河南省标准化管理办法

2022-12-15

第一篇：河南省标准化管理办法

河南省继电保护标准化检验管理制度

1 总则

1.1 继电保护与电网安全自动装置(以下简称保护装置)是保证电网安全运行，保护电力设备的主要装置，是构成电网整体不可缺少重要组成部分，是电网稳定运行的重要环节之一。各主管生产的厂(局)长和总工程师要亲自过问，经常检查与了解继电保护工作，对其中存在的问题应及时组织解决。各级继电保护机构应进一步加强继电保护与电网安全自动装置的检验管理，保质保量做好保护装置的检验工作，把继电保护检验的标准化管理列入各自的议事日程，作为继电保护专业管理的一项经常性工作来抓，层层把住质量关，使保护装置经常处于良好状态，提高保护装置的正确动作率。

1.2 继电保护标准化检验管理包括：

1.2.1 基建安装检验管理

1.2.2 定期检验管理

1.2.3 试验报告管理

1.2.4 图纸，资料管理

1.2.5 仪器，仪表设备管理

1.3 建立健全继电保护检验管理机构，形成有效的质量监督体系。省电力试验研究所，市、地电业局(省火电建设公司，省送变电建设公司)及发电厂设置的继电保护专业机构即是继电保护标准化检验的监督管理机构。各发电厂和电业局应形成以生技科(或总工办)，车间(工区)，继电班为主体的“三级”管理体制。

1.4 省电力试验研究所继电室应对全网的继电保护标准化检验实施监督与指导，按季度编制全网继电保护检验工作简报，及时反应全网检验工作动态，促进继电保护标准化检验管理不断深入。

1.5 认真贯彻执行部，网，省局颁发的各种法规，条例和规定。在检验工作中应特别强调贯彻执行如下条例，规程：

1.5.1 部颁《继电保护和电网安全自动装置检验条例》;

1.5.2 部，网，省局颁发的继电保护及自动装置反事故技术措施;

1.5.3 部，网，省局颁发的继电保护及自动装置检验规程(暂时没有检验规程的则执行制造厂家的调试大纲)。

1.6 各运行部门应建立继电保护工作记录薄。继电保护记录薄应有检验人员及运行人员的签字。

1.7 继电保护标准化检验管理必须贯彻“安全第一”，“质量第一”的方针。为此，在检验工作上必须把住基建检验验收，定期检验，反措改造“三大关口”。

1.7.1 基建，扩建，更改的施工项目，应严格按《检验条例》和《检验规程》或制造厂家的调试大纲进行验收。没有正式鉴定的保护设备需投入试运行，220kV网络及110kV联络线和主设备应经省局主管部门批准，其余应经各发电厂，电业局主管部门批准。

1.7.2 继电保护装置的定期检验应坚持定期检验和部分检验的检验周期。每项检验必须按照《检验条例》和专用规程的标准，提出合格与否的结论，对不符合标准的项目应作出是否影响运行的明确结论。

1.7.3 凡经过反措改造的保护及自动装置，必须进行经过全部性能检验及整组传动试验，确保达到改造意图的要求。改造后，接线必须及时在原图纸修改，保证图纸的正确性。

1.8 积极采用和推广新技术，加速继电保护装置的更新改造工作。省电力试验研究所继电室应对技术改造和采用各种新型装置的检验进行技术监督与指导，并对新型装置进行典型试验，及时组织编写检验规程。各单位都应作好新型保护的消化，吸收工作，以适应继电保护新技术的发展。

1.9 不断完善测试手段，保证仪器仪表准确可靠。在保护检验工作中，应配齐各种合格的并经过量传检验的试验用仪器，仪表及特性先进、精密的试验设备，提高检验数据的准确度。

1.10 在继电保护专业管理中，各单位应配备微机，逐步实现检验计划，报表，试验报告及图纸等的微机化管理。

1.11 提高继电保护专业人员素质，开展岗位练兵。每年应安排一定时间组织技术培训，示范性试验。开展技术革新活动，提高检验质量和工作效率。

2 基建安装检验管理

2.1 基建工程的继电保护和安全自动装置投入前，均应按部颁《检验条例》及相应的检验规程或制造厂家的调试大纲进行调试，按正式定值通知单进行整定。经生产运行单位(或部门)进行验收合格后，才能正式投入运行。

2.2 对于基建工程继电保护的验收工作，应视其具体情况，组织专门工作小组，深入施工现场，了解情况，熟悉设计图纸和消化继电保护装置，主动配合基建安装部门的工作，发现问题及时处理。

2.3 由基建单位安装，调试的新建工程，应根据工程启动验收领导机构的安排，组成验收小组，拟制验收方案(或大纲)，逐项检查验收，作出验收结论。经验收合格的继电保护装置才能投入运行。

2.4 由发电厂，电业局等负责安装，调试的新建，扩建，改造工程，不论安装调试的单位属哪一部门，应一律参照上述基建安装验收的有关规定，对继电保护的检验进行严格验收。

2.5 为了加强对基建调试工作的监督，主网继电保护(22OkV及以上电压等级变电站、1000MW及以上机组、90MVA及以上变压器)的启动验收小组必须有试研所参加。

2.6 根据《电力工业技术管理法规》第4-8-11条的规定，“新建工程投入时，全部设计并己安装的继电保护和电网安全自动装置应同时投入”，以保证新建工程的安全投产。如确实不能同步投运，应经上级继电保护主管部门和启动验收委员会批准，并限期解决。

2.7 新安装的装置及二次回路竣工验收主要项目如下：

2.7.1 电气设备及线路有关实测参数的完整正确性;

2.7.2 全部保护装置竣工图纸符合现场实际;

2.7.3 保护装置定值符合整定通知单要求;

2.7.4 检验项目及结果符合《检验条例》和有关规程的规定(尚无正式检验规程的应符合制造厂家指标要求);

2.7.5 电流互感器变比，伏安特性及二次负载满足误差要求;

2.7.6 屏前，后的设备整齐，完好，标志齐全正确，屏内回路绝缘良好;

2.7.7 二次电缆绝缘良好，标号齐全，正确;

2.7.8 根据一次负荷电流和系统电压所进行的检验，判断互感器极性，变比及二次回路的正确性，判断方向、差动、距离、高频等保护装置接线的正确性;

2.7.9 按照部、网、省局正式下达的反措要求，对保护装置及回路进行改造。

2.8 新建工程的保护装置移交投运，基建安装单位应按有关规定向运行，维护(检修)单位移交符合实际的竣工图纸，调试报告(220kV及以上联络线的保护，母差失灵保护，100MW及以上的发电机差动保护，90MVA及以上的变压器差动保护的试验报告应报省电力试研所审查)，制造厂家技术资料，图纸，随同设备供应的备品备件及调试专用工具，专门为工程添置的试验仪器设备等。运行维护单位对于移交的图纸，资料，调试报告应妥善整理归档，并及时将复制件交有关运行，检验部门;移交的备品备件，专用工具和仪器设备应造册登记，专人保管。

2.9 新建工程的继电保护正式投入运行后，运行维护单位即负责维护检查工作，促使保护装置安全运行。检验部门应着手定期检验的准备工作，一年之内应安排第一次定期全部检验。 3 定期检验管理

3.1 对运行中的继电保护装置，应按部颁《检验条例》和有关检验规程或制造厂家调试大纲进行定期全部检验，定期部分检验或补充检验，做到精心组织，扎实工作，保质保量完成检验任务。

3.2 加强计划管理，保证每年继电保护检验计划的顺利完成，继电保护检验计划管理的原则是：

3.2.1 发电厂、电业局的继电保护归口部门应结合本单位保护装置实际情况，根据部颁《检验条例》，规定编制“继电保护及电网安全自动装置检验计划表”，并督促检查执行。每季度末填报《检验计划完成情况》报表，每年底做出本检验计划完成情况总结报告和下检验计划安排，经本单位总工程师批准后，于下月15日前报省局电力试研所。

3.2.2 为了分析、查找继电保护及电网安全自动装置不正确动作原因，需进行补充检验的由各单位根据装置情况自行安排。检验项目和结果应报电力试研所备案。

3.2.3 继电保护的定期全部检验，定期部分检验工作的安排应根据季节特点，电力负荷情况并结合一次设备的检修，合理安排年，季，月的检验计划。有关调度部门应予以支持配合。

3.2.4 对于新建工程的保护装置，第一次定期全部检验应按照新安装检验要求执行。

3.3 检验工作必须严格执行《电业安全工作规程》和《保安规定》，把“安全第一”贯彻始终。复杂的检验工作，事故后的检查试验等，应事先制定相应实施方案和技术措施。涉及两单位，两变电站的继电保护调试应共同商议试验方案。

3.4 做好检验前的准备工作。每一项检验工作之前应检查图纸资料及检验规程是否完备，备品备件及调试工具是否齐全，仪器仪表是否足够与合格，试验记录本或表格是否备好，保护定值单是否正确无误(若有疑问应向整定计算部门询问清楚)，等等。

3.5 检验工作必须突出质量，精心调试，认真记录。检验结束时应及时向运行值班人员交代，在《继电保护记录薄》上作好记录并签字。工作结束后一个月内提交试验报告。对于保护装置经较大规模的改造后，应由厂、局、公司等各单位保护归口管理部门组织验收。

4 缺陷管理

4.1 为了及时发现缺陷，各厂局继电保护检验人员和运行人员应加强对保护和自动装置巡视检查，平时巡视内容和周期各单位应做出规定。对巡视结果和所发现的缺陷应及时记入缺陷记录薄中。

4.2 对所发现的可能引起“装置”误动或拒动的重大缺陷，应及时消除，一般缺陷应在一星期内消除。

4.3 各电厂，电业局每季度进行一次缺陷的汇总与分析，并于下月15日前报送省电力试研所。

4.4 对于带有普遍性的重大问题，试研所继电室根据情况可组织有关厂(局)的专业人员进行专题分析，找出消除的对策。

5 试验报告管理

5.1 继电保护试验报告是现场保护工作人员检验质量的凭据，是重要的技术资料。因此，保护装置检验(包括新安装检验、定期全部检验和部分检验、补充检验)都必须有完整的试验报告。试验报告的基本内容应包括：

5.1.1 按照《检验条例》和有关检验规程，有齐全的检验项目和完整的试验数据，保护相互动作情况和整组传动，接入系统电流电压的检查等试验情况;

5.1.2 反映检验中发现的缺陷或异常，以及消除处理情况;

5.1.3 保护及二次接线的变更或改进情况;

5.1.4 保护定值变更和试验方法改进情况;

5.1.5 对检验结果实行分析，写出能否投运的明确结论;

5.1.6 写明试验日期，试验人员，附上本次检验用主要仪器仪表的名称和编号。

5.2 继电保护试验报告划分：

5.2.1 220kV及以上的线路保护可以屏为单位构成一套试验报告或以下述装置为单位构成一套试验报告。

5.2.1.1 相差高频(包括收发讯机和通道)。

5.2.1.2 方向高频(包括收发讯机和通道)。

5.2.1.3 距离(包括交流电压切换装置)。

5.2.1.4 零序。

5.2.1.5 闭锁式或允许式高频(包括收发讯机和通道)。

5.2.1.6 重合闸(包括辅助导线与辅助操作装置，开关失灵启动装置)。

5.2.1.7 线路纵差(包括辅助导线与辅助导线监视装置)。

5.2.1.8 110kV及以下线路保护则以线路开关为单元，构成一套试验报告。

5.2.2 元件保护发电机、调相机、变压器、母线(包括充电保护)、电抗器、电容器等则以一次元件为单位，构成一套试验报告。断路器失灵、非全相保护、以母线为单位，构成一套试验报告。发—变组大差动保护，单独一套试验报告。

5.2.3 电网安全自动装置，远方安全自动装置，解列装置，过负荷与低频减载装置，故障录波及故障测距装置等，按装设套数为单位，构成一套试验报告。远方安全自动装置应包括专用的信号发送，接收装置及通道。

5.3 继电保护试验报告的编写，审查程序：

5.3.1 试验报告由该项工作人员编写，由工作负责人校核;

5.3.2 保护班技术员(或班长)初审;

5.3.3 工区(分厂)保护专责人审定。

5.3.4 各电业局，电厂所辖的主系统保护试验报告由工区(生技科)或总工程师指定专人审定。

5.4 继电保护试验报告的评价，合格试验报告的具体要求是：

5.4.1 按照《检验条例》与相应规程的规定，试验项目齐全;

5.4.2 试验数据正确，技术特性合格，整定无误;

5.4.3 试验报告的内容完善，结论明确;

5.4.4 注明试验用仪器仪表名称及编号;

5.4.5 审批手续完备，真正做到在质量上把关;

5.4.6 试验报告必须正规，字迹工整，尽量做到图表化。对于系统内用量大的主要保护装置，其试验报告应按省电力试研所统一规定的试验报告格式填写(试验报告标准格式将逐步下发)。

上述1-5条合格，第6条欠缺者视为不完善的试验报告;上述1-5条中任一不合要求者，则评价为不合格试验报告。发现不合格试验报告，应要求返工，当危机到保护装置的正确运行时，必须向调度部门申请退出保护，立即着手解决。

5.5 建立重要保护新安装和定期全部检验试验报告的不定期抽检制度。为了加强主网继电保护及安全自动装置检验管理工作，省电力试研所将不定期组织专业人员对220kV及以上联络线的保护，母差失灵保护，100MW及以上的发电机差动保护，90MVA及以上变压器差动保护的新安装和定期全部检验情况进行抽查。抽查结果及时在检验工作简报上进行报导。

5.6 保护试验报告的份数不得少于四份，一份存变电站，一份放继电班，两份存档。

5.7 保护试验报告保存期限：对于新建工程的试验报告应存入本单位技术档案室，期限依据技术档案管理规定;定期全部检验的试验报告，存放期限为保护校验的二个周期;定期部分检验的试验报告，存期二年。

6 图纸资料管理

6.1 加强图纸资料管理，保证电气二次、保护图纸的正确、完整，方便现场调试工作。

6.2 电气二次、保护图纸包括发电厂、变电站电气主接线图、保护装置原理展开图、保护装置安装图、端子排图、电缆连接图等。上述图纸至少应有五份，两份(竣工图)存单位技术档案室;一份(复制图)存变电站或发电厂控制室;两份(复制图)存放保护试验班组。为配合基建工程，在生产准备阶段应向试验班组提供设计图纸。

6.3 对电气二次、保护图纸的基本要求：

6.3.1 图纸必须符合现场实际，对于二次回路的修改、继电器的更换、元件的增减等，都应在图纸上反映出来。

6.3.2 新设备和翻新后的继电保护图纸的文字符号、图形符号应采用国家统一标准。原理展开图应标明继电器接线图、接点的端子号。对于原老设备图纸重描时应尽可能符合上述要求。

6.3.3 电气二次、保护图纸应有批准人、审核人、校核人、设计人及描图人签字。属于更新、改造的图纸还应标明更改项目及名称，注明哪部分图纸作废，并收入相应的卷、册中。

6.4 电气二次、保护图纸的修改权限：

6.4.1 凡涉及到保护装置内部和电气二次回路的较大改造、装置的换型，应由保护负责部门拿出正规改造图纸，并经一定的审批程序后出图。

6.4.2 凡只涉及到保护装置更换继电器或部分元器件、改装压板、不改变功能和原理特性的少量接线改动等，现场保护工作人员可通过一定的手续后进行工作，作好记录并修改相应图纸，报告保护主管部门。

6.5 图纸应由专人保管，现场工作后应按时交回。试验班组应有正式标准图纸，其它拥有图纸者应与标准图纸核对更正。

6.6 检验技术资料，包括保护检验规程、装置技术说明书和调试大纲、装置出厂调试报告、装置图纸(包括保护原理图、分板原理图与装配图)、试验报告等，应由专人保管，借用登记。《检验条例》、《保安规定》、《电气安全工作规程》(发电厂及变电所部分)、保护检验规程等工具书，应保证专业人员人手一册。

7 标准化检验实验室建立与仪器仪表设备管理

7.1 为了保证继电保护装置检验质量，提高检验水平与工作效率，各单位应按标准配齐和完善仪器仪表等试验设备，建立继电保护标准化检验试验室。

标准化检验试验室基本要求：

7.1.1 高频保护检验：载频振荡器、选频电平表、频率计、示波器。

7.1.2 继电保护综合试验装置

7.1.3 低周继电器试验装置

7.1.4 常规试验仪器、仪表

标准化试验室的具体要求与配置，由试研所另行下发。

7.2 继电保护仪器仪表设备，应按照量传要求坚持每年校验，保证准确等级和设备良好。

7.3 建立试验仪表设备保管、使用验收制度，仪器仪表有专人保管。对于精密贵重仪器，应编写操作使用规程，进行操作培训。

附：

继电保护标准化试验室

设备配置基本要求

一、建立试验室的宗旨

1. 贯彻省局九四年专业会议精神，开展标准化检验管理。

2. 适应继电保护新技术的发展需要;促进技术水平，上档次，提高检验质量。

3. 实现现场试验和试验室试验的相互结合，提高工作效率。

二、试验室应具备的功能

标准化试验室应具备进行本厂、局所管辖的继电保护及安全自动装置的试验与检查分析等功能。如：

1. 各种基础继电器的试验

2. 距离保护、综合重合闸试验

3. 高频保护试验

4. 频率继电器试验

5. 微机保护试验

6. 同期装置试验

7. 微机检验管理(检验计划、缺陷统计报表等)

8. 微机绘图

三、标准化试验室基本设备配置

各厂局应根据所辖设备的具体情况考虑仪器设备的配置，满足本单位检验工作的要求。

1. 常规试验仪表(根据工作需要配备，为保证定校，每种不低于2套)。

2. 高频保护专用试验设备(选频电平表，载频振监器，频率计，示波器，电子毫秒计)。

3. 距离、综重试验台，推荐YJBS-1试验台(为目前能满足检验条例及检验规程规定的综合试验台，价格低，功能全，能进行各种插部件试验及整组试验，各种模拟及转换性故障试验)。

4. 基础继电器试验台，可自行装配或用YJBS-1(具有交直流电源，能试验方向、差动中间、时间、极化，重合闸等所有继电器)。

5. 低周继电器试验台。

6. 微机保护试验台(推荐用YJBS-1)，由于微机试验装置目前技术尚未达到实用化阶段，特别是功率较小易出故障，且价格昂贵，故暂不建议普遍购置。

7. 微机，绘图机，数字化仪。

注：(1)各单位在定购仪器设备时，如确定型号有困难，可与试研所联系。

(2)为避免选型不当，产生浪费，建议各厂、局在今后购置较重仪器设备时，向试研所征求意见。

四、试验室的面积和环境条件

1. 公共试验室面积应满足实际工作需耍，对于辖管晶体管保护，集成电路保护及微机保护装置的厂、局，要求微机室及试验室恒温防潮、防尘，按规定装设空调。

2. 具有符合要求的交直流试验电源。

3. 有条件的单位可以考虑建立分类试验室，或按班组建立与该班组工作对应的试验室。

第二篇：云南省推进标准化发展战略专项资金管理办法

云南省财政厅云南省质量技术监督局关于印发《云南省推进标准化发展战略专项资金管理办法》和《云南省标准化创新贡献奖管理办法》的通知各有关单位：

为规范和加强云南省标准化发展战略专项资金的管理，提高资金使用效益，推动云南省各行业标准化技术创新与科技进步，根据《云南省人民政府关于实施标准化发展战略的意见》(云政发〔2009〕143号)，省财政厅与省质监局联合研究制定了《云南省推进标准化发展战略专项资金管理办法》及《云南省标准化创新贡献奖管理办法》，并报经省人民政府同意，现印发给你们，望遵照执行。

执行中有何疑问，请及时反馈我们。

附件：1.云南省推进标准化发展战略专项资金管理办法

2.云南省标准化创新贡献奖管理办法

省财政厅省质监局2010年4月26日

附件1 云南省推进标准化发展战略

专项资金管理办法

第一章总则

第一条为了规范和加强云南省标准化发展战略专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《云南省人民政府关于实施标准化发展战略的意见》(云政发〔2009〕143号，以下简称《意见》)和有关财务制度规定，结合我省标准化工作实际情况，制定本办法。

第二条省财政每年根据标准化工作开展需要，安排不低于1000万元资金，专项用于标准化研究、标准制修订、专业标准化技术组织组建、标准化示范试点建设、标准化基础管理等项目和标准化创新贡献奖励。

第三条专项资金属于省级财政和主管部门对项目的引导性资金，有关部门和项目承担单位应当提供相应的配套资金，建立省级财政补助、当地政府配套、承担单位主要投入的多元化资金保障渠道，确保标准化发展战略推进项目的有效实施。

第四条专项资金的管理和使用原则上实行“以奖代补”的方式，以奖励形式对技术标准研制等项目提供资金补助，确保专项资金的规范、安全和高效使用。

第五条省财政厅负责对标准化专项资金的监督和管理。省质量技术监督局负责奖补项目的申报申请受理、审查以及专项资金使用计划的编制。

第二章奖补资金补助的条件、范围、方式和额度

第六条申请奖补的项目应符合国家产业政策和全省重点产业发展规划，符合《意见》提出的工作目标和任务，并符合下列条件：

(一)有利于促进自主创新能力的提高和相关科技成果的产业化;

(二)有利于促进知识产权与技术标准的结合，增强我省的核心竞争能力;

(三)有利于提升重点优势产业、特色产品在国内外市场的竞争力;

(四)有利于产业结构调整、节能降耗减排、合理利用资源、生态建设和环境保护、促进经济社会可持续发展;

(五)有利于提高相关行业的安全生产水平、保障人身财产安全、保护人体健康、推进和谐社会建设。

第七条奖补的范围、方式和额度如下：

(一)标准化研究项目，按照项目合同约定的工作进程分阶段补助。 1.标准化基础工作研究，对每个项目的补助金额不超过10万元; 2.标准体系研究及建设，对每个项目的补助金额不超过30万元。

(二)标准制修订项目，项目完成后给予奖补。对主导或参与多个标准制修订，并符合奖补条件的同一个单位，同一奖补的项目数不超过三个。获准立项后未在省质量技术监督局备案的项目，不列入奖补范围(保密项目除外)。

1.国际标准制修订(一项标准，下同)：主导制定，奖补额度不超过50万元;主导修订或参与制定，奖补额度不超过20万元;

2.国家标准制修订：主导制定，奖补额度不超过25万元;主导修订或参与制定排名在前三位以内(含第三位)，奖补额度不超过15万元;

3.重要行业标准制修订：主导制定，奖补额度不超过10万元;主导修订，奖补额度不超过5万元;

4.重要地方标准制修订：制定，奖补额度不超过5万元;修订，奖补额度不超过2万元。

(三)专业标准化技术组织建设项目，按照项目性质分类补助。

1.全国标准化专业技术委员会(TC)秘书处及其分技术委员会(SC)秘书处，总的补助额度分别不超过24万元和16万元，分三年拨付。其中，启动资金8万元，第二年、第三年，视工作考核情况确定补助额度;

2.全国标准化专业技术委员会或分技术委员会工作组(WG)，一次性补助额度不超过8万元;

3.省级标准化专业技术委员会秘书处，总的补助额度不超过15万元。其中，启动资金5万元，第二年、第三年，视工作和考核情况确定补助额度。

(四)标准化示范试点项目，按照项目性质分类补助。1.国家级农业标准化示范区项目建设、国家级服务业标准化示范项目建设及省级服务业标准化示范项目建设，均按照工作进程分阶段补助。根据上级经费配套要求及工作考核情况，每个项目每年补助额度不超过5万元;

2.国家级“标准化良好行为企业”试点项目，确认为AAAA级的，给予不超过10万元的一次性奖补。

(五)标准化基础管理项目，按照核准的项目计划实施，根据工作考核情况分给予补助。

1.覆盖全省各行业的标准文本采集及数据库建设与维护，补助额度不超过20万元;

2.覆盖全省标准化工作管理及服务的信息平台建设，建设开发期间，每年给予不超过120万元的补助(含WTO/TBT数据库及预警平台建设及维护、全省企业执行标准数据库建设及维护、全省标准化专家库建设及维护等，下同);能力提升及正常运行维护期间，每年给予不超过50万元的补助。

(六)省人民政府批准的云南省标准化创新贡献奖奖励单位按照相关办法的规定(奖励办法另行制定)，从专项资金中每年安排不超过200万元用于奖励。

(七)确需紧急安排的项目，其补助额度根据项目情况由省质量技术监督局和省财政厅协商确定。

第八条同一项目已获得同级政府奖补的，原则上不再给予奖补。

第三章项目资金的申请

第九条凡承担满足本办法第二条、第六条规定的标准化项目，在本省注册，具备下列资格条件的企事业单位，可按照规定的程序申请奖补：

(一)法人治理结构规范;

(二)财务管理制度健全;

(三)经济效益良好;

(四)会计信用和纳税信用良好。第十条申请材料

申请标准化发展战略专项奖励补助资金的企事业单位，应采取书面或网络方式申报，须填报《云南省实施标准化发展战略专项奖励补助资金申请表》，并视申报单位及项目性质同时提供下列材料：

(一)注册法人登记证书和组织机构代码证书(复印件);

(二)单位生产经营情况报告，包括经营范围、主要产品、生产技术等;

(三)有关标准化主管部门发出的标准发布公告(复印件)，及技术标准文本正本;

(四)有关标准化主管部门关于组建标准化技术组织的批准文件及相关证明材料(复印件);

(五)有关标准化主管部门关于批准创建标准化示范试点的批文及相关证明材料(复印件)。

第四章项目资金的申报、审核及审批

第十一条凡从事本办法第二条所述的标准化项目，符合本办法第九条规定的企事业单位，并作为主要承担单位的，可以依照本办法，向省质量技术监督局申请专项资金奖补。

第十二条省质量技术监督局每年定期向社会发布标准化推进项目申请指南，公开组织项目奖补资金的申请工作，并对申请单位的资格条件及相关资料进行审核。

第十三条省质量技术监督局建立专家评审制度，组织相关专家，依照本办法第二章的规定和项目申请指南，对申请项目进行评审。

第十四条省质量技术监督局根据专家评审意见，在规定的时间内，审核确定奖补项目，提出奖补项目计划，报省财政厅备案，并向社会公布(涉密项目除外)。

第十五条省财政厅根据省质量技术监督局编制的专项资金预算及审核上报的专项资金奖补项目计划的用款申请，按照财政资金支持管理的有关规定，拨付专项资金。计划按照项目进度补助的，资金按照项目进度核拨。

第五章资金的管理与监督检查

第十六条省质量技术监督局应当根据审定资助的项目与项目承担单位签订合同或计划任务书，明确规定项目完成的目标、专项资金的支持方式、支持额度和拨付的程序。

项目承担单位应当按照合同或计划任务书的要求完成项目;因特殊原因逾期未完成的，可以申请延期。经批准延期后仍未完成的，省财政厅将停止资助，同时项目承担单位必须限期归还已经拨付的资助资金。项目承担单位应在合同或计划任务书规定的时间内向省质量技术监督局报送项目完成情况及专项资金使用情况。

省质量技术监督局应当每年对企事业单位的项目完成情况及专项资金使用情况进行汇总，并于次年3月底以前报送省财政厅。

第十七条专项资金应严格执行财政资金管理的有关规定，单独核算，专款专用，提高资金使用效益。开支范围应与合同书或计划任务书相一致，严禁超范围开支。

第十八条项目承担单位应接受省质量技术监督局、省财政厅及审计、监察部门的监督检查。对弄虚作假骗取专项资金、擅自改变专项资金用途、无故中止项目的单位，应追究项目单位主要负责人的责任，并限期归还已拨付的全部资金，省质量技术监督局在五年内不再受理该单位的项目申请，并向社会公告。

第十九条省质量技术监督局每年对资助项目的执行情况进行总结评估，并将总结评估结果于次年3月底以前报送省财政厅。

第六章附则

第二十条专项资金的申请受理、项目评审、项目管理、审计监督等经费，在省质量技术监督局在部门预算中统筹安排。

第二十一条本办法由省质量技术监督局会同省财政厅负责解释。

第二十二条本办法自发布之日起施行。

附件2 云南省标准化创新贡献奖管理办法

第一条为深入推动标准化发展战略，充分发挥标准化工作对云南经济社会发展的支撑作用，全面调动全省标准化工作者的创造性和积极性，表彰在推动和实施标准化战略，以及技术标准研制中做出突出贡献的单位，制定本办法。

第二条标准化创新贡献奖依据《云南省人民政府关于实施标准化发展战略的意见》(云政发〔2009〕143号)设立。奖励资金由省财政部门在标准化发展战略专项资金中安排。

第三条省标准化行政主管部门负责云南省标准化创新贡献奖的组织管理，并负责从获奖项目中择优向国家标准委推荐申报中国标准创新贡献奖。

第四条云南省标准化创新贡献奖的申报、推荐、评审、授奖坚持公开、公平、公正的原则。

第五条云南省标准化创新贡献奖的奖励范围是：

(一)在推动和实施标准化发展战略方面做出显著贡献的单位;

(二)由我省有关单位主导起草实施二年以上，创造了显著社会效益和经济效益的国际标准、国家标准、行业标准、地方标准及企业标准项目;

(三)实施三年以上并有显著示范效果的标准化示范试点项目;

(四)在应对技术性贸易壁垒方面取得突出成绩的单位。第六条云南省标准化创新贡献奖每年评一次，每年的获奖单位和项目不超过20个。

第七条云南省标准化创新贡献奖的评奖程序为初审、评审、审核、公示、批准五个程序。

(一)初审。省标准化行政主管部门负责对各单位的申报材料进行形式审查。

(二)评审。省标准化行政主管部门负责组织专家组对通过初审的单位和项目进行评审，由评审专家组评出获奖单位和项目。专家组由涉及不同部门和不同专业领域的人员组成，人数不得少于15人。

(三)审核。云南省标准化工作联席会议对获奖项目进行审核。

(四)公示。省标准化行政主管部门对获奖名单按规定进行公示。

(五)批准。获奖项目由云南省人民政府批准。

第八条云南省人民政府对获奖单位颁发云南省标准化创新贡献奖获奖证书和奖金。

第九条本办法由云南省质量技术监督局负责解释。第十条本办法自印发之日起施行。

第三篇：云南省律师服务收费管理办法及标准

云南省发展和改革委员会文件云南省司法厅云发改收费〔2007〕607号

云南省发展和改革委员会省司法厅关于印发《云南省律师服务收费管理实施

办法》的通知

各州、市发展和改革委员会、司法局：

为规范律师服务收费行为，维护委托人和从业律师的合法权益，促进我省律师服务业的健康发展，根据《国家发展改革委、司法部关于印发<律师服务收费管理办法>的通知》(发改价格[2006] 611号)，结合我省实际制定了《云南省律师服务收费管理实施办法》，现印发给你们，从2007年6月1日起执行。

云南省律师服务收费标准暂按原《云南省计委省司法厅关于印发<云南省律师服务收费管理暂行办法>的通知》(云计收费[2003]802号)中“云南省律师服务收费暂行标准”执行，其中代理仲裁案件和行政复议案件服务费收费标准实行市场调节价，由委托人与律师事务所协商确定。代理国家赔偿案件收费标准暂参照“云南省律师服务收费暂行标准”中第二条代理民事、行政诉讼案件服务费标准执行。原云南省计委、省司法厅云计收费[2003]802号文件中“云南省律师服务收费管理暂行办法”同时废止。

云南省律师服务收费管理实施办法

(云发改收费〔2007〕607号印发)

第一条为规范律师服务收费行为，维护委托人和从业律师的合法权益，促进我省律师服务业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国律师法》和国家发展改革委、司法部颁布的《律师服务收费管理办法》等法律法规，制定本办法。

第二条在我省行政区域内登记设立的律师事务所(含省外律师事务所在我省行政区域内设立的分支机构)和获准执业的律师，为委托人提供法律服务的收费行为适用本办法。我省的律师事务所为省外委托人提供法律服务的，可以执行我省的律师服务收费规定，也可以执行提供法律服务所在地的收费规定，具体由律师事务所与委托人协商确定。

第三条律师服务收费遵循便民利民、公开公平、诚实信用、自愿有偿的原则。律师事务所应当加强内部管理，降低服务成本，为委托人提供方便优质的法律服务。

第四条律师服务收费实行政府指导价和市场调节价。

第五条律师事务所依法提供的下列法律服务实行政府指导价：

(一) 代理民事诉讼案件;

(二) 代理行政诉讼案件;

(三) 代理国家赔偿案件;

(四) 为刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉和控告，申请取保候审，担任被告人的辩护人或自诉人、被害人的诉讼代理人;

(五) 代理各类诉讼案件的申诉。律师事务所提供的其他法律服务实行市场调节价。

第六条实行政府指导价管理的律师服务，由云南省发展和改革委员会会同云南省司法厅制定基准价和浮动幅度。实际执行的收费标准由律师事务所与委托人在规定的范围内协商确定。制定律师服务收费标准，应当充分考虑当地经济发展水平、社会的承受能力和律师业的长远发展，按照补偿律师服务社会平均成本，加合理利润与法定税金确定。

第七条实行市场调节价的法律服务，收费标准由律师事务所与委托人协商确定。律师事务所与委托人协商律师服务收费应考虑以下因素：

(一) 办理法律事务需要的律师人数;

(二) 办理法律事务耗费的工作时间;

(三) 办理法律事务的难易程度;

(四) 所在地经济发展状况和委托人的承受能力;

(五) 办理法律事务可能承担的风险和责任;

(六) 律师的社会信誉和工作水平等。

第八条律师服务收费可以根据不同的服务内容，采取计件收费、按标的额比例收费和计时收费等方式。计件收费一般适用于不涉及财产关系的法律事务;按标的额比例收费适用于涉及财产关系的法律事务;计时收费适用于全部法律事务。

第九条办理涉及财产关系的民事案件时，委托人被告知政府指导价后仍要求实行风险代理的，律师事务所可以实行风险代理收费，但下列情形除外：

(一) 婚姻、继承案件;

(二) 请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;

(三) 请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的;

(四) 请求支付劳动报酬的等。

第十条禁止刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件、以及群体性诉讼案件实行风险代理收费。

第十一条实行风险代理收费，律师事务所应当与委托人签订风险代理收费合同，约定双方应承担的风险责任、收费方式、收费数额或比例。实行风险代理收费，最高收费金额不得高于收费合同约定标的额的30%。

第十二条律师事务所接受委托，应当与委托人签订律师服务收费合同，或者在委托代理合同中载明收费条款。收费合同或收费条款应当包括：收费项目、收费标准、收费方式、收费数额(比例)、付款和结算方式、违约责任、争议解决方式等内容。律师事务所与委托人签订合同后，不得单方变更收费项目或者提高收费数额。确需变更的，律师事务所应当事先征得委托人的书面同意。律师事务所应当统一保管委托代理合同、收费合同、收费票据、印章以及有关介绍信函等。向委托人收取律师服务费，应当向委托人出具合法收费票据。

第十三条律师事务所在提供法律服务过程中，代委托人支付的诉讼费、仲裁费、鉴定费、公证费和查档费等，不属于律师服务费，应由委托人另行支付。

第十四条律师事务所需要预收异地办案差旅费的，应当向委托人提供费用概算，经协商一致，由双方签字确认。确需变更费用概算的，律师事务所必须事先征得委托人的书面同意。

第十五条律师服务费、代委托人支付的费用和异地办案差旅费由律师事务所统一向委托人收取。律师不得私自向委托人收取任何费用。除前款所列三项费用外，律师事务所及承办律师不得以任何名义向委托人收取其他费用。

第十六条结算第十三条、第十四条和第十五条有关费用时，律师事务所应当向委托人提供代其支付的费用和异地办案差旅费用清单及有效凭证。不能提供有效凭证的部分，委托人可不予支付。

第十七条律师事务所向委托人收取费用，可以在确定委托关系后预收全部或部分费用，也可与委托人协商约定在提供法律服务期间分期收取。对事前缴付律师服务费、异地办案差旅费确有困难的委托人，经双方协商约定，可先由律师事务所垫支，事后再由委托人支付。

第十八条律师事务所应当结合搜指派承办法律援助案件。办理法律援助案件不得向受援人收取任何费用。对于经济确有困难，但不符合法律援助范围的公民，有下列情形之一者，律师事务所应酌情减收或免收律师服务费。

㈠因工受伤(责任事故除外)请求赔偿的;

㈡请求支付赡养费、扶养费、抚养费的;

㈢请求支付社会保险金、抚恤金、救济金的;

㈣因其他特殊情况无力承担律师服务费的。

第十九条律师事务多不得采用不正当的收费方式招揽业务，不得以任何方式和名目给委托人回扣或向中介人支付介绍费。

第二十条律师事务所应当严格执行价格主管部门会同司法行政部门制定的律师服务收费管理办法和收费标准，并通过张贴、印制服务指南、建立公示栏等方式，向社会公示收费管理办法、收费项目、收费标准、收费方式和办事程序等信息，自觉接受委托人和社会的监督。

第二十一条各级价格主管部门应当加强对律师服务收费的监督检查。律师事务所或律师有下列应为之一的，由政府价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为处理规定》实施行政处罚：

(一)不按规定公示律师服务收费管理办法和收费标准的;

(二)提前或者推迟执行政府指导价的;

(三)超出政府指导价范围或幅度收费的;

(四)采取分解项目收费、重复收费、扩大范围收费等方式变相提高收费标准的;

(五)以明显低于成本的收费进行不正当竞争的;

(六)其他价格违法行为。

第二十二条各级司法行政部门应当加强对律师事务所、律师法律服务活动的监督检查。律师事务所、律师有下列行为之一的，由司法行政部门依照《律师法》以及《律师和律师事务所违法行为处罚办法》实施行政处罚：

(一)违反律师事务所统一接受委托、签订书面委托合同或者收费管理合同的;

(二)违反律师事务所统一收取律师服务费、代委托人支付的费用和异地办案差旅费规定的;

(三)不向委托人提供异地办案差旅费费概算，不开具律师服务收费合法票据的;不向委托人提交代交费用、异地办案差旅费用的有效凭证的;

(四)违反律师事务所统一保管、使用律师服务专用文书、财务票据、业务档案规定的;

(五)违反第二十条规定的;

(六)违反律师执业纪律和职业道德的行为。

第二十三条公民、法人和其他组织认为律师事务所或律师存在价格违法行为，可以通过函件、电话、来访等形式，向律师事务所所在地价格主管部门、司法行政部门或者律师协会举报、投诉。

第二十四条地方人民政府价格主管部门、司法行政部门超越定价权限，擅自制定、调整律师服务收费标准的，由上级价格主管部门或者统计人民政府责令改正;情节严重的，提请有关部门对责任人予以处分。

第二十五条因律师服务收费发生争议的，律师事务所应当与委托人协商解决。协商不成的，可以提请律师事务所所在地的律师协会、司法行政部门或价格主管部门调解处理，也可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第二十六条律师服务收费争议调节办法另行制定。

第二十七条本办法由云南省发展和改革委员会、云南省司法厅负责解释。

第二十八条本办法自2007年6月1日起执行。

云南省律师服务收费暂行标准

一、办理刑事案件服务费

(一)在侦查阶段为犯罪嫌疑人提供法律服务，每件收费不超过3000元。

(二)代理起诉和控告阶段为犯罪嫌疑人提供法律服务，每件收费不超过4000元。

(三)在审判阶段担任被告辩护人的，每件收费不超过20000元。

(四)代理申请取保候审，每件收费不超过1500元。

(五)担任自诉人或被害人代理人，参照上述标准执行。

(六)附带民事诉讼的，按照办理民事诉讼案件的标准执行。

二.代理民事、行政诉讼和仲裁案件服务费

(一)不涉及财产关系的，每件收费不超过5000元。

(二)涉及财产关系的，根据争议标的，按下列标的分段比例计算后累加收费：

争议标的收费标准 50，000元以下的部分每件收费不超过5000元 50，001—100，000元的部分 3—5% 100，001---1，000，000元的部分 2---4% 1，000，001---5，000，000元的部分 1.5---3% 5，000，001---10，000，000元的部分 1---2% 10，000，001---50，000，000元部分 0.5---1% 50，000，001元以上的部分 0.2---0.5% 6

三、代理各类案件的申诉，每件收费不超过5000元。申诉案件立案后又代理诉讼的，按相应诉讼代理费收费标准收费。

四、上述各项收费标准，是指诉讼案件一审或者仲裁案件收费标准。未办一审而办二审案件的，按照一审的标准收费;既办一审又办二审的，二审按照一审标准的50%收取律师服务费。在同一案件中，曾经代理仲裁的，诉讼一审、二审阶段的律师服务费按照仲裁收费标准的50%收取。代理再审参照二审的收费标准收费，代理案件执行参照一审的收费标准收费。

五、代理行政复议案件的，按每件收费不超过3000元。

六、以上以计件方式计费的收费标准，可按规定的收费标准下浮，下浮幅度不限;以标的比例方式计费的收费标准，国家和省扶贫开发工作重点县的律师事务所，可按规定收费标准的下限下浮50%。

七、代理重大、复杂、疑难案件时，若因工作量增大、不可预见因素增多，按规定的收费标准收费确实不能满足办案需要的，律师事务所可以与委托人协商收费，但最高不得超过本暂行收费标准上限的5倍。

注：代理涉及财产关系的民事、行政诉讼和仲裁案件，根据标的分段比例累加计算服务费收费标准的方法：

例如：代理标的额为3000万元的诉讼案件，5万元以下部分按500元计收，其余部分按标的分段比例收费标准下限计算，则此律师服务事项最终收费额为：500+(100000-50000)x3%+(1000000-100000)x2%+(5000000-1000000)x1.5%+(10000000-5000000)x1%+(30000000-10000000)x0.5%=23万元

第四篇：湖南省建筑施工质量管理标准化考评实施细则

(征求意见稿)

第一章总则

第一条 (目的)为全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》、《住房城乡建设部关于开展工程质量管理标准化工作的通知》(建质﹝2017﹞242号)等文件精神，进一步规范工程参建各方主体的质量行为，加强全面质量管理，强化我省新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称“建筑工程”)施工过程质量控制，保证工程实体质量，全面提升建筑工程质量水平，制定本办法。

第二条 (定义)本细则所称建筑施工质量管理标准化是指依据有关法律法规和工程建设标准，从建筑工程开工到竣工的全过程，对工程参建各方主体的质量行为和工程实体质量控制实行的规范化管理活动。其核心内容是质量行为标准化和工程实体质量控制标准化。本细则所称质量行为标准化是指依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程施工项目管理规范》(GB 50216)、《建筑工程施工质量验收统一验收标准》(GB 50300)等法律法规和规范标准，按照“体系健全、制度完备、责任明确”的要求，对企业和现场项目管理机构应承担的质量责任和义务等方面做出相应规定，主要包括人员管理、技术管理、材料管理、分包管理、施工管

理、资料管理和验收管理等。

本细则所称工程实体质量控制标准化是指按照“施工质量样板化、技术交底可视化、操作过程规范化”的要求，依据国家、省相关现行规范标准，实施从建筑材料、构配件和设备进场质量控制、施工工艺工序质量控制及质量验收控制的全过程，对影响结构安全和主要使用功能的分部分项工程或关键工序的具体做法以及管理要求等方面做出的相应规定。

本细则所称建筑施工质量管理标准化考评是指县级以上住房城乡建设主管部门或其委托的质量监督机构对辖区建筑工程项目及施工企业建筑施工质量管理标准化实施情况的考核评价，包括每季度对建筑工程项目的建筑施工质量管理标准化考评(以下简称“项目考评”)和每对建筑施工企业的建筑施工质量管理标准化考评(以下简称“企业考评”)。

第三条 (自检自评)建筑施工企业应当成立企业建筑施工质量管理标准化自评机构，建立健全建筑施工质量管理标准化自评体系，建立完善建筑施工质量管理标准化自评制度，依法律法规和标准规范参照建筑施工质量管理标准化考评内容每月对项目建筑施工质量管理标准化实施情况进行自评，自评应在每月25日前完成，自评及整改情况应当保存备查。

建筑工程项目实行工程总承包的，总承包单位对项目建筑施工质量管理标准化工作负总责，应成立由总承包单位及专业承包单位等组成的项目建筑施工质量管理标准化自评机构实施项目自评工作。

第四条 (监理职责)项目监理部应对项目建筑施工质量管理标准化实施情况进行检查，对企业自评结果签署明确的复核意见，当复核 2

不合格时应当按规定报告。第五条 (管理机构)省住房和城乡建设厅负责全省建筑施工质量管理标准化考评管理工作。

县级以上住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑施工质量管理标准化考评工作。

县级以上住房城乡建设主管部门可以委托建筑工程质量监督机构具体实施建筑施工质量管理标准化考评工作。

第六条 (结果公布)建筑施工质量管理标准化考评结果在“湖南省建筑市场和工程质量安全监管一体化平台”(以下简称“平台”)中记录、保存、统计。

第二章项目考评

第七条 (考评主体及内容)各级住房城乡建设主管部门或其委托的质量监督机构(以下简称“考评主体”)对建筑施工项目开展建筑施工质量管理标准化考评，包括项目质量行为标准化考评和项目工程实体质量控制标准化考评。

项目质量行为标准化实施情况按《质量行为标准化考评表》(详见附件1)规定的内容进行抽查考评。

项目工程实体质量控制标准化实施情况按《工程实体质量控制标准化考评表》(详见附件2)规定的内容进行抽查考评。

第八条 (考评周期)项目考评周期为项目开工至项目竣工，按每季度1次的频次进行考评。项目中途停止施工三个月以上的，中止该项目考评并在“平台”内录入“中止施工”管理信息。

第九条 (项目考评)项目考评主体应成立项目考评机构，建立项目建筑施工质量管理标准化考评制度，制订项目考评计划并按照“双

随机一公开”的方式进行项目考评。

项目考评主体在进行日常监督检查时，应督促企业开展项目建筑施工质量管理标准化自评工作，并对项目自评情况进行抽查核实。严重失实的按第十条有关条款进行处理。

项目考评应于每季末月的25日前完成，并在考评完成后3个工作日内将考评结果录入“平台”。

第十条 (考评评价)项目考评按得分(抽查符合率×100)划分为“优良”、“合格”、“不合格”三个等级，其中：

(一) 项目质量行为标准化和工程实体质量控制标准化考评得分均达80及以上且无本条

(二)之一的，认定为“优良”;

(二) 项目质量行为标准化或工程实体质量控制标准化考评得分在70以下，或存在以下情形之一的，认定为“不合格”：

1. 未办理质量监督手续的; 2. 未录入“平台”的;

3. 施工图或重大设计变更未经施工图审查合格擅自施工的; 4. 未按图施工，特别是未按规定进行抗震设防施工的; 5. 涉及结构安全、主要使用功能、建筑节能、室内环境等性能检测项目不合格的;

6. 发生一般及以上质量事故，或存在严重结构安全隐患的; 7. 发生因质量问题处理不当造成群体上访或反复上访或被媒体曝光等社会影响恶劣事件的，或因严重工程质量问题被举报经查属实的;

8. 因工程质量问题被通报批评、行政处罚或记录严重不良行为的;

9. 未按规定开展自评工作或自评严重失实的; 10. 未按规定录入项目考评结果的;

11. 上级项目考评主体比对抽查核定为“不合格”的; 12. 日常质量监督、上次项目考评依法依规提出的整改要求未得到有效落实，存在质量安全隐患的;

13. 省住房和城乡建设厅规定的其他情形。

(三) 项目考评“优良”和“不合格”以外的项目考评为“合格”。第十一条 (考评不合格认定)各级项目考评主体要认真落实考评工作职责，对考评认定为“不合格”的项目实行告知、认定程序。在认定考评不合格之前，应当以书面方式(详见《建筑施工质量管理标准化考评不合格告知书》附件3)告知相关企业项目负责人，接受企业在规定期限内的陈述和申辩，陈述和申辩的期限为自企业接到《建筑施工质量管理标准化考评不合格告知书》之日起3个工作日，逾期未提出陈述和申辩则视为认可。

经企业陈述和申辩后，项目考评主体确认项目考评结果无误的，应在5个工作日内将《建筑施工质量管理标准化考评不合格结果认定书》(附件4)书面告知相关企业项目负责人。各级项目考评主体认定考评不合格工地的有关证据资料要及时固定、整理、归档、保存。

项目考评发现存在质量隐患或出现不符合项情况的，质量监督机构应及时下达质量整改通知书，并视情况依法依规进行处理。

项目考评认定为“不合格”的项目，必须通过整改达到合格，否则不得组织相关的分部(子分部)工程、单位工程验收。

第十二条 (监理免责) 项目因未办理质量监督手续擅自施工，项目考评得分被认定为零分的，如监理企业已按规定报告，该项目不 5

作为监理企业考评不合格项目，该考评零分也不计入监理企业季度得分;项目考评不合格的，监理企业在考评前最近一次月度建筑施工质量管理标准化项目自评表“监理企业监督检查意见”栏中签署了“不合格”意见，并已按规定报告的，该项目不作为监理企业考评不合格项目，但项目考评得分计入监理企业季度得分。

对于上述情况，考评主体在监管信息平台录入项目考评有关不合格信息时，应在监理企业履职栏中点击录入“已按规定报告”。

第十三条 (不合格结果公布)省住房和城乡建设厅通过平台自动归集，将上季度全省项目考评结果“不合格”的项目名单及相关信息(详见附件5)汇总并统一行文公布。

对未录入“平台”，不能自动归集的“不合格”项目，各级考评主体应在每季度第一个月的10日前，将相应名单及相关信息按附件5汇总后经当地住房和城乡建设主管部门签章确认，报省住房和城乡建设厅。

第十四条 (考评管理)各级住房和城乡建设主管部门应加强对项目建筑施工质量管理标准化考评的管理，各级项目考评主体应严格执行相关标准，确保项目考评公平公正、标准统一。

省住房和城乡建设厅委托湖南省建设工程质量安全监督管理总站(以下简称“省质安监总站”)每年按一定比例，对全省各市州建筑施工质量管理标准化项目考评符合性进行比对抽查和修正。

(一)重点比对抽查修正对象。

1、项目考评平均得分、考评优良率全省排名前3名的市州和前10名的县(市区)。

2、项目考评多季无不合格工地的地区。

3、项目考评得分全省排名前10名或得分90分及以上的项目。

4、监管信息平台归集结果、考评符合性抽查及省厅督查中发现异常情形，或有投诉举报等我厅认为有必要抽查修正的地区和项目。

(二)修正方式。

1、比对抽查项目考评得分为项目最终考评得分。

2、抽查地区未抽查项目考评得分均须进行修正。比对抽查地区未抽查项目原考评主体的项目考评得分乘以修正系数，为项目最终考评得分(修正系数=抽查项目最终考评得分之和÷抽查项目原考评得分之和)。

3、未抽查地区的项目考评得分不进行修正，原考评主体的项目考评得分为项目最终考评得分。

(三)对全年季度比对抽查修正未涉及上述情形的市州，应按项目数量1%且不少于10个、(其中所辖县(市、区)的项目不少于50%)的原则进行项目考评符合性比对抽查，并公布各市州比对抽查符合率。省厅季度督查的项目，计入抽查项目总数和抽查结果。

各市州项目考评主体应对所辖县(市、区)项目的建筑施工质量管理标准化考评进行监督指导，并对项目考评的符合性进行比对抽查和修正，结合比对抽查情况，确定各县(市、区)的考评符合率，并于每年的1月5日前，将本市州所辖县(市、区)上比对抽查项目考评的符合率上报省质安监总站。

第十五条 (优良工地)省住房和城乡建设厅根据各市州、县(市、区)项目历次建筑施工质量管理标准化项目考评平均得分高低排序、以及比对抽查符合率等情况，通过“平台”自动归集各地建筑施工质量管理标准化项目考评优良工地(以下简称“优良工地”)名单及项目相关信息(详见附件6)，并于次年一季度统一行文公布。全省建筑施工质量管理标准化项目考评优良工

地的数量为考评项目总数的15%左右，并按下列原则确定各市州“优良工地”最高比例(以考评项目为基数)：

比对抽查符合率优良工地比例 90%及以上 20% 60%以下 0 未按规定上报比对抽查符合率 0 比对抽查符合率为90%~60%的优良工地比例按线性内插法确定。

如存在以下情形之一的，该项目不得认定为“优良工地”：

(一)未取得施工许可证的;

(二)项目考评出现一次及以上“不合格”的;

(三)因地基基础、主体结构等重要分部(子分部)等考评不符合的;

(四)因质量管理、实体质量问题或质量投诉原因项目经理被通报批评、行政处罚、记录严重不良行为或记分周期内记分值累计满12分的;

(五)内项目考评次数不足2次或施工时间不足两个季度的(上末季开工且考评为优良工地的除外);

(六)项目考评优良工地次数的比例低于50%的。

第十六条 (争议处理)项目考评结果录入后原则上不予修改(比对抽查修正的除外)和撤回，项目考评结果公布前要求修改和撤回的，应书面说明原因。项目考评结果公布后出现争议，由当地或上级住房城乡建设主管部门组织调查核实并提出详细报告，认定的考评结果出现失实或失误的，应确定责任单位及责任人，并按规定严肃追究相关 8

责任单位及责任人的责任。各级住房城乡建设主管部门核实的情况和对相关责任单位及责任人的处理情况应一并书面上报省住房和城乡建设厅，省厅对核实情况核查确认后予以维持或更正，并对出现失实或工作失误的责任单位及责任人予以追责并全省通报批评。

第三章企业考评

第一十七条 (定义)省住房和城乡建设厅每年对建筑施工企业开展建筑施工质量管理标准化情况进行考评。

第一十八条 (考评评价)企业考评分为“优良”、“合格”和“不合格”三个等级。

第一十九条 (优良认定)建筑施工企业下列情形全部符合的，企业考评结果认定为“优良”：

(一) 企业当年内“优良工地”个数不少于5个、全省“优良”工地获得率(按本办法规定企业当年内获得“优良工地”项目个数与企业当年内省内应考评项目数总数之比)排序为前10%，当年项目考评次数不合格率(按本细则规定项目考评主体考评认定的企业当年内项目“不合格”次数与企业当年内项目考评次数总和之比，下同)不超过2%且项目考评项目“不合格”次数不超过2次;

(二) 企业考评年内所承建的项目未发生一般及以上质量责任事故的;

(三) 当年内企业未因质量违法违规行为被通报批评、行政处罚或公布严重不良行为记录，且项目经理未因质量违法违规行为被通报批评、行政处罚、记录严重不良行为3人次以上或记分周期内记分值累计满12分3人次以上的。

第二十条 (不合格认定)建筑施工企业具有下列情形之一的，

企业考评结果认定为“不合格”：

(一)企业当年内项目考评次数不合格率超过5%且项目“不合格”次数超过3次的 ;

(二) 企业当年内所承建的项目发生较大及以上质量责任事故或2起及以上一般质量责任事故的;

(三) 企业当年因质量问题受到省住房城乡建设主厅通报批评，且纳入差别化管理企业名单的;

(四) 企业当年内因质量违法违规行为被公布不良行为记录4次及以上的;

(五)企业项目经理、技术人负责人等当年内因质量违法违规行为被记录不良行为或项目经理记分周期内记分值累计满12分达10人次及以上的;

(六)省级住房和城乡建设厅规定的其他情形。

第二十一条 (合格认定)企业考评除按上述规定认定为“优良”和“不合格”以外的参与考评的建筑施工企业均为考评“合格”。

第二十二条 (结果公布)省住房和城乡建设厅每年一季度汇总上企业考评结果(详见附件7)，并将上企业考评结果为“优良”和“不合格”的企业名单及企业主要负责人等信息汇总后行文公布。