议题管理案例

议题管理案例（通用8篇）

篇1：议题管理案例

2012年各部门管理评审改进意见汇总及批示

1、根据市场反馈的信息，部分塑箱产品少酒、半瓶酒的现象时有发生，还有部分质量酒、跑气酒在市场中频频出现，建议公司严把产品质量关。加强工序考核，加强交接。

2、公司与时俱进，引进EPR系统，大大提高了工作效率，简化了工作流程。经销商每月的返利与市场促销都是通过系统直接返回到经销商的个人帐户，但是经销商普遍反映对帐户里的返利构成不太了解，每个月的帐都不清楚是怎么来的。望有关部门能够加强服务，提供客户的返利清单明细，提高服务质量。市场部与财务及时解决。

3、自EPR系统运行以来，经销商的回瓶数量至今没有一个准确数据，致使回瓶奖的结算总是滞后，经销商反映比较大，望有关部门能尽早解决此事。市场部与财务及时解决。

4、旺季时节装车人员较少，装车的速度较慢，希望公司能否改善。销售综合科解决。

5、市场上质量酒经常发生，要求市场服务部门加强服务。

2011年我部市场燕京系列主要竞品为青岛、金威、南昌、雪津、惠泉、赣泉，这些竞品的促销力度较大，前期以打款付息、买场等方式锁定客户，A、B类酒店及大、中型排档以买场和赠酒为主，对公司冲击较大，吉安系列主要竞争对手基本上为一些小型私营企业，主要瞄准低端啤酒市场，实行低价、多销的销售策略，一般供应各乡镇市场，对吉安塑包酒的销售造成很大的冲击，导致该品种啤酒的销量比上年同期下降。

1、产品质量是公司的生命线，建议公司生产部门严把产品质量关，以确保100%的产品质量以及产品在消费者心目中的形象；

2、公司产品外包装差给产品形象和品牌竞争带来较大的压力，纸箱酒纸箱质量太差，硬度不够，脱胶、变形、褪色严重。塑包酒外包装质量差，边缘和底部漏酒的情况时有发生；纸箱已更换。

3、政府职能部门的行政干预和地方保护仍然存在，公司职能部门和各市场的职能部门要多加沟通，以便于市场的发展。

竞品以南昌、雪津为主，主要特点是产品包装形象好，价格合理，口感受到消费者喜爱，有固定的消费群体，网络比较健全，促销力度大且形式多样，市场反应速度快，电视广告和店招投入大，市区和县城酒店终端以高价买场为主。而惠泉则在某些地区市场基础很扎实，以网络健全和网络控制取胜，消费者自点率高，消费者忠诚度高，终端店以高价买场为主。

1、产品质量是公司的生命线，望公司严把质量关，在保证质量的前提下做出符合消费者口感的啤酒。技术质量科解决。

2、产品包装。包装是形象，是档次的表现，目前我们的包装有待改进，如纸箱太薄、脱色、脱胶、变形。包装工序要重识。如美容机与贴标机。开专题会解决。

3、售后服务。很好的售后服务是保证客源的源泉。与市场部沟通。

目前销售三部所辖的赣东北市场竞品主要有两个品种，雪津和南昌，由于雪津历来就基本统领着赣东北市场的大部分市场份额，所以它的地位至今仍在短时间内难以撼动，雪津主要特点是瓶型较新，包销售一部改进意见：

销售二部改进意见：

销售三部改进意见： 装形象好，口感比较适合，市场投入的促销力度大，特别是高档酒店终端买场较多，占领着大部分的高端市场。南昌目前紧跟雪津，上升趋势较明显，以南昌8度及南昌第一枪为主抢占市场高端份额，也有一定的市场份额，所以这两个品牌对我燕京冲击比较大。除此之外，目前市场上还有雪花、青岛、山水啤酒等

投诉的内容和主要原因有脏酒、异味、炸瓶、沉淀、盖偏、破口、半瓶酒等，其中半瓶酒占总投诉一半以上。从以上比较结果分析，造成其主要原因有以下几个方面：

一、消费者消费观念更新，自我维权意识增强，食品安全意识逐渐成为消费者关注的焦点。

二、不文明消费或故意无理取闹者也存在恶意敲诈勒索，甚至有些食品故意纵容、蒙骗、唆使消费者进行恶意投诉。

三、在运输装卸过程中不负责或不按程序操作，四、在内部管理和食品安全意识欠缺，在生产经营过程中没有有效的履行好自己的职责等。综上所述，作为生产者应生产出安全有效的合格产品，加强生产现场的管理和控制，杜绝不安全产品流入市场，作为经营者应千方百计让合格产品安全进入市场，使消费者树立正确有效的安全的消费观念。总之我们应加强做好各项工作，树立食品安全意识，使我公司不断做大做强。要对数字进行统计分析，找出原因，提出纠正预防措施，进行纠正。各工序交接要清楚。

1、为了提高锅炉蒸汽供应质量，应首先提高司炉工的整体文化素质，建议招聘或选调一些文化素质较高的人员充实到司炉岗位。待遇问题。有待提高。

2、对污水处理污泥托运承包商经常不及时拖运污泥，公司应对承包商进行处理或更换承包商。行政科拿出措施，写几条规定、管理方案，与动力车间沟通，反馈信息解决。

为提高3.6万线生产效率，解决用工紧张问题，建议在3.6万线增加理瓶机。以后去别的公司参观了解情况再议。

1、服务改进建议：为了更好做好客房及生产服务工作，应规定各工序最低到岗人员数。服务科应设立些服务质量考核目标例如：供瓶合格率；供箱合格率；吨酒杂瓶；生产保障及时率等。与服务科沟通，拿出管理考核规定。

2、防护建议：对不平路面修护，拖瓶车辆改造防止打瓶。与行政科沟通。

1、酿造车间过滤脱氧水罐存在死角，清洗不干净并且操作起来不方便。

2、酿造车间麦汁充氧计量装臵有问题，无法计量，需改进。设备科拿出方案。

1、旺季蒸汽供应不稳定，影响麦汁的定浓和煮沸强度的控制，甚至影响到麦汁的其他理化指标以至于成品酒的稳定性。与动力车间沟通，生产管理解决。

2、粉碎料仓没有称量设备，糖化下料量的误差较大，使麦汁产量不稳定。供应科与技术、酿造及承包人员沟通解决。

3、清酒过滤过程中CO2损失较大，且部分员工对CO2的补充操作经念不足，造成清酒CO2浓度不合格。技术、酿造研究解决。市场部改进建议：

综合动力车间建议：

设备科建议：

包装物科改进建议：

技术质量科改进建议：

酿造车间改进建议:

4、发酵管路的流量计误差较大，给车间的绩效考核工作带来很大的困难。设备科与车间解决。

针对这些问题，我们将采取以下措施：

1、重新制定考核标准，减少员工主观上的影响因素。

2、对员工进行培训，使之对公司的质量标准有较深刻的了解。

3、对设备进行全面检修、改造，消除设备故障对质量的影响。

4、建议在酒管上使用性能更好的流量计，以确保计量的准确性。

5、建议公司对测温仪、流量计建立定期校正的制度，以确保测温、计量的稳定性。仪器、仪表内部校对、检定的规定。目录、周期要进一步完善，确保安全。

一、4#仓库与二包车间办公楼伸缩缝的改进

二包车间自从去年（2010年）4月投入生产以来，就存在4#仓库与二包车间办公楼伸缩缝有漏水，造成仓库东南方向墙壁上结了一层厚厚的水垢和墙壁周边常年积水，影响库内地面卫生，需要改进伸缩缝。仓库与行政科研究，车间管理不能冲水，沟通解决。

二、1#仓库和3#仓库天花板及墙壁的粉刷

由于1#仓库和3#仓库投入使用已有十余年了，其天花板及墙壁都出现了一层不同程度的霉斑、黑斑和飞尘，造成库内光线阴暗，需要把1#仓库和3#仓库天花板及墙壁刷白。

三、仓库的一些管理制度和岗位职责以标识牌的形式挂上墙。已在做。目前，仓库的一些管理制度和岗位职责以标识牌的形式挂上墙的只有1#仓库，而且那些标识牌很陈旧，需要更换，其它的三个仓库没有，需要补充。已在做。

四、2#仓库地面不平，需要混平；1#仓库地面需要防尘处理

2#仓库是一个比较陈旧的老仓库，它专门用来矮炮塑箱出、入库的储存作用。由于地面不平，造成倒酒事件频频发生，今年1~8月份因倒酒打烂1610瓶（这其中还包括新、老塑箱的空间尺寸有5毫米间隙，易产生倒酒），因此，需要利用淡季的时候把2#仓库的地面混平。

1#仓库也是一个比较陈旧的老仓库，它用托盘堆放塑包酒、纸箱酒出、入库的储存作用。多年来，由于叉车在库房内转来转去，地面表层的泥浆和沙子易脱落产生浮灰尘，给人员的身体健康和产品形象带来一定的影响，因此，1#库房内地面需要做防尘处理。防尘做不到。

1、文件管理比较混乱，要协同各部门梳理文件控制清单，记录控制的保存期限要按《食品安全法》重新修订。已在做。

2、体系文件要进一步修订，结合实际情况，由内审组对公司《管理体系文件手册》和《程序文件》重新梳理，确定是否需要改进。

3、建议食品安全小组对前提方案、操作性前提方案、HACCP计划按本公司实际情况梳理一次。食品安全小组解决。

4、人力资源紧张，尤其是包装车间员工短缺。

5、化验室化验员的检验培训缺失。新化验员检验资格证没有。先做内部培训。销售综合科改进建议：

企管科改进建议：

6、纠正预防措施没有得到很好的贯彻执行，只有1-3月份有纠正预防措施表交上来，其余月份皆没有。明年要重视，每月都交。今年就把各部门的改进意见做成预防措施表上交。

7、管理体系现场检查整改事项： 1.2万线车间：

1）：1.2万线：装箱酒下去库房的链道，钢丝网要安装新的。否则会炸酒，有危险。链道下面的托盘也旧、脏、破损，要换新的。

2）：1.2万线南面水泥地面做平，贴地砖。3）：1.2万线西面入口处墙顶有四处较大裂缝。2万线车间：

1）：2万线：装箱酒下去库房的链道，钢丝网要安装新的。链道下面的托盘要换新的。

2）：2万线的洗手设施不能正常使用。销售综合科成品库房：

1）：1号库房两条水沟要清理干净。

2）：酒不能靠墙码放。漏水的水管下面地面脏，要打扫干净。3）：1号库房要全面粉刷。

4）：1号库房要全面清理漏水的地方。5）：3号库房有三处漏水。6）：3号库房要全面粉刷。

7）：2号库房东南角和西南角墙体有缝隙，漏水。8）：2号库房地面不平，要平整。否则容易倒酒。9）：

1、3号库房的挡鼠板要齐全。酿造车间：

1）：发酵灌的霉斑要全面清理。

2）：粉碎机车间墙顶石灰有部分脱落。3）：糖化车间更衣室有一面墙有渗水现象。老原材料库房：

只粉刷了一半。另一半没有粉刷，待麦芽用完后粉刷。与行政科沟通解决。

(1)车间清酒泵经常在发酵清洗清酒管路时因有时压力瞬间过高炸裂，建议发酵清洗泵改为变频泵。

（2）车间部分纱窗损坏（风吹掉下变形，纱网压条老化等）需要补充、修好。与行政科沟通。

（3）膜过滤地面地砖拱起，下面经常积有污水需修缮。与行政科沟通。

（4）车间地面因喷洒过氧乙酸进行空间杀菌，造成与地砖之间的水泥浆起反应，缝隙越来越大，每次冲洗地面都有泥沙脱落。建议安装一套自动空间杀菌装臵，避免杀菌剂直接大面积与地面接触，也可节约杀菌剂，并且杀菌效果更好。销售量上去以后再说。

（5）杀菌机普通酒pu值的调整。因从今年生产分析来看，车间酒机、管道清洗杀菌都严格按工艺要求执行，每天生产结束后用碱、热水清洗长达1小时50分钟，每天早上生产前用热水清洗达1个小时，杀菌机喷淋效果也较好，但存在杂菌数超标，目前pu值设定为20，可能很难全部杀死清酒中有时可能较多的杂菌，清酒过滤未按纯生要求，上游半成品很难保证微生物，有时蒸汽压力偏低，杀菌机停停开开，pu值偏下限。设备科考虑，与技术科、车间沟通。

（6）洗瓶机洗瓶效果不理想。对于存放时间较久的空瓶无法洗二包车间存在的问题及需要改造、改进的内容: 干净，验瓶机遇到这类瓶子时打出率70-80%，造成无法灌装。建议将碱1泵、除标泵改为大流量或变频泵，增大喷冲压力，提高洗瓶效果。设备科考虑。

（7）瓶颈空气的控制。因公司生产特点淡季CO2回收较少，无法满足灌装需要，瓶颈空气含量偏高有时达不到质量要求，而在旺季CO2充足，灌装使用CO2背压，瓶颈空气含量基本都在2ml以下，甚至达到0.1ml，合格率都能达到90%以上。激沫由酒机自动控制。

（8）包装物科供瓶不上，供瓶质量也是制约生产效率的一个因素，建议改善。生产科、包装物科共同研究，现场监控、分清责任，加强考核。

（9）员工队伍不稳定，造成管理难度大，管理较被动，有些管理制度、管理措施难以严格执行下去。内部想办法，公司会加大招聘。⑴绩效管理的深度推行力度不足；⑵质量管理过程控制的检查力度不足；⑶人力资源（素质、技能、年龄）配臵紧缺的问题。⑷今年2万线的设备运行没有满足公司的要求，主要是技术力量薄弱，2011年将调整。三包内部解决。

1、对各生产车间主要消耗指标出现超标或较大浮动时要求车间成立攻关小组，拿出具体解决方案并报生产科备案，由生产科调度监督执行，能严格按方案执行对有关人员进行一定的物资奖励。生产计划科拿出方案。

2、2、在生产调度会上对上次调度会提出的问题由执行部门进行解释并汇报解决情况，对不能进行合理解释的部门和负责人按绩效进行处罚。生产计划科拿出方案。

3、3、由生产科对各部门领导进行组合，安排检查路线，公司给每部门检查人员配臵一台照相机进行拍照检查，每月对各部门进行四次综合检查，对检查出的问题汇总至生产科，生产科和部门进行商量定期整改，没有及时解决也未提出延期的部门按绩效管理进行处罚，每部门允许一定的考核问题，超过按绩效管理进行处罚，对发现问题多的组合人员进行适当奖励，对没有按规定要求检查的小组进行处罚。生产计划科拿出方案。

环境卫生工作是一项面广而长期需要保持的工作，建议各部门、全员工都要树立环境意识，共同参与，形成良好的环境卫生工作氛围。由于消防演练工作涉及到参与人员广及物资消耗等因素，需要公司各部门的大力配合，公司消防演练需要进一步提高。行政科策划。工作中的不足：要及时更新供应商的资质。要求收集供应商最全，最新的资质，审核供应商是否符合国家最新政策和公司要求，及时更新信息，确保采购质量。供应科内部完成。

注：红色字体为领导批示。各部门做成纠正预防措施。12月16日之前交上来。各部门必须有一份。

绿色字体为管理评审输出，要跟踪检查，12月16日之前检查。

三包车间没有洗手、更衣室，要增加。

明年3月份申请QS认证更换，各部门要把整改落实到位。谢谢大家。祝各位好运、安康。一包车间改进建议：

生产计划科改进思路

行政科建议：

供应科改进思路：

篇2：议题管理案例

5月21日王石接受凤凰卫视《金石财经》主持人曾静漪独家采访时对网友表达歉意：“我现在认为在当时这种情况下，我所说的那句话还是值得反思。”不少网友仍表示不接受道歉，认为王石此时道歉是迫于公司压力。5月22日王石就“捐款门”事件公开表示道歉；5月23日潘石屹发表博客为王石“辩护”引发新一轮讨论。

围绕王石道歉引发的网民反应，不少传统媒体继续就这一话题开展报道，形成一片评论热潮。针对网民的意见和批评，不少媒体发表了回应的分析评论。如5月25日《广州日报》发表评论《王石道歉网友为何不能原谅》。《解放日报》5月27日的评论《王石的道歉绝不是可有可无的》。

6月1日，事态进一步发展，“原谅王石”还是“王石下课”成为各方激烈争论的焦点。6月5日，万科股东大会高票通过捐赠一亿预案,王石再次无条件道歉,但网友要求王石“引咎辞职”的呼声又起。传统媒体纷纷第一时间对此进行报道。

从捐款门事件来看，正是网友对捐款门事件的高度关注和热烈讨论，正是万科捐款事件在网络的火爆程度，使传统媒体迅速跟进，纷纷开始对该事件来龙去脉的报道。值得注意的是，传统媒体对捐款门事件的报道中，不少媒体将网友列入标题，网友的态度和观点不仅成为报道重点关注的对象，也成为推动议程发展的关键因素。网络空间的关注和事件，为传统媒体设置了议题。

从王石捐款门事件来看，最开始无数网民在各大论坛发帖、各大博客撰文发表质疑万科捐款的内容，在传统媒体没有介入前，仅仅只在网络空间设置了议程。尽管关注网民众多，这个话题的影响力也还暂时限于网络。随着传统媒体的介入，通过大量的新闻报道和评论，这个话题才开始成为全社会范围内的话题。

由于不同网友关注角度不同，阐释话题的影响力有不同，经过网友的不断互动和讨论甚至激辩，一个话题常常演变为很多话题，正面的话题可以演变为负面话题，负面话题可以演变为正面话题，这在网络上经常发生。这在王石捐款门事件中也得以充分展现，网友争辩的话题从企业该捐多少到慈善不以多寡论，再到对王石态度和言辞的反感；从房地产企业的暴利与责任，到为什么不接受王石的道歉。争辩的话题不断拓展，网友讨论的议题也不断变化。

从王石捐款门事件来看，这种相互转化的特征显现得非常明显。网友对王石捐款数额及言论的关注和质疑，引起平面媒体的广泛报道；传统媒体的报道（如王石通过凤凰卫视的道歉）又在网络上大量转载和传播，引发新的讨论；网友对王石道歉的不接受，又引起了传统媒体的后续评论（网友为何不接受王石的道歉），议题进一步延伸拓展。

篇3：公关议题规划与管理

公关议题的生命力, 在于吸引媒体的关注, 满足其对于新闻价值的需求, 进而通过媒体吸引受众的关注, 满足其对新闻的需求。从媒体关系的角度说, 公关议题规划的核心要义, 在于根据不同媒体、不同版面的定位与需求, 围绕项目的传播需求, 进行不同的议题设置。

一个基本的思考模型

在进行公关议题规划的时候, 我们可以首先建立这样一个矩阵。

公关传播是一个有目标、有规划的主动传播过程。在传播的不同阶段, 都会有不完全相同的传播目标, 有不同的效果要求。同时, 某项公关传播一旦启动, 就进入了与公众舆论的互动过程, 不可避免地受到现实环境与复杂舆论的影响或干扰。对主观声音的赞同、质疑、抵制或观望, 往往需要在下一阶段的公关议题设置中加以考虑和应对。也就是说, 站在公关传播者的角度, 议题设置不可能是机械的, 而需要根据情势的发展及时面对, 顺势而为, 对传播诉求的表达、维护与扩大, 是一个动态的过程。

从媒体关系的角度看, 无论在哪一个阶段, 都需要根据媒体特征来设置议题。上述矩阵模型所列的媒体类别是一个标准化分类, 在实际项目运作中, 不同的项目需求可能使需要借用的媒体类别的权重各有侧重, 也有可能需要在某一个大类之中, 进行更为细微的分类, 以使媒体策略更为精准和有效。

这个矩阵模型, 是我们思考公关议题设置的一个最简略也是最基本的工具。

不同类型媒体的需求方向

既然说媒体的立身之本很大程度上在于差异化和个性化, 那么按照粗疏的分类而对媒体的定位和报道方向做简述, 就显然过于冒失了。不过作为一个基本模型, 作为思考问题的一个基本立足点和出发点, 也不妨对不同大类媒体的总体特征略述一二。这些“总体特征”, 其实也是其最具代表性, 或者说最具个性化、核心的 (远非全面的) 定位特点。

通常来说, 对同一个事件或现象, 全国性媒体往往从大处着眼, 传递主流价值, 具有持重、严谨的风格特征。比如, 对于因某一具体事件引发的食品安全问题, 全国性媒体的责任在于从产业和行业高度反思食品安全问题, 从制度建设上思考问题的解决之道。

相对来说, 都市类媒体更多关注民生问题和“本地化问题”。在一个大事件中, 地方都市类媒体必须要追踪的, 是事件对本地区受众生活品质的影响, 所谓要把大事“落地”就是这个意思。如果奶粉出了问题, 都市媒体一定要去追踪这种品牌、型号的产品在本地超市有没有销售, 是否已经下架, 消费者权益如何得到保护等。

财经 (产经) 类媒体的长项在于对财经现象的挖掘与对财经问题的分析。包括都市类媒体在内的很多综合性媒体也都有财经类版面, 但侧重点仍有不同。都市类媒体的财经版面所面对的读者, 更多的是普通百姓中的投资群体, 财经类媒体则更关注产业走势与发展, 关注财经现象背后深层次的结构性问题、国家宏观政策走向和国际经济环境。

行业媒体和专业媒体是比较特殊的一类媒体, 相对于综合媒体来说, 它的视野专注于行业和专业内部, 对专业问题的研判更精深, 其读者对象也是行业和专业人士, 不以普通百姓为主要受众。

篇4：议题管理案例

一、议题管理实施的四大背景

议题管理首先在慈溪提出并在短时间内得到一定程度的认同和关注，归结于四方面因素：

一是基于长期以来的“消防救火”式的专项整治，倒逼工商部门实施分类管理的历史背景。10多年来的监管实践证实，慈溪工商部门一直处在市场整顿的“风口浪尖”，如1995年的减压阀产品质量问题、2001年的轴承假冒问题、2005年的假冒火花塞事件等，问题基本上得到了妥善处理，但社会评价却不高。基于基层工商240余名干部监管6万户经济户口的现状，面对政府、企业、社会公众等多元化需求，工商要履职到位，必须对监管对象进行轻重缓急排序，以走出“头痛医头，脚痛治脚”的管理困境，促进履职到位。

二是基于慈溪块状行业明显、行业竞争力较低、企业“模仿”性强。导致频繁被诉的产业背景。慈溪共有家电、纺织服装、化纤、轴承等块状行业30余个，但慈溪产业基本处于全球或全国同类产品价值链的下游、价值曲线的底部，行业竞争能力弱小，模仿便一度成为慈溪块状经济的主色调、主旋律，极易引发行业性、普遍性、地域性的产品质量和商标侵权危机事件。面对辖区经济特色和现有监管体制，必须积极行政，实现从简单、专项低水平重复执法转向综合监管、事前预防、主动服务。

三是基于工商具备整合包括登记、监管、投诉信息资源能力的技术背景。工商现有的登记数据提供了特定行业甚至产业的整体规模和区域分布状况：监管数据提供了特定行业生产经营的动态情况和发展趋势：案件查处数据提供了特定行业违法集中度、受国内外知识产权代理机构及权利人的关注度；12315申诉举报数据提供了特定行业的产品质量状况、诚信经营水平等。在数据分析和行业整体评估基础上，确定可能会引发普遍性、行业性问题的重点区域和重点行业、将其列为“议题”。并随整顿深入和行业规范程度实行动态管理。

四是基于工商创新机制、探索革新之路的制度和政策背景。国家工商总局相继提出的“四个统一”、“四化”战略目标，要求各级工商机关创新监管机制之路，地方政府也要求工商增强监管的针对性、长效性，助推地方经济有序发展。议题管理顺应了时代赋予的新要求。从更深层次、更高水平创新监管服务手段和机制，有效探索了商标专用权保护的新路径。

二、议题管理的四大内涵

议题管理作为一种新型的管理方式，它既不同于一般的单个问题处理。也不同于事后为主的危机处理。从具体环节看，议题管理包含了从议题认知到议题回应、议题公关。再到议题反馈的完整步骤。

一是议题认知，防患于未然。深度挖掘工商现有登记、监管、案件查处、申诉举报等综合资源，对“潜伏危机”识别、研判，发挥有效侦测市场环境的功能，使危机在潜伏期就能被有效锁定。3年来。火花塞、轴承、洗衣机、电熨斗、鞋服、制笔、饮水机、冰箱、网络布线配件(电脑耗材)等九大行业以及胜山布角料服装市场、工业品市场等两大市场被事先锁定、预先规范，有效防止了“突发危机事件”再次发生。

二是议题回应，治患于已然。有效甄别“现实危机”，根据议题可能性识别到现实情况的差异程度，实施顺应性回应或调整性回应，从而对该危机作出精确反应，务实高效处置危机。对确定的重点行业，建立企业监管档案，引入信用分类监管，设置相应的检查频次，实行动态浮动管理，实现监管范围最小化，监管效率最大化。近3年所有查处商标侵权案件及罚没款中，纳入议题的重点行业案件数及罚没款数占40％、43％左右，以及移送案件的全部。

三是实施议题公关，除患于已然。充分运用媒体宣传、座谈沟通、第三方评论等公关手段，正面展示议题回应成效，与核心受众沟通态度。引导舆论向有利于增强行政执法部门主流话语权的方向发展。如搭建与商标权利人的交流平台，以送法下乡、普法进企业等方式开展好针对性培训教育等。

四是议题反馈，治患于持久。对议题认知、回应、公关总结回顾。科学分析实施中的优劣势，整合外部需求信息，不断改进监管服务手段。致力于长效管理机制建设。该局着力商标专用权保护区域性体系建设。推动建立慈溪市知识产权保护区域性协调机构，完善了行政执法协作机制、行政司法双轨机制、联手打假机制、打击预警机制、执法督查机制、防范自律机制、品牌创建机制等七大机制。

三、议题管理倡导四大新型执法理念

议题管理其创新性凸现为一种系统式、互动式、立体式、协同式的管理过程。

一是从原先的零打碎敲个案处理向系统性综合治理转变。工商部门在第一时间赶赴现场，及时处理个案，更为重要的是着眼于市场秩序的良好可控、市场主体素质的不断提升、市场竞争行为的有序健康。

二是从原先关门式整治向互动式整治转变。注重了与商标权利人的沟通。发动群众积极举报，丰富案件线索来源，提高整治效率。

三是从以往事后被动查处向立体式监管服务转变。加强事前防范，整合工商数据资源，客观评判行业市场秩序状况，确定应对措施；加强事中规范，对轻微违法行为实施行政指导。帮助企业及时改正：加强事后整顿。做好个案处罚以及帮扶指导工作。

四是从以往部门单干向协同式作战转变。整合内部资源，局所联动、所所联动，集中力量一致行动；注重与相关部门、被侵权企业、社会团体、新闻媒介以及广大群众等各方力量的大融合。

四、议题管理的成效及启示

议题管理作为全新的系统管理方法，有力地提升了商标专用权保护效能，促进了地方经济社会又好又快发展。

一是突击性被动整治减少。商标专用权保护工作按既定方案有序推进，理顺了全局工作，2006-2008年期间，慈溪市未出现一起非既定方案内的商标治理事件，2007年初已按照整治方案着手对网络布线配件行业进行了综合监管。 二是部分行业侵权热点降温。如2007年火花塞、轴承商标侵权案件数量比2006年下降79％、53％。案值同

比均下降99％，2008年服装、网络布线配件商标侵权案件数同比2007年下降48％、68％。案值同比下降43％、69％。

三是工商监管受好评。近年收到佳能、KG等国际知名公司送来的锦旗、感谢信等60余件，去年4月，慈溪运用议题管理模式提升知识产权保护效能，首次被列入“宁波市2007年度保护知识产权十大事件”，这在慈溪工商历史上属首次。

四是社会认同感提升。推动了全社会形成“尊重知识产权，保护知识产权”的良好氛围。如对发生重大区域性制假售假行为的乡镇，实施考核“一票否决”制度得以确立。

议题管理充分显示了工商监督管理职能的生命力，对深化行政执法带来诸多启示。

一是有必要发挥体制优势，加强源头监控，形成对市场主体和市场环境的客观评价，确定工商监管执法的着眼点和突破点。议题管理模式架构中的“议题”设置的科学性、合理性已充分证实了这一点，议题管理的实践说明这也是可以做到的。

二是有必要遵循挖潜增效的惯例，对丰富完整的工商资源进行科学有效的深度挖掘。利用信息化手段进行整体开发、综合运用，这是实现职能到位的长效治本之举。议题管理的回应、公关也以监管执法的实践从运用的侧面证实了这一点。

三是有必要以整体秩序为重点，对点多面广的市场主体进行科学精确的有效监管。通过重点监管实现精确有效监管的要求。议题管理就是从行业的角度、商标专用权使用规范的侧面进行科学监管的一种探索。

四是有必要以增强执行力为目标，对庞大多元的干部队伍在短时间内实现整体提升。相对庞大的工商队伍的差异性的事实，决定了干部管理的重点和方向是改进和提升队伍的整体执行力。执行力的前提是高素质的队伍，结果是高质量的监管与服务，高素质的干部队伍则主要表现为工作部署的贯彻力、日常监管的恒久性、敏感问题的处置力和监管态势的把握度等，议题攻关与议题反馈也证实了这一点。

篇5：旅游船安全管理座谈会议题

为迎接上海世博会的到来，确保红荷景区水上交通的长治久安，根据4月23日市局关于滕州港区上海世博会安保督查工作安排，经滕州港航处与微山湖湿地集团协商，决定在近期召开一次旅游船安全管理座谈会。会议议题如下：

一、景区码头港口经营许可或者渡口许可办理进度如何？还有什么问题？

二、导游特殊岗位培训是否已经报计划？

三、渔家乐船手续办理进展如何？

四、1、2、3、7、9号船舶营运证办理情况如何？

五、今年旺季船舶超载的防治措施是什么？新造船何时到位？码头（包括盘龙岛码头）防止游客拥堵、混乱措施是否已经制定？

篇6：关于议案和议题

今天，小编给大家介绍的是关于议案和议题，希望对大家有帮助。

1、议题是公共政策的前身，整个议题的变化就是围绕事实、价值观、政策和企业现有行为展开，即企业的某种行为遭到非议、进而产生争论和冲突，最后导致公共政策的拟定或修正，以规范企业的行为。(可分普遍性议题，倡议性、局部性、专业性议题)

2、议案是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。每个国家的议案提交程序和规定都是不一样的，但是都是行使国家权利的重要手段。

“议案”与“提案”的区别

1、两者含义不同。

“议案”是指由法定机关和法定人员依照法定程序提请本级人民代表大会或人大常委会会议进行审议，并要求人大会议讨论、作出决定的议事原案。

而“提案”是参加政协的单位或者委员个人向全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案，交付有关单位办理的书面意见和建议。可见“议案”一般多用于人大，而“提案”专用于人民政协。

2、主体范围不同。

根据《地方组织法》第十八条规定，在人民代表大会会议期间，提出议案的主体有五个：大会主席团;常务委员会;各专门委员会;本级人民政府;县级以上地方各级人大代表10人以上联名，乡、民族乡、镇人大代表5人以上联名;同时，《地方组织法》第四十六条规定，在人民代表大会闭会期间，提出议案的主体有4个：县级以上人大常委会主任会议;县级以上地方各级人民政府;县级以上人大各专门委员会;省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人大常委会组成人员五人以上联名，县级人大常委会组成人员三人以上联名。

《全国政协提案工作条例》第十一条规定：政协提案的主体有5个：委员个人、委员联名、党派、人民团体、政协专门委员会。可见就提案人而言，对政协委员放得较宽，政协委员可个人提，也可联名提，人数不

限;而 对人大代表法律规定极为严格，不论哪一级的人大代表个人无权提，县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提“议案”权。

3、两者要求不同。

“议案”、“提案”都要求“一事一案”，各自对格式、内容有明确、具体的要求。

从严格意义上讲，“议案”内容相对较窄。法律规定：在会议期间，向人大提交的议案，其内容必须属于本级人民代表大会职权范围内;在闭会期间，向人大常委会提交的议案，其内容必须属于本级人大常委会职权范围内。

而“提案”涉及的内容相对较宽，《政协提案工作条例》第三章第十二条规定：“提案主题应当围绕国家大政方针，有关统一战线的重大问题，地方重要事务以及人民群众普遍关心问题等方面提出。提案内容应当实事求是，简单扼要，做到有情况、有分析、有具体建议。”“以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案，须有该组织负责人签名并加盖公章。”

4、立案方法不同。

人大代表联名提出的议案，主席团一般采用三种处理办法：①列入大会议程;②决定不列入大会议程;③决定交有关专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。总之，不

论哪一主体提出的议案，只有获得大会主席团或人民代表大会表决通过才能成为大会议案。

政协提案，只要经过提案委员会审查，符合《政协提案工作条例》第三章规定的，便予以立案。

5、提案时限不同：

向人民代表大会提议案，各提案主体只限于人民代表大会举行期间提出;向人大常委会提出议案，只限于闭会期间提出。

而政协提案，不论哪一提案主体均不受时间限制，会议期间、闭会期间均可提，也可以说一年四季随时随地可提。

6、法律效力不同：

人大是国家权力机关，它的议案一经人民代表大会审议通过，随即形成相应的决议或决定，便具有了法律的约束力，承办部门没有办与不办的选择，只有决定如何办，怎样办好。

而人民政协是爱国统一战线组织，政协提案没有人大议案这种法律上的约束力，但政协提案对于完善政治协商制度、提高执行能力、建设社会主义民主、构建社会主义和谐社会来说，同样意义重大，不可缺少。

总之，“议案”、“提案”不仅有区别，而且使用范围有明确的界定。一般说来，“提案”专用于人民政协，而“议案”大多用于人大，人民政协只有在特殊情况下需要对某一重大事项作出决定才用议案，政协章程第二十四章对此有明确的规定：“中国人民政治协商会议全国委员会的议案，应经全体委员过半数通过。全国委员会常务委员会的议案，应经全体常务委员过半数通过。”

议题发展的阶段：

大部分议题的形成和发展都有类似生命周期的过程。

议题的发展可以分为三个阶段：

1、阶段一：起源期。这个阶段的议题仍在潜伏中，趋势并不明显，只有警惕性很高的`相关负责人能意识到。组织在这一阶段应加强对环境的监测与扫描，关注利益攸关者对组织的看法，尤其是负责意见。

2、阶段二：成熟扩大期。这个阶段，公众与组织的分歧加大，公众期望与组织实际表现的差距扩大，公众的不满情绪逐渐蔓延。舆论也开始注意议题的的存在并开始报道。这个阶段是组织在进行议题管理的关键阶段，组织应积极参与有关的公共政策制定过程。

3、阶段三：解决期或政策形成期。议题发展到这一阶段已对组织和社会造成较大影响，政府或重要的公共组织开始介入，以制定、发布新的政策、法规来解决争端。组织此时只能通过游说等手段来影响政策的出台。新的政策颁布实施后，议题所引发的争议也随之告一段落。

议题管理的步骤一般包括：议题的监测与识别：议题的分析与评估；选择处理议题的策略；议题自理；结果评估。

议案定义：

议案，在人大《办法》中给的定义是：“适用于根据法定程序，有关机构向人大及其常委会提请审议的事项”；在行政《办法》中给的定义是：“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项”。这两个议案定义有一个共同特点：都是围绕人大这个中心进行行文的文种。所不同的是，人大议案的行文主体是多元化的，适用范围广泛；行政议案的行文主体只政府一家，适用范围单一。

篇7：2012两会议题

1.聚焦两会、关注两会——贫富差距 2.聚焦两会、关注两会——住房 3.聚焦两会、关注两会——建设资源节约型社会 4.聚焦两会、关注两会——教育乱收费 5.聚焦两会、关注两会——“十一五”规划纲要 6.聚焦两会、关注两会——幸福指数 7.聚焦两会、关注两会——经济社会发展的主要目标 8.【聚焦两会、关注两会】—— 设立小额法庭建议好 9.【聚焦两会、关注两会】——“议案大户”感叹好代表难当 10.【聚焦两会、关注两会】——地方支持不是高招指标倾斜理由 11.【聚焦两会、关注两会】——人民监督员应根据监督的案件数确定任期 12.【聚焦两会、关注两会】——《刑法》对十六周岁以下未成年人适用转化型抢劫的规定打击过重 13.[聚焦两会、关注两会]——拨“择校费”用于教育扶贫14.[聚焦两会、关注两会]——莫让听证会成“涨价会”15.[聚焦两会、关注两会]——人均GDP翻一番，新增就业 16.【聚焦两会、关注两会】:中央领导在两会上发表重要 17.〔聚焦两会 关注两会〕－李银河同性婚姻立法提案再受挫 被称太超前 18.【聚焦两会、关注两会】政协委员建议每月应休个“小黄金周” 19.【聚焦两会、关注两会】甘肃全国政协委员提出女职工55周岁再退休20.【聚焦两会、关注两会】委员建议公务员道德立法 对公务员体重进行限制21.【聚焦两会、关注两会】妇联建议遏制选美泛滥 提议规范选美比赛 22.【聚焦两会、关注两会】委员剖析“看病贵”：人均年医疗费26年涨30多倍23.【聚焦两会、关注两会】人大代表建议全国统考公务员24.【聚焦两会、关注两会】广东代表采纳网友建议提议高考录取线应全国统一

25.【聚焦两会、关注两会】代表委员叩问城乡同命不同价 统一死亡赔偿标准26.【聚焦两会、关注两会】----关注女性健康首先从关注女童开始 27.【聚焦两会、关注两会】—— 代表委员热议发展农村教育关心农民工子女 28.【聚焦两会、关注两会】----周旭代表建议立法打造29.【聚焦两会、关注两会】----王建伦委员希望政府出台方案规范公务员工资外收入

30.【聚焦两会、关注两会】----卢强委员代表民盟中央发言：有教无类，为了一切孩子

篇8：从“旗袍事件”看两会议题管理

今年的全国“两会”上, “浙江团30名女代表委员将集体身穿定制旗袍亮相人民大会堂”, 成为一条在微博上广泛转载并引起舆论关注的新闻事件。有网友认为代表委员穿旗袍体现了东方美, 更多网友则关心服装费由谁埋单。随后, 浙江当地官员证实, 浙江女代表委员们确实定制了旗袍, 但都是自费, 不是公费购买。由于非官方组织的旗袍秀活动在网上引发争议, 经综合考虑, 有关方面决定叫停此次活动, 无论是两会期间的“百年旗袍展”, 还是妇女节, 女代表委员们都不会穿旗袍亮相。

这是今年两会期间, 微博发挥舆论雷达与议程设定功能的典型案例, 从这一事件的产生、发展、变化轨迹中, 可以看到今年两会期间媒体、传播与公共关系的最新发展动态与走势。

微博成为公关调研工具

众所周知, 检验一次公关活动的卓越与否, 往往会从公关调研的水平与程度进行评判。事实上, 只有经过充分调研的公共关系行为, 才是专业的。公共关系调研应该是一项日常行为, 传统的经常性调研手法就包括剪报。

圣地亚哥大学的多泽尔 (Dozier) 教授表示, 剪报是对公共关系实施进行评估和调研的重要组成部分。剪报可以使公共关系人员快速掌握调研资料。

由于网络媒体具有便捷性、丰富性和即时性等特征, 网络信息搜集逐渐取代传统报纸剪报, 成为公共关系调研的

主要手段。而微博, 由于其独特的定制功能, 正成为最适合替代传统报纸剪报的有效公关调研工具。

从浙江女代表旗袍事件看, 微博起到了很好的舆论监测雷达功能, 也使公共关系四步法中的第一步, 即公关调研变得更加简单可行, 也更具科学性。微博通过关注对象的言论, 可以及时反映特定公众的意见, 众多类似群体或不同社会层面的关注者发表的意见, 则是舆论形成的雏形, 更是议题和危机的先兆。

在过去, 舆论监测需要将大量人力物力投入到公关调研中, 而如今在微博上有了便捷而廉价的取样可能。各个关注者提供的意见和转发新闻, 就是最好的剪报。过去在谈及微博的政务和商业功能时, 往往只强调微博发布信息的职能, 事实上, 微博自身的关注功能, 也是非常重要的舆论观察、意见收集、抽样分析的公共关系调研基础。

从单一议题到热点议题

公共关系学者Crable和Vibbert在上世纪8 0年代提出了著名的修辞理论, 认为相关议题进入公共议程是由于有人把问题演化成了议题。也就是说, 把潜在的问题公共化了。当议题成为议程, 也就完成了议程设定的第一步。

在“浙江女代表旗袍”新闻事件里, 关键是传播者在微博传播过程中加入了一张《金陵十三钗》的剧照, 将旗袍从代表们宣传“民族服饰与浙江丝绸”的初衷, 转换成了电影中风尘女子的“统一”着装, 这一修辞转换起到了推波助澜的传播作用。

格鲁尼格曾经把公众按照其议题特征分为四类:全议题公众、漠视型公众、单一议题公众和热点议题公众。单一议题公众是只对某一特定议题或相关议题的特定方面感兴趣, 而热点议题公众, 则是只对那些引起众多人关注或被大众媒介大量报道的议题感兴趣的公众。

再看女代表旗袍舆论, 我们不难发现, 在该微博传播早期, 转发和讨论者主要是单一议题公众, 关注的是两会新闻本身 (包括后来传统媒体中的两会报道记者) , 但随着微博传播的次数和热度增加, 这一议题的关注者, 也从单一议题公众, 演变成了热点议题公众。那些只关注热点新闻的微博传播者, 也纷纷加入到这一话题的讨论之中。加上这张《金陵十三钗》剧照的舆论引导, 以及事件本身诸多引起公众讨论的疑点 (例如旗袍的价格与出资人等) , 这一事件朝着反对女代表旗袍秀的方向发展, 这一由两会女代表的着装引发的议题, 也从单一议题发展到了热点议题。

根据公共关系的传播理论, 如果议题无法得到足够重视与控制, 那么就会演变成危机。好在这一事件没有最终走向危机, 在消除负面影响和传播多元信息方面, 微博同样发挥了重要的议题管理作用。

微舆论起到民意气球作用

值得注意的是, “浙江女代表旗袍”新闻是一则预告式新闻, 和“今晚人民网将有最新动态”一样, 是女代表们正式身着旗袍出现在人民大会堂之前在微博上开始传播, 进而引起主流传统媒体关注的。

随着网络媒体的兴起, 新闻事件预告与实际发生之间的间隔越来越短, 也使预告式新闻变得在伦理上不那么引起反感。女代表的着装并不是两会的重要议题, 但通过微博的修辞艺术, 以及特定时期与对象的敏感性, 使公众对此事广泛关注。虽然这未必是策划的结果, 但是关于这一事件的微博意见转发, 形成了布尔迪厄所谓的“场域”——舆论场。

在旗袍事件中, 微博舆论场的确起到了“民意气球”的作用, 为代表们的下一步言行, 提供了参考意见, 也在一定程度上促成了这一女代表集体自发行为的取消。正如法国哲学家福柯所说, 权力是网状结构的。女代表有自主着装的权利, 而公众也有通过舆论监督和要求代表更多关注民生的权利。这两种权利正是通过微博传播的舆论场, 实现交流和转换的。最终, 公众要求取消旗袍着装的意见成为主流民意。

这是今年两会新闻传播中最具有标志性的事件, 过去在两会期间通过民间舆论影响与会代表集体行为的先例几乎没有, 而这次由于微博传播的出现, 以及代表们和相关部门对草根民意的重视, 使微博在公共关系中双向、对等的功能发挥到了一个全新的层面。因此这不仅是公众的胜利, 也是微博的胜利, 更是公共关系传播的胜利。作为公众, 非常期待看到微博在征集社情民意、协助百姓参政议政方面发挥更积极的作用, 民意气球可能会是未来微博的一种舆论功能方向。有关部门可以通过微博了解公众舆论, 并作为科学的决策参考与调整依据, 达到广纳雅言、深得民心的效果, 也节省了时间和成本。