积极运作直接融资促进个体私营经济发展

积极运作直接融资促进个体私营经济发展（通用3篇）

篇1：积极运作直接融资促进个体私营经济发展

积极运作直接融资促进个体私营经济发展

个体私营经济的发展,对促进经济增长、扩大就业、加快体制改革步伐具有十分重要的现实意义.从目前山东省个体私营经济发展状况看,融资渠道狭窄是重要的制约因素,尤其是直接融资发展步伐较慢,对个体私营经济的支持不够.下面谈几点看法:

作 者：王越军 作者单位：聊城市招商局刊 名：山东经济战略研究英文刊名：SHANDONG ECONOMIC STRATEGY RESEARCH年，卷(期)：“”(4)分类号：关键词：

篇2：如何促进我国个体私营经济发展

一、民营经济快速发展的原因

研究发现, 在我国经济总量中, 民营经济占据了较大的比重, 可以达到50%以上, 在东部沿海城市, 甚至占据了70%-80%。民营经济与国有制经济相比, 具有一系列的优势:

首先, 民营经济有多元化的产权, 更加明晰;一般来讲, 民营企业大多是个人投资、合伙投资或者外商投资, 有明晰的产权, 且共同分享与承担利益与风险。民营经济运行机制与市场经济运行机制比较接近, 在民营经济中, 充分体现了价值规律、供求规律以及竞争规律等。其次, 民营经济有更加精简的机构, 且具有较高的办事效率, 人浮于事等问题很少出现于民营经济中, 结合需求来确定岗位与编制, 比较精简高效。民营企业员工利益会直接受到民营企业发展效益的影响, 按照多劳多得的原则来实施个人分配, 充分调动了个人积极性, 企业获得持续发展。因为具有这些优势, 改革开放之后, 我国民营经济发展迅速, 对于人民物资需求的满足以及劳动就业机会的提供, 做出了巨大贡献。

二、如何促进我国个体私营经济发展

1. 营造公平自由的外部环境

首先, 对相关的法律法规体系大力完善, 营造公平的外部环境;要充分调查与研究我国民营经济发展现状, 将西方发达国家立法成功经验给借鉴过来, 对我国企业法律体系有机构建和完善, 从法律角度来保护民营经济。要充分保证企业产权, 此外, 对民营企业生产经营自主权切实维护, 避免侵害到民营企业的私有财产。

其次, 对市场准入门槛适当降低, 支持民营经济的发展;为了促使民营经济发展速度得到加快, 需要对促进民营经济发展方面的政策进一步放款, 对市场准入门槛适当降低, 将民营经济发展中存在的行政性垄断问题有效解决掉。市场经济体制下, 政府部门需要一视同仁的看待不同所有制的企业, 借助于税率、利率以及价格等手段, 合理调控市场, 营造公平、公正的市场竞争范围, 实现企业的优胜劣汰。国家安全以及国家垄断领域行业之外, 其他领域行业内允许民营经济进入, 且对于民间资本的各种投资形式, 如独资。合作、参股等, 给予积极鼓励和支持。

然后, 对税负政策有机调整, 促使民营经济的融资渠道得到拓展;政府部门需要结合实际情况, 在民营企业的信用担保和创业资助等方面投入一定的资金支持;完善税收法律法规, 体现税负的公平性与公正性。对于银行等金融机构来讲, 则需要结合民营经济的特点与类型, 对信贷制度大力完善健全, 对贷款审批程序合理优化, 促使审批环节得到减少, 工作效率得到提升。为了方便个体私营经济的直接融资, 需要对中小民营企业上市融资及债券发行条件等适当放款, 对地区性股份合作银行及民营银行探索发展与完善, 降低民营企业的融资难度。

最后, 做好政府部门管理工作, 对社会化服务体系有机完善;政府部门需要积极参与进来, 对管理职能有机转变, 贯彻为人民服务的宗旨。政府部门要结合市场情况, 对产业政策科学制定, 将一系列的信息服务提供给私营经济, 同时, 做好行业管理工作, 大力调整与优化经济结构。要从技术服务、业务培训以及资金筹措等方面, 大力扶持企业的发展。构建的信息服务体系, 需要面向全社会, 以便将相应的政策、技术及市场等信息提供给民营企业。对民营企业商会与行业协会有机构建与完善, 将其作用充分发挥出来。

2. 民营企业要结合时代发展需求, 完善与提升

首先, 对企业治理有机完善, 对企业组织形式合理选择;现阶段, 个人业主制在我国民营企业中, 占据到三分之二左右的比例, 合伙制与有限责任公司又占据了一部分, 只有很少民营企业采取的为股份公司。实践研究发现, 对于民营企业来讲, 最佳的组织形式应该是委托代理经营模式, 高度分散股权, 董事会做相应决策, 经理阶层实施各项决策, 由传统的家族制管理发展为职业经理人制。

其次, 企业扩张应理性展开;民营企业发展到一定规模之后, 必然会进行企业扩张;在具体发展过程中, 企业需要对经营主业、核心产品以及竞争优势等大力明确, 将市场情况综合纳入考虑范围, 科学决策, 对扩张方式合理选择。不能够盲目开展, 或者急于求成, 否则进入一些不熟悉的领域, 企业原有的优势也会遭到丢失。此外, 还需要大力优化产业结构, 促使产品技术含量得到提升。目前诸多企业依然采取粗放经营模式, 生产单一的产品, 不具备较高的技术含量, 很容易被市场所淘汰。那么就需要抓住国家转型升级的机遇, 优化产品结构, 发展核心技术。

三、结语

综上所述, 个体私营经济是我国国民经济体系中非常重要的组成部分, 对于社会经济的和谐发展做出了巨大贡献。在新时期下, 国家正处于转型升级关键时期, 个体私营经济也需要抓住机遇, 积极发展核心技术, 转变结构, 增强产品技术含量, 树立品牌, 增强竞争优势, 获得健康发展。

摘要：现阶段, 我国经济全面深化改革, 其中, 重点内容为经济体制改革。国务院相关会议中明确指出, 小微企业是国家经济发展和创新的生力军, 需要采取一系列的措施, 促进我国个体私营经济健康持续发展。

关键词：个体私营,发展措施,政策

参考文献

[1]李胜毅, 冯攀.各地促进民营经济发展的六条经验[J].产权导刊, 2015, 6 (10) :123-125.

[2]刘祥龙.促进民营经济健康发展的几个问题[J].卷宗, 2014, 7 (18) :66-68.

篇3：积极运作直接融资促进个体私营经济发展

一、《若干意见》全面贯彻落实中央关于促进非公有制经济发展的一系列重大方针

改革开放以来，我们党坚持解放思想、实事求是的思想路线，逐步完善促进非公有制经济发展的方针政策，体现了与时俱进的时代精神。

《若干意见》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面准确地贯彻了中央关于促进非公有制经济发展的方针政策。《若干意见》着眼于进一步贯彻落实党的方针政策，切实解决非公有制经济发展面临的困难和问题，始终把握八个字，即“鼓励、引导、监管、服务”，其核心是两个方面，一个是继续大力鼓励、支持；另一个是积极引导、改进监管、加强服务，二者结合的根本目的，就是要促进非公有制经济持续健康发展，使其在整个经济社会发展中发挥更大作用。按照党的十六大、十六届三中、四中全会精神和宪法修正案要求，《若干意见》提出了促进非公有制经济发展的总体要求，即进一步解放思想，深化改革，消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，确立平等的市场主体地位，实现公平竞争；进一步完善国家法律法规和政策，依法保护非公有制企业和职工的合法权益；进一步加强和改进政府监管和服务，为非公有制经济发展创造良好环境；进一步引导非公有制企业依法经营、诚实守信、健全管理，不断提高自身素质。“四个进一步”的贯彻落实有利于消除制约非公有制经济发展的各种障碍，有利于克服在发展非公有制经济中的某些片面做法，有利于促进非公有制企业依法经营，提高自身素质。

二、《若干意见》着力消除制约非公有制经济发展的体制性障碍，营造各类所有制企业公平竞争的发展环境

《若干意见》的出发点和着力点就是确立非公有制经济平等的市场主体地位，为非公有制经济发展创造一视同仁的法治环境、政策环境和市场环境。目前，非公有制经济在发展中仍面临一些困难和问题，如：一些地方和部门观念转变滞后，相关法律法规还不够健全和配套，市场准入存在不适当的限制，企业融资渠道窄，一些非公有制企业素质有待提高，社会服务体系不健全，政府监管和服务尚未到位等体制性、政策性障碍。针对这些问题，党的十六届三中全会明确要求，清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。我们认为，《若干意见》的制定和落实，并不是要给予非公有制经济特殊政策待遇，而是要为各类所有制企业创造公平竞争的外部环境，加快“形成与基本经济制度相适应的思想观念和创业机制”，“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发”，“让一切创造财富的源泉充分涌流”。

《若干意见》明确提出要按照平等准入原则，放宽非公有制经济市场准入。国家第十个五年计划指出，凡是对外资开放的领域,内资均可进入。十六届三中全会进一步明确，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。在实践中，上述“两个允许”还没有得到完全落实。《若干意见》按照平等准入的原则，提出了允许非公有资本进入法律法规未禁入的垄断行业和领域、公用事业和基础设施领域、社会事业领域、金融服务业、国防科技工业建设领域以及参与国有企业改制重组的原则方向和具体办法。《若干意见》注意与现行法律法规的衔接，强调了放宽市场准入要在“加强立法、规范准入、防范风险、严格监管”的前提下进行，并强调 “加强政府和社会监管，维护公众利益”。放宽市场准入涉及面广，政策性强，要进一步明确相关行业和领域的准入标准、资质条件和程序要求，确保非公资本依法有序进入。

《若干意见》明确要求，在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面，对非公有制企业与其他所有制企业实行同等待遇。非公有制企业作为平等的市场主体，在获得公共资源、项目审批条件等方面理应与其他企业享有同等待遇。《若干意见》体现了这一基本要求，如“允许具备资质的非公有制企业依法平等取得矿产资源的探矿权、采矿权”，“鼓励和支持非公有制企业扩大出口和‘走出去’，到境外投资兴业，在对外投资、进出口信贷、出口信用保险等方面与其他企业享受同等待遇”，“非公有制企业在人事管理、教育培训、职称评定和政府奖励方面，与公有制企业实行同等政策”等。上述一系列表述均体现了为各类所有制企业营造平等竞争环境的要求。

三、《若干意见》要求加快完善非公有制中小企业公共服务体系

《若干意见》提出完善中小企业社会服务体系，这既是转变政府职能的必然要求，也是符合国际惯例的通行做法。党的十六大报告将政府职能归结为四个方面：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。温家宝总理在十届全国人大三次会议的政府工作报告中明确提出“努力建设服务型政府”的目标。从发达市场经济国家促进企业发展的成功经验看，建立完善的公共服务体系，通过各类机构提供创业辅导、管理咨询、人才培训、筹资融资、政府采购等服务项目，在弥补中小企业获取资源不足、帮助企业提升竞争力等方面，发挥了积极的作用。我国非公有制企业绝大多数是中小企业，中小企业又是市场竞争中的弱势群体，中小企业的社会化服务体系建设尤为重要。《若干意见》对完善金融、创业等社会服务作出了具体政策规定，体现了市场经济条件下政府职能的基本定位，也是转变政府职能和创建服务型政府的重要内容。

《若干意见》要求进一步加大对中小企业的财税金融支持力度。针对中小企业税收负担重、获得公共财政支持少的状况，《若干意见》明确提出，省级人民政府及有条件的市县要在本级财政预算设立相应的专项资金，加快设立国家中小企业发展基金，研究完善有关税收扶持政策。针对中小企业融资难、贷款难的问题，《若干意见》提出了四方面的政策措施。在扩大间接融资方面，明确提出改进信贷考核和奖惩方式，鼓励国有银行和股份制银行提高对非公有制企业的贷款比重。在拓宽直接融资渠道方面，使非公有制企业与公有制企业享受同等待遇，加快完善中小企业板块，分步推进创业板市场，健全证券公司代办股份转让系统功能。在鼓励金融创新方面，要求针对非公有制经济的特点开展金融创新，开发满足非公有制企业需求的金融产品和服务。在规范发展信用担保方面，强调要建立和完善信用担保的行业准入、风险控制和损失补偿机制，加强对中小企业信用担保机构的监管。

《若干意见》提出要按照社会化、专业化和市场化原则，完善社会服务体系。目前，面向非公有制中小企业的社会服务体系还处于起步阶段，《若干意见》要求各级政府要加大对中介服务机构的支持力度，规范中介服务行为，为非公有制经济营造良好的服务环境；积极开展创业服务，加大对自主创业的政策扶持，鼓励创办小企业，开发新岗位；支持建立面向非公有制企业的共性技术服务平台，加强科技创新服务；鼓励高等院校和各类培训机构开展对非公有制企业经营者和员工的教育培训；支持非公有制企业到境外投资兴业，开拓国际市场；加快建立适合非公有制中小企业特点的信用征集体系、评级发布制度以及失信惩戒机制，推进企业信用制度建设。

四、《若干意见》强调要保护非公有制企业合法权益，同时积极引导非公有制企业提高自身素质

《若干意见》落实宪法修正案要求，切实保护非公有制企业合法权益。新的宪法修正案指出，“公民的合法的私有财产不受侵犯”、“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”宪法修正案为保护私有财产权和企业合法权益提供了最根本的法律保障。《若干意见》提出“任何单位和个人不得侵犯非公有制企业的合法财产，不得非法改变非公有制企业财产的权属关系”，“非公有制企业依法进行的生产经营活动，任何单位和个人不得干预”。《若干意见》还要求“加快清理、修订和完善与保护合法私有财产有关的法律法规和行政规章。”

《若干意见》在强调依法保护非公有制企业的合法权利的同时，十分强调切实维护非公有制企业职工的合法权益。针对非公有制企业劳资关系日益突出的问题，《若干意见》提出，非公有制企业要尊重和维护职工的各项合法权益，在平等协商的基础上与职工签订规范的劳动合同，依法按时足额支付职工工资，保障职工依照国家规定享有的休息休假权利，加强劳动保护和职业病防治，保障女职工合法权益和特殊利益，禁止使用童工等，切实维护好企业职工合法权益。《若干意见》还就推进社会保障制度建设、建立健全工会组织、加强劳动监察和劳动关系协调等方面提出了明确要求。

《若干意见》积极引导非公有制企业，努力提高产业层次和自身素质。目前，有些非公有制企业行为不规范，管理制度还不健全，自身素质有待提高，存在缺乏诚信、帐目不实、偷漏税款、逃废债务、制假售假和不正当竞争等违规违法行为。非公有制经济产业层次整体不高，技术进步和产业升级的任务还十分繁重。《若干意见》明确要求：非公有制企业要贯彻执行国家法律法规，依法经营，照章纳税；服从国家的宏观调控，严格执行有关技术法规，自觉遵守环境保护和安全生产等有关规定，主动调整和优化产业、产品结构；要完善企业各项规章制度和企业组织制度，提高企业管理水平和经营管理者素质。《若干意见》还要求各有关监管部门改进监管办法，提高监管水平，将有效监管与积极服务结合起来。《若干意见》提出上述要求的目的，就是要引导非公有制企业不断提高产业层次和自身素质，促进非公有制经济持续健康发展。

五、切实抓好《若干意见》的贯彻落实，确保各项政策措施落到实处

党中央、国务院关于促进非公有制经济发展的方针政策已定，如何在工作中加以贯彻落实，是当前和今后一段时期的重要任务。各地区、各部门要按照中央的要求，加强调查研究，抓紧制订和完善促进非公有制经济发展的具体措施及配套办法，切实把中央的精神落到实处。

认真做好中央精神和《若干意见》的学习宣传工作。要加大对《若干意见》和中央精神的宣讲力度，把各方面的思想认识和行动真正统一到党的十六大和十六届三中、四中全会精神和宪法修正案要求上来，把毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设进程中。

加强组织领导，搞好协调配合，确保贯彻落实工作顺利进行。目前，贯彻落实《若干意见》重要举措部门分工方案已经明确，有关部门要抓好落实，抓紧制定相关规定和实施细则，做到成熟一个，发布一个。建立非公有制经济工作协调机制和部门联席会议制度，加强对发展非公有制经济的政策协调，改进对非公有制经济发展的监督和指导，形成促进非公有制经济发展的合力。在深入调查研究，认真听取非公有制经济人士和各方面意见的基础上，认真解决非公有制经济发展中遇到的新问题。