在创建省级文明卫生城和全市

在创建省级文明卫生城和全市（共9篇）

篇1：在创建省级文明卫生城和全市

冯汉武副书记在全市创建“楚天杯”大会上的主 持 词

同志们：

现在开会，参加今天全市“楚天杯”、“大别山杯”创建动员大会的有市委张社教书记、市政府吴美景市长、有市四大家分管城建领导，市直各单位一把手和城市管理相关部门的二级单位负责人，有武穴、刊江办事处主任分管领导、城建办主任，有各社区负责人，有梅川镇政府主要领导、分管领导、有各镇处场分管城建领导，参加会议的共有200人，下面请王斌副市长作创建 “楚天杯”创建动员大会的主题报告。

下面请吴美景市长讲话

下面请张教社书记讲话

同志们，这次创建“楚天杯”动员大会，是经市委、市政府研究决定召开的一次很重要的会议。刚才，王斌副市长作了主题动员报告，讲话我完全赞同，张社教书记、吴美景市长作了重要讲话，请大家按照张书记、吴市长讲话精神认真抓落实。下面，我再强调三点意见。

一、再鼓干劲，再加措施，进一步增强创建活动的责任 1

感和紧迫感

开展创建“楚天杯”工作是提高城镇品位、加速域乡一体化和城市现代化的客观要求，是促进市政公用设施建设、提升城市功能的重要举措。是建设湖北综合实力强市的现实需要，是发展武穴经济的现实需要，是我们坚持以人为本，高度关注民生的现实需要，是我市今年“四城联创”中的一项重要工作，开展创建“楚天杯”活动，就是要认真贯彻党和国家关于城镇建设的各项政策，按照高起点高标准的要求，对照检查我市城镇建设方面存在的问题，进行查漏补缺、认真整改，从而全面提高我市城镇规划建设管理水平，努力塑造我市新型城镇形象。我们开展创建“楚天杯”活动不仅是为了拿名次，争荣誉，更重要的是充分利用这一契机，推进城镇化进程，改善人居环境，提升城市功能，提高城市品位，优化投资环境，从而促进经济健康快速发展。因此，我们一定要增强责任感和紧迫感，举全市之力把这次创建“楚天杯”活动抓紧抓好，抓出成效，共同创造一个有利于我市经济社会可持续发展的良好城市环境。

二、正视问题，突出重点，克难攻关，扎扎实实地抓好创建创建活动

扪心自问，在这次创建 “楚天杯”活动中，我们还有很多差距，特别是我们的硬件设施差距更大，比如城市规划功能分区不明显，城市交通隐患严重不安全，城市基础设施不到

位，环境卫生时好时差，污染问题不容忽视，市民文明城市意识有待加强，市直各单位、有关城市建设管理职能部门要按照王斌市长布置的任务，在短期内认真抓好落实，力争使我市城市面貌实现“六个一新”，一是城市环境卫生焕然一新，责任区范围内路面砖修补一新，破旧广告牌规范一新，临街墙面清洗一新，交通标志、护栏粉刷一新，公共汽车站台、路灯灯管标识一新。我们一定要领会创建“楚天杯”的文件精神，在抓好硬件建设的同时，要抓好各项迎接检查的软件资料整理完善准备工作，高起点自查，高标准整改，要把问题想全，工作做细，以免临时抱佛脚，影响整个创建工作。在创建过程中，要突出重点，把握那些严重影响和制约我市城市建设发展的重要问题，克难攻关。在落实的过程中要一点一点地查，－条一条地对，一项指标一项指标地抓落实，确保不出现偏差。

在创建活动中，我们要统筹兼顾，注重实效。要注意处理好阶段性的创建工作与城市发展的关系，市政府和建设行政主管部门一定要关口前移，把好申报、材料准备、迎检等关口，做好迎检的各项准备。

三、整体联动，齐抓共创，确保创建目标的实现

开展创建“楚天杯”活动是一项系统工程，它不仅仅是建设行政主管部门的事情，而且是涉及千家万户、社会方方面面，是全市各级各部门和广大人民群众共同的职责。全市上下要

把创建活动当成一件大事来抓，把它列入重要的工作日程，通过扎实有效的工作确保这次创建活动的各项任务落到实处，达到预期目标。“四城联创”指挥部是这次争创“楚天杯”领导机构，“四城联创”办公室是协调机构，各单位要在争创“楚天杯”迎检工作中，建立党政一把手负总贵、分管领导具体抓的工作机制，从组织上和机制上保证这项活动的顺利开展。同时，各级各部门要强化大局意识、整体观念，树立全局“一盘棋”思想，在工作中多配合，多协作，多补台，新闻媒休要发挥舆论、监督作用，开辟专栏，设立专题，及时宣传报道创建活动中的典型和工作进展情况，在全市组织好大合唱，形成齐抓共创的工作格局。这里我要强调，创建“楚天杯”活动是全市各级各部门的一项重要工作任务，在创建过程中对有令不行、有禁不止，拖全市后腿的单位，将严肃追究单位“一把手”的责任。创建活动结束后，将召开创建活动总结大会，要按照有关规定和标准，奖惩兑现到位。

同志们，搞好创建“楚天杯”、“大别山杯”活动是今年市委、市政府确定的一项重要工作，我们要不负重托、不辱使命，做好各项创建活动工作。各部门、各单位要进一步振奋精神，齐心协力，迎难而上，扎实苦干，共同做好创建“楚天杯”、“大别山杯”工作，把“楚天杯”、“大别山杯”拿回来，保住它，把全市城镇建设得更美，管理得更好，为武穴城区经济和社会可持续发展作出新的贡献。

篇2：在创建省级文明卫生城和全市

大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开大会，主要目的是动员全县上下，统一思想，振奋精神，凝聚合力，迅速掀起创建省级文明城市和卫生城市高潮，进一步提升城市品位，加快城乡一体化进程，促进XCX经济社会全面、协调、可持续发展。刚才，董县长做了很好的动员报告，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三个方面的问题：

一、为什么要搞“双创”活动

县城是全县政治、经济、文化中心，是对外开放的“窗口”，是促进城乡一体化的桥梁和纽带，对县域经济发展有着强大的辐射带动作用。近年来，我们在城市建设方面，做了大量艰苦细致的工作，取得了明显成效。1999年，我县曾获得“省级卫生县城”荣誉称号。2003年、2005年，连续两届获得“全省文明城市工作先进城市”。为巩固原有成果，实现更高层次的跨越，为全县人民创造一个环境更加优美、设施更加健全、功能更加完善、服务更加到位的生产生活环境，县委、县政府决定，从现在开始，通过三年努力，再创全省文明城市和卫生城市。这对于进一步提高我县城市水平，促进精神文明建设，加快县域经济发展，都具有重要的现实意义和深远的历史意义。

（一）开展“双创”活动，是统筹城乡发展，实现XCX跨越振兴的需要。城镇化建设是推进工业新型化、农业现代化和城乡一体化的重要途径。XCX是农业大县和工业新兴县，发展的难点和重点在农村，要实现XCX的跨越发展，必须统筹城乡发展，走城乡一体化道路。特别是当前，城镇处于联系工业和农业、对接城市和农村的核心地位，是工业反哺农业，城市支持农村的载体和平台，地位更加特殊而重要。只有城镇化水平提高了，城镇辐射力增强了，才能吸纳更多农民进城，加快二三产业发展，进而推动整个县域经济发展。我们开展这次“双创”活动，就是要以优化城市环境和提高居民素质为主线，配套基础设施，完善服务功能，提高城市品位，全面加快城镇化建设步伐，进而推动县域经济超常规、跨越式发展。

（二）开展“双创”活动，是扩大对外开放，打造竞争优势的需要。城市是一个地区形象的直观体现，直接反映着当地班子作风、干群面貌和精神状态，是对外开放的无形资产和独特名片。一个地区有了好的形象，对外就有吸引力，对内就有凝聚力，就可以转化为巨大的物质财富。从投资者的角度看，谁也不愿意到一个烟尘满天、污水横流、环境恶劣的地方投资发展。随着外向型经济的迅猛发展，各地无不在刻意塑造良好的外部形象，竞相营造优良的发展环境，强力推进对外开放。就周边县市来看，舞钢、叶县、临颖等县市，前些年基础条件和我们差不多，有的还不如我们，但现

在去看看，不论是硬件基础，还是城市环境，都有了较大提高，有的已经超过了我们。可以说，如果我们不奋起赶超，加速建设，就会在激烈的区域竞争中落伍。我们提出创建省级卫生城市和文明城市，就是要进一步加强基础设施建设，提高管理水平，提升XCX形象，为扩大对外开放，加快经济发展奠定基础。这不仅事关XCX城建工作，更事关全县发展大局。

（三）开展“双创”活动，是提高群众生活质量，促进精神文明建设的需要。随着经济的发展，人们的生活质量和文明程度不断提高，精神文化和环境质量需求日益增长，广大群众希望生活在“天蓝、水碧、地绿、人和”的环境中。而如何为广大群众营造一个优美的工作、生活和学习环境，已越来越成为摆在我们面前的重要课题。目前，群众对县城部分地段脏乱差现象很不满意，迫切要求改变这一现状。现在，我们开展 “双创”活动，不是上级下达的目标任务，而是县委、县政府立足XCX实际，从全县群众的愿望出发，通过扎扎实实的建设，着力解决广大居民密切关注的出行、居住、卫生、供水等生活问题，实实在在为老百姓办一批看得见、摸得着的实事、好事，真正让城市净起来、绿起来、亮起来、美起来，为人民群众创造一个优美、和谐、良好的工作和生活环境，充分激发人们热爱XCX、建设XCX的热情。同时，通过进一步加大城管力度，营造优美的环境，以优美的环境去改造人、影响人，从而改变干部精神面貌，提

高群众文明程度，在全县形成一个千帆竞发的大好局面，推动全县精神文明建设再上新台阶。因此，我们一定要从树立XCX形象的角度出发，从加快县域经济发展的角度出发，从为民办实事的角度出发，高度重视，强化措施，抓紧推进，迅速掀起创建工作高潮。

二、“双创”活动重点抓什么

创建省级文明城市和卫生城市，是一项复杂的系统工程，涉及面广、工作任务重，必须调动社会各界的参与积极性，凝聚工作合力，狠抓工作落实。为激发全县上下参与“双创”工作的热情，县委、县政府决定在全县范围内开展“双创”竞赛活动，专门制定了方案，对集体和个人参与竞赛活动做出了明确规定，旨在激发干劲，挑起有益竞争，促进县、乡、村三级联动，推动县城、小城镇、示范村试点村齐头并进，全面发展，确保“双创”工作扎实有效开展。关于如何开展“双创”活动，刚才，董县长已讲得很全面。这里，我主要强调三点，也就是下步工作中，我们要重点抓好的三个方面：

（一）抓好宣传教育，提高文明意识。市民是城市的主人，是“双创”工作的实践者和受益者，只有调动他们参与“双创”的积极性，才能为“双创”工作提供持久的动力；只有从根本上提高广大居民的素质，“双创”工作才能取得成效。因此，我们一定要把宣传教育作为一条主线，贯穿“双创”工作始终，创新手段，丰富内容，切实营造“双创”工

作浓厚氛围，提高市民文明程度。宣传教育要突出主题，要紧紧围绕“双创”活动，大力宣传活动开展的目的、意义和重要性，叫响“人民城市人民建，建好城市为人民”的口号，使广大群众真正认识到开展“双创”活动的重要性和必要性，动员他们依靠自己的辛勤努力，共同创建美好家园。宣传教育要形式灵活，注重通过丰富多彩、富于感染力的群众性文明创建活动和道德实践活动，如开展“小手拉大手”、“双创”工作知识竞赛、“三讲一树”等活动，和戏曲、小品、相声等群众喜闻乐见的教育形式，寄知识于活动之中，寓教于乐，达到潜移默化教育群众的目的，进而不断提高市民的综合素质和文明意识。

（二）抓好城市建设，配套完善功能。基础设施是城市的“筋骨”，也是“双创”的重点。创建文明城市、卫生城市，必须先强“筋骨”，从基础设施抓起，使城市的整体形象和品位档次有明显提高。关于城市建设，我认为重点还是要搞好硬化、绿化、美化、亮化，只有道路畅通了，街道绿树成荫了，夜晚街道流光溢彩了，群众才能切身感受到创建工作带来的实惠，才能自觉参与城市建设。而搞城市建设，需要大量的资金投入，对我县来说，我们还是吃饭财政，仅靠政府投资，是十分有限的。那么钱从哪里来，关键还是要经营好城市，盘活土地，依靠城市去融资，走以城养城，滚动发展的路子。要学习西安、宝鸡等地的城市建设经验，控制城市土地一级市场，开放城市土地二级市场，建立城市土

地储备制度，以地建城，以地筹资，以地发展。要本着谁受益、谁投资的原则，建立健全城市建设资金投入的市场运作机制。要解放思想，适度负债经营，积极争取国家银行信贷支持，从根本上解决城市建设资金不足的问题。同时，小城镇和示范村试点村建设方面，要积极整合社会各类资金，投资重点项目建设，配套基础设施，完善服务功能，提高整体水平。

（三）抓整治，提升城市品位。市容环境卫生是“双创”工作的基础，也是城市文明程度的直观反映。对照“双创”目标要求，我县市容环境管理工作还有一定差距。对此，各乡镇、各部门务必保持清醒的认识，要按照创建实施意见的要求，着力搞好《意见》确定的12项专项治理活动，集中人员，合力攻坚，确保短期内取得明显成效。整治工作中，我们要把握好三点：一是整治要突出重点。12项专项治理，每项都有侧重，必须善于抓关键，善于抓重点。如环境卫生整治方面，重点是搞好背街小巷和卫生死角的环境治理；市场秩序整治方面，重点是打击制售假冒伪劣商品，欺行霸市，强买强卖等。总之，每项专项治理都要突出重点，以点带面，整体推进。二是整治要重拳出击。俗话说，教育不是万能的。整治工作中，我们要重点抓打击，对屡教不改，阻挠、谩骂或殴打执法人员的，要坚持依法行政，硬起手腕，坚决从严从重予以打击。三是整治要健全长效机制。近年来，我们每年都要开展几次专项整治活动，虽然短期内取得了明显成

效，但极易反弹。造成这种情形的原因，我看关键就是没有形成一套长效管理机制，缺乏对违法违规行为的长抓不懈。因此，在整治工作中，创建、建设、工商等部门要搞好协作，密切配合，逐步探索建立一套城市管理和整治工作的新机制、新方法，健全完善城市管理的长效机制，不断提升城市品位。

三、怎样保证“双创”活动取得实效

“双创”活动的任务已经明确，下步关键要抓好落实。关于如何确保活动实效，我认为最重要的一点是一个责任落实问题，只有责任到位了，“双创”活动才能扎实推进，取得实效。因此，工作中，要强化领导责任。县委、县政府已成立了由我任指挥长，XX任常务副指挥长，有关四大班子领导任副指挥长的“双创”工作指挥部，明确了成员单位，设立了创建办。指挥部成员一定要切实负起责任，经常深入创建工作一线，督促和查看开展情况，及时研究和解决工作推进中的实际问题。各乡镇、各单位也要成立相应的领导组织和办事机构，“一把手”要亲自负责，量化目标，责任到人，狠抓工作落实。要明确部门责任。“双创”工作不是创建办或城建部门一家的事，全县各级各部门都有责任搞好配合，积极参与。会上，已经印发了《县直及驻舞单位“双创”工作目标任务分解台帐》、《创建成员单位“双创”工作个性目标任务分解台帐》和《乡镇“双创”工作个性目标任务分解台帐》，各乡镇和部门要对照台帐要求，一丝不苟抓好落实。

尤其是建设、公安、工商、国土、卫生、交通和文明办等创建成员单位，要切实发挥部门优势，认真履行职责，加大建设和整治力度，圆满完成所承担的目标任务。创建办要发挥牵头作用，认真搞好规划、指导和协调工作，督促各部门凝聚合力，加快推进。要严格责任追究。对各单位的“双创”工作开展情况，县委、县政府将采取领导视察、定期督查、编发简报等形式，加强跟踪问效。对组织得力，成效突出的单位和个人，将进行大张旗鼓地表彰；对工作不到位、行动缓慢、造成不良影响的单位和个人，将予以严肃处理，并追究有关人员的责任，确保全县上下步调一致，目标任务落到实处。

篇3：创建省级卫生乡镇建设和谐新农村

郭家坝镇是全国优质脐橙生产龙头乡镇，是湖北省200个重点乡镇之一，是第一批新农村建设小康试点镇，属三峡库区移民大镇。

近3年来，镇党委、镇政府高度重视创建省级卫生镇工作，实践科学发展观，实施建设依山傍水现代化生态新集镇，狠抓“硬化、净化、绿化、美化、亮化”工程，广泛宣传、动员全民参与，投入巨额资金，不断完善基础设施建设，使人居环境明显改善，居民有了良好的卫生习惯和文明意识形成，有效地控制了传染病的流行，取得了社会、经济和环境协调发展的三重效益。郭家坝镇于2009年10月被湖北省爱卫会正式命名为湖北省卫生镇。这对我镇推动经济快速发展，建设小康和谐社会具有重大意义。

1 创建卫生镇，为经济和社会的科学发展创造良机

1.1 创建卫生镇，营造环境优势振兴经济

在一个脏乱差的地方是无法建设新农村和谐社会的。我镇地理优越，水路便利，自创建卫生镇以来，环境卫生的改善，精神面貌的焕新，创造了一个良好的投资环境。优质脐橙打入国际市场，国有上市企业华新水泥厂落户我镇，创造了就业岗位，安排当地农民工300余人。经济的迅速发展，农民的物质生活和文化生活得到了前所未有的改观，为卫生文明镇形成奠定了良好的基础。

1.2 创建卫生镇，推进农村城市化进程，强化基础性建设

创建卫生镇，完善基础性建设必须有足够的资金投入。镇委、镇政府实践科学发展观，创建卫生镇资金优先安排，近3年投入资金约5 000万元。按照科学规范的城市化建设纲要，以建设生态绿镇为目标，以集镇发展为中心，布局合理、功能完善的卫生文明镇。

1.2.1 狠抓硬化工程。

先后硬化了楚都大道、金狮路、峡江路和3个居民点内的道路;人行道全部用人行道板砖铺设;全镇各村公路网已硬化贯通。

1.2.2 狠抓净化工程。

在镇中心区投入资金1 090万元建成了总面积为9.89万m2、计划使用20年的垃圾填埋场1个，沿街统一配置了200个垃圾桶和封闭式垃圾清运车2台，实行专人管理，镇中心区所有街道坚持每天清扫2次，做到16小时保洁，每天收集垃圾填埋处理，垃圾无害化处理率达95%以上。投资1 190万元建成了日处理污水2 000吨的污水处理厂1座，排水畅通，无污水溢流，粪便无害化处理达90%。投资200万元从相距18 km、海拔800 m的夹石冲引来无害、无污染山泉，建有日供水2 000吨的自来水厂1座。实施财政补贴，积极做好农村改水改厕工作，20个村农户改水改厕分别达到80%和52%。

1.2.3 狠抓绿化工程。

规划部门在审查建房用地时，即把绿化作为重要审批内容，保证面积落实，做到花、草、树有机配套。道路两边有责任单位的由各单位绿化，无主地段和公共绿地由新集镇建设指挥部统一绿化。近几年，投入绿化资金700多万元，绿化面积达15万m2，绿化率达40%，人均绿化面积4 m2，达到了山上茂绿、庭院添绿、见缝造绿和居室缀绿的目标。

1.2.4 狠抓美化工程。

各单位建房严格管理，在“一街一型”的标准控制下，提倡建筑风格各具特色。多次开展镇容环境专项整治，对有碍镇容的建筑物及违章建筑强行拆除。户外广告牌、招牌和霓虹灯设置坚持先审批后制作。

1.2.5 狠抓亮化工程。

在集镇三条主干道安装标准统一的路灯300杆，并延伸到3个居民点和庙垭、文化和头道河3个村等城乡结合部。各单位绿化区都安装有园林灯，主要街道的临街单位及商业门店安装有霓虹灯、轮廓灯和射灯等，并按时开放。

1.2.6 狠抓配套工程。

引进投资800万元对集镇5处高切坡进行了综合治理，投资170万元对崔家湾滑坡体进行了加固，投入180万元兴建了中心文化广场、无害化公共厕所4所。

1.3 创建卫生镇，有效保护环境，人居环境提高

认真落实环境保护法，在大力发展经济的同时，重视环境保护，制定了环保发展规划，有计划地开展环保活动。垃圾、污水处理厂规范运行，确保环境卫生。镇区大气总悬浮颗粒物、二氧化硫等年平均值均在国家控制标准范围内。医疗废物焚烧、无害化处理率达100%，医源性污水集中处理，排放达到国家标准。近3年来，无重大环境污染事故和重大生态破坏事故发生。

1.4 创建卫生镇，确保公共场所及饮用水卫生

严格贯彻《公共场所管理条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等国家法律法规，经常性开展卫生监督和水样监测工作。合法经营，规范管理。从业人员卫生知识培训率达100%，“五病”调离率达100%。公共场所设有明显禁烟标志，良好的消防、通风和排气设施，用品清洁、摆放整齐，用具做到一客一换一消毒。镇区自来水普及率达100%，农村自来水普及率达80%以上，集中式水源地水质达标率为100%。近几年来无一例因水污染而导致的传染病暴发疫情，从未发生化学毒物污染水源事故，从未发生生活饮用水中毒事件。

1.5 创建卫生镇，食品卫生安全有保障

贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》，依法行政，加强辖区食品卫生监督，食品合格率逐年上升，食物中毒事件逐年下降。为加强食品卫生管理，维护全镇人民的切身利益，成立了郭家坝镇食品安全领导小组，强化职责，制定相关管理制度及措施。大力推进农村食品安全“三网”(政府责任网、行业监管网和基层监督网)建设，村(居委会)设立农村食品安全协管员(信息员)，配合工商、卫生等职能部门对辖区内食品生产、经营业进行监管。大力开展各项专项整治活动，从持证、食品采购索证、散装食品、食品添加剂和卤凉菜等方面着手，重点检查，预防食物中毒事件的发生。开展量化分级管理工作，全镇中、小学食堂经县卫生局卫生监督局考核均达到B级标准。

1.6 创建卫生镇，除害防病维护居民身体健康

1.6.1 加大除四害力度，创造卫生环境。

近几年来，除四害工作围绕创建目标，工作力度越来越大, 四害密度逐年降低。加强领导、落实责任、部门联动和紧密配合。制订工作方案，落实除四害专职人员，政府与各部门、单位和居委会签订责任状，确保工作层层有人抓、处处有人管。实行政府投入和责任单位出资相结合的原则增加经费投入，确保各种药物和器械的添置。仅2008年就投入资金6万多元，购进灭鼠药、灭蟑毒饵、药笔和环保乐等，以及配置药物相关设备和药物喷洒防护用品。重点场所，重点整治。注意保存好粮食，处理好垃圾，改造下水道、公厕，疏通河道沟渠，填平洼地，清除积水，彻底清除四害滋生地。我镇灭鼠工作已通过宜昌市爱卫会的考核鉴定，被授予“宜昌市灭鼠先进镇”称号，其他3项密度控制在国家规定标准以内，达到相关要求。

1.6.2 加强传染病管理，确保人民健康。

依照《中华人民共和国传染病防治法》，不遗余力地做好传染病防控工作，有效预防和控制传染病的发生和流行。建立健全传染病报告网络，对传染病严防严控，做到早发现、早报告、早隔离和早治疗。近3年来，我镇法定传染病报告率、及时率达100%。中心卫生院完善发热门诊，设有传染病隔离病房，多年来院内无交叉感染引起的暴发疫情和死亡事故。加强医疗废弃物管理，对各个医疗机构的医疗废弃物实行集中收运，分类处理，有效预防因医源性废弃物导致的环境污染和基本的发生和传播。积极实施计划免疫工作，对儿童预防接种资料实行信息化管理，开展免疫接种率调查，新生入学预防接种证查验，查漏补种。定期开展接种人员知识培训，根据疫情变化及上级要求开展二类疫苗接种。常住儿童免疫接种率达95%以上。

1.7 创建卫生镇，促进居民卫生健康知识、行为形成，文明素质大大提高

创建卫生镇工作是基础性、群众性的社会工程，必须深入宣传，动员和依靠群众的广泛参与。把创建卫生镇与落实《亿万农民健康教育促进行动规划》有机结合，开展健康教育，每年举行“千人洁城”行动两次，领导带领群众走上街头，清扫街道，整治卫生，掀起爱国卫生热潮。通过镇办有线电视、广播、广告牌、横幅标语、专栏、宣传画册、宣传单和专题讲座等各种形式宣传卫生普及知识。全镇中小学生健康知识知晓率和健康行为形成率达到95%和90%以上，镇区居民健康知识知晓率和健康行为形成率达到90%和85%以上。

2 创建卫生镇努力方向

创建卫生镇工作关乎经济的发展、集镇形象及社会主义和谐新农村的构建[1]，既是一项“龙头工程”、“形象工程”，更是一项“民心工程”。要求全镇人民统一认识，增强工作的使命感和紧迫感，扎扎实实地推进卫生镇工作。为巩固和发展完善创建成果，促进文明建设，构建和谐社会做出新贡献，使我镇真正成为经济强镇、文化名镇和生态绿镇，需克服薄弱环节，做到以下4点：第一，进一步提升乡镇整体环境卫生水平，大力开展卫生知识宣传教育，帮助广大居民转变观念，养成良好的卫生习惯，不断提高公民文化卫生素质。第二，坚持以科学发展观为指导，按照依山傍水的生态新镇发展目标，认真做好城镇规划建设和管理，提高城镇品位，树立城镇形象，使我镇规划更加合理，功能更加完善，管理更加科学，环境更加优美。第三，完善基础设施建设，继续加大资金的投入力度，建设好路网，配置好卫生设施设备，使环境卫生适应社会发展的要求。第四，切实完善城镇卫生科学可持续发展的长效管理机制，加大综合整治和监督力度，通过5年的努力，力争达到国家级卫生镇标准。

参考文献

篇4：对创建省级文明单位的几点思考

关键词：文明单位；思考；湖南机电职业技术学院；精神文明建设；途径

省级文明单位创建是推进一个单位精神文明建设的重要举措，能有效地对单位的人才培养、社科研究和环境建设、文化创新起到很好地推动作用。对于高职院校更是如此，以湖南机电职业技术学院为例，学院2008年获评湖南省文明高校，2015年复评再次获得这一殊荣；2010年首次获评湖南省直机关文明标兵单位，2012、2014年到届复查均顺利通过，通过这几项大型文明单位创建评估工作，学院的精神文明创建活动较好地落到实处。这得益于湖南机电职业技术学院党委坚持“两手抓，两手都要硬”的方针和“精神文明重在建设”的原则，相当重视历年来文明创建评估及成果巩固工作，以建设湖南省卓越高职院校为目标，引领了人才培养、教学科研、社会服务、文化传承等工作又好又快发展。

一、创建省级文明单位的重要意义

（一）创建省级文明单位是提升单位职工综合素质，推动各项事业科学有序发展的必然手段。一个单位的文明状况体现程度，是该单位良好社会形象和效益发展水平的集中体现，更是评判其综合实力的重要依据和准则。一个省级文明单位的荣誉和称号，除了是一份崇高的荣誉，更是单位职工政治修养、人文素养、综合素质、工作水平的重要体现。现在，国家高等职业教育发展已经进入一个全新的发展阶段，无论是教育教学水平的提高，还是教职工整体素质的提升，都需要有一个大幅度的迈进。而这样的推进和提高，需要采取多种不同的途径和形式来加以解决，精神文明创建活动就有着其独特的作用。近几年来，家长和学生对于高职院校的期望越来越大，希望培养出来的学生不再仅仅是一个技术工人，而是一个素质高、能力强的综合型人才，因此，强调师生员工的整体素质提升，努力建设一支师德正、风气清、专业强的师资队伍，培养出一大批高素质高水平高技能的机电学子，正是湖南机电职业技术学院创建省级文明单位的重要意义所在。

（二）创建省级文明单位是推进高职院校教育教学改革进程、提高人才培养质量的有机要求。开展教育教学改革，有效提升人才培养质量是每一个高职学院都要重点考虑的问题，是学校进步和有序发展的重要保证。随着国家高等职业教育改革的不断深入和推进，要建立起运转协调、高效优质、行为规范的教学管理体系，高职院校就要坚持深化各项行政体制和规章制度改革，加快作风转变。湖南机电职业技术学院通过创建省级文明单位工作，重视开展丰富多彩的精神文明创建活动，激励全体教职员工充分发挥自身主观能动性、积极性和创造性，有效建立起精神文明创建新机制，首先从思想上、政治上、组织上、风气上和纪律上认真重视起来，研究和解决文明创建中有可能遇到的各类问题，对于进一步提高教学成效和服务水平，为学生和家长服好务，构建和谐、美丽、文明校园打好了基础。

二、湖南机电职业技术学院富有成效的创建活动

（一）文明创建机制健全。湖南机电职业技术学院成立了由党委书记任组长的文明创建工作领导小组，学院领导全部实行分工包片制，分别联系八个党总支，督促检查、指导创建工作的开展，同时将创建工作纳入年度工作目标考核，将考核结果与部门、个人评先评优及绩效工资发放直接挂钩。创建工作形成了“一把手”负总责，分管领导督促检查，党总支具体落实，党政工团齐心协力层层抓落实的良好局面。

（二）文明创建载体丰富。（1）深入开展“创文明、转作风、优服务、提效能”主题活动。在校门口、办公楼显眼处张贴《湖南省直和中央驻长单位文明服务公约》，制定了二级学院、各处室部门文明服务规范，认真开展了“优质文明服务窗口”、“文明服务岗位能手”、“优质服务岗位能手”等评选活动并对10名获奖选手进行大力表彰，推选李薇、张亮2人参加省直机关的决赛，张亮获优质服务岗位能手竞赛第六名，李薇获文明服务岗位能手竞赛第12名。组织全体党员参与了省直机关工委主办的“践行社会主义核心价值观，提升党员素质”湖南机关党建网网上知识竞赛，取得较好成绩。开展了以社会主义核心价值观为主要内容的系列学习活动，在近年来的党委中心组、教职员工思想政治学习计划中均安排有关于培育和践行社会主义核心价值观的专题学习和讲座。充分利用局域网、宣传橱窗、电子显示屏等媒体，营造社会主义核心价值观宣传教育的浓厚氛围。目前正在学院师生中广泛征求学院核心价值理念表述语，通过征集活动把学院核心价值理念与社会主义核心价值观有机结合起来。扎实开展了“门难进、脸难看、事难办”、“违规职务消费和公款大吃大喝”等问题专项整治工作。学院党委通过发放征求意见表、设置意见箱、开展谈心谈话、召开座谈会和民主生活会等各种渠道，综合运用群众提、上级点、互相帮、自己找、集体议等多种方式，广泛征求意见、深入查摆问题，接受大家监督。

（2）抓主题活动教育。一是深入推进“中国梦”主题教育实践活动，开展了学雷锋、扶贫助学、暑期“三下乡”社会实践、爱心捐助、社区义工、保护湘江母亲河等形式多样的志愿服务活动。近两年开展社会实践活动30余次，参与人数达到学生总人数的2/3 。关爱空巢老人、关心孤苦儿童、扶贫助困、全校学生“校园义工”活动、“月湖之春”义务清扫等活动，极大的弘扬了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。组织学生到长沙市星沙县青山铺镇开展大学生暑期“三下乡”社会实践活动，学生深入居民家中为其修理电器，得到了当地政府与居民的认同。其中主动深入学校周边社区开展义务维修被《湖南教育电视台》公开报道，为雅安地震灾区人民捐款活动被《星沙时报》公开报道，湘西助学志愿活动受社会广泛关注，被《当代商报》和500多个网络论坛或社区转载，关爱残障儿童被《长沙晚报》公开报道。二是大力开展学习最美校长杨建一、寻找身边的张丽莉、激扬中国梦演讲比赛、学习全国道德模范、师德论坛、辩论赛、知识抢答赛、征文比赛、书画摄影大赛、歌咏比赛、建言献策、国庆勿忘祭先烈等系列活动，在活动中践行社会主义核心价值观。

（3）抓平台建设。一是积极建立德育教育基地。建立起五个大学生教育实践基地（杨开慧纪念馆、南县厂窖惨案纪念馆、湘瑞社区、青松敬老院、长沙县青山铺镇文化中心），经常组织学生接受教育。二是依托官方微信公众平台，通过知识抢答赛、辩论赛、教学竞赛、各类体育竞赛、讲座、业余党校、团校培训、党建园地、科普讲座等多种平台推动师生加强学习，增强为学院发展而奉献的意识。

（4）抓文明评选工作。通过学院团委和工会每年开展的“文明部门”、“文明寝室”、“文明职工”、“文明家庭”评选活动，使得学生文明言行大幅提高，部门和谐，服务文明高校，职工家庭和睦。文明评选让文明之风影响到师生个人，树立了和美、文明的新风尚。

三、创建省级文明单位的有效途径

根据《湖南省文明高等学校认定管理办法》，从2014年开始，湖南省文明高等学校取消终身制，荣誉称号的有效期为6年；根据《湖南省直属机关文明单位和文明标兵单位评选和管理办法》规定，湖南省文明标兵单位实行届期制，每两年评选一届，获得荣誉称号的单位每两年复查一次，复查合格后，可保持三届，三届后自动终止，符合条件的可参加下一届同一级别荣誉称号的申报。这就要求参评单位始终重视精神文明创建工作，以评促建，以评促改的脚步不能停歇。

（一）加强教职工思想教育，提高省级文明单位创建认识。省级文明单位创建工作要首先在教职工中树立起创建意识，从思想上深入发动，并通过各项形式多样的创建活动强化教职工的参与意识，只有扎扎实实地开展好思想教育，让教职工从内心认可了文明创建工作，他们的积极性、主动性和创造性被拉动了，文明创建意识扎根了，树牢了，整个单位上下一心，全员参与，全院参与，文明创建活动才能深入开展，有效开展，常抓常新，卓有实效。

（二）加强学院统一管理，既有原则性的要求，又有具体可行的操作步骤。文明创建工作不是一句口号一句标语一喊了之，是一项有着深入内涵和重点要求的系统工程，这项工程着重在行动。为了使创建工作更有成效，湖南机电职业技术学院坚持把文明创建工作纳入改革发展的大局，在学院“十二五”事业发展规划、校园文化建设规划都对加强精神文明建设提出了明确要求。学院每年均对创建工作进行部署、研究，坚持做到将文明创建工作与中心工作同规划、同部署、同检查，将文明创建工作纳入党总支年度目标考核。同时，从资金上充分保证了文明创建工作的顺利开展。全院按要求其参与创建，形成了良好氛围。在具体执行路径方面，湖南机电职业技术学院将培育和践行社会主义核心价值观纳入党委重要议事日程、纳入文明创建工作、纳入中心组的学习，在具体宣传教育时做到了“三上”，即上网：在校园网制作专门网页链接，让师生及时学习、领会社会主义核心价值观精神、内容、体系；上墙：在二、三教学楼墙壁、寝室通道显眼处张贴“二十四字”核心价值观，强化师生印象，使之逐步转化为共同行为准则；上讲堂：以思政部教师为全院职工做辅导报告和分别进入各班级为学生开展专题讲座的形式，进一步强化核心价值观体系的学习，扎实推动了文明创建目标的实现。

（三）重视科学设计的同时，不忘记硬件的投入。在创建省级文明单位过程中，有效的物质投入是必不可少的。校园文化建设是要花钱的，教育教学也是需要大手笔投资的，还有校园环境美化、绿化开发等等都少不了经费的投入。另外一个还有师资和人力的投入，文明创建工作是一个系统性的工程，每一个环节都需要人来设计和支撑，没有人，工作也就无法开展下去。湖南机电职业技术学院在每年的财经预算中，都列有文明创建专项经费，根据学院实际情况进行开支和管理，为文明创建工作做好足够的物资储备。人力资源方面，学院文明创建办公室常设在宣传统战部，有专人来负责文明创建相关工作，如方案制定、材料申报、资料搜集和评估工作准备等等，在人力、物力方面都足以保障省级文明单位的创建工作稳步进入一个良好发展轨道，有效落实，有序开展。

参考文献：

[1] 《湖南省文明高等学校认定管理办法》

[2] 湖南省直属机关文明单位和文明标兵单位评选和管理办法

[3] 鲁俊，关于创建设文明高校的若干思考，电子制作，2013（10）

[4] 刘英，梁远飞，创建文明单位的几点思考，新长征（党建版），2015（6）

篇5：在创建省级文明卫生城和全市

讲 话

（2013年1月11日）

今天召开全县“四城同创”动员大会，主要任务是动员全县广大干部群众，全面启动国家级卫生城市和省级文明城市、园林城市、生态宜居城市创建工作，推动新型城镇化，加速振兴发展，提升**城市承载力、竞争力和魅力指数、幸福指数。下面，我讲三点意见：

一、提高认识，统一思想，增强开展“四城同创”的责任感和自觉性

开展“四城同创”，是县委、县政府贯彻落实党的十八大精神，推动新型城镇化、加强生态文明建设的重大决策部署。全县上下要站在抓创建就是抓发展、抓民生的战略高度，充分认识创建活动的重要意义，切实增强创建工作的责任感和自觉性。

首先，开展“四城同创”，有利于优化环境、助推经济发展。环境是生产力，是加快发展的生命线。**的城市环境与秀美的自然、历史的光环和在外的形象是不相匹配的，乱搭乱建、违章行驶、垃圾遍地、占道经营、设施落后等问题突出。刚才，我们观看了电视专题片，看到了城市脏乱差的面貌，应该都深有感触。这样的环境，招商引资谁愿意来。这样的环境，不仅引不来客商，连我们**人也会望城兴叹、一走了之，有条件的都将跑到赣州甚至上犹购房居住生活。开展“四城同创”，势在必行、非搞不可。要优化城市环境，提升城市品位，打造城市名片，聚集人气、商气、财气，把**人留在**，把外面人引入**。

其次，开展“四城同创”，有利于改善民生，促进宜居宜业。改善民生是我们工作的出发点和落脚点。开展“四城

各级各部门要对照“四城同创”目标要求，突出工作重点，把握时间节点，分步实施，点面结合，统筹推进，努力实现一年一变样、三年大变样。

一是狠抓规划设计，切实提高创建水平。要聘请国内知名设计团队高标准编制新城总体规划，设计旧城改造方案，对公共设施和城市主干道、入城口、广场等重要地段的公共景观要专项设计。规划设计要融入城市文化、塑造城市风格、彰显城市品位，要注重保护历史文化，也要着力创造历史文化，努力从规划上提升城市品质。在规划上多花一些钱和时间，是值得的，也是必需的。

二是狠抓基础设施，全面改善城市面貌。基础设施既是城市发展的承载平台，也是创建工作的前提条件。按照建设新城区、改造老城区的思路，大力推进城市基础设施建设。加快推进阳明大道、齐云山大道等城市路网建设。实施净化、硬化、绿化、亮化、美化工程，重点提升阳岭大道、章源大道等道路改造；抓好高速入口、城北入口等重要节点的景观建设，加快中城河改造、横水江“一江两岸”景观工程建设，推进“森林城乡、绿色通道”建设，形成一街一景、一企一景、一区一景。加快推进污水管网、城南农贸市场、社会停车场、阳明公园、新**中学、人民医院原址新建、老年服务中心等一批功能配套工程。创新市场运作方式，充分运用国投、旅投公司融资平台，吸引社会资金投入基础设施、特色街区等建设。大力倡导绿色、低碳生活，推行低碳型交通、低碳型建筑，推广新能源公交车、新型建筑工艺等，建设智能电网、智能小区，打造清洁、环保、低碳城市环境。

三是狠抓薄弱环节，大力强化城市管理。城市发展，三分建设，七分管理。开展“四城同创”活动，必须加大城市管理力度，创新管理方式，完善管理机制，不断提高城市管理水平。加大市容环境整治力度，加强对城市主次干道、出入口、城郊结合部的整治，切实解决“脏乱差”问题。加强公共场所、饮用水、食品卫生监管，抓好传染病防治和灭鼠、灭蟑、灭蚊等病媒生物防制，提高人民群众健康保障水平。加大交通秩序整治力度，完善交通设施，规划、开辟一批车

活动热潮

“四城同创”工作是一项综合性系统工程。全县上下要同心同德，群策群力，全面发动，全员参与，确保创建活动取得实效。

一是要落实目标责任。“四城同创”指挥部要牵头抓总，加强调度，制定创建活动总体目标及“四个城市”分类指标，统筹推进创建工作。创建办和工作组要立即组建到位，迅速开展工作。各乡（镇）、各部门单位要认真履行创建职能，坚持“一把手”抓，抓“一把手”，将每一项任务细化、量化到人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。城管、交管、卫生等主要职能部门要勇挑重担，靠前工作，把大街小巷、院落小区当作流动办公室。要充分发挥城区居委会、村委会作用，按照“属地管理、分级负责”的要求，实行任务包干、责任到人。各工作组、各乡（镇）、各部门单位会后要联系本地本部门实际，就如何开展好“四城同创”活动，迅速召开专门会议，制定专门计划，开展专项活动。横水镇、城管局、卫生局、交管大队等15个重点单位主要负责人，要在县电视台、《**旅游报》就创建工作进行公开承诺，承诺要明确工作任务、办结时限，公开手机号码。

二是要发挥干部带头作用。各级干部尤其是领导干部要在创建工作中作表率、树榜样。要摒弃特权思想，增强遵纪守法观念，带头讲卫生、守秩序、循公德，倡导文明行为，养成良好习惯。单位“一把手”要管好自己、管好家属子女和身边工作人员、管好本单位干部职工。机关单位和领导干部用车，首先要做到不违章、不违纪，不搞特权车。对干部交通违章等不文明行为，要定期进行曝光，以干部的示范行为影响和带动广大群众遵规守纪。

篇6：在创建省级文明卫生城和全市

和省级园林县城督查考核办法

（讨论稿）

第一章 总则

第一条 为了确保创建省级文明县城、省级卫生县城和省级园林县城（以下简称为“三城联创”）各项目标任务落到实处，如期实现创建目标，按照中共富县县委、富县人民政府《关于创建省级文明县城、省级卫生县城和省级园林县城的决定》精神，制定本办法。

第二条 督查考核坚持阶段性考核与年度考核相结合，日常检查评比与重点事项督查督办相结合，“三城联创”工作任务完成情况与实际工作成效相结合，集中整治与长效管理相结合的原则。

第二章 组织机构

第三条 成立以县委副书记梁建军任组长，县委常委、纪检委书记拓改琴、县委常委、常务副县长张永祥任副组长的“三城联创”督查考核工作领导小组，成员由“三城联创”领导小组办公室、县考核办、县委督查

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室、县政府督查室、县“三问办”及各创建领导小组办公室组成，具体负责督查考核“三城联创”工作任务的落实进展情况，确保各项验收指标符合省级验收标准，圆满完成创建任务。

第三章 督查考核范围、内容和方式 第四条 督查考核范围包括相关乡镇、社区中心、街道办、县委及县级国家机关各部门、各人民团体，省市驻县各单位。

第五条 督查考核内容主要是县委、县政府以及县“三城联创”领导小组、县“三城联创”办、各专项创建办下达的年度工作任务和阶段性工作任务；县创建省级卫生县城，省级文明县城和省级园林县城工作领导小组成员单位履职情况及工作配合情况；乡镇、社区中心、街道办，县委及县级国家机关各部门，县直各单位，各人民团体，省市驻县单位履行“四包两禁止”工作责任情况；结合本行业、本单位工作实际，在参与“三城联创”工作方面建立长效机制情况等。

第六条 督查考核工作贯穿全县“三城联创”工作始终，实行全程督查考核与阶段督查考核相结合，全面

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督查考核与重点督查考核相结合，联合督查考核与独立督查考核相结合，定期督查考核与随机督查考核相结合的办法，督查考核主要采取听取汇报，现场查看，查阅资料，走访群众，随机暗访等方式。

第四章 督查考核的组织、时间和程序 第七条 督查考核由“三城联创”督查考核工作领导小组组织实施。

第八条 对各乡镇和县级部门实行随机考核、季度考核和年度考核。每季度末对任务完成情况进行综合考核，第四季度末对全年工作完成情况进行综合评价。

第九条 为了便于考核和操作，对未纳入全县目标责任考核的部门下属单位创建工作的考核纳入其主管部门的考核之中。各有关乡镇和县级各部门按照承担创建任务进行考核排名。

第五章 计分办法

第十条 考核实行百分制计分。督查考核结果与乡镇、街道办、社区和部门单位的年度目标责任考核挂钩，“三城联创”实行单项考核，工作成绩占乡镇、街道办、社区和部门单位综合考核成绩的30%。考核主要依据组织

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机构、经费投入以及创建规划、工作安排、资料收集及县委、县政府和县“三城联创”领导小组、县“三城联创”办公室及各专业小组下达的年度和阶段性工作任务等内容制定考核细则，进行量化得分考核。

第十一条 对既承担职能创建任务，又同时承担区域包联创建任务的部门（单位），实行职能工作和区域包联工作双项考核，每项考核仍按百分制计分，按平均法计算总分值。即总分值=（职能工作分+区域包联工作分）÷2。

第十二条 在阶段性或年度检查结束后，由县“三城联创”督查考核领导小组根据以下实际情况加分。

（一）超额完成阶段性或年度工作任务的。

（二）阶段性考核排名名列本类前列的。

（三）在省、市技术评估或考核验收中成绩特别突出的。

（四）在各项督查考核或领导检查中受到通报表扬的。

第十三条 在阶段或年度检查结束后，由县“三城联创”督查考核领导小组根据以下实际情况适当扣分。

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（一）没有按时完成县创卫办和创卫督查组织督查事项，整改工作不力的。

（二）在省市暗访中暴露问题较多或同一问题媒体反复曝光的。

（三）在各项督查考核或领导检查中受到通报批评的。

第六章 奖惩办法

第十四条 阶段性或季度考核结果由县“三城联创”督查考核领导小组审定通报。年度考核结果由县委、县政府表彰奖惩；每次考核结果由县“三城联创”领导小组审定后公布。年度考核结果纳入县委、县政府当年对部门（单位）的目标责任考核总分值。

第十五条 年终对单项考核结果优秀的乡镇、社区、部门单位予以表彰奖励。

第十六条 对考核结果较差的乡镇、社区、部门（单位），由县委、县政府或县“三城联创”领导小组予以通报批评，并由县纪委对相关责任人进行责任追究。

第十七条 驻县各单位“三城联创”工作考核结果在全县表彰奖惩的同时，向其主管部门进行通报，并与

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行风评议、文明单位创建工作挂钩。

第七章 附则

第十八条 本办法由县“三城联创”督查考核领导小组负责解释。

篇7：创建省级卫生文明城市标语

2. 西安是我家，整洁靠大家!

3. 开展爱国卫生运动，营造清洁生活环境!

4. 广告牌匾安装好，以免意外生烦恼!

5. 讲究卫生，预防疾病。

6. 实施清洁家园工程，以优异成绩迎接创卫工作检查!

7. 清洁卫生人人参与，美好环境家家受益。

8. 卫生连着你我他，创卫需要靠大家。

9. 您为城市增光添彩，城市因您魅力无限。

10. 干干净净好环境，快快乐乐好心情。

11. 创建省级卫生城市，为巴中增光添彩。

12. 乱扔的是垃圾，抛弃的是文明，丢失的是人格，危害的是生命。

13. 创卫工作人人参与，美好环境家家受益!

14. 人民城市人民管，管好城市为人民!

15. 携手共建卫生城，齐心同育文明花。

16. 清洁环境，保障健康。

17. 天津是我家，整洁靠大家!

18. 做城市主人，当创卫先锋!

19. 创造优美环境，营造优良秩序，创建卫生城市!

篇8：在创建省级文明卫生城和全市

关于做好迎检工作在全市创建省级文明城市迎评动员大会上的讲话

今天的会议，既是一场动员会，也是发起总攻的誓师会，目的在于激发全市上下振奋精神，决战冲锋，高标准做好各项迎检工作。下面是小编收集整理的关于做好迎检工作在全市创建省级文明城市迎评动员大会上的讲话，欢迎大家阅读。

同志们：

今天的会议，既是一场动员会，也是发起总攻的誓师会，目的在于激发全市上下振奋精神，决战冲锋，高标准做好各项迎检工作，特别是刚才我代表市委、市政府向各区和市城管局、公安局、住建局、文旅集团等 X 家单位交办的整改事项，都是前段时间经过市创建办反复排查摸底，梳理出来的遗留问题，直接关系创建工作能否成功。各单位务必于 X 月X 日前完成，为创建验收工作保驾护航，确保一举创成。下面，就具体做好迎检工作，我讲三点意见：

一、以势在必得的决心，全力以赴做好迎检工作

这次文明城市创建，我们既是势在必得，也是背水一战、毫无退路，必须一举成功。当前，关键是要把我们两年来的辛苦成果完美展现出来，确保顺利迎检。重点要抓好三个方面：

一要做好迎检测评验收工作。这是衡量创建成功与否的核心，包括资料网上申报、实地测评、问卷调查三个方面。档案资料占 40%的分值，对创文成功具有决定性影响。各责任单位主要领导要亲自抓，严格对照测评标准，想尽办法完善资料。市住建局、市发改委、市市场监管局、市扶贫办等涉及绿地率、路网密度和省管部门评价意见等硬性指标的，要与上级主管部门主动联系，提前沟通，确保验收达标。市创建办要严格把关、集中申报，确保不漏项、无偏差、得满分。实地测评占 40%的分值，省测评组国庆节后开始验收，将以暗访的形式进行、随机抽取点位，整个过程完全封闭，甚至都不和我们照面，检验的是我们平时的基本功，也是最关键、最容易拉开分数的部分。

市创建办要把好关口，扎实做好点位申报，力求稳妥可靠、万无一失。各责任单位要按照创建要求，把工作做实做细，形成常态，确保经得起严查细考。同时要特别提醒的是，纳入实地测评的医院、客运站、火车站、公园、广场、大型商场、宾馆、公共行政服务中心、青少年宫、爱国主义教育基地、集贸市场等 X 类点位是必检项，各责任单位要切实负起责任，坚决杜绝侥幸心理，确保实地测评效果。

特别是各区社区综合文化服务中心、各地志愿者服务站等，要绝对保证在迎检期间正常开放，做到有人、有活动、有记录，确保暗访测评达标。入户问卷调查占 20%的分值，也是国庆节后进行，调查结果有最低分值要求、不达标直接否决。要扎实做好三个方面的基础性工作：一是做好社区引导员的配备、培训工作，确保每个社区有两名以上民意调查引导员，并确定民意调查引导员花名册，每天保持迎检状态，做到随时可以接受检查。

二是常态化开展再动员再宣传，深入居民家中进行面对面宣传，确保入户覆盖率、宣传率达 100%。三是加强日常巡查，发现问题及时处置，并妥善解决各类突发性事件，切实为居民群众排忧解困，促进市民知晓率、支持率、参与率和满意度提升。

二要扎实做好迎检协调调度工作。迎检工作涉及全市 X多家单位和中心城区五区城市管理的方方面面，关系市区的全体居民，做好迎检工作必须抓好统筹谋划，做好协调调度。各区、各单位要自觉服从工作大局，强化组织纪律观念，一切都要服从于迎检，一切都要有利于迎检。

除做好本职创建工作外，要无条件服从创建指挥部的统一调度，严格执行各项迎检工作安排，及时应对处置各类问题，确保各项迎检工作精准到位，确保迎检工作无脱节、无疏漏、无闪失，决不忽视每一个细节，决不漏掉任何一个环节。市创建办要未雨绸缪，提前把握，聚焦关键环节、关键领域，督促相关单位履职尽责，针对迎检特殊时期，想方设法把各项工作做实做细做到位，确保迎检工作不失分、得高

分。

三要强力抓好迎检创建宣传工作。各级各单位和各新闻媒体要发挥各自职责，充分利用多种方式和载体，广泛宣传，动员全体市民积极参与创建工作，形成浓厚创建氛围。X 日报社、X 广播电视台要提前策划，做好国庆节后创建工作的系列宣传工作，充分展示创建成果、扩大创建声势。要着力抓好公益广告宣传，让公益广告动起来、靓起来，市区所有电子屏要全天候加大公益广告宣传，新上公益广告牌和雕塑等要全部摆布到位，形成市区分布合理、形式创新、内容丰富的公益广告体系，让全体市民感受到公益广告宣传的强大宣传引导力量。

二、以万无一失的准备，各负其责做好自查自改

迎检测评工作是一项全局性的系统工程，涉及城市管理的方方面面，现在已经到了最后时刻，最关键的时刻，也是最后冲刺时刻，当前需要我们做的就是认真把准要求，抓好自查自改，做好查缺补漏，尽最大努力给全市人民交出一份满意的答卷。

一是各攻坚组和牵头单位。各攻坚组组长、副组长要亲自部署、亲自督导，根据《X 省文明城市测评体系操作手册(2020 年版)》实地考察标准要求，对本攻坚组负责工作认真开展自查自评，抓好查漏补缺，确保 X 月 X 日前所有测评项目全部达到标准。各牵头单位要切实负起责任，对照任务分

工，落实好各项工作措施，确保工作抓实抓细、抓出成效。

二是中心城区五区。X 区、X 区、X 区、X 区和 X 区作为创建主战场，要认真履行属地管理职责，全面落实创建主体责任，全面动员，全员行动，加强街道、社区、小区的整治，加强辖区大环境和点位沿线治理，确保本辖区创建工作不出纰漏。

三是各主责单位。要立足本职、统筹安排，集中力量、分兵把口，确保工作部署到位、检查整改落实到位。城管、住建部门，要加大对沿街店外经营、占道经营、流动摊点等失序行为整治力度，力求短时间内有一个明显性变化，维护良好市容环境秩序;要实行最高保洁标准，延长保洁时间，加强城市绿地管理，提升城市美化绿化形象，进一步推进垃圾分类工作，扎实做好迎检期间亮化工作。要加强施工工地管理，在保安全的前提下也要做到规范管理、文明施工。

市城管局要督促北环公司在这段特殊时期，不能像往常一样按照一般化去作业洒水，要根据实际需要灵活机动，确保路面不起尘，微湿整洁。公安交警部门，要动用必要手段，采取多种措施，配置足够的警力，全力治理交通秩序，加强各个路口、各个路段警力配备，重点解决机动车、非机动车乱停乱放、闯红灯、翻越护栏等违章行为，禁止主城区重要时段小奔马、小四轮、垃圾车等噪音大、污染重的车辆自由出入，确保城市交通顺畅有序，无拥堵、无乱象。交通运输

部门，要做好公交车、出租车管理，确保计价收费规范运营，加强文明服务和公益宣传，杜绝吸烟、不文明用语等行为;要开展专项行动，在迎检期间杜绝火车站、汽车站周边三轮车非法营运、载客现象，消除出租车、长途客运汽车非法拉客、拒载、超载、乱收费现象。

教育部门，要加快学校的未成年人思想道德建设和校园周边环境整治工作步伐，充分发挥上下学期间护学岗和交警的联动作用;要进一步加强校园内的宣传氛围，进一步完善教学楼、宿舍楼、餐厅和卫生间的无障碍通道设施和标识;加快推进青少年示范型综合实践基地的开放运行的相关工作。文化广电和旅游、商务部门，要强化全市公共文化设施、宾馆、饭店、大型商场超市的规范管理和公益广告的设置工作，在公共文化设施的显著位置设置社会主义核心价值观教育专题专栏，进一步提升服务质量和水平;要全力整治旅游大环境，确保无扰乱旅游市场秩序行为和各类不文明乱象。国庆期间是旅游旺季，人员众多，也是我们旅游工作容易顾此失彼，暴露短板的时候，文旅部门要格外用心，统筹抓好安全、文明城市创建和社会稳定工作，针对薄弱环节和发现的问题加紧整改。

水利、环保、河务等部门，要及时补充城区河湖水面，确保测评期间河湖水质无污染、无黑臭现象。市场监督管理、卫生健康、行政服务等部门，以及有重要任务的市直单位，要按照各自职责分工，分口把控，每天进行不间断的拉网式排查，确保每个测评点位、每个测评环节滴水不漏、精准精确、万无一失;要重点加强对各类市场经营秩序、市场环境的整治，特别是农贸市场要妥善解决占道经营、违章停放、交通拥堵、垃圾清运不及时等现象，确保环境整洁、有序经营;要确保市场、商场、超市、景区、药店无出售假冒伪劣、过期食品药品现象。要着力解决背街小巷的无名路问题，确保每条道路均设置路铭牌，有自己的名字。市文明办、市直工委、团市委、妇联，要大力组织全市广大志愿者，集中时间，在主次干道、主要路口、社区小区和各志愿服务站点，分片分段分小区包干，广泛开展文明引导、文明劝导和便民志愿服务，展示良好城市形象。

市文旅集团，要按照设计方案，对照文明城市测评要求，在国庆节前将承办的公益广告全部安装到位，通过公益广告进一步扮靓城市，营造浓厚创建氛围。市城管、公安、环保、住建、交通、公路等相关部门，要为文旅集团安装施工创造良好条件，确保验收前顺利完工。其他迎检点位要对照创建标准和要求做好各自创建工作，确保检查人员进得了门，有人引导。行百里者半九十，为了创建文明城市，我们已经努力两年多了，如果因为工作的疏忽，导致功亏一篑，我们将无法向全市人民交代。因此要建立安全生产、社会稳定、环境保护、文明城市创建战时机制，用最高的标准、最严的态

度，确保创建工作一举成功。

三、以完备有力的保障，确保文明城市创建一举创成

一要切实加强组织领导。最后决战冲锋阶段，各级领导干部必须亲自上阵、带头冲锋，勇于担当。测评迎检期间，市领导要重点关注创建工作，以上率下、身先士卒，加强巡查、深入督导，现场研究解决问题，现场督促整改落实，全力做好分管领域的创建工作。各地党政一把手要亲力亲为、抓好落实，分管领导分片包干、深入督导，对辖区内进行不间断巡查，发现问题、立即整改。各有关单位一把手要带领班子成员齐上阵，每天对各自测评项目进行督导检查，做到查漏补缺、完善提升。

二要坚决杜绝负面问题。各执法部门要组织数量足够的执法人员，走上街头，深入主要公共场所，进行不间断巡查巡视，对发现的违法违规问题和各种不文明行为，要及时进行劝阻，确保第一时间处置到位。同时，各区、各单位对照《X 省文明城市创建动态管理措施(负面清单)》涉及的生产安全、环境保护、社会治安、食品药品安全和一票否决负面扣分事项，要加强安全防范，及时纠正违规违法行为，消除各类不安全、不稳定因素，牢牢守住政治安全、社会稳定、安全生产等红线，切实做到守土有责，管好自己的一亩三分地，坚决防止功亏一篑的情况出现。

三要严格奖惩跟踪问责。在迎检期间，对因组织不力、责任不落实、整改不到位、有问题隐瞒不报、相互推诿扯皮、贻误时机影响测评的，要严格按照《X 市 2020 年创建省级文明城市奖惩办法》，坚决做到发现一起、通报一起、问责一起。同时。对在创建工作中表现突出、作出重要贡献的单位及个人，要通报表彰、树立典型、重奖重用。

篇9：在创建省级文明卫生城和全市

中共——区卫生局委员会——区卫生局

关于创建省级文明城市的实施方案

区级各医疗卫生单位：

为认真贯彻落实市委、市政府，区委、区政府提出的创建省级文明城市活动的要求，进一步提高城市文明程度，全面推进卫生事业健康协调发展，实现市委、区委第三次党代会提出的“经济兴盛、政治文明、文化繁荣、社会和谐、人民幸福”，“快步跑、使劲跳、挑大梁、走前列”的奋斗目标，按照省级文明城市测评标准，结合我区卫生系统实际，提出以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的思想，深入贯彻十六届六中全会精神和市、区第三次党代会精神，围绕市、区提出的奋斗目标，以《四川省文明城市考核测评细则》为依据，进一步提高卫生部门依法行政的能力，提高医疗卫生单位服务质量和服务水平，为宜宾“三个文明”建设和美好新宜宾建设营造良好的社会环境。

二、奋斗目标

通过四年左右创建活动的开展，使卫生依法行政、突发公共卫生事件应急体系的建立、社区卫生服务中心（站）的建设、医疗卫生单位规范化服务等各项工作达到《四川省文明城市考核测评细则》确定的标准和要求，为宜宾市创建为省级文明城市做出积极的努力。

三、主要任务

结合卫生系统和本单位实际，紧紧围绕《四川省文明城市考核测评细则》确定的测评内容和达标要求，突出工作重点，狠抓薄弱环节，整体推进创建活动的开展。各医疗卫生单位要认真履行工作职责：制定工作方案、明确责任分工、落实具体工作；加强干部职工的学习教育；开设专栏、板报宣传学习创建内容；广泛开展诚信服务；确立专兼职人员负责近几年资料的整理和收集，每周向区卫生局报送相关资料和信息，定期汇报创建工作的进展情况，按时完成创建工作任务。

四、方法步骤

各单位要从实际出发，精心组织、统筹安排，确保创建工作落到实处，要根据不同时期的任务要求，突出工作重点，市、区党委、政府提出，要在2007年年底前后建成“四川省创建文明城市工作先进城市”；2010年前后创建成为省级文明城市。2007年创建工作分为四个阶段：

（一）宣传发动阶段（2007年4月）

区卫生局、各医疗卫生单位要层层召开动员大会，对工作作出全面部署，明确目标、落实责任，制定切实可行的创建计划，迅速组织实施。各单位要采取多种形式（如：宣传标语、宣传专栏、上街宣传等），为创建活动营造良好的氛围，使本系统、本单位人人知晓、人人参与，共建美好家园。

（二）创建实施阶段（2007年5月）

各单位要按照所承担的责任和任务，对照目标要求，组织专门力量，全力以赴抓好落实。涉及卫生的工作：依法行政、社区卫生服务中心（站）的建设、突发公共卫生事件应急体系建设、公益活动、窗口行业规范化服务等项工作，尤其是医疗是必查行业，各单位要严格按照要求抓落实，不断提高医疗卫生单位规范化服务的水平。

（三）检查考核阶段（2007年6月）

市、区创建指挥部将在进行明查暗访和抽查的基础上，按照目标任务分解表的要求在全市、全区进行模拟检查。各医疗卫生单位要按照省上考评时间的安排，市、区党委、政府的要求和区卫生局具体安排，完成自查报告，规范档案资料，制定工作方案，做好迎检考评的相关工作。

（四）巩固提高阶段（2007年7月至12月）

区级各医疗卫生单位要在迎检的基础上，总结经验教训，查找薄弱环节，制定有效措施，落实职责任务，推进创建工作深入持久的开展，要做到班子不散、工作力度不减，提高创建活动的质量和水平。要结合本单位实际，做到创建工作与日常工作有机地结合起来，统筹安排、整体推进、相互促进。

五、组织领导

区卫生局将把创建文明城市工作摆上重要议事日程，列入区级医疗卫生单位领导干部任期目标责任制，作为考核领导干部政绩和单位工作的重要内容。

（一）加强组织领导。区级医疗卫生单位要以高度的政治责任感和事业心，切实把创建文明城市作为一把手工程来抓，要建立健全党政一把手亲自抓、分管领导具体抓，相关科室齐抓共管的创建工作领导小组和办公室，扎实推进创建工作有效地开展。

（二）狠抓工作落实。区级医疗卫生单位要按照创建省级文明城市标准和区卫生局的要求，认真制定本单位创建活动实施方案和达标计划，把工作任务分解落实到责任领导、责任科室、责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，使创建工作真正落到实处。区卫生局将创建工作纳入全年卫生工作目标考核的重要内容，对工作不力、影响创建进程的，要进行通报批评，同时追究相关责任。

（三）确保工作实效。各单位要充分认识新形势下开展文明城市创建活动的重要性，要围绕市、区党代会提出的目标要求，把发展、干事、亲民的氛围搞得浓浓的，要围绕卫生工作的重点，落实好八大医疗保障行动，着力解决群众“看病难、看病贵”的问题，让群众切身感受到创建工作给他们带来的成果，真正实现创建活动成为提升医疗卫生服务形象，促进卫生事业发展的过程。

请各单位确定一名联络人于5月10日前上报卫生局党政办，并每周上报一次简报、信息。

附：宾市——区卫生

局创建文明城市工作目标分解表

宾市——区卫生局创建文明城市工作目标分解表

总责任人：甘筱华

序号

项目

项目内容

测评标准

测评方法

分管领导

责任单位（责任股室）

责任人

一

依法行政

（一）医疗

1、医疗机构执业登记及颁发《医疗机构执业许可证》。

2、医师执业注册；护士执业注册；乡村医生执业注册。

3、医疗事故处理。

4、医疗保健机构开展计划生育技术服务的审批。

5、医疗广告证明的初审。

6、组织无偿献血。

1、严格按照法律法规制定地方性规章或文件。

2、政府部门、执法单位不公正、不文明执行公务造成行政复议和公诉案件逐年减少。

3、列举行政规范性文件的备案制度；统计在行政复议中要求审查的或者法院通过司法建议修改的不合理、不合法的行政规范性文件的名称与数量。

材料审核

石永发

医政股

李晓燕

（二）妇幼

1、母婴保健机构开展母婴保健专项技术行政执法（含行政许可、监督管理、查处违法行为）。

2、母婴保健专项技术服务人员行政执法（含：行政许可、监督管理、查处违法行为）。

（三）传染病防治

传染病防治行政执法（含传染病预防、疫情报告通报和公布、医疗救治、监督管理、查处违法行为）

朱莉

防保股

孟玲

（三）五大卫生

1、公共场所卫生许可。

2、供水单位卫生许可。

3、食品生产和经营卫生许可。

4、建设项目职业病防护设施设计的审核。

5、放射诊疗许可证核发的实施。

李志伟

朱莉

防保股

执法队

李志伟

孟玲

二

社会诚信体系建设

(一)诚信建设。开展以诚信为主题的教育活动有规划、有安排

1、列举近两年安排开展诚信主题教育与实践活动的文件名称及内容。

（一）材料审核

问卷调查

（二）实地考察；查阅投诉处理记录。

石永发

李小平

李志伟

区级各医疗卫生单位

各单位党政主要领导

(二）窗口行业规范化服务。

1、医院整体环境整洁，导医标识清晰，主要收费项目公开；挂号、收费、发药等服务窗口排队等候不超过15分钟。

2、医务人员按规定着装，佩带胸牌，衣帽整洁，准时到岗到位；医务人员文明用语，杜绝服务禁语，无收受“红包”、开“大处方”现象，无医疗责任事故发生。

3、有高效的投诉处理机制。

三

社会公益事业

（一）公益性活动

（二）扶贫帮困

1、公益性活动机制完善，活动正常。

2、无偿献血量占临床用血量的比例≥70.

3、有经常性的社会捐赠活动（列举接受扶贫、救灾捐赠专门机构的名称，并说明扶贫帮困款的管理制度）。

4、市民对捐献骨髓、器官及遗体行为的认同率≥50

审核材料

问卷调查

石永发

李跃琼

医政股

红会办

何钦芬

李晓燕

四

医疗与公共卫生

（一）社区卫生服务中心（站）

1、每3—5万居民社区拥有1个社区卫生服务中心（站）（统计截止测评前一末全市社区卫生服务中心（站）总数及其与市区人口之比）。

2、95的社区卫生服务中心（站）纳入城镇职工医疗保险定点机构（统计截止测评前一末纳入城镇医疗保险定点机构的社区卫生服务中心占总社区卫生服务中心（站）的比例）。

3、居民对社区卫生服务中心（站）的满意率≥80。

材料审核

问卷调查

石永发

医政股

李晓燕

（二）每5万人配备急救车数（辆）

＞1.2

≥1

＜1

材料审核

石永发

医政股

李晓燕

(三）经营性公共卫生场所

1、经营性公共场所证照齐全，亮证经营（有经营许可证、卫生许可证）。

2、从业人员持证上岗（有健康证）。

3、公共用具严格消毒（有消毒设备、消毒记录）。

实地考核

李志伟

执法队

李志伟

(四)食品卫生

1、所售食品符合国家食品卫生管理的质量标准。

2、不出售过期、变质、伪劣食品。

3、无重大食物中毒事故。

实地考核

材料审核

李志伟

执法队

李志伟

（五）突发公共卫生事件应急系统

1、建立统一的突发公共卫生事件应急指挥系统（说明突发公共卫生事件应急指挥体系系统的组织结构的运转状况及其工作成效）。

2、建立通畅的突发公共卫生事件信息网络，严格执行疫情通报和信息发布制度（说明突发公共卫生事件的信息发布制度的主要内容）。

3、建立疾病预防控制中心，完善疾病预防控制和应急救治体系（说明疾病预防控制中心建设情况以及疾病预防控制和应急救治体系的主要内容）。

材料审核

甘筱华

朱莉

应急办

防保股

赵桥

孟玲

五

社区建设

卫生进社区活动覆盖面（）

1)＞80

2)＞60

3)≤60

问卷调查

石永发

医政股

李晓燕