重庆市江津区人民政府林业工作总结

重庆市江津区人民政府林业工作总结（通用6篇）

篇1：重庆市江津区人民政府林业工作总结

重庆市江津区人民政府

关于2009林业工作的总结

森林重庆，绿色革命，2009年是我镇林业工作的关键年，也是取得重大成果的一年。一年来我镇在区委、区政府的正确领导下，在区林业局的指导下，认真贯彻落实森林重庆的相关文件和会议精神，努力做好我镇林业工作。2009年我镇将森林夏坝建设作为民心工程、环境工程、致富工程和智慧工程，在工作中，坚持以森林工程建设为中心，积极开展6大工程建设。认真做好森林防火、退耕还林、林权制度改革公益林管护和病虫害防治等相关工作，现将一年的工作情况总结如下：

一、重点搞好森林工程建设

在森林工程方面我镇高度重视森林夏坝建设，镇委镇政府组织召开森林夏坝专题会议3次；将2009年我镇森林工程目标任务下达到具体的项目和责任人员；利用多种形式广泛宣传森林工程建设，共悬挂横幅10条、出动宣传车2次、发放宣传单1500余份；平时工作中林业站工作人员按时上报造林进度，定期检查造林质量和进度。通过一年的努力我镇完成春季造林100亩、庭院绿化150亩、速丰林1000亩、水系森林工程200亩、通道森林工程40亩、苗圃基地30亩。

二、狠抓森林防火工作。

一是加强森林防火宣传教育工作，在做好林业法律法规

宣传的同时，结合我镇实际，充分利用宣传车（2次）、横幅（9条）、印发宣传单（3000份）等形式，对全镇广大干部群众进行了广泛而深入的宣传，取得了很好的效果。二是加强责任制落实，镇村两级层层建立责任制，林业部门和护林员签订责任书120份，各村都成立了护林防火队（200人），对扑火物资进行了储备（铁扫把200把，砍刀200把，防火弹500枚）。三是加大护林防火的处罚力度，关键时期每天出一台巡逻车，由分管副镇长、派出所和林业站人员组成巡逻队，进行巡逻，做到“见烟就罚、见火就抓”。全年无一起森林火情。

三、抢先完成林权制度改革

在林权制度改革方面，镇委镇政府高度重视，落实人员、安排资金、购置设备、创造条件；镇林改办工作人员认真负责，严格把关到10月底就率先完成了林改工作。通过上下努力共确权发证4183 户，7902宗地、4261个林权证，达到了分山到户率100%、林权发证率100%、林权准确率100%、林权纠纷调处率100%。

四、积极开展林业病虫害监测与防治

根据区林业局的要求，我镇对各重点山头进行检查。对病虫害实施监测。一是建立健全组织机构，镇政府成立了以分管副镇长刘华明同志为组长、农业服务中心主任皮天然同志为副组长、林业站相关人员为成员的防治领导小组。二是

落实责任确保成效，镇政府与辖区内各村逐级签订《责任书》共5份，使防控病虫害工作落到实处，逐步实现测报工作规范化。

四、退耕还林工作管理。

由于土壤和干旱的原因我镇退耕还林部分地块死苗较严重，为此我镇林业站专门组织召开退耕还林工作会4次，并对我镇退耕林工作逐户进行检查，逐户发放整改通知书和签订整改保证书，现已补苗3000株，春节前将全都补完。

五、公益林管理

我镇有公益林9400亩，共落实了11名护林员。林业部门和护林员签订了防火管护责任状，一年来无一起毁坏公益林事件。

一年来，虽然我们做了很多工作，但和其它镇街相比还存在一定差距，在以后的工作中我们将再接再厉，把我镇的林业工作再上一个新台阶。

二○一○年一月六日

篇2：重庆市江津区人民政府林业工作总结

一、单位基本情况

重庆市江津区财政局为区政府工作部门，内设12个职能科室，2个直属事业单位，主要职责：贯彻落实财政、税收、金融、财务等方面的政策和管理制度，拟定和执行财政分配政策和分级财政管理体制，拟定全区财政发展战略和中长期规划，指导全区财政工作；管理全区财政收支，负责编制区级预决算草案，组织执行区级预算，组织制定经费开支标准、定额，拟定和执行政府债务管理制度和政策，贯彻落实转移支付制度，负责财政性资金的综合平衡；负责非税收入的管理工作，组织执行国库管理制度、国库集中收付制度，并制定具体管理办法，指导和监督区级国库业务；组织实施政府采购制度，制定具体管理办法，监督管理政府采购活动；负责办理和监督区级财政的经济发展支出，区级政府性投资项目的财政拨款，负责政府投资项目评审管理工作；会同有关部门管理区级财政社会保障、就业和医疗卫生支出，组织执行社会保障资金的财务管理制度；管理全区会计工作，贯彻执行国家会计法律法规、会计准则制度、内部控制规范，管理会计从业资格等工作。

二、部门决算情况说明

（一）2014年部门决算公共预算财政拨款收入1,156.09万元。

（二）2014年部门决算公共预算财政拨款支出1,156.09万元。其中：基本支出912.56万元，主要用于局机关和下属事业单位在职、离退休人员的工资、社会保险、住房公积金及日常运转经费；项目支出243.53万元，主要用于会计考试考务费、财税银镇街网络租赁及维护费、评审业务费等项目支出。

三、“三公”经费情况说明

2014年“三公”经费决算支出82.26万元，其中：

（一）公务接待费支出35.26万元，主要用于局机关和下属事业单位按规定开支的各类公务接待支出。本年公务接待批次为395批，接待人次为4523人。

篇3：重庆市江津区人民政府林业工作总结

1 江津区动物检疫工作现状

江津区的动物检疫工作开始于20世纪90年代初。近20年来, 江津区检疫工作经历了从无到有、从点到面、从弱到强的逐渐发展过程。到目前为止, 江津区已初步建立了覆盖全区、涵盖人工养殖动物的检疫网络, 在组织机构、管理体制、队伍建设、支撑体系等方面均取得了较大的进展。但由于受外界环境因素变化、组织机构性质改变、公共财政资金投入不足等因素影响, 江津区动物检疫工作整体上还处于发展提高阶段。

(1) 检疫基础设施建设不足, 常用的仪器设备和工具缺乏, 目前主要靠“肉眼”感观判断。 (2) 检疫员队伍素质有待加强和提高。目前, 江津区的检疫员主要是从基层兽医中选拔出来的, 大多数检疫人员仅有初中、高中学历。每年江津区畜牧兽医局、江津区动物卫生监督所均开展检疫员法律法规和检疫知识培训, 但部分人员由于文化基础较差, 接受检疫知识的能力受限。 (3) 江津区气候条件复杂、幅员面积大, 而且养殖动物数量大、疫病种类多、疫源复杂, 检疫人员担负的工作量大。 (4) 近年来江津区道路交通条件极大改善, 与外界的联系越来越紧密, 牲畜和肉食品市场交易异常活跃, 导致动物及动物产品的调入检疫检验量大增。 (5) 规范化报检点建设刚起步, 动物检疫的基础设施建设仍显薄弱。 (6) 广大农村动物散养户文化素质不高, 对动物检疫的认知性差, 给动物产地检疫等带来一定的困难。

2 江津区动物检疫工作中存在的问题

2.1 思想认识不够, 支持力度不足

江津区的检疫工作开展虽已20余年, 但由于过去人们对兽医工作存在着偏见, 再加之宣传工作存在不足, 以及兽医体制改革仅完成3年, 检疫工作还未能有效进入政府工作的相关部门, 导致一些部门领导认为检疫是兽医体系部门自已的事, 对检疫在动物疫病防控、畜牧业发展等方面的必要性、重要性认识不足, 工作中出现“重防轻检”、“口头支持多, 实际支持少”的现象。

2.2 工作机制不完善, 职责职能出现交叉

江津区每个 (街) 均设立检疫组, 属江津区动物卫生监督所的派驻机构, 但从实际担负的职能看, 镇 (街) 检疫组未成为独立的机构, 目前仍与镇 (街) 畜牧兽医站合署办事, 全部都采用的是“两块牌子, 一套人马”的机构设置模式, 日常的工作仍然是行政事务、检疫执法、技术服务同时承担, 相互交织, 检疫的权利、责任、义务和目标难以明确展现出来。

2.3 动物产地检疫仍有“死角”

江津区幅员面积大, 动物产地检疫工作面广、量大、难度大。一些偏远山区或交通不方便地区由于环境条件艰苦、检疫成本高等原因, 动物产地检疫仍存在“死角”, 成为引发动物疫病扩散流行的隐患。

2.4 定点屠宰检疫不规范

江津区开展定点屠宰检疫的动物种类仅限于生猪、牛, 对羊、小家禽还未涉及。江津区绝大多数屠宰场点设施简陋, 屠宰工艺和手段主要靠人工操作, 防疫条件有待提高, 检疫措施难以有效落实到位。由于利益的驱动, 不法分子逃避检疫监管, 私屠乱宰的现象仍不时发生, 使畜产品供应市场潜伏着较大的安全问题。多头管理造成管理“空档”。定点屠宰场兽医检疫执法与商委屠宰执法共存, 产品交易市场工商监管与检疫监管共存, 运输检疫检验兽医检疫执法与公安、交通共存等, 极易出现畜产品监管出现“监管空档”。

2.5 检疫设备短缺, 检疫手段落后

江津区基层检疫机构缺乏检测设备和化验仪器, 对动物疫病的诊断只是凭感观和经验, 处于“两只眼睛、一把刀、一个钩、一个听诊器和一个体温计”的工作状态, 常规的细菌分离涂片、镜检、抗体检测等没有条件进行。

2.6 公路动物调运监管漏洞大

按重庆市的要求, 江津区疫立了3个动物公路检查消毒站。但由于目前江津区公路、水路、铁路四通八达, 且江津与四川、贵州2省交界, 属重庆市区的西南角屏障, 目前仅靠这3个公路检查消毒站来完成调入动物及动物产品的检疫检验显然是不可能的。

3 建议

3.1 广泛宣传, 积极争取领导的重视与支持

政府部门要充分认识动物检疫在政治、经济和社会生活中的必要性和重要性, 从社会长治久安、解决“三农”问题的高度来看待检疫工作, 树立“防检并重”的思想, 发挥其在检疫工作中的组织和领导作用。从资金和政策上加大对检疫工作的支持和投入力度, 加强检疫工作组织与领导, 提供检疫监督所需经费。畜牧兽医部门要充分利用广播、电视等媒体传播功能, 大力宣传动物检疫的法律法规及相关知识, 协调社会各界配合动物检疫部门做好检疫工作, 使全社会理解、支持检疫工作, 支持检疫工作, 从而推进检疫工作进一步社会化, 为依法开展检疫工作创造良好的社会氛围和人文环境, 确保检疫工作的高效运转。

3.2 理清检疫工作思路, 明确检疫工作重点与方向

根据江津区家畜家禽交易活跃、动物及产品调入量大的特点, 建议江津区检疫工作的重点放在产地检疫和省际间的运输检疫监督上, 形成“产地检疫、运输检疫监督为根本, 定点屠宰检疫为基础, 市场检疫监督为保障”的检疫格局, 彻底扭转对重点工作环节认识不清的不利局面。

3.3 健全检疫队伍体系, 完善检疫工作机制

(1) 建议江津区各镇 (街) 建立独立法人地位的动物卫生监督分所, 实现动物检疫、动物卫生监管执法与行政事务、技术服务的分离, 确保执法机构工作的单一性和纯洁性, 从而确保执法的公平公正。 (2) 要理顺区级检疫部门与镇 (街) 检疫部门的关系, 明确镇 (街) 动物卫生监督分所属江津区动物卫生监督所的下属单位, 从而形成全区上下名称一致、工作性质一致的动物检疫执法、动物卫生监管体系, 从而明确各级检疫机构的权力、义务、责任及工作范围、对象、任务和程序等, 实现强化检疫工作目的性、规范性和有效性。 (3) 建立健全长效评价考核机制和激励机制, 规范对检疫执法行为的监督管理。在实际工作中, 充分发挥政府职能监督、公众舆论和行业内部对检疫执法行为的监督作用, 实现对检疫执法行为进行有力、有序、有目标地监督。

3.4 加强检疫体系建设

立足江津区的实际, 借鉴国内外有益经验和做法, 加强江津区检疫体系建设, 造就一支“政治合格、业务精良”的动物检疫、动物卫生监管队伍, 为江津区重大动物疫病防控打下坚实基础。

3.5 对规模化养殖场进行全程检疫监管

近几年来, 江津区规模养殖发展迅速, 到目前为止, 江津区各类规模养殖重点户达数百户。这些规模养殖户极大地推进了江津区畜牧业由传统型向现代型转变, 但由于规模养殖密集程度高, 出现疫情若不及时控制, 殃及的将不是1家1户的几只畜禽, 而是大量成批的畜禽。从这种意义讲, 规模养殖发展的同时也造成疫病传播风险的增大。因此, 必须对规模化养殖场进行从购买、饲养到销售的全程检疫监管。

3.6 组建公路检疫巡查执法小队

建议多争取重庆市公安局发放的公路动物检疫检查员资格证, 并以片区为单位, 组建公路检疫巡查执法小队, 改变公路检查消毒站数量少的现状, 有效阻截外疫传入。

(责任编辑:敬廷桃)

摘要：介绍重庆市江津区动物检疫工作的现状, 分析检疫工作中存在的主要问题, 提出广泛宣传, 积极争取领导的重视与支持等6条建议。

篇4：重庆市江津区人民政府林业工作总结

關键词：农村信息化建设；对策；研究

中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2015）20-349-01

一、江津区农村信息化面临的问题

1、认识不到位，投入不足。各级政府、有关部门及相关实体对农村信息化建设的实质、意义和重要性认识不足或存在误区，把信息化建设单纯理解为计算机操作，没有意识到农村信息化建设是一项复杂的系统工程；在农村信息化建设中往往认为计算机软硬件的配备就意味着信息化建设的完成。因此在信息化建设过程中投入的人力、物力和财力都明显的不足，从而影响了信息化建设的进程。

2、要素资源不足。一是人力资源不足。农业信息化系统网络管理、网站开发、信息采编、信息化项目的实施缺乏既懂信息技术又懂农业技术的复合型人才。二是硬件资源不足。由于建设资金投入不足致使系统硬件技术改造相对落后，不能适应新形势下信息化工作的要求。三是信息资源不足。农业信息资源的开发和农业信息咨询服务远不能满足现代农业的需要。

3、信息采集、处理、传输和发布落后。农业信息采集标准化程度低，指标体系不健全，采集方法不科学，覆盖面不全，对农业信息体系内部各信息采集渠道缺乏合理的整合和规范等，影响了信息的准确性、权威性。此外，还存在信息处理停留在手工阶段、分析加工能力严重不足，传输工具落后等问题。对采集到的影响了运行效率，降低了信息的使用价值。

4、高层次的农业信息技术开发人才缺乏。既懂农业又懂经济和信息技术的综合性人才非常缺乏。懂农业的不懂信息技术，而掌握信息技术的又对农业知识知之甚少。因为农业信息技术开发人才的匮乏，所以难以进行大项目的攻关。

5、信息资源开发程度低。从农村信息资源开发利用状况来看：一方面信息资源存量偏低，信息供给不足；另一方面信息资源开发利用程度低，又导致大量信息资源的闲置和浪费。信息的采集、加工、处理、存贮和传播多采取传统方式，电子化程度低，导致信息利用率低，信息服务效益差。

6、农民信息意识比较淡薄。随着市场经济的不断发展和信息工作的逐步开展，我国农民群众开始需求信息服务，有的还比较迫切。但是，从整体、全局上来看，增强信息意识是农村信息化建设面临的一个重要问题。

7、区域发展不均衡。目前，在农村信息化进展中，也存在严重的区域性发展不平衡。双福、德感、珞璜等镇街的农村信息化相对发达，而南部山区比较落后。

二、江津区农村信息化发展路径

1、增强信息意识。大力开展农业信息知识宣传和教育，增强政府管理部门及农业生产经营者的信息意识，提高对农业信息化建设的重要性和必要性的认识，以观念的更新、思想的解放，来推动农业信息化的建设。

2、加强平台建设。首先拟定四个方案：区到镇街一级的连接传输方案，信息与农户、农技人员和企业的对接落地方案，科研院所、专业市场的联通方案，与涉农行政、事业单位办公平台接入方案。其次实现六个基本功能：解决一般政策、技术信息咨询解决，农产品、农资价格行情查询及趋向分析系统.天气农情分析预测系统，农业专家在线系统。信息发布查询系统，电子商务交易功能。

3、加强组织领导。各级政府和有关部门要把推进农业信息化提高到实现科学发展观和“中国梦”的高度来认识，列入当地信息化建设和农业与农村工作的重要内容，切实加强组织领导，充分发挥职能作用，密切配合，加大工作力度，抓紧抓好。政府部门特别是农业行政主管部门要把推进农业信息化作为一项重要职能，应充分发挥其主导作用。

4、加大资金投入。农村信息化建设是高技术、高投入的社会公益性工程项目，必须依靠政府的资金支持。各级政府要在已有的资金投入的基础上，继续加大对农村信息化建设的投入，以保证农村信息化建设持续、健康地发展。

5、加快人才培养。以乡镇农技服务机构和农村中小学为重点，加快人才队伍建设，是推进农业信息化的关键。长期以来，我国各地乡镇都有一支农技服务队伍，目前需要将这支队伍提升为乡镇农业信息化人才队伍的骨干力量，进行培训和提高，并带动农村信息化人才的培养。要加强对农民和农业技术人员的培训，进一步加快科学文化知识普及，切实提高农民的科技文化素质，培养有文化、懂技术的新型农民。

6、聚力资源整合。基于农村信息化工作的长期性和社会主义新农村建设任务的艰巨性，如何加快信息技术的应用性研究，加快信息产品与技术的应用普及，推进应用开发、内容提供及信息服务链条的健全可持续发展，如何解决农民支付能力与信息服务企业经营水平的矛盾，如何挖掘固定通信、移动通信、卫星通信、广播通信、数字电视及互联网接入的潜力资源，并在高度互联互通、高度资源整合、高度信息共享和高度灵活资费基础上，将更广泛的应用更好地服务于农业、农村和农民，是当前农村信息化工作的中心任务。

篇5：重庆市江津县政府工作报告

重庆市江津区人民政府区长 辛世杰

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。

工作回顾

刚刚过去的20，是面对复杂形势，经受严峻考验的一年。全区经济社会健康发展，综合实力稳步增强，大城市建设步伐加快，千亿工业强区扎实推进，城乡统筹力度加大，各项社会事业协调发展，政府自身建设不断加强，和谐社会构建成效显著。一年来，在中共重庆市委、市政府和中共江津区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督、帮助和支持下，我们紧紧依靠全区人民，以科学发展观为统揽，解放思想，抢抓机遇，凝心聚力，把握规律，攻坚克难，着力推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。区十五届人大三次会议确定的各项目标任务，除居民消费价格指数外，均已完成或超额完成，为全面建设小康社会奠定了坚实基础。

1.一年来，我们坚持科学发展，准确把握宏观政策，完善发展思路，经济保持平稳快速增长。

年是极不寻常、极不平静的一年，北京奥运会、残奥会胜利召开，特大雪灾、汶川地震相继发生，国际经济形势风云突变，国家宏观经济政策调整加快，经济发展机遇和挑战并存。区政府科学分析，超前谋划，积极应对，出台稳控房地产市场政策，防止大起大落;增添财税金融工作措施，扩大收入，保障投入;着力策划项目，积极主动对接，抢抓扩大内需政策机遇;及时调整优化发展思路，更加重视重点突破与整体推进的关系，更加重视发展质量和发展速度的关系，更加重视民生问题和可持续发展，经济社会保持平稳快速增长。全区实现地区生产总值219.2亿元，同比增长17.5%;完成固定资产投资145.2亿元，增长35.3%;预算内地方财政收入18.8亿元，增长46.4%;社会消费品零售总额74.8亿元，增长26%;城镇居民人均可支配收入13428元，增长14.5%;农村居民人均纯收入5411元，增长19.3%;城镇登记失业率、居住人口自然增长率分别为2.66%和1.18‰，各项主要指标继续保持较好水平，经济社会发展迈出新步伐。

2.一年来，我们坚持工业强区，加大招商引资力度，加快园区建设，千亿工业强区扎实推进。

工业经济实现高位增长，连续六年跻身重庆工业十强区县。全年工业总产值突破300亿元，同比增长40.2%，对GDP增长的贡献率达67.5%;规模以上工业企业新增88户，总产值达239.2亿元，创历史新高;工业经济效益综合指数达198.9点。

理顺招商引资管理体制，健全招商引资网络，加大招商引资考核力度，完善区领导项目跟踪对接机制。全年引进重齿风电、大长江等项目290个，合同引资420亿元，同比增长42.9%，实际到位资金64亿元，同比增长56.7%。

加快推进园区建设，九江大道二期、珞璜工业园长马公路、双福工业园长江引水工程等竣工使用。玖龙纸业、龙煜铜管等一批重点项目建成投产。园区工业总产值、增加值分别完成95.3亿元、32.8亿元，连续4年实现翻番，园区对工业经济增长贡献率超过50%。

科技创新能力进一步增强，专利授权量增长80%，科技成果转化率达41%，科技进步对经济贡献率达44%。珞璜电厂、重庆潍柴、重齿公司再次进入重庆工业五十强。亿元级企业增至42户，税收超千万元企业增至15户。单位生产总值能耗预计下降5.8%。全区非公有制经济营业收入、增加值同比分别增长25.1%、25.6%，从业人员达29万人。

3.一年来，我们坚持宜业宜居，实施旧城上档升级，加快新城建设，“大城市”步伐全面提速。

新一轮城市总规获市政府批准，江津滨江新城完成城市设计国际方案征集和控规编制，镇村规划编制有序开展。东部新城“三横五纵”城市骨架干道基本形成，滨江公园景观绿化工程通过验收。双福新区控规完成，基础设施逐步完善，恒大一期工程主体完工。旧城上档升级实现投资1.1亿元，一期工程建成投入使用。启动创建国家园林城区活动，积极推进城市森林工程，城市建成区绿地面积达865公顷，人均公共绿地面积提高2.8平方米。加强城市周边山体绿化，全年植树造林6.3万亩。城市管理进一步加强，新开通五条公交线路，几江、德感实现公交一体化。大力整治重点污染项目，全面完成污染物总量削减任务，主城区空气质量优良率达91%。城镇化步伐不断加快，全区城镇人口达68.6万人，城镇化率达53.8%。

4.一年来，我们坚持项目带动，强化项目包装促建，加快基础设施建设，固定资产投资高位运行。

完善项目推进机制，开通项目“绿色通道”，定期召开项目促进会，及时解决土地、拆迁、资金等问题，项目建设进度不断加快。重点项目完成投资66.8亿元，占全区投资总额的46%。润通动力、长宏木业等16个项目基本建成;ABB增压器、金桥新型干法水泥生产线等10个项目主体工程基本完工。对接国家投资重点和产业政策，争取中央新增投资项目15个，总金额达1.2亿元。

交通建设实现投资15亿元，创历史新高。粉房湾长江大桥完成立项审批，中渡长江大桥进入申请立项阶段，外环高速西段全面通车，渝泸高速完成投资计划。津马横线及西彭互通具备开工条件，仁沱大桥及引道工程顺利开工，农村公路提前两年完成“十一五”建设任务。玖龙纸业码头建成投入使用，改写我区无集装箱码头历史;五举沱、石门、猫儿沱等重点码头改扩建项目完成或超额完成年度投资计划。

5.一年来，我们坚持城乡统筹，大力发展现代农业，激励镇街竞相发展，新农村建设推进有力。

找准统筹城乡改革试验突破口，在全市率先开展集体建设用地复垦置换，总量超过4000亩，累计流转土地28.3万亩，农村土地规模经营集中度达28.6%。开发整理土地7.3万亩，实现耕地占补平衡。制定出台新居工程政策，引导农村居民向城镇和集中居住区转移。开辟农村富余劳动力进城创业小额贷款“绿色通道”。组建现代农业园区管委会，园区总体规划通过评审，全年引进企业8家，协议引资57亿元，累计完成投资2.8亿元，瑞恩、亨嘉、恒河等重点项目进展顺利。支持镇街加快发展，调整镇街综合考评方案，镇街招商引资活力初现，新引进项目数、合同引资和实际到位资金实现历史性突破，广兴、珞璜、夏坝等一批中小企业基地发展良好。

新农村建设完成总投资28.3亿元，34个市级“千百工程”实施村带动效果明显，整治和维修乡村公路400公里，硬化人行便道650公里，整治病险水库87座，解决场镇和农村安全饮水12.8万人。林权制度改革有序推进，森林工程顺利启动，森林覆盖率达37.5%。农业综合开发完成土地治理1.2万亩。支农惠农力度不断加大，农业综合直补惠及38万户农民。全区农业机械化水平达23.6%。水稻机插秧暨超高产栽培示范片区面积达6.4万亩，粮食总产量达66.1万吨。新发展畜禽标准化规模养殖场370个，全年生猪出栏量达87.3万头。农业产业化深入推进，新增区级农业龙头企业10家、农村新型合作经济组织65家、名牌农产品认证7个。花椒产业实现销售收入12.3亿元，建成全国最大的花椒基因库。新建高标准柑橘园3000亩，荣获“中国柑橘之乡”称号。扶贫开发稳步推进，投入各类扶贫资金2546万元。劳务经济快速发展，实现劳务输出39.1万人，农村劳务总收入同比增长14.4%。三峡工程四期移民搬迁安置通过国家验收，农村移民“零就业”问题得到有效解决。

6.一年来，我们坚持扩大开放，依托港口物流优势，谋划发展临港经济，外向型经济取得实效。

加快扩大开放步伐，完成开放口岸建设可研论证。充分发挥水、公、铁交通运输优势，打造渝西最佳物流通道，大力发展沿江经济、临港经济。完成港口物流发展规划编制，出台港口建设、物流发展政策措施。加强与重庆港务物流集团的交流合作，码头建设稳步推进，港九重件(集装箱)码头建成启用，成为全市第二大重件码头。

不断深化区域合作交流，分别与上海市松江区和杭州市萧山区缔结友好关系，继续保持与日本都城市、阿塞拜疆苏姆盖特市的友好合作关系。全年新入驻外资项目8个，实际利用外资6393万美元，同比增长41.7%。积极支持和鼓励企业开拓国际市场，进出口经营权企业增至87家，进出口总额2.5亿美元，同比增长337%。大力推进对外投资，境外工程承包实现新突破，对外劳务合作合同金额达6000万元。

7.一年来，我们坚持做特做优，努力繁荣商贸市场，优化旅游发展模式，第三产业发展活力增强。

完善商贸发展思路，编制城市商圈、专业市场规划。大同路商业步行街改造工程竣工使用。重庆市渝西农副产品(食品)批发市场即将入驻。商贸流通产业迅速发展，限额以上商业企业增至119家。食品工业继续壮大，获得“全国食品工业强区”称号。深入实施农村市场“双建工程”和“千社千店”工程，推动城市、镇街、村居三级商贸联动发展。

调整旅游管理体制，发挥旅游比较优势，高标准打造旅游优势品牌。科学编制江津区旅游文化产业发展规划、四面山景区详规、清溪沟水利风景区规划。严格景区监管，强化旅游基础设施建设，加大营销宣传力度，四面山“望乡披纱”自然景观入选“新巴渝十二景”。成功举办四面山文化旅游节、四面山?中山七夕情人节等大型节会活动，全年接待游客215万人次，旅游综合收入6亿元，同比分别增长30.3%和28.8%。

发挥房地产市场投资拉动效应，出台促进房地产市场平稳健康发展意见，全年开竣工面积分别达146万、61万平方米。富侨、太港等特色休闲保健企业稳步发展。嘉川、利华等物流企业不断壮大，交通客运、货运周转量同比增长12%、24.2%，邮电通讯业务总量达5.6亿元，同比增长18%。

8.一年来，我们坚持征管并重，优化金融生态环境，做大做强投融资平台，财税金融平稳运行。

完善金融管理体制，成立区金融办，加大政府、银行和企业对接力度，新增重庆农村商业银行、建设银行、工商银行等战略合作综合授信88亿元。金融机构各项存、贷款余额分别增长17.7%、3%，其中工业贷款增长63.2%。保险机构增至15家，保费收入增长58.8%。积极探索新型融资途径，发行信托产品、企业债券，拓宽融资渠道。区华信公司注册资本金达10.3亿元，总资产规模接近50亿元，累计融资16.6亿元，年内到位4.5亿元。三峡、诚信、绿丰担保公司担保余额达7.5亿元，成功组建1家小额贷款公司，企业融资体系进一步完善。突出公共财政建设，努力拓展税源，强化征收管理，全区预算内地方财政收入18.8亿元，同比增长46.4%;地方财政支出33.5亿元，同比增长43.3%，财政收、支均创历史最高增量，基本支出、社会事业、扶贫救灾和重点建设等得到有效保障。

9.一年来，我们坚持统筹兼顾，着力发展社会事业，更加关注民生问题，和谐江津构建成效明显。

全面落实免费义务教育政策，建立生源地贫困大学生助学机制和优秀大学生奖励机制。几江中学、顺江小学新校舍投入使用，新建寄宿制学校6所，改造地震受灾校舍8.7万平方米。继续实施“三名工程”，面向全国公招140余名校长及教师，高考上线6064人，初升高比例超过90%。新广电中心投入使用，体育场工程全面完工，成功举办全国门球王争霸赛等20余次大型体育赛事。区人民医院迁建工程顺利开工，妇幼保健院迁建主体工程完工，新建成规范化镇卫生院4个、村卫生室100个，新农合参合率达94.95%。完成543个自然村电视“村村通”工程。新建社区服务站14个，村级公共服务中心28个。喜获“中国楹联文化城市”称号。数字档案馆一期全面完成，被国家信息办列为“区域经济信息化试点区”。低生育水平持续稳定，被评为“全国优质服务先进区(县)”。着力开展群众性精神文明创建活动，深化“百万市民文明活动”，创建市级文明单位标兵2个，市级文明单位5个。第四次荣获“全国双拥模范城”。

社会保障体系不断完善，全区新增城镇就业1.6万人，城镇各项社会保险覆盖率达83.7%。办理劳动争议仲裁案件1277件、农民工法律援助案件723件，追欠民工工资450万元。率先在全市出台农村五保供养管理办法，累计发放低保金8375万元。缓解城乡困难群众就医难，13万余人次获得医疗救助。加强灾害救援体系建设，完善应急预案，多方筹集救灾资金，全面夺取抗灾救灾胜利。慈善事业蓬勃发展，募集慈善捐款捐物1300余万元。

创新政府监管体制，加大安全生产投入，安全生产各项主要指标全面下降。强化食品药品安全监管，未发生重特大食品药品安全事故。积极推进公安指挥中心建设，公安“三基”工程顺利通过验收。深入开展夏季社会治安综合整治行动，圆满完成奥运安保任务，社会治安环境进一步好转。认真开展“大接访”和“大下访”活动，公开接访群众633件次5030人次，有效解决突出信访问题467件，得到中央信访工作督导组充分肯定。

10.一年来，我们坚持依法行政，注重科学民主决策，不断完善各项制度，政府自身建设切实加强。

大力营造心齐气顺、干事创业、竞相发展的工作氛围，全区风正劲足、政通人和。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。全年办理人大代表建议、批评和意见220件，办理政协委员提案314件，办结率均为100%。全面开展法制宣传教育，机关干部参与率100%。完善政府决策机制，主动征求人大、政协的意见建议，确保政府各项决策科学化、民主化。强化政府制度建设，出台政府性投资项目管理、公务车辆管理、国库集中支付、机关厉行节约等制度，政府管理不断加强。加大政务公开力度，积极推进行政审批电子监察系统和行政服务中心建设，切实改进机关作风，提高部门行政效能，深入开展纠风专项治理工作，维护稳定发展大局。

进一步强化审计、监察职能，建立健全惩治和预防腐败体系。加强与各民主党派、工商联和无党派人士的联系，充分发挥群团组织作用，侨务、对台工作深入推进。此外，民族、宗教、物价、人防、保密、供销、地方志、统计、人事、消防、外事、气象、征兵、老干部、人民武装、关心下一代、残疾人保障等工作取得新进展、新成绩。

各位代表!回顾过去的一年，全区人民团结一致、凝心聚力，形成了又好又快发展的喜人局面。这些成绩的取得，凝聚着中共重庆市委、市政府和市级部门的巨大支持，是全区人民勤劳苦干的结果。在此，我谨代表区人民政府，向战斗在各条战线的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和各界人士，向驻津部队、武警官兵和离退休老同志，向在江津创业的合作者、投资者，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

成绩固然可喜，问题更需重视。我们清醒地认识到，经济社会发展中还存在较多困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，区域经济发展不均衡，城乡二元结构矛盾突出，南北发展差距较大;农村基础设施较为薄弱，农村公路建设、农网和水利工程改造力度不够，与老百姓的要求存在差距，农民增收致富渠道不宽，统筹城乡协调发展任重道远;社会事业发展相对滞后，就业岗位不足、农民工回流增多，导致民生问题较为突出;企业改制、征地拆迁、劳动保障等信访矛盾相互交织，安全稳定压力较大;政府工作与新形势新任务的要求存在差距，部分干部思想不够解放，忧患意识、责任意识和服务意识不强，机关作风需进一步转变，依法行政水平有待进一步提高;特别是受全球金融危机影响，企业发展压力增大，房地产市场受到较大冲击，影响经济社会发展的不确定因素增多等等，加大了20的工作难度。面对发展中存在的各种问题，我们必须把握客观发展规律，增强紧迫感、责任感、使命感;面对发展中出现的各种矛盾，我们必须增添措施、妥善处置;面对经济形势急剧变化带来的挑战和困难，我们必须未雨绸缪、有效应对，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，努力开创江津经济社会发展的新局面!

年工作总体要求

各位代表!2009年是深入学习实践科学发展观的重点之年，是抢抓宏观政策机遇提振经济的关键之年，是打造千亿工业强区的加速之年，是推进统筹城乡发展的重要之年，是加快农村改革发展的推进之年。纵观国内外形势，江津面临着前所未有的挑战和机遇。全球金融危机还未见底，世界经济衰退，全国经济增长放缓，外部需求减弱，市场信心不足，企业投资意愿下降，财税收入增长较难，导致今年我区经济发展压力增大。但是，我国改革开放三十年积聚的能量坚实雄厚，经济发展的势头依然强劲，重庆作为内陆唯一直辖市的快速发展态势已经形成，温到重庆调研后，国务院研究出台了《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》，我们处于又一个难得的发展机遇期。中央明确实施积极财政政策和适度宽松的货币政策，扩大内需刺激经济增长的一系列措施相继出台，农村改革和发展速度全面加快，为我区加快发展提供了有利条件。特别是经过历届党委政府的不懈努力，为江津平稳较快发展奠定了坚实基础。我们必须保持清醒的头脑，切实增强忧患意识，充分估计前进中的困难，做好打持久战的准备，严格遵循发展规律，不断完善发展思路，勇于在逆境中抢抓机遇，在“爬山竞争”中抢得先机，为保持江津经济社会快速稳定发展而不懈努力!

今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面落实党的十七届三中全会，市委三届三次、四次全会和区委十二届四次、五次全会精神，准确把握国家宏观调控政策，以统筹城乡发展为总揽，以建设区域性中心大城市为目标，以打造千亿工业强区为重点，以加快农村改革和发展为抓手，以扩内需、保增长、惠民生为主线，以构建和谐江津为根本，振奋精神，迎难而上，以优异的成绩迎接新中国成立60周年!

保持经济平稳较快发展是今年的首要任务。综合考虑各种因素，2009年全区经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长13%，规模以上工业总产值增长30%;全社会固定资产投资增长23%;预算内地方财政收入同口径增长15%;社会消费品零售总额增长20%;城镇居民人均可支配收入增长12%，农村居民人均纯收入增长12%。城镇登记失业率、人口自然增长率分别控制在4%和2‰以内。单位生产总值能耗下降5%。综合经济发展水平保持在重庆市先进行列，区域竞争力进一步增强，社会更加和谐，人民更加富裕。

要实现上述目标，今年政府工作要重点把握好以下原则：

一是必须坚持加快发展，稳中求快。在竞相发展的重庆大环境中，江津横向比较，发展速度不够快;纵向比较，统筹发展不平衡。江津自身发展不足和不充分，要求我们必须加快发展;在各区县激烈竞争中实现迅速崛起，更要求我们必须加快发展。但发展不能脱离实际，急于求成，必须遵循客观规律，特别是在国内外经济急剧变化的形势下，更应追求发展速度、质量、效益的有机统一，力争在平稳发展中实现“率先”发展。

二是必须坚持统筹协调，好字当先。江津南北片区发展差异较大，协调发展的难度大、任务重。我们必须始终坚持统筹兼顾，促进各个区域、行业、产业协调发展。切实调整优化结构，转变发展方式，积蓄发展后劲，强化节能减排，保护生态环境，注重创新发展、永续发展，力求在统筹协调发展中实现又好又快发展。

三是必须坚持重点突破，节奏清晰。发展是第一要务，加快发展是当务之急，但发展是一个艰巨而复杂的过程，必须量力而行。江津目前经济总量还不够大，可用财力还不够多，必须坚持把“好钢用在刀刃”上。统筹协调，有主有次，重点突出;有缓有急，时序明晰。通过按时序和节点推进各项重点工作，以点带面，打赢“止滑促增”攻坚战。

四是必须坚持关注民生，共享和谐。经济发展的最终目的是为人民谋求福祉，要把加快经济建设与推进以民生为重点的社会建设统筹起来，加大民生投入力度，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在突出位置，积极改善就业、社保、教育、医疗、出行等条件，让广大人民群众共享改革发展成果，在平安稳定的和谐环境中安居乐业。

2009年主要工作任务

按照上述总体目标和工作要求，今年要着重抓好以下四个方面的工作：

一、认真贯彻宏观经济政策，扩大投资拉动效应

(一)紧扣中央投资导向，积极策划和争取项目

加大投资是保持经济稳定增长的关键，今年要紧紧抓住中央扩大内需、加大投资的机遇，围绕中央加大“三农”、保障性安居工程、交通等基础设施、节能减排和社会事业等投资导向，主动对接，精心储备一批前景好、潜力大、附加值高的大项目、好项目，加大争取力度，千方百计进入国家和重庆市的计划盘子，以投资带消费，以消费促生产，以生产稳就业，以就业增收入，全面发挥投资和消费对经济增长的拉动作用，力争全年新争取上级资金有较大增长。

(二)完善体制机制，加快重点项目建设进度

坚持区领导联系重点项目制度，建立完善区重大项目建设调度会制度，及时协调解决项目在落地、建设、投产中遇到的各种问题，督促项目业主按期开工建设，确保投资1亿元以上的工业项目在半年内落地。加快城网改造、城镇污水处理厂、农村饮水安全工程等重点项目建设进度。加快“畅通江津”建设和融入重庆主城步伐，推进中渡长江大桥立项工作，开工建设粉房湾长江大桥、津马横线以及西彭互通，加快仁沱大桥建设进度，确保先锋连接线建成通车，协助抓好重庆外环高速公路和渝泸高速公路建设。

(三)抓好财税金融工作，扩大项目投资规模

发挥金融办纽带作用，强化协调服务，改善金融生态环境。积极支持区内金融机构发展业务，鼓励在津金融机构积极争取信贷资源，建立信贷资金绿色审批通道，确保信贷资金足额投放。完善华信公司法人治理结构，扩大华信公司资产规模，做好企业债券发行工作，增强融资能力和造血功能。力争全区政府性投资项目融资额有较大幅度增长。做大做强诚信、绿丰担保公司，发挥好担保、信托等融资功能，力争融资担保余额实现大幅增长。加快农村新型金融机构试点规划建设，开展农民专业合作社信用合作试验，打破农村金融瓶颈。努力培植财源，强化征管服务，确保财政税收持续稳定增长。严格执行财政预算，积极推行国库集中支付改革，发挥财政资金最大效益。

二、严格遵循经济发展规律，推动经济稳定增长

(一)突出招商引资，加快园区建设，打造千亿工业强区

增强工业经济实力。依托重点企业和主导产业，延伸产业链条，培育产业集群。鼓励重齿公司、润通动力、龙煜铜管等优势企业迅速扩张，尽快促成大长江、隆鑫工业等项目落地。着力实施质量兴区、品牌和商标战略，帮助企业申报名牌，鼓励支持存量企业加快技术改造，以技术创新促进结构调整，有效应对金融危机影响。加强资源综合利用和节能降耗工作，单位生产总值能耗下降5%。全区工业总产值力争达到400亿元，经济效益综合指数195点以上。支持、引导各种社会资本和民间资本创办工业企业。重点解决中小企业融资难、用地难等问题，帮助企业共渡难关，非公有制经济产值增长20%以上。

提高招商引资实效。准确把握国内外资本流动和产业转移新趋势，以“招大招强招优招外”为主攻方向，围绕十大100亿级产业集群，竭力引进一批附加值高、科技含量高、生态效益好、带动效应大，有助于形成产业聚集、实现产业升级的终端产品项目。整合全区招商资源，加大项目跟踪推进力度，深化小分队与园区无缝对接新机制，落实招商引资目标责任制和激励机制，提高招商引资实效，确保实际到位资金75亿元以上。

强力推进园区建设。顺应国家宏观经济政策，拓宽投融资渠道, 探索土地利用新形式，努力保障园区发展需要。抓好工业园区基础设施建设，尽快完善园区功能配套，启动江津职教创业园建设，每个工业园建成5万平方米标准厂房。加快在建项目进度，开工建设重齿风电、渝安汽车、赛迪重工二期等重大项目，确保ABB增压器、龙煜铜管二期等一批投资上亿元项目竣工投产。全年园区新开工、新投产企业分别达到90户、75户，工业总产值、增加值、入库税金等主要指标增长60%以上。

(二)发展临港经济，做大外经外贸，提高对外开放水平

加速打造渝西地区物流基地。加快推进开放口岸建设，建立海关监管机构，搭建渝西外向型产业发展平台。重点包装策划仁沱港口物流园区项目，加快推进白沙滩盘码头扩建和德感二沱码头项目，整治几江通泰门码头。开工建设令牌石油品码头和油溪麻纱桥码头。逐步改善进港运输条件，实现水陆交通顺利对接。谋划建设连接渝西各区县的快速通道，重点增强石门、滩盘、兰家沱等对渝西地区的辐射、带动作用。

不断拓展对外开放广度和深度。积极实施与重庆海关签订的战略合作协议，力争在寸滩保税港区设立江津保税仓库，拓宽进出口渠道，搭建外向型经济发展平台。重点培育出口基地和外贸龙头企业，扶优扶强卫生陶瓷、机械制造、优质农副产品出口产业，努力培育3个出口超千万美元、2个进出口总额超1亿美元的重点企业。加强国际经济技术合作与交流，力争全年实际利用外资7000万美元，增长11%。支持企业开拓国际市场，力争进出口总额实现2.75亿美元，增长10%。

(三)坚持建管并重，狠抓上档升级，建设宜业宜居城市

高起点规划城市。按照打造“宜居江津”的要求，继续深化完善江津滨江新城、双福新区城市设计，实现主城控规全覆盖;推进镇村规划编制，实现城乡规划一体化。深化对篆山坪及燕子岩公园的规划研究，完成主城核心区、城市绿地系统规划，加强城镇风貌控制与管理，确保城乡风貌得到明显改观。

高质量建设城市。加快“一江两岸”城市建设步伐，启动江津滨江新城基础设施建设，完善东部新城配套功能，基本具备居住条件。全面实施旧城上档升级二期工程，加快聂帅纪念性公园改造，启动艾坪山城市主题公园建设，提升城市文化品味。促进房地产市场平稳发展，积极推进保障性住房建设，加大房地产开发投资力度，力争全年房地产开竣工面积达到180万平方米，实现建筑业总产值50亿元。推动城镇基础设施建设，新增城镇建成区面积3平方公里，提高城镇化水平2个百分点。

高水平管理城市。创新城市管理理念，探索市容环境卫生长效管理机制。启动数字化城市管理工程，力争2009年投入使用。积极创建国家园林城区，确保20创建成功。加强市政基础设施建设，市政设施完好率达97%。按照打造“森林江津”的要求，建设高品位的城市绿化带和绿化区，促进园林绿化上档升级，力争2009年主城区绿地覆盖率达到33.5%，人均公共绿地面积超过10平方米。切实加强环境保护，强化污染源治理，完成总量减排任务，几江城区空气质量优良天数超过310天。

(四)统筹城乡发展，发展现代农业，加快农村改革发展步伐

探索城乡统筹发展新路。大力推动农村产权制度改革，促进农村生产要素活跃;深化农村投融资体制改革，引导和推动城市资本下乡;加速农村土地流转，提高土地规模化经营水平。进一步完善农村集体建设用地置换政策，积极推进城乡建设用地增减挂钩试点，争取更多集体建设用地指标上市交易。不断改善农村居住环境，启动农民梯度转移和农村危房改造试点，推进巴渝新居标准图集示范工作，推广“康居农房”建设，鼓励农民在规划指引下自愿联建住宅。整合支农资金，加快现代农业园区建设步伐，加大农业招商引资力度，确保引进1?2家投资亿元以上大型农业企业。加强已入驻项目的跟踪服务，确保亨嘉、瑞恩完成投资1亿元以上。

扎实推进新农村建设。加大农村基础设施建设力度，解决场镇和农村安全饮水13万人，整治病险水库32座，加快农网改造，确保年以前全面完成。大力实施好沼气推广、新居建设、人行便道建设等重点项目。加快推进原66个乡镇通畅公路改建工程，确保新建和改建农村公路185公里。推进国土开发整理，强化农业综合开发，全面完成1.5万亩土地治理，推进水土保持工程，大力推广农业机械，实现农村公共气象信息全覆盖，确保粮食总产量稳定在65万吨以上。调整产业结构，重点打造优质粮油、花椒、柑橘、生猪、蔬菜等主导产业，做强金银花、橄榄、食用菌、猕猴桃、高淀粉红苕等特色产业。重视农产品质量的提高，积极争创国家级农业龙头企业，新增市级农业产业化龙头企业2个、农村新型合作经济组织70个。结合建设“森林江津”，大力实施农村森林工程，在100个村(居)开展“绿色村庄”建设行动，新建农田林网4万亩。扩大先进文化向农村辐射，建设城乡新型社区。加大扶贫开发力度，继续狠抓“三基”建设，引导企业加大贫困村帮扶力度。积极做好三峡后续建设项目规划，推进移民安稳致富。

努力壮大镇街经济。坚持责权利相统一，围绕城乡统筹和政府职能转变，赋予镇街相应权利，逐步提高村社干部待遇，充分调动镇街发展积极性。注重解决制约镇街发展的瓶颈问题。对具备发展条件的中心镇、重点镇，加大扶持力度，使其做优做特做强。对条件相对滞后的一般镇，引导其注重基础设施建设和更加关注民生;对山区镇，加大政策支持和倾斜力度，激励其加快发展。按照差异化发展思路，引导镇街结合实际，宜工则工、宜农则农，构建起独具特色的区域经济，形成产业聚集、优势互补、各显其能、竞相发展的镇街经济发展新格局。

(五)繁荣城乡商贸，打造旅游精品，做优做强第三产业

加快三级商贸联动发展。提升现有商贸设施档次，科学利用现有商业设施，推进社区商贸建设，培育城市商业中心，构建城市商贸新格局。尽快启动渝西农副产品市场、再生资源(旧货)交易市场等重点专业市场建设。积极开拓农村市场，推进“家电下乡”，构建“工业品下乡，农产品进城”的农村现代双向流通体系。大力发展交通运输、邮电通讯、特色餐饮、足浴保健等第三产业，进一步加快金融保险、信息咨询、仓储物流、电子商务等现代服务业发展。

加大旅游开发建设力度。围绕“重庆2009名镇旅游主题活动年”，进一步加强中山、塘河古镇旅游资源的保护开发，做精做特古镇旅游。加大旅游招商引资力度，加快景区景点旅游公路连接线等基础设施建设，积极筹划四面山快速通道建设，严格执行四面山景区规划，强化清溪沟水利风景区和笋河流域的保护开发，打造重庆生态旅游精品线。逐步发展以恒大?金碧天下为代表的度假会展游，以聂帅纪念性公园、陈独秀旧居为代表的红色旅游，以现代农业园区为代表的乡村旅游，丰富旅游业态。努力壮大旅游营销声势，主动承接国内外大型活动，办好具有地方特色的节庆活动，力争全区旅游接待人数突破250万人次。

三、全面推进和谐江津建设，更加关注民生民利

(一)进一步加大投入，加快发展社会事业

优先发展教育事业。继续优化教育资源配置，全面落实免费义务教育政策，完善几江中学、顺江小学、支坪中学续建工程，启动琅山小学、双福小学建设。新建寄宿制学校5所，迁建和改扩建标准化学校5所。落实义务教育阶段教师绩效工资政策，激励教师工作积极性，不断提高初升高比例。大力发展职业教育和民办教育，推进重庆工商学校创建国家级示范性中职学校。

努力改善医疗卫生条件。抓好镇街卫生院、计生服务站、社区卫生服务机构和村卫生室建设，加快中医院扩建工程，全面完成妇幼保健院迁建工程。启动区人民医院创建三级医院工作。巩固和发展新农合制度，2009年新农合参合率超过92%。推进城乡居民医疗保险试点工作，完善农村医疗救助制度和社区卫生服务。加强食品药品监管，保障群众饮食用药安全。

大力繁荣文化体育。启动江津文物库房、数字档案馆二期、滨江文化长廊等建设项目，继续推进广播电视村村通、文化信息资源共享、农家书屋、农民体育健身、农村电影惠民等工程建设，全面完成镇街综合文化站建设。深入开展全民健身活动，大力发展竞技体育，努力打造“健康江津”。深化管理体制改革，积极培育市场主体，加快文化、体育产业发展。

着力推进科技创新。重点推进信息化建设，强化科技工作考核和科技成果应用，突出科技在经济社会发展中的引领作用。力争高新技术产业增加值占工业增加值的比重提升3个百分点，专利申请增长30%以上，科技成果转化率45%以上，科技进步对经济贡献率达45%。

全面落实计生国策。努力提高人口计生工作质量，强化优质服务，完善和落实计划生育奖励扶助制度，有效改善出生人口性别比，全年人口出生率控制在7‰以内。同时，全面推进残疾人保障、老龄、消防、外事侨务、民族宗教、妇女儿童等各方面工作，促进社会事业全面发展。

(二)进一步健全机制，加快完善社会保障体系

促进就业再就业。强化政府促进就业职能，充分挖掘就业潜力，完善支持自主创业、自谋职业的政策措施。发放创业小额贷款2000万元，实现下岗失业人员就业再就业5000人，“4050”人员、征地农转非、大学毕业生未就业人员等困难群体就业3000人。贯彻落实温来津调研讲话精神，积极推进返乡农民工创业园建设，支持返乡农民工就业创业。加大劳动保障监察和劳动争议调解工作力度，畅通农民工法律援助通道，继续开展企业诚信评价管理制度试点，构建和谐劳动关系。

完善社会保障体系。加强灾害应急救助指挥系统和救灾应急队伍建设，形成指挥统一、反应灵敏、运转高效的灾害应急综合协调机制。进一步规范城乡低保管理，适度增加城乡低保标准。以“金保工程”、“五险合一”为平台，不断提高社会保险覆盖率。逐步降低临时医疗救助门槛，提高大病医疗救助标准，切实缓解城乡困难群众看病贵的问题。

做好社会事务管理工作。全面落实城镇退役士兵自谋职业优惠政策，继续开展“全国双拥模范城”创建工作。强化社区服务中心(站)规范化建设，加强村(居)干部培训，积极创建和谐示范社区、村务公开民主管理示范村。抓好江津社会福利院、精神康复院和殡仪馆迁建，新建残疾人康复教育培训中心。深入开展“创建全国老龄工作先进区县”活动。鼓励和引导企业、其他社会组织和个人捐资建立民间慈善机构，推进公众福利社会化。

(三)进一步强化责任，加快构建和谐江津

安全工作常抓不懈。狠抓安全基层基础工作，进一步强化安全意识，落实安全责任，加强安全监管，建立完善安全生产事故和突发事件预案，防止和依法处置安全生产事故、突发群体性公共事件，坚决遏制重特大事故的发生，全力推动我区安全形势持续好转。

维护稳定一刻不松。深入开展社会治安综合治理，严厉打击严重刑事犯罪、经济犯罪等违法行为，全面加强社区矫正试点工作。健全群众诉求表达、矛盾纠纷化解、重大稳定事件处置机制，从源头上预防社会矛盾发生。建立科学高效的信访和矛盾纠纷排查化解机制，加强初信初访处置工作力度，下大决心、花大力气解决一批信访突出问题，避免演变成重大群体性事件，努力打造“平安江津”。

四、不断加强政府自身建设，努力提高行政效能

大力推进依法行政。认真贯彻国家法律法规，推进依法治区，不断规范政府行政行为。严格执行人大及其会的决议、决定，自觉接受人大及其会的法律监督和工作监督。加强与政协的政治协商，自觉接受政协的民主监督，大力支持政协参政议政。广泛听取各民主党派、无党派人士和社会各界的意见建议。加强与工商联的工作联系，支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。认真办理人大、政协议案、提案、建议和意见，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。

不断提高行政效能。抓好行政服务中心窗口建设，完善并联审批制度，大力推行服务承诺制、限时办结制，切实为社会、企业和人民群众提供优质便捷服务。注重政务公开，增加政府工作透明度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。注重运用现代化服务手段和方式方法，加强电子政务建设，逐步实现办公信息化、自动化、无纸化。改善基层人才队伍结构，深入开展公务员教育培训，不断提高公务员队伍的政治素质、业务素质和法律素质。

进一步转变工作作风。始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨，大兴调查研究之风，深入实际、深入群众，体察民情、洞悉民意，掌握第一手资料，增强工作的预见性、创造性，真正做到工作上有成效，思想上有收获，事业上有建树。健全各级干部考核体系，落实和完善目标责任制，加强督导检查、跟踪问效，确保各项工作落到实处。坚持用科学发展观和辩证法研究问题、分析问题、解决问题，做到谋在新处，干在实处;始终讲大局、讲责任、讲纪律，继续营造和保持求真务实、干事创业、团结和谐的浓厚氛围;坚持从小事做起，慎言慎行，树立形象;坚持厉行节约、勤俭办事，以实际行动赢得人民群众的信任和支持。

切实加强廉政建设。坚持不懈地加强领导干部党性修养和廉政建设，使之不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，始终保持共产党人的政治本色，筑牢拒腐防变的思想长城，团结带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。继续加大反腐倡廉力度，坚决查处违纪违法案件，依法严惩腐败分子;积极做好预防工作，不断铲除腐败滋生的土壤，实现惩防并举、统筹推进，从源头上遏制腐败，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民。

各位代表!新的一年世界经济形势严峻，新的挑战激励我们奋发有为，新的机遇要求我们激流勇进，在江津加快发展的关键时期，我们理应沉心静气，倾注满腔热情，豪迈迎接挑战，突破节点，乘势而上。让我们在中共重庆市委、市政府和中共江津区委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全区人民，万众一心，开拓进取，以更快的发展，更优的质量，更高的水平，谱写全面建设小康社会新的篇章!

重庆市江津区人民政府工作报告名词解释

千亿工业强区 区委、区政府提出通过完成400亿元以上的工业投资，培育10个百亿级产业集群，发展一批100亿级、50亿级、10亿级企业集团，到，全区工业总产值突破1000亿元。

旧城上档升级 为改善几江城区人居环境，提升城市形象，区委、区政府决定在2009年底前完善江津主城旧城区的基础设施和城市功能配套，包括城市道路“白改黑”工程建设、消除“城中村、断头路”、长江大桥南桥头综合整治、园林绿化改造、环卫设施改造、路灯灯饰改造等。

“三横五纵”城市骨架干道 三横指几江东部新城滨江路、江洲路、鼎山大道三条横向城市主干道;五纵指武城路、体育路、顺江路、文菁路和琅山景观大道等五条纵向城市主干道。

数字化城市管理 应用计算机网络、“3S”空间信息、无线通信等数字技术手段建立统一的城市管理基础信息平台，充分利用信息资源，采取 “万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”相结合的方式，实现城市管理空间细化和管理对象的准确定位;创建以城市管理“监督”和“指挥”为两个轴心的管理新体制，监管分离，职责明确，再造城市管理新流程;建立外部评价与内部评价相结合的监督评价体系，对城市管理各方面进行综合考核评价，从而实现精准、高效、协同管理的新型城市管理模式。

临港经济 依托港口资源、水上贸易和工业及服务业，在港区地域内建立和发展起来的经济模式。它不仅包括运输、装卸、仓储等在内的港口物流业，还包括造船、贸易、化工、钢铁等港口依存产业和金融、保险、房地产、饮食、商业等港口服务业。

原66个乡镇通畅公路改建工程 前，我区为66个乡镇，经过乡镇撤并建制调整，现为27个镇(街)。原66个乡镇通畅公路改建工程是指实现撤并前66个乡镇政府所在地有一条水泥(沥青)硬化公路连接主干道。

新农村建设“千百工程” 指在全市选择1000个村，并以其中的100个村为典型示范，推进社会主义新农村建设。主要内容是以农业发展有新进展、农民生活有新改善、农民素质有新提高、农村面貌有新变化、农村文明有新进步为目标，建优势特色产业、建公共服务设施、建民主管理机制，改水、改路、改房、改环境，提高经济发展水平、提高村民生活质量、提高农民综合

素质、提高社会保障能力、提高村民文明程度。

江津滨江新城 原称北部新城、江津新城，是指江津城市组团中心城区的德感片区，北接双福新区、南临长江与几江片区隔江相望，西连缙云山脉，东与西彭工业园接壤，规划总面积约30平方公里，是未来江津区新的中央商务区、高档宜居社区、文化科技创新基地和重庆西部滨江森林城区。

农村新型合作经济组织 是指以从事同类产品生产经营和服务的农民为主体，在家庭承包经营的基础上，按照自愿、民主、平等、互利、开放的原则，以合作制方式进行生产经营、分配、管理、服务的互助经济组织。农村新型合作经济组织包括农民专业合作社、村级综合服务社和农民专业协会。

康居农房 为解决农村居民居住分散、人畜混居、饮水困难、出行不便等问题，切实改善和提高农村居民生活质量，改变农村落后面貌，市委决定从2008年至20，市级投资8.4亿元，大力开展村庄规划和农村人居环境治理，建成一批“合理规划、安全用水、卫生用厕、清洁用能、房屋安全、风格协调”的新型农村居民用房。

绿色村庄 结合森林工程和新农村建设，加快农村村庄绿化，进一步改善农村地区的生态环境，把广大农村建设成为山川秀美、生态环保的地区。

扶贫“三基” 指在扶贫开发工作中，突出抓好贫困地区基础设施、基础产业和贫困人口基本素质。

畅通江津 以完善几江主城交通基础设施为重点，以构建骨干交通网络为基础，陆运、水运并举，规划、建设、管理并重，把江津建设成为全市最畅通的城市之一。

宜居江津 通过创建国家园林城区，改善几江旧城基础设施，完善城市功能配套，建成“交通便捷、居住舒适、绿色环保、功能齐全”的区域性中心大城市。

森林江津 启动创建国家园林城区活动，着力推进城市、农村、通道、水系和苗木基地等五大森林工程建设，不断提高城市人均公共绿地面积和全区森林覆盖率。

平安江津 致力于打造平安区、放心区，深入开展安全隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故。加强矛盾纠纷排查化解和信访基层基础工作，高度重视和有效防范可能引发的群访集访事件。进一步健全社会治安防控体系，整治突出治安问题和治安混乱地区，依法打击各类刑事犯罪，增强群众安全感。

健康江津 突出体质健康、饮食健康、生育健康、行为健康、精神健康和健康服务。实施体育、卫生精神文明行动计划，掀起全民健身热潮。新建、改扩建一批社区医疗卫生服务机构，扩大农村免费公共服务和免费免疫范围，继续实施农村妇女孕前和孕早期补服叶酸等出生缺陷早期干预措施，不断提高广大人民群众的健康水平。

金融生态环境 与金融业生存发展具有互动关系的社会和自然因素的总和，既包括金融市场、金融机构、金融工具、金融产品，又包括与金融业发展相互影响的政治、经济、法律、信用环境等因素。

小额贷款公司 小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。小额贷款公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，以全部财产对其债务承担民事责任。小额贷款公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任。小额贷款公司应执行国家金融方针和政策，在法律、法规规定的范围内开展业务，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险，其合法的经营活动受法律保护，不受任何单位和个人的干涉。

农村市场“双建工程” 即镇街建连锁经营超市、村社建便民放心商店。重庆市从起，力争用3?5年时间，使乡镇连锁经营超市、村社便民放心商店覆盖90%以上的乡镇和80%以上的行政村，建立起工业品下乡进村、农产品出村进城的农村新型双向流通网络。

千社千店 指在重庆市内以1000个综合服务社为依托，建设1000个农村安全消费放心店，以确保广大农民安全、放心消费。

家电下乡 为顺应农民消费升级的新趋势，运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务;对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。

三名工程 指从起在我区实施的“名学校、名校长、名教师”工程。

“零就业”家庭 指城镇家庭中，所有法定劳动年龄内、具有劳动能力和就业愿望的家庭成员均处于失业状态，且无经营性、投资性收入的家庭。

“大接访、大下访” 按照中央和重庆市的统一部署，全力推进群众信访问题“事要解决”，明确“基层是重点，区级是关键，区委书记是第一责任人”，由区委书记负总责、区级领导参与的公开接待上访群众和机关干部深入基层下访以解决群众信访问题的一次大规模活动。

金保工程 利用先进的信息技术，以中央、省、市三级网络为依托，支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用，覆盖全国统一的劳动和社会保障电子政务工程。

篇6：重庆市江津区人民政府林业工作总结

津新农建〔2011〕3号

重庆市江津区社会主义新农村建设领导小组 关于印发《重庆市江津区社会主义新农村建设工作考评办法（试行）》的通知

各镇人民政府、街道办事处、区社会主义新农村建设领导小组成员单位：

根据我区新农村建设的实践，现将《重庆市江津区社会主义新农村建设工作考评办法（试行）》印发你们。请各镇（街）、各部门以此为动力，认真履行职责，强化工作措施，真抓实干，狠抓落实，务求实效，扎实推进新农村建设各项工作。

附件：《重庆市江津区社会主义新农村建设工作考核办法（试

行）》

二○一一年十一月八日

主题词：农业 新农村建设Δ 考评 通知 抄送：区新农村建设领导小组组长、副组长。

重庆市江津区社会主义新农村建设领导小组办公室

2011年 11月 14日印

附件：

重庆市江津区社会主义新农村建设工作

考评办法（试行）

第一章 总则

一、根据2009年全市新农村建设工作会议精神及《中共江津市委江津市人民政府关于推进社会主义新农村建设的意见》（江津市委发„2006‟7号）“要制定新农村建设的考评体系，严格奖惩”的要求，制定本考评办法。

二、考评对象为各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处（以下简称镇街）；江津区新农村建设领导小组成员单位（以下简称部门）。

三、根据新农村建设工作总体要求，突出重点，讲求实效的原则设定考评体系。

四、考评实行计分量化制、特殊加减分制。

五、年终由被考评单位自查，区新农村建设领导小组办公室牵头组织综合考评，最终结果报区委、区政府审定。

六、区委、区政府对考评先进单位进行通报表彰。表彰名额为：镇（街）取前8名，部门和单位取前10名，均表彰为“新农村建设工作先进单位”。

七、考评结果作为镇（街）、部门主要领导政绩，报送区综合考

核办公室备查。

第二章 镇（街）考评（总分100分）

一、主要工作业绩（80分）

（一）新农村建设资金总投入（30分）

新农村建设资金总投入达不到当年各镇街投入平均额度（含以下）得24分，达到当年各镇街投入平均额度以上，每增加1千万元加1分，最高得30分。

（二）千百工程村（含示范村和推进村）建设资金投入（10分）投入“千百工程”村建设资金10万元（含以下）得6分,每增加10万元加0.1分,最高得10分，没有资金投入不得分；凡有市、区新农村建设专项资金项目，而未在规定时限内完成或建设效果达不到验收要求的扣5分；凡没有市、区新农村建设专项资金项目，而从其它渠道主动投入建设资金的加3分。

（三）土地规模经营（10分）

土地规模经营率达到当年各镇街规模经营平均额度得8分,每增减10%分别加减0.5分，最低得6分，最高得10分。

（四）优势（主导）产业发展（10分）

发展优势（主导）产业达到1000亩且效果好得8分,每增减100亩分别加减0.1分，最低得6分，最高得10分。

（五）农户集中居住（10分）

农户集中居住（含在新村点居住和进城镇购房居住）户数达到当年各镇街平均集中居住户数得8分，每增减10户分别加减0.5

分

（六）村集体经济和农民收入（10分）

1、当年各村集体平均经济收入达到10万元得4分，每增减1万元分别加减0.1分，最高得5分，当年村集体经济无收入不得分；

2、农民纯收入达到当年全区平均额度得4分，每增减100元分别加减0.5分，最高得5分。

以上各项业绩评分由新农村建设办公室按考评程序汇总打分。

二、其他工作考评（20分）

主要是考评镇街完成新农村建设年度任务的相关情况，包括当年是否对新农村建设工作进行调研，针对调研情况有无具体举措；年初是否有新农村建设工作的计划，计划是否落实；年终是否对新农村建设工作进行科学客观的总结；是否准确及时填报相关表册资料；新农村建设对内对外宣传是否有力；新农村建设专项资金使用是否符合有关规定等内容。对未按规定完成工作任务的，由新农村建设办公室酌情扣分。

第三章 部门考评（分两类）

一、年度内承担具体新农村建设项目的部门（总分100分）

（一）项目建设（80分）

部门认真组织实施区新农村建设领导小组和办公室明确的项目工作任务。在规定的时间内完成项目建设任务并符合验收标准得80分；在规定的时间内完成80%以上（含80%）的项目建设任务得70分；在规定的时间内完成50%以上（含50%）的项目建设任务得60

分；在规定的时间内完成50%以下的项目建设任务得40分；在规定的时间内项目尚未开工建设不得分。

项目建设评分由项目所在镇村根据上述评分标准进行打分，新农村建设办公室负责汇总。

（二）支持配合工作（20分）

主要是考评部门支持新农村建设工作的相关情况，包括上级交办的新农村建设任务是否落实，部门间协调配合是否融洽；当年是否对新农村建设工作进行调研，针对调研情况有无具体举措；年初是否有新农村建设工作的计划，计划是否落实；年终是否对新农村建设工作进行科学客观的总结；是否准确及时填报相关表册资料；新农村建设对内对外宣传是否有力。对未按规定完成工作任务的，由新农村建设办公室酌情扣分。

二、年度内未承担具体新农村建设项目的部门（总分100分）

（一）服务镇村新农村建设工作（70分）

部门积极根据自身在新农村建设中的职能职责，支持和帮助镇村扎实推进新农村建设。通过所有镇街对部门进行民主测评打分，分优秀、好、一般三个等次，分值分别为70，60，50。

（二）支持配合工作（30分）

主要是考评部门支持新农村建设工作的相关情况，包括上级交办的新农村建设任务是否落实，部门间协调配合是否融洽；当年是否对新农村建设工作进行调研，针对调研情况有无具体举措；年初是否有新农村建设工作的计划，计划是否落实；年终是否对新农村建设工作进行科学客观的总结；是否准确及时填报相关表册资料；

新农村建设对内对外宣传是否有力。对未按规定完成工作任务的，由新农村建设办公室酌情扣分。

第四章 附则

一、特殊加减分

（一）加分。新农村建设工作获国家级、省部级（含中共重庆市委农村工作领导小组）奖的，一项分别加5分、3分；对部门争取上级资金投入新农村建设有突出贡献的，实行特殊加分，原则上是在上年基础上，每增加10%，加1分，此项最多加5分。

（二）减分。新农村建设工作每被中共江津区委、区政府（含区委办、区府办）和区新农村建设领导小组办公室通报批评一次扣1分；被媒体曝光一次扣1分；出席新农村建设工作会议每迟到一次扣0.5分，无故缺席一次扣1分；上报资料报表等每迟报一次扣0.5分，漏报、少报一次扣1分。

二、考评方式及评分依据

采用看现场、查资料、询干部、访群众等方式进行考评，考评依据主要为资料、数据、项目成果。资料情况以档案、区新农办等相关部门记载为准，指标数据以统计部门（业务主管部门）或现场评估数据为准，项目成果以现场效果及相应检查验收证明为准；特殊加分由加分单位提供依据，特殊减分由区委宣传部、区新农村建设办公室提供依据。

三、考评程序

（一）考评对象开展新农村建设工作自查报告并上报区新农村

建设办公室；

（二）区新农村建设办公室组织考评；

（三）区新农村建设领导小组审定考评结果；

（四）报经区委、区政府通报表彰。

四、有关事项

每年12月20日前被考评对象向区新农村建设办公室上报本年度新农村建设工作自查报告，同时提供相应加分依据。未提供自查报告和加分依据责任自负。

五、本办法自2011年度起施行。