关于加强落实特殊教育教师津贴相关政策的提案内容及办理复文

关于加强落实特殊教育教师津贴相关政策的提案内容及办理复文（精选11篇）

篇1：关于加强落实特殊教育教师津贴相关政策的提案内容及办理复文

关于顺应城市发展规律 有序推进农业转移人口市民化的提

案及复文

一、大力发展住房租赁市场，建立普惠性住房体系，提升农业转移人口购房、租房能力

《若干意见》提出建立购租并举的城镇住房制度、城镇住房保障逐步转向租赁补贴为主，为改善农业转移人口居住环境指明方向。一是发展住房租赁市场的专业供应主体，针对住房租赁利润低、成本高、投入大、回收期长的经营特点，建议采取政企合作模式，由中央和各地方政府牵头，房地产中介公司、房地产开发企业等涉房企业共同投资成立住房租赁企业，参与住房租赁市场发展。二是建议加快公积金对农业转移人口的覆盖，推广实行异地提取，并允许灵活使用，从而提升公积金的使用效率。三是针对有条件购房的农业转移人口，在风险可控的前提下，将农业转移人口提供的确权后房屋和相关用地作为住房贷款的补充抵押物，鼓励银行给予贷款。

二、健全就业服务和培训体系，助力农业转移人口就业

一是建议逐步细化政府支持农业转移人口职业技能培训的相关政策措施，提高政策扶持的精准性。一方面，提高资金保障力度，把农业转移人口的培训资金纳入各级公共财政的支出范围，确保专款专用；同时成立就业培训基金，鼓励用工单位加强对农业转移人口的职业技能培训。另一方面，建立多层次培训体系，由政府人力资源与社会保障部门牵头，配合企业及职业教育机构共同组织培训，提高职业培训的精准性，带动有效就业。二是充分发挥全国公共就业信息服务平台对农业转移人口就业的支持作用，为农业转移人口免费提供便捷的就业信息和政策咨询服务，搭建农业转移人口与企业沟通桥梁，有效缓解就业压力。三是针对有条件创业的农业转移人口，建议政策性银行向涉农金融机构发放专项资金补贴，降低贷款利率，提供更多资金支持，助力农业转移人口以创业带动就业。

三、优化消费信贷环境，提高农业转移人口消费质量

为促进农业转移人口共享城镇发展成果，提升消费水平，建议金融机构不断创新金融产品和服务，在满足农业转移人口基本生活需求的基础上，激发农业转移人口消费潜力。一是建议加快创新消费金融产品，开发流程简单、门槛低的类信用卡业务，通过收取较低利息为农业转移人口提供一定信用额度，满足农业转移人口更高层次需求。二是在保证资金安全前提下，优先处理农业转移人口消费贷款，进一步简化贷款手续，提高业务办理效率，及时满足农业转移人口消费需求。三是加大农业转移人口的征信支持，完善和推广人社部的信用评价体系，实现金融机构尤其是农村金融机构与信用评价体系的对接和评分采纳，鼓励第三方机构（个人征信持牌机构、农村电商、互联网金融）针对农业转移人口的特点，运用移动互联网技术、大数据征信技术开发农业转移人口征信产品。国家发展改革委复文

一、关于农业转移人口市民化总体情况

近年来，国务院先后出台了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》《居住证暂行条例》《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》等，有关部门印发实施了《关于建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施意见》等。户籍制度改革和居住证制度实施全面推进，各类基本公共服务加快向常住人口覆盖，农业转移人口市民化顶层设计不断完善，关键性配套政策逐步落地。目前，农业转移人口市民化的顶层设计和制度通道基本形成，2016年??现约1600万农业转移人口进城落户。

但也要看到，一些地方政府和农业转移人口积极性不高的问题依然存在，“想落的地方不让落、让落的地方不想落”的矛盾仍然突出，体制机制改革举措还需加快落地。农业转移人口市民化是一项复杂的系统工程，需要强化政策实施，聚焦重点地区重点人群，落实主体责任，强化督查宣传，健全激励机制，拓宽落户通道，提升城镇基本公共服务水平。

二、关于农业转移人口住房问题

（一）关于发展租赁市场专业供应主体

培育和发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的重要内容，是实现城镇居民住有所居目标的重要途径。党中央、国务院高度重视培育和发展住房租赁市场，中央经济工作会议、国务院政府工作报告都明确提出了工作要求。2016年，国务院办公厅印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》（以下简称《意见》），明确提出要培育市场供应主体，充分发挥市场作用，调动企业积极性，通过租赁、购买等方式多渠道筹集房源，提高住房租赁企业规模化、集约化、专业化水平，形成大、中、小住房租赁企业协同发展的格局。2017年，住房城乡建设部、国土资源部联合印发了《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》（以下简称《通知》），鼓励房地产开发企业参与工业厂房改造，完善配套设施后改造成租赁住房；在租赁住房供需矛盾突出的超大和特大城市，开展集体建设用地上建设租赁住房试点。目前，已涌现出自如、魔方、青客、爱上租等专业化住房租赁企业，万科等房地产开发企业也开始进入住房租赁市场，政策效果正在逐步显现。

下一步，住房城乡建设部将指导和督促地方积极贯彻落实《意见》和《通知》要求，确保政策落实到位、取得实效；同时，将加快住房租赁市场立法，为住房租赁企业的培育和发展提供法律制度保障。

（二）关于加快公积金对农业转移人口覆盖

近年来，随着我国城镇化快速发展，商品住房价格上涨，农业转移人口住房问题日益突出。一方面，由于收入水平和信用等级低，难以获得商业银行贷款支持；另一方面，不符合住房实物保障条件，需通过政策性住房金融帮助解决住房困难问题。关于“加快公积金对农业转移人口的覆盖，推广实行异地提取”等建议，对充分发挥住房公积金制度作用、解决农业转移人口住房问题、促进新型城镇化发展具有较强的借鉴指导意义。住房城乡建设部会同相关部门在放宽住房公积金提取条件、全面推行住房公积金异地贷款业务等方面开展了如下工作：

2014年，住房城乡建设部会同财政部、人民银行下发通知，允许缴存职工在缴存地以外地区申请住房公积金贷款，有力支持农业转移人口返乡购房。目前，全国已有95%的设区城市开展了异地贷款业务。2015年，住房城乡建设部会同财政部、人民银行下发《关于放宽提取住房公积金支付租房条件的通知》，允许无房缴存职工提取公积金支付房租，取消租金收入比例限制，降低租房提取门槛，简化提取手续，提高业务办理效率。2016年，按国务院统一部署，住房城乡建设部启动全国统一的住房公积金转移接续平台建设，2017年5月已有90%的住房公积金管理中心接入平台，即将全部完成接入工作。

下一步，结合住房公积金制度改革，住房城乡建设部考虑逐步将在城镇稳定就业的农业转移人口纳入住房公积金制度，鼓励其根据自身收入和住房状况自愿缴存住房公积金，国家给予适当利息补贴，积累个人住房资金。满足首付条件后，提供低息住房贷款，支持农业转移人口在城镇购房。同时将继续抓好督促工作，规范业务操作，确保异地贷款政策落实到位。

（三）关于确权后房屋和相关用地作为住房贷款的补充抵押物

《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国担保法》明确宅基地使用权不得抵押，限制了宅基地使用权作为有效抵押品。2015年12月，全国人大在天津市蓟县等59个县（市、区）暂时调整《物权法》和《担保法》关于耕地、宅基地等集体所有的土地使用权不得抵押的相关法律条款，授权在试点地区开展农民住房财产权抵押贷款业务。2016年，人民银行、银监会、国土资源部、农业部等有关部门联合印发了《农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法》《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》等文件，指导金融机构积极稳妥开展农村集体经营性建设用地使用权、农民住房财产权和农村承包土地经营权抵押贷款试点工作。

2017年初，银监会办公厅印发了《关于做好2017年三农金融服务工作的通知》，要求银行业金融机构抓住以土地改革为主线的农村改革机遇，积极利用使用权、经营权、财产权的抵押担保效能开展抵押担保手段创新。逐步推行农民住房财产权抵押贷款业务，进一步提高农户贷款可获得性。在有条件地区稳妥推进农村承包土地经营权抵押贷款试点，带动银行信贷资金投入。在试点区域内，积极推进集体经营性建设用地使用权抵押贷款试点。《通知》还要求在具备条件地区开展包括大型农机具在内的农业生产设备、设施抵押贷款业务。

下一步，人民银行将进一步指导商业银行完善住房信贷制度，创新和推广适合农民特点的住房信贷产品，同时研究健全我国政策性住房金融体系，探索为中低收入人群、农业转移人口等特殊群体购房提供融资，支持农民在城镇安居乐业。银监会将在合法合规、风险可控的基础上继续加大三农金融服务的推进力度：一是全力支持农业供给侧改革，持续加大涉农信贷投入；二是强化差异化监管政策，助力三农金融服务特别是试点工作的推进；三是协同有关部门形成工作合力，加强配套制度建设，优化农村金融服务环境。

三、关于农业转移人口就业问题.（一）关于完善支持农业转移人口就业政策措施

党中央、国务院高度重视农业转移人口就业工作。近年来，国务院印发《“十三五”促进就业规划》，并出台《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》等一系列政策文件，要求开展农民工职业技能提升计划，加强就业服务，引导有序外出就业，鼓励就地就近转移就业，扶持返乡创业，促进农业转移劳动力就业创业。一是建立健全城乡平等的就业制度，消除对农业转移人口就业的政策障碍；二是强化公共就业服务，建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系，为包括农业转移人口在内的所有劳动者免费提供政策咨询、岗位信息、职业指导、职业介绍等服务；三是落实相关扶持政策，?M城务工的农村劳动者可按规定享受职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、创业培训补贴等；四是鼓励返乡创业，组织实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划。

下一步，各有关部门将着力抓好规划贯彻落实，继续完善促进农业转移人口就业的政策体系，进一步发挥公共就业服务的作用，帮助其更好地实现就业创业。

（二）关于政策性银行向涉农金融机构发放专项资金补贴

近年来，根据党中央、国务院部署，人民银行牵头推动国家开发银行、中国进出口银行和农业发展银行改革，三家银行功能定位更加突出，支持重点领域和薄弱环节的能力进一步增强，将加大对有关企业和项目的支持力度，助力农业转移人口创业就业。但目前，政策性银行的职能和业务范围不包括发放专项资金补贴；发放专项补贴需由中央财政或地方政府统筹考虑解决。

下一步，人民银行将继续指导三家政策性银行深化改革，进一步提升其金融服务和可持续发展能力，做好相关产业和项目金融服务，支持带动农业转移人口创业就业。

四、关于农业转移人口消费环境问题

（一）关于加快创新消费金融产品和服务

2016年，人民银行联合银监会出台了《关于加大对新消费领域金融支持的指导意见》，积极培育和发展消费金融组织体系，加快推进消费信贷管理模式和产品创新，加大对养老家政健康、信息和网络、旅游休闲、教育文化体育和农村消费领域的金融支持。2017年，银监会印发《中国银监会关于提升银行业服务实体经济质效的指导意见》，深入推进消费金融和支持社会领域企业发展；印发《关于做好2017年三农金融服务工作的通知》，要求各银行业金融机构服务技术创新，积极引导农村中小金融机构持续深入推进“金融服务进村入社区”、“阳光信贷”和“富民惠农金融创新”三大工程。

下一步，人民银行、银监会等部门，将引导银行业金融机构结合农业转移人口消费特点深入推进金融产品创新，支持消费金融公司发展，进一步加大对农业转移人口消费支持力度。

（二）关于加大农业转移人口征信支持

人民银行高度重视涉农征信服务，持续推进金融信用信息基础数据库建设。截至2016年末，全国统一的金融信用信息基础数据库共收录全国9.1亿自然人信息，与银行有信贷关系的农业转移人口相关信息已收录进数据库。同时，积极推动开展农村信用体系建设，引导金融机构开展信用贷款业务，提高农村经营主体的融资可获得性、降低融资成本。

下一步，人民银行将持续推动金融信用信息基础数据库建设，开展农村信用体系建设，培育社会征信机构发展，建立和完善信息覆盖范围广泛、服务功能优势互补的多层次征信市场体系，鼓励征信机构开发征信产品和创新征信服务，为农业转移人口安置等提供信用信息服务支持。

（具体承办单位：国家发展改革委社会司）

篇2：关于加强落实特殊教育教师津贴相关政策的提案内容及办理复文

代表提案落实办理情况的报告

任忠锋

（2014年1月15日）

各位代表：

根据会议安排，我就上次职代会代表提案的办理和落实情况向职代会进行报告，请予以审议。一、一届二次职代会代表提案概况

2013年1月28-29日，召开了咸阳供电分公司一届二次职代会暨2013年工作会议，各位代表充分履行职责，行使民主权利，紧紧围绕全局性、重点性的工作和职工普遍关心的热点问题，参政议事，谏言献策，反映职工的真实心声和利益诉求，充分反映了职工代表的主人翁意识和强烈的责任感。5个代表团21位代表提出了27条提案，经过筛选整理汇总，确定有效议案25条，涉及电网建设、营销服务、经营管理、文化建设、福利待遇等方面，对部分内容重复的提案进行合并后，共梳理了提案24条。二、一届二次职代会代表提案办理情况

一届二次职代会后，市公司工会将提案按照职能进行分办,计划基建部承担6项提案的办理任务,人力资源部承担5项，生产技术部4项，市场营销部、党委工作部各承担3项、安全监察部承担2项、财务经营部承担1项。各部门高度重视，认真研究，并指定专人负责，于2013年3月20日完成了提案办理落实任务,提出了处理、答复意见。对符合政策规定，有条件落实的问题及时进行处理，坚持边工作边解决，并将提案纳入全年工作计划.对条件不具备暂时不能落实的，及时给予说明。这次会议召开前，工会又结合实际，对24条提案进行了梳理，从政策规定、提案落实和方法成效等方面,逐个部门进行了督办和核实，力求做到全面、准确和详细。

（一）市场营销服务方面

1、改善电费回收方式，加大预付费电表的安装力度 目前各县公司均已采用自助缴费终端、银行转账、网上划拨支付、移动手持POS机缴费等多种方式，其中泾阳分公司实行电子结算中心集中代收付业务缴费，武功分公司使用收付通卡提供预付费服务，多元化缴费项目的实施方便了客户缴费、减轻收费大厅人员压力。第一批计量改造升级（集抄）工程计划已在《咸阳供电分公司2013年基本建设计划》中予以下达，涉及的单位有周至、彬县、旬邑、永寿、泾阳、淳化6家分公司，目前物资正在招标阶段。

2、客户报装费用政策

根据电监会“三不指定”原则，现在客户工程不存在收取供电贴费和配电贴费，客户工程可以自行施工解决，也可委托其他公司完成施工。线路设备的费用由客户承担，供电企业负责把好入网线路设备的安全关和质量关。

3、充实窗口人员配置

市公司2013年11月已面向全系统招聘了10名96789客服人员，对人员和设备进行扩充，以解决高峰期来电客户等待时间长或无法接入系统、人工接通率低的问题，使服务热线更加顺畅有效，满足客户需求。各县公司客服大厅人员的配置，我们已积极将问题反馈集团公司，将按照集团公司下一步总体安排进行实施。

（二）电网建设方面

1、工业区、县城及重点城镇电网建设

市公司已将三原清河食品工业园等10个省级工业园区负荷发展纳入“十二五”规划，乾县临平镇等9个重点镇电网建设已完成建设方案设计，新技术和新设备在项目设计中已充分考虑。

2、市公司及相关县公司生产、生活及办公场地建设 2013年集团公司已将供电所、变电站、修试所房建统筹考虑，下达的礼泉赵镇供电所建设计划已经实施，其它建设项目尚未批复。

3、公司基地建设和职工住房问题

集团公司已经纳入2013年基建计划，项目已落实到陕西省地方电力投资公司前期项目中实施。

4、加强与西安市政府联系，解决高陵、泾渭、周至分公司电网建设难题

公司将此提案及时汇报集团公司，并提出机构调整的建议，集团公司予以采纳，决定西安分公司独立运营。西安分公司已于2014年1月1日正式独立运营，周至、高陵、泾渭分公司划归西安分公司管理。

5、缩短电网建设招标时间

集团公司2013年材料由往年的3、6、9月招标已变为1、4、7、10月招标，招标时间调整后，每期招标时间已较往年提前2个月，一定程度上加快了电网建设进度。

6、长武等地区的电网布点建设

长武县在“十一五”和“十二五”期间规划了7座110千伏变电站，目前已建成投运4座。2013年已超额完成110千伏东秦、岭后2座变电站计划建设任务。公司每年基本建设计划将充分考虑负荷发展情况，合理规划建设，满足发展需求。

（三）生产运行方面

1、加强0.4千伏线路改造

公司2013年下达了配网大修计划1784.51万元，其中0.4千伏改造计划1313.16万元，安排对危及安全运行的线路及时进行维修。目前第一批计划项目已完工，第二批正在实施。

2、建设标准化修试所

市公司转发了《陕西省地方电力（集团）有限公司县级标准化修试所建设管理办法》，2013年年初计划创建2个标准化修试所。到年底，泾阳、三原、武功分公司修试所已通过市公司验收并命名。

3、应用调容变压器等先进生产设备

礼泉分公司率先应用调容变压器。2013年公司将应用调容变压器列入技术改造计划并上报集团公司，集团公司未采纳。

4、成立专门的10千伏配网管理中心

经与集团公司相关部门充分沟通，集团公司认为目前成立10千伏配网管理中心条件尚不成熟。

（四）安全管理方面 1、10千伏跳闸中断县公司安全记录

《集团公司安全事故（事件）调查规程》对中断县公司安全记录的条件有明确规定。

2、安全生产事件考核指标问题。

安全生产考核指标中的电力安全事件、设备事件次数是市公司根据集团公司下达的安全目标和考核指标，并结合各单位线路设备数量，向县公司分解下达的安全目标和考核指标，各单位应严格执行。

（五）员工福利待遇方面

1、农电工培训管理

集团公司2013年印发了《农电工管理办法（试行）》（陕地电发„2013‟280号），对各级管理职责、农电工的招聘使用、考核管理和薪酬福利都做了明确规定，逐步实现了规范化和制度化管理。2013年，各县公司通过技能大赛、日常培训等方式，组织开展了农电工技能培训。

2、职工子女接收安置

集团公司目前主要接收统招全日制本科及以上毕业生和退伍军人。每年由集团公司根据年度人力资源需求统一进行招聘和安置，招聘条件由集团公司确定。2013年，市公司共安置符合条件的职工子女103人。

3、员工培训教育

按照集团公司三级培训模式，市公司重点开展中层管理人员和专业技术人员培训，县公司重点做好实用性、技能型培训。市公司每年制定职工培训计划，2013年累计实施各类培训53次，培训人员3600人次。同时结合集团公司技能大赛，对相关专业工种采取县市两级培训的方法进行全员培训，培训面达到了90%以上。

4、提高职工工资待遇

年度工资总额计划是由集团公司在省国资委下达总额基础上分配下达各市公司，再由市公司分解下达至各单位。2012年，集团公司下达市公司工资总额为1.65亿元，2013年下达市公司工资总额1.68为亿元，工资总额逐年提升，农电工人均年工资总额也从2012年的1.8万元提高到2013年的2.6万元。集团公司现行的工资政策与经营业绩、绩效考核相挂钩，固定项目所占比重逐步减少，绩效工资和奖励性工资项目比重逐年增大。

5、不适宜高空作业农电工的安置问题

目前市公司正在积极与劳动与社会保障局和养老保险经办 中心联系，探索对55岁农电工按照特种高空作业的有关规定办理退休手续，集团公司也通过省劳动与社会保障局等单位，积极争取相关政策，希望解决55岁以上农电工退出工作岗位后面临的实际问题。在政策落实之前，希望各单位能够对55岁以上农电工进行合理分流，安排到其他适合的岗位继续工作，例如门卫、保洁等辅助岗位。

（六）党建、文化建设方面

1、基层站所职工小家建设

连续两年，市公司累计安排基层站所生活设施改造专项资金1079.22万元，已完成了137个基层站所生活设施和职工小家建设工作，基层站所职工小家面貌明显改善，为一线职工提供了集健身、娱乐、学习和交流的平台。2013年建设标准化职工小家42个，建成命名32个。

2、工会文体组织建设

2013年，市县公司高度重视职工业余文化生活，各县公司成立了13个文体俱乐部，广泛开展了山地车骑行、篮球、羽毛球、乒乓球、书画、摄影、徒步行走、垂钓、体操等文体活动，丰富了员工生活，增强了队伍凝聚力。礼泉分公司建成了市公司系统文体俱乐部示范点。

3、党群工作人员培训

2013年，市公司采取观摩学习、专题讲座、竞赛答题等形式，先后组织了标准化党支部建设单位赴榆林观摩学习、党务干 部赴马栏接受红色教育、党支部书记讲党课大赛、党务人员培训班、通讯员培训班、团干培训班、党章知识竞赛等活动，共培训285人次。

（七）财务管理方面

关于税务发票：集团公司《供电所财务管理办法（试行）》（陕地电发„2012‟262号文件）对县公司发票管理作了明确规定，市公司已转发学习，并结合实际制定了《咸阳供电分公司供电所财务管理办法实施细则》，已于2013年5月印发执行。

三、做好提案办理工作的思路

在办理一届二次职代会各项有效提案时，公司各部门创造条件，克服困难，主动沟通，提案都得到落实和办理，使公司以职代会为基本形式的职工民主管理、民主监督和参政议政作用得到了有效发挥，为公司的持续健康发展起到了积极地推动作用。在今后的工作中，市公司将进一步加强职代会提案和员工意见、建议办理落实工作：

一是坚持依照法规，科学运作；反映诉求，平等协商；逐步规范，全面办理的原则，高度重视并积极妥善办理各种提案。二是将办理结果形成答复意见，经主要负责人签字后，以书面、约谈、开会等形式反馈给职工代表。对符合政策规定，能够解决的提案，要及时办理；对条件不具备、暂时不能落实的提案要说明情况，给予解释；对需要争取上级部门支持解决的提案，要积极向上级反映或报告。三要及时汇总提案办理落实情况，由行政领 导在下次职代会上答复与说明。欢迎各级工会组织职工代表对职代会的提案办理落实情况进行检查督办。希望各位代表继续对事关公司发展和稳定的重要工作和职工普遍关心的热点难点问题，积极谏言献策，合理反映职工心声和利益诉求。市公司也会积极创造条件，扩大信息来源，为广大职工当好主人翁、发挥监督作用提供平台和机会，切实做到科学、依法、主动维护员工权益。

篇3：提案办理落实情况报告

落实情况报告

各位代表：

我受学校第一届二次教代会提案工作委员会的委托，向大会汇报我院第三届教代会第三次会议提案工作情况，请予审议。

一、审理提案：

第二届教代会第二次会议共收集到代表提案意见和建议30件，经提案工作委员会合并整理为14件，分为5大类。

二、提案分类：

1、关于校园文化建设提案（2件）

（1）议案题目：美化环境、增强师生爱校如家的观念提议（2）议案题目：多增加一些硬件设施（3）议案题目：节约校园用水

2、关于老校区办公用房合理配置的提案（1件）

议案题目：合理配置老校区房产，充分发挥老校区的作用。

3、关于教学管理提案（3件）（1）议案题目：学生的养成习惯提议

（2）议案题目：减少学校活动，增加教学时间

（3）议案题目：合理安排学校活动，教师工作量大的问题（4）议案题目：课程安排不合理（5）议案题目：学校购置教学工具书（6）议案题目：加强家校联系，提高教学水平（7）议案题目：实现资源共享（8）议案题目：丰富教研活动

（9）议案题目：学校以教学为主，其他为辅（10）议案题目：班主任工作量大（11）议案题目：实行班主任年轻化（12）议案题目：评优评先要偏重于班主任（13）议案题目：英语课安排不合理（14）议案题目：教师分工要明确

（15）议案题目：领导班子定期召开例会，不要经常召开临

时会议，耽误大家上课的时间

（16）议案题目：规范周三学习时间

4、关于教师待遇的提案（7件）（1）议案题目：加班避免周末

（2）议案题目：丰富教职工的业余生活（3）议案题目：提高教师福利待遇

（4）议案题目：避免外出学习总是某几个老师去。（6）议案题目：更好的完善探亲假制度（7）议案题目：提高教师的文化素养

5、关于长安校区上下班时间的提案（1件）议案题目：上班时间应为朝9晚5

三、答复提案 2013年3月10，校长办公会正式研究提案落实工作。各分管学校中层领导还召集有关部门，召开落实提案办公会，讨论代表提交的提案，研究办理提案的方案、措施，明确办理提案的责任和进度，拟出答复意见。提案工作组主动向提案人征求意见，进一步了解提案人的意见和要求，增强答复和办理提案的针对性和可行性。校工会积极配合相关部门，做好提案回复工作，四、落实提案

教代会的每一份提案、建议和意见都体现了广大教职工积极参与学校改革、促进民主建设的良好愿望，对学校建设发展十分有益，提案、建议和意见的办理工作得到了学校党政的高度重视。从校领导到提案经办人认真规划，高度负责地对待和落实好每一件提案。党支部、工会将落实提案的工作列入了重要议事日程，分管领导及时阅批，主要领导亲自把关，涉及面广、解决难度较大的提案提交学校相关会议讨论研究，建议和意见直接交由相关职能部门直接答复处理。提案工作组在转递每一份提案处理单时，与相关职能部门负责同志一起研究、共同探讨，确保提案答复处理的质量及效果。

由于各种原因和限于条件，有些提案进一步落实尚需时间，我们将认真会同有关部门抓好落实，使代表们的提案和建议都能得到圆满的结果和答复。代表们积极关心学校的改革和发展的提案，为圆满地开好这次教代会提供了保证，提案工作组的全体同志对此表示衷心的感谢。同时，提案组认为今后有些提案还需要站在更高和全局的角度，把涉及面广，与广大教职工密切相关的热点问题，学校改革中的难点问题集中反映出来，以便学校科学决策。

五、评选优秀提案

提案工作委员会根据《新疆维吾尔自治区学校教职工代表大会实施细则》第八章第三十五条，评选出两件优秀提案，分别为：罗燕老师的《学校周边交通拥挤影响学生安全》的提案，和综合组的《学生的养成教育》的提案。

六、关于进一步做好教代会提案工作的建议

在广大代表的积极努力和配合下，教代会提案工作的受重视程度，提案的质量与水平及职能部门对提案的办理均有很大的提高，但也存在一些不足之处，有待进一步改进：（1）从提案的内容来看，以直接涉及解决教职工具体生活的居多，而关注学校改革发展大局并提出具体建设性方案的相对较少。

（2）从提案的规范和质量来看，有相当比例的提案在案由中只注重表述现状和问题，而对建议、措施部分系统性思考不足，缺乏可操作性。

（3）从提案的处理来看，相关职能部门着眼于解释性的说明较多，而致力于提出解决问题的具体措施或方案的较少；在处理内容涉及多个部门的提案时，部门之间的协同配合不够。

（4）提案工作委员会本身的工作效率也还有待于进一步改进与提高。

篇4：关于加强落实特殊教育教师津贴相关政策的提案内容及办理复文

孤儿是社会上最弱小、最困难的群体，他们最需要呵护，最需要关爱。建立全国统一覆盖城乡的孤儿最低养育津贴制度，不仅是对孤儿这一特殊群体给予稳定的制度性的保障，也是政府对特定的困难群体的特殊保障，是建立健全独立面向孤儿群体特殊性质福利制度的重要举措。

一、建立孤儿最低养育津贴制度的背景

早在2005年10月25日，胡锦涛总书记就批示：“孤儿是社会上最弱小、最困难的群体，应区别情况、完善救助制度。使他们都能健康成长。”2006年6月1日，胡总书记再次指出：“各级党委和政府都要把孤残儿童放在心上，健全救助制度，完善福利设施，推进特殊教育，动员社会力量为孤残儿童奉献爱心，使他们和其他小朋友一样，在祖国的同一片蓝天下健康幸福成长。”今年5月31日，胡锦涛总书记再次批示，要求民政部研究提出解决孤儿救助办法。6月1日回良玉副总理批示：请民政部认真贯彻落实胡锦涛总书记的批示要求，组织人员开展调查研究、完善孤儿救助制度，流浪儿童应该纳入救助管理、亲属抚养的孤儿国家要考虑给予必要的支持。为落实胡总书记和回良玉副总理的批示精神，国家民政部于2009年1月下发了《关于制定孤儿养育标准的通知》。《通知》要求散居孤儿的最低养育标准为每人

每月600元，今年6月9日民政部又下发了《关于制定福利机构儿童最低养育标准的指导意见》，《意见》要求儿童福利机构供养的孤儿每人每月养育标准不低于1000元。但由于缺乏资金保障，至今全国没有建立起统一的孤儿最低养育制度。

目前，全国有近80万名孤儿，除去在各类儿童福利福利机构供养的外，有70余万名孤儿生活在爷爷、奶奶和叔叔等近亲属家中，他们的生活没有制度性保障，仅靠城乡低保进行救助。就宁夏而言，目前有孤儿6086名，占全区总人口的0.9‰，除去儿童福利机构集中供养的416人外，城乡散居孤儿5670人，其中属父母双亡的1496名，占散居孤儿的26.4%，事实上无人抚养的4174名，占73.6%（指父母一方亡故、一方再婚；一方判刑、一方出走；一方亡故、一方查无音讯）。对散居社会的孤儿，目前我区不分父母双亡的孤儿和事实上无人抚养的孤儿在养育上和全国各省、自治区一样，享受的是城乡低保救助。宁夏城市孤儿最高的每人每月救助210元，农村孤儿每月救助金仅有55元，难以保障他们的生活、教育、医疗等基本需求。

二、建立孤儿最低养育津贴制度的建议

1.建议把建立全国孤儿最低养育津贴制度作为政府为民办实事之一。在提高儿童福利机构供养孤儿养育标准的同时，重点解决全国70万社会散居孤儿的养育问题。

2.建议全国在制定散居孤儿的养育津贴制度时实行两

个标准，即父母双亡的孤儿和事实上无人抚养的孤儿给予不同的养育标准。一是父母双亡的孤儿不分区域、不分城乡最低养育标准每人每月600元；二是事实上无人抚养的散居孤儿不分城乡和区域，最低养育标准每人每月300元。

篇5：关于加强落实特殊教育教师津贴相关政策的提案内容及办理复文

领取的相关事项

一、住院治疗

1、凡驻外的员工，按工作地可以就近住院就医，必须在当地医保范围内公立医院就医。有特殊情况，可拨打金台区医保中心电话：0917—3153868，说明本人实际情况。未按本规定住院者，不予报销。

2、住院费用报销所需资料：①诊断证明、出入院记录（如手术、必须有手术记录）；②机制发票；③费用明细汇总单、医院盖章；④住院病历复印件（首页、长期医嘱、临时医嘱），医院盖章；⑤检查、化验报告单；⑥转院审批单；⑦医保证、IC卡号；

二、生育津贴领取

1、生育津贴领取所需资料

生育津贴领取所需资料（均需原件）：①出生证；②医保证；③独生子女证；④计划生育综合服务手册；⑤孕产妇保健手册；⑥生产住院时结算单据或医嘱等资料；⑦身份证。其中，独生子女证必须在3个月之内办理，超时未办理者，生育津贴内的独生子女一项不予发放。

2、生育定点医疗机构为我市范围内的公立医院。

三、住院报销及生育津贴领取时间

当年住院、生育职工当年办理手续，当年四季度住院、生育职工必须在第二年的一季度内办理手续，过期不予办理。

四、为了员工的个人利益不受损失，请各位员工按要求办理。

篇6：关于加强落实特殊教育教师津贴相关政策的提案内容及办理复文

提高认识狠抓落实

努力提高提案办理工作水平

湖南省交通厅

各位领导、各位委员：

2004年，我厅共承办省政协九届二次会议委员提案56件(宏观思路类的7件，项目资金类的41件，解释说明类的8件)。6月20日

前全部办理完毕。从办理结果看，A类18件、B类31件，占办理总数的87.5；C类6件、D类1件，为办理总数的12.5。已经立项的3件，进入规划、准备立项的10件，解决资金930万。从委员们反馈和我们联系的情况看，提案领衔委员均表示满意或者基本满意。今年的提案办理工作能得到委员们的肯定，我们突出抓了以下四个方面的重点：一是重点抓认识的提高。不简单地把办理提案看成是对委员提出的一般建议和要求的回复，而是把办理提案作为自觉接受委员监督、改进机关工作作风、实现科学决策、提高工作效率的重要形式和内在要求，切实加强了对这项工作的领导。二是重点抓办理工作的落实。不简单地把答复提案看成是你提我答、一复了之，而是把办理提案作为促进全省交通事业发展的重要举措，纳入交通工作的议事日程，狠抓落实。三是重点抓办理工作的跟踪督查。不简单地满足于文件上的一次回复，或一时一事的初步落实，而是跟踪提案办理、落实、反馈、再办理、再落实这样一个过程。四是重点抓与委员的沟通联系。采取请进来、走出去，召开座谈会、分头走访等多种形式，广泛与委员们接触，求得委员们对我们工件的理解与支持。围绕上述四个重点，我厅主要抓了以下工作：

一、与时俱进，深化对办理工作的认识

我厅今年的提案办理工作有以下几个显著特点：一是办理工作量大、任务重，是省政府系统提案办理数量较多的单位之一。二是提案中要求交通工程立项和资金投入的多，占提案总数的73。三是大部分提案所提的都是计划或规划外项目，解决问题的难度大。这给我们的办理工作提出了更新、更高的要求。针对这些特点，为了搞好办理工作，我厅党组结合贯彻《政协章程》，对如何搞好今年的提案办理，进行了认真分析研究，并在此基础上制定了提案办理方案。上半年，我厅党组书记、厅长李安同志先后三次主持召开了厅党组会和厅长办公会，就深化办理工作认识、落实措施、改进方法、提高质量，作了专题研究、布置。厅机关和厅直有办理任务的单位，从上到下，对抓好今年的提案办理从以下几个方面进一步统一了思想。

一是办好提案，必须有较强的法制意识。我们以实施《中国人民政治协商会议湖南省委员会提案工作条例》（以下简称“条例”）和《湖南省人民政府办公厅人大代表建议和政协委员提案办理工作规定》（以下简称“规定”）为契机，把学习、宣传、贯彻《条例》和《规定》贯穿于办理工作的始终，通过贯彻《条例》和《规定》全面提高交通系统依法、依规办理提案的意识。同时，把办理提案过程作为省政协对我们交通工作的一次具体检验，以此来推动我们的工作，以实际行动回报政协领导和委员对交通工作的关心与支持。

二是办好提案，必须有高度的责任意识。政协委员提案是委员依法履行职责，依法对我们工作实施监督的重要形式。而办好提案是法律法规赋予我们的责任。因此，我们必须站在坚持和完善国家的基本政治制度，推进民主法制建设，提高民主科学决策水平的高度，强化和落实责任，抓好提案办理。我们把委员满意不满意作为检验我们办理工作的标准，并在落实办理责任上一丝不苟地抓好五个环节，即开好交办会、培训好办理队伍、健全完善好办理制度、抓好重点提案办理、搞好督查督办，确保完成好今年的提案办理任务。

三是办好提案，必须要有很强的开拓创新意识。历年来，我厅的提案办理工作在省政协提案委、省政府办公厅的重视与支持下，取得了一定的成绩。但我们不能停留在以往的成绩和做法上，不能满足于现状止步不前。我们认识到，提案办理工作，如果在认识上没有新的深化，在办理措施上没有新的加强，在办理方法上没有新的改进，在办理质量上没有新的提高，就意味着退步。只有与时俱进、开拓创新，才能不断改进和提高我们的办理工作。因此，厅党组要求，有条件的要办好，没有条件的创造条件也要办好。要本着对委员负责，对事业负责和实事求是的态度，尽我们最大努力，解决委员提出的问题，多为人民群众办实事。同时，要与委员多沟通，多向委员汇报，求得委员对我们工作的进一步理解和支持。只有这样，我们的办理工作才能取得新的进步。

二、分门别类，突出办好重点提案

篇7：建议提案办理工作相关知识

办理工作相关知识简介

一、什么是建议、议案、提案和建议案

（一）什么是建议。

建议是由人大代表提出的，全称是人大代表建议、批评和意见，简称为建议。人大工作的性质对一府两院（政府、法院、检察院）起到工作监督和法律监督的作用。建议在人代会经审查合格后，交一府两院办理。

（二）什么是议案。

议案是由人大各代表团或10名以上人大代表联名提出的，往往涉及到决策性质的内容，问题具体，建议可行具有前瞻性，可操作性，交由政府研究办理的。

（三）什么是提案

提案是政协委员、参加政协的党派、人民团体和政协专门委员会向政协全体会议或常务委员会提出的，经提案审查委员会或提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。

（四）什么建议案。

建议案是由政协各专委通过对重大问题进行调研，提出建设性意见，交由政府研究办理的。

二、办理工作依据的法规

— 1 — 办理工作规定主要依据是《北京市人民政府办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议委员提案办法》(北京市人民政府令第165号)和《北京市平谷区人民政府办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议提案办法》（京平政发„2009‟1号）。

三、建议、提案办理工作程序 1.立案，确定承办单位。2.交办。

3.承办单位召开会议进行研究，提出落实方案。

4.及时与人大代表、政协委员进行沟通，了解其真实用意。5.按落实方案进行办理。

6.复文。在规定时间内，将落实结果或落实方案（措施）按规定格式形成办复报告，找代表、委员签署意见后上报。

四、复文环节具体操作步骤

第一步，按规定格式、用简炼的语言，将每一件建议、提案的落实情况形成办复报告。

第二步，将办复报告打印一份，找主管领导在办复报告底部的“主管领导签发”处，用钢笔或碳素笔签署主管领导姓名。

第三步，将主管领导签发后的办复报告复印一份，将复印件盖上单位公章，携带原件和复印件征询代表或委员意见，复印件由代表或委员保存，请其在原件上签署意见（要求用钢笔或碳素笔签署，并写上姓名和日期）。如果是联名建议或提案，只需找领衔代表或

— 2 — 第一提案者签署意见，但需将主管领导签发后的办复报告复印相应份数，并加盖单位公章，请领衔人转交其他附议人。

第四步，将代表或委员签署意见的原件带回，复印3份。4份办复报告（1份原件和3份复印件）全部加盖单位公章，将原件和一件复印件给人大代表联络室或政协提案委办公室，将一件复印件连同办复报告电子版（具体要求见第五步）送区政府督查室，余下一份复印件留单位存档（如果承办单位也要求保存原件，请从第二步开始，打印两份，然后继续以下步骤）。

第五步，将办复报告电子版中“主管领导签发”及“代表（委员）意见”栏处的内容补充完整，另存为“2010年第X号建议（提案）的办复报告”，将电子版办复报告送区政府督查室。

五、如何标明办理类别

A1类属实事实办，指代表、委员所提具体问题得到解决或年内可基本解决。

A2类是指需要长期努力工作逐年逐步解决的问题，承办单位积极采纳代表、委员意见，工作有进展或取得一定成效的。比如“节能降耗工作”。

A3类是指代表、委员提出的问题，受国家政策等原因限制，通过调查研究摸清情况，向代表、委员作了较详细说明，代表、委员表示理解的。这类问题中，大多是受国家或北京市有关政策文件的规定，我区只是执行，没有决策权的事项。例如：有委员提出“增设凤凰卫视中文台“的提案。按照国家有关法规规定，未经国务院

— 3 — 广播电视行政部门批准，有线网络不得传送境外卫星电视节目。同时公安部等六部委《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理的意见》中规定，“按照一国两制原则，对接收香港、澳门、台湾卫星电视节目，按接收境外卫星电视节目的审批标准进行审批”。因此，凤凰卫视中文台属境外卫星电视节目，不经国务院广播电视行政部门批准，歌华公司不能随意增设。又如关于“在迎宾环岛边缘加装照明设施“的提案，经承办单位研究，认为应保持原状，原因有两点：一是目前迎宾环岛周边共设照明灯8盏，存在轻微亮度不够问题，但不影响车辆及行人的正常通行。二是如果增加照明设施，将会破坏以大桃雕塑为主题的整体景观效果。这类问题的办理结果属解释说明类，就归为A3类。还有一种是代表或委员没有弄清情况，所提的问题与实际不符，请承办单位耐心给予解释答复。

B类：已经列入计划，明、后年内可以解决的。

篇8：关于加强落实特殊教育教师津贴相关政策的提案内容及办理复文

推进信阳历史文化名城发展的提案

文化产业作为第三产业的重要组成部分, 是文化与经济相互交融的集中体现，具有科技含量高、资源消耗低、环境污染少等优势，符合低碳经济发展要求，发展潜力大，被誉为“世界性的朝阳产业”。发展文化产业，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径，是转变发展方式、调整经济结构、推动我市经济社会转型升级科学发展的战略选择，是信阳经济新的增长点。信阳区位优越，交通便利；山川秀美，生态良好；物产丰富，资源充沛。有五千年的历史的信阳，文化积淀十分深厚，文化类型极其丰富，积累了难以估价的文化资源。信阳是中国汉姓的姓氏之根；信阳是全国著名的革命老区；信阳具有具有独特的民俗文化。在信阳独有的文化资源基础上开发文化产业，别人无法复制和模仿，加上信阳独特的自然景观，从而在河南旅游市场乃至全国旅游市场竞争中占有比较优势，是信阳发展文化产业的一个有利条件。如何开拓新思路保护历史文化、民俗文化，打造历史文化名城，发展具有信阳特色的文化产业，让文化走进生活，让民俗得以流传、让文化改变城市，成为摆在我们面前的一个重要而紧迫的课题。

近年来，我市文化产业年年有发展，年年有进步，取得了较好的社会效益和经济效益，对我市三个文明建设起了明显作用。但由于起步较晚，先天不足，与上级有关要求，与先进城市相比，还存在不少

问题。具体表现为：

1、认识不到位。对发展文化产业的重要性、紧迫性认识不足，还把发展思路定在原有的文化圈子内,没有像科技产业那样主动地与其他产业结合,并提供文化支持,从而创造出新的文化产业形态,思想观念不能适应社会主义市场经济体制的发展要求。认识不到位影响着文化产业发展的规划、布局，使文化产业发展缺乏动力。

2、人才较缺乏。文化产业统计指标体系不健全，没有专门的文化产业统计指标体系。各产业发展缺少专业人才，很多文化干部和文化产业从业人员只懂纯文化生产,而不懂市场性的产业化生产，从而使文化产业发展缺乏后劲。

3、规模未形成。文化体制改革滞后，产业结构调整乏力，社会化、市场化程度低。一是文化产业缺乏整体布局，品牌化、规模化程度不高，点多、面广、规模小、档次低、形式单

一、设施落后。二是文化产业自身没有发展目标，没有走品牌化发展道路。

4、创新力不足。文化产品科技含量较低，创新能力不足，竞争能力不强。总量规模偏小，市场机制不完善，文化产业的发展速度和效益都需要有一个较大的提升。

5、体制机制不完善。文化管理体制改革与经营机制尚未完善。现行的文化管理体制不利于文化产业的壮大,如管办不分、政事不分、政企不分,文化产业自我发展、自我完善机制尚未成熟。有些文化产品因为种种因素,难以与市场接轨。

6、对文化产业相关政策落实不到位以及相应的配套政策。自2005年

河南省出台了《河南建设文化强省规划纲要》以来，省内多个政府职能部门，制定和出台了若干支持文化产业发展和文化体制改革的配套政策，内容涉及税收、金融、土地、财政等多方面的优惠措施。近几年，省委、省政府又相继出台《关于加快文化资源大省向文化强省跨越的若干意见》和《关于进一步深化文化体制改革加快文化产业发展的若干意见》等政策性文件。为更好的支持试验区的发展建设，省政府又针对此改革举措，于2009年7月出台了《关于支持省级文化改革发展试验区建设的若干意见》。国家和省政府的一系列举措为加快发展文化事业，提升文化产业竞争力，推进文化强省建设提供了有力的政策支持。但我市对国家和河南省出台的关于文化产业相关政策落实不到位以及没有制定信阳市文化产业的配套政策。

加快我市文化产业发展，推进信阳历史文化名城发展的建议：

一、对文化产业项目实行“一事一议”，重点对土地、规划、建设等手续从快从简办理。

二、从财政、税收、金融、用地等方面出台相关优惠政策，加大对文化产业项目的扶持力度。

三、加大对文化产业的金融扶持力度，破解企业融资难问题。

篇9：男方申请晚育津贴相关政策

北京市劳动和社会保障局《北京市生育保险待遇支付管理办法》中明确写明：

第四条 享受生育津贴人员的登记

一、已参加生育保险的女职工（以下简称‘女职工’）生育或者引、流产，每月5—25日参保单位应携带《北京市生育服务证》、定点医疗机构出具的婴儿出生或者女职工的引、流产证明、医学诊断证明书及以上材料的复印件，并填写《北京市生育保险申领待遇职工登记表》（生表一）（以下简称《生表一》）一式两份报送到所属社保经（代）办机构业务岗。社保经（代）办机构业务岗对参保单位报送的材料进行审核，材料不齐全的，即时填写《申领生育津贴所需材料告知书》（表样附后）以书面形式一次性告知；材料齐全的，为其办理申领生育津贴基本信息的登记，且将系统生成的申领生育津贴次序号填入《生表一》，参保

单位、社保经（代）办机构各留存一份。

二、符合享受晚育奖励津贴条件的，夫妻双方应在《生表一》中选择享受晚育奖励津贴的对象，且夫妻双方签字确认。

（一）夫妻双方均已参加生育保险的，由女方单位填报《生表一》，并加盖男方所在单位的公章；如男方享受晚育奖励津贴，女方单位还应携带生育女职工的《结婚证》及其复印件，社保经（代）办机构将晚育奖励津贴支付给女方单位。

（二）女方未参加生育保险,男方已参加生育保险，且由男方享受晚育奖励津贴，则男方单位须填报《生表一》一式两份，并携带《北京市生育服务证》、定点医疗机构出具的婴儿出生证明、医学诊断证明书、《结婚证》及以上材料的复印件，到所属社保经（代）办机构为其办理申领晚育奖励津贴的手续。

第五条 生育津贴的变更

篇10：关于加强落实特殊教育教师津贴相关政策的提案内容及办理复文

11月30日，中关村创新平台举办中关村人才特区有关扶持政策办理流程新闻发布会暨中关村高端人才创业基地首批入住企业意向签约仪式，向社会公开发布人才特区有关扶持政策办理流程，明确了具体受理单位、联系人及联系电话。

为全面贯彻落实《关于中关村国家自主创新示范区建设人才特区的若干意见》和北京市委市政府《加快建设中关村人才特区行动计划(2011-2015年)》，根据中央人才工作协调小组、人才特区建设指导委员会的要求，北京市相关部门整体联动，资源整合，加快推动落实资金奖励及财政扶持、股权激励、人才培养、人才兼职、落户、住房、配偶等各项具体支持政策，全面落实人才特区的建设任务。中组部已于日前明确批复，总体同意各项政策办理流程。

人才特区各项扶持政策的启动实施，是深入实施人才优先发展战略、改革创新人才发展体制机制的重要举措，通过统筹中央和北京市各类创新资源和发展要素，为国内外高层次人才创新创业提供有力支撑，着力提高人才特区的高端人才聚集度，不断打开人才事业的新局面，为建设中国特色世界城市提供人才智力保证。

发布会上，市委副秘书长傅华指出，人才特区《若干意见》发布以来，依托中关村创新平台，率先在全国搭建了跨层次、跨部门的联合会议和决策机制，初步形成了资源集中、信息共享、流程明确的高效运行管理机制。他强调，人才特区各项扶持政策办理流程公开发布后，市相关部门要在《若干意见》的指导下整体联动，高度重视资源整合，进一步细化、完善实施具体扶持政策的长效机制，并做好相关配套服务工作。

此外，中关村管委会、海淀区政府、北京科技大学三方共同建设的中关村高端人才创业基地，也于会上举行首批企业入驻意向签约仪式，10家企业正式签约。中关村高端人才创业基地通过有效聚集新一代信息技术、新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业的高端人才和高端项目，积极打造中关村人才特区创新新地标。

中央、北京市相关单位负责人及示范区一区十园、高等院校、科研院所代表、签约企业、高层次人才代表和新闻媒体代表100余人参加了此次会议。

附件：

人才特区有关扶持政策办理流程及主要内容

为全面贯彻落实《关于中关村国家自主创新示范区建设人才特区的若干意见》的总体要求，北京市委市政府制定了《加快建设中关村人才特区行动计划(2011-2015年)》，根据中央人才工作协调小组、人才特区建设指导委员会的要求，北京市相关部门整体联动，加快推动各项具体支持政策的落实，具体如下：

一、财政扶持政策。对于承担国家科技重大专项、北京市重大科技成果产业化项目、重大建设工程项目的高层次人才，由北京市重大科技成果转化和产业化项目统筹资金给予支持。具体办理流程：由中关村创新平台人才工作组汇总优秀回国创业人才支持名单，并征集财政扶持项目需求，报平台产业项目办公室筛选、论证，建立项目储备库，并进行分类推荐申报。对于符合“北京市重大科技成果转化及产业化项目统筹资金”支持标准的项目，报中关村创新平台重大科技成果转化及产业化项目审批联席会议审批同意后予以支持；对于符合部市会商项目要求的项目，按照部市会商工作流程申报审批，获批后予以支持。

二、股权奖励个人所得税政策。对于科技创新创业企业转化科技成果，以股份或出资比例等股权形式给予本企业相关技术人员的奖励，技术人员一次性缴纳税款有困难的，经主管税务机关审核，可在5年内分期缴纳个人所得税。具体办理流程：享受该政策的企业在股权奖励发生的次月15日内，向主管税务机关报备相关材料；在股权奖励发生的次年3月31日前，填写《中关村国家自主创新示范区科技创新创业企业股权奖励个人变化情况表》，并报送主管税务机关备案。

三、人才培养与兼职两项政策。人才培养政策是指，支持具有博士和硕士学位授予权的高校、科研机构聘任其他企业或科研机构具备条件和水平的高层次人才担任研究生兼职导师，联合培养研究生；支持由高层次人才创办的或与高校、科研机构联办的企业及科研机构在重点领域设置博士后科研工作站。人才兼职政策是指，面向北京地区高校、科研院所，协调推动教师、研究人员到人才特区创办企业或到相关企业兼职，允许其在项目转化周期内，个人身份和职称保持不变，享受股权激励政策；支持人才特区企业的专业技术人员到高校兼职从事教学科研工作。试点方案：由市教委协调推动央属、市属高校聘任中关村企业高端人才担任研究生兼职导师或客座教授，支持高校教师到人才特区创办企业或在企业技术入股；由市科委协调推动市属科研单位、相关新型科研机构聘任中关村企业高端人才兼职开展科研工作，支持科研人员到人才特区创办企业或在企业技术入股；由市人力社保局组织中关村重点科技型企业申报设置博士后科研工作站，鼓励具备条件的园区申请设立北京市博士后(青年英才)创新实践基地，其所属企事业单位申请设立创新实践基地工作站。

四、居留与出入境政策。市公安局会同市人力社保局为符合条件的外籍高层次人才及其随迁外籍配偶、未满18周岁未婚子女办理《外国人永久居留证》；对尚未获得《外国人永久居留证》的高层次人才及其随迁配偶、未满18周岁未婚子女，需要多次临时出入境的，为其办理2至5年有效期的外国人居留许可或多次往返签证。具体办理流程：由北京市海外学人中心综合服务部、中关村创新平台人才工作组分别汇总高层次人才名单及签证办理需求，向市公安局出入境管理总队报送有关材料，由其按照有关规定和程序办理手续。

五、落户与国籍变更政策。市公安局、市人力社保局会同中关村管委会，面向人才特区具有中国国籍、愿意落户北京的高层次人才，不受其户籍所在地的限制，直接办理落户手续；如海外高层次人才愿意放弃外国国籍、申请加入或恢复中国国籍，根据有关法律规定，为其优先办理入籍手续。具体办理流程：由北京市海外学人中心综合服务部、中关村创新平台人才工作组分别汇总高层次人才名单及落户、国籍变更需求，对申请材料进行初审。符合落户条件的，报市人力社保局审批；符合国籍变更条件的，报市公安局审批。获批准进京落户的，由高层次人才本人持《调动人员情况登记表》到入户所在地的公安分局办理户籍准迁手续；获批准变更国籍的，由市公安局出入境管理总队办理入籍手续。

六、进口税收政策。对于符合现行政策规定的企业与科研机构，在合理数量范围内进口境内不能生产或性能不能满足需要的科研、教学物品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。具体办理流程：由北京市海外学人中心、中关村创新平台人才工作组分别汇总高层次人才需求，并为其开具办理科研教学用品或自用物品减免税登记表。科研教学用品，在中关村海关专门窗口办理减免税审批手续；自用物品，可以自行选择在属地海关或到中关村海关办理申报手续。

七、医疗政策。人才特区的高层次人才享受医疗照顾人员待遇，凭相应的高层次人才有效证件，到指定的医疗机构就医。具体办理流程：由北京市海外学人中心综合服务部、中关村创新平台人才工作组分别汇总高层次人才名单，整理《方便医疗登记表》，报市保健委员会办公室备案；市保健委员会办公室将名单及登记表转发各定点医疗机构；定点医疗机构开设高层次人才就诊绿色通道；高层次人才持本人有效证件即可选择任一定点医疗机构就诊。

八、住房政策。为符合条件的高层次人才提供定向租赁住房。具体办理流程：由北京市海外学人中心综合服务部、中关村创新平台人才工作组分别汇总高层次人才名单及住房需求数量，报市住保办发展规划处；市住保办发展规划处协调有关区县、产业园区提供人才租赁住房房源，并将房源位置、数量、户型等情况汇总后，反馈至北京市海外学人中心、中关村创新平台，由其安排符合条件的人才入住；住房期满，人才向北京市海外学人中心、中关村创新平台退房，并报市住保办发展规划处；由市住保办发展规划处向有关区县、产业园区交还房源。

篇11：关于加强落实特殊教育教师津贴相关政策的提案内容及办理复文

读(一)

最近发表了一篇名为《两会关于教师工资待遇,2018年全国两会关于教师工资待遇提案政策解读(一)》的范文，觉得应该跟大家分享，为了方便大家的阅读。

两会关于教师工资待遇,2016年全国两会关于教师工资待遇提案政策解读

全国“两会”3日正式开幕，本报在日前独家专访了中山的全国人大代表、中山纪念中学校长贺优琳。据了解，素有“忧民哥”之称的贺优琳今年为全国“两会”带去13份建议，涉及多个民生多个领域，他表示里面有新问题也有老问

题，其中不少还是连续多年提出，但教育问题仍然是其关注的重点。

均衡教育：教师待遇应高于公务员

“教育是最大的民生，现在教育问题最大的不均衡是只有少数人在享受优质教育，部分人享受一般教育。”贺优琳在采访一开始时强调教育均衡问题，他今年又再次提交了《关于实现中国均衡教育的建议》。

贺优琳表示，目前各地区都在提均衡教育，但做法都无非是把名校的校长、优秀教师调往一些教育薄弱地区的学校工作，但往往在削弱了名校的同时，被调往新岗位的校长老师出现水土不服的问题。因此他认为，均衡教育要实现，但不是去拆名校。而是在塑造名校的同时，加大力度、彻底地帮扶薄弱地区、薄弱学校，贺优琳表示，政府和全社会应真正高度地重视教育，全国性地提高教育的地位，城乡一体化地提高教师整体待遇。

贺优琳认为，教育不均衡最大的表

现就是教师队伍参差不齐，而教师待遇地区性差异很大是这些表现的根本原因，他认为教师的待遇应该高于公务员，“在许多国家，教师的工资水平和社会地位都是要高于公务员的，一些地区连幼儿园教师都有不少人是硕士甚至博士，而且行业内的竞争是非常激烈的。”他认为，提高工资水平并不单单是教师的生存问题，而是通过提高工资，来吸引更多优秀的人才来从事教育事业。范文内容地图“只有教师的整体待遇提高了，老师们觉得在哪里工作都一样，才会避免名师扎堆名校，才能从根本上解决择校热问题，均衡教育才能逐步实现。”

幼儿教育：应纳入义务教育阶段

“现在都在说道德滑坡，但是其实是幼儿教育出了问题。”贺优琳在接受采访时对目前的幼儿教育说出了自己的担忧。据了解。这已经是他连续第三年提交《幼儿园应纳入义务教育》的建议。

记者专访全国人大代表贺优琳：教育仍是关注重点

“我一直都强调教育的最佳时机是四到六岁，一个人的行为习惯其实都是在这个阶段形成的，因此要提高整个民族的素质，幼儿园阶段的教育非常重要。”贺优琳说，但目前幼儿教育的发展却状况堪忧，在全国几乎所有的城市都面临幼儿入园贵、入园难的问题，只有很少一部分人能够入读质量好的公办幼儿园，其他人都只能入读普通民办幼儿园。

此外，另一个现实问题是幼儿教师