中共荣县望佳镇委员会

中共荣县望佳镇委员会（共5篇）

篇1：中共荣县望佳镇委员会

共青团柘荣县东源乡委员会

关于开展全市共青团2008年‚抓基层，打基础‛工

作实施方案

共青团宁德市委员会：

为贯彻落实宁德市团代会精神，根据团市委的安排部署，共青团柘荣县东源乡委员会决定从2008年3月至12月确定为共青团‚抓基层，打基础‛工作年，集中开展一系列推动基层团建的主题活动。结合我乡实际，制定此方案，具体内容如下：

一、指导思想

以党的十七大、‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导，坚持以党建带团建、以创新促创建、以服务求活跃和‚全团抓团建，全团抓基层‛的总的原则，按照团市委的安排部署，按‚强组织、聚人心、抓服务、增活力‛的工作思路，扎实推进我乡共青团‚抓基层，打基础‛试点工作的开展，团结带领广大团员青年为新农村建设和海西经济区建设做出积极贡献。

二、工作目标

通过共青团‚抓基层，打基础‛工作年各项活动的开展，进一步加强基层团组织建设，切实抓好农村松散瘫痪团支部的整顿，全方位地推动农村基层共青团的组织建设、服务能力建设、农村团员团干部队伍建设、创新品牌项目建设以及经费、阵地、制度等建设，不断创新农村共青团工作载体，切实增强农村基层团组织的吸引力、凝聚力和服务能力，全面活跃农村团的工作。

三、具体安排

共青团‚抓基层，打基础‛工作年分为宣传启动阶段、组织实施阶段、总结验收阶段三个阶段具体进行。

（一）、宣传启动阶段（3月5日—3月25日）

具体任务是：充分利用新闻媒介，加大宣传力度，广泛发动。要对辖区内团组织建设基本情况、工作情况、作用发挥情况；农村青年致富能人队伍情况；团员和入团积极分子队伍状况；团员青年入党积极分子队伍状况；团干部队伍状况；农村团员青年关注的焦点问题及对团组织的期望、要求进行调查摸底。确定本乡内15%团建工作薄弱需帮建的农村团支部和15%团建工作好的农村示范团支部，设立帮建工作联系点。按照力所能及、就近就便的原则，发动机关企事业单位学校等团组织与农村基层团组织结成帮建对子。要组织农村团支部开展‚五个一‛团建主题活动，即：每个农村团支部都要举行一次入（离）团仪式、进行一次团籍注册登记、举行一次团日活动、召开一次团员大会、开展一次团员教育评议。

乡团委干部每人要抓一个帮建工作联系点。获得全国、省、市、县四级‚五四红旗团委‛和‚五四红旗团支部‛荣

誉称号的团组织，至少要结对帮建1个乡镇团委或村团支部。

（二）、组织实施阶段（3月26日—12月24日）

1、深入开展‚知荣辱、树新风‛活动。利用建党、建国、‚五四‛运动、‚12.9‛运动等重要纪念日和青少年入党、入团、入队等时机，通过主题团日、队会等活动，开展祭扫革命烈士墓、‚民族精神代代传‛、‚弘扬‘三平’精神、争当时代先锋‛主题实践等活动，举办少先队精神体验营地‚亲子游‛、感恩伴我成长等感恩主题教育。

2、集中进行整章建制活动。按共青团宁德市委第二届委员会第三次全体(扩大)会议上谢在春书记的部署，着力健全完善各项工作制度，包括农村基层团组织规范化建设的有形化建设制度，各项基本的组织生活和工作制度，本地经常性抓规范化建设的常效工作制度，工作报告报审制度、工作考核制度、团建工作一票否决制度等，细化执行、监督、评价的程序和措施，确保制度落到实处。

3、加强团员队伍建设与管理。（1）加强对非团员青年的帮助教育，在坚持标准、保证质量的前提下，积极培养发展符合要求的青年入团，使团建意识深入人心，消灭非团员数量，巩固并壮大团员队伍。（2）加强团员先进意识教育。通过开展团课教育，组织广大团员学习十七大和‚三个代表‛

重要思想、现代科技文化知识、团史团情教育，并积极参加社会实践，通过各项主题活动，巩固发扬‚先进性教育‛为主要内容的团员意识教育成果，增强团员的先进意识和组织观念，提高广大团员的思想素质和责任感。（3）要切实做好服务团员的工作，及时宣传并传达共青团中央、团市委、团县委等各级团组织的时政方针政策、重要事件等，使团员青年增强对共青团组织建设的了解，便于他们更好的为团建工作做出贡献，同时也使他们时刻感受到组织的关心和帮助，增强团组织对广大团员的向心力。（4）要加强对团员的管理。改变过去‚团员与团员证分离‛、‚团员与团组织脱节‛的被动的团员管理方法，采取‚引发团员青年主动关注团建发展、团建工作人人重视‛的管理方式，注重团员的规范管理，尤其在团关系转接环节上，要注重对接，以支部为基点，建立详细的团员档案，实行注册制度。

4、深化团建创新试点工作。坚持试点先行、试点引路、试点带动，结合团委换届，着重抓好‚1+3+X‛团建模式试点，抓好‚流入青年团支部‛、‚假日雏鹰小队‛组建，青年中心建设、乡镇青年联合会成立，农村青年创业致富示范基地建设，农村青年创业致富带头人培训，开展‚保护母亲河〃家园清洁行动‛等工作。

5、扎实做好‚推优‛工作。各团支部要进一步加大‚推优‛力度，不断扩大‚推优‛规模，提高‚推优‛质量并认

真统计上报好今年的‚推优‛入党数量。各团支部要设定明确的工作目标和计划并报送乡团委。年底，要集中推荐一批优秀团员做党的发展对象或入党积极分子。

（三）、总结阶段（1２月25日—1２月31日）

认真总结全年试点活动所积累的成功经验和典型，并对表现突出的基层团组织和个人予以表彰奖励。巩固成果，建立长效稳定的机制，为团的工作、建设和发展提供相适应、可持续的保障，推动全乡基层团建工作持久深入开展。

共青团柘荣县东源乡委员

二○○八年三月五日

篇2：中共荣县望佳镇委员会

2011人口和计划生育工作安排意见

2011我乡人口与计划生育工作要紧紧围绕省委、省政府提出的实现人口出生率、自然增长率“双降”目标，牢固树立“以人为本”的思想，实现从单纯控制人口增长向追求社会进步全面发展转变，变“处罚多生”为“奖励少生”，让农村广大实行计划生育的家庭直接得到实惠。各村（居）、各部门要面对新形式，抓紧抓好人口和计划生育工作。

一、指导思想

以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持以人为本，认真贯彻落实党中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。按照“工作目标从高，人口指标从低，抓工作上从严，处罚管理上从重从快”的要求。紧紧围绕稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口结构，实现少生快富，努力实现村民自治，不断开创我乡人口和计划生育工作新局面。

二、主要工作指标

1、符合政策生育率92.5%以上。

2、流出人口符合政策生育率达70%以上，流入人口无政策外生育。

3、流出人口办证率98%以上，验证率、信息平台反馈率、准确率达98%。

4、综合妇检率98%以上，流出人口妇检率95%以上。

5、内已生育夫妇落实有效避孕节（绝）育措施及时率达90%以上。

6、各村完成计划生育《村规民约》的修订，履约率达100%，王车、马头、穿洞三个村完成《诚信协议》书的重新签订。

7、当年政策外生育社会抚养费征收比例100%，无执法行政过错责任和恶性案件发生，完成1—2件社抚费申请法院强制征收案件。

8、抓好“两户三保”试点工作，继续开展马头村“惠民计生”行动，为推行“两户三保”试点工作打下基础。

9、抓好十里画廊人口文化园项目建设。

三、工作措施

（一）加强领导、明确职责

要把人口问题放在可持续发展战略高度来认识，纳入全面建设小康社会总体规划。继续坚持党政一把手负总责、分管领导具体抓，其他班子成员、乡属各单位协力抓，形成上下联动、齐抓共管的人口计生工作机制，继续坚持副科级以上领导包保联系村、部门帮村制度，做到责任到人、督促到位的工作机制。进一步健全和完善考核评估机制，加强平时、季度、年终相结合的督促检查的考核力度，提高工作整体水平。进一步明确计生办、计生站工作职能，组织实施好计卫（计生站、卫生院）整合试点工作，达到“职责明确、资源整合、优势互补”的工作目标，为抓好计划生育服务和管理打下坚实的基础。

（二）整体推进村民自治工作。

1、全面推行计划生育“村民自治”，抓示范、以点带面、不断总结推广。确保全乡推行村（居）民自治覆盖率达100%，实现村（居）民自治5个村（居）的目标。

2、严格实行“乡指导、村为主、组为本、户落实”的管理模式，在法律法规框架范围内、群众自愿的基础上讨论修改完善《计划生育村规民约》，切实履行职责和义务。加大对《计划生育村规民约》履约力度，实现履约率达100%，维护村规民约的权威性。

3、突出抓好“选好班子、配强干部、健全网络、完善制度、选准载体、强化功能”六个环节，对不敢抓不敢管的村组干部坚决予以调整，民主推选有文化、热心于计生事业的育龄妇女小组长来承担计生工作，把各项工作落到实处。

4、规范、完善所有软件资料，认真把握各个细节问题，杜绝出现低级错误，确保软件资料与实际工作不脱勾。严格实行软件资料丢分责任追究制。

（三）坚持以人为本、抓好计划生育优质服务工作。

严格按创建国家级优质服务先进市工作标准，狠抓落实，全面完成今年创优工作。

1、加大对计生站技术人员、计生办管理人员、村组干部、育龄妇女自管小组长培训力度，充分发挥对各村指导作用，巩固提高工作水平。

2、围绕生育、节育、不育和群众日益增长的生殖健康等需求，全面推进避孕节育、知情选择。加强对广大育龄群众宣传力度。引导育龄群众选择长效、安全、有效、适宜的避孕措施。

3、严把《生育证》和《服务证》检查关，确保在家持计划怀孕对象孕前优生健康检查率100%。

4、切实加强孕前型管理，有效控制早婚早育现象发生。加强技术服务管理，严格按常规操作，强化质量，提高实效性，减少意外妊娠的发生。

（四）加强流动人口管理。

1、流动人口：调查摸底、弄清去向、动态及时。建立18周岁以上未婚外出男女青年信息联系制度。强化办理《流动人口婚育证明》,加大追踪管理力度.依据《村规民约》加大履约力度，形成“当事人和连带责任人、计生办、村委会共同管理”的工作格局。充分利用信息平台，加强信息沟通，从根本上减少或杜绝早婚早育。

2、流入人口：严格按流动人口管理相关规定，做好近年重点项目工程流入我乡外来人口、以及我乡集镇、街道流动人口的查验工作。

（五）加大宣传力度，抓好人口文化项目建设，提高群众知晓。

1、抓好人口文化项目建设，确保我乡人口计生工作再上新台阶。今年省将结合我乡旅游资源的开发，在十里画廊沿线打造人口文化，该项目的实施将使我乡广大干部群众对人口计生的丰富内涵有更新的理解和提高。我们要以此为契机，创新思路，力争打造成我乡独具特色人口文化亮点工程。

2、改变过去单一的宣传模式，要充分利用召开群众会、计生“5.29”协会活动、进村入户等方式对群众进行面对面宣传。向广大群众宣传优质服务、奖励扶助、关爱女孩等相关政策法规，提高政策知晓。

3、推动“婚育新风进万家”活动的深入开展，切实改变群众婚育观念，树婚育新风。

4、积极开展“关爱女孩”和“救助贫困母亲”活动，对自觉执行政策的计生户女孩家庭及贫困母亲给予适当物资帮助，解决她们在生产、生活上的困难。

5、建立、健全计生宣传网络，修复并完善乡境内的宣传设施，更新6个村的固定标语、人口宣传栏，要做到内容新颖、书写规范、贴进群众。

（六）落实优先优惠政策，建立利益导向机制。

1、认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，确保奖励金及时发放到位。

2、认真落实计划生育优先优惠政策，使自觉执行政策的家庭政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。

3、抓好“两户三保”试点工作，巩固和完善马头村“惠民计生”行动试点工作，为今年全县推行“两户三保”试点工作打下基础。继续开展计生“三结合”帮扶和创建“少生快富”村级典型扶贫试点村工作。形成“政府为主导，部门配合”三结合帮扶格局。

（七）加大对人口出生性别比综合治理工作

1、继续开展《贵阳市禁止选择终止妊娠规定》和《全面开展“关爱女孩行动”的通知》的学习宣传教育活动。

2、乡计划生育办公室、卫生部门落实B超检查登记、孕产妇系统管理、终止妊娠手术管理、终止妊娠药物流通、使用管理等制度，加大对孕产妇全程跟踪管理力度，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠的行为。

3、相关部门要完善落实有利于女孩及家庭的社会经济政策和保障制度，帮助农村独子独女户、双女结扎户解决后顾之忧。

4、全面落实孕产妇全程跟踪管理服务工作机制，对孕情突然消失、婴儿死亡的，要查明原因，严格追究。

（八）加大财政投入力度。

1、2011年计划生育工作经费由乡财政按人均不低于6元投入到位（不含中央转移支付）。

2、工作经费的10%以上用于宣传教育工作，确保中央转移支付人口与计划生育资金100%用于人口和计生事业。

3、确保村组干部工资报酬及时发放到位。

4、对村级和二级部门的考核奖励由乡财政另行划拨。

（九）加快信息建设步伐

1、加强对村级微机操作员业务培训，确保操作人员能熟练掌握PIS系统。

2、严格执行微机管理制度、信息报送制度，规范管理、提高效能。

3、及时打印工作指导表，充分发挥指导作用，为下步工作的正常开展提供科学依据。

（十）依法行政、文明执法

1、加大学习培训力度，进一步规范执法人员行为，严格按规定权限和程序行使权力。严格执行“七不准”规定，杜绝侵害群众利益现象发生。

2、规范执法文书和程序，做到定性准确，文书规范、程序合理，杜绝失职、渎职行为的发生。

3、健全执法监督体系，实行政务公开和有奖励举报制度，自觉接受社会监督。

4、加大依法征收社会抚养费的力度，对拒绝缴纳社会抚养费的按规范程序申请法院请法院强制执行，有效遏制违法生育行为。

5、做好信访工作。

（十一）发挥协会作用，巩固我乡计划生育协会已取得的成绩，维护“全国计划生育协会先进集体”这一荣誉。

1、选好配强协会组织，按便于组织、便于活动的要求，合理划分会员小组、优化会员队伍。

2、积极发挥协会的宣传作用。认真开展协会活动，特别是“5.29”纪念日，乡不低于3次以上，村级不低于4次以上。定期召开点评会和听证会，广泛征求群众意见，接受群众监督。

3、抓好示范、以点带面，不断总结推广。

（十二）加强干部队伍建设。

1、完善相关管理制度，严格实行责任追究。达到优胜劣汰、重奖重罚的工作目的。

2、加大计生业务培训。坚持每月28日组织学习培训制度，今年乡计生办将于4月下旬进行一次测试，测试结果将纳入个人考核。

3、严格实行《考勤考绩管理规定》，实行平时督查与考勤考绩相结合，加大考核督查力度，确保各项工作真正落到实处。

（十三）加强督促指导和考核工作。

1、紧紧围绕目标责任和考核办法，逐一抓好落实，圆满完成今年的目标任务。

2、扭转重安排、轻落实苗头，严格执行平时安排工作倒查制，考核结果纳入年终考核。

3、成立督促检查小组，明确职责，对工作不负责任、弄虚作假的从严追究责任。

篇3：高校外籍教师口语教学模式探索

(1) 语言地道, 为学生创造一个良好的语言环境

在国内, 学生普遍讲着一口中国式英语, 这与我国是英语非母语国家、英语的语音语调不地道不无关系, 这也促使了外籍教师在我国中小学校的大受欢迎。可以说, 语言的学习是一个学习、模仿到运用的过程, 外籍教师由于来自英语国家, 其地道、标准的发音为学生模仿语音语调提供了一个极佳的语言环境, 可以让学生直接接触纯正的英语语言环境, 刺激学生趋于学习环境的压力, 更好地进行模仿与学习。正如美国心理语言学家里弗斯所说, 语言学习除了是一个接收的过程, 也是一个建立的过程。也就是说, 要刺激学生开口说话, 要先让学生听别人说, 知道怎么说以及在什么情况下说什么, 才会让学生产生与人交流的愿望。

(2) 排除母语干扰, 培养学生的英语思维

一直以来, 中国学生学习英语的动力都来自于考试, 这也驱使中国学生的英语学习带有功利性。为了快速达到英语学习的目的, 很多学生在英语学习的过程中习惯求助于母语, 如很多学生在学习发音时, 将英语直译成汉语进行发音, 另外, 用英语表达汉语的意思时, 也是直译, 如中国人打招呼惯用的“你吃过了吗?”直译成“Have you eaten up?”也是屡见不鲜。久而久之, 自然而然就形成了中式英语。外籍教师由于来自于英语国家, 英语作为母语, 纯正的英语表达是轻车熟路。通过外籍教师的教学, 可以让学生直接见识到地道的英语表达, 排除母语的干扰, 养成直接用英语思维的习惯。

(3) 扩大视野, 提高学生的英语文化素养

文化作为语言学习的重要载体, 从一定程度上说, 学习语言就是学习语言背后所承载的文化。在学习英语的过程中, 对英语背后的英语文化的学习必不可少, 可以说, 对英语文化了解的越多, 越能促进英语的学习。外籍教师由于来自英语国家, 对于英语国家的文化了解与国内的英语教师相比, 具有一定的权威。因此, 外籍教师的英语教学一定程度上可以帮助学生扩大视野和知识面, 帮助学生了解英语国家的社会生活和文化习俗, 提高学生的英语文化素养, 避免出现语用失误。

(4) 授课方式风趣幽默, 易于接受

西方自由、开放的社会生活环境使得西方人的性格风趣、幽默, 崇尚平等与尊重, 这样的性格同样也在课堂中得到淋漓尽致的体现。外籍教师形式多样的授课方式、风趣幽默的课堂授课方法, 加之夸张的肢体语言和丰富的面部表情, 使得外籍教师的课堂教学气氛活泼生动。同时, 外籍教师崇尚平等与尊重学生的个性特点, 突出了学生的主体地位, 使得很多学生感觉在外教的课堂上受到了尊重, 且外教善于制造话题, 让学生拥有了更多开口讲话的机会。让学生充分体会到用英语在课堂上畅所欲言的乐趣, 不但提高了学生英语表达的兴趣, 久而久之, 也提高了学生英语表达的能力, 有助于提高学生的英语口语水平。

2 外籍教师口语教学的局限性

虽然外籍教师在口语教学方面存在诸多优势, 但是外籍教师的口语教学也存在一些局限, 如对中国文化和中国学生缺乏了解, 一些外籍教师不合教学资质, 教学缺乏系统等等因素都影响了外籍教师的英语口语教学质量。

(1) 对中国文化缺乏了解

语言作为文化的产物, 是文化的一种表现形式, 不同语言背后的文化也存在诸多差异。在外籍教师的英语口语教学中, 常常会遇到跨文化交际的问题。如一些外籍教师对中国文化缺乏了解, 致使在教学中产生一些误会, 甚至闹出一些笑话, 从而引起学生的反感。

(2) 对中国学生缺乏了解

与西方人相比, 中国人的性格较为含蓄, 不善于表达, 对于师长的观点一般不会直接提出自己的意见, 这也使得中国学生在课堂上较为内向, 不爱提问, 很多学生担心“说多错多”而不敢开口说英语, 因此, 英语的课堂教学也显得沉闷枯燥。但外籍教师由于来中国不久, 对中国学生的性格特点和心理因素缺乏了解, 直接导入西方的教学方式方法, 不能很好地帮助中国学生克服心理障碍, 从而更好地进行因材施教。另外, 外籍教师对于中国学生的英语水平也缺乏了解, 由于英语和汉语在发音、词汇、语法、语境方面存在较大的差异, 一些外籍教师在教学过程中一旦用词太难或者太偏就会挫伤学生的自信心, 也会影响学生与外籍教师的沟通, 久而久之, 不但影响教学效果, 也使学生对外教授课失去兴趣。

(3) 外教不合资质

当前, 很多高校为了提高自身的教学实力, 壮大自身的师资队伍, 开始大举措聘请外籍教师。一些高校虽然聘请了一些优秀的外籍教师, 带来了国外先进的教育理念和教学方法, 为大学的英语教学注入了新的活力, 形成了自身的英语教学特色。但不可否认的是, 在众多外籍教师队伍中, 也不乏存在一些不合资质的外籍教师, 如一些外籍教师带有浓重的家乡口音或是来自英语非母语国家, 不但语音语调不标准, 甚至是因为到中国旅游或体验生活, 把英语教学作为其赚取生活费和路费的手段而已, 这大大影响了外籍教师队伍的素质质量量。同时, 这也要求高校在聘请外籍教师时, 应设立一定的门槛, 根据自身的教学要求来聘请合乎资质的外籍教师, 这样才能真正提高学校的师资实力和教学质量。

3 大学外教口语教学策略探讨

(1) 加强岗前培训, 增加外教的中国文化内涵

由于一些大学外籍教师对中国文化和中国学生缺乏了解, 使外籍教师在口语教学中, 自身的优势不能得到有效的发挥, 因此, 一些高校在引进外籍教师的同时, 应加强对外教的岗前培训, 提高外教对中国文化的认识以及中国学生的了解。如举办系列的岗前培训, 让外教了解我国的英语课程标准、学生的英语学习情况和实际水平;了解目前英语在国内社会和经济发展中的地位, 国内大学生英语学习的现状。除此之外, 不间断、不定期地对外教关于我国的语言文化、社会习俗的培训也极为重要。只有让外教充分认识中国的文化, 才能更好地对中国学生进行施教。

(2) 设定门槛, 保证外籍教师的素质

针对我国当前大学英语外籍教师素质参差不齐的现象, 高校在聘请外籍教师的时候应设定相应的门槛, 从而保证外籍教师的素质水平。如聘请的外籍教师应是专门的语言教师, 受过专门的语言教学训练, 并具备一定的语言教学经验, 最好持有TEFL或TESL证书。同时, 外籍教师还应得到国家外国专家局颁发的《外国专家证》, 具有合法的居留证件。另外, 外籍教师还应具备广博的英语文化知识, 持有标准的英语口语发音, 拥有渊博的英语国家文化知识, 讲课具有一定的感染力, 能在教学中开阔学生的视野, 提高学生的英语文化素养和英语口语表达能力。

(3) 把外籍教师纳入统一管理机制, 进行教学评估及监督

在教学上, 对学生水平进行测试评估后, 学校与外籍教师一起制定符合学生水平及需要的可行性教学计划。在教学过程中, 定期安排听课、学生座谈等方式搜集学生信息, 并及时反馈给外籍教师, 有效地对外籍教师课程信息进行收集及反馈。同时把外籍教师教学纳入统一管理, 建立有效机制对其教学质量效果进行质量监控及评估, 并对外籍教师教学给出客观公正的判断。

总的来说, 外籍教师在英语的口语教学中有着自身不可替代的优势和作用, 但也同样存在不足和局限。高校应优化教学环境, 设定必要的外籍师资引进门槛, 充分发挥外籍教师的作用, 进行多样化教学, 提高口语教学的有效性和学生的口语水平。

摘要：口语教学作为英语教学的重要组成部分, 最主要的目标是培养学生的口语交际能力。外籍教师与国内的英语教师相比, 具备不可比拟的优势, 但也存在一些局限。本文在分析了外籍教师口语教学的相关优势和局限的基础上, 对大学外籍教师的口语教学模式进行了探讨。

关键词：大学,外籍教师,口语教学

参考文献

[1] 林美婵, 刘红梅.试论外教对大学英语教学的影响[J].中山大学学报论丛, 2003 (3) .

篇4：中共孙村乡委员会

关于春节过后迅速开展思想、作风，纪律

整顿活动的实施方案

按县委要求，为使广大干部尽快从春节休闲气氛中摆脱出来，迅速进入工作状态，全力做好各项工作，决定利用一周时间在全乡深入开展思想、作风、纪律整顿活动。现制定实施方案如下：

一、指导思想

以思想作风纪律整顿活动为载体，以落实党的十七届三中全会、省委七届四次全会和市委九届七次全会精神为重点，以解放思想、振奋精神、强化纪律为目的，以确保各项工作实现首季开门红为任务，使广大干部进一步收心拢神，转变作风，切实把思想和行动统一到县委、县政府的要求上来，凝神聚力抓发展，确保2009年各项工作开好局，起好步。

二、主要任务

（一）强化学习，提高素质。

要把学习作为这次干部思想作风纪律整顿的重要环节，贯穿活动始终，保证实际效果。在学习内容上，重点是党的十七届三中全会、省委七届四次全会、市委九届七次全会以及县委相关会议精神，同时要着重学习市委书记宋太平、市长于群以及县委主要领导的重要会议讲话，此外还要加强业务知识的学习。在学习形式上，要采取集体学习与自学相结

1合、理论与工作研讨相结合的方式，开展大学习、大讨论，每天拿出半天时间进行学习，其中集中学习时间不少于2小时，要有学习记录和笔记，并写出心得体会，广泛交流。

（二）整顿作风，严肃纪律

1、整顿内容。重点是做到“五不准、五严禁”，“六查看、六整治”，“五不准、五严禁”即①不准互相走访拜年，严禁过完年后看看、没事闲转转的现象；②不准互相宴请，严禁各种形式的轮流坐庄喝酒现象；③不准公款聚餐、消费，严禁铺张浪费的现象；④不准参与赌博，上班时间进行娱乐，严禁歇年思想泛滥的现象；⑤不准迟到早退，无故脱岗，严禁不按规定请销假、自由散漫的现象。“六查看、六整治”即：①查为民意识，看离群众的距离远不远，坚决整治高高在上，脱离群众的官僚主义；②查团结协作，看大局观念，团队精神强不强，坚决整治不顾大局，唯我独尊的个人主义；③查精神状态，看工作效率高不高，坚决整治有令不行，我行我素的自由主义；④查创新理念，看开拓进取劲头足不足，坚决整治墨守成规，僵化保守的本本主义；⑤查思想作风，看科学发展的意识树的牢不牢，坚决整治贪图虚荣，好大喜功的形式主义；⑥查廉洁自律，看讲排场、比阔气的情况有没有，坚决整治大吃大喝，互相攀比的享乐主义。

2、具体要求。一是找准存在问题。要对照“五不准、五严禁”，“六查看、六整治”的要求，深入查找在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，找准、析透存在原因。二是完善规章制度。要把解决思想、作风、纪律方面存在的问

题与建章立制结合起来，完善健全各项规章制度，为塑造纪律严明、勤政务实、文明高效的机关和干部形象打下基础。三是制定整改措施。结合自身实际，制定转变作风、加强纪律的具体措施，在解决问题上下功夫。

（三）推动工作，抓好开局。

1、进一步完善谋划好2009年工作思路。通过开展活动进一步完善谋划好全年工作思路，认真思考春节后“工作重点是什么，应该具体抓什么”的问题，进一步明确任务，找准定位，真正使各项目标措施更实在，更具体，更有针对性。

2、扎实做好当前各项工作。各部门要按照职能分工，迅速进入工作状态，确保2009年各项工作开好局，起好步。一是经济工作。严格落实项目保障“四个一”，加强服务，确保首季开门红。二是稳定工作。落实“六抓六制”总要求，利用一周时间在全乡开展一次信访隐患大排查活动，做好稳控。依法做好宗教工作，严厉打击非法活动，确保政治形势平稳。三是党建工作。重点抓好村委会换届工作。四是民生工作。抓紧落实，服务群众。

三、保障措施

篇5：中共江口镇委员会

2010年半年工作总结

今年上半年，我镇在县委、县政府的正确领导下，在各部门的大力支持下，以县委十二届七次全委会和县十五届人大五次会议精神为导向，以县委、县府《关于加快江口发展的决定》（云阳委发„2009‟24号）为指针，以打造工业强镇、养殖大镇、商贸重镇为核心，以社会事业持续发展和安全稳定平安江口促进和谐江口为保障，团结一心，负重拼搏，开拓创新，扎实工作。上半年，各项工作取得了显著成效。

一、狠抓基层党建，促进各项工作

（一）、进一步巩固和落实“三项制度”活动。一是加大“三项制度”宣传力度。采取院坝会、山头喇叭、上门宣讲等形式，加强了“三项制度”的宣传。二是加强宣传培训。镇里专题培训支书、大学生村官、以及驻村干部三次，组织各各支部到滨河社区现场观摩、切实让干部和党员熟悉、掌握“三项制度”的具体要求。三是明确专人完善软件资料，要求各支部抓紧完善各项记录簿册，做到详实、完善，镇里统一制发了相关制度，在接受县里初步检查时得到肯定。

（二）、深化学习型党组织创建。不断增强党组织活力。以推进学习型党组织建设为有效载体，不断完善党委中心组学习制度，严肃学习纪律，为基层党支部的理论学习起好示范带头作用。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，以制度建设为抓手，积极做好抓基层打基础工作，进一步巩固和加强基层党支部建设。深入开展创先争优活动，全面深化党员承诺制、村级办事承诺制和党员议事制度，进一步探索推行“四议两公开”工作法，切实保障农村党员民主权利，推动农村基层民主政治建设。

（三）、扎实开展“三进三同”工作。镇党委、政府为为确保“三进三同”活动不流于形式并取得实效，镇党委精心制定了方案，全体机关职工在开展活动中通过进村入户，干部掌握了群众的思想状况和迫切需要解决的问题，摸清了经济发展现状、产生贫困的根源，为帮助农民找到增收途径，掌握了第一手实情。同时结合落实“三项制度”工作中宣传惠民利民政策，收集了解民意，机关干部职工进村入户通过召开院坝会、发放宣传资料等方式深入宣传各项惠民政策。全镇营造出了团结一心、聚精会神加快发展的浓厚氛围。在开展三进三同活动期间，全镇通过树立致富典型，推广主要做法和经验，镇机关干部帮助村、社区理清发展思路，立足自身实际制定完善发展规划，为基层排忧解难，累计共解决群众纠纷92起，发动群众参与整修道路153公里，解决突出问题31个，帮助基层党支部落实好三项制度并完善软件，搞好阵地建设，协助村委抓好稳定和经济发展，基层的工作得到了进一步促进。镇机关干部还“结穷亲”这一契机，切实转变工作作风，立足本职工作，开展调查研究，各自发挥帮扶优势，得到了群众的好评。

（四）、全面深入开展“大下访”工作。结合干部“三进三同”、“民生面对面”和“干部大下访”活动，到目前，全镇开展“民生面对面”80余场次，干部下访300余次，共排查出各类矛盾纠纷107件次，涉及812人。同时，结合我镇人多地宽的实际情况，镇里建立了对矛盾纠纷定期排查机制，在辖区内每月进行一次排查，对排查出的矛盾纠纷进行逐一登记造册，建立台账，逐一化解。一直以来，我镇认真落实领导干部接访制度和首接首问制度，主要领导每周在信访办接访半天，副职领导在信访办接访一天，并对当班接访的事项进行疏理登记后，交由相应办公室进行处理，接访领导负责进行督办到位，直至案结事了。今年以来，镇共接待来访群众12177人次，其中咨询办事类12146人次，纠纷类31人次，现在化解24人次，通过领导干部接访和干部大下访，群众信访量明显下降。

二、强力推进城镇建设，提升城镇整体形象

继续按照“一城三镇”的总体布局和“改造旧城、建设新区、完善设施、提档升位”的工作思路，以中心城镇建设为重点，扎实推进“畅通工程”“和城镇化战略。强力开展市容市貌综合整治，继续实施绿化、美化、亮化工程，提升江口城市形象。

(一)、实施“畅通工程”，构建骨架。

今年是我镇实施农村公路建设的重要之年。一是上半年我镇共启动村通达公路25条路，涉及30个村（社区），总计里程182.7195公里。其中A级路90.96公里，B级路91.763公里，2009年签订合同即将验收的通达路有13条，共计里程68.415公里，今年已通过交通局测设并启动建设的通达路有12条，共计里程104.7825公里；二是镇公路办公室为了监督通达公路建设质量，协调处理干群矛盾57余次，实地监督工程质量129余次；三是顺利启动渝巫路连接路滨河社区段1.8公里，通达全力配合和积极协调，营造了无障碍施工环境。

(二)、实施“改造工程”，提升品位。

1、加强基础设施建设，完善城镇功能。上半年我们引进两个业主，一是引进众燃天然气公司投入一千多万元对场镇的居民安装天然气；二是投入一千万元对移动公司的光线进行改造，滨河新区光线全部埋人地下，进一步完善了城镇功能。三是对滨河社区、和平社区街道部分下水道进行了维修整治。

2、加强场镇综合整治，展示江口新形象。

强保障。成立了以党委政府牵头，工商所、派出所、交警队、村建所和社区联合参与的30多人组成的长期综合执法队伍，政府抽调了12名精兵强将，成立了市政管理办公室，并将执法人员组织到县法制办进行培训，提高执法能力。组织个体工商户、机动车驾驶员等在政府召开整治工作动员会；组建宣传队深入大街小巷，进行巡回宣传；向社区群众和学生散发传单15000多份，实现宣传工作全覆盖。同时镇里打紧一切开支，挤出资金30多万元，用于场镇清洁卫生、临时农贸市场基础设施、场镇道路维修等急需的开支。两个社区还分制成立了环卫队，新招清洁工和保洁员30多名，添臵垃圾桶120个、果皮箱60个、小型斗斗车30辆。

明重点。狠抓繁荣街农贸市场整治工作。狠抓配套设施建设，投入10余万元，建立农产品交易一条街，搭建铝棚摊位60余个，分设蔬菜、水果、肉食三个交易区，实行免费经营，有效缓解了农产品交易难题。集中力量打好市容综合整治攻坚战。共拆除违规广告32块、店招牌55块、雨棚156张、建筑物12处，取缔占道经营摊点45个，规范门面经营户35家。为了解决交通拥堵问题，在滨河新区设立临时停车点6个，基本实现了车辆归位、货商归店、农贸归市的目标，结束了脏、乱、堵的历史，场镇面貌焕然一新。

(三)、实施“拓展工程”，建好新区。编制了村庄规划和康居工程建设规划，完善配套农村道路、水、电、气、通信、文化、卫生、教育、公共服务等基础设施。全面推广《重庆市巴渝新农村民居通用图集》，加快新农村康居示范建设。以完成老城镇的修规工作，编制村庄规划4个、新增建成区面积42000平方米；镇区新建房屋面积24600平方米；新增镇区人口604人；完成巴渝新居建设任务19户、扩大农村危旧房9户、农村通达工程166公里。

三、加大产业培育力度，建设县域北部经济增长极

（一）、大力发展工业，打造工业强镇。继续抓园区中招商，工业小区建设已完成新修小区排水500米，新设35千伏变台1个，电力线架设10公里；场平30亩；4根电线杆迁出园区，新建道路0.4公里（未硬化），实际投资240万元。自今年初，已有云阳县泰康木竹制品有限公司和云阳汤溪食品有限公司（名字以实际注册名称为准）与我镇签订投资协议，拟投资资金达2500万元，提供就业岗位110个，预计实现年产值达2300万元。目前正在与4家企业协商投资事宜，分别是：石材加工厂、粉丝加工厂、大米加工厂、家私制造厂。半年固定资产投资2080万元，分别是：云阳县泰康木竹制品有限公司180万元；重庆云阳江上风清酒业有限公司380万元；重庆奥迪尔铁合金有限公司1520万元。

（二）、依托区位优势，打造商贸重镇。

为提升商业档次，依托老区改选和新区拓展，规划现有商贸生态布局，引进知名企业和品牌入驻，加快区域中心商业街区尤其是餐饮、服装、小商品、休闲娱乐等特色街区的形成。一是充分利用云、开、巫三县交汇的区位优势，建设生猪、蔬菜、柑桔、药材为主的区域性农副产品批发交易市场，目前，新农贸市场正在抓紧建设，已完成三层主体工程，预计年底可投入使用。二是依托现有湖北小商品市场一条街，逐步培育成为在云、开、巫乃至渝、陕、鄂三省市有一定影响力的小商品交易集散地。目前，已有近10户湖北人在场镇老街经营小商批发，日成交额在10万元以上。三是以滨河新区为重点，狠抓商业发展规划和生态布局，按照功能分区和地理位臵，在在团河、花园路、滨河路规划了家私家电、餐饮住宿、休闲娱乐等特色商业街区。坚持先审批，后经营的原则，社区、政府和工商层层把关，严禁杂乱无章。目前，家电、家具、餐饮等专业特色街区已初步形成。四是依托中心客运站、建好步行街，打造商业核心区。目前，客运站建设如火如荼。商业步行街已初步形成，已引进双星连锁、特星连锁、露友体育、妈咪乐等知名品牌入驻，进一步提升了商业档次。

（三）、以农户万元增收工程为契机，发展现代农业，打造养殖大镇。一是深入发动，广造声势。在开好党委会、镇村干部会、组长党员会、群众院坝会四个会基础上，印发各类宣传资料2.5万份，书写标语150条，出动巡回宣传车100车次，设立大型宣传牌10幅。积极开展“小手牵大手，共同促增收”活动，通过1.2万在校学生向其家长进行宣讲，群众思想高度统一，主体意识显著增强，参与热情持续高涨。二是全面调查，科学规划。组织100名干部进村入户调查摸底。围绕全县六大产业28种助农增收模式，因地制宜，确定了牛羊生猪、土鸡野鸡、生态养鱼、商品蔬菜等4个主推产业，并制定了产业规划、实施方案和扶持政策，建立了村级台帐和到户明白卡，做到了镇有总规、村有子规、户有计划。三是典型引路，强化示范。整合资源，集中力量打造五星（沙溪）示范点，现已初具形象。各村分别选择了1—2个示范组，每组选择了5户示范户。目前，已发展示范户500户，建成蔬菜大棚120个，牛羊圈舍2.1万平方米，生态养鱼池250亩、小家禽标准圈舍4万平方米，通过示范带动，协同推进，做到了镇有示范、村有典型、户有看点。四是落实责任，多举帮促。制定严格考核奖惩方案，实行农户增收干部有责。结合三进三同、创先争优、结穷亲等活动，落实干部结对帮扶任务。从龙头企业、专业合作社、重专大户、农村经纪人队伍中组织120多名党员成立万元增收联合党支部，以“支部+龙头企业+农户”等模式促农增收。镇财政挤出资金10万元，专项用于万元增收信贷贴息，带动社会资金投入近千万元。同时，加快农贸市场建设和农林产品加工企业培育，拓展农产品销售渠道，确保农产品卖得出、卖得好，农民能增收。

四、统筹社会事业发展，民生不断得到改善。

（一）、城乡救助体系日臻完善。认真开展“一元捐”、“两日捐”活动，广泛募集慈善资金 119220.00，完成福彩发行60000元。全镇共核准落实五保对象705人，其中入住五保家园和敬老院进行集中供养100人。为改善五保户的生活条件，给集中供养的五保户安装了太阳能，全镇共发放衣物1000余件，棉被50床。城乡低保，通过清理、审核，全镇共停发不符合享受低保条件的对象40户47人，新增符合条件15户20人，现有城镇低保729户1339人，半年发低保金1220754元，现有农村低保 2232 户6867人，半年发低保金1957095元，切实维护了困难群众的基本生活权益，为维护一方的社会稳定起到了积极的作用。

（二）、以落实优抚人员政策为重点。我镇优抚工作紧跟上级政策，切实维护优抚对象合法权益，一是对全镇在乡100名老复员军人、178名带病回乡军人、55名伤残军人、18名三属人员、2名襄渝铁铁路伤残民工、81名参战人员的补助资金和2名军退干部等工资进行按月发放。今年报批新增带病回乡9人、参战7人、涉核人员2人。

（三）、殡葬工作的顺利开展。改革土葬，推行火化在农村乡镇是一项艰巨复杂的工作。为此我镇印发了《重庆市殡葬管理条例》1000多份、转发了云阳府办发[2009]96号文件。通过发放宣传单，利用宣传车等多种形式到36个村（居委）进行宣传，增强了人们的认识，火化率有所提高，裁止目前火化了13具。大坟大墓尚未出现，同时取缔活人墓、空墓，有利地推行了殡葬工作的顺利开展。

（四）、落实好残疾人服务事业。促进残疾人事业发展和服务的开展：一是今年开展了男16-60岁及女16-50岁残疾人就业困难的摸底。二是开展了残疾人危房调查，并对15户残疾的危房进行了改建规划，10月分进行检查验收。三是组织50多名残疾人代表欢聚一堂，开展了丰富多彩的助残日活动。四是开展了复明手术的大检查，通过检查已做手术93人。五是换发第二代残疾已有1167人。

（五）、就业再就业等到保障。合作医疗事业有新的突破。在全镇干部群众的共同努力下，江口镇2010共有29538户，96658人参加新农合，参合率为90％。09年全镇门诊就医48823人次，审核补偿1295290元，占全年的80%，住院5131人次，审核补偿2184430元。全年门诊和住院合计53954人次，审核补偿3464172元。约占全年基金的50%。

（六）、计生工作稳步前进。今年以来，我镇计划生育工作坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，其它领导配合抓的原则。加大宣传力度以确保计生工作落到实处。半年来充分利用计划生育春季服务月活动，组织宣传车和生殖保健服务队进村进社、入户，效果明显。在宣传月中，已出动宣传车10车次,制作布标语8条,宣传画6幅,书写石灰标语130条.由于严格把握了宣传教育关，在全镇范围内不留死角，基本堵注了大量违法生育事实的发生，节育知情选择率达80%以上，避孕措施及时率达90%，生殖道感染率控制在10%以上。

（七）、落实社会帮扶，推进扶贫开发项目建设。一是镇机关干部和帮扶部门共141人落实帮扶对象369户。帮扶部门共8个、65人，结对帮扶182户。对最穷的369户贫困户实施“1+4”、“1+3”、“1+2”结对帮扶。二是确定上元、沈家、六坪、佛桂、慈竹、蓼叶、柏坪、五星、三湾、马乐、团滩、金子等12个贫困村为项目实施村，并审批项目17个，下达财政扶贫项目资金计划204万元。现各项工程已启动。三是各村完成了两项制度有效衔接贫困户的评定工作，现正在进行审核汇总。

（八）、劳动和社会保障就业再就业效果明显。半年完成新增转移农村劳动力1800人，新增城镇就业人员141人，指导帮助下岗、失业人员132人，指导帮助就业困难对象再就业45人，与山东威海、九龙坡区劳务合作153人，就业再就业培训860人次。引导回乡创业人数51人，规范发展劳务经纪人32人，培育本地劳务品牌1个。

（九）、稳步推进移民工作，确保移民政策落到实处。全面完成08年清库时拆除92年后新改扩建房屋50余户10000余平方米的房屋补助兑现工作。启动和平社区1组、胜元社区3、4、7、8组、东方村2、3组人行便道6千余米，争取资金30万元，目前工程已基本完成建设任务。库周交通建设红岩处观音庙人行桥，建设工程均已达到70%。组织了人大、纪委、国土、移民办工作人员将4、7组112余户，342人，房屋12000余平方米的全面清理上报。全面清理了移民村、社区地质滑坡点并对所涉滑坡点人口及房屋基本情况进行了上报。新争取人行道建设资金30万元；库周交通建设补助资金44.45万元；后扶资金用于集镇基础设施建设25万元。坚持移民资金专人、专帐、专用、专管；严纪律、严制度、严管理；镇长一支笔审批的“四专三严一支笔审批”的原则。做到移民资金专款专用，并且安全合理高效使用。

五、齐抓安全稳定，构建平安和谐江口。

（一）、坚持安全不放松，确保无伤亡事故发生。认真落实“一岗双责”责任制，按照“谁主管，谁负责，管生产，必管安全”和“谁监管、谁负责”的基本原则，督促涉安领导和工作人员做好本职工作。建立“驻片领导、驻村干部、村干部、组干部、安监员”五位一体监管体系，认真履行“一对一”和“属地”安全监管制度。做到安全监管“横向到边，纵向到底”，不留死角，实现了安全监管全覆盖。主要领导每月不少于5天，其他副职领导不少于7天，分管安全副职领导不少于15天，专职安监员不少于20天出勤抓安全，切实做到安全生产工作经常化、制度化。认真履行专职安监员监管长效机制，实行每月一次现场监管，两次全面检查，三次督查整改。涉安工作领导和工作人员半年出勤检查安全共1860次，查出大小安全隐患859项，已整改到位837项。强化安全宣传，提高全民安全素质，共创安全环境，上半年共书写安全标语258条，制作固定安全警示牌126块，开展安全知识讲座6次，促进了我镇安全生产形势稳定好转。强力开展摩托车专项整治行动，严厉打击摩托车违法违章违规行为。3至6月份共纠正违章670项，报废二轮摩托车28台，报废三轮摩托车11台，处罚款4万余元。以铁的手腕，采取“封闭井口、严管严控、炸毁井筒、打击违法生产业主”等强制措施，成功关闭了74口非法小煤窑，目前无死灰复燃迹象。森林防火、地质灾害、烟花爆竹、食品卫生、非煤矿山、易燃易爆物品、危化物品、水上交通、中小学校等重点行业和单位没有发生大小安全事故。

（二）、狠抓综合治理，化解矛盾在基层。

1、调整社会治安综合治理委员会成员，确立以党委书记为组长，镇长、人大主席、纪委书记、武装部长为副组长，其他领导为成员的社会治安综合治理委员会，明确其工作职责，完善了相关制度。同时，与各村(社区)、镇属单位签订了责任书，按照属地管理原则，在全镇形成了一级抓一级，层层抓落实的态势。

2、严格信访接待和领导接访制度，按时完成上级信访组织的交办任务。为方便群众来政府办事，接待来访群众，半年来，信访办接办来言群众4565人次，其中办事4168人次，咨询政策 265人次，矛盾纠纷98人次，信访办现场劝返62人次。调查处理上级交办件8件次，息访7件次。同时，严格落实首接首问和领导接待日制度，有效控制了群众反映的问题因处理不及时造成到县、上市上访，确保了政府机关的正常工作秩序。半年来，我镇未出现因政府工作不力出现到县、市、进京上访事件。

3、加强矛盾纠纷调处，努力实现“三减两好一满意” 半年来，镇村两级调解组织，大各部门的大力支持下，参与调解民间纠纷56起，成功调解51起，调解成功率91%，有效控制了因调解不及时造成上访和民转刑案件的发生，为构建设和谐江口作出了应有贡献。

六、存在问题及下一步工作打算

半年来，我们虽然取得了上述成绩，但是，全镇经济社会发展仍面临不少矛盾和问题，主要表现在：

一是工业经济总量偏小，产值增幅不高，新的增长点不多，产品关联度不强，集群效应不大，还需继续加大招商引资力度；二是农业主导产业不明显，优质特色农产品规模较小，质量不高，发展速度不快，还需继续完善万元增收工程的内容；三是财政十分困难，历史债务较重，基础设施建设投入不足，束缚发展手脚；四是不安全、不稳定因素较多，阻碍和谐社会建设。

针对存在的困难和问题，我们决心在下半年的工作中，切实加以解决，进一步强化措施，认真贯彻落实市委三届七次全委会和县委全委会精神，千方百计抢抓机遇，满怀信心迎接挑战，聚精会神促进发展，紧紧围绕将江口建设成为北部经济增长极和云阳“次中心”这一目标而努力奋斗！