生局召开全市卫生系统整顿机关作风、行风评议暨“三好一满意”活动转段动员会，对全市卫生系统整顿机关作风、行风评议和“三好一满意”活动宣传发动阶段工作进行了总结，对查摆问题阶段工作进行了部署。会议强调查摆问题阶段是整顿机关作风、行风评议和“三好一满意”活动中承上启下的重要阶段，既是对第一阶段宣传发动工作的实际检验，又是下一步明确整改方向、制定整改措施的前提条件。

会议要求全市卫生系统要结合当前工作实际，既要抓住整顿机关作风、行风评议和“三好一满意”活动三项工作查摆问题阶段的共性，把三项工作有机结合起来，互为载体，互相促进，共同提高，又要突出其个性，使各项工作有声有色，活灵活现。

会议提出整顿机关作风、行风评议和“三好一满意”活动查摆问题阶段要完成四项任务：一是认真查摆问题，二是仔细梳理问题，三是深入剖析问题，四是切实整改问题。要切实达到四个效果：一是思想上要有真触动，二是作风上要有真改观，三是纪律上要有真加强，四是工作上要有真起色。1

要结合卫生工作实际认真开展“六查”工作，即：查医疗机构领导班子抓行风建设和履行职责的情况，看纠风工作责任制有无落实；查开展职业道德教育，改善医疗服务态度、提高医疗质量、加强医德医风建设的情况，看人民群众有无不方便、不放心、不满意的问题；查医务人员廉洁行医及行政管理人员廉洁从业情况，看群众反映的收受回扣红包和商业贿赂问题是否得到有效遏制；查推行院务公开情况，看医院运行和民主决策有无得到有效监督；查医院内部规范化管理和制度建设情况，看有无建立优质服务、质量管理和医德医风建设的长效机制；查改进作风，为解决群众看病就医做好事、办实事的情况，看是否有效地落实便民利民惠民的措施。做到“四看”，一看反腐倡廉建设和纠风工作责任制是否严格落实，二看各项规章制度是否严格执行，三看群众反映和投诉的问题是否妥善解决，四看社会各界的意见和建议是否有效采纳。

据了解，在全国医疗卫生系统开展“服务好、质量好、医德好，群众满意”的“三好一满意”活动，是卫生部在深入分析当前卫生工作面临的新形势、新任务、新要求的基础上，经过认真研究作出的重大决定，是卫生系统内部一次自我教育、自我改进、自我提高的重要活动。

篇2：阳江市卫生局召开全市卫生系统整顿机关作风

工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县卫生系统机关作风整顿暨重点工作会议，刚才，xx局长通报了今年卫生工作进展情况，并对后两个月的工作作了具体安排，xx局长宣读了卫生系统无烟单位即科室命名的通知，并颁发了无烟单位牌子。下面我就卫生系统机关作风整顿和当前重点工作讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强开展机关作风整顿工作重要性和必要性的认识

今年以来在全县卫生系统广大干部职工的共同努力下，我县卫生事业有了很大的发展。医药卫生体制改革全面启动实施，县乡医疗卫生单位基础设施和群众就医条件得到明显改善，初步形成了比较健全的医疗预防保健网络和县、乡、村三级医疗卫生服务网络，新农合覆盖面和保障能力明显加强。这些成绩的取得，是在省、市卫生等有关部门的大力支持和县委、县政府的正确领导下的结果，是全县卫生系统干部职工共同努力、扎实工作的结果。但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在加快卫生事业发展中还存在不少的制约因素和突出问题：一是卫生专业技术人员仍然短缺。近两年来，我县虽然招聘录用了一大批卫生专业技术人员，在数量上很大程度缓解了卫生人员不足的

-1-现状，但现有人员特别是乡镇卫生院人员中，其学历结构、职称、专业适应性、整体素质等方面水平仍然较低，致使基层医疗业务发展缓慢，一些较高技术的医疗业务不能及时开展，特别是乡镇卫生院正常的业务不能开展。二是自身建设不力，管理不到位。宗旨意识不强，责任意识淡薄。想问题，做决定，考虑部门利益多，存在对上级决策部署执行不坚决，对群众需要解决的事情推诿扯皮、拖着不办，讲条件、打折扣等现象。长此以往，必将破坏卫生行业稳定团结的发展局面。卫生系统各单位要切实加强思想政治学习和道德修养提高，制定完善好行之有效的管理制度，形成以制度促管理的体制，全面提高队伍整体素质，培养全体党员干部形成积极主动的工作热情和严谨仔细的工作作风。杜绝出现仗权设卡，服务态度生硬；医疗护理质量下降，医疗纠纷频频等给整个卫生行业都造成了严重损失和巨大负面影响的事件。三是工作作风飘浮，责任心缺失。在领导班子政治建设、思想建设、作风建设上没有形成团结共事的良好工作氛围，没有做到统缆全局，工作措施不到位，重心没有下沉，法律意识淡薄，导致对下属单位监管不力，在工作中出现差错。在工作中遇到问题不深入实际调查研究，不学习了解相关政策，单凭主观臆断，官僚主义、衙门作风严重。缺乏对党和人民事业应有的负责态度，敬业不够，履职不力，缺乏开拓创新、苦干实干的闯劲和干劲，工作效率低下。依法行政、依法办事意识不强。对政策理解不透，对执法程序把握不准，甚至存在行政乱作为现象。纪律松弛，工作作风懒

-2-散，上班迟到、早退，中途脱岗、擅自离岗的现象时有发生。

二、明确任务，突出重点，高标准高质量抓好机关作风整顿

一是加强组织领导，靠实工作责任。各单位要加强对领导班子的政治建设、思想建设、作风建设，在工作中注重发挥集体的智慧和集体的力量，增强政治敏锐性，树立大局意识，遇事多研究、多商量，树立正确的政绩观，“在其位、谋其职”，切实担负起领导的责任，抓好管理，抓出成效。努力形成团结、务实、清廉、干事的领导集体，营造良好的工作氛围。同时要加强对县乡医疗卫生机构的全方位领导，强化督导与考核，确保基层医疗卫生机构的各项管理措施落实到位。二是加强法律法规学习，从严管理卫生系统工作人员。加强对干部职工的思想道德和纪律教育，把维护县委、县政府权威、维护稳定大局放在首要位臵，认真贯彻县委、县政府意图，自觉听从安排，坚决执行决策。牢固树立团结和谐的机关作风和依法依规办事意识，结合机关作风效能综合整治工作，加强对卫生系统干部职工的教育和管理，不断强化纪律法规教育，切实增强干部职工的社会责任感，不断提高职业道德水平。要加强思想作风建设，树立为人民服务的宗旨意识和强烈的事业心，严格按照程序办事，坚持原则，认真执行各项规章制度，提高办事效率，营造良好的干事创业环境。三是加强对医疗机构的监管，积极开展行业作风建设。要进一步整顿医疗卫生机构医德医风，严明工作纪律，规范和完善相关工作制度，-3-形成有效的内部约束制约机制。坚决克服主观主义、官僚主义、形式主义等不良风气，要把心思用在事业上，把精力集中在学习上，把功夫下在落实上，把本领用在工作上。各医疗机构是群众看病就医的主要场所，要以病人为中心优化诊疗流程，规范医疗行为，依法加强监管，满足群众多样化的医疗卫生服务需求。尤其要抓好乡镇卫生院的监督管理，充分发挥院长职能，转变观念，抓好服务，树立良好的形象，将职工工资与岗位职责，工作业绩，技术水平、服务态度挂钩，严格实行绩效考核制，充分调动职工积极性。树立“以病人为中心”的服务理念，一切从实际出发，善于讲真话、出实招、求实效，强化监督检查，严肃行业纪律，坚决查处损害群众利益的不良行为，坚决杜绝医疗机构和部分医务人员收受回扣、“红包”、滥检查、乱涨价、乱收费，以及医疗事故等损害人民群众利益的行为。

三、统筹兼顾，强化措施，全力抓好当前重点工作 后两个月的工作目标和任务已确定，卫生系统要抱着认真负责的态度、以开拓创新的精神、求真务实的作风，积极投身于各项工作中去；要将重点工作与机关作风效能综合整治及“百日会战”活动相结合，与创先争优破解难题活动相结合，与纠正行业不正之风相结合，以机关作风效能突出问题综合整治促进当前各项重点工作和项目建设，以工作成效和群众满意度检验综合整治工作的实际效果，切实加强作风建设和医德医风建设，不断提升工作效能和服务水平。要结合卫生系统的实际从提高思想认识，明确工作要求，切实增强抓好机关作风效能综合整治活动的紧迫

-4-感和责任感；要突出工作重点，解决突出问题，扎实推进机关作风效能综合整治活动深入开展；县卫生局领导班子要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到年初确定的目标任务上来，坚持围绕中心，服务大局，突出重点，狠抓落实，确保各项工作任务圆满完成。

一要抓好新农合工作，提高新农合基金监管和运行水平。县卫生局及定点医疗机构要高度重视，认真对待，确保新农合制度的规范运行，坚决取消无依据收费项目和禁止收费项目，坚决杜绝利用新农合开单提成，开大处方、套取新农合资金的事发生。要进一步规范报销程序，加强资金监管，规范医疗行为，保证合作医疗基金能够全部、公正、有效地用在农民身上。充分发挥新农合监督委员会的作用，采取多种形式，提高监管的实效性，建立健全监管制度，防止工作中出现违反政策和管理规定的行为。加强对新农合运行效果的评估，高标准、高质量地把阶段性评估和周期性评估结合起来，及时发现和纠正存在的各种问题，使新农合制度不断完善。健全监督约束机制，继续完善收支两条线管理制度，不断探索新途径、新方法，努力从源头上预防和遏制不正之风的发生。

二要以医改五项重点工作为核心，强化责任，加大力度，突出重点，稳步实施，确保五项重点改革进展顺利。卫生系统各单位要紧密结合，使国家基本药物制度在基层稳步推进。继续完善县、乡医疗卫生机构药品零差率销售工作，尽快实施xx个行政村卫生室基本药物目录和药品零差率销售工作，切实减轻群众医药费用负担。在基层医疗卫生机构硬件设施普遍提高基础上，着

-5-力加强基层医疗卫生队伍建设，确保重大公共卫生服务项目稳步推进。加快公立医院改革试点，进一步提升医疗服务安全质量。以强化服务为抓手，开展优质护理服务，提升服务质量。

三要抓好中医药和食品安全整治工作。继续完善中医服务体系。充分发挥中医院的“龙头”作用，从基础设施和内涵建设着手，强基础、提水平、增效能。不断加强中医机构能力建设，提升综合服务水平。加大中医适宜技术的推广力度，降低群众医药费用负担。采取多种形式拓宽中医药服务领域，充分发挥中医药在推进医改中的积极作用。持续加大对酒店、饭馆等餐饮业的监督检查，对查出的问题坚决进行处罚，督促整改，确保食品安全。

篇3：阳江市卫生局召开全市卫生系统整顿机关作风

第三阶段情况总结

（2011年9月30日）

根据全市机关作风整顿和效能建设的工作会议精神，结

合机关作风建设实施方案的安排，我局顺利开展并完成第三阶段工作。现总结如下:

一、我局在第二阶段查摆、剖析、整改的基础上，认真

抓好各个环节的检查验收，注重各个环节的落实，查漏补缺，做到思想观念不转变不过关，查摆问题不彻底不过关，问题解决不落实不过关。组织有关人员，对本单位有关人员，对单位各部门、各科室，特别是工作与群众直接接触的相关部门，进行了活动的检查验收。

二、本阶段我局对活动开展不扎实的部分科室和人员，进行“补课”，使整顿活动不留“死角”。并通过机关作风整

顿活动，使机关作风建设有质的突出，机关形象有新的提升。

三、我局制订并巩固完善有关措施和制度，保持了本次

作风整顿工作的完整性和连续性，为更好的实施机关作风建设长效机制打牢基础。

四、做好机关作风整顿活动总结。活动结束后，我局认

篇4：阳江市卫生局召开全市卫生系统整顿机关作风

杨庆华

（2017年4月14日）

2月3日，在春节后上班的第一天，省委、市委分别召开会议，对2017年深化机关作风整顿工作进行部署，省委赵克志书记、市委冯韶慧书记分别结合省情市情，提出了具体要求。刚才，王茂同志和廷桥同志分别传达了我委《深化机关作风整顿推进方案》和《全市深化机关作风整顿问责工作总体方案》，希望同志们下去以后认真领会，积极整改，努力做到以作风建设新成效推动全市卫生计生工作再上新台阶。下面，围绕贯彻落实省市委工作要求，结合全市卫生计生工作实际，我再讲几点意见：

一、切实提高认识，充分领会深化机关作风整顿的深刻意义

（一）要深刻认识到，这是省市委的重大部署。优良的作风是做好一切工作的前提和保证。省市委连续两年在春节上班第一天就召开机关作风整顿大会，突显了省市委高度重视作风建设、不达目标不罢休的坚强决心。以加强作风建设为抓手，就是要使各级干部的思想、工作、作风更好地适应新形势新任务的要求。这是省、市委部署的重大任务，也是加快推进“健康廊坊·健康家庭”建设的迫切需要。今年更加突出政治引领、更加突出发展要务、更加突出基层导向，体现了新形势、新任务、新要求。推动我市医疗卫生事业赶超发展，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为

核心的党中央保持高度一致，自觉把“四个意识”体现在实际行动上，落实到改革发展稳定各项工作中。我们一定要站在更层次上，深刻认识开展作风整顿的重大意义，增强责任感和紧迫感，积极投身到深化机关作风建设的各项活动中去。

（二）要深刻认识到，这是完成年度工作任务的重要保障。今年是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是推进“健康廊坊·健康家庭”建设的开局之年。在3月29日的全市卫生计生工作会议上，已经对今年全市卫生计生工作任务进行了全面部署，张春燕副市长也就完成好今年的工作任务提出了新要求，可以说任务重、要求严、标准高。要完成好今年的各项工作任务，不仅要有党组的坚强领导、各级领导干部的模范带头、各部门的紧密配合、全体干部职工的共同努力，还需要同志们树立强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，具备能作为的工作素质、敢作为的担当精神、实作为的过硬作风，推动各项工作任务圆满完成。

（三）要深刻认识到，这是加强队伍建设的现实需要。卫生计生工作事关民生大计，事关经济社会发展和人民群众的切身利益，必须有过硬的队伍作支撑。随着机关作风整顿的深入推进，全市卫生计生系统干部职工的作风有了很大转变，服务意识、担当精神、工作热情都有了明显提升。但与中央和省、市委对加强作风建设的部署相比，与全市卫生计生工作的新要求相比，与广大人民群众的新期待相比，我们在思想上、工作上、作风上仍有差距。在党要管党、从严治党的大背景下，开展机关作风整顿是深入落实中央全面从严治党的重大实践，是建设一支，让党放心、人民群众满意的卫

生计生队伍的重要举措。

二、坚持问题导向，准确把握深化机关作风整顿的各项工作要求

（一）要充分认清当前全市机关干部存在的普遍问题。全市机关作风整顿大会上，市委组织部李龙部长深刻指出当前一些机关干部在思想上、工作上、作风上中存在的问题：一是政治敏感性不强。思想麻痹松懈，政治意识、大局意识不强；缺乏组织观念，重大问题不请示不报告；对重要预警信息不敏感，应急处置不及时、不到位。二是工作标准不高。创先争优、事争一流意识不强，有的工作长期打不开局面。三是政策落实不到位。特别是“放管服”改革还不到位、不配套、不衔接。四是脱离基层脱离群众。会议多、文件多，公仆意识淡薄、群众观念缺失，不联系群众、不了解基层，服务群众的主动性不强，敷衍塞责、推诿扯皮，“最后一公里”问题仍未解决。五是本领恐慌、担当不足。主动学习意识不强，改革创新精神不足，用新理念推动工作力度不够，缺乏担当，不敢碰硬、不敢较真，回避矛盾、推拖问题，严重影响工作开展。这些问题在我们中间也同样存在着，必须引起高度重视。

（二）要切实查找出机关自身存在的沉疴痼疾。要针对当前我委机关作风存在的6方面突出问题进行重点整治，找出病灶，对症下药，从根上治好“机关病”。在遵守政治纪律方面，重点查找党性观念不强，不愿意参加组织生活、不愿意接受组织教育、对党的创新理论学习不深不细、对党组的决议、决定贯彻执行不力，完成任务不好等问题。在工作作风方面，重点查找不遵守作息制度、迟到早

退、工作时间串岗聊天、工作作风飘浮、不能脚踏实地扎实开展工作、工作态度不端正、工作责任心不强、工作拖拉，拨拨转转等问题。在精神状态方面，重点查找缺乏蓬勃朝气、不愿意承担责任、缺乏事争一流的勇气、工作不主动、不积极、缺乏担当、不思工作创新发展等问题。在廉政建设方面，重点查找工作中是否存在违规审批、乱执法、乱处罚、乱收费问题，是否存在弄虚作假、利用职权谋取私利等问题。

（三）要正确把握解决自身问题的基本要求。解决好上述问题，确保我委机关作风整顿取得实效，重点做好“六个必须”：一要必须坚定政治立场。要切实增强“四个意识”，严肃党内政治生活，严守党的纪律规矩，确保把中央和省、市委要求不折不扣落到实处。二要必须牢记使命担当。要正确认识担当，切实履职尽责，敢于攻坚克难，以对党和人民负责的态度，切实顶起自己该顶的那片天。三要必须崇尚实干实政。要踏踏实实地干，争分夺秒地干，持之以恒地干，以身作责地干，努力营造上下团结、齐抓共管、共促发展的良好局面。四要必须弘扬事争一流。要树立争先意识，积极对标先进，坚持细致精致极致的标准，不断提升工作能力和发展水平。五要必须推进改革创新。要深入解放思想，强化创新意识，加快改革步伐，进一步提高抢抓机遇、开拓进取的能力，推动工作再上新水平。六要必须紧密联系群众。要强化宗旨意识，经常深入基层，提升服务水平，不断改善营商环境，最大限度提升群众的满意度。

三、坚持统筹兼顾，确保我委机关作风整顿取得扎实成效

（一）强化组织推动。我委成立了由我任组长，文仓书记、廷

桥书记为副组长，其他班子成员和处级干部为组员的机关作风整顿领导小组，并成立了领导小组办公室，主任由王茂同志兼任，下设综合组、重点工作督导组、问责组、宣传组、考核组。今后我委要以领导小组办公室为中心，相关科室全力配合，集中精力抓好机关作风整顿日常各项工作。市计生协各科室要与委机关同步开展活动，委属各单位要参照成立相应组织领导，并将作风整顿作为“一把手”工程，主要负责同志要亲自谋划、亲自推动。对每项重点工作都要有工作目标，有时间节点要求，有可行措施保障，一项项推进，确保活动取得实效。

（二）坚持以上率下。领导班子成员和处级干部要坚持“一岗双责”，下大力抓好分管科室、分管单位的作风整顿工作，同时更要加强对分管领域的指导推动，对重点难点问题亲自研究、推动解决，建立衔接顺畅、执行有力的工作机制，形成市县联动、上下协调、分层开展的工作格局，确保层层传导压力、层层落实责任。

（三）广泛宣传引导。要加大宣传报道力度，形成作风整顿的强大舆论声势。开辟融合报道模式，在门户网站、微信公众号等媒体设专栏，大力宣传我委深化机关作风整顿开展情况。加强与市级主要媒体的对接力度，及时反映我委作风整顿中的好做法、新成效。特别是要树立一批卫生计生行业先进典型，营造比学赶超的浓厚氛围。同时，要注重曝光反面典型，进行深入剖析，开展警示教育，强化舆论监督。

（四）严格督导检查。领导小组办公室要协调综合办公室、驻委监察室、机关党委，加大对机关各科室及委属各单位机关作风整

顿开展情况的督导检查力度。重点就上下班和带班值班制度落实情况、上班纪律执行情况、窗口单位服务情况、落实中央八项规定精神和“四风”问题等情况，采取明察暗访的方式开展督查；要围绕全年卫生计生重点工作进度进行跟踪督查，对干部不作为、慢作为的情况，及时提出意见。对在督导检查中发现的问题，及时梳理、限期整改。要建立情况通报机制，对工作推进情况，进行月检查、季通报、半年小结、年终总评。

（五）加强统筹协调。要把机关作风整顿与深化“两学一做”学习教育结合起来，相辅相成、统一安排、统一督导；与落实党的十八届六中全会精神，严格党内政治生活结合起来，通过净化政治生态从根本上促进作风转变；与落实全年工作任务结合起来，防止“两张皮”，防止就作风抓作风，以作风整顿推进各项工作落实。

借此机会，我就卫生计生系统迎接国务院安委会安全生产巡查组以及国务院消防工作考核组将先后到我市进行专项督导检查讲几点意见。

首先，认清严峻形势，充分认清安全生产中存在的问题。近期，国务院安委会安全生产巡查组以及国务院消防工作考核组将先后到我市进行专项督导检查，省卫生计生委、市安委办、市消防支队分别制发文件，对相关迎检准备工作提出要求，明确目标责任。市政府也是多次召开专题会议，部署相关工作。市卫生计生委按照省、市有关文件要求，积极准备迎检工作资料，并制发通知，对各单位迎检工作提出要求。4月11日，按照市政府统一部署，市卫生计生委配合市政府联合检查组对相关单位进行了消防安全工作预考

核。从此次预考核的结果结合上阶段对市直医疗卫生计生单位检查情况看，存在的主要问题有：一是个别单位档案资料未分类归档，管理不规范。二是个别单位需进一步加强职工安全生产意识，进行消防安全培训，制定符合实际的应急疏散预案，及时进行应急逃生演练。三是个别医疗卫生计生单位办公楼、住院楼未通过消防验收备案手续便投入使用，个别单位建筑装修、改造未向相关部门提出消防备案申请，存在一定消防安全隐患。

其次，制定有效措施，彻底消除各项安全隐患。为进一步做好国务院安全生产考核以及国务院消防工作考核的迎检准备，市直各医疗卫生计生单位一定要高度重视此项工作，克服痹思想。一是各单位要充分认识这次考核的重要性，把考核迎检工作作为推动落实单位消防安全责任制的重要载体，切实找准和整改消防安全突出问题，提升本单位消防安全工作的整体水平；二是严格执行“党政同责，一岗双责”制度，各单位主要领导要对这次迎考工作负总责，认真要求周密部署，分管领导要负具体责任，严格对照迎检任务分工，逐条抓好贯彻落实；三是各单位准备工作要落实“细、全、准”要求，确保工作质量。细是指工作职责分工明确，全是指备查资料完善齐全，准是指报告数据详实准确。

委机关相关科室在负责本科室安全生产工作、消除安全隐患的同时，还应按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，负责本科室主管单位安全生产工作的沟通与协调，并配合综合办公室做好国务院考核迎检准备工作。

篇5：阳江市卫生局召开全市卫生系统整顿机关作风

全县卫生系统作风整顿活动实施方案

为认真贯彻落实州委周强书记对全州卫生工作“解决三个问题、普及一项知识、搞好三项服务”的指示精神，全面加强卫生系统作风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，经县卫生局研究决定，结合正在开展的“效能风暴”行动，在全县卫生系统集中开展作风整顿活动。制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神和全州“高举一面旗帜，紧盯一个目标，围绕一个统揽，深入实施五大战略，加快建设三大基地，三个经济带，两个示范区，努力建设经济繁荣、民族团结、宗教和睦、社会稳定、生态优美的幸福美好新**”的总体思路，坚持“以卫兴城”路子，以正风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境为主题，以深化医药卫生体制改革为主线，以医德医风建设、“三好一满意”活动为平台，分层次、针对性地查找和解决存在的突出问题，达到干部作风进一步转变，服务质量进一步改进，发展环境进一步优化的目的，为逐步解决群众看病难、看病贵问题，推动卫生事业发展提供坚强有力的作风保证。

二、整顿对象范围

这次作风整顿活动在全县各医疗卫生单位全面开展，包括卫生系统各单位领导班子及干部职工。

三、基本原则

坚持点面结合，以群众反映的突出问题为重点；坚持纠查并举，以自查自纠为前提；坚持整章建制，以落实制度为根本；坚持开门整风，以群众满意为标准；坚持统筹兼顾，以推动工作为目的。

四、目标任务

根据卫生系统干部作风现状，这次整顿活动要集中解决以下四个方面的问题：

（一）解决服务态度差的问题。主要是：有的工作人员群众观念淡薄，服务意识差，门难进、人难找、脸难看、事难办，对待群众生、冷、硬、推，部分医护人员对待患者缺乏感情，解答问题、诊治患者不耐心，推诿、敷衍塞责，医德医风差，开大处方，滥检查、乱收费，收受、索要药品回扣、红包，严重影响卫生系统形象。

（二）解决医院管理薄弱的问题。不少医院忙于业务工作，强调客观原因，忽视医疗质量管理，缺乏全面的安排和系统研究，三级查房流于形式，观察病情不仔细，诊断治疗不及时，死亡病例、疑难病例讨论不深入。医务人员医疗水平不高，不按技术规范开展诊疗，不重视患者临床表现，过分依赖辅助检查结果，不合理检查、用药和治疗情况严重，医疗安全隐患大。

（三）解决就医环境差的问题。绝大部分医院各项便民措施不完善，导诊服务流于形式，医院“三长一短”（挂号、收费、取药时间长，就诊时间短）现象严重；部分医院环境脏、乱、差，卫生单位不卫生，患者使用的被套、床单、枕巾脏；病房、过道、卫生间垃圾乱扔乱放，不及时清理；公共和办公场所乱停乱放汽车、摩托车等交通工具，影响医院院容，也给患者就医带来不便。

（四）解决群众健康意识淡薄的问题。主要是健康教育不深入，宣传不广泛，各级健康教育机构形同虚设，爱国卫生运动开展不经常，群众缺乏卫生保健常识，自我保健意识差，没有形成良好的生活习惯，对疾病的预防不重视。

围绕解决存在的突出问题，要着重抓好以下方面的工作：

（一）着力加强作风教育。加强职业道德教育，把“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、精益求精、文明行医”作为医务人员的基本要求，引导干部职工树立崇高的职业理想，养成良好的职业作风，掌握精湛的职业技能，遵守严格的职业纪律，不断增强工作责任心和使命感。加强正面典型教育，培养和树立一批先进典型，加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，充分发挥榜样的激励和示范带头作用。加强反面警示教育，以医疗卫生行业内发生的重大医疗责任事故和违反医疗卫生管理的反面典型，有针对性地教育和警示广大医疗卫生人员，做到引以为鉴、警钟长鸣。认真开展“五个一”活动，即：每月开展一次群众满意度调查，每月组织全体医务人员观看一次警示教育片，每月开展一次单位内部医德医风评比活动，每季度开展一次卫生行政部门领导干部行政查房，每季度开展一次院领导和行政管理人员“假如我是患者”的模拟体验就诊活动。

（二）着力改善服务态度。强化宗旨意识，大力改善服务态度。加强医患沟通，从细节着手，对患者和家属所关心的诊断、治疗、手术、用药等问题要耐心地解释说明，换位思考，同情病患，充分尊重、自觉维护病人的知情权、选择权和隐私权等合法权益，坚决杜绝“生、冷、硬、顶、推”等不良现象，主动改进服务工作，教育医疗卫生人员服务态度热情、和蔼，在干部和医疗卫生人员中基本普及文明用语和服务礼仪，真正做到尊重病人、关爱病人、抚慰病人，充分体现人文关怀。()严格落实制度，加强医德医风建设。认真抓好医药购销领域长效机制建设，切实落实卫生部八条行业纪律规定，严格医疗技术准入和管理，执行领导干部问责制，建立健全奖惩、收入分配制度。认真落实医德医风考评制度，进一步建立完善医德医风考评办法，建立医德医风考评档案，制定具体考评细则，重点对医疗质量、服务态度、工作纪律、履行职责、廉洁行医等方面进行考评，考评结果与医务人员个人职称晋升、奖金工资、评先选优挂钩，使医德医风成为一项硬指标，促使医务人员切实提高医疗服务质量。坚持廉洁从医，加大违法违纪案件查处力度。严肃查处索要红包、滥检查、开大处方等损害群众利益的行为。经常开展各项制度落实情况的监督检查，通过满意度调查、患者投诉、明查暗访、聘请行风社会监督员等方式，拓宽监督渠道，加大监督力度。全面推进公立医院廉洁风险防控工作，以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等为重点，切实加强对行使公共权力的监督和监控；以诊疗、用药、检查、收费等行为为重点，不断规范医务人员的执业行为。深入开展行风评议，改进患者满意度调查的方法、内容、范围，主动接受患者监督。

（三）着力加强医疗质量管理。全县各医疗卫生单位要进一步建立健全质量管理机构，严格规范诊疗服务行为，切实提高医疗服务水平。认真落实临床路径、《临床技术操作规范》、《处方管理办法》等规章、规范，坚持推进合理检查、合理用药、合理治疗，促使医务人员因病施治，努力解决群众反映强烈的.“过度医疗”问题。积极推行临床路径和单病种质量控制，控制医疗费用不合理增长。深入开展“医疗质量万里行”活动，严格执行临床技术、诊疗护理规范，保证省卫生厅制定的首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论等22项核心制度全面落实，为患者提供优质、安全的医疗服务。严格规范医务人员执业行为，坚决做到持证上岗，依法行医。规范投诉处理制度，完善投诉受理、处理、反馈机制，及时受理与妥善处理患者的投诉，切实加强与投诉人沟通，减少医患纠纷的发生。卫生局要加强对医疗机构的监管，重点对医疗服务质量、医生开方用药、开单检查等，进行经常性的监督检查，并采取适当方式将检查情况进行通报和公示。疾控中心要重点抓好内部管理各项制度的落实，进一步建立完善责任追究制度，规范各种工作流程，严格按照《传染病防治法》以及《计划免疫工作十项管理制度》等要求，切实加强各类传染病及规划免疫报表的审核上报工作，坚决纠正实际工作与统计数字两张皮现象。卫生监督所要严格落实行政执法责任制，着力解决执法不规范、不到位的问题。重视加强队伍建设，提高业务水平，增强依法行政意识，努力做到有法必依，执法必严，违法必究，严格防止出现乱执法及执法不公等行为。

（四）着力改善医疗服务环境。各医疗卫生单位要从方便群众就医入手，坚持便民利民的原则，有计划、有重点地改善医疗服务的措施，做到合理安排、热情服务。县医院通过设立导医台、科室分布图、就诊流程图、电子屏等，为患者提供就诊流程、科室布局、服务价格等信息，进一步简化服务流程，减少就医环节，做到“一站式”服务。要动态调动人力资源，服务窗口和诊疗科室实行弹性工作制，保证诊疗高峰期病人就诊。优化就医环境，不断改善门急诊、住院设施和条件，完善标识系统，按需求配备轮椅、推车、候诊椅等设施。要大力整治环境卫生，坚决杜绝脏、乱、差现象，为病人提供清洁、舒适、温馨的就医环境和便捷的服务措施。

（五）着力加强健康知识普及工作。按照省厅“管理机构下基层，疾控机构进医院，健康教育进家庭”的要求，大力开展健康知识教育宣传和普及活动。各医疗机构通过发放宣传资料、设立健康教育宣传栏、健康讲座、巡回义诊、免费咨询、电视网络等方式进行健康知识的宣传。各医院（卫生院）要设置健康教育室，配备影像资料，向候诊病员及家属播放卫生科普宣教片；在医院门诊、病区建立针对性强的健教知识栏，对特殊人群和个体出具健康处方。各医疗卫生单位都要制作健康文化墙，积极宣传健康知识。有条件的机构还可设立心理咨询中心、健康热线，举办健康知识竞赛等开展多种行之有效的健康教育活动。乡镇卫生院要定期开展巡回医疗活动，组织精干医疗队伍深入农村，为农村群众进行健康教育、健康体检和提供咨询服务等，帮助个人和群体掌握卫生保健知识，树立正确的健康观念，自愿采纳有利于健康的行为和生活方式，自觉规避健康危险因素。在全县认真组织开展“健康促进工程”,即从县、乡、村组织医师，深入基层社区、单位举行健康知识宣传、讲授和讨论，动员群众参加，向广大群众传播普及健康科学知识，倡导健康文化，营造全社会参与健康促进活动的氛围。

五、实施步骤

全县卫生系统作风整顿活动总体上安排半年时间，从 201* 年12月开始至201*年5月底结束。分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（201*年12月20日-31日）。召开全县卫生系统作风整顿活动动员大会，全面部署整顿活动，统一思想认识。各医疗卫生单位要结合各自实际制定实施方案，具体安排部署好作风整顿活动，并通过专栏、板报、简报和张贴标语等形式，积极宣传作风整顿活动的意义和内容，切实增强广大干部职工参与活动的主动性和自觉性，努力营造人人重视、热情参与的氛围。

（二）分析检查阶段（201*年1月1日-2月28日）。围绕卫生部、省卫生厅以及州卫生局制定的“十不准”、“六个明白、六个禁止”等各项规范要求认真开展自查，广泛听取意见，积极剖析整改。一是广泛征求群众意见。结合深入开展行风评议工作，通过召开座谈会、个别访谈、电话征求、设立意见箱、发放意见表等形式，广泛征求意见，并进行归纳梳理。二是认真查找剖析。重点开展“五查”:一查卫生行政机关和医疗卫生单位作风和行风方面存在的突出问题；二查医疗卫生机构内部管理方面的突出问题；三查医疗卫生工作人员服务态度方面存在的突出问题；四查医疗机构医疗质量方面存在的突出问题，五查医护人员医德医风存在的突出问题。各医疗卫生单位主要领导要带头对本单位存在的问题和不足进行对照检查，提出整改意见和落实措施。每个医疗卫生人员要根据个人自查的情况和别人的评议意见，认真自我剖析和及时整改。县卫生局和各医疗卫生单位要结合各自实际情况，组织召开由社会监督员、上级主管单位、群众和患者代表等参加的评议会，如实通报活动开展情况，广泛听取各方面评议意见，提出整改措施，限期进行整改。

（三）整改落实阶段（201*年3月1日-4月30日）。针对活动中查找出的问题和不足，制定切实可行的整改方案，明确整改任务目标、时限要求和具体责任人，并将整改方案、整改措施、整改工作进展情况和成效，通过政务、院务公开栏等形式向社会群众和干部职工公示，接受社会监督。对比较容易解决的问题，立即整改落实，一时解决不了的，要积极创造条件，制定计划，坚持常抓不懈，逐步加以解决。

（四）检查验收阶段（201*年5月1日-5月31日）。各医疗卫生单位要认真总结活动中的主要经验、做法、取得的成效。结合查找出来的问题和整改措施，建立健全本单位工作人员教育、管理、考评等有关制度，完善作风监督约束长效机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导，及时安排部署。县卫生局、各医疗卫生单位要切实加强对作风整顿工作的领导，把开展好活动作为解决群众看病难、看病贵问题以及推动本部门工作的重要措施来抓，各级卫生行政部门主要领导、医疗卫生单位主要负责人为本部门、本单位作风整顿的第一责任人，对本部门、本单位的作风整顿要认真安排，精心组织实施，高标准、严要求完成各个阶段的目标任务，坚决避免图形式，走过场。要把加强作风整顿与业务工作紧密结合起来，做到同安排、同检查、同考核，努力做到两不误、两促进，确保各项工作落到实处。为加强对全系统作风整顿活动的领导，成立由县卫生局局长任组长的领导小组，并下设办公室，进一步靠实责任，细化、量化各项任务目标，认真抓好落实。

（二）强化宣传引导，营造舆论氛围。要充分利用各种载体，广泛深入地宣传作风整顿活动的重要性和必要性。要切实加大对正面典型的宣传力度，命名和表彰一批“行风标兵”,充分发挥示范带动作用，塑造“白衣天使”良好形。

（三）狠抓监督检查，加大查处力度。县卫生行政主管部门将采取明查暗访和受理举报等方式，切实加大对作风整顿情况的监督检查。对整改后仍存在违规违纪行为的单位和个人，要严肃追究，决不姑息迁就。