河南省标准化考评办法

2022-12-15

第一篇：河南省标准化考评办法

云南省交通运输企业安全生产标准化考评发证实施办法

第一章总则

第一条为进一步规范云南省交通运输企业安全生产标准化考评工作，依据《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于云南省交通运输企业安全生产标准化考评发证过程中的自评、申请、受理、考评、发证和监督管理。

第三条云南省各州(市)交通运输局及省交通运输厅安全生产委员会下设的水专委、建专委、运专委是云南省交通运输企业安全生产标准化考评的主管机关(以下简称：主管机关)，按照管辖范围和职责权限负责组织实施考评发证工作。

第四条各主管机关可根据本办法制定具体规定，并报省交通运输厅备案。

第五条各主管机关、考评机构应严格按照本办法组织实施云南省交通运输企业安全生产标准化考评发证。

第二章考评与发证

第六条云南省交通运输企业应根据经营类别分别申请安全生产标准化达标等级。

第七条申请达标等级的云南省交通运输企业应完善原有安全管理体系，按照《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》进行自评，逐项给出自评分值，形成自评报告，并通过云南省交通运输企业安全生产标准化管理信息系统向相应的主管机关提出考评申请(申请表格式见附件一)。第八条主管机关收到企业申请后，审查是否属于本管辖范围、是否满足申请条件、申请材料是否齐全等内容。申请材料不符合要求，应履行一次性告知义务，通知企业补充、修改或重新提交申请。

对通过审查的，主管机关确定考评机构受理考评。

第九条考评机构应在10个工作日内完成对企业申请材料的真实性和符合性的核查，对核查通过的企业启动考评程序;核查不通过的，应及时告知主管机关和企业，并说明原因。

第十条考评机构应组织3名以上(含3名)具有相应资质的考评人员成立考评组，制定具体考评计划，并告知企业后组织实施考评。考评实行组长负责制，组长负责现场考评的总体安排，并对考评结论负责。

第十一条考评组实施考评可采取提问、交谈、查阅文件和记录、现场检查与抽查等方式。若有必要，可以进行现场检测与测量。考评组在企业从事考评活动，应按《云南省交通运输企业安全生产标准化考评机构的考评实施程序》(附件二)实施考评，与被考评企业沟通交流，就考评过程中发现的问题，对企业提出整改要求。

第十二条企业对考评组提出的整改意见，1个月内能按要求整改到位的，经考评组核实后，可视为达到考评要求。

第十三条企业对考评结论存有异议的，可向有管辖权的主管机关、直至省交通运输厅提出复核申请。主管机关应及时组织复核。

第十四条考评组考评工作结束后，应向考评机构提交《云南省交通运输企业安全生产标准化考评报告》。(附件三) 第十五条考评机构收到考评组的考评报告并按程序审查后，向主管机关提交考评结论及达标等级意见。

第十六条主管机关收到考评机构提交的考评结论后，应对企业拟达标的等级进行公示(公示期7天)，公示期间没有实名举报的应向企业颁发安全生产标准化达标等级证书，并向社会公布。公示期间如有实名举报，主管机关应进行核查，举报不属实和举报属实但不影响考评结论的应予以发证;举报属实且影响考评结论的不予发证。

通过考评、公示的交通运输企业由各主管机关通知考评机构，由考评机构制作颁发云南省交通运输企业安全生产标准化达标证书。

未通过考评的或经主管机关审核不合格的，企业应采取纠正措施并可在3个月后重新申请考评。

第十七条各主管机关应将二级(或三级)达标企业发证情况报省交通运输厅。

第十八条企业安全生产标准化达标证书应按照交通运输部规定的统一样式(见附件四)制发。

第十九条企业安全生产标准化达标证书有效期为3年。

第二十条已取得相关机构颁发的安全生产管理体系证书(证明)的企业，连续3年未发生重特大事故的，经有关主管机关对必备条件审核后，可颁发三级安全生产标准化达标证书。

第二十一条企业申请高一级别安全生产标准化达标考评，考评及发证的内容、范围和方法按照初次考评的有关规定执行。

第二十二条新组建企业应于正式运营6个月内提出初次考评申请。第二十三条换证考评申请应在企业安全生产标准化达标证书有效期届满之日前3个月内提出。

第二十四条换证考评申请应附以下材料：

(一)企业法人营业执照、经营许可证等;

(二)安全生产标准化达标证书;

(三)企业基本情况和安全生产组织架构;

(四)企业安全生产管理情况。

第二十五条换证考评及发证的内容、范围和方法参照初次考评的有关规定执行。

第二十六条换证考评和发证应在现有企业安全生产标准化达标证书有效期届满前完成。

第二十七条换证考评未通过的，企业应在原证书期满后3个月内提出重新考评申请。

第二十八条企业安全生产标准化达标证书遗失的，可以向原考评发证机构申请补发。

企业法人代表、名称、地址等变更的，应在变更后1个月内，向相应的主管机关提供有关材料，申请对企业安全生产标准化达标证书的变更。

第二十九条主管机关向企业、考评机构、考评人员发放证书不得收取任何费用。

第三章日常管理

第三十条获得安全生产达标等级证书的企业每年应进行自评，并在次年1月底前将自评报告报发证主管机关。第三十一条省交通运输厅应对下级主管机关和考评机构的考评工作进行监督检查。

第四章附则

第三十二条本办法自发布之日起实施。

第二篇：河南省交通运输企业安全生产考评办法

河南省交通运输企业

安全生产标准化考评办法(试行)

第一章

总则

第一条为加强交通运输企业安全生产工作，规范全省交通运输企业安全生产标准化考评行为，依据交通运输部《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于全省交通运输企业安全生产标准化考评及有关管理活动。

第三条省交通运输厅主管全省交通运输企业安全生产标准化管理工作，负责二级达标企业(一级达标企业的考评由交通运输部负责)的考评和考评员适任条件的审核、培训、考试发证、注册登记管理工作。

各省辖市、省直管县(市)、扩权县(市)交通运输主管部门负责本管辖范围内交通运输企业安全生产标准化工作和三级达标企业的考评工作。

在长江干线从事跨省航运的企业，由长江航务管理局负责

二、三级达标企业的考评工作。

第四条交通运输企业安全生产标准化考评工作应坚持客观、公正、公开、透明的原则，考评结果交通运输主管部门应向社会公告。

第二章

考评员管理

第五条考评员专业类型分为道路运输、水路运输、港口码头、城市客运、交通运输工程建设五种。

考评员资格最多只能申请两种专业类型。

第六条考评员的数量按100家企业不少于10名考评员的比例进行配备。

第七条报考考评员须符合《交通运输企业安全生产标准化考评员管理实施办法》规定的条件，通过交通运输企业安全生产标准化管理信息系统向考评机构提交申请，经考评机构审核，由省交通运输厅负责组织培训和考试工作。

经考试合格的人员，由省交通运输厅核发交通运输企业安全生产标准化考评员资格证。

第八条直接从事交通运输安全生产行政管理工作10年以上，熟练掌握交通运输安全生产相关法规和企业安全生产标准化规定，身体健康，经本人申请、所在单位推荐、属地交通运输主管部门审核，报省交通运输厅审定，可直接颁发考评员资格证。

第九条从事交通运输企业安全生产标准化考评工作的考评员应受聘于考评机构开展考评活动。

考评员可以受聘于二级考评机构和三级考评机构，考评的专业应为申请的两种专业类型。

第三章

考评机构管理

第十条考评机构资质类别分为道路运输、水路运输、港口码头、城市客运、交通运输工程建设五类。

道路运输资质类型含道路旅客运输、道路危险货物运输、道路普通货运、道路货物运输站场、机动车维修、汽车客运站等经营类别;水路运输资质类型含水路旅客运输、水路普通货物运输、水路危险货物运输等经营类别;港口营运资质类型含港口客运(滚装码头、渡船渡口)、港口普通货运、港口危险货物营运等经营类别;城市客运资质类型含城市公共汽车客运、城市轨道交通运输、出租汽车营运等经营类别;交通运输工程建设资质类型含交通运输建筑施工经营类别。

第十一条考评机构的资质分为

一、

二、三级。同一级别考评机构只能申请两种专业类型。

一级考评机构由交通运输部认定，二级考评机构由省交通运输厅认定，三级考评机构由省辖市、省直管县(市)、扩权县(市)交通运输主管部门认定。认定的二级、三级考评机构要逐级上报交通运输部。

第十二条综合性考评中心应符合《交通运输企业安全生产标准化考评机构管理实施办法》二级考评机构的条件，各专业考评小组至少应有1名考评员具有高级技术职称。

第十三条申请二级、三级考评机构应符合《交通运输企业安全生产标准化考评机构管理实施办法》规定的条件，通过交通运输企业安全生产标准化管理信息系统向交通运输主管部门提交电子申报材料，符合条件的，由交通运输主管部门颁发交通运输企业安全生产标准化考评机构资质证书并向社会公布，资质证书有效期为5年。

资质证书有效期满需要换证的，应当于期满前3个月向交通运输主管部门提出换证申请，经审查合格的换发证书;不合格的，不予换发证书。

第十四条二级考评机构可以接受委托从事三级达标企业的考评工作，考评专业可以相同也可以不同。

第十五条本管辖范围内没有考评机构的，交通运输主管部门可以委托具有相应资质的考评机构对企业进行考评。交通运输主管部门组织考评时，参加考评人员必须是持有相应资格证书的考评员。

第十六条考评机构应接受交通运输主管部门的监督管理，并按照交通运输主管部门赋予的权限开展工作，建立企业考评档案。

第十七条考评机构应建立考评员日常管理档案，并按向交通运输主管部门备案。

第十八条考评机构应当依照相关法律、法规、标准的规定，独立开展考评工作，如实反映被考评企业的安全生产状况，严禁弄虚作假，向评审组织单位提交客观公正的考评报告，对考评结果全面负责。考评机构与申请考评的企业存在利害关系的，应当回避。

第四章

企业考评

第十九条交通运输主管部门或其认定的考评机构负责对交通运输企业实施考评。

第二十条交通运输企业应根据经营类别分别申请达标等级。

二类及以上机动车维修企业申请达标考评。

第二十一条申请初次考评的企业应具备以下条件：

(一)具有企业法人资格(含分公司)，并直接从事交通运输生产经营建设行为的实体;

(二)具有与其经营管理相适应的安全生产管理机构和人员，并建有相应的安全生产管理制度;

(三)已进行安全生产标准化建设自评。

第二十二条交通运输企业应对照《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》进行自评，逐项给出自评分值，形成自评报告，并通过交通运输企业安全生产标准化管理信息系统向相应的交通运输主管部门提出考评申请。

交通运输企业自评结果应作为申请达标等级的重要依据。第二十三条对满足申请要求的企业，交通运输主管部门应结合企业的申请确定考评机构。第二十四条考评机构应在5个工作日内完成对企业申请材料的真实性和符合性的核查，对核查通过的企业按照《交通运输企业安全生产标准化考评发证实施办法》的要求和规定对企业安全生产情况进行考评;核查不通过的，应及时告知主管机关和企业，并说明原因。

考评机构应在接到申请后25个工作日内完成对企业的考评。

第二十五条企业通过考评的，由考评机构上报交通运输主管部门审核同意后，向该企业签发安全生产标准化达标证书。未通过考评的或经交通运输主管部门审核不合格的，企业应采取纠正措施并可在3个月后重新申请考评。

交通运输主管部门应对企业拟达标的等级进行公示(公示期7天)，公示期间没有实名举报的向企业颁发安全生产标准化达标等级证书，并向社会公布。公示期间如有实名举报，要组织有关人员进行核查，举报不属实或举报属实但不影响考评结论的予以发证;举报属实且影响考评结论的不予发证。

第二十六条交通运输企业按照经营类别已取得国际或国家级相关机构颁发的安全生产管理体系证书(证明)的企业，连续3年未发生重特大事故的，经交通运输主管部门对必备条件审核后，可颁发二级或三级安全生产达标证书。

第二十七条有下列情况之一的，交通运输主管部门或其指定的考评机构应对持有企业安全生产标准化达标证书的企业实施附加考评：

(一)企业发生重大及以上安全责任事故;

(二)企业一年内连续发生二次及以上较大安全责任事故;

(三)企业被举报并经核实其安全生产管理存在重大安全问题;

(四)企业发生其他可能影响其安全生产管理的重大事件或交通运输主管部门认为确实必要的。

上述事故等级按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)确定。

第二十八条通过附加考评并经交通运输主管部门审核合格的，维持企业安全生产标准化达标证书的有效性。未通过附加考评或经交通运输主管部门审定认为其安全生产管理存在重大问题的，交通运输主管部门应责令其整改，整改合格的，企业应在3个月内再次申请初次考评。

第五章

监督管理

第二十九条考评员有下列行为之一的，撤销考评员资格：

(一)隐瞒企业重大安全问题的;

(二)考评工作中弄虚作假的;

(三)泄露企业技术和商业秘密的;

(四)收受企业财物或者为企业谋取不正当利益的;

(五)不服从交通运输主管部门监督管理的;

(六)资格证逾期不申请换证的;

(七)其他不能胜任考评工作的。

因上述

(一)、

(二)、

(三)、

(四)原因被撤销资格证的，终身不得从事考评工作;因上述其他原因被撤销资格证的，2年内不得申请考评员资格。

第三十条考评机构有下列情形之一的，交通运输主管部门撤销其考评资质，并收回资质证书：

(一)违反有关考评规定和违法违规行为，不宜继续从事考评工作的;

(二)考评机构未按照主管机关整改通知书要求整改或整改不合格的;

(三)资质证书有效期满未申请换证或申请换证但未获得认可的;

(四)按照有关法规、规定，应予以撤销的。

第三十一条交通运输主管部门相关管理人员和考评员应严格遵守有关考评规定和有关廉政规定，不得借考评工作谋取任何私利。

第三十二条获得安全生产达标等级证书的企业每年应进行自评，并在次年1月底前将自评报告报发证交通运输主管部门。

第六章

附则

第三十三条交通运输行业内具有直接从事安全生产经营建设行为的事业单位，由交通运输主管部门按照有关规定实施安全生产标准化考评。

第三十四条企业安全生产标准化相关证书式样和表格格式按照交通运输部统一式样，由省交通运输厅负责印制、发放。

第三十五条本办法与交通运输部有关规定相抵触的，按交通运输部的规定执行。

第三十六条本办法自下发之日起施行。

第三篇：湖南省医务人员医德考评实施办法

湖南省卫生厅文件

湘卫监察发„2010‟3号

湖南省卫生厅关于印发

《湖南省医务人员医德考评实施办法》的通知

各市、州卫生局，省部直各医疗卫生单位：

根据卫生部《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见(试行)》(卫办发„2007‟296号)的要求，我厅制定了《湖南省医务人员医德考评实施办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

湖南省卫生厅二O一O年六月十一日

湖南省医务人员医德考评实施办法

为进一步加强医德医风建设，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，构建和谐医患关系，提高全省医务人员职业道德素质，更好地为广大人民群众的健康服务，根据卫生部《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见(试行)》的要求，结合我省实际，制定本实施办法。

一、考评范围

全省各级各类医疗机构中的医师、护士和其他卫生专业技术人员，以及与医疗卫生技术服务相关的管理人员(以下统称医务人员)。

二、考评内容

(一)基本内容

1、救死扶伤，全心全意为人民服务。积极参加政治理论和职业道德学习，树立救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨意识和以病人为中心的服务意识，大力弘扬白求恩精神;增强工作责任心，热爱本职工作，坚守岗位，尽职尽责。

2、尊重患者的权利，为患者保守医疗秘密。对所有患者一视同仁，平等对待，不得有任何歧视行为;维护患者的合法权益，遵守医学伦理道德，尊重患者的知情权、选择权和隐私权，为患者保守诊疗秘密。

3、文明礼貌，优质服务，构建和谐医患关系。关心、体贴患者，做到热心、爱心、耐心、细心;工作时间着装整齐，举止端庄，服务用语文明规范，服务态度好;认真执行首诊负责制或首问负责制，认真践行医疗服务承诺，加强与患者的交流和沟通，自觉接受监督，构建和谐医患关系。

4、遵纪守法，廉洁行医。严格遵守卫生法律法规、卫生行政规章制度和医学伦理道德;严格执行各项医疗护理工作制度，坚持依法执业，廉洁行医，保证医疗质量和安全;在医疗服务活动中，不收受、不索要患者及其亲友的钱物;不利用工作之便谋取私利，不收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员给予的财物、回扣以及其他不正当利益，不以介绍患者检查、治疗和购买药品、医疗器械等为由，从中牟取不正当利益;不开具虚假医学证明，不参与虚假医疗广告宣传和药品、医疗器械促销，不隐匿、伪造或违反规定涂改、销毁医学文书及有关资料;不违反规定鉴定胎儿性别，不违反规定外出行医。

5、因病施治，规范医疗服务行为。严格执行诊疗规范和用药指南，坚持合理检查、合理治疗、合理用药;认真落实有关控制医药费用的制度和措施;严格执行医疗服务和药品价格政策，不多收、乱收和私自收取费用。

6、顾全大局，团结协作，和谐共事。积极参加上级安排的指令性医疗任务和社会公益性的扶贫、义诊、助残、支农、援外、对口支援等医疗活动，积极参加突发事件的医疗抢救;正确处理同行、同事间的关系，互相尊重，互相配合，取长补短，共同进步。

7、严谨求实，努力提高专业技术水平。积极参加在职培训，刻苦钻研业务技术，努力学习新知识、新技术，提高专业技术水平;增强责任意识，防范医疗差错、医疗事故的发生。

(二)加分项目

1、医务人员个人、集体收到患者及家属或单位表扬信、锦旗，经核实确有优异表现的。

2、医务人员个人、集体被国家、省、市(州)和县级卫生行政部门列为先进典型下文表彰的，或先进事迹在国家、省、市(州)和县级新闻媒体实名宣传报道的。

3、检举他人的各种收受回扣、开单提成行为经查属实的。

4、为维护医疗秩序勇于同违法行为作斗争，受到本单位或上级有关部门表扬的。

(三)扣分项目

1、医务人员因行风问题受到患者及其家属实名投诉到本单位、行政机关或新闻媒体，经医院调查属实的。

2、未经患者或者家属同意，对患者进行实验性临床医疗，或非医学需要，利用B超等手段对胎儿作性别鉴定的。

3、介绍患者到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等收取回扣或提成的。

4、违反规定，接受药品、医用器械、医用耗材、试剂等生产、销售企业及经销人员的资助，外出参加学术活动、交流、考察、旅游等活动的。

5、发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，不服从单位和卫生行政部门调遣的。

6、单位考评组织机构认定的其他违反职业道德和医学伦理的行为。

(四)有以下所列各项行为的，医德考评结果应当直接认定为较差：

1、在医疗服务活动中索要患者及其亲友财物或者牟取其他不正当利益的;

2、在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义和形式给予的财物或提成的;

3、违反医疗服务和药品价格政策，多记费、多收费或者私自收取费用，情节严重的;

4、隐匿、伪造、擅自销毁医学文书及有关资料的;

5、不认真履行职责，导致发生医疗事故或严重医疗差错的;

6、出具虚假医学证明文件或参与虚假医疗广告宣传或药品医疗器械促销活动的;

7、医疗服务态度恶劣，造成恶劣影响或者严重后果的;

8、其他严重违反职业道德和医学伦理的情形。

三、考评方法

按照实事求是、客观公正的原则，坚持日常考评与年终考评相结合，定性考评与定量考评相结合，个人自评与单位考评相结合，与医务人员的考核、医师定期考核等工作相结合的方法，对每个医务人员进行医德考评并作出考评结论。医德考评结果应在本单位范围内进行公示。被考评的医务人员对照考评标准的基本要求和加分、减分依据，结合自己的实际工作表现，进行总结和自我评价，填写《湖南省医务人员医德考评登记表》。各级各类医疗单位的医德考评组织应以日常检查、患者反映、个人自评、科室初评等具体情况为主要参考依据，按照《湖南省医务人员医德考评表》逐条对医务人员进行考核计分。医疗单位有关职能科室要根据每年纠风工作责任分解任务的要求，加强对医务人员书写的病历、处方和日常工作检查、问卷调查、患者投诉举报、表扬奖励等相关资料的收集，为医德考评提供准确、真实的依据。

四、考评等次

医务人员医德考评结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次，各等次考评分的基本要求为：

优秀：考评得分在95分以上(含95分)，且扣分项目扣分不超过5分。

良好：考评得分在85分以上(含85分)，且扣分项目扣分不超过10分。

一般：考评得分在65分以上(含65分)，且扣分项目扣分不超过15分。

较差：考评得分在65分以下，或扣分项目扣分超过15分(含15分)。

五、考评结果运用

医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、定期考核、绩效工资等直接挂钩。医务人员绩效工资发放档差应与医德考评结果级差相一致;晋职晋级、岗位聘用、评先评优的人选和任职考核为优秀等次的人员，必须在医德考评为优秀的人员中产生;医德考评为一般的人员，当年不得申报晋升专业技术职务;医德考评为较差的人员，其任职考核等次直接确定为不称职。

医师定期考核中的职业道德评定，以医德考评结果为依据。医师定期考核周期内有1次医德考评为较差的，医师定期考核认定为不合格。医德考评为较差等次的人员，由所在单位考评组织对其进行批评教育。凡连续2年医德考评为较差的人员，可作缓聘、低聘或解聘处理;有行政职务的，按干部管理权限，依照有关规定处理。

六、医德考评档案

各级各类医疗机构应当为每位医务人员建立医德档案，有条件的医院建立电子医德档案。医疗单位人事部门要妥善保管好医务人员的医德档案，并按照《医师定期考核管理办法》的规定，将执业医师的医德考评结果报送到执业医师定期考核机构，同时报送医师执业注册的卫生行政部门。医德考评档案内容如下：

1、医务人员个人接受职业道德和医学伦理知识培训情况;

2、单位或上级有关部门对文明规范服务、改善服务态度、尊重病人权益等检查涉及个人方面的情况;

3、单位通过日常对病历、处方的检查分析和上级有关部门的抽查反映个人在合理检查、合理治疗、合理用药和医疗服务收费方面的情况;

4、获得各种奖励荣誉、新闻媒体报道先进事迹和受到病人表扬情况;

5、受到患者及其家属投诉(问卷调查)及调查处理情况;

6、违反职业道德或行业纪律受到本单位或上级有关部门调查处理或戒勉谈话的情况;

7、拒收或收受“红包”和回扣、开单提成的情况;

8、参加义诊、基层卫生帮扶、卫生对口支援、突发事件的医疗抢救工作和社会公益活动等情况;

9、其它能够反映个人在医德考评中需要加分或扣分的材料;

10、医务人员医德考评登记表。

七、组织管理

省卫生厅负责全省医务人员医德考评工作实施办法的制定和组织实施。各地卫生行政部门按照属地化管理与行政隶属管理相结合的原则，领导本级本辖区医德考评工作，结合当地实际情况，完善医务人员医德考评制度和机制。各级各类医疗机构负责本单位医德考评工作的具体实施，建立本单位医德考评工作领导机构，明确承担医德考评工作的具体部门，将医德考评工作纳入医疗机构管理体系。医德考评每年进行一次，与考核同时进行，考核中“德”的分数按照医德考评的分数进行折算。

各级卫生行政部门每年对所辖医疗机构落实医德考评制度的情况进行监督、检查、指导。省卫生厅对各级卫生行政部门和医疗机构贯彻落实本办法的情况进行抽查，确保全省医务人员医德考评工作落实。

附件：

1、湖南省医务人员医德考评表

2、湖南省医务人员医德考评登记表

抄送：卫生部医政司、纠风办，省纠风办。

湖南省卫生厅办公室

2010年6月11日印发

(共印100份)

第四篇：湖南省建筑施工质量管理标准化考评实施细则

(征求意见稿)

第一章总则

第一条 (目的)为全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》、《住房城乡建设部关于开展工程质量管理标准化工作的通知》(建质﹝2017﹞242号)等文件精神，进一步规范工程参建各方主体的质量行为，加强全面质量管理，强化我省新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称“建筑工程”)施工过程质量控制，保证工程实体质量，全面提升建筑工程质量水平，制定本办法。

第二条 (定义)本细则所称建筑施工质量管理标准化是指依据有关法律法规和工程建设标准，从建筑工程开工到竣工的全过程，对工程参建各方主体的质量行为和工程实体质量控制实行的规范化管理活动。其核心内容是质量行为标准化和工程实体质量控制标准化。本细则所称质量行为标准化是指依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程施工项目管理规范》(GB 50216)、《建筑工程施工质量验收统一验收标准》(GB 50300)等法律法规和规范标准，按照“体系健全、制度完备、责任明确”的要求，对企业和现场项目管理机构应承担的质量责任和义务等方面做出相应规定，主要包括人员管理、技术管理、材料管理、分包管理、施工管

理、资料管理和验收管理等。

本细则所称工程实体质量控制标准化是指按照“施工质量样板化、技术交底可视化、操作过程规范化”的要求，依据国家、省相关现行规范标准，实施从建筑材料、构配件和设备进场质量控制、施工工艺工序质量控制及质量验收控制的全过程，对影响结构安全和主要使用功能的分部分项工程或关键工序的具体做法以及管理要求等方面做出的相应规定。

本细则所称建筑施工质量管理标准化考评是指县级以上住房城乡建设主管部门或其委托的质量监督机构对辖区建筑工程项目及施工企业建筑施工质量管理标准化实施情况的考核评价，包括每季度对建筑工程项目的建筑施工质量管理标准化考评(以下简称“项目考评”)和每对建筑施工企业的建筑施工质量管理标准化考评(以下简称“企业考评”)。

第三条 (自检自评)建筑施工企业应当成立企业建筑施工质量管理标准化自评机构，建立健全建筑施工质量管理标准化自评体系，建立完善建筑施工质量管理标准化自评制度，依法律法规和标准规范参照建筑施工质量管理标准化考评内容每月对项目建筑施工质量管理标准化实施情况进行自评，自评应在每月25日前完成，自评及整改情况应当保存备查。

建筑工程项目实行工程总承包的，总承包单位对项目建筑施工质量管理标准化工作负总责，应成立由总承包单位及专业承包单位等组成的项目建筑施工质量管理标准化自评机构实施项目自评工作。

第四条 (监理职责)项目监理部应对项目建筑施工质量管理标准化实施情况进行检查，对企业自评结果签署明确的复核意见，当复核 2

不合格时应当按规定报告。第五条 (管理机构)省住房和城乡建设厅负责全省建筑施工质量管理标准化考评管理工作。

县级以上住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑施工质量管理标准化考评工作。

县级以上住房城乡建设主管部门可以委托建筑工程质量监督机构具体实施建筑施工质量管理标准化考评工作。

第六条 (结果公布)建筑施工质量管理标准化考评结果在“湖南省建筑市场和工程质量安全监管一体化平台”(以下简称“平台”)中记录、保存、统计。

第二章项目考评

第七条 (考评主体及内容)各级住房城乡建设主管部门或其委托的质量监督机构(以下简称“考评主体”)对建筑施工项目开展建筑施工质量管理标准化考评，包括项目质量行为标准化考评和项目工程实体质量控制标准化考评。

项目质量行为标准化实施情况按《质量行为标准化考评表》(详见附件1)规定的内容进行抽查考评。

项目工程实体质量控制标准化实施情况按《工程实体质量控制标准化考评表》(详见附件2)规定的内容进行抽查考评。

第八条 (考评周期)项目考评周期为项目开工至项目竣工，按每季度1次的频次进行考评。项目中途停止施工三个月以上的，中止该项目考评并在“平台”内录入“中止施工”管理信息。

第九条 (项目考评)项目考评主体应成立项目考评机构，建立项目建筑施工质量管理标准化考评制度，制订项目考评计划并按照“双

随机一公开”的方式进行项目考评。

项目考评主体在进行日常监督检查时，应督促企业开展项目建筑施工质量管理标准化自评工作，并对项目自评情况进行抽查核实。严重失实的按第十条有关条款进行处理。

项目考评应于每季末月的25日前完成，并在考评完成后3个工作日内将考评结果录入“平台”。

第十条 (考评评价)项目考评按得分(抽查符合率×100)划分为“优良”、“合格”、“不合格”三个等级，其中：

(一) 项目质量行为标准化和工程实体质量控制标准化考评得分均达80及以上且无本条

(二)之一的，认定为“优良”;

(二) 项目质量行为标准化或工程实体质量控制标准化考评得分在70以下，或存在以下情形之一的，认定为“不合格”：

1. 未办理质量监督手续的; 2. 未录入“平台”的;

3. 施工图或重大设计变更未经施工图审查合格擅自施工的; 4. 未按图施工，特别是未按规定进行抗震设防施工的; 5. 涉及结构安全、主要使用功能、建筑节能、室内环境等性能检测项目不合格的;

6. 发生一般及以上质量事故，或存在严重结构安全隐患的; 7. 发生因质量问题处理不当造成群体上访或反复上访或被媒体曝光等社会影响恶劣事件的，或因严重工程质量问题被举报经查属实的;

8. 因工程质量问题被通报批评、行政处罚或记录严重不良行为的;

9. 未按规定开展自评工作或自评严重失实的; 10. 未按规定录入项目考评结果的;

11. 上级项目考评主体比对抽查核定为“不合格”的; 12. 日常质量监督、上次项目考评依法依规提出的整改要求未得到有效落实，存在质量安全隐患的;

13. 省住房和城乡建设厅规定的其他情形。

(三) 项目考评“优良”和“不合格”以外的项目考评为“合格”。第十一条 (考评不合格认定)各级项目考评主体要认真落实考评工作职责，对考评认定为“不合格”的项目实行告知、认定程序。在认定考评不合格之前，应当以书面方式(详见《建筑施工质量管理标准化考评不合格告知书》附件3)告知相关企业项目负责人，接受企业在规定期限内的陈述和申辩，陈述和申辩的期限为自企业接到《建筑施工质量管理标准化考评不合格告知书》之日起3个工作日，逾期未提出陈述和申辩则视为认可。

经企业陈述和申辩后，项目考评主体确认项目考评结果无误的，应在5个工作日内将《建筑施工质量管理标准化考评不合格结果认定书》(附件4)书面告知相关企业项目负责人。各级项目考评主体认定考评不合格工地的有关证据资料要及时固定、整理、归档、保存。

项目考评发现存在质量隐患或出现不符合项情况的，质量监督机构应及时下达质量整改通知书，并视情况依法依规进行处理。

项目考评认定为“不合格”的项目，必须通过整改达到合格，否则不得组织相关的分部(子分部)工程、单位工程验收。

第十二条 (监理免责) 项目因未办理质量监督手续擅自施工，项目考评得分被认定为零分的，如监理企业已按规定报告，该项目不 5

作为监理企业考评不合格项目，该考评零分也不计入监理企业季度得分;项目考评不合格的，监理企业在考评前最近一次月度建筑施工质量管理标准化项目自评表“监理企业监督检查意见”栏中签署了“不合格”意见，并已按规定报告的，该项目不作为监理企业考评不合格项目，但项目考评得分计入监理企业季度得分。

对于上述情况，考评主体在监管信息平台录入项目考评有关不合格信息时，应在监理企业履职栏中点击录入“已按规定报告”。

第十三条 (不合格结果公布)省住房和城乡建设厅通过平台自动归集，将上季度全省项目考评结果“不合格”的项目名单及相关信息(详见附件5)汇总并统一行文公布。

对未录入“平台”，不能自动归集的“不合格”项目，各级考评主体应在每季度第一个月的10日前，将相应名单及相关信息按附件5汇总后经当地住房和城乡建设主管部门签章确认，报省住房和城乡建设厅。

第十四条 (考评管理)各级住房和城乡建设主管部门应加强对项目建筑施工质量管理标准化考评的管理，各级项目考评主体应严格执行相关标准，确保项目考评公平公正、标准统一。

省住房和城乡建设厅委托湖南省建设工程质量安全监督管理总站(以下简称“省质安监总站”)每年按一定比例，对全省各市州建筑施工质量管理标准化项目考评符合性进行比对抽查和修正。

(一)重点比对抽查修正对象。

1、项目考评平均得分、考评优良率全省排名前3名的市州和前10名的县(市区)。

2、项目考评多季无不合格工地的地区。

3、项目考评得分全省排名前10名或得分90分及以上的项目。

4、监管信息平台归集结果、考评符合性抽查及省厅督查中发现异常情形，或有投诉举报等我厅认为有必要抽查修正的地区和项目。

(二)修正方式。

1、比对抽查项目考评得分为项目最终考评得分。

2、抽查地区未抽查项目考评得分均须进行修正。比对抽查地区未抽查项目原考评主体的项目考评得分乘以修正系数，为项目最终考评得分(修正系数=抽查项目最终考评得分之和÷抽查项目原考评得分之和)。

3、未抽查地区的项目考评得分不进行修正，原考评主体的项目考评得分为项目最终考评得分。

(三)对全年季度比对抽查修正未涉及上述情形的市州，应按项目数量1%且不少于10个、(其中所辖县(市、区)的项目不少于50%)的原则进行项目考评符合性比对抽查，并公布各市州比对抽查符合率。省厅季度督查的项目，计入抽查项目总数和抽查结果。

各市州项目考评主体应对所辖县(市、区)项目的建筑施工质量管理标准化考评进行监督指导，并对项目考评的符合性进行比对抽查和修正，结合比对抽查情况，确定各县(市、区)的考评符合率，并于每年的1月5日前，将本市州所辖县(市、区)上比对抽查项目考评的符合率上报省质安监总站。

第十五条 (优良工地)省住房和城乡建设厅根据各市州、县(市、区)项目历次建筑施工质量管理标准化项目考评平均得分高低排序、以及比对抽查符合率等情况，通过“平台”自动归集各地建筑施工质量管理标准化项目考评优良工地(以下简称“优良工地”)名单及项目相关信息(详见附件6)，并于次年一季度统一行文公布。全省建筑施工质量管理标准化项目考评优良工

地的数量为考评项目总数的15%左右，并按下列原则确定各市州“优良工地”最高比例(以考评项目为基数)：

比对抽查符合率优良工地比例 90%及以上 20% 60%以下 0 未按规定上报比对抽查符合率 0 比对抽查符合率为90%~60%的优良工地比例按线性内插法确定。

如存在以下情形之一的，该项目不得认定为“优良工地”：

(一)未取得施工许可证的;

(二)项目考评出现一次及以上“不合格”的;

(三)因地基基础、主体结构等重要分部(子分部)等考评不符合的;

(四)因质量管理、实体质量问题或质量投诉原因项目经理被通报批评、行政处罚、记录严重不良行为或记分周期内记分值累计满12分的;

(五)内项目考评次数不足2次或施工时间不足两个季度的(上末季开工且考评为优良工地的除外);

(六)项目考评优良工地次数的比例低于50%的。

第十六条 (争议处理)项目考评结果录入后原则上不予修改(比对抽查修正的除外)和撤回，项目考评结果公布前要求修改和撤回的，应书面说明原因。项目考评结果公布后出现争议，由当地或上级住房城乡建设主管部门组织调查核实并提出详细报告，认定的考评结果出现失实或失误的，应确定责任单位及责任人，并按规定严肃追究相关 8

责任单位及责任人的责任。各级住房城乡建设主管部门核实的情况和对相关责任单位及责任人的处理情况应一并书面上报省住房和城乡建设厅，省厅对核实情况核查确认后予以维持或更正，并对出现失实或工作失误的责任单位及责任人予以追责并全省通报批评。

第三章企业考评

第一十七条 (定义)省住房和城乡建设厅每年对建筑施工企业开展建筑施工质量管理标准化情况进行考评。

第一十八条 (考评评价)企业考评分为“优良”、“合格”和“不合格”三个等级。

第一十九条 (优良认定)建筑施工企业下列情形全部符合的，企业考评结果认定为“优良”：

(一) 企业当年内“优良工地”个数不少于5个、全省“优良”工地获得率(按本办法规定企业当年内获得“优良工地”项目个数与企业当年内省内应考评项目数总数之比)排序为前10%，当年项目考评次数不合格率(按本细则规定项目考评主体考评认定的企业当年内项目“不合格”次数与企业当年内项目考评次数总和之比，下同)不超过2%且项目考评项目“不合格”次数不超过2次;

(二) 企业考评年内所承建的项目未发生一般及以上质量责任事故的;

(三) 当年内企业未因质量违法违规行为被通报批评、行政处罚或公布严重不良行为记录，且项目经理未因质量违法违规行为被通报批评、行政处罚、记录严重不良行为3人次以上或记分周期内记分值累计满12分3人次以上的。

第二十条 (不合格认定)建筑施工企业具有下列情形之一的，

企业考评结果认定为“不合格”：

(一)企业当年内项目考评次数不合格率超过5%且项目“不合格”次数超过3次的 ;

(二) 企业当年内所承建的项目发生较大及以上质量责任事故或2起及以上一般质量责任事故的;

(三) 企业当年因质量问题受到省住房城乡建设主厅通报批评，且纳入差别化管理企业名单的;

(四) 企业当年内因质量违法违规行为被公布不良行为记录4次及以上的;

(五)企业项目经理、技术人负责人等当年内因质量违法违规行为被记录不良行为或项目经理记分周期内记分值累计满12分达10人次及以上的;

(六)省级住房和城乡建设厅规定的其他情形。

第二十一条 (合格认定)企业考评除按上述规定认定为“优良”和“不合格”以外的参与考评的建筑施工企业均为考评“合格”。

第二十二条 (结果公布)省住房和城乡建设厅每年一季度汇总上企业考评结果(详见附件7)，并将上企业考评结果为“优良”和“不合格”的企业名单及企业主要负责人等信息汇总后行文公布。

外省入湘建筑施工企业在湘承建建筑施工的项目考评和企业考评结果，由省住房和城乡建设厅按规定转送该企业注册地省级住房城乡建设主管部门。

第四章奖励和惩戒

第二十三条建筑施工质量管理标准化考评结果作为政府相关部 10

门进行绩效考核、信用评级、诚信评价、项目招投标、评先推优、投融资风险评估、保险费率浮动、市场准入等重要参考依据。

第二十四条政府投资类项目招投标应优先选择建筑施工质量管理标准化业绩突出的建筑施工企业及项目负责人。

第二十五条住房城乡建设主管部门应当将建筑施工质量管理标准化考评情况记入企业信用档案。

第二十六条建筑工程未获得质量项目考评优良工地的，不得参评省优质工程等质量奖。

第二十七条对项目考评认定为不合格工地的，项目考评主体应依据《湖南省建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理实施细则(试行)》对项目经理进行记分。

第二十八条因违法违规行为导致项目考评不合格的，应按照《湖南省建筑市场违法违规不良行为记录公布制度的通知》(湘建建„2015‟185号)规定，记录相关责任单位和责任人不良行为。

第二十九条省住房和城乡建设厅公布建筑施工企业建筑施工质量管理标准化考评不合格名单后，各级住房城乡建设主管部门应对不合格企业启动工程质量管理动态核查机制，动态核查不合格的，依法依规进行处理。

第三十条各级住房城乡建设主管部门纪检监察机构要加强对建筑施工质量管理标准化考评工作的监察，对玩忽职守、弄虚作假、隐瞒不报或营私舞弊的责任单位和责任人，要严格按照有关规定追究责任。

第五章附则

第三十一条本细则由湖南省住房和城乡建设厅负责解释。

第三十二条本细则自2018年XX月XX日起施行，有效期至2023年XX月XX日。

第五篇：总局印发工贸企业安全生产标准化考评办法

国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业

安全生产标准化考评办法的通知

安监总管四〔2011〕84号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2011〕11号)精神，进一步规范和推进冶金等工贸企业安全生产标准化建设工作，制定了《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

各地区、各有关企业在实施过程中如遇到问题，请及时与国家安全监管总局监管四司联系(联系人及电话：刘涛，010-64463763)。

国家安全监管总局

二○一一年六月九日

全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法

根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)，为有效实施《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006—2010)，规范冶金等工贸企业安全生产标准化考评工作，制定本办法。本办法所称冶金等工贸企业是指冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业。

企业安全生产标准化考评采取自评、申请、评审、审核公告、颁发证书和牌匾的方式进行。

安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和三级企业。一级企业由国家安全生产监督管理总局(以下简称总局)审核公告;二级企业由企业所在地省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门(以下简称省级安全监管部门)审核公告;三级企业由所在地设区的市(州、盟)安全生产监督管理部门(以下简称市级安全监管部门)审核公告。

申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件：

设立有安全生产行政许可的，已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。

申请一级企业的，应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故;上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。

申请二级企业的，申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故;企业死亡人员未超过1人。

申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。

行业评定标准中的企业安全绩效要求高于本条款的，按照行业标准执行;低于本条款要求的，按照本条款执行。评审依据相应的评定标准(或评分细则，下同)采用评分的方式进行，满分为100分，评审标准如下：

一级：评审评分大于等于90分(大型集团公司90%以上的成员企业评审评分大于等于90分);

二级：评审评分大于等于75分(集团公司80%以上的成员企业评审评分大于等于75分);

三级：评审评分大于等于60分。

评定标准满分不为100分的，按100分制折算。

安全生产标准化考评程序：

企业自评：企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告。

企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。

申请评审：企业根据自评结果，经相应的安全生产监督管理部门(以下简称安全监管部门)同意后，提出书面评审申请。评审申请格式见附件一。

申请安全生产标准化一级企业的，经所在地省级安全监管部门同意后，向一级企业评审组织单位提出申请;申请安全生产标准化二级企业的，经所在地市级安全监管部门同意后，向所在地省级安全监管部门或二级企业评审组织单位提出申请;申请安全生产标准化三级企业的，经所在地县级安全监管部门同意后，向所在地市级安全监管部门或三级企业评审组织单位提出申请。

符合申请要求的，通知相关评审单位组织评审;不符合申请要求的，书面通知申请企业，并说明理由。由评审组织单位受理申请的，评审组织单位对申请进行初步审查，报请审核公告的安全监管部门核准同意后，方可通知相关评审单位组织评审。评审与报告：评审单位收到评审通知后，应按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后，经申请受理单位初步审查后，将符合要求的评审报告，报送审核公告的安全监管部门;对于不符合要求的评审报告，书面通知评审单位，并说明理由。评审报告格式见附件二。

评审结果未达到企业申请等级的，经申请企业同意，限期整改后重审;或根据评审实际达到的等级，按本办法的规定，向相应的安全监管部门申请审核。

评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成(不含企业整改时间)。

审核与公告：审核公告的安全监管部门对提交的评审报告进行审核，对符合标准的企业予以公告;对不符合标准的企业，书面通知申请受理单位，并说明理由。

颁发证书和牌匾：经公告的企业，由安全监管部门或指定的评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。

证书和牌匾由总局统一监制，统一编号。证书样式见附件三，牌匾样式见附件四。

安全生产标准化一级企业评审组织单位和评审单位由总局确定，二级、三级企业评审组织单位和评审单位由省级安全监管部门确定。

评审单位按照评定标准，对申请企业采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行评审。

人员询问、现场考核和查证可以按一定比例进行抽查。

安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3年。期满前3个月，企业可按本办法的规定申请延期，换发证书、牌匾。

取得安全生产标准化证书的企业，在证书有效期内发生下列行为的，由原审核单位公告撤销其安全生产标准化企业等级： (一) 在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的;

(二) 不接受检查、抽查的;

(三) 迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;