区人民政府2007年工作要点

区人民政府2007年工作要点（通用6篇）

篇1：区人民政府2007年工作要点

文章标题：区人民政府2007年工作要点

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各镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，驻区市属各单位：

2007年是新一届政府的开局之年，为促进地区经济社会既好又快地发展，特拟定全年政府工作要点。

一、工作目标

完成地区生产总值24亿元，增长12；地方预算内财政收入达到1.7亿元，增长15；实现社会消费品零售总额10.75亿元，增长13；全社会固定资产投资达到12亿元，城镇居民人均可支配收入达到8205元，农民人均纯收入达到3471元，城镇调查失业率下降1，万元GDP能耗控制在5吨标准煤以内。

二、主要任务

（一）突出抓好工业经济发展

1．积极扩大工业经济增量，盘活存量，实现工业增加值9.4亿元，增长25；

2．扎实抓好××电厂第二台机组建设，有效组织电煤供应，确保今年4月两台机组全面建成并正常运行，力争全年发电20亿度以上；

3．加快推进兴隆煤矿建设，做好矛盾协调工作，完成办公楼、变电站等建设，实现井巷掘进6000米进度；

4．帮助企业协调解决用水、用电、运输、资金、技术等方面的问题，确保福耀玻璃配件公司实现工业产值1.6亿元以上，万创无缝钢管公司尽快达到3亿元的年产出能力，美华医疗器械项目全面建成投产，万立机焦项目及早达产，普生药业公司扩大销量；力争促使海博金属镁实现原镁正常生产；

5．努力为方盛电力、特种水泥、振兴煤业、南桐化工、天泽钻井、四维龙头、重钢白云石矿等12户成长型企业营造良好的外部环境，确保实现工业总产值4.6亿元以上；

6．努力盘活困难企业，积极帮助解决生产经营中的问题，促使其逐步摆脱困境，对具备条件的困难企业，通过租赁、兼并等形式，引进社会资本予以改制盘活；

7．完善工业园区水、电、路、天然气等基础设施，启动园区环保设施、管网布局和电力配套规划，力争启动园区标准厂房建设；清理并尽快盘活工业园区存量资产和存量土地；做好对原晋林厂资产和土地的开发和利用工作；

8．力争年内启动渝黔煤电化综合开发基地的总体规划及道路、取水、土地利用等专项规划，并大力开展招商引资，力争启动部分项目建设。

（二）突出抓好城市建设

9．以实施城市建设“十大工程”为切入点，掀起新一轮城市建设热潮，全年城市建设投入资金达到3亿元以上；

10．开工建设枫香雅苑、万东城市花园、芙蓉天街、盛景天下、滨河雅筑、煤苑小区等“十大”楼盘，完成旅游文化街街区主体工程建设，力争全年新开工城市房屋面积20万平方米、竣工10万平方米；新建农房3万平方米；

11．全面完成城市污水处理厂、垃圾处理场建设，扎实做好孝子河流域水污染综合治理工程前期工作，力争年内启动部分项目；

12．启动××大道二期、观景大道工程建设，继续推进城市道路路面改造，力争启动过境公路建设和星级酒店建设；

13．加快推进××公园治理工程，增添一批健身、休闲设施；积极改善城区绿地质量，新增城市公共绿地面积5000平方米；着手建设城市主题雕塑，完成綦万高速路口和城市道路主要交汇点的主题雕塑建设工作；完成主城区候车站台建设，改造城市公厕5座，完成滨江路、观景湾垃圾放站建设；

14．大力推进市容市貌治理，努力提高市民文明素质，整治城市交通秩序，规范各种临时摊点和广告活动行为，抓好城市建设工地管理，深入开展“禁煤”、“禁鸣”工作，加大对易撒漏物质运输车辆的密闭运输管理力度，有效控制城市二氧化硫污染、粉尘污染和噪声污染；

15．清理各类国有资产，加快城市资产市场化步伐，做活城市公共设施经营权、广告权、冠名权等无形资产；

16．加快关坝、青年、黑山等小城镇建设，完善服务功能，治理城镇环境；

17．进一步完善城市总体规划和控制性详细规划，超前做好重点区域、骨干道路、控制性项目的规划设计和形象设计，尤其要做好惠民设施、群众健身场所、城市雕塑等布局规划。

（三）突出抓好旅游及商贸产业发展

18．围绕建设旅游休闲度假基地，促进旅游业整体上档提质，全年接待来区游客达到80万人次以上，实现旅游直接收入1亿元，旅游综合收入3亿元；

19．进一步完善旅游基础设施建设规划、旅游目的地形象策划和黑山—石林风景名胜区总体规划，启动旅游休闲度假基地规划编制，编制黑山国家森林公园总体规划，着手编制夜郎古镇详规和形象设计，完成旅游资源整合实施方案；

20．积极协调相关业主实施黑山谷、石林、奥陶纪、九锅箐等现有景区的深度开发，进一步增强现有景区吸引力；着力推进天籁谷景区建设，启动××旅游服务中心、白花旅游村项目建设；

21．加强旅游服务行业管理，健全旅游管理机制，规划旅游市场秩序和景区开发行为，规范接待、客运、餐饮、购物等服务，完善接待标识和设施，提高综合服务水平；

22．按照“政府主导、企业主体、专业策划、统一外宣”的思路，建立健全科学、合理的营销机制，打破业主各自为政的宣传格局，强化与各旅行社的合作，多形式、多渠道、宽领域地推销××旅游；

23．研究制定促进旅游项目开发的政策措施，积极营造良好的投资经营环境，支持娱乐服务业发展，大力引进名品名店，积极完善商贸网络，促进消费升级，实现第三产业增加值10.5亿元，增长9以上。

（四）突出抓好新农村建设

24．扎实推进新农村建设，切实抓好农业和农村经济发展，全年实现农业增加值3亿元；

25．高度重视粮食生产，确保粮食产量稳定在5.3万吨以上；大力实施无公害茶园、优质猕猴桃基地、山地鸡养殖基地等10个产业化项目，加快特色农业发展；

26．完成青山湖水库一期工程，大力推进青山湖水库二期工程等水利设施的前期工作，积极整治病险水库；建成4条农村公路；完成桐万边界公路网建设规划，启动藻渡河大桥建设；改造中低产田1万亩，建设采空区水泥田坎20万米,完成100公里农村水泥便道建设；

27．大力实施人饮工程，解决1万人饮水困难和安全问题；

28．积极争取上级支持，广泛发动群众参与，扎实推进“2·20”工程，规划建设黑山八角新村；积极治理农村“五乱”现象，引导规范农民生产生活行为，完成1000户农户的人居环境整治“四改”工程；

29．大力发展农村二、三产业，积极发展劳务经济，力争全年新增转移农村劳动力3000人，努力增加农民经营收入和务工收入；

30．按照“地矿合作、工农共建”的原则，继续扎实推进采煤沉陷区综合治理工程，建立与南桐矿业公司的良好协作机制，进一步构建和谐的工农关系。

（五）突出抓好社会发展进步

31．积极完善田家炳中学“硬件”设施，完成东林高中学生公寓建设；积极争取建设矿山技术中专，力争启动实质性建设；

32．加强公共卫生体系建设，完成镇卫生院改扩建工程，启动农村新型合作医疗，实施社区卫生服务中心建设，对6岁以下儿童免费提供七种疫苗，“四苗”接种率达到95以上；

33．启动警务室进社区、进村社工作，启动公安指挥中心和消防指挥中心建设；继续推进社会公共安全视频监控网络建设，提高预防和打击违法、犯罪活动的能力，增强群众安全感；

34．支持企业进行技术革新、管理创新；实施城市“一卡通”；

35．加强金桥吹打项目包装，努力培育文化品牌，继续推进子如文化项目开发，深入挖掘苗族文化、矿山文化、夜郎文化等地方特色文化，切实丰富旅游文化内涵；

36．广泛开展全民健身活动，规划并启动“羽毛球基地”建设；

37．大力推进广播电视“村村通”工程，确保250个20户以上的自然村通有线电视；

38．加强就业和社会保障工作，建立低保政策与就业政策的有机联动机制，启动城市“零就业”家庭就业工程，全年新增就业岗位1600个，指导就业3600人以上，就业培训2000人以上；全面落实农村“低保”政策；做好老年人优待服务工作，切实保障残疾人合法权益；

39．认真抓好优生优育工作，有效稳定低生育水平，确保人口自然增长率控制在3‰以内；

40．深入推进“五·五”普法教育。

三、保障措施

41．认真研究国家产业政策和投资导向，重点围绕“两基地、一城市”做好项目储备，进一步充实和完善工业经济、旅游产业、城市建设、新农村建设以及基础设施建设等五大领域的重点项目；加快项目前期工作进度，做好项目选址用地、融资贷款、环境评估等方面的前期工作，为重点项目及早动工创造条件；

42．建立健全项目争取的激励机制，加快项目建设进度，加强在建项目督促检查，协调解决项目建设中遇到的困难和问题，进一步完善项目管理和建设服务，确保工程质量、进度和施工安全；

43．完善招商引资激励政策，强化招商引资责任制，广泛发动各界人士开展招商引资，力争全年引进5个投资500万元以上的项目，5个投资1000万元以上的项目，确保全年实际到位区外资金9亿元；

44．加强区域合作，务实推进桐（梓）万（盛）经济合作；

45．协调南桐矿业公司参与煤电化综合开发基地建设，共同争取发展采煤专用设备制造，支持和帮助南桐矿业公司积极向外拓展；与南桐矿业公司共同策划老矿区改造项目，切实加快对东林、南桐、鱼田堡等老矿区的改造和开发步伐；大力协助南桐矿业公司实施矸石山治理工程，推进煤矸石开发利用，提高地区资源综合利用水平；

46．大力推进金融生态环境建设，积极完善企业信用档案，努力争取与市政府各大投资主体及各类金融机构的合作，力争实现本地金融机构贷款余额增长10；力争全年争取上级资金1.2亿元以上；

47．围绕建设“两基地、一城市”和资源型城市转型加大对上争取力度，把建设渝黔煤电化综合开发基地、××旅游休闲基地、羽毛球训练基地等提升到市级层面，在争取国家和市政府政策支持方面力争实现新的突破；

48．积极争取国家和市委、市政府及市级相关部门的大力支持，做好×ד退二进三”企业的争取工作，力争在规划许可、项目布点等方面取得突破，在“1小时经济圈”和全市新一轮产业布局中占据主动，为实现×ד加快发展、资源转型、构建和谐”三大任务奠定坚实基础。

二〇〇七年三月七日

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篇2：区人民政府2007年工作要点

2007年是深入贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，加快实现小康社会，努力发展现代农业，全面推进社会主义新农村建设的关键年，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http:///)一

站在手，写作无忧!]更是落实新一届区委、政府工作目标的开局年。2007年农业工作必须坚持克难攻坚，又好又快发展的理念，突出重点，抓住关键，继续保持和发扬良好作风，着力提高农业依法行政水平、农村公共服务水平、农业管理创新水平、农业系统和谐创建和廉政建设水平，求真务实，开拓创新，全面完成农业农村工作的各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十七大召开，为把我区建成川北大门的经济强区而不懈努力。

一、指导思想及工作思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央1号文件精神，牢固树立和落实科学发展观，坚持以社会主义发展现代农业和推进新农村建设统揽农业农村工作全局，以促进农业增效、农民增收、农村稳定为目的，以“一村一品”产业强村、构建现代农业为抓手，努力提高农业综合生产能力，提升服务“三农”和部门自身建设能力，强化行政管理、农村经营管理和农业技术推广三大职能，稳定粮食生产基础，突出抓好蔬菜、食用菌、沼气能源和项目四项重点工作，发挥优势，重抓特色，转变作风，勇争一流。

二、主要目标和任务

全区粮食产量稳定实现8万吨；新建沼气池3000口，完成市下达的改土任务；全区蔬菜种植面积达到12万亩，产量28万吨，产值1个亿。食用菌袋料栽培实现600万袋，力争完成700万袋，产值达到2000万元；引进培育产销龙头企业1个；积极筹备并力争启动曾家山蔬菜产地批发市场建设工作，完成曾家山绿色蔬菜基地及主导品种绿色产品认证工作，积极申报创建“全国标准化绿色食品原料供应基地”；争取项目资金600万元，力争700万元。

三、主要工作及措施

（一）进一步重视粮食生产，稳定好粮油的基础地位，确保粮食安全

进一步贯彻落实“粮食综合生产能力增强行动”，坚持走“立足抗灾夺丰收，依靠科技增效益”的粮食生产路子，统筹全区农业资源，突出优势，搞好资源整合，充分挖掘粮食生产潜力，稳定粮油生产的基础地位。重点抓好农业新品种、新技术的引进、试验示范和推广运用，粮食产量稳定在8万吨，油料产量实现3000吨，确保全区粮食生产安全。一是继续实施基本农田耕作保护制度，防止乱占、滥占耕地，实施间套耕作制度，努力提高耕地复种指数，粮食面积稳定在42万亩，其中小春19万亩，大春23亩。二是加大农业实用新技术的推广力度，加强优良新品种的试验、耕作制度改革、地膜覆盖、规范化栽培、病虫综防、配方施肥、旱育免耕抛秧、沃土工程等农业新技术。三是优化种植结构，因地制宜做好品种内部结构调整以及区域间品种的合理搭配，重点做好玉米、小麦、洋芋等品种间的结构调整和合理布局。四是加大特色专用作物品种的推广应用，推广饲用玉米、专用小麦、优质水稻等专用粮食品种，努力提质增效，提高农业比较效益。

（二）进一步树立现代农业理念，努力推进农业产业化的快速发展

认真落实中央一号文件精神，树立现代农业理念，强力推进蔬菜产业、食用菌产业的快速发展。一是进一步加快蔬菜产业发展，重点是大力推进蔬菜标准化生产，优化品种结构，打造品牌，培育龙头，开拓市场，推进蔬菜产业由数量型向质量型，由速度型向效益型、由粗放经营型向标准化生产型转变，大力提升产业层次，努力把我区建成全省最具影响力的绿色秋淡蔬菜基地。全区蔬菜种植面积达到12万亩，其中：***蔬菜种植10万亩，商品蔬菜面积达到7万亩，建成标准化生产示范片1.5万亩，产量突破28万吨，实现蔬菜产值1个亿，完成绿色食品和绿色基地双认证工作，创建国家级标准化绿色食品原料供应基地，力争启动***蔬菜产地批发市场建设工作，完善市场体系。二是加强食用菌产业发展力度，坚持市场主导，政府引导，业主带动，扶持龙头，创优品牌，加快发展，助农增收的总体思路，建立“市场 公司 协会 农户”的产业发展模式，走小个体大群体、小产品大市场之路，年内力争培育招引一家具有相应投资规模的生产、加工、营销龙头企业，完成香菇绿色食品认证工作，注册食用菌商标，努力把我区建成川内最大的反季节食用菌生产基地。全年食用菌规模达到600万袋，力争达到700万袋，其中夏菇（香菇）栽培达到200万袋以上，实现食用菌产值2000万元。三是认真落实“一村一品”产业强村工作会议精神，围绕农业特色产业项目，大力推进“一村一品，几村一品，一乡一业，几乡一业”产业强村工作，夯实新农村

建设的经济基础，切实增加农民收入。

(三)进一步加强以沼气和改土为主的农业基础设施建设，逐步改善老百姓的生产生活条件

一是认真抓好以2006年农村沼气国债项目和生态小康新村沼气为主的农村能源建设，全年完成沼气配套建设3000口，其中国债沼气1064口，配套“三改”（改厨、改厕、改圈）1064户。2006年农

村沼气国债项目要按照“突出重点、集中成片，整体推进、务求实效”的原则进行合理规划，重点建设好中子镇尧坪村——李家永乐村，全长30公里，共10个村，1000户的沼气新村示范走廊建设工作。坚持“一池三改”，把建设沼气池同改厨、改厕、改圈紧密结合起来，建池成功率达到100，“三改”达到100；必须坚持综合利用，积极推广“猪—沼—菜（粮、果）”等循环模式；必须坚持与种养相结合，发挥沼气池的连带作用，大力拓展综合利用领域，引导农民不断地延伸产业链，促进农业增效，农民增收。在项目建设中要强化计划、物质、质量、进度、安全以及后期管理，加强项目工作的督查指导力度，做好对项目建设的领导、管理和指导工作。二是切实做好农田基础设施建设工作，重点抓好以以工代赈为主的项目改土以及市下改土任务，努力做好基本农田保护，实施好沃土工程、测土配方施肥等工程，切实改善农业生产条件，增强农业抗御自然风险的能力。

（四）进一步强化项目管理，为农业农村经济发展提供资金支持继续坚持“一切凭项目说话”的理念不动摇，切实做好项目工作，向上争取项目资金600万元，力争突破700万元。要认真了解国家农业项目投向，积极捕捉中央、省、市项目工作信息，做好项目储备工作。二要千方百计争取项目。要积极加强与省、市农业部门的联系，及时掌握项目信息，加大项目争取力度。要做好已有初步意向项目的跟踪落实。重点做好测土配方施肥项目、“金农”工程项目、国债沼气项目、县级农产品质量检测站建设、新型农民科技培训、良种补贴等项目的争取与落实。三要切实加强项目监管，认真实施好农业项目。全面推行项目业主负责制、招投标制、工程监理制、报账制和公示制，确保农业项目规范运作和高标准、高规格、高质量建设要抓好2006年沼气国债项目、以工代赈项目、新型农民培训、洋芋“三百”工程等在建项目，发挥项目投资的最大效益，充分利用项目的输血功能，努力促进我区农业农村经济快速发展。四要加大招商引资力度。要继续扶持已引进培育的食用菌业主、鸿琰蔬菜开发公司、广元金丰实业有限责任公司等龙头企业，为企业搞好指导和服务，进一步壮大企业实力。要进一步搞好对外招商引资，引进业主，力争在农产品加工企业引进上有新的突破，为我区农业农村工作又好又快地发展注入新的活力。

（五）进一步加强农村经营管理和农业行政执法，加大农业农村改革力度，确保农业生产安全

继续深入贯彻《农村土地承包法》，切实落实好各项惠农惠民政策，让农民得到实惠，切实加强农村土地承包管理，积极探索农村土地承包经营流转机制，切实加强农村“一事一议”管理，巩固减负成果，切实加强农村财务、集体资产管理，切实做好农业统计工作，提升农业统计质量。继续深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，有效推进农业“五五”普法，努力强化农业行政执法。继续开展以种子、化肥、农膜等农资市场和鼠药市场为重点的专项治理活动，严厉打击各类坑农害农行为，为农业和农村经济又好又快地发展保架护航。

（六）进一步强化农业科技推广和创新工作，为农业农村经济发展提供智力支持

一是进一步抓好农业技术的试验、示范、推广和创新工作。认真搞好农业高产高效示范片（带、点）建设，加强农业新品种、新技术的试验、示范，积极推广节约型农业实用技术，加快农业技术的创新，努力提高我区农业综合种植水平。二是加强农业标准化建设。要积极引导农民由传统的粗放经营向标准化生产转变，提高农产品的质量安全和农业生产效益，要搞好无公害绿色农产品和基地的建设工作，积极发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业。三是切实加强农民技术培训，提高农民科技文化素质和生产水平。以实施新型农民科技培训项目为载体，积极开展农民观念更新培训、种养技能培训、就业能力培训、培养新型农民。四是切实转变服务“三农”的理念，积极探索农业部门在新时期服务“三农”的新思路、新模式、新举措。鼓励各级农业系统和农业科技干部开展各种形式的技物配套服务工作，增强服务“三农”的本领和自身建设实力。

（七）进一步加强班子队伍和作风建设，为农业农村工作提供组织保障

一是强化干部队伍的纪律作风建设，在干部队伍建设中要强化“五大建设”，即强化班子和队伍建设，强化纪律作风建设，强化工作效率建设，强化制度建设。二是积极开展“六型”机关创建活动，采取措施，有效推进学习型机关、创新型机关、服务型机关、节约型机关、调研型机关和务实高效型机关的创建活动。三是积极开展各类争先创优活动，继续抓文明单位、卫生先进单位、平安单位、无邪单位、计生“三结合”、档案达标以及妇女儿童、保密等各项工作。

篇3：区人民政府2007年工作要点

2007年, 全国信息安全标准化技术委员会 (以下简称信安标委) 在国家标准委和国务院信息化工作办公室的领导和各相关部委的大力支持下, 围绕国家信息安全保障体系建设, 结合“国家信息安全战略研究与标准制定工作专项”, 和《国家信息安全标准化“十一五”规划》的贯彻落实, 将基础类、管理类、系统类信息安全国家标准的研究和制定作为工作重点, 坚持委员会工作机制, 充分发挥工作组和成员单位的积极性, 制定了一批基础的、急需的、关键的信息安全标准, 为国家重大信息化工程的信息安全保障建设提供了基础的技术保障, 为国家相关政策的实施提供了有效的技术支撑。

1.1 制定一批信息安全保障体系建设急需和关键的标准

2007年, 信安标委以抓紧制定国家信息安全保障体系建设急需的、关键的标准为重点, 积极开展了标准制定工作, 共完成21项国家标准的制定工作。各工作组在相关部门的大力支持下, 在标准制定和提高标准质量方面作了大量的工作, 针对正在研制的标准项目, 各工作组均多次组织专家对相关标准项目进行分阶段检查;多次召开工作组及专家审查会议, 广泛征求科研单位、企业、相关行业和管理部门的意见。这些工作对进一步提升标准质量和提高标准的实用性具有较大促进作用。

(1) 为全国信息系统安全等级保护推广提供了《信息系统安全等级保护定级指南》、《信息系统安全等级保护基本要求》、《信息系统安全等级保护实施指南》、《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范》等标准;

(2) 为开展信息安全产品认证研究制定了一系列安全产品和系统的测评规范;

(3) 为信息安全风险评估和重要信息系统灾难恢复等试点和推广工作, 提供了《信息安全风险评估规范》、《涉及国家秘密的信息系统分级保护测评指南》和《信息系统灾难恢复规范》等标准;

(4) 为《电子签名法》顺利实施提供了《数字证书格式》、《时间戳规范》以及“鉴别与授权”相关系列标准。

1.2 落实2006年专项任务, 提出2007年专项计划

2007年, 在落实《2006年信息安全标准制定工作专项》工作的同时, 完成了《2007年信息安全标准制定工作专项》的申报工作。

各工作组主动承担了《2006年信息安全标准制定工作专项》研究项目, 并配合秘书处开展了专项项目的检查工作。目前, 2006年专项项目进展顺利, 已进入结题验收阶段。

2006年11月, 秘书处开始部署2007年信息安全专项申报工作, 2007年2月底共征集到专项项目提案150多项, 经各工作组研究、遴选后确定了119项。针对这些提案, WG1专门召开工作会议评议项目提案, 秘书处积极组织工作组组长联席会议、专家会议逐项研究论证, 最终形成了《信息安全标准制定专项》计划建议, 并于2007年9月底形成《2007年国家信息安全战略研究与标准制定工作专项计划》, 其中包括标准制定项目25项, 标准预编制项目3 0项, 标准基础研究项目29项。2007年10月, 经国家标准化管理委员会和国务院信息化工作办公室联合审批后, 信息产业部将计划下达到承担单位。

1.3 国际标准化工作取得突破

2007年5月, 信安标委秘书处组织7名专家参加了在俄罗斯召开的ISO/IECJTC1/SC27工作组及全体成员会议。会上中国代表团作了两个技术报告, 其中W G 7提出的《信息安全管理体系审核指南》被列入新工作项目, WG4提出的《三元对等实体鉴别》被列入研究项目, 中国在信息安全国际标准化工作中实现了突破。

为了进一步推动信息安全国际标准化工作, 秘书处还组织有关专家参加了2007年10月在瑞士召开的ISO/IECJTC1/SC27工作组会议。通过积极努力, 这次会议将中国提出的《三元实体鉴别》提案作为ISO/IEC 9798-3的补篇列入了新的工作项目, 《基于三元对等实体鉴别的访问控制方法》列入新的研究项目, 同时还争取到《信息安全管理体系审核指南》新工作项目的编辑, 取得了较好的成果。

为了加强信息安全标准化领域的国际交流与合作, 我国已正式向ISO/IECJTC1/SC27秘书处成功申请了承办2009年ISO/IECJTC1/SC27工作组及全体会议。

1.4 加强信息安全标准宣传和服务

为加强信息安全国家标准的宣传和推广应用, 2007年1月29日, 召开了《信息安全技术公钥基础设施数字证书格式》、《信息安全技术公钥基础设施特定权限管理中心技术规范》和《信息安全技术公钥基础设施时间戳规范》三项信息安全国家标准的新闻发布会, 扩大了信息安全标准的影响。

2007年12月6~7日, 信安标委秘书处与福建省公安厅联合在福州举办了第一期信息安全标准宣贯培训会, 重点对信息安全管理标准和信息安全等级保护标准进行了宣贯培训, 进一步提高了地方部门对国家信息安全标准化工作情况的了解, 促进了信息安全国家标准在地方信息化建设实践中的贯彻实施。

信安标委各成员单位也特别注重对信息安全标准的应用和宣贯。公安部、国家保密局、国家密码管理局和国务院信息化工作办公室联合制定的《信息安全等级保护管理办法》明确要求, 信息系统建设、管理和测评中要执行已有的信息安全国家标准, 推动了相关标准的实施应用, 取得了很好的效果。信安标委有关领导、专家在参加有关部委和北京市信息系统等级保护定级以及电子政务信息安全试点等工作中, 也都加强了信息安全标准的宣讲, 促进了标准的宣传贯彻。

1.5 研究编制“十一五”规划实施意见

为了贯彻落实《国家信息安全标准化“十一五”规划》, 全面推动信息安全标准化工作, 根据2007年第一、二次主任办公会的要求, 由秘书处牵头, 组成“十一五”规划工作组和编写组, 研究编制“十一五”规划实施意见。编写组两次召开全体会议, 集中研究编制规划实施意见文本, 六次召开工作会议研究修改文本, 多次召开会议专门听取委员会、秘书处有关领导和WG1专家的意见, 不断修改完善。2007年8月底形成《规划实施意见》 (征求意见稿) , 11月国务院信息化工作办公室正式发函向16个部委征求意见, 修改后由国家标准化管理委员会和国务院信息化工作办公室联合正式下发。

2 2008年标准化工作要点

2008年, 信安标委仍将继续根据中办发[2003]27号文件的精神, 落实信息安全标准化“十一五”规划任务, 围绕信息安全保障体系建设的重点, 以抓紧制定信息安全保障体系建设重要标准为主要工作内容, 不断丰富完善信息安全标准体系, 加强信息安全专项项目研究与管理, 加强沟通协调和标准宣贯工作, 全面推进我国信息安全标准化进程。

(1) 落实“十一五”规划及实施意见, 做好专项组织工作

根据国家信息安全标准化“十一五”规划的部署, 认真落实规划实施意见, 尽快提出2008年主要任务和重点项目, 并有计划地开展好相关研究工作。要依据规划提出的主要任务和重点项目, 研究提出2008专项申报指南, 认真组织好专项的申报审查工作, 及早确定2008年专项计划项目;按照程序对2007年专项进行严格管理, 认真做好验收工作, 确保项目质量。各工作组要围绕信息安全保障体系建设的标准需求, 依据“十一五”规划工作重点和2008年专项申报指南, 研究提出2008年信息安全标准工作专项计划项目。

(2) 加强重点标准研制, 完善标准体系

围绕信息安全等级保护、信息安全风险评估、网络信任体系建设、信息安全产品认证、信息安全管理体系实践和电子政务安全、电子商务安全等信息安全保障体系建设点, 认真做好标准需求的调研, 以需求为导向, 重点抓好基础类、管理类和系统类标准的研究制定。抓紧制定信息安全等级保护、涉密信息系统安全保密、密码技术和网络信任体系、电子政务信息安全、电子商务信息安全、信息安全管理、信息安全服务、信息安全测评与认证等重点标准。加强信息安全保障指标体系、互联网安全、基础网络接口安全、多网融合安全、政府信息系统信息安全管理等标准的研究。

密切跟踪信息安全技术和产业发展动态, 认真研究梳理标准间的关系, 不断丰富完善信息安全标准体系。

(3) 加强标准宣贯与服务工作

2008年是中办发[2003]27号文件发布的第五年, 是国家信息安全保障体系建设的深化年, 信安标委要率先在等级保护、信息安全产品认证等国家信息安全重点工作和电子政务、电子商务等信息安全保障体系建设中推动标准的实施应用, 保证信息安全技术和管理措施的落实, 促进信息安全保障体系建设的进一步完善。

要加大标准的宣贯力度, 编制信息安全宣贯培训教材, 建立信息安全标准培训机制, 配合相关部门, 开展标准的试点示范工作;积极与标准管理部门沟通, 疏通标准获取渠道, 做好标准服务支撑, 促进标准在我国信息安全保障体系建设中的应用。要结合信息系统安全等级保护、涉密信息系统分级保护等重点工作, 与有关部门共同组织召开标准宣贯会议, 加强信息安全标准的培训和宣传工作;结合互联网信息安全试点工作, 设立基于互联网电子政务信息安全标准化工作试点, 加强对《基于互联网电子政务信息安全指南》的深入研究, 推动信息安全标准在电子政务信息安全保障体系建设中的实施应用。

(4) 建立信息安全标准评价机制, 进一步提高标准质量

加强标准验证和模拟仿真平台建设, 积极建立信息安全标准评价机制, 探索和研究标准评价技术和方法, 从标准的科学性、先进性、实用性和应用效果等多方面对现有标准进行客观评价, 同时, 加强网站工作平台建设, 加强标准文本在制定、报批过程中的质量管理, 促进标准质量的全面提升。

(5) 积极推进国际标准化工作

在2007年实质性参与国际标准化工作的基础上认真做好技术研究和准备工作, 落实专人长期跟踪和负责提案相关工作, 认真研究国际标准规则, 按照国际标准工作程序, 加强国际交流, 认真做好提案的后续推进工作, 保证国际标准化工作的顺利开展。

继续组织国内信息安全标准化工作骨干参加ISO/IEC相关工作组及全体成员等国际会议, 鼓励各工作组成员积极参与国际信息安全标准化的交流与合作。密切关注国际信息安全标准发展动态, 加强国际先进标准研究, 消化、分析和利用国际标准化研究成果。认真组织国际标准提案的研究与答复, 积极参与国际标准化活动。同时, 认真做好2009年ISO/IEC JTC1/SC27工作组及全体会议的筹备工作;积极作好参加2008年中英信息安全论坛的准备工作。

(6) 加强沟通协调

篇4：区人民政府2007年工作要点

2007年10月31日至11月2日，北京市政府采购中心组织了面向市区两级政府采购中心共计100余人参加的政府采购业务培训班。

清华大学公共管理学院于安教授、国际关系学院刘慧院长以及国务院发展研究中心政府采购管理体制改革课题组林初宝副组长参加了本次培训班，并分别作了题为“关于政府采购制度的改革问题”、“政府采购国际制度及最新发展动态”和“关于目前政府采购的现状和今后发展趋势”的专题讲座。

三位专家围绕我国面临向WTO开放政府采购市场的机遇和挑战，重点对目前国际国内政府采购法律法规的制定、制度体系的现状和存在问题，对政府采购内涵的重新界定等关系政府采购事业健康发展的重大问题进行了分析与讲解；同时就如何发挥政府采购政策功能，政府采购电子化建设等热点问题，特别是对政府采购管理体制、各级组织架构的重新定位和政府采购制度改革发展的趋势同参会人员现场进行了深入的交流与探讨。

培训期间大家参观了一些知名品牌家具厂的生产车间，对有关政府采购办公家具的生产工艺和生产过程有了初步了解。

此次培训选择了当前政府采购的热点和大家关注的焦点问题，定位比较准确，培训特点鲜明，参加培训的人员了解到许多政府采购领域的最新发展动态，学到很多政府采购行业的新知识，对进一步做好政府集中采购工作很有帮助。

特别是通过此次培训，进一步提高了大家对做好政府采购工作重大意义的认识，对在今后的政府集中采购工作中更好地深入贯彻落实科学发展观，切实发挥集中采购工作的政策功能作用，服务于经济建设大局具有重大的指导作用。（本刊记者 郑立捷）

北京市区县政府采购中心主任工作座谈会召开

为加强各区县政府采购中心之间的相互沟通、了解和交流，达到相互学习、提高工作水平的目的，由西城区政府采购中心承办的北京市各区县政府采购中心主任工作座谈会于11月8日至9日在京台饭店举行。

参加会议的有市政府采购中心的许大卫主任和18个区县政府采购中心主任。本次会议还特别邀请到国务院发展中心特邀研究员、政府采购管理体制改革课题组副组长林初宝同志参加会议。

会议针对实际操作过程中的一些难点、热点问题及今后需要关注的事项进行了讨论，就如何建立科学合理的评标标准及评审制度、如何强化政府采购制度建设、如何提高政府集中采购工作效率进行深入讨论；同时对各区县政府采购中心工作经验进行交流，树立政府采购中心服务型阳光采购形象。

北京市国资委副巡视员兼市政府采购中心主任许大卫结合自己学习党的十七大报告的体会对《在新时期如何做好政府采购中心主任》提出了指导性意见。政府采购采购中心要不断确立自己的地位和自己独特的业务；采购中心应当往管理职能方向发展；如公务用车的机遇，“一站式服务大厅”的建立和协议供货。各中心政府采购工作进行统一思想，统筹兼顾，和谐采购。林初宝同志针对我国政府采购管理体制改革的问题与各区县政府采购中心主任进行深入沟通交流，并展望我国政府采购今后的发展方向。

篇5：区人民政府2007年工作要点

2007年是永川撤市设区的第一年，是新一届班子的开局之年，是规划建设全民创业基地的起步之年，做好今年的工作意义重大。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，围绕“建设强大新永川，营造渝西中心城”总体目标，坚持工商并重，城乡统筹，加快推进社会主义新农村建设，加快产业经济发展步伐，加快现代化大城市建设进程，坚持创新发展，加快构建和谐街道。

二、总体要求

把胜利路街道建成商贸旺市、休闲乐园、创业基地、新农村样板，实现又好又快和谐发展；把胜利人塑造成开明开放、开拓创新、诚实守信、勤劳致富的文明人。在全处努力打造购物美食的天地、休闲旅游的胜地、创业投资的基地、宜人居住的宝地、新农村建设的示范地、医疗保健的福地、求学成才的高地、城市西进的拓展地，促进城乡经济社会统筹发展。

三、奋斗目标

固定资产投资增长20%，预计达到6亿元；中小企业总产值增长20%，预计达到60亿元；社会商品零售总额增长18%，预计达到33亿元；招商引资确保2亿元，力争达到3亿元；地方财政收入增长20％，预计达到4000万元；城镇居民人均可支配收入增长15％，预计达到12500元；农村经济总收入增长15％，预计达到8.5亿元；农民人均纯收入增 长85元，预计达到4500元；低保覆盖率保持100%；人口自然增长率控制在2‰以内。党的建设全面加强，文化社会事业繁荣发展，精神文明建设和民主法制建设稳步推进，社会更加稳定和谐，人民群众生活进一步改善。

为民办好10件实事：

1、全面启动温泉项目建设，力争10月正式投入营运。

2、启动实施创业基地建设，引进服饰加工、运动鞋、机械加工等项目。

3、建成红旗小学、永钢明德小学、万寿三星紫荆小学。

4、普遍实施新型农村合作医疗，开展大病救助，解决农民看病难、看病贵问题。

5、实施万吊路4.5公里、堂水路2公里油化或硬化工程，实施杨家村主要人行干道硬化工程。

6、整改辖区毁损电力提灌站10处以上，恢复灌面7000亩。

7、解决永钢2社17户共60余人饮用水问题。

8、建好丰田村五保家园，实施胜利路老年公寓建设项目，完成残疾人危房改造5户。

9、创办萱花社区“百日托老所”和法律服务所。

10、帮助辖区37户零就业家庭实现每户1人以上就业，帮助重点就业困难对象20名实现就业。

四、工作任务

（一）加强二三产业，全面推动城乡经济稳定、协调、快速发展。

1、整合商业资源，提升商贸经济。要围绕“三场”（渝西广场、新时代广场、家电市场）提升商贸水平，打造购物、美食、娱乐天地。根据区 “十一五”商业发展规划，整个永川商贸圈规划西城占近2/3。为此我们应协助做好规划，提供优质服务，兑现优惠政策，加大招商力度，吸引更多业主入住商贸圈。要根据区委提出的构建“一区两圈”的商贸物流城基本框架，依托辖区商贸领先渝西的基础优势，以渝西广场、萱花广场（名豪、新时代）、渝西家电批发市场为依托，改造红旗小学老校址片区，新增商贸物流亮点，以西大街、萱花路、文曲路、胜利路为重点，着力培育渝西广场、萱花广场、家电市场核心商圈，不断提升商贸上档升级和辐射能力，把重点商圈建设成为永川的商贸核心，着力打造购物、美食、娱乐天地。

2、加强优质服务，促进企业发展。要积极贯彻落实区委区府关于优化发展环境的有关决定，切实加大工作力度、转变工作作风，切实为企业服好务，不准到企业吃拿卡要拉赞助，不准无偿使用企业交通工具，不准强行企业参加收费的检查及达标升级活动。要积极创新服务方式，做到“有位”不“缺位”，“到位”不“越位”，做到“有所为”、“有所不为”，真正为企业办实事、解难题。要本着从易入手、各个击破的工作方针为业主推进工期排忧解难，协助业主处理好与当地居民的纠纷问题，努力确保不耽误项目进程。要强化胜利商会、私协、个协的经济职能和服务企业的协调作用。要以科学发展观指导企业实施“科技兴企”战略，突出重点，抓好必要工作环节，鼓励和扶持企业建立新产品研发机构、实施新产品战略和完成技改工作；健全企业工会，开展形势多样的文体活动，打造企业文化品牌。

围绕“三线”（永青线、渝隆线、永铜线）搭建发展平台，打造投资创业基地。规划启动全民创业基地建设，依托一环路，沿永青线规划建设劳动密集型的轻工基地，沿渝隆线规划建设机械加工基地，沿永铜线规划建设大中专院校师生创业基地。鼓励辖区人民和外来朋友，在园区内创办企业，并给予政策上的最大优惠，最大限度地调动全民创业热情，让所有有志者无阻碍地投身创业，让一切有利于创造财富的活力竞相迸发，率先在全区建起全民创业基地。

围绕“三路”（一环路、内环路、科园路）加快西城建设，打造城市西进的拓展地。充分发挥一环路、内环路、科园路的交通优势，夯实城市西延的拓展地。要以这三条路为框架，努力挖掘土地资源，科学规划，调整好建设用地，加快基础设施建设，为全面推进西城建设打下坚实基础。

3、创造宽松环境，加大招商力度。要不断加大招商引资力度，努力“提高招商引资实效，加快优化发展环境”，招商建处，招商兴处。一是要在解放思想，更新观念上下功夫。要创新招商机制，要积极拓展思维，深挖潜在优势，努力加强招商引资载体建设，积极为辖区企业成规模成气候铺好路子，全面搭建招商平台。要积极应对市场竞争、区域竞争新形势，突出产业链招商和特色经济招商，加大以情招商，以商引资，以企招商力度，实现招商引资全方位突破。二是要在优化环境上下功夫，努力营造宽松、良好的发展环境，做到人人都是招商环境，个个都是良好形象，要进一步出台关于进一步优化发展环境的决定，要不断加强硬件设施建设，不断完善水、电、气、闭路、宽带网络规划建设，打造良好人居生产、生活环境，让投资者进得来，留得住，能赚钱。三是要在项目包装、策划上下功夫，根据全处休闲、旅游、创 业基地的定位，加强各类项目的早期论证、包装策划，创新项目推销推广，深入挖掘新机遇，对外做好宣传发布工作。四是在引资项目上下功夫，今年全面启动温泉项目建设，力争10月正式投入营运，同时协助抓好源通干变二期工程扩建、年产10万吨锻造项目、广东服饰加工项目、运动鞋项目、桃花山公园一期工程项目、植物园扩建、长辉机焦扩产项目等，认真策划休闲城和创业基地，力争更多企业入驻辖区。

4、整合旅游资源，打造旅游胜地。围绕“三园”（茶山竹海森林公园、植物园、桃花山公园），发展都市休闲，打造休闲旅游胜地。依托兴旺的商贸、发展的职教、旺盛的人气，依托建设中的植物园、发展中的茶山竹海森林公园、规划中的桃花山公园进行打造，启动实施温泉项目建设，挖掘永川历史文化内涵底蕴，以服务市民和外来游客为着力点，实现休闲娱乐与商贸旅游、观光农业有机结合，不断拓展游乐内涵，将美食、娱乐、保健、旅游、文化融为一体，积极规划特色街道，拓宽市民和游客消费领域，充实游乐内容，大力发展夜经济，打造永川不夜城景观，打造休闲旅游胜地。

5、强化财税征管，不断增长财力。要积极培植财源，采取多种措施，强化税收征管，千方百计确保财政收入任务的完成。要加强与国税、地税部门的密切配合，加大征管力度，继续贯彻执行“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，坚持依法治税、依法理财，严厉打击偷、漏税行为，大力清缴欠税，做到应收尽收，确保财政收入及时足额完成。要加强债务清理偿还和票证管理、资产清理工作，完善各项财务规章制度，促进财务管理进一步规范。要积极 协调资金调度，增收节支，开源节流，确保各项工作正常开展，确保机关正常运转。

（二）统筹城乡发展，促进农村工作稳步推进，农业增效，农民增收。

要围绕建设社会主义新农村目标，以富民增收为目的，围绕“三农”统筹城乡发展，打造全区社会主义新农村建设示范地。

1、建设都市休闲现代观光农业。主要依托永青村、桃花山、茶山竹海（植物园）三片进行发展，依托永青片永川河（取水源下游）沿线的丰富水资源发展休闲垂钓、蔬菜采摘，依托桃花山公园打造花卉观赏、温泉健身休闲等，依托茶山竹海森林公园加强旅游及旅游产业配套服务。

2、加强生态家园建设。今年要力争国防局地矿部门的打井项目，在杨家店、安溪、丰田三个村实施集中式供水人饮项目，进一步抓好农村环境综合治理，逐步推行农村集中式供水，保障农村饮水卫生和饮水安全。全年要整治水库2座，维修电力提灌站10处以上，保证电力提灌站100%投入春灌，认真组织山坪塘建设和山坪塘堤坝硬化工作，完成渠道清淤45公里，推广耕整机26台。继续搞好“一池三改”项目，以杨广桥村为重点，打造生态家园样板。

3、加强基础设施建设。要切实加强规划管理，一环路内、一环路外300米，永铜线及永青线100米内，永钢、万寿场镇建设由建委统一管理；加强农房建设管理的审批工作，严格管理，严格审批；严格控制违章建筑、乱搭乱建，发现的要及时上报处理；严格控制，保护耕地，杜绝在耕地 上建房。要力争几年内全处主要乡村公路全部实施硬化或油化。各村要采取切实可行的措施，认真做好村级人行道板的建设，探索人行道板、泥结石路面等基础设施建设奖励机制。今年要通过财政扶持，在杨家店村实施村主要人行干道水泥硬化工程，次要干道户户通院坝；完成万吊路和堂水路的油化或硬化工作，贯通朱堂路（永铜路至堂皇坝）；全面启动万寿骑龙屋基居民新村建设；一环路、渝隆路建设要做好安臵房建设的协调管理工作，及时协调化解矛盾纠纷，做好上下协调，处理好遗留矛盾问题。

4、加大农业产业结构调整。要遵循市场经济规律，坚持产业发展优先。逐步引进新的优良品种，加强城郊蔬菜基地建设，加强农产品加工与销售，逐渐形成生猪、羊、兔等家禽家畜养殖和水果、蚕桑、茶叶等种植特色区域和特色产业。启动杨广桥村养兔项目建设，新增养兔大户50户以上。

5、统筹城乡发展，共建和睦家园。积极创新农村经济组织，提高农民组织化程度。稳定、完善和强化各项支农政策，认真落实退耕还林、良种直补、农机补贴、农民转岗培训补贴、计划生育家庭奖励、救灾救济等政策措施，广开渠道增加农村公共服务投入，提高农业综合生产能力，改善农村生产生活条件。继续开展农村低保工作，认真抓好新型农村合作医疗工作。农村村务公开、民主管理满意率达80%以上。切实加大农村社会治安管理，努力实现无集体上访、无群体事件、无偷盗行为、无犯罪案件，村民对治安满意率达90%以上。

6、倡导农村社会新风，创建文明家园。加强农村文化设施建设和文化活动场所建设，认真开展文明村、文明家庭、农村文体活动先进中心户、中心村评选工作。大力实施农民素质提升工程，推广农业生产适用技术，加强农民转岗就业培训，培养更多的学习型、技能型、守法型、创业型、文明型农民。引导富余劳动力向非农业和城镇有序转移，千方百计增加农民收入。特别要做好全处385人移民零就业家庭户就业安臵工作。要加强企业管理，落实环保三同时；加强养殖场管理，处理好畜禽粪便；加强洗车场、修车场管理，处理好污水；加强城区饮水源管理；加强农村院坝卫生管理，努力创建清洁家园倡导科学、文明、健康的新风尚。

（三）抓好社区建设，加强环卫管理。

1、围绕“三化”（绿化、美化、净化）提高生活质量，打造宜人居住的宝地。完善城区山头绿化和干道景观工程，形成点、线、面相结合，垂直绿化与平面绿化相结合，住宅小区与城市公共绿化相结合的城市绿化系统，力求“一园一特色、一路一景观、一街一景点”，打造秀美西城。充分发挥辖区环境优美、污染少的优势，积极引导建筑业主发掘茶竹文化内涵，建设一批高档次、独具特色的居住小区，打造最佳宜人居住的宝地。

2、不断加强社区工作。按照“健全组织、完善设施；规范居务、民主自治；拓展服务、促进和谐”的社区工作思路，全力抓好社区工作。要强化社区组织建设，坚持季度召开一次居民代表会，重大居务接受代表监督；坚持规范居务公开栏，季度公开一次居务，充分发挥民主管理、民主监督作用；坚持完善社区成员代表制度，整合社区资源，抓好社区单位共建工作，推进社区服务、社区文化、社区体育向前发展。要夯实社区硬件设施，巩固“星光计划”成果，按 照“六室八有”要求，打造社区一流办公设施；以萱花社区“百日托老所”和“老年活动中心”工程为依托，为辖区老年人提供一个优良、舒适的生活场所；抓好永钢场镇的整治工程，规范市场秩序，改变场镇脏、乱、差环境，为创建和谐社区搭建硬件平台；全处力争今年社区办公服务设施总面积达3000平方米，户外文体活动场所达2600平方米，所有社区工作服务用房面积达300平方米以上，户外文体活动场所400平方米以上。要拓展社区服务，今年服务项目要新增20个，总数达到59个；服务内容要从过去单一的修家电、义务理发等，拓展到面向老人、儿童残疾人、社会贫困户、优抚对象的服务，同时面向社区下岗职工开展再就业培训。要争创和谐示范社区，以“社区建设示范单位”创建活动为载体，城区4个社区要争创永川区级和谐示范社区，玉屏路社区、胜利路社区要争创重庆市级示范社区。

3、进一步抓好辖区环境卫生工作。要围绕“创建国家卫生城区”目标开展工作，大力改善人居环境，实现市容整洁、街景靓丽、道路平整的长效管理目标。要健全制度，落实责任。把城市管理工作纳入全处重要议事日程，做到主要领导抓管理，分管领导抓具体，专职人员抓落实，认真落实门前五包责任。全处各社区及农村都要做好乡村清洁工程，高度重视，全面负责，认真落实。要加强市容市貌的管理，切实抓好市容“三创”工作，继续巩固市容整洁一条街、整洁小区创建成果，新创萱花路、萱花北干道、棠城佳苑为重庆市“市容整洁一条街、单位（小区）”；积极参与城市管理综合执法活动，整治城区“十乱”现象。要抓好城市环卫整 治，做好社区、背街小巷、边坡、人行梯道清扫、保洁、垃圾清运工作，做到无暴露垃圾，无污水横流；抓好市容整洁，杜绝社区、背街小巷乱搭建、乱涂写、杂物堆放等行为；抓好化粪池管理，对辖区所有化粪池登记造册，按照“谁受益、谁负责，谁污染、谁治理”的原则，组织社区居民定期清掏。

（四）加强社会治安和安全工作，确保辖区安定团结。

1、加强社会治安综合治理和信访稳定工作，为辖区营造一个和谐、安定、团结的局面。一是要落实目标任务，层层签订社会治安综合治理和信访责任书。二是要加大矛盾纠纷查处力度，确保社会稳定。要筑好三道防线，做到矛盾纠纷小事不出村居，大事不出办事处，将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。一道防线即村居防线，村居各类矛盾纠纷由村居调委会进行调解处理；二道防线即驻村居领导和干部防线；三道防线即办事处综合治理领导小组防线。三是要成立解决遗留问题领导班子，从对遗留问题的监控防治到清理解决，从治标到治本，彻底解决好重大遗留矛盾纠纷问题。四是加强治安综合治理，增强辖区人民安全感，做好三级联防，居民楼院由物业公司组织实施联防，背街小巷由社区巡逻队组织联防，主街道由公安机关组织联防。五是抓好稳定工作，确保五个零目标，即零障碍抓信息，村居每月报送矛盾纠纷表、法轮功排查表；零距离抓调研，由党政班子成员深入村居及企业加强调研，发现问题及时解决；零怨气抓服务，端正态度，认真、热情处理各类纠纷；零小事抓源头，要坚持群众利益无小事思想，把群众利益放在首位；零月基抓效果，抓好矛盾纠纷的防、解、控、接等各项工作。六是抓好打击邪教工作。七是深入推进平安社区、平安校园、平安街道建设。八是加强解教人员、闲散青年等重点群体的管理。九是加强法律援助和司法救助力度。

2、加强安全工作。一是加强安全培训，确保人员素质过硬。培训生产经营企业主要负责人、安全管理人员、特殊作业人员150人以上，培训企业从业人员1700人以上。二是落实安全责任，确保安全管理到位。继续对辖区企业签订《安全生产责任书》，层层明确责任，实行安全生产风险抵押金制度，增强安全生产意识。机关各科室、中心、站所为行业安全的监督、责任主体。三是改善生产条件，确保生命财产安全。改善企业安全生产条件，创造宽松良好的工作环境，督促企业认真履行安全生产职责，改善生产设备设施，创造优良作业环境，确保企业职工生命财产安全。四是加大监管力度，杜绝重大事故发生。加大对煤矿企业“五大自然灾害”监管力度，对煤矿瓦斯、通风、超能力生产、顶板实行重点监管，减少一般事故，杜绝重大事故。五是实施平安创建，提高安全管理水平。以煤矿企业为主体，在全行业大力开展“平安班组，和谐矿山”建设工程，以此为载体，创新安全理念，增强安全意识，强化安全监管，强化企业组织建设、制度建设、班组建设，不断提高安全管理水平。六是强化交通防控，预防交通事故发生。强化农村交通安全防控网络建设，建立健全农村“三级”道路交通安全防控网络，建好基础台帐，加强监督协管员及乡村道路交通安全管理，强化农村道路交通安全宣传教育，提高广大农村群众交通安全意识，预防农村道路交通安全事故发生。七是强化森林防火，杜绝森林火灾发生。加大森林防火宣传力度，层层签订防火责任书，加强巡山护林队伍建设，加强抢险应急队伍的 建设和防火物资的储备工作，配备扑火服装、砍刀、铁扫把、铁铲、割镰等防火工具，加强应急队伍演练及救火能力培训。八是大力开展安全活动，提高职工安全意识。认真开展“安全生产月”活动，深入广泛地宣传贯彻党和国家安全生产方针、政策和法律法规，普及安全知识，提高广大人民群众安全意识，推动安全生产工作顺利开展。在繁华街道、公众聚集场所、工矿企业悬挂宣传横幅、张贴宣传标语；出动宣传车1辆在辖区巡回宣传；免费向群众发放安全生产宣传资料，开展1次安全生产咨询教育，在矿山企业进行1次安全知识问答。

（五）关注民生民情，促进社会各项事业全面发展。

1、认真抓好基层民主政治工作。各村居要认真做好村务公开、居务公开工作，做到季度首月15日按时公开，各种资料档案要规范，制度要上墙。今年10月要扎实搞好村居换届选举工作，通过调研，推进村民小组合并工作。

2、认真抓好人口与计划生育工作。强化宣传，完善机制，认真贯彻实施中共中央、国务院关于统筹解决人口问题的决定和重庆市的实施意见，推崇科学、文明、进步的婚育观念；提高依法行政行为，严格行政处罚行为，对违法生育行为的处理要达90%以上，社会扶养费的收取要达80%以上，加大法院强制执行力度，坚持处罚标准；落实基础，抓好业务工作，每月底召开好村居计生专干会，报告村居违法生育情况，对村居计划生育工作实行一票否决制度。

3、围绕“三校”（小学名校、中学重点校、职教院校）加强教育事业，打造求学成才高地。要不断加强教育事业，打造中小学教育品牌，服务职教，打造求学成才高地。要做 好职教服务工作，围绕职教加快第三产业发展，做好配套服务，规范市场管理，做大做活职教消费市场，按照集团化办学模式，形成“办学来永川、求学来永川、成才来永川”的知名效应。做好学校基础建设工作，年内实现红旗小学迁建到新校址上课目标，做好永钢明德小学、万寿三星紫荆小学建设工作，力争启动胜利中学改造建设工作。巩固两基普实工作，学龄儿童要人人接受义务教育，入学率达100%，力争今年8月份通过国家级验收。要加大支持力度，帮助萱花中学打造省级及全国级重点中学，扶持红旗小学、萱花小学等创小学名校。

4、围绕“三院”（重庆第二人民医院、职业病医院、六五二医院）扩大惠民覆盖面，打造医疗保健福地。通过医疗、卫生、民政、救灾救济等各项工作，要以人为本，为民解困，努力构建和谐社会。

要认真实施新型农村合作医疗，农民参合率力争达到90%以上，切实缓解群众看病难、看病贵的问题。认真做好食品药品安全工作，加强初级卫生保健，巩固改水改厕成果，大力宣传妇幼保健法，力争今年6月份通过重庆市初保检查验收。要充分发挥辖区现有医疗硬件设施、医疗技术优势作用，建设渝西医疗中心，扩大医疗辐射渝西范围，鼓励继续建立济困病房，减免部分医疗费用，使辖区人民有病可就医，有病能就医，打造医疗保健福地。

5、做好社会事业各项工作。强化救助措施体系，做好城乡最低生活保障和大病救治工作。今年低保工作要实施听证制度，确保应保尽保，不该保的坚决不保，认真落实农村低保标准和指标。做好五保户、低保户、优抚对象12类病 种的医疗救助工作。加强灾情调查救助力度，建立受灾群众登记卡，根据困难标准足额发放救灾款，帮助群众及时恢复生产生活。彻底抓好农村五保供养工作，今年要有75%的分散供养老人入住敬老院，城区要建百日托老所，投资5万元建好丰田村五保家园。加大力度推动殡葬改革，非农人口死亡要坚持24小时报告制度，必须实施火化，同时不允许接埋异地遗体。全年完成残疾人危房改造10户。今年要帮助辖区37户零就业家庭实现每户有1人以上就业，帮助20名重点就业困难对象实现就业，要以全民创业基地为契机，加大再就业小额贷款力度，做好下岗职工、个体经营者享受政府全额或半额贴息贷款工作。认真抓好档案工作，保持档案复查达标成果。认真做好工会、共青团、妇联、儿童、老年、残疾人工作。加强党管武装工作，强化民兵预备役，加强民兵整组，完善办事处综合应急抢险预案，加强应急抢险队伍建设，搞好征兵工作，广泛开展双拥和军民共建活动，不断增强军政军民团结。

（六）加强宣传工作，促进精神文明建设。

认真抓好宣传工作，内强素质，外树形象。广泛开展全民“432”读书活动，必读4本书，选读3本书，写好2篇文章。加强信息报送工作。灵活开展机关文体活动。切实加强老百姓思想素质教育。坚持“两手抓两手都要硬”的方针，不断加强精神文明建设。以树立和弘扬“敢为人先，海纳百川”的永川人精神为着力点，着力加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，广泛开展礼仪知识教育活动，不断提高市民文明素质和城乡文明程度。

（七）执政为民，立党为公，不断加强党的建设。要推动全处的发展，办好全处的事情，关键在党，关键在人。实现2007年及今后发展目标，必须不断加强执政能力建设和党员先进性教育，为全面完成各项工作任务，促进全处经济社会更好更快发展提供坚强的政治保障。

1、加强党的思想政治建设。增强党委中心组学习实效，坚持用科学发展观武装党员干部头脑，促进树立世界眼光，增强战略思维，提高理论水平，加强党性修养。巩固扩大党员先进性教育成果，建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，切实把先进性教育活动办成“群众满意工程”。

2、加强党的基层组织建设。围绕提高党的执政能力，进一步调整组织设臵，改革工作方式，创新活动内容，以农村、企业、社区为重点，全面提高党的基层组织建设的整体水平，不断增强基层组织的凝聚力、创造力和战斗力，使之成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

3、加强领导班子和干部队伍建设。按照总揽全局、协调各方的原则，加强班子建设。按照科学决策、民主决策、依法决策的要求，完善领导班子重大事项集体决策制度。按照干部管理条例要求，坚持“凭素质立身、靠业绩进步”的用人导向，改革干部考核办法，突出发展需求和工作实绩选配干部，形成与发展需要的用人机制。做好实施《公务员法》的各项工作，加强公务员队伍建设。

4、全面加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入贯彻落实反腐纲要和两个条例，落实四项纪律八项要求。开展反腐倡廉教育，加强廉政文化建设，确保正确行使权力。坚决纠正损害群众切身利 15 益的不正之风。严肃查处违纪违法案件，严厉惩治腐败，不断推进反腐败斗争向纵深发展。

篇6：区人民政府2007年工作要点

各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属单位：

年终总结：

一年来，州政府法制办在自治州党委、政府的正确领导下，在自治区法制办的指导下，以邓小平理

论、“三个代表”重要思想、党的第十七次代表大会，自治区第七次党代会和自治州第八次党代会精神为指导，认真贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》，全面推进依法行政，大力加强政府法制建设，充分发挥政府的参谋、助手作用，坚持为自治州经济建设和社会发展服务。在人员少、任务重的情况下，开拓思路，提高办事效率，团结一致，克服种种困难，较好地完成了2007年的各项工作任务。

一、加强学习、提高认识，认真贯彻实施《全面推行依法行政实施纲要》

为贯彻落实《全面推行依法行政实施纲要》，加大推进依法行政工作力度，在州政府的安排下，采取多种方式，全方位地进行了对《纲要》的宣传培训工作。一是积极派人到各县市、各有关部门进行法律法规的专题讲座，全面宣讲《纲要》的主要内容，提高对贯彻实施《纲要》重要性的认识，增强依法办事的能力和水平。二是采取专题节目、专栏、专版、印发宣传资料等多种形式和利用广播、电视、法制网页等媒体，广泛开展宣传活动。三是结合“五五”普法依法治理及“法治六进”工作，在全州范围内开展对依法行政工作的督导检查。四是认真贯彻落实奖惩制度。2007年4月27日州人民政府召开了自治州行政复议及依法行政工作会议，对自治州依法行政工作先进单位和先进个人进行了表彰，对依法行政工作较差的单位进行了通报。

二、统筹兼顾，突出重点，努力提高立法质量

我们结合自治州的实际，始终按照体现民族特色和突出地方特色，不追求数量但要重质量的工作思路，深入调查研究，逐步推行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合的立法工作机制，不断提高立法质量。根据年初制定的立法工作计划，今年要出台自治州单行条例《巴音郭楞蒙古自治州塔里木胡杨林国家级自然保护区管理条例》。在州领导的关心支持下，通过有关部门的共同努力，该《条例》已经2007年2月10日巴音郭楞蒙古自治州第十一届人民代表大会第五次会议通过，2007年7月27日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议批准，于2007年9月1日起施行；在对自治州单行条例《**自治州矿产资源管理条例》立法草案审议过程中，我办先后多次组织召开座谈会和法律顾问团审查会议，广泛征求社会各方面意见和建议，同时，还积极组织了各有关单位、法律专家进行实地调研论证，不断修改完善该《条例》草案。另外，根据自治区人民政府法制办的要求，对《自治区农村饮水工程管理办法》等8部地方性法规和规章进行审查，积极组织各单位和法律顾问团提出意见，并进行调研、论证，形成修改意见反馈自治区法制办。

三、狠抓“两制”实施，规范行政行为，逐步完善监督机制

按照国务院、自治区人民政府《关于全面推进依法行政的决定》和《全面推行依法行政实施纲要》的要求，以行政执法监督为中心，以行政审批制度改革工作为切入点，以推行“两制”工作为落脚点，采取多种有效措施，积极推进自治州依法行政进程。

（一）积极推进行政执法责任制和评议考核制工作。针对“两制”工作难度大，涉及面广的实际情况，为避免搞形式、走过场，确保“两制”实施后不走回头路，积极深入基层单位调查研究，并结合自治州实际拟定了《自治州行政执法责任制实施方案》。今年初，及时召开了自治州依法行政工作会议，传达了自治区依法行政工作会议精神，并由州人民政府与全州八县一市及各行政执法单位签订了行政执法责任书。11月，根据自治区人民政府办公厅《关于对2007推行行政执法责任制工作进行评议考核的通知》（新政办发[2007]142号）文件要求，严格按照自治区人民政府的各项具体要求，对八县一市、州直各行政部门的“两制”工作进行了检查考核。

（二）认真做好实施《行政许可法》后续管理工作。一是根据上级有关文件精神，经州人民政府同意，及时组织力量研究充实了相关配套制度，如行政许可公示、受理、审查与决定、告知、监督检查、责任追究等制度，确保了各部门行政许可工作的有章可循，为促进《行政许可法》的顺利实施提供了强有力的制度保障。二是按照上级有关文件精神和具体要求，进一步开展了对州直各单位、各部门以及八县一市报送的行政许可事项增报、取消的审查工作。今年共确认了州直各单位、各部门（5个部门）依法增报实施的行政许可事项4项，依法取消了2项，并对八县一市的行政许可事项进行监督检查。

（三）进一步加强行政执法人员的培训工作。根据《新疆维吾尔

自治区行政执法证件管理办法》（第129号令）的具体要求，为了进一步加强执法队伍建设，提高行政执法人员依法行政、依法办事的能力和水平，对行政执法证和执法监督证必须坚持“统一培训、统一教材、统一考试、统一发证”的资格认证制度。为使自治州法制培训工作规范化、制度化，随着依法行政任务不断加重，对全州行政执法单位和行政执法人员的法制专业培训

也越来越重，过去每年州政府法制办向州财政要法制培训费近百万元，这样即浪费了钱，也达不到良好效果，为营造良好的培训成效，州政府法制办想方设法到处筹集资金，先后得到国务院法制办、自治区法制办、自治区原副主席陈雷同志、自治区财政厅、自治州原副州长张汉东同志、自治州财政局、州政府办公室等部门和领导的支持，筹集资金300余万元，建成近4000平方米的两栋楼（一栋教学楼、一栋宿舍楼、一块近60亩园林亭院），容：食宿、教学、娱乐为一体，价值近600余万元的自治州人民政府法制培训中心，并于今年8月进入试运行，先后培训了近300余名各级行政执法人员和领导干部，获得良好效果。

（四）充分发挥执法监督职能。认真做好协调各执法部门之间在有关法律、法规、规章实施和行政执法工作中出现的矛盾和争议；及时依法纠正行政机关违法或不当的行政行为。截止目前，2007州政府法制办依法处理了11件行政执法投诉案件并得到了社会各界的好评。

四、注重实事求是，遵循办案原则，认真办理行政复议应诉案件

（一）积极履行复议应诉职责，认真办理各类案件

在办理行政复议应诉案件过程中，始终坚持合法、公开、及时的原则，实行专人承办与集体合议相结合的办案制度，认真审查、尊重事实。通过行政复议及时防止和纠正了一些政府部门违法或不当的具体行政行为，有效地保障和监督了行政机关行使职权，保护公民、法人和社会其他组织的合法权益，同时也有力地维护了州人民政府的良好形象。

2007年全州各级行政复议机关共收到行政复议申请114件，其中受理103件，不予受理11件。在受理的案件中，维持52件，撤销21件，申请人撤回申请15件，未审结15件。从案件类型看，仍然以土地纠纷、劳动工伤、行政处罚为主，行政强制等案件也占了一定比例。今年全州各级政府及部门共发生行政应诉案件48件，各级法制机构都能够做到积极应诉，维护了各级行政机关的合法权益。

（二）积极进行统计分析，及时编制复议应诉报表。

根据自治区法制办的安排部署，及时对全州的行政复议、行政应诉工作情况认真进行了统计分析，并提前半个月上报了行政复议和行政应诉案件统计报表，较好地完成了自治州行政复议应诉案件统计编报工作，为上级领导研究和完善行政复议应诉工作，提供了基础性材料。

（三）加强交流学习，促进行政复议工作不断提高

今年我州行政复议工作大大加强了与其他地区间的交流学习。4月，自治区人民政府召开了自治区行政复议工作会议，由于我州在去年年底开展的行政复议、行政执法文书评查工作中名列全疆之首，因此我州作为重点发言单位进行了经验交流，州人民政府副州长马成同志代表巴州出席了会议并发言。7月，国务院法制办在郑州召开了全国市县行政复议工作会议，全国共有39个行政复议工作先进地区、市县参加会议，巴州参加了会议并与其他十个全国先进地区一起进行了经验交流发言。10月，我州首次派员参加了全国行政复议工作协作会，并向大会提出了入会申请，通过大会表决，巴州作为全国唯一一个地州级成员单位正式加入了全国行政复议工作协作会。这将使我们能够及时学习全国各地的先进经验，并有机会与全国各先进地区共同交流和解决工作中的疑难问题，进一步从整体上推进全州的行政复议工作。

五、进一步做好规范性文件备案审查工作

为了规范规范性文件制定程序，不断提高规范性文件质量，认真完成规范性文件、合同协议的起草、审核、会稿任务，法制办积极在全州推行规范性文件备案审查制度。在对州人民政府安排的《自治州人民政府关于健全完善科学民主决策制度的规定》等规范性文件，以及各类合同协议进行起草、审查的过程中，认真组织法律顾问团进行讨论，严格按规范程序进行法律审核。对一些规范性文件超越法律规定，自行设定的无法律依据的事项，法制办及时提出了修改意见和建议，并给予了纠正，保证了规范性文件、合同协议的合法性。2007年全州各级政府法制机构共依法审查规范性文件101件，审查合同、协议331件，代政府起草审核各类合同、协议82件。

六、采取多种形式，积极开展法制宣传工作

一是积极运用网络传播渠道，以最快时间汲取全国各地的法制工作经验，发布自治州政府法制工作动态，向全社会展示自治州政府法制建设情况，对自治州扩大法律、法规政策宣传、增加执政透明度、树立政府形象、扩大政府影响起到积极的促进作用。同时，更新了《巴州政府法制》网页和《巴州政府法制》刊物，全年出刊6期，投稿、发布信息223余条，大力宣传国家、自治区、自治州的方针政策，反映全州政府法制工作的运行状况，促进各行政执法部门依法行政，对全州行政执法工作起到了指导作用。目前，这两项工作已成为巴州政府法制对外宣传的重要载体和窗口，在政府法制工作中发挥了不可替代的作用。

二是利用好库尔勒市梨香南路的“法制宣传一条街”,州市两级人民政府所属100多个行政部门将全面推进依法行政、本部门的工作流程，办事程序，收费项目，社会承诺,行政许可事项等内容进行了宣传，自觉接受社会的监督。今年共更换了8期法制宣传内容，进一步增强了行政机关为民服务的意识和办事的透明度，受到了广大群众的一致好评。

三是利用电视台、广播电台、《新疆政府法制》、巴音郭楞日报、库尔勒晚报等新闻媒体，扩大宣传覆盖面，广泛开展法制宣传。以多种方式重点宣传了《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《开都河源头暨巴音布鲁克草原生态保护条例》、《**自治州塔里木胡杨林国家级自然保护区管理条例》等十多部法律法规，共发放各类法制宣传品3万多份，组织开展了3次法律法规方面的咨询活动。

七、认真办理其他涉法事项，充分发挥法制机构的参谋助手和法律顾问作用

一是随着机构改革，企业改制的不断深入，州政府法制办参谋助手的作用愈来愈明显。今年，法制办参与了库棉、陶瓷厂等企业改制和行政诉讼案，从法律角度提出了处理意见，对依法妥善解决有关问题，维护稳定起到了重要作用。同时，也为领导的决策提供了真实的数据和法律依据，解决了一些困绕巴州国企改制的法律问题，保证了自治州企业改制工作依法顺利进行，为维护巴州社会稳定和经济发展做出积极贡献。

二是参与州、市住房公积金社保金的追缴工作。2002年州、市政府为拓宽业务，将2500余万元资金购买国债，后发现此笔资金已被挪用。为挽回经济损失，受州政府主要领导指示，今年我办两次赴湖南、四川进行追还资金工作。经过艰难的谈判和追要，终于追回了全部债务资金，为我州挽回经济损失达2500余万元。

三是依法做好信访工作。在接待群众来信来访时，始终严格按照《信访条例》等法规规定，热情接待、耐心解释、依法处理、认真答复，受到了当事人的好评。截止目前，接待群众来信来访145余人次。

八、加大力度，进一步完善仲裁工作制度

一是在仲裁业务工作中，加强仲裁员队伍建设，继续推行仲裁责任制度；实行以行业规范、案例分析为重点的例会培训制度，建立以仲裁员办案质量，廉洁自律为重点的监督、管理制度。

二是进一步规范仲裁人员的办案程序制度，进一步完善了《仲裁员守则》、《书记员守则》等配套制度，为维护我州公民、法人和其他组织的合法权益，做出了有益的尝试。

2007年共收到仲裁申请4件，全部符合受理条件，争议标的总额达1098万元。

九、强化制度管理，狠抓自身建设，促使各项工作协调发展

(一)按照州政府办公室的统一安排和部署，紧紧围绕建设勤政、廉洁、高效、文明机关和创建自治区级文明单位的目标，不断改进机关作风，加强思想道德建设，提高干部职工素质，扎实开展群众性创建活动。一是积极参与机构建设，组织和安排各类创建活动。二是积极开展各项普法宣传和法制培训，组织了各类培训4期，组织法制宣传两次，举办法制讲座3次，并根据文明办的要求组织了三次法律法规方面的知识测试。三是积极参加了机关安排的植树造林、清除积雪、打扫卫生等义务劳动。同时，按照机关党委的要求，积极深入企业、农村过组织生活。

（二）今年8月份我办组织全州各县市及州直各单位的法制工作人员共15人，参加了国务院法制办举办的《行政复议法实施条例》培训班。通过参加培训，使同志们切实提高了对行政复议工作的认识，对在全州认真贯彻实施《行政复议法实施条例》起到了促进作用，同时也为自治州开展依法行政工作打下了坚实的基础。

(三)根据州政府的安排，由州政府法制办组织各县市法制办主任，组成考察组，利用一个月的时间，对湖北、湖南、广西、贵州和四川五省（区）进行了考察。通过对五省（区）政府法制工作的考察，使我们学到了内地政府法制工作的先进经验和好的做法，开阔了视野，增长了见识，更新了观念，这将大大促进我州政府法制工作的发展。

（四）以加强遵纪守法、反腐倡廉教育，树立爱岗敬业精神为主题，结合办公室各岗位职责要求，狠抓业务学习，形成讲学习、讲政治、讲团结、讲奉献、真抓实干的氛围，努力打造一支政治强、业务精、作风硬的队伍。

十、2008年工作要点

2008年，州政府法制工作要继续围绕以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，结合巴州实际，与时俱进、开拓创新；适应新形势、把握新特点，大力加强政治思想建设，努力提高干部队伍素质；继续以保障和促进全州经济持续、快速、健康发展为目标，大力加强政府法制建设，努力推进政府各项工作法制化进程。

(一)认真贯彻《纲要》，切实推进依法行政

切实认真贯彻《纲要》，依照五年规划和计划，着重从全面推进依法行政的指导思想和主要目标、依法行政的基本原则和基本要求、深化行政管理体制改革、建立健全科学民主决策机制、提高制度建设质量、理顺行政执法体制、规范行政执法行为、完善行政监督制度、建立健全化解社会矛盾机制、提高依法行政观念和能力、加强组织领导等方面进行全面安排和部署，明确各级政府及工作部门的工作任务目标和责任，力争用十年时间达到建成州、县(市)、乡三级法治政府的目标。

(二)突出重点，确保质量，切实做好政府立法工作

根据自治州“十一五”发展规划和五年立法规划具体安排，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，在总结以往立法经验的基础上，积极创造条件，遵循“急需先立，看准快立”的原则，突出重点，科学合理地安排立法项目。

(三)继续抓紧做好《行政许可法》实施后的各项监管工作

《行政许可法》是继《国家赔偿法》《、行政处罚法》、《行政复议法》后又一部规范政府行政行为的重要法律，对各级政府和政府各部门都将产生深远影响。2008年要进一步做好以下几个方面的工作：一是进一步加强行政许可法的学习、宣传、培训工作；二是抓好对行政许可依法增补、取消的确认工作；三是加强后续监管工作，进一步完善行政许可法配套制度建设；四是加强对行政许可的监督检查工作。

(四)认真做好行政复议应诉工作，切实提高工作水平

一是按照《行政复议法》的各项规定，遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，依法受理、公正审理行政复议案件，坚持有错必纠，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，充分发挥行政复议对行政执法活动的监督作用。进一步健全和完善行政复议案件的接待与登记、立案、决定审批、文书查阅复印、统计分析等各项工作制度，推进行政复议工作的制度化、规范化，不断提高工作效率和水平。加强对行政复议活动的指导、监督与检查。采取学习培训、具体案件审理指导、典型和疑难案件分析等多种方式，加强全州行政复议人员的学习与交流，加大指导力度。

二是按照《行政诉讼法》的规定，认真代理州政府依法行使诉讼权利，履行诉讼义务，做好以州政府行政诉讼案件的应诉工作。

(五)进一步做好规范性文件备案审查工作

认真贯彻实施《新疆维吾尔自治区行政机关规范性文件备案规定》(自治区人民政府第119号令)、《新疆维吾尔自治区行政机关规范性文件制定程序规定》(自治区人民政府第123号令)和《关于加强规范性文件备案工作的通知》(新政办发［2004］89号文件)精神，充分认识备案工作的重要意义。一是认真学习，准确理解，严格履行规范性文件备案工作职责；二是加强制度建设，形成三级政府、三级监督的备案工作体制；三是加强领导，保障备案审查工作健康有序地开展。

(六)加强政府法制宣传工作

继续办好《政府法制》刊物和自治州《政府法制》网页，力求高质量、高时效地宣传政府法制，发挥学习、宣传、指导工作的作用；充分利用各种宣传媒体，大力开展以行政公共法律、法规科目为主要内容的法制宣传，指导各县市人民政府、州直各部门进行法制宣传；加强全州法制干部的专业知识培训工作，按计划参加国家、自治区、自治州举办的培训班；指导各县市、各部门法制工作人员的业务培训工作。

(七)完善监督机制，做好执法监督工作

全面贯彻落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发[2005]37号）和自治区人民政府办公厅《关于开展行政执法责任制评议考核工作的通知》（新政办发[2006]7号）的要求，2008各级政府法制机构要重点抓好公安（交通管理）、城建、环保、土地等涉及人民群众切身利益和人民群众反映强烈的问题，进行行政执法的监督检查工作。认真推行行政执法责任制和评议考核制，协调处理行政执法活动过程中发生的争议和问题，防止和纠正违法、不当行政执法行为，保障和监督行政执法机关有效实施行政管理，维护广大人民群众的根本利益；按照国务院、自治区关于相对集中行政处罚权工作的要求，抓好城市管理领域相对集中行政处罚工作；加大行政执法案卷和行政复议案卷的评查工作力度；为认真贯彻自治区人民政府第129号令和新政办发[2005]54号、196号文件精神，进一步加强行政执法证件管理和行政执法人员的培训，今年计划在法制培训中心举办13期培训班。严格清理行政执法主体，依法确认机构改革后具有行政处罚权的行政执法主体资格单位，经政府批准后向社会公布；继续抓好行政执法监督检查和各项制度建设工作。

(八)强化创建意识，抓好自身建设

一是继续与自治区法制办和州政府主要领导取得联系，并能得到支持，对全州各级法制机构的级别、编制、经费、办案工具等建设工作不断努力，使巴州各级政府法制机构尽快适应新形势发展的需要。

二是加强各级政府法制机构内设的行政复议机构的建设，严格按照国办、中办【2006】27号文件精神，使各级行政复议机构的建制、人员、经费到位，为创建和谐社会做出贡献。

三是努力将思想道德建设任务落实到具体实践中，营造爱岗敬业、忠于职守、精益求精、团结互助的工作氛围，增强政府法制工作人员的事业心和责任感；进一步完善工作、学习制度，踏踏实实地做好各项工作。

**自治州人民政府法制办公室