(工商局)优化经济发展环境的经验材料

(工商局)优化经济发展环境的经验材料（精选6篇）

篇1：(工商局)优化经济发展环境的经验材料

龙州工商局“三放宽、一降低、一下放”进一步优化经济发展环境

“三放宽”即：一是放宽登记条件。在国家法律法规允许范围内，凡具有投资能力及资格的组织和个人，均可凭有关证明或身份证申请经商办企业；除国家法律法规规定必须前置审批的行业和项目外，其余审批项目可由申请人取得营业执照后再办理相关审批手续。二是放宽企业名称限制

。对符合条件的企业，积极推荐申报无行政区划或省、市级名称；冠“（上级市）市”名称的企业，注册资本(金)由200万元降到100万元；放宽名称中的行业特点及连锁店名称字号等方面的限制。

三是放宽经营领域。除国家法律法规明令禁止和限制的行业和商品外，都允许各类企业、个体工商户生产经营；对国家限制生产经营的部分行业和商品，在国家法律法规许可的前提下，允许业户采取参股经营等方式参与生产经营。

“一降低”即：降低准入门本稿件版权属517878秘书网槛。私营企业组建集团，母公司注册资本由5000万元降至2000万元，控股子公司由5个以上减为3个以上；有限责任公司注册资本50万元以上，一次注入有困难的，实行资本分期到位，各投资人首期出资额达到注册资本10以上(最低不少于3万元)，一年内实缴注册资本追加到50以上，其余部分在3年内全部到位；以科技成果、专利技术、名优商品等知识产权入股的，所占注册资本的比例由20提高到35。

“一下放”即：下放登记注册权限。对个体工商户核准发照工作下放到基层工商所；如无违反法律、法规行为，任何人不得对投资项目的注册登记核准行使否决权。

篇2：(工商局)优化经济发展环境的经验材料

环境是加快发展的生命线，要在搞好硬环境建设的同时，推行得力举措，着力打造软环境，做到“硬件不足软件补，地缘不足人缘补”，不断创造更好更优的经济发展环境。我们的主要经验做法是：

在优化政务环境上下功夫

一是搭建服务平台。继续完善政务信息网站。由市发改委牵头，有关部门配合，在政务信息网站中及时发布市委、市政府及有关部门出台的各类政策,各高等院校、科研院所成功研究的一些专利技术、发达地区产业转移的一些投资创业项目等，为全市广大干部和群众及时提供各类政策以及创业致富信息。明确部门挂点重点企业安商帮商责任。市委、市政府成立安商指导委员会。由市委组织部牵头，每年从全市各经济职能部门中抽调一名副科级领导干部，专门从事安商帮商工作，为企业立项报批、办理证照、协调各方面的关系等提供全方位服务，工作与原单位脱钩，年终由企业评议，组织部门考核。同时,建立优化经济发展环境联系会议制度,坚持每月召开一次联系会议,交流和通报全市工作情况。二是增加工作透明度。进一步加大政务公开力度,按照“既要最大限度方便群众、又要广泛接受群众监督”的要求，除国家法律、法规、规章明文规定不能公开的事项外，其它各类政务文秘杂烩网事项都必须公开。各单位职能、人员分工、科室布局、办事流程及有关规定，必须公开在本单位最醒目处。汇编成册的资料，要摆在办事群众一眼能看到的地方，单位工作人员要实行挂牌上岗。三是规范办事程序。政府各部门尤其是与客商和群众直接打交道的职能部门，要有明确的办事制度、行为准则和奖惩办法；要推行限时办结制、一次告知承诺制、首办负责制、部门内部会审制、项目备案制。实行重大投资项目集中联审和“一事一议”，统一办理有关证照，开通重大项目审批“绿色通道”。做到效率为先，服务至上。四是推行联合执法。重点是推行“一费制”缴费办法。由市监察部门牵头，组织市行政服务中心、工商、物价、财政、法制等有关部门对面向企业的各类收费进行一次全面清理，梳理出各类收费项目、收费标准、收费依据，审核汇编成册后，针对企业的性质不同，分门别类印制发放“企业缴费明白卡”，由企业统一到市行政服务中心缴费，并纳入财政专户，严格实行收（罚）缴分离制度，各相关部门不得擅自到企业上门收费。对明白卡之外确需执行的个别收费项目，须报市政府审批后，按最低标准收取，切实做到“放水养鱼”，不搞“杀鸡取卵”。五是实行“六项制度”。实行首查先行责令改正制度、同城一家检查制度、重大投资项目服务效率跟踪制度、优化经济发展环境监督员制度、损害经济发展环境黄牌警告制度、投资环境行政问责制度等优化发展环境六项制度。

在优化治安环境上下功夫

一是强化治安防控体系建设。由市政法委牵头，进一步完善治安防控体系，在火车站、工业园、新城区、农产品示范园区等重要敏感区域设立治安防控点，及时、准确、高效地打击一些黑恶势力和地痞流氓，对强买强卖、敲诈勒索、欺行霸市、强揽工程、偷盗抢劫、寻衅滋事等破坏发展环境的人和事要做到露头就打，严惩不贷。二是建立公安部门与重点企业定期联系制度。市公安部门要发放《警企联系卡》，不定期开展企业周边村庄治安整治活动，严厉打击侵害投资者合法权益的人和事；对涉及企业或投资者的刑事、治安案件，要从快查处，从重打击，切实保护企业和投资者的合法权益，凡出现涉企治安案件或重大财产损失的，要实行限期破案；允许规模企业设立内部保安机构，由市公安部门在业务上给予指导。三是建立健全执法队伍的管理考核机制。由市政法委牵头会同检察、公安等单位就执法人员的管理，尤其是如何做到依法行政、文明执法、亮证执法等，制定详细的、可操作性的管理考核办法，加大对各类执法人员的考核和奖惩力度，切实有效解决执法人员在执法过程中“不作为”和“乱作为”的问题。

在优化信用环境上下功夫

篇3：(工商局)优化经济发展环境的经验材料

(一) 构建较为健全的政策支持体系

针对民营企业, 尤其是中小民营企业融资难的问题, 东莞市政府近年来相继出台了多项政策, 帮助民营企业解决融资难问题。

一是出台了《关于实施中小工业企业和加工贸易企业融资及担保贷款支持计划》, 在市财政中拿出10亿元用于支持企业融资, 从直接贷款、贷款担保和贷款贴息等三方面对中小企业融资进行支持。

二是出台了《关于应对金融危机冲击、扶持民营经济发展的若干政策》, 提出从税收、财政补贴、融资等多方面加大对民营经济的财政支持。例如民营企业在国内销售产品, 其新增缴纳的销售环节增值税最高给予100万元的奖励;民营企业利用高新技术和先进技术实施技术改造, 对其贷款给予贴息;对2009年5月1日后迁入东莞的民营企业总部, 最高给予1 000万元的奖励;等等。

三是针对中小民营企业缺少土地、房产等抵押资产, 而知识产权难以得到银行信贷支持的现状, 出台了《东莞市科技金融结合试点市科技贷款风险准备金管理暂行办法》、《东莞市专利权质押贷款管理办法》和《东莞市专利权质押贷款操作指引》等一系列政策, 设立了5 000万元的科技融资风险补偿准备金, 对以专利权质押的银行贷款损失进行财政补偿, 为金融机构开展知识产权质押贷款业务创造条件。

(二) 加快银行等金融机构的发展

一是积极引进境内外优质银行机构, 激发银行业信贷动力。近年来东莞下大力气引进境内外优质银行, 以满足本土企业融资需求。2009年10月新加坡星展银行成立东莞分行;同年12月台湾富邦银行进莞成立办事处、光大银行东莞分行开业;2010年1月, 平安银行东莞分行正式开业。根据2009年底发布的《东莞市金融业发展规划 (2009-2020) 》, 在未来3-5年内, 东莞还将引进2-3家台资银行或具有台资背景的国际性金融机构, 为民营企业提供各种金融服务, 在一定程度上解决民营企业融资难的问题。

二是推动银行成立专门为中小民营企业提供服务的信贷中心。农行、建行、工商行、广发银行、招商银行等7家银行先后成立了中小企业部, 专门负责中小民营企业贷款业务。这些部门拥有相对独立的审批权限, 对一定金额以内的贷款可以独立审批, 并能够针对小企业贷款“小、频、急”的特点, 建立对小企业贷款审批的“绿色通道”, 减少了审批环节, 大幅提高了放贷效率。同时东莞各商业银行还推出为中小企业度身定做的贷款品种, 如建设银行推出了“速贷通”、“成长之路”和“助业贷款”;招商银行推出了“展业易”和“置业易”;兴业银行推出了仓单、提单质押贷款、买方付息票据贴现业务;广发银行推出了“小企业融资专家”;交通银行推出了“展业通”;东莞农信社推出的“1+多”贷款等针对中小企业融资的金融产品。这些金融产品的开展都为民营企业融资难问题提供了较好的解决途径。

三是申请成立小额贷款公司。小额贷款公司作为一种新型的金融组织形式, 能够弥补现有金融机构信贷不足的缺点, 对于完善城镇金融服务体系、规范民间借贷、解决中小企业融资难问题有重要作用。到2010年底东莞获得省政府核准开业的小额贷款公司已经达到10家, 其中正式开业的共有7家, 是省内获批小额贷款公司数量最多的地级市。目前大部分经营状况良好, 成为支持中小企业贷款的新生力量。

四是不断完善融资担保体系。2004年以来东莞市政府高度重视信用担保体系建设, 结合东莞市信用担保业的发展实际, 颁布实施了《东莞市企业信用担保公司管理暂行办法》, 对信用担保业的准入条件、操作规程、风险控制和监管机制等方面加以规范。同时市政府还批准实施了《东莞市中小企业发展专项资金管理办法》和《东莞市中小企业发展专项资金管理办法实施细则》, 对管理规范、经营业绩良好的信用担保公司给予专项资金支持, 有力地促进了信用担保业的发展。

(三) 完善民营企业融资服务体系

一是搭建银企沟通平台, 为资金供求有效衔接创造条件。加强政银企合作, 是应对金融危机不利影响、破解企业融资难题的有效途径。为此, 东莞市政府联合金融机构举办多场大型“中小企业融资推介会”和镇 (街) 巡回融资推介会, 通过银企衔接座谈会、银企合作洽谈会等方式, 有效地促进当地银企衔接, 推动银行贷款的有效安全投入, 切实为民营经济发展拓宽了融资渠道。东莞市政府还搭建了网上金融超市, 让众多金融机构与中小企业成了网友, 为民营企业缺钱解渴。目前超市入驻各类机构63家, 范围涉及银行、担保公司、小额贷款公司、典当公司、风投公司等门类, 拥有注册金融产品500多个, 为民营企业提供贷款意向2.5亿元。此外, 为了帮助民营企业获取政策支持, 引导民营企业了解政策, 东莞市政府组织编制了《东莞民营经济信息》和《中小企业信息园地》两份杂志, 定期发到民营企业家手上, 为民营企业家提供融资方面的信息。

二是帮助民营企业搭建增加资本金的融资平台。2008年东莞市出台了“培养企业上市资助计划”, 对企业上市过程中发生的辅导费和财务处理有关费用给予最高100万元的奖励, 对成功上市的企业给予最高1 000万元的奖励, 以鼓励东莞具有高成长能力的优质企业积极上市融资, 多渠道筹集资本金。2009年以来, 东莞已有众生药业、劲胜科技、星河生物3家民营企业在A股成功上市。另有30家民营中小企业被作为培育对象, 纳入了省级民营企业 (中小企业) 上市后备资源库。

三、东莞市优化民营企业融资环境的启示

(一) 高度重视民营经济的重要作用

尽管外资经济在东莞占主导地位, 但是一直以来东莞市政府非常重视民营经济的发展, 出台多项政策优化民营企业经营环境, 帮助民营企业解决各种问题, 特别是资金难题。例如2001年制定颁布了《关于促进民营经济发展的若干意见》, 从财税政策、融资渠道、经营条件、社会服务等10方面扶持民营企业, 促进民营经济发展壮大;2002年又制定了《关于促进民营经济发展的若干意见》的实施细则, 进一步完善民营企业发展的政策措施。相比同时期, 内地许多城市由于受计划体制的传统观念影响, 仅将民营经济作为社会主义市场经济的“必要补充”, 导致了民营经济的发展环境不够宽松, 阻碍了生产力的发展。

(二) 构建民营经济多元融资体系

东莞市政府把搞好民营企业间接融资渠道作为构建东莞市民营企业融资体系的最重要一环来抓。通过引进境内外优质银行机构、成立小额贷款公司和大力发展融资担保机构等途径来完善间接融资渠道, 改善民营企业的资金供给, 支持民营企业发展, 取得了不错的效果。根据东莞银监分局的数据, 2009年东莞金融机构对中小民营企业贷款1 420多亿元, 占全市贷款总额的近50%, 其中市重点名录中的中小民营企业, 获得660多亿元贷款, 同比增长29%。同时, 东莞还充分利用直接融资渠道, 出台多项激励措施, 把有较高知名度的、发展前景好的民营企业变为上市公司, 通过证券市场募集资金, 为企业提供发展资金。政府要为民营企业融资打通关节, 拓宽渠道, 只有这样才能有效促进民营经济发展, 从而推动地方经济的跨越式发展。

(三) 构建完善的政策支持体系和高效优质的服务体系

为完善民营企业融资环境, 近年来东莞各级政府颁布了一系列的政策措施, 出台这些政策的目的是针对东莞民营经济融资面临的严重障碍和突出问题, 着重放宽一些限制, 解决一些问题。这些政策法规对破解东莞民营企业融资难提供了有力保障。同时东莞市政府还建立了多层次的服务体系, 为民营企业融资提供高效优质服务, 坚定了民营企业应对危机的信心, 促进民营企业的发展。学习东莞经验, 就是要切实转变政府职能, 建立健全民营企业融资的相关政策和法规, 提高政府服务质量, 为促进民营企业发展创造良好环境。

篇4：优化企业发展的廉洁环境

企业廉政文化建设是通过文化的形式、运用文化的力量推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作，目的在于让廉政理念深入领导班子、厂区、岗位、家庭，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，从源头上预防各种腐败行为的发生。近年来,我厂以勇于创新、善于实践的精神对企业廉政文化这一新课题进行了积极探索和实践。

注重行为规范，提升廉政文化建设作用力

我们在探索、推进企业廉政文化建设的进程中，既着力抓好廉政教育，又注重行为规范，不断提升廉政文化建设的作用力。

抓重点，建立廉洁从业的约束机制。领导人员的从业行为是“诚信经营、勤廉兴厂”廉政理念的具体体现，是企业廉政文化建设的必然要求，而且对工厂的廉政文化建设有着重要的导向示范作用。工厂党委从严以律己、规范行为的目的出发，先后制定了各级班子成员必须遵守的“小立法”和“自律要求”，并依托工厂媒体在全厂公告，自觉接受群众监督。今年4月，工厂党委又从构建惩治与预防腐败体系、践行社会主义荣辱观出发，向全厂干部提出了“五个不”的廉政箴言：一是不侥幸自谅——看大势；二是不舍本逐末——明轻重；三是不随波逐流——守底线；四是不忘恩负义——做君子；五是不背离信仰——有追求。要求全厂各级领导干部带头践行“八荣八耻”，坚持做到“五个不”，勤政廉政作表率。同时，为了进一步增强党员干部廉洁从业的自觉性和主动性，工厂党委和行政还就中央四部委《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》的学习贯彻，提出具体要求，组织专题学习，进行自查整改，并向全厂领导干部和有业务处置权的管理人员印发了人手一册的《企业管理人员廉洁从业手册》，使他们知道什么可为，什么不可为，违反了受什么处分，架起了思想上的“警戒线”。

抓关键，建立规范管理行为的监督机制。践行廉政理念、规范从业行为，既需要教育引导，又需要制约监督。一方面，建立完善监督机制，围绕领导干部和有业务处置权的管理人员的管理行为，建立健全廉政制度，把“诚信经营、勤政兴厂”的廉政理念从教育引导提升到制度规范，防止各类管理人员行为失范。工厂先后制订并实施了《中层领导干部管理办法》、《领导干部任期经济责任审计规定》、《物资采购监察办法》、《党风廉政建设监督网活动暂行办法》、《厂务公开实施办法》和《工厂中层领导干部述职述廉规定》等一系列制度，用制度来管事、管人并规范监督行为。另一方面，进一步拓宽监督渠道，重视发挥和调动基层党组织、广大党员和员工在监督和管理中的智慧和积极性。坚持每年两次的党风廉政建设情况检查，聘请党风廉政建设监督员，组织员工代表巡视活动，坚持述职述廉和民主评议干部制度，对领导干部和有业务处置权的管理人员在工厂生产经营、改革改制等方面的管理行为进行监督，使他们正确行使手中的权力。同时，建立健全责任追究机制，切实抓好制度的落实，努力提升制度的执行力，为推行企业廉政文化创造良好的执行环境。进一步修订完善了《工厂党风廉政建设责任制管理办法》，细化党风廉政建设的责任考核以及工作不到位的责任追究，制定并实施了《中层领导干部引咎辞职、责令辞职实施细则》、《生产经营管理工作责任追究办法》等监督制度，加大了管理行为的督查力度。

注重载体建设，扩展廉政文化建设覆盖面

在实践中，我们对廉政文化建设的载体进行了积极探索，初步找到了廉政文化建设的着力点和切入点。

在廉政谈话中灌输廉政理念。对新任职、新提拔的领导干部进行上岗前廉政谈话，早打预防针，增强免疫力；对群众有反映、出现轻微违纪的党员干部进行诫免谈话，指出存在的问题，提出廉政要求，防患于未然。在总结干部管理实践的基础上，我们制定和实施了《建立和完善领导干部谈话制度》，进一步完善工厂党政纪主要领导同下级党政主要负责人谈话制度、领导干部任前廉政谈话制度和领导干部诫免谈话制度，规范了谈话方式。使“诚信经营、勤廉兴业”的核心理念逐步为党员干部所认识、理解和接受，进而成为他们共同的价值观和行为准则。

在学习过程中深化廉政理念。及时把中央领导关于反腐倡廉的重要讲话和政策法规以及《中国监察》、《中国纪检监察报》等报刊上的重要文章作为工厂党委中心组和各级班子成员进行专题学习的材料，组织专题学习，不断深化廉政意识，培育廉政理念；利用上党课和党内活动形式，及时把一些具有警示意义的廉政文章、典型案例以及涉及企业生产经营方面的法律法规编成《纪检监察简报》下发各级党组织，组织党员干部学习讨论，使他们熟知法律法规、运用法律法规，提升依法经营的工作能力，培育党员干部树立正确的价值观，廉洁奉公、爱岗敬业，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义。

在法制教育中强化廉政理念。一方面，采取走出去与请进来相结合的形式进行法制教育。邀请市纪委和地方检察院领导来厂向全厂领导干部和“六管”人员作专题法制报告；组织全厂中层领导干部到市公安局看守所听犯罪人员的忏悔；组织全厂中层以上领导干部、广大共产党员和“六管”人员观看有关廉政建设和预防职务犯罪方面的电视录像。去年，在工厂影剧院，还组织全厂管理人员和员工家属观看了由常州市滑稽剧团演出的大型警世情景剧《红线》，筑牢拒腐防变的思想道德防线。另一方面，组织全厂领导干部和“六管”人员进行以《中国共产党员纪律处分条例》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》为主要内容的党纪政纪知识测试，开展了“我谈廉洁诚信”专题座谈活动。通过这些活动，广大党员干部的廉洁自律意识和法制观念得到了进一步增强。

在营造氛围中延伸廉政理念。利用工厂OA网，开设“纪检之窗”专栏，设立了“案例透视”、“风纪纵横”、“廉政论坛”、“上情下达”、“学习与交流”等板块，登载廉政格言、警句、小品以及一些反映职务犯罪方面的案例等，使其入眼入耳、入脑入心，达到潜移默化的效果；依托工厂广播、闭路电视和工厂生活报，大力宣传中纪委、国资委以及集团公司关于党风廉政建设方面的有关规定，及时报道工厂党风廉政建设的新举措、新成果，对工厂党风廉政先进典型进行宣传报道；举办廉政文化书画作品展，使广大员工从中感悟到廉政文化的真谛，接受廉政文化的熏陶。

注重理性思考，谋求廉政文化建设新作为

去年，根据集团公司纪委的要求，我们对工厂的廉政文化建设进行了认真总结和深入反思，清醒地看到我们的工作还存在一些问题和薄弱环节。随着形势的发展，我们必须深入思考，勇于实践，在谋求廉政文化建设新作为上下功夫。

强化认识，完善廉政文化理念体系。我们必须把建立廉政文化分支理念作为进一步完善廉政文化理念体系的关键环节来抓。在推进廉政文化建设的实践中，要组织各方面力量，通过调研、专题讨论，进一步探索有本单位特色和思想性强、形象生动、言简意赅、便于记忆的系列分支理念，完善工厂廉政文化理念体系，使企业各级各类人员在廉政文化核心理念的引导下，明确并践行适应岗位特点的分支廉政理念，为工厂的廉政文化建设奠定坚实的文化基础。

融入管理，打造廉政文化建设品牌。坚持廉政文化建设服务于第一要务，与企业发展紧密融合，通过廉政建设促企业发展，把这两者有机结合起来，避免形成“两张皮”。通过有效的教育，摒弃那种“经济要上、廉政要让”、廉政建设妨碍经济发展等错误观念和认识，正确处理好抓廉政文化建设与企业经济发展的互动关系。同时，着力处理好面向全体员工和以企业领导为重点的关系，既着眼于在全厂形成“诚信经营、勤廉兴业”的良好风尚，又突出加强对领导干部教育这个重点，不断增强领导干部的廉政勤政的意识，不断改造主观世界，正确看待自己所处的地位、自己手中的权力。

创新载体，丰富廉政文化建设内涵。要善于学习借鉴先进的廉政文化建设经验，把廉政文化与社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育有机结合起来，进一步整合资源，大力推进廉政文化进领导班子、进岗位、进社区、进家庭的“四进”步伐。一要开展廉政文艺活动。针对我厂员工居住相对集中，自成体系的社区特点，发挥工会优势，联合社区组织，积极利用宣传橱窗宣传廉政文化建设，组织基层文艺爱好者创作廉政歌曲、廉政节目，举办廉政文艺活动，营造雅俗共赏、寓教于乐的文化氛围。二要构建廉政网络平台。充分利用工厂OA网上设立的“纪检之窗”、“风纪纵横”、“廉政论坛”、“党纪法规”等栏目，丰富廉政文化内容；在广播电视、厂报上开设党风廉政建设专栏，及时报道工厂党风廉政建设最新举措和成果，大力宣传廉洁勤政典型人物的先进事迹；利用手机发送廉政短信，使廉政文化入脑入心。三要强化廉政教育培训。举办内容丰富、形式多样的廉政教育培训班，着重加强思想道德教育、党纪法规教育和廉政文化意识教育。让廉政文化渗透到每个人的心灵，净化社会风气。

篇5：(工商局)优化经济发展环境的经验材料

经过近几年的优化整治，××市的发展环境总体上有很大的改善，但与扩大开放的要求相比，仍然有较大的差距，还存在一些与发展不相和谐的音符，还没有达到“让人方便，使人赚钱”的环境效果。政务环境不优问题仍然存在，金融环境偏紧问题没有根本解决，治安环境混乱现象时有发生。条块体制碰撞，监督机制欠缺，服务机制不完善的问题仍较突出。优化环境是加快发展的生命线，要在搞好硬环境建设的同时，推行得力举措，着力打造软环境，做到“硬件不足软件补，地缘不足人缘补”，不断创造更好更优的经济发展环境。我们的主要经验做法是：

在优化政务环境上下功夫

一是搭建服务平台。继续完善政务信息网站。由市发改委牵头，有关部门配合，在政务信息网站中及时发布市委、市政府及有关部门出台的各类政策,各高等院校、科研院所成功研究的一些专利技术、发达地区产业转移的一些投资创业项目等，为全市广大干部和群众及时提供各类政策以及创业致富信息。明确部门挂点重点企业安商帮商责任。市委、市政府成立安商指导委员会。由市委组织部牵头，每年从全市各经济职能部门中抽调一名副科级领导干部，专门从事安商帮商工作，为企业立项报批、办理证照、协调各方面的关系等提供全方位服务，工作与原单位脱钩，年终由企业评议，组织部门考核。同时,建立优化经济发展环境联系会议制度,坚持每月召开一次联系会议,交流和通报全市工作情况。二是增加工作透明度。进一步加大政务公开力度,按照“既要最大限度方便群众、又要广泛接受群众监督”的要求，除国家法律、法规、规章明文规定不能公开的事项外，其它各类政务文秘杂烩网事项都必须公开。各单位职能、人员分工、科室布局、办事流程及有关规定，必须公开在本单位最醒目处。汇编成册的资料，要摆在办事群众一眼能看到的地方，单位工作人员要实行挂牌上岗。三是规范办事程序。政府各部门尤其是与客商和群众直接打交道的职能部门，要有明确的办事制度、行为准则和奖惩办法；要推行限时办结制、一次告知承诺制、首办负责制、部门内部会审制、项目备案制。实行重大投资项目集中联审和“一事一议”，统一办理有关证照，开通重大项目审批“绿色通道”。做到效率为先，服务至上。四是推行联合执法。重点是推行“一费制”缴费办法。由市监察部门牵头，组织市行政服务中心、工商、物价、财政、法制等有关部门对面向企业的各类收费进行一次全面清理，梳理出各类收费项目、收费标准、收费依据，审核汇编成册后，针对企业的性质不同，分门别类印制发放“企业缴费明白卡”，由企业统一到市行政服务中心缴费，并纳入财政专户，严格实行收（罚）缴分离制度，各相关部门不得擅自到企业上门收费。对明白卡之外确需执行的个别收费项目，须报市政府审批后，按最低标准收取，切实做到“放水养鱼”，不搞“杀鸡取卵”。五是实行“六项制度”。实行首查先行责令改正制度、同城一家检查制度、重大投资项目服务效率跟踪制度、优化经济发展环境监督员制度、损害经济发展环境黄牌警告制度、投资环境行政问责制度等优化发展环境六项制度。

在优化治安环境上下功夫

一是强化治安防控体系建设。由市政法委牵头，进一步完善治安防控体系，在火车站、工业园、新城区、农产品示范园区等重要敏感区域设立治安防控点，及时、准确、高效地打击一些黑恶势力和地痞流氓，对强买强卖、敲诈勒索、欺行霸市、强揽工程、偷盗抢劫、寻衅滋事等破坏发展环境的人和事要做到露头就打，严惩不贷。二是建立公安部门与重点企业定期联系制度。市公安部门要发放《警企联系卡》，不定期开展企业周边村庄治安整治活动，严厉打击侵害投资者合法权益的人和事；对涉及企业或投资者的刑事、治安案件，要从快查处，从重打击，切实保护企业和投资者的合法权益，凡出现涉企治安案件或重大财产损失的，要实行限期破案；允许规模企业设立内部保安机构，由市公安部门在业务上给予指导。三是建立健全执法队伍的管理考核机制。由市政法委牵头会同检察、公安等单位就执法人员的管理，尤其是如何做到依法行政、文明执法、亮证执法等，制定详细的、可操作性的管理考核办法，加大对各类执法人员的考核和奖惩力度，切实有效解决执法人员在执法过程中“不作为”和“乱作为”的问题。

在优化信用环境上下功夫

一是提高政府诚信。尤其要落实兑现政策，对市委、市政府出台的各种规范性文件和促进经济发展的优惠办法，对外商作出的承诺和招商引资的奖励办法，必须一诺千金，坚决兑现，取信于民。二是树立公众诚信。要求全市上下牢固树立“服务纳税人就是服务经济建设”的观念，积极主动地为企业搞好服务，把营造发展环境当作自己的事、份内的事，对外来客商都要热情接待，周到服务，坦诚相处，形成一种亲商、扶商、安商的良好氛围。三是增强金融诚信。大力支持金融机构正确处理防范金融风险与扩大投资的关系，积极探索发展民间商业银行，广泛开展信用乡镇、信用村组、信用个体工商户等评选活动，推行科学的授信制度，积极为经济发展提供信贷支持；严厉打击各种逃废债务、金融欺诈、拖欠金融贷款的行为，弘扬“还贷者光荣，不还贷者可耻”的社会风尚；加强银企协调，密切银企关系，推进产融结合，在银企之间建立相互信赖、相互依存、互利双赢的良性循环；进一步完善信用担保制度，设立中小企业发展扶持专项基金，扶持中小企业的发展。四是提高企业诚信。由市中小企业局牵头，国税、地税、工商、质量技术监督等部门配合，开展企业信用评估评级，建立企业信用记录资料库，实行信用企业分类管理，探索企业信用奖惩机制，并定期通过简讯、网络等形式，及时向社会公布企业信用情况，提高企业社会信用度。

在提高执行力上下功夫

篇6：电业局优化发展环境经验汇报材料

2006年以来，**县电业局在县委、县政府和上级局的关怀指导下，在全县电力客户的支持下，全局紧紧围绕“人民电业为人民”的服务宗旨，通过“三抓一创”工作思路，不断完善行风及优质服务常态机制，切实优化全县经济发展环境，努力为全县客户解决一些实实在在的难题，为促进地方经济健康发展提供

服务和保证。

一、努力为客户办实事、办好事

为优化经济发展环境，发挥电力先行官作用，切实为地方经济发展办实事、办好事，我局特推出了一系列供电优惠政策：一是简化办电手续，提高办事效率，增强办事的透明度。二是急事急办，特事特办，对招商引资项目实行一路“绿灯”制度，为客户优先办理用电安装手续，减免有关费用。三是采取预约上门服务，对外来客商实行上门服务和跟踪服务，在最短的时间内办理安装。四是深入服务“三农”，解决农村客户生产、生活的焦点问题。

例如：山里乡双河村村民于宪武承包的耕地旱改水，想大面积种植水稻，通过采取柴油机井抽水和用电机井抽水成本核算，认为柴油不断涨价，而且有时柴油供不应求，核算认为，用电维护简单，不用人常看守，而且成本低，所以该客户来我局申请用电。由于已到季节着急抽水灌田，急需上电。王局长知道后，非常重视，当即召开有关人员会议，从设计到施工落实到专业科室，三天内拿出设计方案和施工预算，并与客户商量，在客户资金不足的情况下，我局先垫付部分设备材料先施工。5公里的高低压线路95基杆，3×100KVA的变压器，130KW的电力设备，一周内安装投产，及时解决客户现实困难，客户高兴地说：电业局山里供电所把我们的事当成自己的事办，而且所需的材料、设备帮助联系解决，还减免相关费用，真是千言万语也表达不了我们的感谢之情。

针对一些农村用电客户反映供电电压低，设备启动困难的问题，我局给予高度重视。由于我县是鸡西电网末端，系统63千伏送电线路过长，供电电压质量致使末端供电电压低，我局多次向鸡西电业局报告了现实情况，鸡西电业局领导非常重视，立即召开有关人员会议，专题解决春耕阶段负荷集中，供电电压质量不稳定的实际问题，指令鸡西电业局调度指挥虎林一次变电所主变调档，逐级变电所增加电容补偿，低压随机补偿，现在基本解决供电电压质量问题，达到了客户用电需求。

二、采取标本兼治，全面优化经济发展环境

为树立良好企业形象，围绕全局中心工作，我局加大纠风工作力度。

一是对照国家电网公司员工服务“十个不准”，重点查摆供电服务过程中的“以电谋私、损公肥私、损害客户、企业形象”等问题，正确处理管理与服务的关系，规范服务行为，下发了《**县电业局2006年“端正政风行风，优化发展环境”最佳最差单位评议活动工作方案的通知》，做到有组织机构，有工作重点，有计划地开展纠风工作。

二是针对目前优质服务工作的开展情况，对全局营销工作再进行一次自查、自纠，按上级文件精神要求，着重解决估抄表、电价执行差错、故障换表不及时、不按规定限电、不按服务程序办事、服务态度蛮横等问题，下发了《关于开展2006年供电优质服务竞赛和深化优质服务活动实施方案的通知》，《关于电力市场整顿和深化优质服务活动实施方案的通知》等文件，结合我局实际，制定了2006年纠风及行风建设重点工作考核评分标准和细则，细化了行风建设工作计划。

三是设立了行风监督网络，实行舆论监督、社会监督、客户监督，并设有不同层次监督员，有县委、县政府、县人大、县政协、宣传部、县广播电视局、大用户、居民户、个体户组成，按时召开监督员会议，听取监督员反映的问题和建议进行整改，兑现供电服务承诺。

四是建立了行风建设责任网络，实行局长与营业局长、生产局长、三产公司经理、工会主席签订责任书，层层落实责任。实行监督考核责任追究制度，按局长与各科长签订的目标管理考核办法，行风工作重点考核细则，行风建设责任书等规定兑现，实行奖罚。

三、贯彻“优质服务是国家电网生命线”的主题教育

继续开展“优质服务是国家电网生命线”的主题教育，全面贯彻落实国电公司三个“十条”指示精神，即国家电网公司员工服务“十个不准”、“三公”调度“十项措施”和供电服务“十项承诺”。我们利用各种媒体宣传供电企业形象和服务宗旨，真正让广大客户全面了解电力企业的服务规范、服务内容和各项便民措施。做到24小时开通95598服务热线电话及购电费语音查询电话5622883，受理投诉、举报、咨询和电力报修服务，并且对全局各乡（镇）窗口单位贯彻落实三个“十条”开展情况，践诺违诺情况进行明察暗访，组织召开客户座谈会，广泛征求客户意见，做到超前服务，真正树立起供电企业的良好形象。

我局在优质服务过程中坚持“只要您

一个电话，其它事情我们来做”的理念，义务为来**建筑安装施工队用电问题进行跟踪服务，从办理临时用电到安装、竣工贯穿整个工作流程给予简化办电手续，缩短了办电时间，从而使用户能在最短时间内用上电。为了确保高考期间安全用电，今年6月6日，城镇供电所利用一上午时间，对我县高级中学进行用电检查，从变压器到楼内保险、刀闸及照明设备进行全部认真

检查维修，使广大师生用上放心电，为顺利考试奠定了基础，受到全校师生的好评。小佳河供电所所辖区内的威山林场办公楼自维配电线路运行多年，致使线路老化，灯具损坏严重，存在着严重的安全隐患，影响了该场的正常生产、生活用电。由于自维技术力量薄弱，请小佳河供电所帮助解决。由于当时春检工作较忙，抽人很困难，但是，安全供电是我们的原则，经请示县局领导同意，对林杨免费维修。5月11日至14日，4天时间出动施工人员20多人次，将威山林场所有的低压配电线路及灯器具全面进行维修改造，消除设备隐患，提高了供电可靠性，电压质量明显得到改善。林场领导和职工非常感谢，赠送锦旗一面以表谢意。

在工作中，我局全体员工始终秉承“四个服务”的要求，积极服务于党和国家工作大局，服务于电力客户，服务于整个社会的发展，从客户的普通需求做起，半年多来，全局处理各类报修服务320多次，收到表扬信6封，锦旗3面，办理预约服务120次，为企事业客户等各界客户办实事、办好事52件，开展行风优质服务宣传活动两次，得到上级领导和社会各界的好评。通过一系列活动，使企业形象得到了全面提升，保障了全县经济的健康发展。