河南省木材检查站管理办法

河南省木材检查站管理办法（共14篇）

篇1：河南省木材检查站管理办法

河南省木材检查站管理办法

发布时间： 2008-04-12 23:08 来源： 林业局 关键字：

发布人： 林业局-系统管理员

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第一条

为加强全省木材检查站的执法管理，实现木材检查站的设施标准化、管理制度化、执法规范化，充分发挥木材检查站木材运输检查监督职能，切实保护森林资源，根据《中华人民共和国森林法》及有关法律、法规，制定本办法。

第二条 经批准设立的木材检查站管理暨对凭证运输范围的检查监督，必须遵守本办法。

第三条

木材检查站由县级以上林业行政主管部门领导，县级以上林业行政主管部门根据需要，可以设立专门机构或确定专职人员，统一归口管理本行政区内的木材检查站工作。

木材检查站是林业基层行政执法单位，依照法律、法规、规章的规定，负责对木材和野生动物及其产品运输检查监督。第四条 木材检查站的职责：

（一）宣传、执行《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》和国家其他有关木材和野生动物及其产品运输检查监督的法规、政策。

（二）依法查验木材运输、森林植物检疫、野生动物及其产品、松香产品运输等证件和调运的林木种子质量检验证明，制止违法运输。对手续齐全、货证相符的，应即放行；对违章运输的，由木材检查站依法暂扣，并报请同级林业行政主管部门依法处理。

（三）根据县级以上林业行政主管部门的依法委托，履行相应的职责。

第五条 木材检查站工作人员，由设立木材检查站的林业行政主管部门配备。

（一）木材检查站工作人员的数量，根据实际需要配备，原则上不低于8人，木材检查站的工作人员要纳入当地事业编制。

（二）站长负责木材检查站全面工作。站长应由思想进步，作风正派，遵纪守法，秉公办事，有熟练的木材和野生动物及其产品运输查验等业务知识，能全面掌握和运用国家有关法律、法规及政策，具有较强组织能力和协调能力的国家工作人员担任。

（三）木材检查员应由遵纪守法，热爱本职工作，掌握木材和野生动物及其产品运输查验等业务知识，熟悉国家有关法律、法规及政策，适应工作需要的国家工作人员担任。

（四）木材检查站站长的任免必须经上级林业主管部门同意。

（五）木材检查站工作人员必须经过林业行业关键岗位培训，合格的才能上岗执法。木材检查员依法执行木材运输检查监督等职责受法律保护。

第六条 木材检查站应当建立值班制度，值班人员在值班期间严禁饮酒。

第七条 木材检查站应当建立交接班制度，及时通报上一班的情况和安排下一班的任务。

第八条 木材检查站应当建立廉政制度，规范木材检查站检查人员的执法行为。

第九条 木材检查站应当建立学习制度，不断提高检查人员的业务素质和政治素质。

第十条 木材检查站应当建立档案管理制度，明确专人负责档案管理。

第十一条 木材检查站应当建立木材检查站站长岗位责任制和木材检查员岗位责任制，明确责任，依法行政。

第十二条 木材检查站应当建立考核制度和奖惩制度，奖励先进，激励后进。第十三条

木材检查站应当建立公示制度，要公开张贴有关的法律、法规和政策，公开各项规章制度，公开木材检查工作人员职责，公开行政处罚的依据；设立举报信箱和举报电话，接受林业行政主管部门和社会的监督。

第十四条 木材检查站应当建立定期汇报制度，定期向同级林业行政主管部门报告工作。

第十五条

木材检查站的基础设施建设应逐步规范化、标准化。木材检查站应当建有10间以上办公用房，应具备单独的值班室，停车场面积在300平方米以上，环境绿化美化。

第十六条

木材检查站的检查设施应逐步现代化、科学化。木材检查站必须设立明显的检查标志，还应配备汽车、电话、传真机、微机、车辆过往监控系统、车辆过往登记管理系统等。

第十七条

木材检查员执行木材运输检查监督职务时，应当出示国家林业行政主管部门统一制发的执法证件，配戴统一标志，秉公执法，热情服务，按照法定程序履行职责。

第十八条

木材检查员不得超越规定的权限实施检查和处罚；不得擅自处理被扣留的木材；不得刁难货主和乱收费、乱罚款。对扣留的货物，应当列出清单并妥善保管，清单一式两份，发给当事人一份，清单正本应由当事人签字或盖章。

第十九条 对达到木材检查站建设要求，且能够严格履行职责，成绩突出的单位和个人，由县级以上林业行政主管部门表彰。

第二十条

对木材检查站有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿等行为的，依照国家有关规定给予党纪政纪处分；情节严重，构成犯罪的，依法移交司法部门追究刑事责任。

木材检查员在执行公务过程中，因故意或者重大过失致使当事人造成经济损失的，应当依法赔偿损失。

第二十一条 本办法自颁布之日起执行。

篇2：河南省木材检查站管理办法

第一条 为加强木材检查站的管理，充分发挥木材检查站的执法作用，实现木材

运输检查监督制度化、规范化，根据《中华人民共和国森林法》和国家的有关规定，制定本办法。

第二条木材检查站的设立和木材运输的检查监督，必须遵守本办法。

第三条木材检查站的设立，必须按照统一规划、合理设置的原则，由县级(含

县级，下同)以上地方林业行政主管部门提出，省级林业行政主管部门审核，报

省、自治区、直辖市人民政府批准。

经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的木材检查站，未经原批准机关同意，不

得撤销。

未经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的木材检查站，一律撤销。

第四条木材检查站由县级以上地方林业行政主管部门领导，县级以上林业行政

主管部门根据需要，可以设立专门机构或确定专职人员，统—归口管理本行政区

内的木材检查站工作。

木材检查站是林业基层行政执法单位，依照法律、法规、规章的规定，负责检

查木材运输。

第五条木材检查站的职责是：

(一)宣传、执行《中华人民共和国森林法》和国家其他有关木材运输检查监督的法

规、政策。

(二)依法查验木材运输证件，制止违法运输木材。

(三)根据县级以上林业行政主管部门或其有关单位的依法授权或委托，履行相应 的职责。

第六条木材检查站工作人员，由设立木材检查站的林业行政主管部门配备。

(一)木材检查站工作人员的数量，根据实际需要配备。站内设站长、财务管理人员

(可兼职)和木材检查员。

(二)站长应由思想进步，作风正派，遵纪守法，秉公办事，有熟练的木材检尺、木

材运输查验业务知识，能全面掌握和运用国家有关法律、法规及政策，具有较强的

组织能力的国家工作人员担任。站长全面负责木材检查站工作。

(三)木材检查员应由遵纪守法，热爱本职工作，掌握木材检尺、木材运输查验的业

务知识，熟悉国家有关法律、法规及政策，适应工作需要的人员担任。

木材检查员经过岗位培训，合格的才能执行职务。木材检查员依法执行木材检查

监督职务受法律保护。

第七条林业行政主管部门应当加强木材检查站的制度建设，建立健全木材检查站

的人事、财务、物资的管理制度和监督、考核制度，加强对所属的木材检查站工作

人员的培训。

木材检查站应当建立健全各种制度，规范木材检查站的工作。

木材检查站应当按期向上级林业行政主管部门报告工作。

第八条木材检查站应当具备必要的检查设施，包括：站房、通讯、交通工具以及办公用具、检查标志等。

第九条木材检查站要公开张贴《中华人民共和国森林法》和国家有关木材运输检

查监督管理的规定，以及木材检查站的规章制度，公开木材检查工作人员职责、木

材运输检查监督内容、处理依据、处罚标准等，接受林业行政主管部门和社会的监 督。

第十条木材检查员执行木材运输检查监督职务时，应当出示省级林业行政主管部

门统一制发的检查证件，配戴统一标志，文明执法，按照法定程序履行职责。

第十一条木材检查员执行木材运输检查监督职务时，应当查验林业行政主管部门

核发的木材运输证件或国家统配木材调拨通知书，并详细登记查验木材运输的情

况；对手续齐全、货证相符的，应即放行；对违章运输木材的，由木材检查站依法

在规定的权限内作出处理。

第十二条木材检查站不得超越规定的权限实施检查和处罚；不得擅自处理被扣留

的木材；不得刁难货主和乱收费、乱罚款。

第十三条木材检查站在检查木材运输中依法吸取的罚款和其他费用以及没收、扣

留的木材，应当妥善保管，登记入帐，并发给当事人合法凭据。

依法收取的罚款和其他费用以及没收、扣留的木材，授照国家的有关规定处理。

第十四条木材检查员必须认真履行职责，严格遵守法纪、秉公执法。

第十五条对于模范执行木材运输检查监督职务，做出突出成绩的，由林业行政主

管部门给予奖励。

第十六条对有滥用职权、索贿受贿等行为的，依照国家有关规定处理；触犯刑律

的，由司法机关依法处理。

木材检查员在执行木材运输检查监督职务过程中，因故意或者重大过失侵犯当事人

合法权益，造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。

第十七条本办法由林业部负责解释。

篇3：峡江县木材检查站建设与管理探讨

1 木材检查站的建设现状

峡江县设有马埠检查站和长岭木材检查站, 后者配有机动车。县林业局设木材检查管理站1个。该县木材检查站人员定编18名, 2个基层站为财政全额拨款事业单位。

2 木材检查站管理中存在的问题

2.1 检查站布局难以适应交通运输条件的变化

随着交通条件的不断改善, 公路网四通八达, 特别是高速公路建设进度加快, 出口通道数量增多, 且高速公路是封闭运行, 检查站无法行使木材运输监督检查的职能, 木材经营者受利益的驱动, 想方设法规避检查。

2.2 木材检查手段落后

尽管木材检查制度已实施多年, 但绝大部分木材检查站的检查手段比较传统、落后, 即靠人力, 凭1把尺子、1支手电筒 (晚上) , 基本上没有配备适应现代社会经济发展水平的监控、取证等设施, 难以确保高效、公正执法。

2.3 监督管理不规范

林业主管部门受眼前的经济利益驱使, 给基层站下达罚没指标, 把基层站当作创收的“钱袋子”, 基层站为完成“经济指标”, 执法过程中产生“放水养鱼”、“过证不过材”等现象, 导致以违法养执法现象。

2.4 检查队伍建设不完善

木材检查站虽在保护森林资源、维护林区稳定、打击违法运输木材等方面发挥了作用, 但其队伍中仍存在问题, 如队伍政治素质和业务水平较低, 难以适应当前木材检查工作的需要[2], 个别检查人员执法形象不佳, 工作马虎, 事业心不强, 责任心偏低, 队伍整体素质水平难以提升。

3 木材检查站建设与管理对策

3.1 坚持以人为本, 加强队伍建设

检查站的工作牵涉面广、政策性强, 搞好木材运输检查监督, 要求工作人员既要有良好的行政执法素质, 熟练掌握木材检尺、木材运输查验等业务知识, 熟知和运用国家有关法律、法规、规章及政策处理相关事务, 又要有坚定的抗腐拒变立场。加强队伍建设一是加强学习。采取办培训班、座谈讨论、以案说法、案卷质量评比等多种形式, 组织全体执法人员深入、扎实、有效地学习林业法规规章、木材检查技术等知识, 以求学以致用、学用结合, 切实提高执法水平, 确保做到依法行政。二是把好“进人关”, 不断优化人员结构。三是实行末位淘汰制和竞争上岗的用人机制。四是加强行风建设, 树立行业新风[3]。

3.2 坚持有章可循, 规范制度建设

加强木材检查站自身的制度建设, 形成内有制约、外有监督的工作机制, 使木材检查站工作的各个环节有章可循。结合“机关效能年”和“执法管理年”活动, 建立健全各项规章制度 (岗位责任制、过错责任追究制、财务管理制度、工作学习制度、票证、档案、报表管理制度等) 。严格操作程序, 做到程序规范、事实清楚、证据确凿、处罚有据、文书齐全。提高执法文明程度, 检查人员执勤须佩执法证件, 做到着装整齐、文明拦车, 执法中使用文明用语, 热情服务。

3.3 严格检查范围、内容和处罚程序

检查物品限于过境木竹材及木竹制成品、半成品, 国家和江西省公布保护的野生动植物及其产品、松香、松脂, 及法律、法规、规章规定检查的其他内容。严格检查内容, 限于检查木材运输证、重点保护野生动植物及其产品准运 (携带) 证、松香产品运输证、活立木移植批准书、植物检疫证和检尺码单及法律、法规、规章规定检查的其他有关凭证。严格检查程序, 分为停靠、登记、审查证件、查看实物、放行5个步骤。严格违章运输案件处罚程序, 要遵从处罚法定、公正公开、保护当事人合法权、处罚教育相结合等原则, 不得故意刁难货主, 不得乱收费、罚款, 甚至索、拿、卡、要[4]。

3.4 做好流动检查和执法监督

按照江西省委《关于深化林业产权制度改革的意见》 (赣发[2004]19号) 中建立以固定检查为主、流动检查为辅的木材运输检查体系的要求, 峡江县木材检查管理站组织抽调工作经验丰富、执法水平高、精明强干的检查人员成立执法监督小组, 采取流动检查和明查暗访的方式开展执法监督。一方面, 对基层木材检查站执法情况进行监督, 另一方面, 加大打击利用特种车辆和封闭式柜车绕道偷运木材行为的力度, 树立木材检查执法权威。

3.5 提高木材检查工作的科技含量

要彻底改变人工目测等落后的检查手段, 利用远程监控、联网办理等现代通信方式进行木材运输证的查询和检索, 提高木材检查工作的检查效率和执法水平。

摘要：指出峡江县木材检查站建设和管理的现状及其存在问题, 探讨木材检查站建设与管理对策, 以为林业检查站的发展提供参考。

关键词：木材检查站,建设,管理,问题,对策,江西峡江

参考文献

[1]康志刚.山西省木材检查站建设存在问题与对策[J].山西林业, 2009 (6) :9-10.

[2]颜晶莹, 李知华, 谭辉.木材检查站建设与发展浅探[J].湖南环境生物职业技术学院学报, 2007, 13 (4) :45-47.

[3]次国鑫, 刘志元, 于方.新时期木材检查站建设与管理工作初探[J].内蒙古林业, 2009 (3) :22-23.

篇4：河南省木材检查站管理办法

【关键词】木材运输；安全管理

《森林法》第三十七条第三款明确规定，经省、自治区、直辖市人民政府批准在林区设立的木材检查站，负责检查木材运输；对未取得运输证件或者物资主管部门发给的调拨通知书运输木材的，木材检查站有权制止。《森林法实施条例》第三十七条进一步明确了木材检查站对无证运输的木材可以暂扣。国务院在国发[1990]66号文件中明确指出，木材检查站是林业基层执法单位。自1995年开展治理公路“三乱”以来，始终把林业部门做为三个可以在公路上设立检查站的部门之一，综上木材检查站对木材的运输的检查监督是有充分的法律依据的，是政府授权的林业基层执法单位。

1.保护森林资源必须加强木材运输管理

森林资源是人类赖以生存的必要条件之一，是社会发展，经济繁荣的重要资源。森林资源的保护，主要有源头管理；林产品（主要是木材）运输管理以及木材加工企业的管理。源头管理，多年来政府每年都针对盗伐、滥伐森林开展专项打击或严打整治活动。虽然取得一定效果，但凭证采伐林木、凭证运输木材的法律制度仍未得到很好实施。在巨大利益的驱使下，盗伐、滥伐林木，违法运输木材，违法加工木材的行为屡禁不止。盗伐、滥伐林木的违法犯罪活动之所以长期存在，主要原因是违法木材有人收购，有人加工，能够销赃。关键的一点是违法木材能够运出林区，进入市场。源头管理点多，面大，人员有限管理难度大。运输管理线少，相对集中，相对来说便于管理。因此，加强木材运输的检查和监督，对森林资源的保护意义重大，切实可行。龙潭区林业局有两个木材检查站，大口钦木材检查站，荒山木材检查站，大口钦木材检查站座落国道202线与五桦公路交汇处，负责对龙潭区林业局杨木林杨国有林木及缸窖镇大口钦镇民营木材的运输检查监督，同时还负责途经此线的舒兰市大部分木材，黑龙江省一部分木材的运输检查与监督，所以说对木材运输的检查监督，不仅是对本地森林资源实施保护，也是对整个森林资源实施保护。

集体林权制度改革完成后，一些明确林木权属的承包者，经营者为了眼前利益，在未取得采伐证的情况下，便违法采伐经营林木换取经济利益。更有一些不法分子假采伐自家林木之名，盗伐国有林木。同时不法分子会因承包者势单力薄，管护困难，乘机哄抢、盗伐私有林木。如此种种，不仅破坏了森林资源，也破坏了林木商品正常的经济秩序，不利于林区的和谐稳定大局，挫伤林业经营者积极性，所以加强木材运输检查监督，阻止违法木材进入市场，是保护森林资源，保护国家、集体、个人利益不受损失，维护正常的木材市场经济秩序，维护林区和谐稳定的关键。

2.木材运输管理面临的问题

2.1木材的采伐审批，贮木场管理，木材运输证件发放和木材检查监督未实行综合管理

多年历史形成木材的采伐审批，贮木场木材管理、木材运输证件的发放及木材检查站的检查监督未形成联动机制，各管各的、各行其职。由于管理上的不协调致使一些人持假证运输违法木材，特别是检查外市、外省木材时很难鉴别真伪。这样一部分违法木材便进入了流通领域。

2.2道路交通的发展打破了木材检查站的合理布局

最近几年，国家道路交通快速发展，特别是村级公路的建设，使得原来比较单一的林区森林运输道路变得四通八达。原来扼守重要线路及道口的木材检查站已经能够轻易绕行，许多违法木材可以避让检查，致使一部分木材检查站如同虚设。

2.3现行林业法律及林业机构设置致使木材检查站执法难度大

木材运输检查监督的主体是木材检查站，但是法律只授予检查站对木材运输的检查监督权，对无证运输木材给予暂扣的权力，而行政处罚只能由县级以上林业行政主管部门实施。木材检查站对木材实施检查监督的工作绝大多数是在夜间进行。

2.4木材检查手段，检查设备相对落后

目前，很多运输车辆在运输木材时都蒙盖苫布，在夜间逃避检查。快速通过检查站时，在外观上很难判断是否装载木材。甚至有些人用集装箱运输木材，就更无法检查监督了。更有甚者用邮车、改装客车等工具运输违法木材。检查站检查人员很难用肉眼判断，由于检查设备的相对落后，致使木材凭证运输检查、监督困难重重。

3.对如何加强木材运输检查监督的思考

3.1建立省级木材采伐审批，贮木场管理、木材运输证件发放，木材检查站检查的统一平台

建立“统一平台”之后，检查站对需检木材只要进入“统一平台”便能立即查出该车木材采伐证号，何时何地启运，哪个机关何时发放木材运输证件等相关信息，从根本上制止假运输证件使用。从源头保证木材运输的合法秩序。

3.2提高重视，加大财政投入，加强检查站的检查、监督能力

林业建设已从传统林业向现代林业转型，林业做为资源产业，在商品经济和社会进步快速发展的今天，地位越来越重要。特别是林业的社会效益和生态效益越来越突出。

为最大限度地保护森林资源，必须从根本上提高各级政府对森林资源保护的重视程度。木材凭证运输的检查、监督做为保护森林资源的一个重要手段必须得到加强。要保证木材检查站人员编制，以确保对木材运输的检查、监督力量；应为检查站配备执法车辆，以便木检查站追查闯关的运输车辆；应配备电脑等办公设备，以便于本检站对木材运输证件进行核实和鉴别；应配备相应的检测设备以便于检查苫布遮盖车辆及集装箱等隐蔽运输车辆；应保证检查站办公经费，以保证木检站工作无后顾之忧。

3.3重新调整机构设置及检查站站点设置

建议将林业稽查大队与木材检查站合署办公。以方便对违法运输木材案件的及时处罚。

林业稽查大队在各木材检查站设立稽查中队。木材检查站对违法运输木材实施暂扣同时，林业稽查便可以同时对违法运输木材进行立案处理。以缩短行政案件的办理时间，便于对违法运输木材行政案件进行及时办理。

重新调整检查站的站点设置。鉴于公路网络四通八达。建议重新调整木材检查站的站点设置。将木材检查站调整至交通要道。使木材检查站起到“一夫当关”的作用。最大限度地控制违法木材，无证木材的流通。

3.4加大对违法木材运输刑事案件的打击度

篇5：河南省木材检查站管理办法

【发布日期】1990-12-12 【生效日期】1990-12-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

浙江省人民政府办公厅关于加强木材运输管理和整顿木材检查站的通知

（浙政办〔1990〕30号1990年12月12日）

各市、县人民政府，各地区行政公署，省政府直属各单位：

为了保护森林资源，制止破坏山林和非法运输木材，维护木材经营的正常秩序，最近，林业部根据《 中华人民共和国森林法》及其实施细则，颁发了《木材运输检查监督办法》和《木材检查站管理办法》。鉴于我省过去的有关规定，一些已经不适应目前保护森林资源的需要，有的与 森林法不符合，因此有必要根据目前的实际情况作相应调整。经省政府同意，现就有关问题通知如下：

一、一、明确木材运输管理的范围。今后，凡运输木材、木制成品、半成品、木柄木棍、杉木梢、旧屋料、商品性柴（炭）等，全部列入木材运输管理范围，都必须到县级以上（含县级）林业主管部门办理木材运输证明（国拨材、国外进口木材和人造板、个人随身携带的零星小件木制品除外）。出省木材的运输管理，仍按浙政办发〔1989〕135号文件精神执行。

二、二、整顿县（市）木材检查站。根据 森林法第 三十三条和林业部《木材检查站管理办法》第 三条关于“设立木材检查站都必须经省人民政府批准”的规定，对我省在《 森林法》实施之前规定由县（市）人民政府批准设立的木材检查站，按照统一规划、合理设置的原则，进行一次整顿。对确需继续设立的木材检查站，请各有关县（市）人民政府于1991年1月底前报省林业厅审核，由省政府审批。

三、三、过去有关规定与本通知不符合的，以本通知为准。

篇6：广东省木材运输监督检查办法

第一条 为保护森林资源，维护木材流通秩序，制止 非法运输木材，根据《中华人民共和国森林法》、《广东 省森林保护管理条例》等有关规定，结合本省的实际，制 定本办法。

第二条 本办法所称木材包括：原木、原条、薪材（含柴炭）、木制品、木制半成品和毛竹及其半成品。

第三条 县级以上林业行政主管部门负责本行政区域 范围内木材运输的监督检查管理工作

第四条 从产地运出木材必须按下列规定办理木材运 输证：

（一）县内运输的，向当地县（区）林业行政主管部 门申办县内木材运输证；

（二）出县（区）运输的，向当地县（区）林业行政 主管部门或国有林场（局）申办广东省木材运输证；

（三）出省运输的，应持起运地核发的广东省木材运 输证，到省林业行政主管部门或其委托的部门申办出省木 材运输证；

（四）单位或个人搬迁携带的自用木材，凭单位搬迁 证明和个人户口迁移证申办木材运输证。供销部门投资、扶持兴办的毛竹基地（具体标准由市、县人民政府规定）所产毛竹及其半成品的运输，由林业 行政主管部门委托供销部门按上述原则发放运输证。办证工本费收取办法由省林业行政主管部门会同省物 价部门制定。

第五条 铁路、公路、航运部门必须凭林业行政主管 部门签发的木材运输证承运木材。铁路整车装运木材计划 统一由省林业行政主管部门归口管理。

第六条 设立木材检查站由市、县林业行政主管部门 提出，经同级人民政府审查同意，由市、县人民政府报省 人民政府或省人民政府授权的机关批准。未经省人民政府或其授权机关批准，不得设立木材检 查站或撤销依法设立的木材检查站。木材检查站由县级以上林业行政主管部门领导。

第七条 木材检查站的主要职责是：

（一）宣传执行《中华人民共和国森林法》和国家、省有关林业的法规、政策；

（二）对过往的木材进行查验、登记；

（三）依法制止、扣留违章运输的木材，及时做好询 问笔录，提出处理意见，并妥善保管所扣留的木材；

（四）按期向主管部门报告木材运输检查情况；

（五）在主管部门委托的范围内，执行本办法的行政 处罚；

（六）受主管部门委托，依法对野生动植物运输和森 林植物检疫实施检查并对违法行为给予行政处罚。

第八条 有下列行为之一者，木材检查站有权扣留木 材和运输工具：

（一）无木材运输证运输木材的；

（二）所运的树种、材种、规格、数量及收发货单位、地点与运输证记载不符的；

（三）重复使用木材运输证的；

（四）使用过期木材运输证的；

（五）涂改、伪造木材运输证的；

（六）以藏匿、伪装等方式逃避检查的；

（七）不接受检查强行冲卡的；

（八）妨碍木材检查人员依法执行公务的；

（九）其他不按国家和省有关规定运输的。木材检查站应依法处理所扣留的木材，无权处理的，应当发给扣留凭证，通知货主或承运人限期接受处理，同 时填写《林业行政处罚案件处理意见书》，报林业行政主 管部门批准处理。

第九条 木材扣留期间发生的搬运、保管等费用，属 违章运输的，由当事人负责；因检查人员失职或故意刁难 造成的，由检查站负责，并赔偿货主的经济损失。

第十条 违章运输的木材，由县以上林业行政主管部 门或其委托的木材检查站，按下列规定处理：

（一）对无木材运输证运输的，没收其所运木材，可 对货主并处以相当于没收木材价款１０—５０％的罚款； 对承运单位或个人处以相当于没收木材价款１０—３０％ 的罚款；

（二）对所运木材的数量与木材运输证记载不符的，没收其超过检尺允许材积误差１％以外部分的木材；树种、材种、规格与木材运输证记载不符的，没收其不符部分 的木材；

（三）对使用过期木材运输证运输的，限期提供木材 来源合法证明和说明延误原因，补办木材运输证后予以放 行，逾期不补办的，按无证运输木材处理。补办木材运输证的期限，省内流通的为１０日，外省 运进（经）我省的为１５日；

（四）对重复使用木材运输证运输的，没收所运木材，并对货主处以相当于木材价款１０—５０％的罚款；

（五）对使用伪造、涂改运输证运输木材和藏匿、伪 装偷运、强行冲卡逃避木材检查站检查的，除没收所运木 材外，对货主处以相当于木材价款１０—５０％罚款；情节严重构成犯罪的交由司法机关依法处理；

（六）在依法处理违章运输木材时，必须按规定填写 《林业行政处罚决定书》和《林业行政处罚收据》给当事人；

（七）违章运输木材经木材检查站按规定处理后，沿 途木材检查站不得重复处理；但如发现有明显的处理不当 或有新的违章，木材检查站可按有关规定处理；

（八）违反规定运输野生保护动物的，按国家和省的 规定处理。对外省（区）运进（经）我省的木材，无起运省（区）规定的有效证件的，予以扣留，报省林业行政主管部门批准后处理。

第十一条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起１５日内向作出处罚机关的上一级林业行政主管部门申请复议或向人民法院起诉，期满不申请复议，不起诉又不履行的，由作出处罚决定的林业行政主管部门申请人民法院强制执行。

第十二条 按本办法规定没收的木材，应交由当地国有林业经营部门收购。木材检查站对罚没的财物，按照国家有关规定处理。

第十三条 木材检查站人员执行检查公务时，应出示全省统一的检查标志和检查证件。木材检查站人员以权谋私，徇私舞弊，敲诈勒索，玩忽职守的，由林业行政主管部门给予行政处分；情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

篇7：河南省木材检查站管理办法

尊敬的各位领导，同事们大家好！

各位同志，如果一个人失去了今天，那么不算失败，因为明天会再来；如果一个人失去了金钱，那么也不算失败，因为人生的价值不在钱袋；如果一个人失去了文明，那才是彻彻底底的失败，因为失去了文明就失去了做人的真谛。所以，我今天演讲的题目是《文明执法，树立检查站新形象》。

作为检查站的一员，外表形象的好坏影响的不只是个

人，也影响着加北木材检查站的整体形象。所以，我们检查员在执法工作中注重着装整洁、仪表大方，站姿挺拔、坐姿文雅、行姿稳重。不仅如此，在与司机、货主交谈时做到了使用文明用语，语言文雅，音量适中，语句清晰，同时我们注重语言的人性化、亲情化、文明化，杜绝了“生、冷、硬”和简单粗暴。在工作我们中学会了如何去揣摩服务对象的心理，从而控制对方情绪，防止过激而导致的失控。有一次站里复印机出现了故障，无法复印发票，要更换出省运输证明只能去街里复印。一个货主听说要去街里复印，大为恼火，对我们工作人员大吵大闹，声称我们在故意刁难他，要投诉我们。当班的工作人员虽是满肚子委屈，但还是心平气和地

耐心解释：通过交谈，控制住了对方的情绪。最终，货 主心悦诚服，听从了我们的建议，去街里复印发票。

俗话说：山刚水柔、柔能克刚，法乃公器，刚柔相济。当今经济体制深刻变革，社会结构深刻变化，利益格局深刻

1变动，思想观念深刻变更。作为木材检查站执法队伍，检查员已经懂得了换位思考，以理服人，以诚取胜，以情动人;将情、理、法三条并重、寓执法于服务中，去追求法律效果与社会效果完美统一，从提高服务客户的质量、水平和执法队伍整体素质等方面来实践“以人为本”“执法如水”的理念。一方面，我们检查站配备了休息座椅、电视、热水机等设施，供客户使用。并将木材运输证的换证工作放在检查站，做到24小时服务，随到随换，极大方便了客户。如果运输车辆发生了故障或是遇到恶劣天气，而没有在运输证明的有效期内到达检查站，我们可根据实际情况给予照顾，为他们更换出省运输证明。

另一方面，木材检查员必须具备扎实的专业知识、优化的知识结构和丰富的生活经验，对大政方针、法律法规、民情民意等有较为全面的把握，执法首先要懂法、不懂法就不能做到依法执法、人性化执法更无从谈起。作为新一代的检查员，我们勤学习、时充电，善思考，多建议，充分发挥专业优势，把书本知识和本职工作相结合，熟练的运用法律、法规，公正执法，在工作过程中，让当事人心服口服。2010年4月，货主王某违法运输木材，在运输途中被森保大队处理。后王某拿着森保大队开据的罚款票据要直接过检查站，被我工作人员拒绝。当时王某情绪很激动，语言很粗鲁，他认为：自己的违法运输行为已经被处罚过了，所有的证据齐全，而检查员还拒绝通过，检查员的行为也是违法的。但我们工作人员很耐心、很礼貌地对王某进行了解释说明：根据

（大署办【2006】41号）文件规定：按照《中华人民共和国森林法实施条例》的有关规定，您虽有罚款票据等相关证据，但必须到启运林业局办理木材运输证，才能通过检查站。最后王某心服口服，心甘情愿地办理了木材运输证明。

人的理想信念是灵魂，是动力、是方向。理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最危险的滑坡。检查员长年在木材检查的的第一线，检查各种车辆，面对各种诱惑的考验，我们自重、自省、自警、自励，廉洁自律、警钟长鸣，做到了四查，即：查思想，看是否坚定信念，树立正确的权力观、地位观、利益观;查执法，看是否存在执法不严、办人情案、徇私枉法等行为;查作风，看是否坚持“两个务必”，有无纪律松弛和吃、拿、卡、要等以权谋私的问题;查管理，看是否存在法制观念淡薄，滥用职权办案、越权办案、方法简单等问题。每个检查员都从我做起，不断提高自身素养，遵守廉政规定。2010年10月，某货主违法运输木材，被我们截获，当事人为了逃避处罚，在请客吃饭被拒后，又“悄悄”给办案的人员拿一条云烟和1000元现金，被办案人员当场拒绝，让当事人很感羞愧，并老实接受了处罚。建站以来，我们做到了零投拆，保持了木材检查站的“廉洁”形象。

晨风暮雨，岁月匆匆，在严冬的雪地上，留下了我们检查员坚实的脚印，在川流不息的运输车辆旁，闪现着我们木材检查员飒爽的英姿。我们以执着的敬业精神，收获了一串又一串丰硕的果实，而我们永远不灭的指路灯，就是头顶上那一片用心撑起的文明执法的晴空！

篇8：河南省木材检查站管理办法

1 庆元县木材检查站的现状

庆元县省境线长, 经浙江省人民政府批准成立了庆元县曹岭木材检查站、新窑木材检查站、安溪木材检查站、交溪口木材检查站、水寨木材检查站、庆元县木材巡查大队, 定编38人, 其中管理人员8人、巡查大队5人、木材检查站25人。2011年庆元县林业局在木材流通领域执法中共检查木材运输车辆17 647车次, 处理非法运输案件1 305起, 为国家挽回经济损失798 955元[1,2]。

2 木材检查站面临的问题

2.1 执法的难度加大

路口增多、路况变好和运输工具变好是目前庆元县交通最大的现实, 在高速公路即将通车的情况下, 木材检查的手段和方式还停留在20世纪的水平。目前, 除曹岭木材检查站外, 其他检查站没有配套的交通工具和监控设施, 信息化水平低, 为木材检查工作顺利、有序的开展带来了不利。

2.2 执法的社会压力增大

法律、法规不完善, 操作性差, 主要表现在以下几点:一是上级部门对执法要求越来越高, 行政相对人法律知识和法律意识增强, 这要求每一份案卷都要有严密的事实依据和严格的法律程序。而目前木材检查总站执法依据的法律、法规主要是《中华人民共和国森林法实施条例》中的第三十五、四十四条, 《浙江省森林管理条例》中的第三十六、第五十六条。法律、法规比较笼统, 不易操作。二是案卷质量要求和程序要求越来越高, 但木材流通执法和别的执法存在差异, 其行政处罚案件都不是大的违法案件, 且受车辆行程安排的限制, 无法按照执法程序进行。三是收缴分离难, 木材检查站均处于边远山区, 罚款无法立即上缴国库, 且当场上缴罚款并不现实, 事后收缴又难以执行。

2.3 队伍的执法激情减弱

执法激情减弱除了与现行分配机制有关外, 在主观上还表现在以下方面:一是形势不清, 责任不明;二是感觉良好, 安于现状;三是面对困难, 缺乏信心;四是思想僵化, 因循守旧;五是不求有功, 但求无过;六是作风浮躁, 华而不实;七是漠视全局, 不善合作;八是私利为上, 消极对待。

2.4 工作成绩难以体现

执法部门实行收支两条线和绩效工资的实施, 木检员工作成绩难以量化体现, 在部分工作人员中出现了干与不干一个样, 干的人少看的人多、多干多错、少干少错的思想苗头。日常工作主要靠领导亲自抓和骨干担重任的工作局面, 干事与不干事的人很难在工资、奖金上得到体现。

2.5 因54省道的改线和龙庆高速的开通, 曹岭、新窑、安溪3 个木检站需要迁建

3 个木检站的迁建工程已被县政府列为林业局的重点工程。审批选址等事情多, 缺少专职人员。经过1年共同努力, 安溪木材检查站迁建工程手续报批、招投标已结束, 已于2011年11月19日正式破土动工兴建, 2012年上半年工程竣工乔迁。该工程从省林业厅争取项目资金补助。

3 对策

3.1 成立林业综合执法大队

以木材检查站、木材巡查大队为班底, 抽调林业工作站、森林植物检疫等执法人员成立林业综合执法大队, 在木材采伐、林地占用、木材运输、植物检疫等涉及林业执法方面统一执法、统一管理。以执法大队为主、木材检查站为辅、以点射面, 对违法运输木材的行为查根寻源, 加大管理和力度[1,2]。

3.2 成立高速公路木材检查站

建议丽水市林业局在丽水市高速公路成立1~2个高速公路木材检查站, 抽调或借用木检队伍的骨干充实到市局木材巡查支队, 对基层木材检查站的执法行为进行监督[1,2,3]。

3.3 完善考核制度, 落实考核结果

完善考核制度, 使考核结果能真实地反映出工作人员的优能劣庸, 以制度的形式规定每年各单位的人员调动方式, 使优者上、劣者下, 能者到重要岗位, 庸者到偏远地方。

3.4 开展解放思想大讨论

从2月至年末, 有组织、有计划、有步骤地开展解放思想大讨论。从根本上提升执法队伍整体素质、整体形象、执法理念及提高执法方法着手, 对个人在思想观念、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题进行有计划、有目标地整改。本着“缺什么补什么、错什么改什么”的原则, 突出重点, 制订措施, 落实责任, 重点解决突出问题, 建立长效机制。一是抓队伍建设, 大力提升队伍整体素质和形象。建立健全各项执法工作制度, 严肃执法纪律, 规范执法行为, 逐步建立权责分明、权责受监督及追究的完善、有效的执法运行机制。严把关口, 加大培训关, 建好奖惩关, 完善监督关, 完善《木材检查站考核办法》等规定, 在新的考核办法中, 为消除“安于现状、消极对待、不求有功但求无过”等弊病, 用开拓创新者加分、精于业务者加分、积极肯干者加分、联系群众者加分的降低基础分、增加创新分的形式, 鼓励执法队伍精于业务、联系群众, 以提高综合素质, 全面提升队伍整体形象。二是抓理念创新, 积极实践执法为民宗旨。处理好执法的严肃性和执法的服务性之间的关系, 在管理中做到既要严格执法又要文明执法, 主动“示弱”而不“逞强”, 坚持以理服人、以法服人。注重为群众利益执法, 树立以人为本的执法理念, 积极寻找执法杀手锏, 推动解决热点难点 (比如企业核实、产业站木材丢失) 问题, 服务最大多数群众。三是抓依法行政, 确保执法公开、公正、公平。现场执法要求执法队员做到“出示证件在先、告知在先、教育在先”, 队容风纪严谨、言谈举止大方。查处案件统一自由裁量权, 衡量违法行为时做到公平、公正。规范执法程序, 强化执法程序观念, 坚决改变执法过程中存在的程序简单、文书不规范、不重视证据、结案后不重视备案等现象[4]。

参考文献

[1]周理华, 吕伟清, 张成文.庆元县木材检查站建设现状及发展对策[J].现代农业科技, 2011 (10) :217-218.

[2]徐远平.庆元县木材检查站存在的问题及发展对策[J].现代农业科技, 2011 (1) :229-230.

[3]国家林业局.中华人民共和国森林法[M].北京:中国林业出版社, 1998.

篇9：河南省木材检查站管理办法

该社领导高度重视此次整体移位工作，成立了以理事长为组长、监事长为副组长，以稽核监督部为牵头部门的领导小组，下设审计组、业务接管组和信贷调查组三个小组共12人。并由联社葛监事长接管千口信用社主任，使此次整体移位工作从管理岗到操作岗实施全盘接管。

为切实做好此次专项审计，该社在不告知的情况下，由葛监事长带领整体移位小组人员迅速进驻千口信用社，将其网点员工全部移位，审计组、业务接管组和信贷调查组各负其责，对所有业务全面接管，对存款业务、银行卡业务、印章重要空白凭证管理、账户、员工行为排查等方面进行全面细致的检查。

接管期间，该社理事长深入千口信用社查看、督导整体移位工作进展情况，与千口信用社员工召开座谈会，要求在接管期间该社员工集中进行《职业道德》、《贷款通则》《员工违规行为处理办法》、《合规知识普及手册》等方面的系统学习，认真做好笔记，有领读有讨论，并进行知识测试，通过边学习边观摩边整改，真正提高员工的各项素质、规范员工的各项行为。

（文/杨瑞晓）

篇10：渠县木材检查站文件

关于开展“庸、懒、散”专项治理工作第一阶段的情况汇报

林业局：

我站深入贯彻林业局关于“庸、懒、散”专项治理工作意见，结合木材检查站的实际情况，全站主要围绕“庸、懒、散”开展专项治理，以提高单位的工作效能，更优秀地反映和展现林业形象。按林业局要求，第一阶段的工作做小结如下：

一、统一思想，提高认识

全局关于开展“庸、懒、散”专项治理工作会议后，我站马上组织职工召开专题会议，学习上级此项工作具体精神。

1、成立渠县木材检查站专项治理领导小组，共11人。

2、认真讨论，每人发言，就过去的工作是否存在“庸、懒、散”情况，是否有不按时上、下班情况，是否存在责任不到位情

况，是否存在执法不主动、目标不明确等情况，组织全天职工讨论会。全月共召开专题会议3次，到会30人/次，提讨论焦点20多条，雷小波站长查班一月达7次。拟达到提高检查站工作效能。

二、加强管理，作风优良

木材检查站的工作性质，既要严格从事森林资源管理，维护木材流通工作正常秩序，同时又要做好服务工作；既要管理好班子，又要做到团结增强凝聚力。所以作了硬性规定：

1、必须严格上、下班制，发现迟到、早退1次扣工资50元；

2、清洁卫生交接不清，卫生较差的扣30元；

3、有收钱不开票的，追缴其款项外，扣发当月工资；

4、有“吃、拿、卡、要”的，严格违反纪律的报局调离检查站；

5、接群众举报后，必须反应快速，要求10公里以内20分钟到现场，10公里以上的40-60分钟到现场。必须达到班子优良，作风正派，业务过硬的优秀班子。

三、保持长久，常抓不懈

我单位根据省、地林业局行政主管部门的要求，今年开展“执法年”活动，借这个东风，一要提高检查站的执法能力，二要完善检查站的硬环境，重新制度上墙，更换执法车辆，三要完善检查站执法软环境，存在怕关系户、钉子户问题。

渠县木材检查站的工作，在林业局党委的坚强领导下，目标

明确，思路明朗。创造条件，迎难而上，坚决完成林业局交办的各项工作。

二○一一年八月六日

篇11：木材检查站工作总结

继续认真贯彻执行省厅和市局提出的木材检查站“三严四规范”专题教育整顿活动，加快木材检查站建设，进一步规范木材检查站的执法行为，树立良好的执法形象。根据县局安排，我们结合“三严四规范”教育整顿活动，加大教育整顿力度,在基层木材检查站继续开展了为期一个月以“整顿思想、整顿作风、整顿纪律”三整顿要求和讲政治、讲正气、讲学习为主题的专项教育整顿活动。

按照xx局长在专项教育整顿动员大会上的部署，我们首先是组织检查站人员学习相关法律、法规和业务知识培训，其次是深入到各基层木材检查站找人谈心问话，开展民主生活会，以理想信念、组织纪律、工作作风为主题开展大讨论，从而使思想上彻底扭转过去那种贪图一时利益不顾大局的错误的价值观，帮助他们树立正确的人生观。三是以县局和县检察院七月二十二日举办的法制讲座作为主题，在检查站中开展正面警视教育，并落实县局“一案一整改”实施方案。四是抓好执法人员的政治思想和勤政廉洁的教育，全面提高执法人员的政治思想素质，增强了依法行政和服务的意识，树立勤政为民，执法为公的思想。五是认真抓好检查站队伍的学习培训，平时要求木材检查人员以自学为主学习林业政策、林业法律法规及业务知识，今年我站还组织了两次较大集中学习培训，通过考核合格率达到99%。

二、加强组织纪律整顿，净化执法环境

进一步加强了对各基层检查站的组织纪律整顿，今年上半年，通过对各基层检查站的几次突击检查，发现部分检查人员存在纪律松懈，思想意识淡薄，不遵守请销假制度、不遵守上班制度、漏岗脱岗、检查不按规定执行，不够认真，尤其是对集装箱车辆、不按规定查处等违纪现象，为此我们专门到各站进行了一次专项整顿。通过检查工作考勤、扣除岗位工资、待岗检查等措施及时给他们敲响警钟、端正态度。我们还进一步规范了木材流量登记，值班人员实行实名制的登记制度。纠正了检查站出现的货未到而放行先到的错误作法。

三、加强木材检查执法监督，规范木材运输管理行为

认真做好了各项日常工作，切实做好基层检查站每天的木材流量查询工作，及时掌握每天的木材运输证办理情况，全面了解各基层站每天的工作情况。自从我县开展林业产权制度改革以来，我们加大了定期、不定期的到站里、站前、站后进行明查喑访力度，并会同森林公安、林业稽查队对基层木材检查站执法情况监督检查。进一步规范了木材检查站执法行为。严格按照“三严四规范”的具体要求，规范执法，严格执法，做好服务承诺，转变木材检查站林业执法形象。认真贯彻执行国家行政许可法和行政处罚法及相关规定，做到在岗有作为，严格按照《xx县林业局木材运输监督管理方案》规定逐项落实，对每起案件都认真细致，在工作中实行错案追究制，并要求各基层检查站每月至少上报规范的案卷5-8份。

四、加大执法力度，严把木材运输关行为。

今年，我县开始进行林业产权制度改革，为保障改革顺利进行，我们进一步加大执法力度，特别是加大了对无证、伪装运输行为的打击力度，今年县局对《xx县木材运输监督管理方案》作出了进一步的修改，规定对无证运输木材行为的处罚，按照所运输木材的市场价格的三倍加以处罚，规定出台后，有效地震慑了违法分子，无证运输木材行为也得到了的遏制。今年下半年我们在相关部门的配合下，进行了为期2个月的打击违法运输木材专项整治活动，查处了十多起违章运输木材行为，对立案查处的违法运输行为，不但要严厉打击，并要追溯源头，彻查到底，责任到人。进一步加强了对外省、外县途经本县资源的管理，执行上站把关验证，履行管理程序，通电下站，下站核实查证登记的做法。一年来，通过全体人员的辛勤工作，我县的木材运输秩序得到了进一步改善，基本杜绝了无证运输木材现象，较好地完成了各项工作任务，今年各站征收罚没收入为xx万元，查处违法运输林业行政案件34起，移送查处案件10起，挽回经济损失十万余元。

五、存在的问题

回顾过去的一年，虽然取得一些成绩，但与上级的要求还有一些差距，还存在着一些问题，主要表现在：

1、对各基层木材检查站及护林岗的管理时松时紧，不够严格，特别是放松了对个别边远护林岗的管理，以至于个别护林岗出现了长时间脱岗的现象。

2、仍然有个别检查站员存在思想不够端正、执法不够规范，对违章运输打击不力，处罚不到位，随意性较大。有的检查站员在处理案件时怕得罪人，思想保守，缺乏正义感。

3、对档案管理不够严谨，案卷制作还存在一些不规范的地方，有待于进一步加强。

新年的钟声就要敲响，在新的一年里，我们将在县局的正确领导下，再接再厉，把我县的木材运输管理工作再上一个新的台阶。

六、工作思路

一、继续认真做好挂点乡镇的各项林改工作。

二、认真贯彻落实省厅开展的检查站“评先创优”活动，用高标准、严要求的工作方式抓好检查站建设。

三、进一步加强内部管理，严格执行《xx县林业局木材运输监督管理方案》，进一步规范检查站执法行为，树立文明执法新形象。

四、进一步加大培训力度，经常性地开展集中学习，努力营造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检查队伍。

篇12：木材检查站工作人员总结

一、开展严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动

一是根据**市维护安全稳定集中行动月活动领导小组的部署要求，为进一步打击各类涉林违法犯罪，更好地为建设“森林**”保驾护航，市木材检查站积极配合市森林公安、林政等，于20xx年元月份在**中心城区开展严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动的专项行动。市木材检查站派出工作组，全天24小时驻守重点木材加工企业，严厉查处无证收购、无证运输木材的违法犯罪行为。

二是为切实加强我市森林资源管理和生态环境保护，进一步规范木材加工企业原材料的收购行为，由木材检查站草拟，市林业局发文出台“关于进一步严格规范罗宾公司原材料收购行为的意见”。同时，市木材检查站派出专人进驻罗宾公司全程监督企业收购原材料，并协助建立收购台帐，审核木材运输证及其它有效证件。

三是派出流动巡查组与**区木材巡查大队一道，采取蹲坑守候、现场突击等手段，严厉打击无证采挖、运输樟树的违法犯罪行为。上半年共派出4组8人次巡查，与袁州区执法人员一道共查获无证采挖、运输樟树5车次。

二、全面开展“执法提升年”活动

根据上级林业主管部门的要求，我们在全市木材检查系统开展了“执法提升年”活动。活动的主要内容有：召开一个会议，购买一份保险。5月20日，市木材检查站在铜鼓县召开了全市木材检查工作暨“执法提升年”活动的动员大会，各县(市、区)分管领导、木材检查站站长、木材流通巡查大队大队长参加了会议;同时市站在年初为每一位站员购买了一份人身意外伤害保险。制订二个方案。按照省局的工作要求，我们分别制订了“全市木材检查系统开展‘发展提升年’活动实施方案”和“全市木材检查站开展‘执法提升年’活动实施方案”，并成立了活动领导小组。开展三次明查暗访。

根据省局的工作要求，到6月底，市站已在全市基层木材检查站进行了三次明查暗访活动，范围包括5个县(市、区)的15个基层站，下达了三份整改通知书。分解了四项工作任务。铜鼓会议之后，为把“执法提升年”活动落到实处，我们分别将省局布置的木材检查示范站建设任务、基层站站房建设任务、电子监控设备安装任务和执法装备配备任务全部分解落实到具体单位。

三、积极开展新版木材运输证存根审核工作

我省从今年1月1日起开始使用全国统一的新版木材运输证，据各地反映，在使用过程中常存在这样或那样的问题。为保证新版木材运输证的正常签发，集中解决工作中存在的问题，我们从5月份开始，对第一批交回的新版木材运输证存根进行全面审核，审核过程中发现的问题进行详细的记录，并进行认真的调查、分析、汇总。我们准备在对全市各县(市、区)交回的新版木材运输证全部审核一次的基础上，召开一次木材运输证签证负责人会议(或培训)，全面解决工作中存在的问题。

四、积极参加局中心工作

目前，市木材检查站有一名负责人参加**花博园的建设项目，从去年开始要到明年才可能结束;另一名负责人参加局招商引资工作，今年上半年有一半时间在招商办工作。

下半年工作安排

1、继续开展对基层站的明查暗访工作，力争每个基层站全年明查暗访两次。

2、继续开展对新版木材运输证存根的审核工作，对出现的问题，多进行调查分析。在适当的时候，召开一次木材运输证签证负责人会议(或办培训班)。

3、继续指派专人，加强对重点木材加工企业原材料收购的监控。

4、继续加大对无证运输、无证收购木材等破坏森林资源的违法犯罪行业的打击力度，加强流动巡查，积极协调好各方面的工作。

5、抓好基层检查站“四项”建设任务的落实工作。

篇13：河南省木材产品市场供求趋势分析

1 木材供给能力分析

1.1 木材供给能力

河南省自身的木材供给能力主要来源于林业用地和非林业用地上森林采伐。2000年发布施行了《森林法实施条例》, 出台了进一步对林业用地、林木加强采伐限额管理的政策和措施。结合森林资源状况和林业生产实际, 按照森林可持续经营和国土生态安全的需求, 制定出采伐消耗森林、林木蓄积的最大限量。“十五”至“十二五”期间河南省森林采伐限额见表1。

单位万m3

根据河南省第六、七期森林资源连续清查成果, 全省林木蓄积年均供给能力显现出逐步递增, 从“十五”到“十一五”期间, 河南省以退耕还林、天然林保护、通道绿化、防沙治沙、外资造林等重点工程为依托, 进行林业生态、林业产业和生态文化三大体系的建设。清查间隔期内, 全省森林面积和蓄积量快速增加, 全省林木蓄积年均总生长量 (供给能力) 显现出逐步递增。

单位万m3、%

备注:2008-2012年为理论数据

1.2 木材供给布局及树种组成

1.2.1 区域木材供给能力分析

河南省的伏牛山区、太行山区和大别山区是森林资源主要分布地, 林业用地面积占全省的91.9%。木材供给能力从表2可以看出, 全省的木材供给能力在25%~40%之间, 平原区林业用地面积不足全省的8%, 供给能力占全省的60%~75%之间。

1.2.2 分树种分类别木材供给能力分析

据统计:2012年全省林木蓄积总消耗量1 550.0万m3, 其中:采伐消耗、枯损50.0万m3, 能为社会提供木材的林木蓄积量为1 500.0万m3。

单位万m3、%

从表3得出, 河南木材树种无论林分或四旁树, 杨树、泡桐和其他阔叶树均是主要木材采伐树种, 三个 (类) 树种占全省可利用林木蓄积89.5%。栎类和部分阔叶树是山区生产资源, 所占比重在6%左右。改革开放以后, 为缓解木材供需矛盾, 河南省正在营造大面积速生用材林。目前, 河南省采伐的木材多数是1990年以后营建的杨树、泡桐。

2 木材产品产量及需求对比分析

2.1 木材产品加工产量

2008年以来, 人造板产量以年均20%的速度增长。我省涌现了一批具有国际先进技术和设备的人造板生产企业, 从而奠定了我省人造板业在全国的领先地位。2012年河南省林产品加工企业已发展到1.4万多家, 形成了一批人造板、家具等林产品加工企业和产业集群, 木材加工产能突破2 000万m3, 一跃进入全国木材加工生产前三甲。2012年木材加工业产值从自2008年的163.8亿元增加到436.3亿元, 木材产品加工量稳步增加。

2.2 木材产品需求量

拉动河南木材和主要林产品需求增长的主要原因在于: (1) 房地产投资快速发展带动了建筑与装修、家具等行业对林产品需求的增长, 2012年建筑与装修、家具行业林产品需求量分别为612.2万m3和384.8万m3。 (2) 造纸工业快速发展使此类产业对木浆的需求大幅增长, 2008年河南省濮阳龙丰、焦作瑞丰、新乡新亚等3个10万t以上的林浆纸一体化项目建成投产, 新增木浆生产能力36万t, 造纸工业木材需求量为115万m3。 (3) 河南主要林产品, 其中包括原木、锯材、人造板、家具、纸浆、纸和纸制品等出口快速增长拉动了林产品需求的增长, 2012年林产品出口总量约为500多万m3。

3 木材供给和产品供需分析

3.1 木材供给能力和加工产品产量对比

2008年以后, 因受世界经济危机影响, 中国GDP增长率稳定在8%上下, 而河南省GDP增长率均在10%以上, 平均高于全国两个百分点, 保持着持续增长的态势, 带动了河南省林业产业蓬勃发展, 木材加工产业规模不断壮大, 主要林产品产量稳步提升, 加工木材产品消耗从2008年的937.4万m3到2012年增加到1 902.1万m3。

“九五”和“十五”期间, 是河南省以杨树为主的速丰林面积增速最快时期, 平均每年增加超过2.7万hm2。到“十五”未, 河南省速丰林面积达到50余万hm2, “九五”和“十五”时期营建的速丰林和四旁树, 成为河南“十二五”期间主要木材供给来源。

单位万m3、%

从表4可知: (1) 2008年年总生产量和年供给能力之间缺口为185.3万m3, 2009年年总生产量迅速回升, 生产量年增长率为50.4%, 2010年至2012年生产量年增长率在7%~14%之间, 缺口在632~1045万m3之间。2008年缺口较少, 原因是因世界经济危机影响, 木材产品产量极度锐减结果。 (2) 正常年份年总生产量从2009年到2012年增加了491.9万m3, 供给能力增加了53.0万m3, 生产量增速远大于供给能力。说明河南省木材供需矛盾显现加大趋势。

3.2 木材加工产品产量与需求对比

随着经济与社会的发展, 拉动河南木材产品产量和需求量均快速增加。2008-2012年间需求以平均每年增长23%速度递增, 从1 590.2万m3增加到3 053.6万m3, 实际产量以平均每年增长25.5%速度递增, 从937.4万m3增加到1 902.1万m3, 实际产量与需求之间缺口从652.8万m3增加到1 151.5万m3。

4 木材产品生产和需求量预测

木材产品是国家经济建设和人民生活不可缺少的重要生产资料和生活资料, 在国民经济与社会发展中具有重要的作用。因此, 国民经济的增长率和木材产品需求量存在必然的关联性, 由于市场经济规律的影响, 木材产品需求量变化势必带动木材产品社会生产量变化, 应用弹性经济学方法, 分析国民经济发展的GDP增长率与木材产品社会生产量增长率反映出的相关性, 以2008-2012年数据为基础, 预测河南省对木材和主要林产品近、中长期需求。

单位%

采用一元线性回归预测法, 采用表5增率均值的比值作为GDP增长率与生产量、需求量增长率 (Q) 关联系数 (K) ;公式:K=m/n

m为生产量或需求量增长率均值、n为GDP增长率均值。

K1、K2分别为生产量、需求量增长率与增长率关联系数:

河南省GDP增长率2015年以前均值按9%计, Q1=K1×9=11.34、Q2=K2×9=13.05。2015年到2025年之间均值按5%计, Q1=K1×5=6.3、Q2=K2×5=7.25。

以总量均值 (a) 为基数, 测算2015年、2025年 (x) 生产量或需求量 (y) 。

测算公式:

单位万m3

篇14：河南省集中开展校园安全大检查

省公安厅要求，从8月25日至9月5日，全省集中开展校园安全大检查。行动期间，各地公安机关要会同教育等有关部门，对中小学幼儿园开展一次全面安全检查，重点检查保安员、门卫及防护设备是否配备到位，门卫值守制度是否落实；损毁监控摄像头是否更新；各项安全防范机制、应急处置力量等安全制度、措施是否落实，坚决把各类隐患和问题排查清楚，及时堵塞漏洞，消除隐患，确保安全。

针对本地校园周边治安特点，各地公安机关要因地制宜地组织开展校园周边治安秩序专项整治。积极会同工商、城管等部门坚决取缔校园周边存在的违章摊点等，切实改善校园周边治安环境。要全面落实校园周边巡逻必到点和高峰勤务、“护学岗”制度，确保在上放学重要时段校园门口秩序的安全平稳。要依法严厉打击各类涉校涉园违法犯罪，对苗头性、倾向性违法犯罪活动，要及时组织开展打击整治行动坚决遏制；对校园周边流氓恶势力团伙，坚持露头就打，防止发展蔓延；对敲诈勒索、抢劫抢夺等涉校侵财案件，要在严厉打击的同时，选取典型案例在校园进行宣传，以震慑犯罪、增强师生的防范意识。

属地公安机关要督促辖区中小学校充实法制副校长，落实校园法制安全教育课时安排。辖区公安民警要兼任法制辅导员深入中小学校，以辅导、培训或法制课等形式，对中小学生开展法制教育。要结合近年来省内外发生的涉校案事件，以案说法，普及防暴恐袭击、防敲诈、防伤害、防抢劫、防溺水、防火灾和交通事故等方面的常识，着力强化中小学师生的法律常识和安全意识，进一步提高其自我保护和有效防范各类侵害的能力。

结合当前反暴恐形势，督促学校建立健全应急处突预警机制和启动流程，学期内适时组织指导学校开展一次以防入侵反暴恐为主题的应急演练活动，使校方保卫部门和广大师生面对暴恐袭击时能迅速反应，正确应对，有效避免和减少伤害。

其间，对于因工作棚架、敷衍塞责导致校园安全案事件发生的，将严格落实责任倒查，实行责任追究，依法依纪追究有关责任人的责任。