全国政协双周协商议题

第一篇：全国政协双周协商议题

2018年全国两会议题重点排名

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政协第十二届全国委员会第五次会议和第十二届全国人民代表大会第五次会议，分别于本月3日和5日开幕。2017年中国“两会”的召开，受到国外媒体高度关注。下面是小编整理的2017年两会议题重点，欢迎阅读参考!!

经济议题将是今年两会的重头戏

美国之音网站3月2日的报道称，全国政协举行的首场发布会上，经济和民生议题贯穿始终，似乎预示经济议题将是今年两会的重头戏。

英国广播公司(BBC)网站文章援

引专家分析认为，2月28日中国召开的中央财经领导小组会议，从会议内容来看，很可能表示中国“两会”将集中处理经济问题。

外界关心的四大经济议题

新加坡《联合早报》3月1日报道，从3日起，中国正式进入“两会”时间，如何设定经济增速目标、推进供给侧结构性改革、保持稳健货币政策与合理人民币汇率，实施“一带一路”国家战略跨境投资，是外界关心的四大议题。

报道称，中国国务院总理李克强5日将做《政府工作报告》，这是海外投资者解析世界第二大经济体今年何去何从的重要风向标。

中国经济开年表现强劲

在“两会”即将召开之际，外媒对中国经济今年开年表现强劲予以了关注。

美国《华尔街日报》中文版1日报道，受需求增加以及刺激措施带来的增长动能持续影响，2月份中国一项衡量制造业活动的官方指标升幅超出预期，心

得体会显示2017年经济开局表现强劲。

英国《金融时报》中文网1日报道，当日公布的官方制造业PMI和财新PMI均显示中国今年开年经济表现强劲。

这篇报道认为，以公路、铁路、电力和水利工程项目支撑增长的方式，在过去十年里彻底改变了中国的面貌。

该报还援引亚洲开发银行2月28日的一份报告称，中国在满足基础设施需求方面，已遥遥领先于其他中低收入国家。

四主线把握一带一路重点投资机会

5月

14、15日将在北京举办“一带一路”国际合作高峰论坛，旨在深化伙伴关系、推进国际合作、实现合作共赢。峰会受到世界各国广泛关注，目前已有20多位各国领导人确认与会，涉及亚洲、欧洲、非洲、拉美等地区。本届国际合作高峰论坛会议是“一带一路”战略提出以来的最高规格会议，会议准备期间，“一带一路”战略备受关注。

丝绸之路核心区——新疆将加大公路建设和能源投资

中巴铁路的建设和瓜达尔港的开启，使得新疆拥有了对外开放的出海口，战略地位更显突出。未来，新疆将继续加大公路建设和能源行业投资。2017年热门思想汇报，新疆固定资产投资万亿元，同比增长50%，其中公路建设投资目标为2000亿元，占交通基建总投资80%。

此外，新疆“十三五”规划建设大批热电、水电、风电基地，疆内丰富的能源有望受益于能源互联互通。

海上丝绸之路核心区——福建继续推进港口建设和海洋经济发展

目前，福建开工建设的港航项目10个，总投资亿元，其中“十三五”计划投资亿元;正在进行的港口基础设施建设工程有52个，主要是港口泊位工程。2016年，福建实现海洋生产总值7500亿元，同比增长9%，水产品出口创汇、远洋渔业综合实力均为全国第一。

内陆改革开放新高地——西安着重推进自贸区和文化旅游建设

“西安港”建设完成和西安国际班列的常态化运营，构建了西安“平台+通道”的基础格局。预计到2021年，西安进出口总值将达到600亿美元，实现利用外资达到60亿美元。近年，西安按照国家主席习近平提出的“扎实推进文化建设”要求，积极打好文化和旅游融合牌。预计2017年，西安旅游人数将达到亿人次，实现旅游总收入1320亿元。

丝绸之路经济带“咽喉”要道——兰州积极推进跨境电商建设

2016年9月TOP100范文排行，兰州与周边13城市签署《中欧班列货运集散战略合作框架协议》，努力打造中欧货运集散中心。此外，兰州正努力创造条件升级“副省级”城市，如果升级成功，兰州将在对外开放和区域合作上拥有更多的自主权。以上都有利于兰州进一步推进跨境电商建设。

1、投资主线一：新疆区域。新疆

着重推进基础设施建设和能源行业发展。基础设施板块建议积极关注西部建设、北新路桥、新疆城建、天山股份、青松建化等;能源行业推荐关注特变电工、金风科技、新疆浩源等

2、投资主线二：福建区域。福建重点在于推进港口贸易建设，推荐关注厦门港务、厦门空港、厦工股份，建发股份等。

3、投资主线三：西安地区。正在推进一批丝绸之路经济带重点项目，推荐关注中国西电、达刚路机等。

4、投资主线四：兰州地区。重点推进跨境电商和中欧货物集散中心建设，推荐关注兰石重装、酒钢宏兴、蓝科高新、祁连山、靖远煤电等。

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第二篇：2020全国两会召开时间_全国两会精神主要内容_2020两会主要议题

2020年全国两会召开时间已经确定，但你知道召开时间是什么时候，热点议题又有什么吗?以下是小编整理了关于2020全国两会召开时间_全国两会精神主要内容_2020两会主要议题，希望你喜欢。

2020全国两会召开时间

十三届全国人大常委会第十七次会议29日表决通过了关于十三届全国人大三次会议召开时间的决定。根据决定，十三届全国人大三次会议将于2020年5月22日在北京召开。

政协第十三届全国委员会第三十五次主席会议日前在京召开。会议建议全国政协十三届三次会议于5月21日在北京召开。

两会是哪两会

全国人民代表大会和中国人民政治协商会议。

具体到今年两会，分别是：十三届全国人大三次会议和全国政协十三届三次会议。

全国两会精神主要内容

会议将主要审议《2020年政府工作报告》和《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》，政府将对外公布今年的工作目标、政策，以及未来五年的经济工作方向。在投资者对未来中国经济增长预期不明的情况下，有必要把握好政府的经济目标、宏观政策基调及其决策背后的逻辑。

“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。2020年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议。

1、自1995年起，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕，两会每5年称为一届，2019年两会分别是第十三届全国人民代表大会第二次会议和全国政协第十三届全国委员会第二次会议，分别于2019年3月5日和3月3日在北京开幕。由此可见，2020年两会分别为：第十三届全国人民代表大会第三次会议和全国政协第十三届全国委员会第三次会议。

注意：人大会议是_届全国人大×次会议，政协是全国政协×届×次会议，“届”和“次”的位置不能搞错。

2、2020全国两会召开时间：2019年12月28日，十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过了关于召开十三届全国人大三次会议的决定。根据决定，十三届全国人大三次会议于2020年3月5日在北京召开。

决定建议十三届全国人大三次会议的议程是：审议政府工作报告;审查2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、2020年国民经济和社会发展计划草案;审查2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告、2020年中央和地方预算草案;审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民法典(草案)》的议案;审议全国人民代表大会常务委员会工作报告;审议最高人民法院工作报告;审议最高人民检察院工作报告等。

2019年12月28日，据新华网消息，政协第十三届全国委员会第三十一次主席会议，审议通过了关于召开政协第十三届全国委员会第三次会议的决定(草案)，建议全国政协十三届三次会议于2020年3月3日在北京召开。

3、2020全国两会结束时间：除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14-15天)外，历年“两会”的时间一般控制在10-12天左右。

2020两会主要议题

2020年全国两会热词之一：“十三五”规划

首先你要知道，2020年中国两会，承载着“十三五”开好局的使命和2020年全面小康“倒计时”的压力。啥?什么叫“十三五”?好吧，小编给你讲，我国从1953年开始制定以五年一个时间段来做为国家的中短期规划，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。“十三五”自然就是第十三个五年规划了，“十三五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。

现在明白了吧，2020年做为“十三五”开局之年，“十三五”规划无疑成为今年两会的首要重点，今年全国两会的主要议题之一就是审查和批准“十三五”规划纲要。

此前公布的“十三五”规划建议将创新、协调、绿色、开放、共享确立为“十三五”乃至更长一段时间内中国五大发展理念。在此基础上，中国怎样设置其今后五年经济社会发展的重要指标，如何扮演在世界舞台上的角色，都有赖于“十三五”规划纲要予以明确。

2020年全国两会热词之二：供给侧结构性改革

供给侧改革，作为曾经火透了2020年的词，如果到现在你还表示不知道的话，小编罚你先去面壁3分钟。

惩罚归惩罚，善良体贴的小编还是耐心给你解释一下，所谓的供给侧改革，用直白的话来讲就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力，促进经济发展。

从2020年开始，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革，经中央经济工作会议定调后，已正式拉开大幕。

虽然中国高层多次强调“不唯GDP论英雄”，但这项数据依然是经济社会发展的重要指标。中国高层已明确提出，从国内生产总值翻一番看，2020年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。

受世界经济低迷影响，2020年中国经济面临很大挑战和新的不确定因素。总理明确表示，要“抡起金箍棒”应对挑战，并称“只要努力，没有过不去的‘火焰山’”。

作为翻越“火焰山”的必经之路，供给侧结构性改革将在两会上推出怎样的“时间表”和“路线图”，如何控制和承受改革阵痛，某种程度上决定着中国经济的未来，也影响着外界对中国经济的信心。

2020年全国两会热词之三：脱贫攻坚战

习大大说了，全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫，“十三五”规划也将把扶贫开发作为一项重点内容。

这是中国今后五年最艰巨但又必须打赢的“硬仗”。2020年11月以来，从层层立下“军令状”彰显脱贫决心，到公布《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，详细阐述“战术”，再到设立考核“指挥棒”引导各级官员全力脱贫，中国脱贫攻坚战布局紧锣密鼓。

“十三五”开局之年，脱贫工作如何开局至关重要。高层会否在两会上对脱贫作出新的部署，是值得留意的一大热点。

2020年全国两会热词之四：环保“红线”如何守

这个问题不用小编多说，早已被“雾霾”虐惨的中国老百姓对提高环境质量的热切期盼，那是如滚滚长江水滔滔不绝，具体环境质量怎么改，如何着手，这是需要关注滴。

“最严格的水资源管理制度”、“最严格的节约用地制度”，中国对未来的发展划出多条环保“红线”，措辞严厉。低碳循环的发展方式离不开民众观念的更新，更需要产业改造、技术创新、治理制度等多方位共同发力。

2020年全国两会热词之五：反腐“杂音”如何破

目前中国的反腐可以说是如火如荼，举世瞩目，小编已经记不清这两年有多少_被拉下马了，在这个过程中，出现了一些“杂音”，今年初，中国官方媒体发出“反腐败可能会面临腐败‘反制’”的警报。人民日报刊发系列文章，驳斥“反腐败导致干部不作为”“反腐应当缓缓手”等杂音。这场“永远在路上，只有进行时”的斗争面临复杂形势。

中央纪委十八届六次全会已明确提出，力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势。2020年元旦以来，已有至少_。今年两会的反腐话题，自然少不了“力度”与“节奏”两大反腐关键词。

2020年全国两会热词之六：进入新时代的中国军队

2020年中国人民解放军五大战区的成立，标志着中国军队进入了战区新时代，使存在30年之久的七大军区走入历史。

中国军事改革历来牵动世界神经。撤军区设战区，是中国实施全面改革强军战略的最新标志性举措，被视为上世纪50年代以来中国最大规模的军事改革。在两会上，与五大战区相关的话题料将备受关注。

2020年全国两会热词之七：中国制造2025+互联网=?

经济下行压力加大之际，如何重振“中国制造”，是一道必须直面的难题。

去年政府工作报告首次提出“中国制造2025”和“互联网+”两大概念，今年进一步要求在“中国制造+互联网”上尽快取得突破。人们期待在即将召开的两会上，看到中国制造业未来10年的行动纲领和互联网怎样加速融合，为中国产品、中国经济带来新动能。

2020年全国两会热词之八：命运共同体

从“周边命运共同体”到“亚洲命运共同体”再到“人类命运共同体”，过去一年，中国与各国合作共赢、携手前进的心意越发坚定。

2020年，世界依旧很大，问题仍然不少。南海局势持续紧张，朝鲜半岛核霾未散，使倡导“命运共同体”理念的“中国心”面临重大挑战。在政治外交精英云集的两会上，外界迫切需要听到中国声音，看到中国的应对方案。

2020全国两会召开时间_全国两会精神主要内容_2020两会主要议题

第三篇：全国选煤学术交流会在唐山召开，这些热门议题被重点关注

2016年8月19日至21日，由中国煤炭学会第七届选煤专业委员会主办的全国选煤技术交流会在河北唐山召开，来自国内选煤行业科研、设计、生产、教学、管理以及设备制造厂家的代表170人参加了会议，专委会挂靠单位中煤科工集团唐山研究院有限公司任有福总经理到会祝贺并发表了讲话。

中煤科工集团唐山研究院有限公司任有福总经理致辞

学术交流会场 开幕式后，选煤专业委员会和《选煤技术》编辑部联合举行了2016年选煤学术交流会议。共有来自不同战线的24位选煤科技工作者就降本增效、全粒级干选工艺、超细筛板应用、破碎装备发展、粗煤泥处理、低阶煤浮选、选煤厂创优设计、矿物分级应用、低变质煤分选、动态计量技术发展、离心脱水技术发展、复合干选应用、灰分无源检测、选煤厂成本管控、优化工艺管理创新、大型振动筛可靠性分析、流体力学对工程价值、跳汰机的创新应用、国外干选技术应用、煤泥三产品分选、极难选煤分选控制等最新研究课题、新工艺技术的应用、技术革新和改造的成功经验、生产管理经验等进行了广泛深入的交流，对今后如何发展我国的选煤技术与装备提出了很好的建议。

学术交流大会之后，专门举办了半天的青年学者论坛，青年业务骨干各自结合自己的工作进行了交流，由业内专家程宏志、谢广元、董宪姝、符东旭、周娟华组成的专家组对年轻同志在工作中存在的问题和困惑进行了解答和指导。

青年学者论坛

中煤科工集团唐山研究院有限公司副总经理、专委会副主任程宏志研究员在总结讲话中对技术交流取得的成果表示肯定，并对选煤专业委员会的下一步重点工作进行了安排。

第四篇：发挥政协优势推进协商民主

马克思主义强调，没有民主就没有社会主义。探究适合中国国情的社会主义民主形式，是中国共产党人始终不渝的奋斗目标。2006年2月中共中央颁布的《关于加强人民政协工作的意见》指出：“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。”在党的正式文件中首

次提出协商民主与选举民主并重的论断，明确了我国社会主义民主是“选举+协商”的民主，人民政协的协商民主与人大的选举民主并重且互为补充。这是中国共产党对民主政治建设理论和实践中的重大创新，党的十七大提出“人民民主是社会主义的生命”的新命题，要求“把政治协商纳入决策程序”，进一步明确协商民主的重要地位。在社会主义民主政治建设中，积极推进协商民主，是人民政协履行职能的优势所在，也是新世纪现阶段必须肩负的重要责任。

一、推进协商民主是中国社会主义民主政治建设的历史选择民主政治最初产生于古希腊的奴隶制城邦国家，指多数人的统治，与贵族政治、寡头政治相对立。西方资产阶级扩大了古代民主政治的基础，确立了以普选制和议会制为中心的资产阶级民主政治制度。上世纪

六、七十年代以来，一些第三世界国家照搬这种民主制度，结果水土不服，导致政权更迭频繁，社会**，经济衰退，后患无穷。新中国成立前夕，以毛泽东同志为核心的中国共产党人就认识到，要使中国彻底摆脱半封建、半殖民地的命运，建立人民当家作主的政权，就必须发展和加强革命统一战线，把各民主党派和社会各界人士团结起来，在中国共产党领导下，共同致力于建设民主、富强的社会主义强国。并且就建立符合中国实际的民主政治进行了积极的探索，成立了中国人民政治协商会议这一政治组织，逐步形成了我国协商民主的基本框架。 1949年9月召开中国人民政治协商会议第一届全体会议，中国共产党和各民主党派、人民团体、无党派民主人士按照民主原则共商建国大计，协商通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，确立了新中国的国家制度和政权组织形式，这是运用协商民主形式的最初尝试和成功实践。可见，人民政协本身就是协商民主的产物，现代意义上的协商民主实践发端于中国，是由中国的国情和历史文化传统决定的。建国初期，中国人民政治协商会议一度代行人民代表大会的职权，协商民主是当时的主要政治形式。1954年第一届全国人大召开时，毛泽东针对“政协还要不要存在”、“协商还有没有必要”的疑问，明确指出：“人民代表大会是权力机关，有了人大，并不妨碍我们成立政协进行政治协商”，确立了人民政协在协商民主中的重要地位。在此后的10多年里，人民政协团结各族人民和各界爱国力量，活跃在国家政治生活舞台上，发扬人民民主，发展爱国统一战线，调动一切积极因素为社会主义革命和社会主义建设服务，为我国民主政治建设积累了丰富的经验。改革开放以来，我国的社会经济基础发生了巨大变化，原来单一的公有制经济已不存在，利益主体日益多元化，基于经济基础之上的上层建筑也应随之转型，必须形成一种更具包容性、代表各种利益主体的政治形式，实现有效的政治整合，为社会主义建设创造良好的政治环境，这种新的政治形态就是协商民主型政治形态。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的颁布，反映了当代世界民主理论和实践发展的大趋势，符合中国的实际情况，为协商民主提供了政治保障，标志着中国特色的协商民主政治制度趋于完善。在中国长期的革命和建设过程中，中共同各民主党派、人民团体和各族各界人士一道经历了各种严峻的考验，荣辱与共，团结合作，平等协商。半个多世纪以来，这种合作协商在我国的政治生活中发挥了重要作用。实践证明，西方资产阶级民主并不适合中国，推进协商民主，为社会多元利益主体的政治参与提供制度载体，是我国社会主义民主政治建设的历史选择，是我国实现社会主义民主的有效形式，也是当前建设和谐社会的现实需要。

二、人民政协在推进协商民主政治建设中具有自身独特优势协商式民主的实质是最广泛地发扬社会主义民主，克服投票表决的局限性，从而在更大的范围、更深的层次、更真实的涵义上实现人民的民主权利。推进协商民主，建设社会主义民主政治，人民政协责无旁贷。这是因为人民政协的性质与职能同协商民主一脉相承，在协商民主建设中拥有自身的独特优势。第一，人民政协在政治上具有的广泛主体性是推进协商民主的最大优势。作为最广泛的爱国统一战线组织，人民政协的广泛的主体结构，与日益分化的社会结构相适应，从而产生强大的社会整合功能。人民政协涵盖了各党派、各民族、各团体、各阶层等社会各界、各方面人士，凝聚了一切可以团结的力量，可以说凡属于人民范畴的都可以涵盖在人民政协的构成之中。因此，人民政协既是广泛团结的产物，也是实现广泛团结的组织，能够最大程度地实现最广大人民的民主权利，充分体现协商民主范围广泛的特点。

随着新时期爱国统一战线的不断发展壮大，参加政协的界别也不断调整扩大，人民政协的主体性也在相应扩大。第二，人民政协在政治上具有的巨大包容性是推进协商民主的另一优势。作为中共领导的多党合作和政治协商机构，人民政协坚持求同存异的方针，坚持合作、参与、协商、包容的精神，在坚持四项基本原则的前提下，最大程度地包容和吸纳各种利益诉求，实现

政协委员、各界人士政治上的有序参与。社会各界人士可以通过这个平台，自由发表意见，在充分、民主、平等、真诚的协商讨论中达成一致，从而把社会上各阶层、各群体、各族各界代表人士愿望的表达、诉求的提出、关系的协调、矛盾的化解，纳入社会主义民主与法制的轨道，避免无序的、非常规的“大民主”状态。这是我国最广泛、最充分、最有效、最安全的民主形式和渠道。第三，人民政协能够充分发挥协商民主在构建和谐社会中的协调作用。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出，政协的“基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的”。人民政协代表广泛的利益主体，能够包容各种利益诉求，位置相对比较特殊，工作形式比较灵活，是执政党和政府整合社会资源、团结社会各界力量、实现社会管理和调控、构建和谐社会的独特纽带。中国共产党通过人民政协这一政治组织和民主形式，深入群众，体察民情，了解民意，集中民智，及时准确地反映基层和群众的意愿和要求，通过提案、专题调研和反映社情民意等工作，提供表达途径和参与平台，从而实现减少对立面、消减冲撞、维护社会安定团结的局面，使党和政府的决策成为最大多数人的自觉行动，从而为构建社会主义和谐社会铺平道路。第四，协商民主是人民政协履行职能的优势所在。在协商民主中，协商是形式，民主是目的，人民政协的三项职能都体现了协商式民主的优势，都蕴涵了协商式民主的本质。近年来，石乔口区政协在履职中充分体现协商民主的优势，做了积极探索和实践。在政治协商领域，通过搭建平台，建立协商机制，充分利用政协全体会议、常委会议和主席会议，围绕区委、区政府的中心工作和人民群众关注的热点难点问题，进行专题协商和重点协商，为区委区政府决策提供了重要参考依据。在民主监督领域，坚持以建言献策为主要手段，以弘扬团结民主为着力点，通过建立专项视察制度，督办提案制度，情况通报制度等多种形式履行监督职能，畅通了民主监督渠道。在参政议政领域，通过课题调研引导委员积极参与，通过界别活动引导委员有序参与，通过建立机制引导委员有效参与，从而提高了参政议政的质量。

三、坚持党的领导，完善协商程序，确保协商民主落到实处坚持中国共产党的领导地位，确保中国社会主义民主政治的正确方向，是积极稳妥地推进协商民主建设的前提。在思想上，我们要继续深刻认识在开展协商民主中加强党的领导的重要性和长期性，坚持党对协商民主建设的政治原则、政治方向和重大方针政策的领导;在实践中，我们要积极探索坚持和完善协商民主的制度化、规范化和程序化，既要体现党委和政府在开展协商式民主中的主导性，又要体现政协在履行职能中的主动性，按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》提出的履行政协职能的程序、机制等具体规定，在避免随意性、增强实效性上下功夫，真正使协商民主成为推进决策科学化、民主化的有效环节，在发展社会主义民主政治建设中发挥更大的作用。建立科学、完备的协商程序，是确保协商民主落到实处的重要条件。中共中央对政治协商程序化建设非常重视，《中共中央关于加强人民政协工作的意见》强调指出：“把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。”近年来，政协工作受到各级党委和政府的重视，但在实际工作中，政治协商制度的落实，往往取决于党政一把手的个人民主意识，政治协商缺乏刚性规定，存在较大的不确定性，容易流于形式。因此，必须加强政治协商程序化建设，坚持党委总揽全局、协调各方的原则，发挥党委对政协组织的领导核心作用，真正把政治协商纳入决策程序，将遵守协商程序的情况作为组织部门考核领导干部政治水平、民主作风的一项重要内容。他山之石，可以攻玉。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》颁布以来，各地对强化民主协商程序做了一些有益的探索，可以学习借鉴。一是坚持“三在前”、“三在先”的做法。重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，制定经济和社会发展规划先协商后决策，对重要人事安排和关系人民群众切身利益的重要问题先协商后决定，在制定重要的地方决策性规范文件时先协商后提请审议。二是实施听证制度。十七大报告要求增加决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策要公开听取意见，经过公开、公正的听证程序，提高决策的科学性，有利于群众理解和接受，保证政策推行的效果。三是建立决策咨询论证制度。对一些关系国计民生的方针政策、城市建设和经济发展的重大项目，在决策前邀请专家学者进行咨询论证，充分听取专家学者的意见，并将专家提供的信息咨询作为决策的重要依据，提高决策效率，降低决策成本和风险。四是公示重大事项。党委、政府建立重大决策协商信息公示制度，把民主协商过程、协商结果置于人民群众的监督之下，推动协商成果的落实和转化。五是坚持互动协商，提高协商实效。党委、政府积极拓展协商平台，进一步畅通协商渠道，实现协商的双向互动，增强参与协商的各方的积极性和主动性，从而提高民主协商的质量和效果。

第五篇：锦绣控股集团管飞出席全国政协专题协商会

2014年6月3日全国政协在京召开“深化产教融合、校企合作，加快现代职业教育体系建设”专题协商会。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声主持会议并讲话。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席专题协商会并讲话。俞正声指出，人民政协要继续发挥自身优势，加强调研和协商工作，为党政部门多提有价值的意见建议，使出台的政策措施行之有效、行之久远。

全国政协委员、锦绣控股集团管飞作为委员代表，就健全学生实习保险制度提出了建议。管飞委员认为职业院校学生实习是拓展学生的专业技能，适应所从事的职业岗位需要和学生职业能力形成的关键教学环节，也是深化“校企合作、工学结合、订单培养”职业教育教学改革、强化学生职业道德和职业素质教育的良好途经。

职业院校学生实习期间的安全事故频发已成为制约职业教育发展、影响社会稳定的重要因素。为解决这一问题，2009年12月，教育部、财政部、中国保险监督管理委员会联合出台《关于在中等职业学校推行学生实习责任保险的通知》。到目前为止，总体的情况是比较理想的，但是工作推进中还存在着一些问题：

一是参保率有待提高。

二是招投标不够规范。一些省份没有通过规范、公开、公正的招投标程序选择保险经纪公司承办这项业务;一些地方对保险经纪公司的能力缺乏充分的、客观的、明确的标准。三是购买实习险主体不确定。目前购买主体大部分落在学校身上，小部分落在接受学生实习的企业身上，很少的一部分落在实习学生身上。

四是保险服务存在不诚实守信的问题。

为进一步完善这项工作，建议：

一、 适时修订职业教育法，对学生实习责任险的落实提出法律约束的明确要求，特别是对于投保主体建议明确中职为财政承担、高职为学校承担，以便形成“实习前有专门培训、实习中有过程管理、出险后及时赔付”的风险管理制度。

二、 进一步制定和明确竞争性投标选择工作平台时的政策性要求，保障公平、公开和公正，切实选好有认识、有责任、有实力的保险企业来承担此项工作。

三、 进一步制定和明确保险的责任主体和约束、处罚的政策性措施，切实做到保险经纪公司、保险承保公司、实习学生、相关学校和企业都分别承担起自己的责任，并明确一旦责任不落实，各自所接受惩罚的安排。

四、 适时修订劳动合同法和工伤保险条例，将学生顶岗实习纳入工伤保险，并适当降低费率，以有效化解企业风险，提高企业安排实习的积极性，保障实习学生的合法权益。刘延东在认真听取委员代表的发言后说到，全国政协围绕职业教育问题进行专题协商，有助于促进科学民主决策，形成全社会参与支持职业教育改革发展的强大合力。出席会议的领导还有中共中央书记处书记、全国政协副主席杜青林，全国政协副主席董建华、万钢、罗富和、张庆黎、王正伟、齐续春、陈晓光、马培华、王钦敏。