江苏省昆山市招商引资的经验与做法

江苏省昆山市招商引资的经验与做法（精选8篇）

篇1：江苏省昆山市招商引资的经验与做法

江苏省昆山市招商引资的经验与做法

蝉联全国百强县之首的江苏省昆山市，其经济社会所以能飞速发展，关键在于他们一以贯之地坚持在招商引资中不断解放思想，在于他们敢闯敢干的韧劲和干劲。当前，我市正面临着千载难逢的发展机遇，需要大量的外来投资来加快发展，昆山市的招商引资的经验和做法无疑是我市学习借鉴榜样，值得我们借鉴。

昆山市多年来招商引资成功创造的经验和做法，主要表现为以下五个方面：

一、确立四个观点

（一）哪个地方外资多，民资好，哪个地方发展就快，经济就繁荣，老百姓就富。在昆山，“利用外资快发展，利用民资加快致富！”的理念深入人心，是指导全市招商引资的总指针。

（二）利用外资、发展民资的差距，表面上是素质的差距，本质上是观念的差距，是经济发展后劲的差距，具体差在招商引资上。省委“经济要上去，招商引资先行，苏北差，差就差在招商引资上。”的调研结论，促使昆山上上下下形成了巨大的招商动力和压力。

（三）计划经济讲级别，市场经济讲实力，有实力才有地位。一个地方搞上去，才有地位，才有分量。昆山正是抓住了机遇，才成就了今天的辉煌。

（四）招商引资实际上是一个不断解放思想的过程，永远不能满足和自满。“小发展，大困难；大发展，小困难；不发展，最困难”。财政，财政，先有“财”后有“政”，没有“财”哪来“政”？这些观点深入昆山市干部人心。昆山市干部50%的精力用在招商上，想尽一切办法，抓住一切机会，拼命发展。

二、形成“四人”共识

（一）来帮助我们招商引资的是恩人。谁给昆山介绍项目，介绍客商，谁就是昆山的大恩人，昆山人民就感谢他，表彰他，大大地奖励他！昆山人舍得花钱，重奖中介人、经纪人，较快地打开了招商引资局面。

（二）来投资的老板是亲人。对来投资的老板给予亲人般的关怀。坚持杜绝干部在招商引资中“四手”思想和行为：外商来了招手：来呀！全中国我们家乡最好。酒席上拍手：没问题，有事找我。有了问题甩手：鬼都找不到。最后，达不到目的时动手：你小子现在跑不掉，死打！

（三）能打开招商局面的干部是能人。昆山市招商引资第一名的乡镇，6年出了3个市委副书记，排第二名乡镇，6年出了3个组织部长。该市6年调任了4个市委书记，其中2人后来官至副省长，1个升任省厅厅长，1人升级扬州市委书记。在昆山，经济发展、招商引资已成为考核提拔干部的主要指标之一。

（四）影响招商引资环境的人是罪人。哪个部门、哪个人因为工作不到位，影响了外来投资，在昆山就会被千夫所指。

三、营造四种环境

（一）政策环境——老板怎么顺心怎么办，解放、解放再解放，可以、可以再可以。招商的实质是“抢”商，是一场看不见硝烟的战争，一定要创造一个宽松的环境。只有真正解放思想，营造一个环境优良、政策宽松，投资者顺心，人家才愿意来。

（二）法制环境——老板怎么安心怎么办。昆山之所以发展快，一个重要的原因是昆山社会治安好，不少原先在别的发达地区投资的台湾老板纷纷转投昆山去了。

（三）服务环境——老板怎么开心怎么办，提高效率，优质服务。一是服务理念：重商，亲商，安商，富商，各级官员都是“保姆”。二是服务要求：零障碍，低成本，高效率。“提出您的要求和想法，其余的交给我们来办，围墙以内的你管好，围墙以外的我管好”是真实写照。三是服务手段：全过程，专业化，高绩效，有事即办，急事快办，特事特办、难事帮办。昆山市还专门成立有“马上办”办公室，实行“首长负责制，两问终结制”，通过制度切实提高政府机关的办事效率。

（四）人文环境——老板怎么舒心怎么办，各项娱乐设施齐全。昆山人深知,娱乐设施越多越好，夜生活越丰富，越能吸引、留住老板。到目前，昆山市光是酒吧、咖啡馆就有500多家。不少大项目、大生意是在这些酒吧、咖啡馆中谈成的。

四、抓干部，带群众，全民创业人人富

（一）加强专业招商干部队伍建设。昆山市常年有600名专业干部工作在招商引资第一线。每年挑选100名35岁左右的中青年干部上大学深造两年，学习招商技能、经贸知识和外语。每年挑选125名25岁左右最优秀的青年干部到美国、新加坡和英国等国深造三个月。

（二）确立正确的用人导向。昆山市从2003年起明文规定，拟提拔的干部一定要有半年以上招商引资经历。他们大量提拔有闯劲、有事业心、懂经济的青年干部，放在招商第一线，给他们压担子，多磨练。

（三）狠抓所有的机关干部培训。不管工作有多忙，每个月必有干部知识讲座，请国内外专家给干部们上课、充电，切实解决干部队伍中的能力危机、知识危机、带领老百姓致富危机等问题。

（四）所有的机关干部要做到“五懂”、“三会”、“一颗心”。“五懂”就是懂政治、懂经济、懂业务、懂科技、懂法律。“三会”就是会开车、会电脑和会一门外语或普通话，“一颗心”就是有一颗强烈的事业心。

（五）党员干部要带头富、带民富。在昆山，不能带头富、不能当干部；不能带民富，不是好干部。昆山大力践行人人有工作、个个有技能、家家有物业的“三有”工程，充分地实现了政府有钱、老板富、干部富、群众富的目标。

（六）实施“三得”工程，调动老百姓的积极性。第一，失地者得保障。农民的土地全部被征掉后，对失地者纳入社保、医保系统，以土地换保险；第二，失居者得住房。昆山市在全国率先取消宅基地安置方式，实行“拆一补一”公寓式安置政策。同时还对拆迁群众出租房屋“租赁”所得减免税。第三，失业者得岗位。在昆山基本上不存在着失业问题。

五、“十个一”是保障，广交朋友，文化招商

（一）组建一支专业招商队伍。组织部门通过公开招录和公开选调等形式，把全市年轻、有本领、有事业心、会办事的精兵强将集中起来组成专业小分队开展招商。所有招商干部均掌握“3+1”的本领。即懂招商知识、专业知识、语言知识，有吃苦的准备、奉献的精神。

（二）明确一个思路。突出产业链招商，推动产业集群化发展。培植发展地方特色经济招商。跳出产业基础招商，不断构建新的产业支柱。

（三）突出一个重点。“大小并举，内外并举，先小后大，先低后高”是昆山招商中总结出来的规律。坚持“抓大不放小”，服务“麻雀”开始做起，先小后大，先低后高。

（四）开发一批专业招商载体。昆山市的招商载体主要是开发区。开发区的基础设施建设，已从过去的路通、电通、水通、电话通等硬件设施为主，重点向信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通等软件设施为主转变，有力地提升了招商的竞争力。

（五）打响一个文化品牌。文化招商是昆山实践总结出来的宝贵经验。昆山“厚着脸皮”使劲地挖出了三个文化品牌。第一个是“千年水乡古镇文化”。所谓水乡古镇，它的昨天就是封闭、落后、贫穷的代名词，现在包装一下就变成了高雅文化。第二个是“中国的昆曲”。借联合国科教文组织把昆曲列入了人类非物质的口述文化遗产之风，昆山立即拨款、修建昆剧艺术博物馆，组建昆曲表演团，每年秋天的招商节，必定举办大型的昆曲艺术表演节。第三个是“大螃蟹文化”。昆山的阳澄湖螃蟹之所以出名，与“神州六号”飞船的飞行员费俊龙有很大关系。巴城镇党委书记面对着上百家的媒体，能脸不红心不跳地讲：“费俊龙同志是我们昆山人民的好儿子，是巴城人民的骄傲！他从小学习好，身体好。为什么身体好？我们知道，他从小最喜欢吃螃蟹，一天吃俩！”

（六）抓住一个招商主体。招商既要重视行政推动，更要突出企业主体。招商重点放在专做招商生意的大老板身上。招商初期主要是抓住浙江老板这一招商主体，给他们土地，给他们优惠，让他们拿到土地后，回到家乡利用自己的关系和渠道拼命地招商。

（七）交上一批朋友。招商一定要走出去，要学会做人，学会交朋友。招商干部所编织的八卦网、关系网、信息网越多，其所发挥的作用就越大。

（八）完善一个服务的手段。昆山非常注意为已投资的老板搞好服务，通过他们的口碑宣传，招商效果比啥都好。

（九）沟通一个部门。昆山的经验就是千方百计地打进当地工商联、私企协会、台商协会和专业招商部门，借力招商。

（十）培养一种招商环境氛围。“人人都是投资环境、招商引资人人有责”意识深入人心，全市人民对招商能人十分敬重，政府给予“能人”很高的物质和精神奖励。正是在这种竞争向上的氛围，昆山的招商引资工作才取得了举世瞩目的成就，为全国各地的招商树起了一座丰碑。

正如昆山市乡镇企业协会会长孙建中所言，昆山市招商引资经验的主要经验实质就是：“转变观念是前提，抓住机遇是关键，搞好服务是保证，勇攀高峰是动力。”要开创防城港新一轮招商引资高潮，我们必须放开思想想问题，全面接轨，抢抓机遇，科学接轨，放在手脚干事业，才能大步实现“一年一个样，五年大变样，十年步入我国沿海对外开放先进城市行列”全新目标。

篇2：江苏省昆山市招商引资的经验与做法

近几年来，江苏省昆山市外向型经济飞速发展，已成为经济发展中最具活力的增长点和拉动作用最强劲的板块。2005年，昆山市完成进出口总额332.19亿美元，出口179.46亿美元，其中外商投资企业出口177.5亿美元，占全市进出口总额的53%。新批外商投资项目435个，实际利用外资11.2亿美元。2005年，全市实现地区生产总值730亿美元，外资企业贡献超过55%。外企工业销售收入占全市工业销售收入的90%，利税额占全市利税总额的86%。全市纳税超5000万美元的企业有75%是外资企业。在外资的强劲拉动下，全市经济外向度高达近400%，是全国平均水平的5倍，走上了以外向型经济为龙头的持续高速发展之路。昆山市在利用外资发展外向型经济方面之所以能够走在全国的前列，区位优势固然不可忽视，但更重要的是他们紧紧抓住了发展外向型经济过程中的两个关键环节：招商与服务，牢国树立了科学招商、科学服务的超前理念，为当地外向型经济的持续快速健康发展营造了良好的环境，打造了稳固的平台。

1、形成了科学的招商引资理念。昆山市提出了“开放型经济是第一性经济，招商引资是第一性工作”的口号，不断在全市营造加快发展外向型经济的浓厚氛围，走出了一条具有鲜明特色的“昆山之路”，与张家港精神、开发区建设一起，并称为“苏州三宝”。昆山之路就是坚持发展外向型经济之路，利用外资是核心，这一点坚定而明确，从来没有动摇过。昆山利用外资走在全国的前列，但他们始终保持强烈的忧患意识，始终把招商引资作为政府工作的生命线抓在手上。昆山市委市政府要求各级各部门领导要把50%以上的精力放到招商引资上。政府每年都坚持在国内外举办大规模、高层次的专业招商活动，保持强大的招商攻势。

2、明确了科学的招商引资思路。（1）在招商的区域选择上，昆山市瞄准国际资本转移的趋势，立足本地基础和优势，提出了“巩固台湾、拓展日韩、突破欧美”思路，明确了工作的侧重点和精力分配。（2）在招商引资队伍建设上，昆山市坚持公开招聘、加强培训等措施，整合招商队伍。围绕主导产业和重点国家地区招商的不同要求，组成专业化的招商队伍，专职从事招商引资工作，并定期对招商人员进行系统培训，提高他们的素质和工作能力，提高招商引资的成功率。（3）在创造富有竞争力的招商环境上。昆山开发区敢于降低招商引资的门槛，将“九通一平”后的熟地以低于成本的价格出让给外商，亏损部分由政府垫支，从税收收入中逐步弥补。“放长线钓大鱼”的做法，增强了昆山开发区的环境竞争力。

3、完善了科学的招商引资措施。（1）坚持将产业链招商作为最为重要的目标线索。昆山市围绕打造完整的产业链条，坚持缺什么引什么的原则，有针对性地开展招商引资。为了完善IT产业链，昆山对配套笔记本电脑的主要零部件逐个剖析，哪些已经有了，哪些还是空白，然后有目的地出去招商。现在昆山已经有6家笔记本电脑厂，200多家配套企业，生产笔记本电脑的原材料，在周围70公里的范围内就能配齐。年产笔记本电脑1600万台，占世界产量的1/4。昆山市汽车制造、民生工业等产业链条也通过产业链招商得到了拉长，初步成为了全国重要地汽车零部件生产基地。（2）坚持将以商招商作为招商引资的重要渠道。促进关联是当今招商引资的重要策略。许多跨国公司在战略调整过程中，一个重要的趋势就是把立足点放在增强企业的核心竞争力上，而把许多产品和工序外包出去。昆山市及时把握跨国公司全球投资战略的这一新的特点，坚持在促进产业聚集上大做文章，集中培植了一批能与跨国公司形成有效关联，能为跨国公司配套的当地企业，成为吸引外资落地的重要砝码。而具有影响力的跨国公司的落户，又带来了一大批相关配套企业，形成了“扎堆”效应。（3）坚持将促进企业增资扩股作为扩大利用外资的重要手段。昆山市坚持新批外资项目与促进现有企业增资扩股并重，千方百计促进已有外资企业增资扩股，每年25亿注册外资中，有10亿外资来源于企业增资，不仅外资到帐快，引资成本低，而且不新增占用土地，一举三得。

4、健全了科学的服务网络。昆山市形成了三个服务体系：外商投资审批一条龙服务、企业建设过程中的全方位服务、企业开工后的经常性服务。构筑了沟通政府与外商之间的三条

通道：外商投资企业协会、台资企业协会、两个月一次的外商沙龙活动。建立了服务于外商的三个中心：外资服务中心（外企协会与外资服务中心合署办公）、外商投诉中心、配套协作中心。还创办了“马上办”办公室，实行“首长问责制、两问终结制”等。

5、创造了科学的服务模式。昆山市的外商服务模式可以概括为两个结合，即搞好日常服务与集中征求意见相结合、专业机构服务与有关部门齐抓共管相结合。在专业机构为外商提供全方位、全过程服务的基础上，每年9月份，昆山市委、市政府都从市直部门抽调100多名干部，由市委、市政府领导带队，开展“走进外企”诚信服务月活动，集中走访100家左右的重点外资企业，面对面征求外商的意见和建议，对征求到的意见、建议和外商投诉，进行分类梳理，落实责任，集中解决。

6、构筑了科学的服务保障。昆山市提出了“服务就是不干扰”的口号，要求全市各级各部门尽量不要到企业检查、参观，执法部门每年到企业的检查不能多于两次，由纪检监察部门负责监督落实。对存在问题比较严重的垂直管理部门，由人大组织代表以视察的名义予以指出，限期整改。

近几年来，江苏省昆山市外向型经济飞速发展，已成为经济发展中最具活力的增长点和拉动作用最强劲的板块。2005年，昆山市完成进出口总额332.19亿美元，出口179.46亿美元，其中外商投资企业出口177.5亿美元，占全市进出口总额的53%。新批外商投资项目435个，实际利用外资11.2亿美元。2005年，全市实现地区生产总值730亿美元，外资企业贡献超过55%。外企工业销售收入占全市工业销售收入的90%，利税额占全市利税总额的86%。全市纳税超5000万美元的企业有75%是外资企业。在外资的强劲拉动下，全市经济外向度高达近400%，是全国平均水平的5倍，走上了以外向型经济为龙头的持续高速发展之路。昆山市在利用外资发展外向型经济方面之所以能够走在全国的前列，区位优势固然不可忽视，但更重要的是他们紧紧抓住了发展外向型经济过程中的两个关键环节：招商与服务，牢国树立了科学招商、科学服务的超前理念，为当地外向型经济的持续快速健康发展营造了良好的环境，打造了稳固的平台。

1、形成了科学的招商引资理念。昆山市提出了“开放型经济是第一性经济，招商引资是第一性工作”的口号，不断在全市营造加快发展外向型经济的浓厚氛围，走出了一条具有鲜明特色的“昆山之路”，与张家港精神、开发区建设一起，并称为“苏州三宝”。昆山之路就是坚持发展外向型经济之路，利用外资是核心，这一点坚定而明确，从来没有动摇过。昆山利用外资走在全国的前列，但他们始终保持强烈的忧患意识，始终把招商引资作为政府工作的生命线抓在手上。昆山市委市政府要求各级各部门领导要把50%以上的精力放到招商引资上。政府每年都坚持在国内外举办大规模、高层次的专业招商活动，保持强大的招商攻势。

2、明确了科学的招商引资思路。（1）在招商的区域选择上，昆山市瞄准国际资本转移的趋势，立足本地基础和优势，提出了“巩固台湾、拓展日韩、突破欧美”思路，明确了工作的侧重点和精力分配。（2）在招商引资队伍建设上，昆山市坚持公开招聘、加强培训等措施，整合招商队伍。围绕主导产业和重点国家地区招商的不同要求，组成专业化的招商队伍，专职从事招商引资工作，并定期对招商人员进行系统培训，提高他们的素质和工作能力，提高招商引资的成功率。（3）在创造富有竞争力的招商环境上。昆山开发区敢于降低招商引资的门槛，将“九通一平”后的熟地以低于成本的价格出让给外商，亏损部分由政府垫支，从税收收入中逐步弥补。“放长线钓大鱼”的做法，增强了昆山开发区的环境竞争力。

3、完善了科学的招商引资措施。（1）坚持将产业链招商作为最为重要的目标线索。昆山市围绕打造完整的产业链条，坚持缺什么引什么的原则，有针对性地开展招商引资。为了完善IT产业链，昆山对配套笔记本电脑的主要零部件逐个剖析，哪些已经有了，哪些还是空白，然后有目的地出去招商。现在昆山已经有6家笔记本电脑厂，200多家配套企业，生产笔记本电脑的原材料，在周围70公里的范围内就能配齐。年产笔记本电脑1600万台，占世

界产量的1/4。昆山市汽车制造、民生工业等产业链条也通过产业链招商得到了拉长，初步成为了全国重要地汽车零部件生产基地。（2）坚持将以商招商作为招商引资的重要渠道。促进关联是当今招商引资的重要策略。许多跨国公司在战略调整过程中，一个重要的趋势就是把立足点放在增强企业的核心竞争力上，而把许多产品和工序外包出去。昆山市及时把握跨国公司全球投资战略的这一新的特点，坚持在促进产业聚集上大做文章，集中培植了一批能与跨国公司形成有效关联，能为跨国公司配套的当地企业，成为吸引外资落地的重要砝码。而具有影响力的跨国公司的落户，又带来了一大批相关配套企业，形成了“扎堆”效应。（3）坚持将促进企业增资扩股作为扩大利用外资的重要手段。昆山市坚持新批外资项目与促进现有企业增资扩股并重，千方百计促进已有外资企业增资扩股，每年25亿注册外资中，有10亿外资来源于企业增资，不仅外资到帐快，引资成本低，而且不新增占用土地，一举三得。

4、健全了科学的服务网络。昆山市形成了三个服务体系：外商投资审批一条龙服务、企业建设过程中的全方位服务、企业开工后的经常性服务。构筑了沟通政府与外商之间的三条通道：外商投资企业协会、台资企业协会、两个月一次的外商沙龙活动。建立了服务于外商的三个中心：外资服务中心（外企协会与外资服务中心合署办公）、外商投诉中心、配套协作中心。还创办了“马上办”办公室，实行“首长问责制、两问终结制”等。

5、创造了科学的服务模式。昆山市的外商服务模式可以概括为两个结合，即搞好日常服务与集中征求意见相结合、专业机构服务与有关部门齐抓共管相结合。在专业机构为外商提供全方位、全过程服务的基础上，每年9月份，昆山市委、市政府都从市直部门抽调100多名干部，由市委、市政府领导带队，开展“走进外企”诚信服务月活动，集中走访100家左右的重点外资企业，面对面征求外商的意见和建议，对征求到的意见、建议和外商投诉，进行分类梳理，落实责任，集中解决。

篇3：江苏省昆山市招商引资的经验与做法

1、社区体育相关概念及内涵

社区体育是指人们在诸如街道办及居委会, 乡镇所管辖范围内, 以所有的社区居民为主体, 以社区内的体育设施及自然环境为物质基础, 最大限度地促进社区成员健康交往, 增进相互之间的情谊, 所开展的群体性体育活动。社区体育的精髓在于利用体育作为媒介, 打破人们日常生活中僵化的界限, 使不同职业的人群相互交往, 相互沟通, 增进情感, 进而使体育成为人们日常生活中的一部分。

从精神文化的层面来看, 由于社会高速发展, 人们所面临的各种身体与精神压力空前增多, 很多人处于亚健康状态。中国从古代就倡导天人合一的观念, 也就是追求人与自然的完美结合, 和谐一致, 因此和谐观念更能够满足今天人们饥渴的精神需要。人们既要注重外部的身体锻炼, 更需要心理调整与修养, 特别是在体育活动中陶冶情操, 自发地输出内心快乐的感受, 进而获取精神享受, 实现身心和谐。

特别是随着经济的发展和居民生活水平的提高, 居民对生活方式的选择愈趋丰富与多样化。据调查, 目前居民闲暇时间支配方式中从事体育锻炼占重要比例, 可见社区体育活动已备受居民重视。在这种情况下, 居民已不满足于过去那种由企业或者机关团体定期组织的某些体育活动, 而要充分利用更为方便的家庭、社区公共场所等条件, 开展符合自身需要的各种不同类型的体育活动, 丰富社会文化生活, 满足城市居民的心理欲望和精神要求, 从而使社区居民达到身心的平衡。

2、江苏省昆山市张浦镇社区体育中存在的问题分析

社区体育是基于居民社区和社区活动区域的体育活动与体育项目, 是社区全面参与的体育活动。从目前社区体育的发展来看, 还存在着不少问题。

2.1、社区体育形式缺乏, 活动效果不明显

众所周知, 社区体育是社区内居民为了开展体育活动而自发或主动组成的体育活动, 目的是为了提高身体素质、增进社区交流、提升社区的影响力和凝聚力。但是, 受困于领导不力和组织工作匮乏, 社区体育的开展往往流于形式, 很难真正达到上述目的。

以张浦镇的社区为例, 居民只有零星的体育项目和活动, 难以达到系统和规范, 集体的体育赛事更是少之又少, 大众和全民体育基本不存在。这些是张浦镇发展全民体育过程中必须面对的问题, 也集中反映了我国社区体育开展的状况, 是亟需解决的。

2.2、社区体育的制度体制不规范, 上级的扶持不够

社区体育归根到底也是全民体育的一个组成部分, 需要社区和上级主管部门的共同努力才可以。但是就张浦镇目前的情况看, 市县一级的领导单位对张浦镇社区体育运动的规划和要求并没有明确具体的部署, 这就导致了张浦镇社区体育活动基本处于一盘散沙的状态, 难以实现体育活动的本质目的。

由于相关制度和体制的不健全, 社区体育的投入力度和宣传教育也都是不够的, 这是社区体育发展的又一个棘手的问题。如何更好的实现社区体育的发展愿景规划, 是社区管理部门必须思考的问题。

3、江苏省昆山市张浦镇社区体育的推广思路

社区体育的开展和推广, 关系到社区居民生活质量的高低, 也是全民健身的要求, 要着力解决社区体育开展过程中的问题, 建立社区体育运行的良好规制。

3.1、社区管理和领导部门要加大体育投入力度, 提升社区体育的影响力

对于社区的上级主管单位和社区本身的管理部门来说, 要把开展全民参与的社区体育纳入到全年的远景规划, 要把详细的体育活动计划充分的实施开来, 要加大人力、财力和物力的投入, 要把社区居民对于体育的要求变成现实的行动。

以张浦镇为例, 如何实现社区居民对于体育活动的要求, 首先要建立完整的全年社区体育规划, 如每个月举办一次全社区参与的体育赛事, 包括篮球赛、足球赛、跳绳比赛等。其次, 要购置和安装一批体育健身设施, 使社区居民有条件参与体育锻炼。

3.2、社区居民要走到“户外”, 积极参与火热的体育健身活动

社区内的居民构成复杂, 既有白发苍苍的老人, 也有正值壮年的上班族, 也有稚气未脱的学生等, 这些人就构成了社会的基本架构, 他们就是社区体育的参与主体。社区的广大居民要认识到体育健身的重要性和重大影响, 它不仅可以锻炼身心, 而且可以促进社区间的交流与沟通, 提升小集体的战斗力。

社区的居民要勇于走出家门, 利用空闲时间, 参与到户外的体育建设活动中来, 只有每个居民都能参与到健身体育活动中去, 社区体育健身的发展和推广才有价值, 社区体育的未来才能更美好。

参考文献

[1]许松青.从发达国家学校与社区体育的结合方式看我国社区体育[J].株洲师范高等专科学校学报.2005 (05) .[1]许松青.从发达国家学校与社区体育的结合方式看我国社区体育[J].株洲师范高等专科学校学报.2005 (05) .

[2]左为东, 刘勇, 高嵩.学校体育面向社区开放的理论探究[J].科技资讯.2008 (21) .[2]左为东, 刘勇, 高嵩.学校体育面向社区开放的理论探究[J].科技资讯.2008 (21) .

[3]谢军.城市社区体育现状调查与思考[J].内江科技.2009 (06) .[3]谢军.城市社区体育现状调查与思考[J].内江科技.2009 (06) .

篇4：江苏省昆山市招商引资的经验与做法

【关键词】麻风病；防治；一体化；体会

【中图分类号】R722.12

【文献标识码】B

【文章编号】1004-4949（2014）09-0620-03

我市曾经是麻风病中流行区，部分县（区）曾是麻风病高流行区。建国以来，各级党委、政府十分重视麻风病防治工作，积极落实各项防治策略和措施，经过广大麻风病防治专业人员的不懈努力，我市的麻风病防治工作取得了显著的成绩，1998年，达到了基本消灭麻风病的目标，并通过了卫生部的考核验收。但是，我市的麻风病疫情在保持低流行状态的同时，近几年仍不断有新、复发病人发生。截至2013年底全市共查治病人4181名，治愈约3086名，现症病例为19例，该病的患病率、发病率、发现率等流行病学指标均下降至0.5/10万以下，麻风病流行范围大大缩小，在低流行状态下，保持和增进有效的麻风防治服务，提高麻风防治工作的投入产出效益，实现麻风防治的可持续发展目标，显得十分迫切，为此我市进行了多种形式的麻风病防治项目试点，逐步提高麻风病防治工作质量。一体化防治模式开展后，各单位加强合作，强化网络，提升服务，取得了让麻风病人就近获得良好的医疗、康复以及社会关怀的成效。

1加强组织领导

一体化实施后，我市在各级政府的组织与领导下，健立建全麻风病防治工作机制，积极动员多部门及社会组织力量来参与麻风病防治，各部门各负其责，分工协作。同时强化卫生、红十字会、民政、残联等部门配合，改善留院病人居住及生活环境，积极进行广泛慰问和宣传等活动，解决困难病人医疗、生活和最低生活保障问题，实施畸残康复等，做了大量工作。其中我市卫生部门在一体化过程中，将麻风病防治工作纳入农村基本公共卫生服务项目考核，每个季度由市卫生局组织相关人员对麻风病预防控制及治疗情况进行督导检查，实现对基层网络的有效管理。让行政干预成为实施麻风病防治一体化策略的有效保证。

2工作方法

2.1 加强行政干预

通过市卫生局专门下發文件，明确全市各级各类医疗卫生单位和人员在麻风病防治工作中的职责。其中市疾病预防控制中心负责制定全市麻风病防治规划、业务培训、质量控制、疫情管理等工作；市级各综合医院负责麻风病疑似病例筛查转诊，开展相关畸残康复，健康教育宣传及疫情登记等；乡镇卫生院负责开展疫情监测，疑似病例复查转诊，麻风病治疗管理、相关畸残康复、疫情报告等；村卫生室负责疑似病例筛查转诊、协助居家病人治疗管理、相关畸残康复及健康教育宣传等。

2.2 健康教育宣传

开展群众麻风病一体化服务的健康教育宣传是一个有效的措施，是麻风病一体化防治服务成效的标志。各级各类医疗卫生机构通过广播、电视、宣传单、网站、横幅等形式广泛开展麻风病宣传，通过设立候诊宣传栏、张贴宣传画等方式开展候诊宣传，同时结合每年12月1日的“世界麻风病日”集中开展宣传。

2.3 加强病例管理

通过为麻风病患者提供及时、规则、足量、全程、免费的联合治疗；为全市麻风病人建立健康档案，除麻风病病患外，还对其他基础性疾病也同时进行登记，对麻风残疾者开展畸残自我防护培训等。现有19例现症麻风病人全部获得有效的专业治疗，且治疗期间无新畸残发生。

2.4 强化疾病监测制度

推进落实以转诊制度、核实制度、督导制度及奖励制度等制度的落实，将麻风病防治各项工作环节均纳入制度中来，同时加大奖惩力度，最大限度的调动麻风病防治专兼职人员的积极性。

2.5 做好医务人员培训

经过市县疾病预防控制机构组织的多轮培训，全市各级各类医疗卫生机构麻风病防治专兼职人员培训率达100%，各类专兼职医务人员麻风病防治相关知识考核率达100%。极大的提高了麻风病防治专兼职人员的业务水平。为规范麻风病防治提供有效的技术保障。

2.6 基本生活保障

积极为麻风病患者争取政策，在市县乡各级财政的支持下，农村地区麻风病患者全部纳入新型农村合作医疗范围，并为家庭困难患者办理最低生活保障，同时结合麻风病日及传统节日加大对生活困难患者的帮扶力度，最大程度减轻患者生活负担，改善患者生活质量。

3 工作成效与体会

3.1 宣传培训是推行一体化工作机制的基础，随着科学的发展，麻风病应该像普通疾病一样在任何医疗机构得到治疗，这是世界卫生组织倡导的一个防治战略，不但要科学宣传还要在宣传的内容和方式上适应现代社会发展的脚步，一体化就是要改变过去宣传方面的随意性、临时性，建立系统性、前瞻性的统一宣传方案。

3.2 督导和奖惩结合是推动试点工作质量和效果的保证，我市结合农村基本公共卫生服务项目，卫生行政部门每季度组织人员进行考核与督导检查，及时发现并解决工作中存在的问题，保证了工作质量，同时严格按照麻风病防治一体化工作实施方案，兑现奖惩，提高了医务工作者积极性和责任感，防治一体化方案实施后，近两年我市疑似病例的报病数量和质量明显优于往年。

3.3 随着我市麻风病人的逐渐减少，将原来的垂直型麻风病防治体系逐渐向综合型防治体系转变成了保持麻风病防治可持续发展的必然选择，在麻风病一体化的进程中，麻风病转诊质量系统的建设是维持麻风病服务可持续发展的关键性环节，也是麻风病一体化服务的一个核心要素，可是对于麻风病转诊质量系统建设的不重视是所有国家一体化模式的薄弱之处，也是最终麻风病防治一体化进程成败的关键原因。

3.4 建立三大体系是实施麻风病防治一体化策略的有效载体，通过建立以疾病预防控制机构为麻风病转诊中心、依靠社区和各级各类卫生机构参与的麻风病疫情监测体系，明确工作规范和流程，可以有效保证麻风病防治“三早”目标的实现。

参考文献

[1]李文忠.现代麻风病学.上海：上海科技出版社， 2006 236.

[2]张连华.江苏省消除麻风病危害工作的探索与实践[J].中国初级卫生保健，2012，26（8）：36-37

[3] 苏远近.明光市麻风病防治一体化实施情况浅析[J].安徽预防医学杂志，2013，20（4） 294-296.

[4]王景权，李菊红，潘春枝等.麻风病防治一体战略与转诊系统建设的思考[J].中国公共卫生管理，2011，25（5）：25-28

篇5：招商引资工作的主要经验和做法

江苏沭阳招商引资经验及做法

沭阳县隶属江苏省宿迁市，县域面积2298平方公里，全县总人口183万人,曾是名副其实的人口大县、经济穷县和财政弱县，1996年以来，沭阳秉承“全方位、全领域、全激活”发展理念，更高举“工业强县”大旗，全面做活广引外资、激活民资、策应扶持、金融信贷、政府投入、上市融资“六大投资”文章，全县经济社会发展始终保持持续攀升的强劲态势。2011年，全县实现GDP、一般预算收入分别达410亿元、37.28亿元，同比分别增长12.8%、42%，其中一般预算收入稳居苏北23县（市）首位，在全省50县（市）中排名第13位。

该县招商引资工作实际起于1998年，随着招商引资工作的深入开展，层次不断提高，措施和方法不断创新。总的来讲，沭阳在招商引资工作中有这么一些“硬招”、“狠招”。

一、不断解放思想，夯实招商基础。沭阳提出，凡是符合国家政策法规的，都可以大胆试行；凡是外地成功的做法，都可以大胆参考；凡是不利于科学发展的条条框框，都允许突破，做到先干不争论、先试不议论、先做不评论，允许在探索中有失误、但绝不允许无所作为。

二、加强产业研究，实行产业招商。沭阳县成立了产业研究中心和16个产业研究院，通过对全县各产业内企业产品、生产工艺、经营状况、上下游企业、关联企业以及销售渠道等的熟练掌握，结合国家、省有关政策，国内外形势和行业发展趋势，运用动态分析，提出符合实际的政策建议、招商方向，积极打造产业集聚，形成产业链完整、配套齐全的产业集聚地。通过对各产业研究，编制了《沭阳县产业招商信息参考》、《沭阳县新医药及生物技术产业现状及发展》等多期专刊。

三、创新招商政策，完善配套服务。沭阳县在招商引资工作上陆续推出了一系列大力度的招商优惠政策、奖惩措施、考核办法、督查机制等。其中特别创新的有：

1、2009年出台《招商引资第一责任人“代理负责”制度实施细则》。即招商引资后进单位“一把手”代理负责制。当年招商任务考核后十名的单位“一把手”，实行代理制，离职外出招商，一年后再完不成招商任务，降为副职，继续招商。

2、招商引资目标任务量化政策。特点是覆盖面全，目标任务重（以5000万以上项目为起点）。

3、企业服务帮办机制。建立重点在建项目脱产挂牌驻厂帮办、数人头、数机械、数材料的“一

挂三数”帮办制度，推行周建设保证金制度等推进措施。

四、实施全面动员，全员参与招商。在招商队伍建设及机构设置上，沭阳县实行“招商军团”制，即每个县直单位和乡镇设置1－2个招商团（大单位设2个），单位党政主职任招商团长。政府办各副主任兼专业招商局局长，局长又兼第某某招商团团长，人员实行专业招商。其他部门负责人任招商分团团长，分区域分军团招商。各单位各乡镇指挥本单位人员招商，形成了庞大的专业招商队伍，人人都是招商大员，个个都是招商局长。另外，沭阳县还安排专业招商人员赴经济发达地区对口单位进行挂职招商，解决了招商人员客观存在的地点不固定、心理不稳定、无当地身份、不容易融入客商群体等诸多困难。

五、强化考核力度，严格实施奖惩。沭阳县把招商压力首先压到各招商引资单位“一把手”身上。对各乡镇和县直部门的“一把手”，实行“十天一督查、半月一汇报、每月一通报”的动态考核办法。对各单位的招商引资工作实行分档竞赛，定期评比，兑现奖惩。把招商实绩与干部提拔任用、考核评比、奖金福利挂钩。实绩突出的，要予以提拔重用；对引进项目规模大、形象进度好的有功人员，不仅要奖票子，还要奖位子、奖亲属；未引进开发区项目的单位，当年不得评为先进，对单位主要负责人除给予经济处罚外，还将被免职、降职或调离原单位，单位主要领导、分管负责人和专业

招商人员当年考核不得评为优秀，不得享受年终各项奖金福利；专业招商人员无招商实绩的，当年和次年一律不得提拔。

山东诸城市招商引资经验及做法

诸城市位于山东半岛东南部，面积2183平方千米，人口107万。近年来，诸城市经济社会发展迅速。2011年全市完成地区生产总值521.0亿元，比上年增长12.3%，人均GDP 7500美元。全市规模以上工业企业达到635家，累计完成工业总产值1649.5亿元，同比增长30.1%。2011年，固定资产投资累计完成296.6亿元，同比增长23.4%。全市财政总收入62.0亿元，同比增长20.4%，其中地方财政收入40.1亿元。

诸城市坚持把招商引资工作作为经济发展的总抓手,以大项目建设为工作主线，拓宽引资渠道，注重招商实效，创新招商方式，扩大招商成果，逐步实现招商引资向招商选资转变，以招商引资的强势推进促进了全市经济社会地又好又快发展。

一、围绕优势产业开展招商，强化“六大投入”项目招商引资。围绕汽车、服装、食品三大主导产业和家具木器、造纸包装、医药化工、电子信息、建筑建材五大新兴产业，组

织开展专题招商活动，加快完善产业链条，壮大产业规模。通过政策引导，着力引进外商投资节能环保、高新技术、现代服务业、文化旅游、公共服务、现代农业为重点的“六大投入”产业，借助招商引资促进优势产业优化升级，调整产业结构，转变企业经济增长方式。

二、加大产业园区建设力度，努力实现载体功能的新突破。围绕优势产业，重点打造高新技术产业园、汽车工业园、橡塑工业园、临港现代物流园等产业园区，完善基础设施建设，提供良好配套体系，打造优势产业发展平台。

三、推进战略重组和企业上市。引进战略投资者，重点对我市汽车零部件和纺织服装骨干企业重组，增强竞争力。加快股份制改造，落实鼓励企业上市政策，充分调动企业上市的积极性，得利斯股票成功登陆深圳中小板市场。

篇6：郴州招商引资的主要做法及经验

一、加强领导、强化责任，夯实招商引资基础

一是领导带头，率先垂范。长期以来，市委、市政府一直把招商引资工作列为全市经济工作“第一菜单”，高看一等、厚爱一层。我们每一次组织外出招商活都主动邀请市级领导带队。市级主要领导和分管领导以及相关部门的主要领导全年都集中了大部分时间抓招商引资工作。二是政策先行，组织保证。今年初，通过学习和借鉴外地的先进经验，市委、市政府出台了《郴州市鼓励投资暂行规定》和《关于进一步强化全市招商引资工作的决定》两个文件，给予外来投资者一系列的优惠政策，组建了市招商合作局，成立了东莞、广州两个招商联络处，使得我市对外开放招商引资政策进一步完善，为全市新一轮招商引资工作提供了坚强的组织保证。三是健全机制，完善制度。建立健全了领导干部招商引资目标管理责任制、重大项目领导干部跟踪服务责任制、招商引资工作督查考评制等，要求各县（市、区）和市直招商引资责任单位的“一把手”保证三分之一的时间抓招商引资工作，分管领导保证三分之二的时间抓招商引资工作。

二、上下联动，协调配合，形成招商引资合力

招商引资是一项全局性工作，涉及面广，工作难度大，要求各级各部门上下联动、协调配合。一是层层分解目标任务。年初，我们按照市委、市政府要求，起草了《关于招商引资目标管理考核和奖励的暂行规定》，将全市招商引资目标任务量化分解到11个县（市、区）、64个市直招商引资责任单位和50个重点乡镇。二是精心组织策划各类活动。今年，由我们牵头组织的各类大中型招商活动达12次。工交、商贸、农业、旅游等部门还分别组团开展了专业招商引资活动。各县（市、区）还纷纷派出小分队南下招商，50个重点乡镇也成立了招商引资小分队，活动频繁。三是群策群力抓好招商引资。为出台招商引资政策和优化投资环境，今年先后开展了几次大型的的调研活动，收集和整理了许多意见和建议，并及时反馈给了市委、市政府。各级各部门在完成各自招商引资任务的同时，把参与招商引资、支持招商引资、服务招商引资作为义不容辞的责任，为招商引资亮“绿灯”。全市上下形成了浓厚的招商引资氛围和强大的工作合力。

三、创新载体，突出主题，推进招商引资活动

一是大活动推动。今年先后组织举办了郴州（东莞）投资说明会、“港洽周”、日本招商会、湘浙经贸洽谈会、第三届“红三角”经贸投资洽谈暨旅游推介会、第二届“泛珠三角”区域合作暨经贸洽谈会、温州投资说明会、厦门投资联谊会、郴州生态（温泉）旅游节暨经贸洽谈会、东莞电子信息产业招商会、深圳高交会等12个大型招商活动。其中有11个活动是市招商局成立后完成的，平均不到半个月就一个活动，仅9月份就完成4个大的招商活动。我局干部职工始终保持饱满的热情，加班加点，兢兢业业，精益求精，确保了各种大型活动顺利开展，得到了领导和客商的一致好评。二是小活动促动。今年先后组织市发改委、农办、经委等部门参加了省里组织的基础设施招商项目推介会、工业招商项目推介会、农业产业项目推介会等专项招商活动，着力推介了郴州出口加工区，进一步扩大了郴州出口加工区在粤、港、澳、台地区的影响力。各县（市、区）和市直单位今年南下珠三角的招商引资小分队达200多个，人次达1500人次以上。三是联络处牵头带动。自驻广州、东莞两个招商联络处成立以来，他们充分发挥招商引资排头兵作用，在收集信息、结交客户、推介郴州、项目洽谈、联络引进等方面做了大量而又具体的工作，较好地发挥了招商引资桥头堡作用。截止日前，两个联络处共引进合同项目2个，总投资额21亿元；协议3个，在谈项目10余个。

篇7：江苏省昆山市招商引资的经验与做法

1、优惠政策招商。基本内容是政府制定优惠政策，在税收、土地价格等方面承诺给客商以优惠，通过政策的大力宣传和推介，吸引客商特别是外商投资。这是招商引资在初级阶段的一个通行做法。随着国家政策的趋紧，现这种方式已经很难实行。

2、亲情招商。即以亲情为纽带，或以故土、乡情作引子，动员外商的亲朋好友、父老乡亲进行穿针引线，牵线搭桥，从而达到招商引资的目的。这种方法，适用于最初的接触和会面，在华人这个人情社会，相对比较有效。

3、会展招商。即通过举办投资说明会、投资研讨会、项目推介会、项目发布会、特色节会（如大连服装节、洛阳牡丹花会）或举办商品展销会、交易会（如厦交会、广交会、深圳高新技术交易会、北京高新技术产业周）等进行招商洽谈，吸引资金。这种方式是声势大，媒体宣传密集，但有目标客商不确定，拉大网、碰运气之弊。

4、组团式招商。即招商主体带着项目，有选择地组团大规模到境内外经济发达地区，去参加一些重要的经贸、招商活动进行招商。既走出去宣传自己，又游说客商进来考察。与会展招商等紧密相关，但增强了针对性。

5、媒体招商。通过报刊、电视、广播等传媒发布“软”、“硬”广告，做文章，造声势，向全社会、海内外广为宣传本地资源、优势和政策，影响受众的视听，引起投资者注意，从而调动投资者考察的兴趣。这是把功夫下在平时的作法，不可缺少，但功效也不可高估。

6、小分队招商。这是招商主体组织若干招商小分队，肩负任务使命，主动出击，有目的地到境内外对口地区和企业，进行“扣门” 拜访和游说。目标明确，针对性很强，成功率也比较高。

7、政企联合招商。即政府搭台创造条件，企业为主推介和洽谈项目，或政府牵头组织、企业为主参与，政企共同推进的招商

— 1 — 形式。

8、规格招商。即由地方政府一定层面的领导牵头，组团带领本地企业家到发达地区或境外进行招商引资的活动。它的好处是有利于引起接待方的重视，便于政府与企业联动。

9、代办机构招商。即通过在境内外经济活跃地区、技术资金密集地区设立招商联络处或代办机构，作为窗口和桥梁，常年进行专业招商。如在深圳、北京、上海等地设立办事处。

10、定点招商。即把招引外资的主攻方向锁定在国外一定地区如欧美、日、韩、港台等重点招商区域，或国际性大企业（如世界500强企业）, 把吸引内资的主攻方向瞄准珠三角、长三角等地区和国内的一些大公司。

11、全员招商。即一个单位或一个地区把招商引资作为任务层层分解，最后落实到每一个人身上，借以形成“人人关心招商，个个热心引资”的局面。这种方式旨在强化招商服务意识，而真正招大商、引大资还要依靠专业招商机构。

12、资源招商。即以当地具有的独特资源优势为依托，按照国际惯例和优化资源配置的市场规则进行招商引资的活动。比如包头稀土资源占全世界储量的70%左右，包头高新区主要围绕稀土的研发和产业化进行招商。

13、代理招商。即在整个招商引资过程中，面向国内外，寻找一大批有实力的中介代理机构，包括商会、行业协会、律师事务所、会计公司、各国领事馆等，委托它们进行有偿招商引资。

14、网上招商。一是在国际互联网上建立网站、制作网页，以此为载体不断发布项目信息，开展商务交流，寻求合作伙伴；二是招商主体主动在网络上寻找有价值的商业信息、合作项目与伙伴，以此为线索进行沟通、洽谈，达成合作。

15、跟踪招商。即对一些投资规模大、技术水平高、带动性强且已有接触的项目，或组织的专门工作班子，进行集中跟踪攻关，全力争取成功，或长期予以关注，促使投资者在合适的时机决定投资。

16、以商招商。即对已成功引进的企业、外商或侨胞，进一步加大跟踪服务力度，主动为他们排忧解难，使客商实实在在体会到了好处，然后通过他们的宣传、示范和推介，吸引更多的客商来投资办企业。

17、服务招商。即通过减化办事程序，规范行政行为，提高工作效率、服务质量和水平，来实现招商引资。

18、产业链招商。即根据产业发展的关联度，以及当地企业与外地企业的合作关系，进行链条式的结构扩大，引进上、下游产品或上、下游配套生产、经营企业，拉长拉宽产业链条。洛阳市的煤电铝联产，既是拉长和延伸产业链的一个成功范例。

19、产业集群招商。即从市场细分和市场分工的原则出发，利用产业配套环境和产业集群效应，致力于对集群内配套项目、相关企业进行招引。成都围绕英特尔、中芯国际、友尼森等，着力引进集成电路、终端产品等IT产业集群落户，即是一成功范例。

20、综合环境招商。即通过创造良好的投资、发展环境（包括良好的自然环境和基础设施、规范的政策环境、安全稳定的社会环境、有序的法治环境、市场环境、合格的人力资源等），吸引内外资进行投资。这是招商引资的基础，也是成功招商的根本。我国上海、苏锡常地区、深广地区外资的大多涌入和集聚，即是综合环境招商的结果。

在招商引资工作中容易存在的认识误区

误区一：过分强调到特区、大城市招商。目前国内大多地区每年都要到深圳等地举办1—2次招商活动，好象一谈到招商，必须要到深圳、厦门、海南等经济特区和大城市，勿容置疑，特区和大城市相对来讲外商是要多一点，但那些外商是冲着特区的交通便利和国家的特殊政策来的，内地到这些地区招商，一般说来效果较差。

误区二：过分强调特殊优惠政策。招商和优惠政策是紧密相

— 3 — 联的。优惠政策可以吸引外商投资。但是过分强调优惠政策的作用，则会适得其反。当前各地为了吸引外商投资，在国家统一规定的优惠政策之外，纷纷出台各自的特殊优惠政策，且互相攀比，竞相优惠，他们认为政策越优惠、越特殊，越能吸引外商投资，殊不知大部分外商对此十分反感和担心。反感的是中央有政策，地方又搞一套，让你无所适从。担心的是地方优惠政策和中央相抵触，是否有法律保障，政府换届、领导换人，特殊优惠是否有效；是否给别的投资者更特殊的优惠，等等。由此可见优惠政策固然重要，但外商更关心的则是优惠政策的法律保障和公平竞争的投资环境。

误区三：过分强调本地资源和投资导向。从各地的招商引资宣传小册子来看，各地在招商活动中注重本地的资源优势，特别强调本地劳动力如何廉价、丰富，土地如何便宜、广阔，物产如何富饶、美丽，几乎千篇一律，而外商对此不十分感兴趣，这是因为一旦开放，经济就不分国界、省界。投资者最关心的则是投资所在地的政治环境、基础环境和发展前景，另外各地在招商引资活动中还过分强调利用外资来加速本地的资源开发步伐，这本无可非议，但是如果因此而对一些产业作出限定，并强调投资某些产业则给予优惠，则极易引起投资者的反感。因为每一位投资者都有他自己熟悉的行业和感兴趣的项目，对无把握的项目他是不会也不敢投资的。

误区四：过分强调让外商赚钱。在报纸、杂志和各地领导的讲话上经常可以看到要让外商赚钱的字眼，好象外商来投资都是为了赚钱，使外商产生瓜田李下之感。经营的目的是为了盈利，但有很大一部分外商到内地投资则是出于感情，有的是为了支援我国的现代化建设，有的则是为了家乡的繁荣昌盛，否则为什么一部分外商会放弃交通便利、基础条件好的大城市不投资，而到你这个交通不便的偏僻小乡村来呢。当然也不否认专为赚钱来投资的外商，这部分外商则钻了“让外商赚钱”口号的空子，发了一笔不义之财。如有的地方，怕投资环境不好吓跑外商，对外商过分 — 4 —

迁就，特别是在引进设备工作中，听凭外商任意报价，结果是高价购进了一大批劣质设备，因此过分强调让外商赚钱，一方面会损害一部分投资者的感情，另一方面也可能让一些不法外商钻空子。

国内部分城区推动招商引资工作的经验做法

青岛市城阳区：

1、加强外资投向的引导。根据国家政策调整的要求，研究制定招商指导目录和对外开放意见，积极引导外资产业和区域投向。完善大项目例会制度，建立项目评价体系，科学策划和审查项目，详细了解项目的实力、信用、技术水平、清洁生产、资源消耗等方面的情况。重点监测外商投资项目对新增就业、税收贡献、技术进步、产业发展、资源节约、环境保护等方面的作用。

2、积极发展集群式招商。一是利用乐星农机、斯蒂尔机械、LG电子等原有集群内龙头企业优势，吸引国外上下游企业配套，尤其研发、物流等价值链两端的配套企业。二是利用电子信息、新材料等主导产业配套优势吸引国外龙头企业及其配套厂商加盟，实现内外资融合。三是通过大规模、集群式引进外商投资企业。在出口加工区、新材料工业区等产业发展优势区域集群式引进发展新兴产业，建立新兴产业集群，吸引本土配套企业加盟，实现内外资融合发展。同时，进一步增强产业配套能力，尤其是人力资源供给、技术市场和技术服务、信息服务和中介服务等方面的产业配套能力。

3、突破民营企业招商。注重帮助民营企业准确定位、指导企业正确衡量与跨国公司之间存在的“能力缺口”的大小，帮助企业找准自身在价值链中的位置，围绕企业自身的比较优势和竞争优势选择与跨国公司之间的合作形式，循序渐进提升本土企业的能力水平。选择青特、喜盈门、青变等一批高成长性的企业、集团，建立民营企业项目库，完善政策快递制度，举办政策说明会、内

— 5 — 外资企业代表见面会，帮助企业及时获得合资合作信息。

4、突出各部门招商重点。各专业招商部门既协同作战，又各有侧重。区外经贸局负责牵头组织对日招商活动；区贸促会负责牵头组织对韩招商活动，委托韩中亲善协会、韩国中小企业振兴公团等产业协会帮助推荐、洽谈韩商投资项目；区招商局负责牵头组织对欧美招商活动；区台办负责牵头组织对台湾、香港招商活动；区侨办负责牵头组织侨胞、侨属的招商活动。

5、完善重大外资项目建设促进协调机制。建立总投资1000万美元以上大项目区领导分工责任制作用，对事关城阳区经济和社会发展全局的重大项目，明确区领导专人负责，相关部门通力合作，组建精干班子靠上做工作，采取“一事一策”，确保项目落地。建立大项目流失责任追究制度，对因工作不力影响大项目引进和建设的单位及个人，按有关规定予以处理。将已批准和在谈的大项目根据落户街道进行划分，建立街道、区直招商部门、区政府三级的监督机制，并定期召开大项目调度会，及时了解大项目发展动态，严格落实责任追究。

威海市环翠区：

1、实行产业招商。该区为了明确产业招商的方向和目标，提高产业招商的针对性，充分发挥相关部门在产业招商中的主体作用，设立了12个产业招商办公室：经贸委—船舶与汽车；发改委—新能源；科技局—新材料；信息产业局—电子信息；卫生局—医疗卫生；药监局—生物医药；旅游局—旅游；文化局—文化；环保局—节能与环保；农业局、海洋与渔业局、畜牧局—现代农业。其他经济主管部门、行业主管部门和涉外经济部门都是产业招商的主体。各产业招商办公室按照各自分管的产业职能，围绕相关产业，编制产业发展规划，组织策划、论证产业项目，推出一批重点项目，制定产业招商计划，开展产业招商。

2、政府拨专款支持招商。区政府每年单独安排资金作为招商专用经费，纳入当年财政预算，每年给各产业招商办公室拨付一 — 6 —

定资金，确保专款专用。将产业招商工作纳入目标绩效管理考核，对年内独立引进且开工建设的产业项目（不含增资项目），列入创新创优工作予以加分奖励。

3、聘请经济顾问，扩大招商引资的渠道。区政府在市内投资较大的企业老总、威海籍在外的政界、工商界人士范围内聘请了一批经济顾问，由区政府颁发聘书，不给经济顾问支付费用。每年春节期间，举办一次“经济顾问威海行活动”，顾问可以带家属参加，往返机票、在威海期间的吃住行都由区政府负担。通过参观、座谈让经济顾问了解威海，对外宣传威海。

苏州昆山市：

一是在项目建设中，对包括税务登记、银行开户、土地批租等几十个项目实施全程代办服务。在项目开工投产后，积极为企业提供招聘人才、安全生产、办理保险、原材料和产品运输、法律服务等经常性服务；同时，兴办140多家中介服务机构，积极为企业提供法律、会计、审计、咨询、报关等服务。二是建立部门与台商定期联系制度。每两个月举办一次“ 台商沙龙”，邀请台商与税务、金融、海关、交通、供电、电信等有关部门座谈，及时了解台资企业发展情况，协调解决遇到的问题；市台办、外经委等有关部门定期排出一批重点在建项目，确定专人负责联系，实施跟踪服务。三是设立台资企业服务中心和投诉协调中心实行24小时服务。坚持“ 首问负责制、二问终结制”，促进与台商的沟通并解决实际问题。四是市委市政府要求，不管工作有多忙，每个月必须开展干部知识讲座，请国内外专家给干部们上课、充电，要求所有的机关干部做到“ 五懂”（即懂政治、懂经济、懂业务、懂科技、懂法律）、“ 三会”（即会开车、会电脑和会一门外语）、“一颗心”（即要有一颗强烈的事业心）。

篇8：江苏省昆山市招商引资的经验与做法

1、大众篮球的内涵及意义

大众体育又叫群众体育、社会体育或者国民体育, 国外统称为大众体育, 是指职工、街道居民通过消费公共体育产品, 自愿参加的以健美、健康、娱乐和休闲为目的群众性体育活动。大众篮球是指在社会各成员余暇时间中广泛开展的, 把篮球运动作为身体运动的主要手段, 以提高健康水平, 进行娱乐消遣为目的, 在身心健全发展的基础上不断超越自我, 促进社会物质、精神文明进步的篮球社会实践运动。

另外, 由于篮球运动组织形式的多样性、运动的趣味性和运动目的的灵活性, 受到我国大众的喜爱, 具有良好群众基础。从形式上看, 大众篮球运动的组织形式, 主要以大众自发组织为主, 把篮球运动转化成俱乐部运转模式, 形成各区、镇之间的大众篮球比赛, 从而使我镇的篮球运动发展壮大, 进而发展成人人打篮球、人人爱篮球的“全民篮球”。

2、江苏省昆山市张浦镇大众篮球运动开展现状及主要影响因素

近年来, 江苏省昆山市张浦镇大众篮球运动虽然得到了蓬勃发展, 但受到一些主客观因素的影响, 在开展过程中仍存在一些问题, 主要体现在以下几个方面:

2.1、政府组织管理因素

政府和体育主管部门是篮球运动开展的领导者, 他们要担负起篮球运动推广普及的重担。张浦镇大众篮球运动的社会行政管理部门是镇文体站, 直接管理大众篮球的是镇篮球协会。它们具有宣传和推动篮球项目在大众中开展, 促进篮球运动社会化, 篮球裁判员系统管理, 组织各种篮球比赛和管理篮球队伍的职责。

2.2、群众参与度的因素

大众篮球运动, 是全民参与的体育活动, 必须在民众喜爱和积极参与的基础上进行, 倘若失去了全民参与的根基, 篮球运动的推广和普及是不现实的。从目前我国各个地区的情况来看, 由于长期以来好逸恶劳和太平安定思想的影响, 人民群众对于参与竞争激烈的篮球运动不是很重视, 思想上和意识上对于篮球运动不够关注和热情, 这就导致了篮球运动的大众基础薄弱, 推广起来存在困难。

人民群众是大众篮球的主体和灵魂, 倘若失去了这个主体, 篮球运动的开展就是一句空话, 在全面推行社会主义全民健身的时代, 如何更好地需找全民参与的途径和方法, 是政府及相关管理部门的当务之急。

3、江苏省昆山市张浦镇大众篮球运动的思路和途径

对于大众篮球运动的开展, 势必要全面参与, 政府、主管部门、人民群众和全社会都应该投入其中, 同心同德, 做好篮球运动的普及工作。

3.1、政府和相关部门要加大投入和宣传教育力度, 普及篮球运动

篮球运动的开展不是一句空话, 需要政府和相关领导部门做好部署和领导工作, 在搞好经济建设主体工作的前提下, 加大对篮球运动的投入力度, 加强宣传和教育, 使广大人民群众认识到篮球运动的乐趣和益处。

具体到张浦镇的推广工作中, 镇政府和相关部门可以制定年度的规划和计划, 使篮球运动的开展具体到每个月、每个节假日的活动中去, 可以经常开展一些群众参与的篮球比赛, 把全民的热情投入到篮球运动中去。

3.2、人民群众要提升对篮球运动的重视, 积极参与大众篮球活动

大众篮球是属于广大老百姓的篮球运动, 最终的受益者都是人民群众, 所以, 这方面我们老百姓要端正观念、提高认知水平, 积极参与到体育健身的篮球运动中来。

人民群众要把篮球运动作为日常参与的体育项目, 把篮球作为一种崭新的生活方式, 既可以达到强身健体的目的, 也可以提高自己心理素质和水平, 提升团体荣誉感, 建立全局意识, 更好的体会集体至上的理念。

另外, 大众篮球的开展, 也离不开全社会的关注和支持。社会各界人士都要本着大众篮球造福大众的宗旨, 积极帮助大众篮球在全社会的开展, 尤其是支持篮球运动下乡、下基层的活动, 要篮球运动真正变成老百姓喜闻乐见的日常体育项目, 成为老百姓生活的一个润滑剂。

摘要：2008年奥运会在北京的成功举办, 给我国的大众体育发展注入了一针兴奋剂, 在全国范围内掀起了体育锻炼的浪潮, 现在, 群众参加运动的热情高涨。本文正是以全民体育建设为主线, 结合江苏省昆山市张浦镇大众篮球的开展情况, 分析影响其发展的因素, 提出切合实际的解决方案, 使篮球运动在江苏省昆山市张浦镇更普及, 增加体育人口的数量, 提高人们的体育锻炼意识。

关键词：大众篮球,篮球运动,人民群众,张浦镇

参考文献

[1]张松奎.关于大众篮球运动的定义与科学分类体系探讨[J].哈尔滨体育学院学报.2009 (01) .[1]张松奎.关于大众篮球运动的定义与科学分类体系探讨[J].哈尔滨体育学院学报.2009 (01) .

[2]郭舰洋, 唐士敏.篮球运动的文化特征与我国篮球运动的发展[J].体育世界 (学术版) .2009 (09) .[2]郭舰洋, 唐士敏.篮球运动的文化特征与我国篮球运动的发展[J].体育世界 (学术版) .2009 (09) .

[3]陈浩, 刘野.试论篮球运动对社区体育的影响[J].科技信息.2007 (07) .[3]陈浩, 刘野.试论篮球运动对社区体育的影响[J].科技信息.2007 (07) .