北京市人民政府办公厅关于落实2007年安全隐患整改工作任务的通知

2024-04-30

北京市人民政府办公厅关于落实2007年安全隐患整改工作任务的通知（精选8篇）

篇1：北京市人民政府办公厅关于落实2007年安全隐患整改工作任务的通知

【发布单位】北京市

【发布文号】京政办发[2007]38号【发布日期】2007-05-25 【生效日期】2007-05-25 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】北京市

北京市人民政府办公厅关于落实2007年安全隐患整改工作任务的通知

(京政办发[2007]38号)

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

2007年是党的十七大召开之年，是国务院安委会确定的安全工作“攻坚年”和“落实年”，同时也是本市奥运筹备决战之年，做好首都安全工作责任重大，安全隐患整改任务艰巨。根据第154次市长办公会议精神，经市政府同意，现就落实今年安全隐患整改工作任务有关事项通知如下：

一、安全隐患的类型和数量

根据2007年1月至3月全市安全隐患集中排查结果，目前本市共有各类安全隐患286项（含重大安全隐患8项），其中生产安全隐患87项、公共安全隐患159项、公共卫生安全隐患2项、食品安全隐患4项、其他安全隐患34项（具体情况见附件：北京市2007年安全隐患汇总表）。

二、明确安全隐患整改责任

市安全生产监督局、市公安局、市卫生局、市政府食品安全办公室分别对生产安全、公共安全、公共卫生安全和食品安全隐患整改工作承担综合监管责任；市政府各有关部门及单位按照各自的安全监管（管理）职责和市政府的要求，对安全隐患整改工作承担行业监管责任；各相关区县政府对安全隐患整改工作承担属地监管责任；各隐患整改主体责任单位对安全隐患整改工作承担主体责任。

三、安全隐患整改工作要求

（一）加强领导，落实责任，大力整改消除安全隐患。各区县政府、各监管部门和隐患整改主体责任单位要坚决贯彻党中央、国务院及市委、市政府关于安全工作的一系列重要部署和指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，高度重视，切实加强领导，认真履行监管主体责任和整改主体责任，按照整改内容、标准、措施、进度、责任人“五落实”的要求，大力推进安全隐患整改工作。各监管部门要按照本通知要求，结合工作实际，制订完善本行业、本系统安全隐患整改工作的具体实施意见，明确整改时限和要求，将整改责任层层分解到位，督促隐患整改主体责任单位认真落实。各隐患整改主体责任单位要依照法律、法规的规定及监管部门的要求，制订切实可行的整改计划和实施方案，迅速整改消除安全隐患。对一时确实难以消除的安全隐患，要在积极整改的同时，采取有力措施严防死守，确保不引发事故。

（二）强化督促检查和责任追究，完善整改工作机制。各隐患整改主体责任单位要及时向行业监管部门和所在区县政府报告整改情况；各行业监管部门和区县政府于每季度末向综合监管部门报告整改情况，综合监管部门在下一季度初向市政府报告整改情况。进一步健全市和区县两级政府督查、综合监管部门和行业监管部门督查、隐患整改主体责任单位内部督查相结合的安全隐患整改督查工作体系，将隐患整改工作列为考核各级领导干部的重要指标，全面加强督查工作。加大责任追究力度，对整改、督促不力的部门和单位，予以通报批评，造成严重后果的，严肃追究有关责任人的责任。

（三）增强安全防范意识，继续深入排查安全隐患。在大力整改286项安全隐患的同时，各区县政府、各有关部门及单位要进一步加强安全日常监管，加大安全投入和安全技术改造力度，提高安全管理工作水平，增强事故防范能力。要按照《北京市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动文件的通知》（京政办发〔2007〕34号）等文件精神和市政府的部署，继续深入开展安全隐患排查工作，查找安全隐患和安全工作中的薄弱环节，并采取有力措施及时整改。

附件：北京市2007年安全隐患汇总表

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

篇2：北京市人民政府办公厅关于落实2007年安全隐患整改工作任务的通知

福建省人民政府办公厅关于继续强化

“安全生产年”和“责任落实年”

工作落实的通知

闽政办〔2010〕69号

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各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

2009年，全省各级各部门各单位认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的工作部署，认真组织开展了“安全生产年”和“责任落实年”活动，积极推进安全生产执法、治理和宣传教育行动（以下简称“三项行动”），切实加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安全监管监察队伍建设（以下简称“三项建设”），进一步落实政府及有关部门安全监管职责（以下简称“一岗双责”）和企业主体责任，安全生产工作取得新的进展。但是，全省安全生产形势依然严峻，事故总量仍然较大，非法违法、违规违章问题仍然存在，安全生产基础仍然薄弱，安全管理不严不实等问题在一些地方和单位还比较突出，“一岗双责”和企业主体责任落实还不够到位，一些行业领域较大事故出现反弹。为进一步加强安全生产工作，根据《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）精神，结合我省实际，经省政府同意，现就继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实通知如下：

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实，以预防为主、加强监管、落实责任、完善机制为重点，深化“三项行动”和“三项建设”，全面推进“一岗双责”和企业主体责任落实，促进各类生产安全事故继续下降，有效遏制重特大事故的发生，实现全省安全生产形势持续稳定好转。

二、强化事故预防，着力防范各类事故

（一）完善事故防范制度。进一步完善产业政策，淘汰落后及安全性能低的生产技术、工艺和装备；加强安全生产标准体系、制度规范建设，严格安全许可制度，严把技改和新建项目安全准入关。各生产经营单位要加大安全基础设施建设力度，严格执行生产经营各个环节的现场安全管理制度。继续开展隐患排查治理，对重大隐患挂牌督办、限期整改，并建立隐患整改评价制度。建立完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。加大职业危害治理，改善生产作业环境和条件。

（二）深化安全生产专项整治。继续深化道路交通、煤矿与非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹与民爆物品、水上交通与渔业生产、公众聚集场所消防、建筑施工、特种设备、旅游、学校等重点行业领域安全生产专项整治，抓好铁路交通、工商贸、民航、农业机械、冶金等行业领域安全治理整顿。所有行业和企业都要认真落实《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》，深入开展治理行动，全面排查各类事故隐患，逐一落实整改责任和具体措施，确保隐患整改到位，不断改善重点行业领域安全生产状况。

（三）推进矿山资源整合和整顿关闭。认真落实《关于进一步推进矿产资源开发整合总体方案》，积极推进我省第二轮煤炭资源整合，支持较大型煤炭企业通过收购、兼并、重组、托管等多种方式整合改造小煤矿，建立完善小煤矿正常退出机制，确保今年19处小煤矿关闭到位。继续抓好以水害防治、顶板管理和“一通三防”为重点的灾害防治工作，严格井下密闭管理，严厉打击超层越界开采和私挖滥采。进一步抓好非煤矿山安全监管，整合关闭安全隐患严重的小型金属与非金属矿山，大力推广中深孔爆破、尾矿库在线监测等先进适用技术。

（四）加强道路交通事故预防。认真落实道路交通安全“一岗双责”规定，强化各级各有关部门的安全监管责任，进一步推进道路交通安全动态监管，形成综合治理的合力；落实运输企业安全主体责任，切实加强客运车辆和驾驶员的动态管理；进一步排查治理危险路段，继续实施“安保工程”；深入治理超员、超载、超速、超限和酒后驾车运营，严厉打击道路交通违法违规行为；严格驾驶员培训发证，加强驾校管理，落实责任倒查机制。

（五）加强水上交通和渔业生产安全监管。健全海上和水上（内陆）交通安全两个厅际联席会议制度，完善联动机制，形成监管合力；加强水上交通和渔业船舶执法治理，取缔和查处“三无”、“三证不齐”船舶；加强水上交通秩序整治，加快渔商船通信系统、渔船防碰撞系统和一线港口签证机构建设；落实渔船安全救生、消防、通讯设备，落实编队出海等有关规定；强化渔业安全生产宣传教育，搞好职务船员培训。

（六）加强消防安全监管。深入开展以人员密集场所、高层和地下建筑、“三合一”、“多合一”生产经营场所为重点，以建筑消防设施、易燃可燃材料装修和消防控制室等为主要内容的消防安全整治，持续推进重大火灾隐患政府挂牌督办，进一步提升社会单位检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力等消防安全“四个能力”建设。

三、强化监管执法，严厉打击非法违法生产经营行为

（一）加强监督检查。各级安全监管部门和其他负有安全管理职责的部门要坚持经常性监督检查，制定并落实监管执法计划，加强重点专项检查，严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为。各地区、各单位要注重监督防范非法违法生产企业在产业结构调整中异地转移，继续非法生产。要充分发挥社会监督作用，依法落实职工对安全生产的参与权和监督权，对群众举报的各类非法违法行为，要及时查处，兑现奖励，并向社会公开曝光。

（二）加大执法力度。各级政府要加强安全生产执法工作的组织领导，安全监管、经贸、公安、国土资源、交通运输、建设、工商、监察等部门要组织联合执法，依法严厉打击非法违法行为，提高执法效力。对无证从事生产经营活动的，要坚决取缔；对不符合安全生产条件的要停产整改，整改后仍达不到安全条件的，要依法关闭。对取缔关闭后又擅自生产、私采滥挖、超层越界开采，停产整顿期间又违规生产等非法违法行为，要采取有效措施，坚决依法处理。要加强跟踪执法，确保执法效果。

（三）严格问责制度。要加大事故查处力度，按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃查处每一起事故。要认真执行党政领导干部安全生产问责制，严肃查处各类事故，严格追究违法违规、失职渎职责任。对安全生产中隐患排查、隐患整改、监管检查、事故发生、事故查处实施全过程问责，通过严格的制度和严肃的问责确保责任落实到位。

四、强化“一岗双责”，严格落实安全监管责任

（一）严格落实各级政府安全监管责任。按照《福建省安全生产条例》和省政府安全生产“一岗双责”规定，进一步强化各级政府安全生产行政首长负责制，坚持行政首长安全生产履职报告和点评制度，重点抓好县、乡两级政府安全责任的落实。要统筹区域经济与安全生产协调发展，加强安全生产基层和基础建设，建立和落实安全生产长效机制。要建立完善各级政府安全生产责任联系点制度，加强对下级政府和相关部门贯彻落实安全生产决策部署的监督检查，加强对重点行业（领域）和企业的安全监督与指导。要完善安全生产例会制度，及时研究解决安全生产工作中的突出问题，促进安全生产工作与地方经济社会同步发展。

（二）严格落实政府部门安全监管职责。政府各有关部门要按照“一岗双责”规定，落实安全监管职责，加强本行业领域日常安全监管，把监管工作落实到生产经营的每一个领域和环节。加强对事故多发易发的重点地区、重点行业领域和重点企业的安全监管，治理整顿企业生产建设过程中违法分包、层层转包、以包代管的问题。坚持关口前移，深入一线和现场加强监管。综合监管部门要加强对本级政府相关部门、下级政府安全生产工作的指导协调和监督检查，督促落实安全生产责任。各级行业管理部门要切实承担起安全监督管理和行业指导的职责，推进产业结构调整升级，严格行业准入条件，提高行业安全生产水平，促进安全发展。

（三）严格安全目标责任考核。认真落实安全生产目标责任，把安全生产控制指标细化分解落实到各个行业、地区、企业和岗位，严格落实季度通报、预警通报、约谈诫勉、日常督查、半年考评、年终考核等制度，加大对事故多发地区和单位的工作督导力度。各级政府和相关部门要按照有关法律法规规定，加大各级领导干部履行安全生产职责的考核力度，把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会治安综合治理、工作绩效考核体系之中。落实安全评优评先一票否决制度，制定完善安全生产奖惩制度，对成效显著的单位和个人以适当形式予以表彰。

五、强化企业主体责任，提升企业安全生产管理水平

（一）全面落实企业安全生产主体责任。按照进度服从质量的原则，扎实有序推进落实企业安全生产主体责任“三年行动”，进一步扩大覆盖面，严格企业安全级别评定标准、内容和方法，不断提高质量。企业要严格执行安全生产法律法规、国家标准和行业标准，健全规章制度，加大安全投入，加强基础管理，大力开展“平安企业”建设，加强企业安全文化建设，提升本质安全水平。要落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。

（二）强化企业安全生产基础管理。加强以班组建设为重点的现场安全管理。完善企业绩效工资制度，加大安全生产挂钩比重。依法设立安全管理机构并配齐专（兼）职安全生产管理人员。严格落实“三同时”制度，提高新、改、扩建项目本质安全水平。加强职工安全生产教育培训，推行安全生产全员管理。严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，坚决遏制超能力、超强度、超定员组织生产。对安全生产责任不落实、隐患整改不到位的，依法对企业及其负责人给予处罚。对由于安全生产责任制度不落实、造成人员伤亡和财产损失的，要依法从严处理。

（三）加强企业安全生产标准化建设。全面推进企业安全标准化建设，在高危行业组织开展岗位达标、专业达标和企业达标建设活动。积极推广先进的安全管理模式和方法，鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证，逐步提升安全管理工作的科学性和规范性。各地区、各有关部门要加快推进矿山安全质量标准化建设，制定完善矿山机械化、危险化学品生产企业“进园入区”等制度规定，积极推进安全生产规范化建设。

六、强化宣传教育，提高人员安全素质

（一）强化安全培训教育。进一步完善省、市、县三级安全培训体系，加强培训机构管理，强化企业培训的基础作用。采取委托培训、以会代训等形式，加强对县（市、区）、乡镇（街道）安全生产工作分管领导、安全生产监管执法人员的培训。继续抓好企业负责人、安全管理人员和农民工的培训，加强新进人员岗前培训工作，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好高危行业和中小企业一线操作人员的培训工作，强化就业准入制度。

（二）加强安全宣传工作。推进安全生产法律法规的宣传贯彻，普及安全知识，着力抓好“安全发展、预防为主”为主题的“安全生产月”、“海西安全发展行”等各项宣传活动。将安全宣传工作日常化，坚持新闻发布，发挥主流媒体的宣传作用，强化正面引导，开展安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进家庭活动，进一步营造加强安全生产的社会舆论环境。要建立各级安全生产宣传教育中心，配备专门人员，落实安全生产宣教专项经费。建立政府牵头的宣传教育联席会议制度，创新宣传教育方法和模式。大力推进建设安全诚信企业、举办“安康杯”竞赛等安全宣教活动，开展安全社区建设，推行安全发展示范城市和安全文化建设示范工程。

（三）加强安全人才培养。加强安全专业技术人才培养，进一步完善在职培训和继续教育体系，完善注册安全工程师执业资格制度，强化注册安全工程师的管理和使用。进一步落实校企合作办学、对口单招、订单式培养等政策，鼓励有条件的高危行业企业办好职业学校，提升各类人才的安全素质和水平。

七、强化安全基础，提升安全保障能力

（一）加大安全投入。各级政府要进一步加大对安全生产的投入，抓紧做好安全生产“十二五”专项规划编制工作，明确和落实安全生产重点建设项目，制定实施安全生产监管监察保障能力建设规划。各级财政要加大对安全监管执法装备投入，落实地方财政配套资金，完善监管执法装备配备。继续抓好企业安全生产费用提取使用制度的落实，加大财政资金对安全技改、重大隐患治理和安全生产应急救援信息平台建设的支持力度。要加大道路交通安全投入，加强道路交通安全基础设施和“安保工程”建设，切实消除道路交通安全隐患。加强对各项安全费用的审计监督，保证投入到位、专款专用。

（二）坚持“科技兴安”战略。大力实施安全技术改造，加快推进重点行业（领域）安全关键技术研发，集成转化推广一批先进适用可靠的安全生产技术和装备，支持安全生产重大信息化项目建设。大力推进安全监管监察信息化系统“金安工程”建设，提高安全生产信息化水平。把安全科技进步纳入结构调整、产业升级的重要内容，做到安全技术与建设项目“三同时”。加快科技示范工程建设，在煤矿安全监控系统、危险化学品重大危险源监控、非煤矿山典型灾害监测预警等方面，建成一批有示范引领作用的项目。

（三）做好应急救援工作。推进市、县（区）建立安全生产应急管理机构，进一步整合各方面的抢险救援力量，探索在依托现有大型企业救援队伍的基础上，建立省安全生产专业救援队伍试点工作，加快基层应急救援队伍建设；研究推广煤矿和非煤矿山井下救生舱等避险设施及技术。建立健全各部门、各行业之间的应急救援联动机制，加快全省安全生产应急平台体系建设，完善应急预案，加强应急预案管理和演练，防止因撤离不及时或救援不适当造成事故扩大。各级政府、各相关部门要依法加快道路交通事故社会救助基金制度建设，明确主管部门，制定并完善实施细则，确保道路交通事故受伤人员的应急救治。要健全海上救援补偿机制，加强海上搜救工作。

（四）完善法律法规和政策措施。认真贯彻落实安全生产法律法规和政策措施，制定实施办法及相关配套规定，确保各项政策措施落到实处。要结合实际，认真研究制定有利于安全生产的政策措施，把安全生产作为转变经济发展方式的重要手段和内容，以适应经济发展方式转变的需要。要认真研究制定推进《生产安全事故报告和调查处理条例》、《福建省安全生产条例》、安全生产“一岗双责”和企业主体责任落实的具体措施，加强落实情况的检查。积极推进高危行业安全生产责任保险和工伤保险制度。

八、强化机构队伍建设，提高监管执法能力

（一）建立健全安全监管机构。各级政府要进一步加强安全监管机构和执法队伍建设，调整充实安全生产监管执法力量，加强必需的监管监察装备建设，为依法开展监管执法工作创造有利条件。要突出抓好县、乡镇（街道）监管执法机构队伍建设，把安全生产监管网络延伸到村居、社区，着力解决基层安全监管力量薄弱的问题。进一步加强乡镇（街道）安全监管能力建设，全面开展委托执法。各地可根据工作实际，对乡镇安监员和村级安全协管员给予适当补助。负有安全监管职责的部门应有机构或专人负责安全生产工作。

（二）不断提升监管执法能力。坚持执法服务并重，进一步增强服务企业、服务经济社会发展大局的意识，不断创新安全监管方式方法；加强安全生产监管执法人员培训、教育和管理，完善安全监管监察干部交流制度，不断提高监管执法能力。各级政府、各有关部门要重视解决安全监管监察队伍建设中面临的实际困难和问题，进一步凝聚安全监管队伍的合力。

（三）切实加强作风建设。切实加强党的建设和精神文明建设，认真贯彻党风廉政建设各项规定，加强反腐倡廉制度建设；进一步规范安全生产行政许可审批和监管执法工作，严格许可、审批、执法、事故查处、培训发证、中介监管等工作。认真开展“争当安全发展忠诚卫士”主题实践活动，造就一支敢抓敢管、公正廉洁、务实高效的安全监管监察队伍。

九、强化组织协作，推进安全生产综合治理

（一）强化安全生产综合监管。各级安全监管部门要充分发挥综合监管作用，加强安全生产责任和工作落实情况的指导协调和督促检查，牵头协调解决跨部门安全生产重大问题；要加强对安全生产工作规律性的研究，把握综合监管工作的重点，及时为政府决策提供依据。

（二）完善协调联动工作机制。要不断完善安全监管工作机制，各级政府安委会各成员单位要认真落实安全生产职责，加强配合，充分发挥指导管理和监督检查作用。要进一步完善道路交通、煤矿整顿关闭、水上和渔业安全、消防安全、尾矿库整治、危险化学品安全生产监管、事故责任追究等厅际联席会议（协调小组）制度，合力解决影响安全生产的重点和难点问题。要落实和完善党委政府统一领导、相关部门共同参与的工作联动机制，在安全指导、安全检查、监管执法、政策制定、事故查处以及打击瞒报事故行为等方面，形成齐抓共管的合力。

（三）加强安全生产工作的组织实施。各级、各部门和各有关单位要制订深化“安全生产年”和“责任落实年”工作方案和具体措施，以抓好重点场所、要害部位、关键环节以及重大节日、重大活动、汛期等为重点，突出预防为主，加强监管，落实责任，完善机制，推进安全生产各项工作措施落实到位，促进全省安全生产形势持续稳定好转，为加快海峡西岸经济区建设提供更加良好的安全发展环境。

（四）加强责任落实的监督检查。各级、各有关部门要不断健全责任落实的监督检查和责任追究机制。严格管理，严格要求，把各项工作任务和责任层层分解落实到每个企业、每个岗位、每个人，并强化安全生产工作落实的监督检查，做到人人动手、人人有责。对那些工作不负责，责任不落实，履职不到位的，要严肃问责，严肃追究，保证责任落实到位，确保工作落实到位。

福建省人民政府办公厅二〇一〇年三月十五日

编辑出版:福建省人民政府公报室

篇3：北京市人民政府办公厅关于落实2007年安全隐患整改工作任务的通知

一、强化属地管理责任

各市州、县市区人民政府要加强对农产品质量安全工作的组织领导和统筹协调, 对本地区农产品质量安全负总责。要把农产品质量安全监管摆在更加突出的位置, 纳入重要议事日程, 在规划制定、力量配备、条件保障等方面加大支持力度。要结合当地实际, 统筹建立食品药品和农产品质量安全监管工作衔接机制, 细化部门职责, 明确农产品质量安全监管各环节工作分工, 避免出现监管职责不清、重复监管和监管盲区。各级农业部门要落实农产品生产、收购、贮藏、运输等环节监管职责, 尽快制定相关的制度和管理办法, 努力实现农产品质量安全全程监管, 切实维护人民群众“舌尖上的安全”。各级监察机关要加大对农产品质量安全监管工作失职渎职、徇私枉法等问题的查处力度, 严肃追究有关单位和人员的责任。

二、全面落实监管任务

各地、各有关部门要加强农产品种植和养殖环节质量安全监管, 切实担负起农产品从种植和养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管职责。要以强化农药、兽药、饲料和饲料添加剂监管为重点, 突出抓好农业投入品管理。积极探索建立农产品产地安全证明制度, 进一步强化畜产品产地检疫, 在主要农产品生产基地县市区推行产地准出制度。落实农产品生产档案记录等制度, 大力推进测土配方施肥和病虫害统防统治, 加大使用高效低毒低残留药物宣传力度, 严防农业投入品乱用和滥用行为。制定产地保护规划, 建立农产品产地安全普查监测制度、农产品产地安全保护和污染修复制度, 加强产地污染防控和污染区修复, 净化农产品产地环境。推广清洁生产等绿色环保技术, 减少和消除产地污染对农产品质量安全危害。推动农业产业化龙头企业、农民专业合作社开展追溯试点, 逐步实现农产品生产和进入市场、加工企业前的收购、贮藏、运输等环节可追溯。加强认证农产品的包装溯源管理, 提高优质农产品的标识率。加强农产品质量安全法制宣传和科普教育, 普及农产品质量安全法律法规和科学知识, 提高生产经营者和消费者的质量安全意识。

三、推进农业标准化生产

加快健全农产品质量安全标准体系, 以我省主导优势产业和特色产业为重点, 制定一批覆盖农产品生产环境、投入品、种植养殖、贮运、包装等各个环节的质量安全生产技术操作规程等标准。围绕园艺作物标准园、畜禽标准化养殖示范场、水产标准化健康示范场和农业标准化示范县建设, 依托农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等规模化生产经营主体, 大力创建农业标准化示范基地或示范点。省级每年要创建10个以上的农业标准化示范基地, 市级要创建5个以上农业标准化示范基地, 县级要创建5个以上农业标准化示范基地或示范点, 提高农业标准化示范基地的示范引领作用。加大对“三品一标” (无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品) 认证的扶持力度, 完善激励机制, 强化证后监管, 打击假冒行为, 维护品牌公信力, 提升品牌知名度和竞争力。

四、加强畜禽屠宰环节监管

各地要按照省政府改革完善食品药品监督管理体制的工作要求, 抓紧做好生猪定点屠宰监管职责调整工作, 涉及的职能等要及时划转到位, 确保各项工作有序衔接。县城以上城市生猪定点屠宰率达到100%, 清真肉食商品畜禽按有关规定实行定点屠宰。各级畜牧兽医部门要严格履职尽责, 加强对畜禽屠宰环节质量安全监管, 切实做好畜禽屠宰检疫工作, 落实病死畜禽无害化处理规定, 严厉打击私屠滥宰等违法违规行为。加强对屠宰企业的备案管理, 强化畜禽屠宰厂 (场) 的质量安全主体责任, 督促落实进厂检查登记、检验等制度, 强化巡查和抽检, 严厉打击私屠乱宰、“瘦肉精”、注水或注入其他物质的违法行为。

五、深入开展专项治理

继续深入开展专项整治, 坚决打击违法违规使用高毒农药、“瘦肉精”、孔雀石绿、硝基呋喃、三聚氰胺等违法违规行为。全面开展农产品质量安全风险隐患排查, 提高风险防范、监测预警和应急处置能力。加强农业行政监管执法工作, 各级农产品质量安全监管机构要加大监督检查和监管执法力度, 对监督检查和监管执法中查出的问题, 依据《甘肃省农产品质量安全追溯管理办法》进行追溯, 并按照相关法律法规进行整改和查处, 确保监管工作落到实处。加强行政执法与刑事司法的衔接, 加大案件曝光力度, 严惩违法犯罪行为。

六、着力提升监管能力

篇4：北京市人民政府办公厅关于落实2007年安全隐患整改工作任务的通知

通知选摘：

为深入贯彻中央经济工作会议和全国商务工作会议精神，进一步发挥会展业在拉动内需、搞活流通、促进经济发展以及结构调整中的积极作用，带动广大企业特别是中小商贸企业开拓市场、扩大消费。现就做好2010年内贸领域会展促消费工作通知如下：

一、充分认识会展对拉动消费的重要作用

会展业作为重要服务产业，其辐射面广、带动效应强、拉动消费效果明显，特别是一些专业性展会，可以有效汇聚庞大的人流、物流、资金流和信息流，畅通销售渠道，扩大交易规模，促进新技术、新产品和新工艺的展示和推广，有效带动物流、设计、餐饮、住宿、交通等相关配套产业的发展和消费。

近年来，各地商务部门通过对内贸领域重要展会的引导支持，促进了展会功能的完善，有力调动了广大中小商贸企业参展促销的积极性，有效促进了产需衔接，拓展了市场空间。

二、加强引导支持，促进内贸领域重点展会发展

商务部在各地商务部门和有关行业协会推荐的基础上，经国内会展业专家委员会评审，确定将80个符合国家产业政策、专业特色鲜明、行业代表性强、影响力较大的展会作为2010年内贸领域引导支持展会(见文后表格)。这些展会涉及食品、纺织、百货、轻工业、医药、电子、体育、机械制造、五金、餐饮等重点行业以及部分地方特色展会，具有较好的成长性和发展潜力。

三、做好内贸领域会展促消费工作的要求

(一)丰富会展内容和形式，带动相关领域消费。各地要结合当地区域优势和消费特点，支持举办各类富有实效的会展活动，不断培育消费热点，带动各领域消费。

(二)完善服务与管理，营造良好的办展和消费环境。各地商务部门要加强会展发展规划与区域协调，会同有关部门、展会主办单位积极协调解决办展过程中出现的实际困难和问题。要强化展会的知识产权保护和安全管理，健全有关应急预案，不断规范市场秩序。

(三)做好展会统计，及时报告有关情况和效果。各地要及时掌握举办展会的进展情况，加强对会展促消费效果的总结分析。

3月份展会介绍：

第10届中国汽车用品暨改装汽车展览会

中国国际汽车用品展览会(CIAACE)由中国设备管理协会汽车用品及改装技术中心、北京雅森国际展览有限公司主办。雅森国际展览有限公司于2005年率先开创了国内首个汽车用品展会，成功举办过多届国内档次最高、规模最大的汽车后市场专业展会，拥有汽车后市场最广泛和优质的客户资源。展会以专注汽车后市场的变化与趋势，帮助企业与时俱进，不断发展壮大为己任，贸易第一、兼顾资讯、买卖双赢为目标，成为行业人士了解市场趋势、建立商务联系、拓展业务范围的首选平台。

为遵循市场与企业的发展需要，雅森将每年一届的北京汽车用品展定位为“行业开年第一展”，因为此时恰逢汽车用品行业采购旺季，这将推动企业全年的产品销量；同时，一年之始，也是企业面向市场和经销商推介新品的最佳时机。展会地点仍然在全国农业展览馆，位于北京市东三环北路农展桥东侧，地理位置优越，交通十分便利，四通八达，没有其他展览场馆普遍存在的“交通管制”，将大大提高企业的参展效率。

CIAACE因其观众资源富集、成交额巨大、促进行业沟通作用明显，快速成为国内企业展示产品、提升形象、树立品牌、引领需求、互动交流的重要平台，在业内树立了“汽车用品行业第一展”的地位，得到了广大业内人士的赞誉和认可，已成为引领行业发展的晴雨表和风向标。 “第十届中国国际汽车用品展览会(CIAACE)”将于2010年3月12－14日在北京全国农业展览馆举行。

第117届全国五金商品交易会

中国国际五金博览会，始于1952年，已连续举办超过百届，是中国唯一历史最久，底蕴最深，影响中国五金三代人的展会。中国国际五金商品博览会春季定点在上海新国际博览中心举办；秋季在全国重点城市轮流举办。博览会展览面积80800平方米，国际标准展位4500个，中外参展企业2000余家，中外专业采购商40000余人，已成为亚洲规模最大、专业化程度最高、影响面最广，世界知名品牌汇聚的国际性展会，连续多年被中华人民共和国商务部列为重点支持的品牌展会。

全国糖酒商品交易会(春季)

全国糖酒商品交易会(简称“糖酒会”)是由中国糖业酒类集团公司主办的大型全国性商品交易会。糖酒会于每年春、秋两季举办两次。自1955年举办首届交易会以来，已经走过了52年的历史。糖酒会因其规模大、效果显著，因而被业界誉为“天下第一会”。多年的实践表明，全国糖酒商品交易会符合社会主义市场经济的需要，它对于社会主义市场经济的建设和发展、培育大市场、发展大贸易、搞活大流通、加快食品和副食品行业的改革开放步伐、促进企业技术进步、产品的升级换代、创立名牌产品具有重要的推动作用。可以毫不夸张地说，全国糖酒商品交易会已成为全国食品市场的制高点。

中国(菏泽)农资交易会

篇5：北京市人民政府办公厅关于落实2007年安全隐患整改工作任务的通知

【发布文号】穗府办［2007］1号【发布日期】2007-01-23 【生效日期】2007-01-23 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】广州市

广州市人民政府办公厅关于做好广州地区2007年春运工作的通知

(穗府办［2007］1号)

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

2007年广州地区春节旅客运输(以下简称春运)期从2月3日开始至3月14日止，共40天。预计广州地区2007年春运期间旅客发送量约为2360万人次，同比增长约5％，其中铁路发送旅客677万人次，同比增长8％；公路发送旅客1519万人次，同比增长3％左右；水路发送旅客6．3万人次，同比增长5％；民航发送旅客157．7万人次，同比增长10％。为切实做好2007年春运工作，经市人民政府同意，现将有关事项通知如下：

一、统一思想，提高认识，强化对春运工作的组织领导

春运工作关系到广大人民群众的切身利益，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是强化社会管理和公共服务职能、体现服务型政府的重要举措。各级政府、各有关管理部门及交通运输单位要把春运工作作为实践“三个代表”、建设“和谐广州”的一项重要工作来抓，切实加强对春运工作的组织领导，按照“安全有序、以人为本、和谐春运”的指导思想，形成政府统一领导、各部门齐抓共管的良好局面。

(一)成立广州地区2007年春节客运指挥部及组织外来务工人员有序流动工作领导小组(两块牌子，一套人员，以下简称广州地区春运指挥部)。

总指挥(组长)由广州市副市长甘新同志担任；副总指挥(副组长)由市政府分管副秘书长和冼伟雄(市交委主任)、郭苏建(广州警备区司令员)、曹建国(广州铁路集团公司副总经理)、赵常青(武警省总队副参谋长)、武延军(越秀区区长)、徐汉添(天河区区长)、秦喜生(民航中南管理局副局长)、李廷贵(市建设工委副书记)、李卫平(市公安局副局长)、钟丽英(市劳动保障局副局长)担任。

成员：叶波(市交委副主任)、秦耀生(市委宣传部副巡视员)、袁新生(市府办公厅副主任)、颉亚林(市交通工委副书记)、丁志明(广州港务局副局长)、方少华(市安监局副局长)、钟振斌(广州海事局副局长)、谭曼青(市财政局副局长)、庄振东(市工商局副局长)、吴林波(市物价局副局长)、唐启畅(市民政局副局长)、池朝兴(市市容环卫局副巡视员)、杜良英(市公路局副局长)、李志新(市旅游局副局长)、卢彦德(市卫生局副局长)、周彩信(市农业局副局长)、李绍权(市规划局副局长)、晏拥军(团市委副书记)、陶镇广(越秀区副区长)、江绍强(天河区副区长)、蓝小环(荔湾区副区长)、龚辉(白云区副区长)、秦刚(花都区副区长)、戴永昌(番禺区副区长)、冯广俊(黄埔区副区长)、肖永存(市城管综合执法支队副巡视员)、付军(市交委运输协调处副处长)、吴广惠(市公安局交警支队副支队长)、彭国安(市公安局治安支队副支队长)、叶印华(市运管局局长)、于德森(越秀区流花管委办主任)、封提祥(天河区东站管委办主任)、何宗凯(南方航空股份有限公司副总经理)、韩兆起(白云国际机场股份有限公司副总经理)、陈运忠(广深铁路股份有限公司多元管理中心党委书记)、王少强(三茂铁路公司副总经理)、曾威谋(广州供电局副局长)、何霖(市地铁总公司副总经理)。

广州地区春运指挥部下设办公室(设在市交委，以下简称广州地区春运办)，负责日常工作。办公室主任由市交委叶波副主任兼任，工作人员从市府办公厅秘书处、市交委运输协调处、市公安交警支队、治安支队等单位抽调。由民航中南管理局、市政府口岸办，市公安局、劳动保障局、卫生局、农业局、气象局、运管局(客管处)，越秀区、天河区、荔湾区、花都区、番禺区、黄埔区政府，广州港务局、广州港集团、市地铁总公司、广铁集团、广深铁路股份有限公司、广州白云国际机场股份有限公司、南方航空股份有限公司等单位，各指定1名同志任广州地区春运办联络员，负责日常沟通、联系及旅客运输信息的报送等工作。

(二)在广州地区春运指挥部的领导下，以重点地区和主要运输方式为单位，成立十一个春运指挥部：

1．越秀区春运指挥部，由越秀区区长武延军同志任指挥长，负责越秀区春运组织协调工作。

2．天河区春运指挥部，由天河区区长徐汉添同志任指挥长，负责天河区春运组织协调工作。

3．荔湾区春运指挥部，由荔湾区副区长蓝小环同志任指挥长，负责荔湾区春运组织协调工作。

4．花都区春运指挥部，由花都区副区长秦刚同志任指挥长，负责花都区春运组织协调工作。

5．番禺区春运指挥部，由番禺区副区长戴永昌同志任指挥长，负责番禺区春运组织协调工作。

6．黄埔区春运指挥部，由黄埔区副区长冯广俊同志任指挥长，负责黄埔区春运组织协调工作。

7．广州地区道路春运指挥部，由市交通工委副书记颉亚林同志任指挥长，负责道路旅客运输的组织和指挥工作。

8．广州地区铁路春运指挥部，由广铁集团副总经理曹建国同志任指挥长，负责铁路旅客运输的组织和指挥工作。

9．广州地区民航春运指挥部，由民航中南管理局副局长秦喜生同志任指挥长，负责民航旅客运输的组织和指挥工作。

10．广州地区水路春运指挥部，由广州港务局副局长丁志明同志任指挥长，负责沿海、港澳、内河各线水路旅客运输的组织和指挥工作。

11．广州地区安全保卫春运指挥部，由市公安局副局长李卫平同志任指挥长，负责广州地区治安、交通秩序的组织和指挥工作。

其他各区、县级市人民政府及各级管理部门、运输单位要成立相应的春运组织机构，由分管领导负责，认真抓好本地区、本部门的春运及组织外来务工人员有序流动工作，并将有关情况及时向广州地区春运指挥部办公室报告。

二、未雨绸缪，精心组织，确保春运工作顺利开展

各级政府、各有关管理部门及交通运输单位要对学生客流、外来工客流、旅游探亲客流的数量和高峰时段进行仔细调查分析，结合客流需求，制定好本地区、本部门的春运工作方案和应急预案，周密安排，切实做好各项准备工作。

(一)抓好节前售票、发送旅客和节后旅客疏运等春运工作的主要环节，统筹开展春运工作。

一是铁路部门要努力提高火车票售票组织和服务管理水平。2007年春运期间，广州地区火车票预售工作将采用电话订票、设立站外集中取(售)票点的办法，设置锦汉展览中心、黄沙火车南站、广园西路通通酒店、白云路售票处、广园东路火车东站货场、黄埔体育中心、花都广州北站、禺东西路原铁路材料厂、大学城等9个站外集中取(售)票点，以避免大量人流集中购票，解决长期以来旅客购买火车票难和等侯购票时间过长的问题。铁路部门要切实抓好节前火车票预售组织工作，进一步完善电话订票系统，制定详细、科学、灵活的售票方案，特别要制定电话订票系统故障应急处理预案，及时通报、解决售票过程中碰到的问题，防止各类事故发生。同时，要做好外来务工人员团体票的售票组织工作，简化团体票订购手续，扩大团体票预售量。

充分利用广州北站、东莞、佛山、深圳等外来务工人员较多的车站分流旅客，多安排列车在上述车站始发终到，减轻广州火车站及火车东站的人流压力，将广州火车站单日旅客最高发送量控制在较为安全的16万人次以内，确保旅客乘降安全。

二是交通管理部门及各运输单位要组织力量做好客流调查工作，及时、准确掌握客流动态，充分考虑不同类型客流的特点，按照市场需求制定运输方案和应急预案，提前安排好车、船、飞机的运行计划和加班计划，并保持必要的后备运力，随时准备应对各种突发事件。要重点抓好广州火车站、东站、西站、北站、机场、港口码头及各公路主枢纽客运站场的春运工作，确保客流高峰期及出现突发情况时旅客能安全、及时疏运。

三是市政、公路管理部门要加强道路的养护，在春运前完成各主要道路的维护、施工，确保国道、省道和进出机场、车站、码头的主要城市干道完好，完善弯道、危险路段的警示标志、标线和其他交通安全设施；电力、供水、环卫、卫生、民政等部门要加强各客运站场的供电、供水、卫生保洁、伤病人员救治和卫生防疫、流浪乞讨人员救助等保障工作；口岸查验部门要加强联检力量，增设进出通道，加快旅客过关验放速度，提高口岸通过能力。

(二)克服经验主义和麻痹大意思想，做好各类应急预案的完善和演练工作。

各单位、各部门要树立高度的责任意识和防患意识，根据2007年春运工作的新情况、新问题，不断完善春运应急预案，并在往年春运工作的基础上重点完善以下预案：铁路电话订票系统出现短时间线路阻塞、长时间不能恢复正常工作的应急预案；禽流感等重大疫情应急预案；火灾、爆炸事故应急预案；群体聚众闹事应急预案；恐怖事件应急预案；受天气影响致使大量旅客滞留应急预案；重点防范地区应急预案等。要做好各应急预案的演练工作，一旦发生紧急情况和突发事件，要确保做到人员到位、措施到位、严密控制、及时处理。

三、强化安全管理，确保春运安全

安全工作是春运工作的核心，不仅关系到人民群众生命财产安全，更直接影响社会稳定。各单位、各部门要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，认真贯彻国家安全管理法规、规章，强化安全教育，正确处理安全与效益的关系，针对安全管理的薄弱环节，采取有效措施，积极开展节前安全生产大检查和春运期间安全生产管理工作，消除安全隐患，避免重特大事故的发生。

一是各运输企业要加强对工作人员，特别是司乘人员的安全教育，加强对投入春运的车、船、飞机等运输工具及有关设备、设施的安全检查，加强对危险物品查堵力度，禁止旅客携带易燃易爆及其它危险品进站乘坐车、船、飞机等运输工具，杜绝恶性交通事故的发生。

二是公安、交通部门要继续加大监控力度，严厉查处非法营运、严重超载、超速、无证上岗等各种违法行为，对超过核载人数20％以上的客运车辆，要坚决采取就地卸客转运的强制措施。

三是海事、港务等部门及各级政府要开展以乡镇渡口、渡船安全整治、清理“三无”船舶、渔船非法渡运和客滚船安全管理为重点的专项检查，严禁船舶超载和在恶劣天气条件下载客出港航行，全面加强水运交通秩序管理工作。

四是有关区政府和职能部门要组织执法力量在春运前开展以“两站一场”(即广州火车站、火车东站和白云机场)地区为重点区域的综合整治工作。公安、武警、交管、客管、城管等部门，要各负其责，加强对客运站场的管理、监控工作。各级交通管理部门要加大对拉客、黑票点、黑站点的清查力度，严厉打击无证经营、超范围经营和甩客、倒客、宰客等违法违章经营行为，维护运输市场秩序。公安部门要严厉查处倒票、炒票及制售假票活动，打击“拉客仔”、车匪路霸等违法犯罪分子，对重点地段，尤其是客流量大、情况复杂的广州火车站、火车东站、白云国际机场等地区，要加派力量，保持治安的高压态势，为春运创造良好的社会治安环境。物价部门要加强运价和收费管理，严厉查处擅抬票价、提高收费等违法违章行为，保护旅客和守法经营者的合法权益。

四、坚持属地管理，充分发挥属地政府职能作用

各级政府要在总结近年春运和广州火车站地区整治成功经验的基础上，继续坚持“属地管理、各司其责”的原则，靠前指挥，由主要领导牵头，分管领导具体负责，成立春运指挥机构，提前研究、部署春运的各项工作。要以辖区内车站、码头、机场及铁路集中取(售)票点为重点，组织力量做好安全保卫、治安防范、卫生防疫和旅客疏运等各项工作。铁路、公路、水运、民航运输单位及有关管理部门要给予积极配合、大力支持。广州市行政区划调整后，越秀区辖内的铁路集中取(售)票点数量较多，春运任务较重，区政府要统筹安排好春运工作，加强力量，确保春运工作安全、有序，天河、白云区政府要给予积极配合。市公安局会同武警省总队、铁路部门及各有关区政府，要统筹部署好全市重点站场、集中取(售)票点等区域的警力安排。越秀区政府与道路春运指挥部、公安、交警等部门要密切配合，克服广州火车站广场地铁施工围蔽和市客运站改造等影响，做好流花地区治安和交通秩序维护工作。

五、切实做好外来务工人员有序流动工作

我省外来务工人员众多，其中大部分在春运期间需经广州中转，因此，抓好外来务工人员有序流动工作，是做好春运工作的一个关键环节。各级政府和劳动部门，要按照国务院和省政府的部署和要求，制定广州地区2007年春运期间组织外来务工人员有序流动工作方案。利用媒体广泛开展宣传发动工作，引导劳动力有序流动，对流动人员重点地区进行监控；要指导企业安排好春节期间的生产，安排外来务工人员分期、分批返乡，动员外来务工人员留在务工地过节，减轻春运压力；要按照市第九次党代会提出的“富民优先、民生为重”的要求，安排好留穗过节外来务工人员的物质、文娱生活，开展丰富多彩的文娱活动，确保外来务工人员安心过节；加强劳动力市场监管和处罚力度，确保外来务工人员的合法权益。各运输、用工单位及劳动部门要组织好外来务工人员团体票预订、包乘交通工具等工作。

六、提高服务质量，努力营造和谐春运氛围

各单位、各部门要贯彻以人为本的思想，以方便旅客出行为目标，开展以优质服务、安全运输为主的劳动竞赛活动，采取各种便民措施，全面提高服务质量。各运输企业在积极把握商机、争取经济效益的同时，充分认识为旅客提供优质服务的重要性，在“温馨春运”活动的基础上，根据今年春运旅客运输需求的新特点，不断改善售票环境、候乘秩序及车容车貌等，为旅客购票和出行提供更好的服务。在保证安全的前提下，努力提高运输正点率，发生车船、飞机延误时，要妥善处理各类纠纷，努力为旅客提供必要的信息和食宿条件。组织开展“青春暖流共享和谐”等活动，动员更多市民关注和参与春运工作。

宣传部门和新闻单位要积极配合春运工作，发挥舆论宣传、导向作用，通过电视、广播、报纸、互联网等媒体，以正面宣传报道为主，广泛宣传春运组织、安全运输和外来务工人员有序流动等工作，重点发布铁路、公路、水路、民航及公交、地铁等方面的交通信息，尤其是节前火车票预售的有关信息，为旅客提供及时、准确、全面、翔实的资讯服务。各有关部门要及时发布春运动态和车船、航班、气象等信息，为旅客出行提供参考和帮助。

广州市人民政府办公厅

二○○七年一月二十三日

篇6：北京市人民政府办公厅关于落实2007年安全隐患整改工作任务的通知

遂宁市人民政府办公室

关于下达2007道路交通安全管理

工作目标的通知

各区、县人民政府，市级有关部门：

为深入贯彻落实中、省道路交通安全管理工作精神，以杜绝特大事故和遏制重大事故发生，确保省下达的道路交通安全工作目标全面完成，现将2007年道路交通安全管理工作目标通知如下：

一、按照“政府领导、部门联动、公安监管、业主负责、群众参与”的“二十字”方针要求，进一步建立健全预防道路交通事故新机制，实行科学预防、群防群治，辖区乡镇预防道路交通事故工作机制的建立达到100%，年内每季度召开一次县（区）局际联席会议，研究、解决辖区内道路交通管理的热点、难点问

题。

二、遏制和减少重特大道路交通事故的发生，一次死亡3人以上事故比上年同期下降，杜绝一次死亡5人以上的交通事故发生，2007年全市道路交通事故死亡人数控制在省下达目标70人以内，其中：市城区不超过30人，船山区不超过7人，安居区不超过10人，射洪县不超过13人，蓬溪县不超过5人，大英县不超过5人。

三、积极开展创建“平安畅通县区”活动，在年底的省、市评比检查中达到三等以上管理水平。

四、按照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定和“谁主管、谁负责”的原则，落实经费，完成省、市下达的隐患道路整治目标任务及1000米波形防护栏等交通安全设施的修建和安装；完成县级隐患道路整治10处，完善、更换、增设国、省道及县乡道路的交通安全警示标志30处。

五、建立交通安全宣传工作长效机制，督促机关、企事业单位、乡镇、社区、学校和其他组织履行法律法规规定的交通安全宣传教育义务；深化交通安全“五进”（进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭）工作，确保辖区年内道路交通安全法律法规知识抽查合格率达到70%以上；创建交通安全示范企业5个、村社10个、社区10个、学校10所、家庭50个以上典型，道路交通安全法律、法规知识抽查合格率达到95%以上。

六、严格落实责任倒查制，辖区内发生一次死亡10人以上的特大道路交通事故，要按照“四不放过”的原则，严厉追究相关人员责任。

以上各项目标纳入全市社会治安综合治理考核和奖惩范围。

二○○七年四月十日

抄送：市委、市人大常委会、市政协办公室，市纪委，市中级

公安道路交通安全目标通知

主题词：

法院，市检察院，遂宁军分区。