农牧业局实习报告

农牧业局实习报告（通用6篇）

篇1：农牧业局实习报告

农牧业局述职报告

述职报告

＃＃＃局＃＃＃

年月

市人大常委会：

年是原农业局、畜牧局合并成立农牧业局的第一年，主要担负原农业局、畜牧局、乡企局、农机局、农管局原有的全部或部分职能，同时下设市推进农牧业产业化办公室和劳动力转移办公室。我作为农牧业局党组书记、局长，领导和团

结同志们，认真践行“三个代表”重要思想和学习贯彻党的路线方针政策，坚决执行市人民代表大会及其常委会的各项决议、决定，各项工作取得了较好的成效。在年全区农牧业工作综合评比中，我市荣获第一名的好成绩。下面，按照市人大常委会的要求将年工作情况述职如下，请审阅。

一、围绕中心，突出重点，身体力行“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策好范文版权所有

一是进一步加强了思想政治工作。衡量一个班子能力水平的高低，最终要体现在全面贯彻落实“三个代表”重要思想上，落在促进发展的能力上。因此，农牧业局合并后，我和班子成员一道带领农牧战线上的同志们，紧紧围绕市委提出的坚持“双增双进”、打造“三大基地”，实现“两个转变”的发展思路，带着如何服务于“发展”这一问题，进行党员干部政治理论教育。重点是研究学习“三个代表”重要思想、“十六大”精神、新《党章》等理论知识和我市的有关政策、决策、决议，特别是党的十六届四中全会召开后，对《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》进行了全面系统的学习，使同志们更加清楚地认识到加强党的执政能力必须把发展作为党执政兴国的第一要务，必须用发展的眼光、发展的思路、发展的办法谋划通辽市的发展，用科学的观点联系实际研究农牧业工作如何更好地服务于通辽市经济社会全局的发展。在学习中，特别是班子的学习，努力做到了“三个结合”，树立了“四种风气”，即把理论学习同如何树立发展的思想和树立什么样的发展思路相结合，坚定一切工作服务于发展；把理论学习同加强党性锻炼相结合，认真实践为人民服务的宗旨；把学习理论同学习其它知识特别是学习反映当代新发展的各种新知识结合起来，根据工作实际和工作需要，掌握新知识，增强解决新问题的能力。去年，我们两次请党校教授为党员干部上了党的重大决策和经济理论知识课。通过理论联系实际，全系统上下树立了认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气，为党的组织建设和作风建设奠定了坚实的思想基础。

二是在贯彻落实《中共中央国务院关于促进农牧民增收若干政策的意见》上加大了工作力度。一方面配合有关部门认真落实了农牧民减负“四项制度”、“一事一议”等制度。加大了税费改革、粮食直补政策的专项检查和治理工作力度。另一方面通过全面实施农村牧区财务管理电算化工作，提高了财务管理水平，完善了嘎查村集体经济组织民主管理和监督机制。同时，加大了农牧民来信来访的工作力度。开展了政策咨询，设立了举报电话，建立了信访查处反馈制度。

三是进一步强化党在农村牧区基本政策的落实。重点是深入落实完善了农村税费改革、二轮土地延包和草牧场“双权一制”等政策的落实，进一步健全了农民负担监督管理机制和违反农民负担责任追究制。进一步深化了农牧场体制改革工作。

二、遵守法规，履行职责，坚持依法行政

（一）增强依法行政透明度，促进规范化服务。一是加强队伍建设。一方面，全系统通过各种形式对执法人员进行了轮训；另一方面，开展了职业道德教育、廉政、廉洁自律教育和敬业爱岗“建功立业”及树人民公仆好形象一系列活动。二是加强法制宣传。全系统共印发农牧业法制宣传单和法规手册万份，接待农牧民咨询人次，举办培训班期，培训人次。同时，利用电视、广播、报纸专栏等媒体进行了广泛宣传。三是加大政务公开和社会服务工作力度。各行政执法单位都建立了政务公开制度和行业工作守则，对部门的工作职能、职责、办事权限、服务项目、审批和收费项目的办事依据，工作程序，收费标准，审批条件，办事是限，办事结果等项内容，都以不同形式向社会公开。同时将如何文明服务、如何提高办事效率、如何做到廉政、廉洁自律等项内容，通过不同形式向社会承诺。

（二）加强农资市场监管，维护农牧民群众合法权益。

年，市农牧业局多次组织对农资市场进行专项治理整顿，在农资市场抽检、生产经营主体整顿、综合执法和查处大要案上，加大了工作力度，取得了显著成绩。一是严把市场准入关，净化了市场。各行政执法单位严格按照法规要求办理涉农物资生产、经营许可证，实行种子、农药、兽药、农机、农机产品配件经营、维修市场准入制度，杜绝了“越权证”、“人情证”和“关系证”。对农资生产企业及经销市场实行登记、备案、检查制度，发现问题及时处理，增强了业主依法经营的自觉性，最大限度地避免和减少非法经营坑农害民事件的发生。二是坚持依法打击不法经营行为。去年，市、旗

两级对家次涉及农药、兽药、种子、化肥、饲料及农机销售、修造等经营者和部分产品生产厂家进行了检查。全市共依法查处种子案件起；检查农药经营单位家次，查缴非法药剂鼠药吨；查处假冒伪劣农机产品台套件；对多家兽药经营商店、个体兽医进行了年审；抽检肥料样品个，维护了广大农牧民的合法权益。

（三）深化落实《行政许可法》，不断提高依法行

政的水平和能力。按照《行政许可法》的要求，将一部分行政职能进行了进一步明确。对授出的行政权力进一步强化了监督管理。总之，我们农牧业部门切实做到了行政权力授予有据、行使有规、监督有效，切实做到依法行政、依法治权，防止行政权力的缺失和滥化，逐步实现执法管理目标化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督经常化。

三、明确重点，狠抓落实，全面完成各项业务工作任务

年，我们认真贯彻市委二届一次全委会议和全市农村牧区工作会议精神，全面完成了市委市政府确定的各项任务目标，具体如下：

（一）扶贫工作指标是人均纯收入年递增元，完成情况是个村人均增收都在元以上；

（二）奶牛养殖指标是头，实际完成头；

（三）招商引资指标是万元，实际完成万元；

（四）创造性工作指标是完成项。实际完成两项：①建设农牧结合示范村个，完成；②建设个嘎查村科尔沁牛常年挤奶站。实际建设个；

（五）在岗职工领办企业。全系统领办企业的职工有人，超过职工总人数的以上；

（六）业务指标

⒈养牛指标是新增奶牛万头，其中，高产奶牛达万头。奶牛存栏万头。黄牛存栏万头。出栏育肥牛万头。完成情况是新增奶牛万头，其中，高产奶牛万头。奶牛存栏万头。黄牛存栏万头。出栏育肥牛万头。

⒉养羊任务目标是存栏万只，出栏万只。实际完成情况是存栏万只，出栏万只；

⒊生猪任务目标是存栏万口，出栏万口。实际完成情况是存栏万口，出栏万口；

⒋白鹅任务目标是饲养量万只，实际完成万只；

⒌农牧结合户任务目标是新增户，实际完成万户；

⒍人工种草任务目标是万亩，实际完成万亩；

⒎区域特色经济作物种植面积任务目标是万亩，农田种草万亩。实际分别完成万亩和万亩；

⒏劳务输出任务目标是万人。实际完成万人；、认真落实“三农”政策，推进农牧业产业化进程，促进产业安全生产；没有伤亡等事件发生、认真落实中央号文件精神，落实并完善二轮土地延包、草牧场“双权一制”、税费改革、退耕还林、粮食直补等各项政策。

为全面完成各项任务目标，重点抓了九个方面工作：

（一）加强领导和服务，精心组织抗旱春播和雨后抢播

去年春季，我们将抗旱播种、抗旱保苗工作作为压倒一切的核心工作来抓，积极组织科技人员开展科技培训和技术指导。全市早田播种亩，同比增加万亩。全市普降喜雨后，积极组织动员农民抢种晚田，抓了种子的调剂、供应和指导工作，全市抢播面积超过万亩，使全市播种面积达万亩。

（二）加快发展农区养殖业，巩固和提高畜牧产业主导地位

一是实行专项工作专项推进。市农牧业局成立了重点工作专项推进办公室。重点实施奶牛专项推进、生猪专项推进、白鹅专项推进、实施农区肉羊专项推进、肉牛专项推进。二是大力推进农牧结合。重点通过粮食、秸秆过腹转化和引草入田，狠抓农牧结合户建设，促进千家万户的养殖生产。三是狠抓防灾基地建设。全市人工种草面积达万亩。个防灾基地建设旗年内建饲草料基地万亩，配套草库伦万亩，新建人工草地万亩、暖棚万平方米、家庭牧场示范场户。

（三）大力发展高产粮食作物和区域特色种植，稳定提高种植业收入水平

一是通过政策引导和市场驱动，大力推广优质高产粮食作物种植。全市粮食作物面积达万亩。其中，玉米面积达万亩，比上年增万亩；二是积极引导和扶持高效特色产业的发展壮大。全市高效特色产业达万亩，全市区域特色经济作物种植面积达万亩。三是适应畜牧主导产业的发展，狠抓了饲用作物种植。全市农田种植饲用作物达万亩，比上年增加万亩。四是加强绿色、有机、无公害农产品开发，大力提高农副产品质量安全水平。全市绿色、有机、无公害农产品基地面积达万亩。有个农产品获得绿标使用权，个农产品得到有机农产品机构认证。

（四）积极探索产销衔接机制，加快农牧业产业化发展步伐

一是建龙头。通过政策扶持和引导，全市年销售收入万元以上的产业化龙头企业已发展到个。全年实现销售收入亿元，实现增加值亿元。带动农牧户万户。二是建基地。建设高产奶牛专业乡个，建设养猪基地乡个，白鹅基地乡个，肉牛基地乡个。优质高淀粉玉米基地达万亩，蓖麻基地达万亩。

（五）强化劳务输出服务体系建设，培育农牧民收入新的增长点

重点抓了管理体系的建设、落实政策、优化环境，开拓市场、强化培训等工作。年内实现劳务输出万人。其中，常年稳定输出万人，季节性输出万人。

（六）进一步扩大农机装备总量，稳步提高综合机械化水平

全市拖拉机保有量万台，新增万台。全市综合机械化水平达，比上年增加个百分点。

（七）深化农牧场体制改革，促进经济社会稳定发展

按市委第七次常委会议纪要精神，重点抓了教育、卫生、公安、土地等职能的移交地方、农垦企业职工及家庭农转非等工作。全年农垦企业实现国民生产总值亿元，人均收入万元。

（八）完善农牧业服务支撑体系建设，确保农牧业高质量、高速度的安全生产

一是加强以“种子工程”为重点的良种推广体系建设。建设牛标准化配种站点个，羊标准化配种站点个，调剂种公羊万只。全市冷配母牛万头，绵羊人工授精万只，调拨三元种猪口。以优质、特色、专用为主的农产品良种推广面积达万亩。二是加强畜疫防治体系建设。通过采取抓产地检疫、抓免疫标识等关键性措施，畜禽重点疫病防疫密度、产地检疫率、牲畜免疫标识率及种母鹅小鹅瘟母体免疫率均达％。对苏木乡镇兽医站进行了体制改革，实行防疫旗县统筹、个体兽医推向市场制度。三是加强以数字信息为载体的信息服务体系建设。农牧业经营管理电算化网络建设已投入试运行，全市覆盖市级和个旗县市区、个重点乡镇的三级农牧业信息平台开始组织开发。重点批发市场、农村牧区中介组织和宣传媒体三个信息载体作用日益明显。四是加强农资安全保障体系建设。重点是加强种子、农药、农机、检疫、兽药、化肥等农资监管的综合执法能力。五是加强农技培训体系建设。重点建立了农业专家库，加强了培训软硬件建设。全市通过赶科技大集等形式服务农牧民万人（次），发放科技资料万份（册）。通过电视专栏、电台、报刊等媒体推广农牧业实用技术近百项。

（九）加强项目争取与实施力度，加大农牧业基础建设投入

去年，全市共争取农牧业项目和上两级财政专项资金万元，突破历史最高水平。其中，农牧业项目个，金额万元；国家、自治区两级财政专项资金万元。涉及国家和自治区投资万元。争取的项目中，国家优质粮工程、国家玉米改良中心通辽分中心、库伦荞麦基地建设、农村沼气、奈曼旗农业综合执法等农业项目个；天然草原退牧还草工程、内蒙古东部良种牛繁育中心、库伦种羊繁育基地、库伦旗动物防疫站建设、奈曼、左中动物卫生监督站、金山种鹅等项目个。农牧业项目的实施拉动，为全市农牧业健康发展起到了重要的推动作用。

四、明确责任、全面落实，严格遵守和执行人民代表大会及其常委会的各项决议、决定，认真办理人大代表提出的建议、批评和意见

市人大的各项决议和决定我们都认真不折不扣的遵守和执行。人大代表提出的所有涉及我们农牧业方面的建议、批评和意见我们都高度重视，每项都明确到科室，责任到人，业务性强的建议和意见我们都专门组成专家组深入到实际，进行调查论证，并且及时将有关情况反馈给代表，深受代表的满意。

五、抓班子，带队伍，加强行风建设

（一）全面做好农牧两局合并后的稳定工作

一是珍视团结，建立高效、务实的工作班子。农牧两局合并后，领导班子成员较多，工作任务比较繁重，在这种情况下，班子的团结十分重要。在工作上，坚定不移地围绕市委、市政府的决策、决议开展工作。在具体工作中，一方面，坚持民主集中制，大事讲原则，小事讲风格，自觉维护领导集体的权威；另一方面，分工明确，责任到位。从大局出发，正确处理改革与工作的关系。二是稳定职工思想，加强干部队伍建设。去年元月日市委宣布市农牧业局五位党组成员以后，我们就及时召开了全系统的职工大会，稳定职工队伍的思想，保证了各项工作的有序进行。在干部任用方面，总的原则是人随职能走，先定科室，后定人员。全市三定方案下来后，我们根据工作需要，兼顾中轻年干部的任用，兼顾经济型干部的任用，通过全系统民主推荐、民主测评和民主评议，对部分岗位进行了适当调整。由于在选拔任用干部过程中坚持重党性、重实绩、重公论的用人导向，没有一位同志有看法、有意见。三是增进了解，发挥整体效能，营造良好工作氛围。全系统的职工大会过后，局机关和二级单位利用一周时间集中学习了全区农牧业会议精神、市委一届九次扩大会议精神和全市经济工作会议精神，同时开展了作风整顿工作。通过学习和作风整顿，同志们尤其是领导同志，都能够自觉地维护市委、市政府的权威，自觉地维护全市的工作大局，保证了非常时期工作不间断，人员思想不散，秩序不乱，做到了令行禁止，政令畅通。

（二）加强党的组织建设

在加强民主集中制的同时，重点加强了机关制度建设。机关管理工作是局和二级单位机关良好风貌的最好体现，突出抓了请假制度、上下班制度及值班值宿、机动车、财务管理、车辆调配等机关日常管理制度建设。各项制度都明确了职责，制定了奖惩措施，使同志们开展各项工作都能有的放矢、言之有物，提高了办事效率。二是加强党组织班子建设。坚持“三会一课”制度，严格党的组织生活，基层班子健全率达％，高标准完成了任务。三是加强党员管理工作。针对合并后党员分散的实际，对全系统党员进行的普查和调研，理清了组织关系。尤其对转制的金山种业、农机公司等企业，对党员的管理工作进行了妥善安排。

（三）加强工作作风建设

农牧业局的工作都直接涉及到农村牧区最基层，工作繁重、复杂，这要求我们每位同志都要保持良好的精神状态和务实的工作作风。因此，我们要求全系统上下在工作摆布上、思维方式上都要有所创新，在务实上下功夫。每个单位和个人都要围绕确定的重点工作，一项一项的抓好落实，落实到村、到户、到人。把更多的时间和精力投入基层，深入到生产一线，实实在在地研究些问题，拿出些对策，采取些得力措施，掌握第一手资料和科学决策的主动权。切实改变工作方式方法，工作重心要往前移。下乡必须到村、到户，农民想什么，需要什么，我们职能部门都做到了清楚。与旗县市区、苏木乡镇及项目点加强联系，对各项工作进展情况做到及时了解。切实抓了开放环境工作，窗口单位一律实行政务公开和服务承诺制，杜绝门难进、脸难看、事难办现象的发生。尤其是执法部门要加大政务公开力度，不论是优质服务、办事公开，还是阳光下操作都要向全社会承诺，通过政务公开栏及电视、报纸、电台等媒体向全社会公布、让全社会监督。实行“开放环境”举报监督制，各单位一把手负总责，负主要责任；认真开展了“做践行‘三个代表’模范”、“群众利益无小事”等系列活动。

六、高标准，严要求，加强勤政廉政建设

（一）坚持“谁主管，谁负责”的原则，加强党风廉政责任制好范文版权所有

一是加强组织领导，构建责任网络。坚持将责任制作为党政一项重要工作来抓。由我担任责任制第一责任人，对重点工作亲自安排、亲自部署，具体工作由分管领导具体抓，局属各单位都成立责任制领导小组，并且由一把手负总责。构建了“谁主管，谁负责”，一级抓一级，层层抓落实的责任网络。二是强化责任分解，明确目标任务。局党组根据今年农牧业合并的实际，按党组成员的工作分工，将党风廉政建设与业务目标同步确定进行了分解。做到党风廉政建设和业务工作同步安排、同步实施，成果同步体现。三是认真督查管理，强化责任考核。月份对局直各单位党风廉政建设工作的开展情况进行了检查，月处，做到半年有检查，年终有考核。

（二）坚持教育为主，加强干部廉洁自律

一方面，突出抓了“两个条例”宣传教育。全系统认真集中组织学习了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》。各单位都研究制定了加强党组织对党员领导干部实施监督的意见，落实党组织监督的各项制度，充分发挥了党员的监督作用。另一方面利用正反面典型强化宣传教育。组织观看了党的好干部《郑培民先进事迹》和警示片《李真行贿受贿案》录像片，开展了向孔繁森、蒋祝英、郑培民、廷巴特尔、任长霞等英模人物学习的活动，请市党校教授讲授《苏共亡党亡国中共未雨绸缪》，通过看录像、上党课、开展向英模学习活动，对大家教育很深，震撼很大。

（三）坚持民主集中制，加强班子团结

全面贯彻执行民主与集中相结合的组织制度、领导制度和工作制度。正确认识和处理上级与下级、个人与组织、班长与领导班子成员之间的关系。凡是决定重要问题、启动重大项目以及其它重要决策，都通过广泛征求意见，由党组会或党组扩大会决定。重点问题集体讨论决定，不搞个人说了算。团结出干劲，团结出效率，团结出干部，这是多年来我们农牧两局做好工作的成功经验。年初在机关全体干部职工大会上，局党组坚定提出：“全局上下一定要紧紧依靠班子的整体力量，带领机关全体干部，以良好的精神状态，饱满的政治热情，公认的社会形象和一流工作业绩向党和人民交一份满意的答卷”。要求每一位党组成员都要时刻坚持讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲民主、讲纪律、讲大局、讲作风、讲管理、讲服务、讲真抓实干、讲工作效率。坚持局党组中心学习和民主生活会制度，互相信任、互相支持、互相帮助，不搞亲疏、不搞小圈子。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把精神文明建设摆上领导班子重要议事日程，做到了组织健全，制度完善，阵地巩固。充分发挥党员的先锋模范作用和工、青、妇等群众组织的职能作用。

（四）坚持当好表率，加强自身建设

合并后的农牧业局肩负农业、畜牧、农机、农管、乡企及农牧业产业化和农村牧区劳动力转移七个方面的职能，摊大、面广、任务重。处在新旧体制转换，机遇与挑战并存的特定历史时期和特定的工作环境之中，作为班长，我感到这是党对我的信任，是同志们对我的信任，更是一种责任。因此，我首先在思想上严格要求自己，从严遵守“四大纪律八项要求”坚决执行中央提出的“五不许”做到自重、自省、自警、自励，严格要求自己做到五点：一是说真话、说实话，是则是、非则非，成绩不夸大，缺点不缩小；二是辨证看待问题，用发展眼光分析问题；三是善于听取各方面意见。无论是正面的、反面的，表扬的还是批评的，我都虚心接受，辨证对待；四是坚持克己奉公，廉洁正派；五是勤政务实，以强烈的责任心和责任感，高效率地开展工作。在工作中，用严明的纪律要求自己，做到不徇私情。由于农牧业工作点多、线长、面广，项目多、审批多、执法多，因此，在具体工作中，除把握大方向外，坚持做到不盲目干预、不写条子、不打招呼。在生活作风上，雷厉风行，一身正气。认真执行有关领导干部配偶、子女从业规定。做到不为名所累、不为利所缚、不为权所困，不为欲所惑。总的看，在一年来的工作中，我没有丝毫的松懈，严于律己，宽以待人，以清醒的头脑和饱满的热情投入到农牧业事业当中。

回顾去年，我们班子团结，工作成效显著是与全农牧系统同志们的大力支持是分不开的，与各级领导及领导部门的大力帮助和支持是分不开的。但是从我们的工作自身看还存在一些不容忽视的问题。突出表现在学习上，一方面，由于我们多数同志经常工作在基层，造成部分同志对理论知识的学习，尤其对党的最新决策和意见理解片面，把握不全。另一方面，由于我们绝大多数同志是农牧业专业出身，学习经济专业的少。因此，总体上看运用市场经济观点和手段科学解决复杂工作的能力还不够强。等等。这些问题的存在还需我们在今后工作中认真克服和解决。

篇2：农牧业局实习报告

建设情况调研报告

通辽市农牧业局

近年来，随着机具购臵补贴力度的增加，农牧民购买农机具热情高涨，全市拖拉机、联合收割机新增或更新速度平均在每年1万台左右。然而，由于我市农村牧区片大面广，旗县农牧机监理机构人员不足，难以全方位、大面积深入到嘎查村农牧户开展工作，拖拉机、联合收割机无牌行驶、不进行定期安全技术检验、驾驶人无证驾驶等严重违法行为非常普遍，农牧业机械化生产中的安全隐患大量存在。针对这种情况，通辽市农机安全监理所积极探索农机安全监管工作方式，先后在科左中旗、奈曼旗进行了农机监理分站试点，特别是奈曼旗在各苏木乡镇动防站建立了农机监理分站，为有效开展农机安全生产监管工作进行了大胆尝试，取得了非常好的效果，为保障全市农牧业机械安全生产做出贡献。下面，就将奈曼旗农机监理分站调研情况报告如下：

一、农机监理分站的建立背景与过程

奈曼旗全境东西宽68公里，南北长140公里，总面积8137.6平方公里，其中耕地218万亩，林地431万亩。全旗辖12个苏木镇、355个嘎查村、12个社区居委会、一个国有农场，总人口 1 43.2万，其中农业人口37.6万。农牧民居住相对分散，农机保有量较大。2009年，全旗拖拉机、联合收割机达1.5万台。农机监理工作的性质和特点，决定了农机监理人员必须走村入户、深入田间地头，才能有效开展工作。奈曼旗农机监理站编制只有5人，而且管理经费不足、工作用车辆状况差，监理人员和装备与管理工作量不相称，条件和环境制约了工作，很难达到有效管理的要求。主要表现在：一是农机监理外业工作只能靠监理人员从旗政府所在地出发，深入到个别村屯开展，由于路途遥远，大部分时间都浪费到路上，疲于奔波，有效开展工作的时间不多，工作效率并不高。二是监理工作只能由点到点，无法覆盖到面，不能全地段的开展工作，留下监管死角和空白较多。三是车耗、油耗支出较大，单位的财力无法长期支撑，安全监理工作不能保证全时段开展。在这样的管理状态下，一些机手便与监理人员玩起了“猫鼠游戏”，专找监理人员监管不到的空档出车，给监管工作带来了很大困扰。另一方面，即使有些机手想主动办理上牌、考试业务，但由于其所在苏木乡镇没有办理农机监理业务的机构，不能实现就近办理，而机手到旗所在地办理又因路途远、费用支出太大、费时费力，所以也就不办了，这就进一步增加了农机安全生产监管的难度。再一点，农机监理工作离不开苏木乡镇党委、政府的支持，由于旗农机监理站设在旗政府所在地，难以及时与当地各个苏木乡镇党委、政府沟通情况，取得其理解和支持，致使部分地区的农机监理工作开展缓慢或停滞。在这种背景 2 条件下，奈曼旗农机监理站经过认真分析思考认识到，要想开展好农机监理工作，必须在广大农村牧区取得工作的支点，延伸工作触角，扩大工作覆盖面。而这个支点就是在各苏木乡镇建立农机监理分站。

2009年，奈曼旗农机监理站经反复研究，认为在各苏木乡镇动防站更适合建立农机监理分站。理由有四：一是基层动防站已经上划管理，人员调配、职工工资都归旗农牧业局管理，与旗农机监理站同属农牧业系统，便于工作协调。二是基层动防站肩负动物防疫、检疫、禁垦禁牧、草原管理等多项工作，具有多年行政执法工作经验。三是基层动防站虽然已经上划管理，但他们是在为苏木乡镇政府工作,接受着双重领导，与苏木乡镇领导及嘎查村干部有着直接的联系。四是基层动防站主要工作是春、秋两次防疫，时间也就是两到三个月，有充足时间开展农机监理工作，基层动防站对农机监理工作热情很高，两年前就有基层动防站要求在他们那里建立农机监理分站。于是，旗农机监理站及时向上级主管部门和旗农牧业局汇报，由旗农牧业局于2009年报请旗人民政府同意，以旗农牧业局正式文件批准，在全旗12个苏木乡镇和1个农场动防站成立了13个农机监理分站。

二、农机监理分站的模式和工作方法

（一）分站的模式

奈曼旗农机监理分站都设在苏木乡镇动防站，是在苏木乡镇动防站基础上同时挂农机监理分站的牌子，实行“一套机构、两 3 块牌子”。由于农机监理分站是在一个原有完整的机构中成立，各分站办公场所、车辆、摄像机、照相机、微机等设备齐全，其人员归属旗农牧业局领导，都是财政统一开支的国家工作人员，且90%具有大专以上学历，都从事行政执法工作多年，有行政执法工作经验，人员素质较高。各分站的监理人员是经过分站选拔的，都是动防战线上的工作骨干，并通过自治区农机监理站培训、考核合格，取得农机监理员资格证后上岗的，每个分站都有3-4名监理员。每个村屯都由村屯防疫员担任农机安全生产宣传员（信息员），负责本村的农机普查、开展农机安全生产宣传教育工作。

各农机监理分站作为旗农机监理站的工作机构，在旗农机监理站的统一领导、管理和安排下，负责做好本苏木镇的农机安全监理工作。旗农机监理站对各农机监理分站的监理业务工作进行指导和监督，确保分站的监理业务工作能够严格按照相关规定和规范要求开展。为充分调动分站人员的工作积极性，旗站制订了考核目标、奖励办法，并与各分站签订了目标管理责任状，按工作业绩向分站支付管理费用。分站每核发1套牌证，旗站给其一定工作经费；农机安全生产宣传员（信息员）在完成10套牌发放目标任务后，每超额完成1套牌证发放任务，分站奖励其一定资金。

自建立分站后，农机监理工作触角延伸到了村屯、农户，苏木乡镇有监理分站的监理人员进行安全生产检查、村屯有农机宣 4 传员进行宣传教育，在管理层面上做到了全覆盖，消除了管理死角和管理空白点，全旗农机监理各项工作都大有起色。分站建立前，全旗每年办理上牌、考证业务都不超过400个，拖拉机、联合收割机累计在册不足3000台，持证驾驶人只有1000余人。成立分站后，2009年不到一年间，全旗就实注册登记拖拉机1760台、考试驾驶人1300人。2010年，全旗注册登记拖拉机2525台、考核驾驶员2030人，检验拖拉机3522台，业务工作量是建立分站前的5倍到6倍。工作力度、工作效率均大幅提高。

（二）分站的工作方法

1、健全管理机制，明确责任。分站管理实行分站站长负责制，年初由旗站按照分站所辖区域农机保有量下达指标任务、与分站站长签订目标管理责任状，年终考核、奖惩；建立岗位责任制、明确岗位职责，分站每个工作人员都有工作任务指标，分工管理，一级抓一级，层层落实考核指标任务。

2、强化制度建设，靠制度管人管事。每个分站都制定了详尽的管理制度，规范管理，做到政务公开，制度和收费标准等依据图板上墙。严格执行各项规章制度，靠制度保障各项业务工作的顺利开展。

3、深入农牧户、田间地头和草场开展工作。分站监理人员在组织形式上实行定人员、定区域、定责任，走村入户、深入田间地头和作业现场反复摸底检查。每个村的信息宣传员及时向村民宣传农机安全生产的法律、法规，向监理分站提供未办理拖拉 5 机登记、驾驶员考证的农机户信息，使监理分站做到了情况清，底数明。

4、重点检查，严格依法开展工作。分站监理人员在开展安全检查时，以纠正违章，确保安全作业为核心，重点到机收现场、田间场院纠正违章，促进提高农机上户率、驾驶证持有率和机车年检率。一是加大对无牌行驶拖拉机查处力度，提高拖拉机上户率；二是严格按照有关规定，规范拖拉机及联合收割机驾驶员考试、发证工作，严把拖拉机驾驶员的“入口”关；三是组织农机监理人员结合检验等工作，开展安全生产检查，从源头上加强了农机安全监督，收到明显成效。

5、改进工作方法，提高工作效率。各分站坚持以人为本的原则，以服务“三农”“三牧”工作为宗旨，积极改进工作方法，努力提高工作质量。他们改变了以往按部就班的八小时工作习惯、取消了双休日、在业务繁忙的时候加班加点工作、发放便民联系卡并承诺随叫随到、随时办公，监理人员24小时开机，保证机手联系方便。各监理分站在便民方面，方法既相同又不同、各有新招，是分站建设的又一个亮点。

6、积极协调当地党委政府，促进工作开展。分站把取得当地党委政府及嘎查村干部的工作支持，作为自己的重要工作内容来抓。他们经常与相关领导探讨农机安全生产监管方式，采取通过当地党委、政府组织召开农机安全专题会议，给各嘎查村下达农机安全生产考核指标，将嘎查村干部的奖励与安全生产考核指 6 标挂钩等措施强化农机监理工作。有时当地政府甚至派人无条件配合农机监理人员进村入户办理农机监理业务。实践证明，只要与当地党委、政府协调好，农机监理工作就能全面铺开，顺利开展。例如：新镇分站通过积极与当地党委政府和各村领导沟通，各村领导从自己的有机户亲戚开始协助分站办理上牌、考证手续，在当地群众中产生良好的影响和示范作用，带动其他有机户纷纷主动要求办理上牌、考证，各项工作已全面顺利铺开。

7、协同配合，职能互补。每个分站都与当地的公安派出所建立起了工作联系，对在监理员执行公务时遇到暴力抗法、围攻工作人员以及拒不履行法定义务的“钉子户”，交由公安派出所来处理，既保障了工作在基层第一线的监理人员的人身安全，也保障了监理工作的正常开展。

三、农机监理分站的运行效果分析

（一）做到了有效资源利用的最大化。动防站工作人员工资由财政划拨，有固定的办公场所，车辆、摄像机、照相机、微机等工作装备配备齐全。农机监理分站建立在动防站，利用其现有资源，节省了人力、物力、财力上的重新投入。旗农机监理站只需在人员培训、台账建立、车辆用油等方面进行支出就可以使分站正常工作。

（二）完善了安全管理层面和网络。各分站充分利用农机宣传员人熟、情况清、底数明的特点，可以准确掌握每个村的车辆、机具情况，做到心中有数，便于从源头上进行监管，有效解决了 7 基层农机安全管理组织建设问题，强化了安全生产监管，弥补了机构改革后苏木镇农机管理人员不足、监管不到位的问题，形成了农机安全生产监管网络，真正实现了农机监理工作全方位覆盖、不留死角。

（三）提高了监管工作成效，业务工作量成倍增长。由于在原来监管薄弱的地域设臵了驻点农机安全监理分站，有利于从薄弱环节克服过去由旗站外勤人员跑全旗、人员不够用、耗时、费用大等弊端，能缓解旗监理站管理面广、监理人员缺口大的问题。使农机安全宣传、监管、服务工作更直接、更到位、更便利，极大地提高了农机监理业务工作量，有效地消除了农机事故隐患，预防了各类农机事故的发生。

（四）规范了监理业务及执法行为。分站的监理人员都经过农机监理业务培训，并经考试合格取得了监理员工作资格后上岗的，能较为规范地开展农机安全监理工作。由于分站监理人员都是长期从事农牧业行政执法工作的正式职工，具有行政执法知识和经验，既有利于开展监理业务，也提高了服务水平，同时也有效避免了违规执法、乱执法等情形。

（五）工作重心下沉，做到全方位服务。分站的建立，一方面，监理人员可以在驻地联系群众，拉近了农机监理人员与机手的距离，方便农牧民办理业务。另一方面，分站监理人员可以方便地走村入户、到田间地头、作业场所开展工作，能够做到上牌、考证办理手续到村，审验到户，服务到田头，方便了机手，减轻 8 了负担。农牧民机手也因为有了就近办理上牌、考证手续的地点，降低了办证费用（主要是食、宿、路费）而主动要求办理上牌、考证。

（六）利于协调工作。动防站与农机监理分站“一套机构、两块牌子”，工作内容比较多，农机监理、动物防疫、动物检疫、禁垦禁牧以及政府中心工作等都要进行，能在多方面为当地政府开展服务，也取得了当地党委政府及村屯干部对自身工作的支持和配合。有的村干部主动联系分站监理人员，到其所在村屯逐户办理农机监理业务手续；分站也借助苏木乡镇及嘎查村干部的宣传教育，提高了有机户的安全生产意识，促进了农机监理业务的开展。

（七）动防、农机工作同步开展，单项工作成本降低。农机监理分站建在动防站，起初最担心的是工作相互有影响，特别是怕耽误了动防站的本职工作。分站成立并运行一年来的实践证明，农机监理工作与动防工作可以同步开展，不但没有相互影响，而且还有相互促进的功效，还能降低单项工作的成本，可谓一举多得。凡农机监理工作开展好的分站，其动防工作也是名列前茅。

（八）弥补经费不足，有利于各项工作开展。基层动防站主要工作是春、秋两次防疫，时间也就是两到三个月，在这段时间将农机监理工作与动防工作可以同步开展，或者在动防工作淡季抓好农机安全生产管理，既保证了农机安全生产，同时也能得到一些农机监理业务工作经费补偿，以弥补单位经费的不足或改善 9 单位经费状况，从而更好地开展其它工作，形成一个工作和经费良性循环的局面，促进各项工作健康开展。

四、建议

农机安全生产监管工作的重心在基层，目前应着重加强旗县级以下监理机构建设，积极探索苏木乡镇农机安全监理分支机构设臵模式，以充分发挥苏木乡镇、嘎查村委会在农机安全生产中的作用。从调研了解到的情况看，奈曼旗在苏乡镇动防站基础上建立农机监理分站，破解了农机监理机构人员少、难以广泛深入基层的难题，实现了农机监理工作全面覆盖、不留死角，消除了农机安全管理空白点，而且投入少、见效快、效果好，具有创新性，是开展好农机监理工作行之有效的举措，也是抓好农机安全生产的需要。建议全市各旗县市区农机安全监理部门加强基层农机安全生产监督管理工作，推动有条件的地区，尽快在苏木乡镇动防站建立农机监理分站，或以其它形式加强基层农机安全监理工作，确保农牧机安全生产。

篇3：农牧业局实习报告

走群众路线建立农业技术专家坐诊工作平台

为贯彻落实中共中央“党的群众路线教育实践活动”, 同时加强荣县农业技术支撑力度, 提高农业技术服务效果, 荣县农牧业局结合荣县基层农业技术推广体系改革与建议项目, 建立了农业技术专家坐诊工作平台, 并在全县27个乡镇农业综合服务中心农技服务大厅实际推广使用, 还建立了乡镇农业技术咨询坐诊服务制度。

农业技术专家坐诊平台主要是依托了荣县农业科教网, 该网已拥有所需的全部硬件系统, 27个乡镇农业综合服务中心农技服务大厅也已全部建成, 用于坐诊平台的电脑、网络等都可以共用, 因此, 只需制作坐诊平台软件系统就可进行工作。这个坐诊平台可以说是投入少、见效快、效果好。

为群众服务开展农业技术咨询坐诊服务

从2013年11月1日起, 荣县确定的81名农业技术专家在各乡镇农业综合服务中心农技服务大厅定期开展3天农业技术咨询坐诊服务, 主要是针对农民群众在农业生产中遇到的技术难题, 由农业技术专家提供咨询服务, 及时为农民解决技术难题提供技术支持。若遇到乡镇技术专家不能解决的技术问题, 则向县级专家请求帮助解决, 县级专家主要负责提出解决问题的技术方案。对不能回答的问题, 可以请教市农业局、省农业厅, 以及各地农业科学院所的专家。

同时, 为加强各乡镇农业综合服务中心专家坐诊咨询服务工作的管理, 荣县农牧业局还成立了农业技术咨询坐诊服务领导小组, 由程代富局长任组长, 下设办公室在荣县农业科教站, 具体负责日常管理工作。县农业局可以在系统中对所有专家进行管理, 随时了解来进行咨询的人员情况、咨询的问题内容及专家答复内容等情况。领导小组组织相关人员采取临时抽查和定时检查的形式, 对各乡镇农业咨询服务工作进行监督, 坐诊专家进行咨询的数量和质量将与年度绩效考核挂钩。

享坐诊数据为农民提供标准化的技术服务

农业技术专家在开展技术咨询服务时, 将农民提出的问题, 以及解决该问题的方法全部输入电脑, 存放在农业技术专家坐诊工作平台的数据库中, 可供所有使用该平台的人员查询, 为解决同样的问题提供标准答案。同时还采取了坐诊和出诊相结合, 专家除坐诊时对农民咨询的问题进行解答外, 出诊时深入田间地头, 指导农民解决问题, 回来后将这些问题汇总输入到坐诊系统的数据库中共享, 这也是我们坐诊专家的工作职责之一。县级专家可随时对数据库中的内容进行审核, 如遇不妥之处, 将进行修改, 并通知当事乡镇技术专家及时告知农户。

增坐诊范围完善农业技术专家坐诊工作平台

目前参加坐诊服务的农业技术专家主要是农艺专家, 主要针对农业田间种植方面的问题进行坐诊, 今后将增加畜牧和农机专家, 把畜牧和农机的模块加入农业技术专家坐诊工作平台中。

篇4：农牧业局实习报告

积极开展春耕调研。对全县农户今年春耕生产的物质储备、种植意向以及去年的家庭收入情况进行摸底调查。根据调研情况，全县农作物种子、化肥、农药、农膜等备春耕物资货源充足，农资价格稳定，能够满足农民的需求。今年全县计划农作物播种总面积为68万亩，面积与去年持平；春耕种子需求量为200.2万斤，农民现已到手130.7万斤；总用肥量为18984吨，现已到农民手中3086.3吨；农药需求量为281.5吨，已储备59.8吨；全县需检修农机具1.4万台，已检修1.25万台；预计全县订单面积可达15万亩以上。

加强农资市场监管。结合实际，从今年1月起，广泛开展春耕所需的农用物资执法检查，重点检查无证经营业户及种子、农药、化肥等农用物资销售中出现的假冒伪劣产品及坑农害农现象。目前，已出动执法人员120余人次，对全县90余家农资经营业户进行全面检查，查处3起无证经营案件。通过开展专项行动及常规执法检查，确保群众购买到放心农资。

篇5：区农牧业局局长侯林述职报告

区农牧业局局长侯林述职报告

按照《关于“一府两院”有关人员向区人大常委会提交书面述职报告的通知》（包九原人办发〔2018〕68号）要求，现将我个人2018年履职情况述职如下。

一、注重学习，提高认识，切实提升依法行政能力

我局主要执行《农业法》、《农业技术推广法》、《畜牧法》、《种子法》等10余部法律、法规，一直以来，我把局系统领导干部和工作人员学法和用法摆在重要位置，强化执法人员的法律意识，突出学用结合，不断提升全局干部职工依法行政能力。

一是注重学习宣传。除了日常学习涉农法律以外，今年还组织局机关全体人员对《安全生产法》、《保密法》、《环境保护法》涉农部分进行了学习；积极开展“宪法宣传月”活动，下发《宪法》学习资料，组织局机关全体人员对新修订的《宪法》进行深入学习；认真学习《行政法》、《法治政府建设实施纲要》等法律法规，选派4名执法人员参加区级行政法律知识竞赛；借助国家各类宣传日多次宣传《草原法》、《草原防火条例》、《农产品质量安全法》、《动物防疫法》等农牧业相关法律法规，提高广大农牧民对农牧业相关法律的知晓率。

二是加大行政执法力度。结合全国农资打假电视电话会议精神和3.15活动，我局按要求组织执法人员在全区范围内以种子、农药、肥料等农资为重点，开展农资打假专项整治行动，对辖区内生产农药、种子的企业、经销门店进行检查，累计出动执法人员151人次，派出执法宣传车辆41台次，结果显示全区大部分种子经营户经营运行情况较为规范，目前没有发现经销假冒伪劣农资现象及群众举报投诉案件。

二、积极落实人大决议决定，认真办理代表议案（建议）

全面落实区人大、人大常委会安排部署，积极做好相关工作，对于区人大、人大常委会做出的决议、决定，我局及时向单位干部职工传达，决议、决定中涉及我局的内容，我及时布置落实，明确责任领导和人员，确保区人大、人大常委会决议、决定落到实处。

圆满完成区人大常委会交办的各项工作。积极开展“六进”代表之家活动，7月份配合区人大接待桐庐县人大来我区考察调研，9月份迎接区人大常委会来我局就农牧业产业化工作进行视察，多次迎接市区两级人大到食品园区调研参观，不折不扣地完成区人大交办的各项工作任务。

今年我局办理区人大议案转建议2件。一件是我局牵头办理的《关于解决批准萨如拉地区建设温室大棚的议案》，一件是我局配合工商联办理的《关于进一步加强区企共建促和谐的议案》。我局本着对各位代表高度负责的态度，积极开展建议办理工作，狠抓建议的答复和落实，全部按时办理完毕，并获得满意回复。

三、认真履行职责，提升农牧业发展整体水平

农作物播种面积完成23.9万亩，粮食总产量9.8万吨，蔬菜商品量49.6万吨。全区牲畜存栏29.9万头（只、口）；牲畜出栏43.9万头（只、口）。全区肉类总产量1.9万吨，禽蛋产量1.7万吨，鲜奶产量达16.1万吨，水产品产量达到4100吨。

全区农牧业龙头企业达到48家，注册农牧业品牌16个，发展农牧业著名商标5个，知名商标6个。在工商局注册的农民专业合作社707家。

（一）农牧业项目、重点工作进展顺利

1.农牧业项目

（1）九原绿色食品加工产业园项目。累计完成投资10.42亿元，建成“三纵二横”道路5.28公里，供电、供水、供气等配套建设基本完成，基本实现了“七通一平”，目前园区规划二次调整已完成，入驻企业各项手续有序办理。引进转龙酒业、鹿佳调味品等12家企业入园建设，3家企业竣工。

（2）肉羊标准化规模场建设项目

实施阿吉乐泰肉羊标准化养殖场建设项目。项目总投资30万元，主要用于粪污无害化处理设施、设备和饲草料基地建设。目前项目已建设完成，并通过验收。

（3）京津风沙源治理工程项目

实施2017年、2018年京津风沙源治理工程项目。总投资806万元，建设内容为暖棚12000平方米，青贮窖16000立方米，人工饲草基地1.6万亩、贮草棚4500平方米。目前除人工饲草基地1.6万亩（已向市农牧业局申请退回）以外，暖棚、贮草棚、青贮窖全部按计划建成。

（4）基层农技推广体系改革与建设项目

项目资金150万元（全部为中央资金）。全区遴选6名专家、97名农技指导员联系指导5个示范基地和291户科技示范主体，指导推广“菜、乳、肉、渔”四大产业的主导品种86个和平衡施肥、无公害果菜病虫害防治、人工授精等主推技术9项。逐级签订责任书399份，召开肉羊、鱼、蔬菜现场观摩会5次，组织培训850余人次。

（5）包头转龙酒业绿色生态酿酒产业基地项目

项目位于食品加工园区内，总投资1.4亿元，占地156亩。2018年，投资880万元，继续建设白酒生产设施及配套设施，安装调试生产设备。截止目前，各建筑主体结构均已完成，厂房内正在进行设备安装和调试，制曲车间已经开始试生产。

（6）新型职业农牧民培育项目

项目资金90万元。我局承担着300名职业农牧民的理论教育和实践教学任务。目前四个班两个学期全部教学任务已完成。

2.农牧业重点工作进展情况

（1）动物检疫防疫工作情况。产地检疫监管工作累计派出监管人员360余人次，检疫生猪、肉羊、牛等牲畜1.6万头（只）、禽类13.2万羽，出具动物检疫合格证明238份；开展畜间布病消毒灭源工作，重点对规模养殖场、散养户畜棚舍、乡村公路进行彻底消毒，消毒面积达14.54万平方米。按计划完成全年动物集中免疫工作；畜间布病监测采集牛、羊血清13818份；发放包虫病驱虫药19900片；通过公开考试、考核补充招聘6名基层动物防疫员，全区防疫员达到59名。

积极开展非洲猪瘟防控工作。全区共设立非洲猪瘟防控临时消毒检查站7个，执勤人员实行24小时检查巡查制度，防止生猪的流通和疫区猪产品的流入，目前我区未发生非洲猪瘟疫情。

（2）农产品质量安全监管工作情况。

农畜产品质量安全监测工作，完成蔬菜抽检380个批次,合格率100%；饲料产品质量安全监测完成25个批次抽样，全部合格；“三聚氰胺”专项监测完成5个批次抽样，全部合格；“瘦肉精”专项监测完成132个批次尿样化验，合格率100%。加快农产品可追溯体系建设，全区可追溯企业达到25家。

（3）土地承包经营权确权登记颁证工作。航拍外业工作和内业作图工作已完成，完成地块实测121个（村）组，完成测绘地块86568块，测绘总面积309441亩；完成两轮公示的103个村（组），目前已向农业农村部汇交数据并通过农业农村部初检。

（4）“两区”划定工作。根据区政府出台的“两区”划定文件，将10万亩任务分解到哈业胡同镇、哈林格尔镇2个地区，并且与技术支撑单位（内蒙古国威土地服务有限公司）签订合同，目前实地勘测任务已完成，12月25日前完成图库建设任务。

（5）第二次农业污染源普查工作。成立了农业污染源普查工作领导小组，明确了各成员的任务和职责。积极参加上级业务部门组织的相关培训。目前，我区农业污染源普查工作已完成，并已上报相关数据。

（6）嘎查村“两委”换届离任审计及联审工作。按照《关于做好嘎查村干部任期和离任经济责任审计工作的通知》（包九原府发〔2018〕23号）要求，我们制定了工作方案，明确工作程序和要求。选派有经验的干部到各苏木镇、街道办事处指导、监督审计工作，于3月末按计划完成嘎查村“两委”换届离任审计工作，并将发现的问题及时告知相关苏木镇、街道办事处，要求按时整改完成。按时完成了嘎查村党支部、村民委员会候选人的联审工作。

（7）积极开展科技培训工作。今年我局加强对无公害蔬菜生产技术、肉羊杂交、病虫害防治等多项农牧业适用技术的培训，切实提高农牧民科学养殖、科学种植水平。截止目前共举办各种形式的培训班130期，培训农牧民1.4人次，发放各类宣传技术资料2.5万余份。

（8）扎实开展安全生产检查工作。严格按照区安委办的要求，加强对农牧业生产企业（合作社）、畜禽养殖场、奶站、绿色食品园区的检查力度，制定并下发了《九原区农牧业局开展全国“两会”期间安全生产专项督查检查工作方案》等多个方案、通知，为农牧业安全生产形势稳定奠定基础，截至目前，共出动检查车辆122台次，检查人员392人次，实现大型龙头企业（合作社）安全检查全覆盖。

（9）食品园区内沙坑整治工作。按照国家环保部环境督察组和市委、市政府的沙坑整治工作相关要求，成立了以局长、食品园区临时管委会主任为组长，副局长、食品园区临时管委会副主任为副组长、园区相关人员为成员的沙坑整治领导小组，明确各成员任务和责任。目前已对园区内的沙坑进行勘测，也与市环卫产业公司对接，目前已出动车辆503台次，填埋沙坑11066方。

（10）品牌宣传推荐工作。积极组织我区28家农牧业企业（合作社）参加包头绿博会，271个品种参展，现场成交12万元，签订订单300万元；组织8家企业（合作社）参加第六届内蒙古绿博会，参展商品涉及70多个品种，农畜产品现场成交20万元。

3.各项惠农政策落实情况

积极争取农机购置补贴、农牧业保险、草原生态奖补等惠农惠牧资金1174万元，全部用于补贴我区农牧民，不折不扣地将惠农惠牧政策落实到实处。

篇6：农牧业局实习报告

旗人民政府：

根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于全面整治拖欠农牧民工工资问题的实施意见》（内政办发„2016‟120号）、《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于构建和谐劳动关系的实施意见》（内党发„2015‟22号）精神,现将自查情况报告如下：

一、基本情况

（一）领导重视，提高认识

旗住建局高度重视农牧民工工资支付情况，认真落实国务院和自治区、兴安盟关于解决农牧民工工资的相关政策和规定，针对建筑领域行业存在有拖欠工程款问题以及劳务用工不规范等原因，造成拖欠农牧民工工资等侵害农民工合法权益的问题，多次召开会议专题研究农牧民工工资问题，建立主管领导直接抓，相关职能部门具体抓的工作机制。

（二）加强监管，全面落实

2016年建筑领域拖欠农牧民工工资工程项目共15项，其中政府投资项目3项，房地产开发项目12项，共划拨861.2万元到劳动监察大队专户，并由劳动监察大队按规定发放到农牧民工个人，2017年基本实现农牧民工工资无拖欠。创新监管方式，在内蒙古自治区建筑市场监管与诚信信息管理平台业务基础上，2017年共开设农牧民工工资专用账户5个，收缴农牧民工工资保障金工程项目22个，453.0795万元，明确规定农牧民工工资专户资金只能用于支付农牧民工工资，任何单位和个人不得挪用，对建设资金不到位的工程项目不予颁发施工许可证。加强施工企业监管力度，将农牧民工工资支付情况作为建设施工企业资质动态考核的相关内容，落实施工现场维权公示制度，并不定期通过明察暗访等方式检查农牧民工工资支付情况，对欠发农牧民工工资的建筑企业给予警告，情节严重的，责令责任单位停工。

（三）联合执法，形成合力

各相关部门组成联合执法检查组，全面掌握本辖区内企业用工情况，对违反工资支付规定的企业，责令其限期改正，对拒不改正的，依法实施行政处罚。2017年旗住建局与旗人社局劳动监察大队开展联合执法检查2次，一是开展辖区内农牧民工工资支付情况大排查大清欠专项行动，重点对使用农牧民工较多的工程项目的农牧民工工资发放情况进行了严格检查。二是开展政府投资项目拖欠农牧民工工资专项检查，重点检查政府投资的在建工程项目19个，对建设施工用人单位支付农牧民工工资、遵守最低工资标准、依法与农牧民工签订劳动合同、施工现场主要管理人员在岗履职情况进行了检查。

二、存在的问题

拖欠农牧民工工资问题社会牵涉面广、治理难度大，尽管我局采取了多种办法措施加以治理，但工作中仍然存在以下困难和问题。

（一）推动各类企业委托银行代发农牧民工工资。在推行银行代发工资制度中银行审批时间长，工人流动性大，存在一定困难。

（二）建设单位存在大量未办理相关审批手续私自开工，在办理劳动用工手续时，无法找到用工主体，致使农牧民工工资无法保障的问题，引发纠纷。

（三）今年房屋开发市场不景气，金融部门无法贷款导致企业融资链断裂，施工单位垫资现象较多，资金缺乏。

三、下一步打算

（一）加强法制宣传，提升农牧民工的法律意识。一方面，要通过法制宣传普及法律知识，使农民工懂得一些基本的法律常识和诉讼知识，一旦发生拖欠事件，首先举报至劳动监察部门，其次寻求法律援助，再次申请仲裁机构仲裁，强化农牧民工的维权意识。另一方面，通过法制宣传督促用工单位自觉规范用工行为，从根本上维护广大农牧民工的根本利益。

（二）严格规范建筑市场秩序，加强执法检查力度。一是严格新建项目的审批程序，对建设资金不到位的项目不予报建、发放施工许可证。二是施工企业原有拖欠农牧民工工资问题未解决的，一律严禁参与新建工程的招投标，对有拖欠农牧民工工资问题的工程，问题未解决前一律不予办理验收备案手续。三是加大建筑市场执法检查力度,强化施工现场的监管。重点是管理人员的到位情况、从业人员持资格证上岗情况、管理人员的变更情况、现场管理制度落实情况进行监管。

（三）规范项目资金管理，加大执法处罚力度。一是严格落实农牧民工工资支付保证金制度，推动各类企业委托银行代发农牧民工工资。二是对有“转包”、“违法分包”、“挂靠”等非法经营活动的施工企业，给予其限制承接新项目、停业整顿直至降低资质等级的处罚，并计入企业信用档案，降低其信用度。三是规范劳务合同签订及监督要求、工人工资支付方式、解决拖欠工人工资方式或途径等，对发生恶意拖欠农牧民工工资的企业，吊销其相关资质。

科右中旗城乡与住房规划建设局