项目前期工作汇报

项目前期工作汇报（精选6篇）

篇1：项目前期工作汇报

交通项目前期工作汇报

一、工作开展情况

近三年来，在县委、县人大、县政府和县政协的正确领导和大力支持下，我局以“抓项目、促发展”为切入点，坚持大力争取、规范管理的原则，科学安排和使用项目资金，切实抓好了项目和资金的管理、检查和监督，为全县交通运输事业发展提供了有力保障，3年来共完成农村公路510公里、危桥改造和渡改桥57座、农村客运站场6个、渡口改造11个，累计完成投资2.5亿元。

(一)涉农项目资金争取情况。我局把争资立项作为重中之重来抓紧、抓好、抓实，千方百计争资金，想方设法上项目，201x年共争取交通涉农项目的无偿补助资金1.12亿元，为解决群众出行难问题奠定了坚实基础，其中，农村公路项目资金9419万元，危桥改造和渡改桥项目资金1570万元，渡口改造和农村客运站场等项目资金221万元。

(二)涉农项目资金管理和使用情况。我局严格执行财经纪律，按规范管理，按程序操作，全县没有出现截留、挪用和挤占农村公路建设专项资金的情况。三年来，我局涉农项目资金总额为14571.4万元，其中，中央资金339.6万元、省资金10897.35万元、县配套资金3334.45万元。本篇文章来自资料管理下载。到目前为止，共使用了涉农项目资金7745.83万元，还有部分资金因项目在建而根据工程进度计量陆续拨付和留作项目的质量保证金。一是坚持财政报账制。按照“专户、专帐”管理的原则，对项目资金“统筹安排，统一使用，统一核算”，严格实行财政报账制。二是强化资金监管。严格遵守政府投资评审制度，对项目严格实行预结算评审。同时，将项目建设纳入审计部门专项审计和人大、政协专题监督范围。在项目区公示项目资金使用情况，接受群众监督。同时，由县政府牵头，监察、财政、审计、交通等相关部门联合开展专项资金使用情况检查，确保了县财政投入资金和上级专项资金的专款专用。三是严格按程序付款。按照“按计划、凭合同、有申请报告、有项目管理人签字、有项目主管部门批准意见、有财政部门审核意见”的程序，根据工程进度和质量拨付项目工程款。

(三)涉农项目质量管理情况。工程质量是百年大计，一直以来，我们坚持把工程质量摆在中心位置，加强监管，严把“三关”，坚决执行质量一票否决制，确保了全县农村公路建设项目合格率达到100%。一是严把招投标关。工程招投标是确保工程建设质量的重要保障。我们严格执行国家和省、市关于农村公路建设招投标的相关规定，按照“县乡公路的招投标工作由县招标局负责组织，通村公路的招投标工作由乡镇负责组织”的要求，对投资超过30万元的`农村公路建设项目全部进行了公开、公平、公正和按程序招投标，全县没有出现违纪违规参与工程招标的人和事。二是严把水泥供应关。组织水泥统一供应是我县抓好农村公路建设的一条重要措施和经验，得到了省、市交通运输部门的高度评价和推广。我们坚持采取统一供应水泥的办法，按项目进度预拨水泥，不仅使水泥价格比市场价每吨要少20—30元，减轻了群众筹资压力和经济负担，而且解决了项目启动资金问题，推动了项目计划的顺利实施，更重要的是从源头上保证了农村公路的建设质量。本篇文章来自资料管理下载。三是严把质量监督关。成立了县、乡、村三级工程质量监督体系，县里成立了农村公路质量监管小组，交通运输局对每个项目设立监理小组，所有项目村成立了由村干部、党员代表、群众代表组成的现场质监小组，各级质量监管机构充分发挥监督作用，“三管齐下”抓质量，有力保证了全县农村公路的建设质量。

二、几点建议

(一)建议县政府提高争资立项奖励和项目前期工作经费比例，以满足向省市争资立项的工作经费，促进部门工作的积极性，共同推动茶陵经济社会的又好又快发展。

(二)建议县政府提高危桥改造、农村公路养护、大中修等配套资金，注重民生工程的投入，使我县的交通基础设施达到“建养并重“的效果。

(三)建议我县成立路政执法大队(副科级单位)，以有利于加强全县农村公路管理，杜绝比较严重的乱占乱建现象，消除安全隐患，也有利于公路的改造升级，减少征地拆迁费用，节约公路建设成本。

篇2：项目前期工作汇报

今后五年是我省实施“三大建设”战略目标，全面建设现代交通业的发展新阶段。我市交通建设将围绕“一横四纵”公路主骨架网建设，加快实施干线公路改造步伐，努力推进农村公路网建设，构筑以锦城为中心的60分钟公路交通网。交通建设任务非常艰巨，特殊是随着国家宏观调控力度的加大，实行严格的土地管理政策，交通建设项目的前期工作难度加大，工作周期延长。项目前期工作已成为公路交通建设的关键和首要环节。今年以来，为应对新形势下推进交通建设项目前期工作，加快交通建设步伐，我局进行了认真研究，采用了相应对策和措施，前期工作取得了一定的进展。现将有关情况汇报如下：

一、今后五年我市交通建设的目标任务

今后五年我市交通建设将紧紧围绕市委市政府“融入大都市，创新大发展，全面建设杭州西郊现代化生态市”的战略目标，加快“一横四纵”公路主骨架网建设为重点的干线公路建设，努力推进农村公路网建设，完成16省道、昌文线、长西线、14省道、18省道龙岗至鱼跳段和临余公路建设，开工建设临金高速和一批县乡改造项目，新一轮交通重点工程建设投资规模达46亿元，新增建设用地502公顷。2008年需解决建设资金5.2亿元，新增建设用地82.2公顷。

二、项目前期工作机制情况

去年以来，为加强交通项目工作力度，我局专门抽调精干力量成立了交通重点项目前期工作办公室，负责交通建设项目前期工作。前期办日常工作经费列入局年度资金计划安排。相关建设项目的前期费用由局财务统一单独建账，纳入各项目建设总投资中，各项目指挥部成立后，移交指挥部财务，实行项目核算。

近年来，为加快推进交通建设步伐，我市开展了 “项目百日攻坚”活动，对重点预备项目实行了“项目申报任务分解、部门负责、共同协调推进”的工作机制，定期召开工作协调会，督促各相关部门办理报批工作，环保、水利、国土、建设、农业、林业均落实分管领导和具体负责联系人，前期工作得到有效推进，取得了良好的效果。从去年临余公路改建工程前期工作情况来看各部门各负其责，加强协调，较好地完成了各项申报工作，现在已得到省发改委立项批复。

今年，市委市政府开展了“项目推进年”和“环境建设年”活动，制定了“项目攻坚”行动方案，把交通建设预备项目全部列入了市重点预备项目名单，对项目前期工作实行项目化管理，明确了年度工作目标，建立了以分管副市长为组长的项目推进工作组。项目推进工作组作为项目推进工作的责任主体，对项目推进负协调推进责任。项目推进工作组制订了具体推进工作计划和详细工作举措，精心组织，确保项目前期工作按计划推进。

三、项目前期工作进展情况

今年以来，为加快推进项目前期工作，加强了与省市交通主管部门的汇报沟通，与项目相关县市的对接协调，得到了省市和兄弟县市的大力支持，交通重点项目前期稳步推进，并取得了重大进展。

（一）临余公路：已完成工程水保、环评、土地预审和项目选址。项目建议书和工程可行性报告已得到省发改委正式批复。临安段工程初步设计已通过省市专家组审查，余杭段初步设计正顺利推进。下步，将进一步完善临安段初步设计并上报批复，同时组织开展林地转用和土地申报及施工图编制，争取7月份完成临安段初步设计批复；8月份完成临安段林地转用和施工图报批，完成余杭段初步设计批复；9月底完成土地申报材料上报。

（二）18省道龙岗至鱼跳段改建工程：年初拟定了路线初步线位，征求了沿

线乡镇意见，并完成了工程可行性研究报告编制工作。现工程可行性报告已通过省市专家评审，项目建议书已编制完成，已上报省发改委批复。工程水保、环评、土地预审和项目选址及工程设计招标工作均已启动，争取7月上旬完成项目建议书批复；7月底完成设计招标；8月份完成工程水保、环评、土地预审和项目选址；9月份完成工可报批；10月份完成初步设计；11月份完成施工图设计；12月份完成工程招标；年底前开工建设。

（三）15省道至02省道连接线（长西线）改建工程：1月份就组织开展了项目工程可行性研究工作，征求了相关部门和沿线乡镇意见，现已初步拟定了路线方案，工程可行性研究报告初稿已编制完成，作进一步咨询调整后可提交评审。计划7月份组织工可评审，争取8月份完成项目建议书，10月份完成工可批复，11月份组织设计招标，年底前完成初步设计。

（四）14省道牧松线临安段改建工程：年初就开展了现场调查工作，路线走向作了多方案研究比较，与富阳交通局和沿线乡镇及建设部门进行了协商对接。现路线方案已基本拟定，工程可行性研究报告已编制完成。计划7月完成工可评审；8月完成项目建议书批复；10月完成工可批复；11月组织设计招标，年底前完成初步设计。

（五）青山航道工程：已由市交通局组织，杭州市港航局负责开展了“青山航道水资源综合利用课题研究”，对青山航道的水资源利用及水环境进行充分论证，课题研究将于年底完成，完成后再确定改造方案。现课题研究工作大纲已通过专家评审，课题组已成立，各项工作已逐步开展。

四、解决前期工作难点、重点的对策和措施

（一）解决建设用地的办法

由于我国实行了严格的土地管理政策，建设项目占用基本农田需上报国土部批复。每年下达给县市一级的用地指标很少，临安市2007年109.2公顷，2008年28.7公顷，而交通建设用地量庞大，靠县市解决是不可能的。为此解决用地指标的唯一途径是通过项目包装争取列入省重点建设项目，向省一级要求解决土地指标。

基本农田占补平衡问题我市一般是通过缴纳开垦费委托国土部门办理，农田补划、移位等也由国土部门统一安排解决。临安市农保率高达95％，随着近年来建设项目投资不断增大，占补平衡、农田补划和移位也有一定困难，但在市委市政府的高度重视下，近几年交通建设项目建设用地基本农田占补平衡、农田补划和移位基本能解决。

（二）政策处理基本做法

我市交通建设项目征地、拆迁、安置等政策处理由市政府按各项目实际情况出台相关处理补偿标准。近年已先后出台杭徽高速公路汪昌段、16省道和昌文线等工程实施征迁补偿办法。同时，还出台了被征地农民基本生活保障制度等配套政策。政策处理工作由市政府成立工程指挥部，组织掌握标准，具体由市政府与各项目所在地乡镇政府签订政策处理责任状，由乡镇负责政策处理工作，乡镇与各村、各农户签订补偿协议，政策处理费由指挥部核实后，一次性划拨到乡镇，由乡镇兑付到被征用单位和农户；杆线迁移由指挥部统一与各相关单位签订补偿协议处理。房屋拆迁安置原则上由国土、建设部门按规划落实安排解决，一般尽量采取货币补偿分散安置解决的办法。

下一步我们打算对政策处理工作作一调整，准备对乡镇负责部分的政策处理工作，实行“费用包干”制度，进一步明确乡镇政策处理的责任，调动乡镇的工作积极性，减轻指挥部的工作压力，有利于加快政策处理工作进度，有利于指挥

部集中精力抓工程管理。

（三）配套资金筹措渠道

今后五年我市交通建设投资达46亿元，除临金高速可招商引资外，其余项目都不具备招商引资条件，除积极争取省市补助部分资金外，其余均需我市配套解决，筹资压力很大。目前配套资金解决的渠道有三个。一是积极宣传项目建设的必要性，引起沿线企业的关注，充分认识交通条件改善给企业发展带来的无限商机，引导企业投资或赞助资金支持交通建设。如临余公路项目沿线众多房地产开发商意识到临余公路建成后将带来的巨大地产升值，积极支持政府建设该项目，赞助资金达1亿多。二是市政府财政支持。确立交通在经济社会发展的“先行官”作用，实施“交通先行”战略。市政府在资金十分紧张的情况下，每年安排1亿左右资金用于交通建设。三是做大做强交通投资公司，拓展融资平台。今年、市政府已多次研究做大做强交通投资公司问题，将给予一定的政策支持，扶持交通投资公司发展壮大。我市已组织相关部门赴富阳、淳安考察交通投资公司发展问题，将进一步盘整交投公司资产，积极争取市政府政策支持，谋划发展交投公司，增强融资能力，解决交通建设资金筹措难问题。

篇3：公路项目前期工程的工作探索

公路工程建设经过多年的建设管理, 经验积累己形成了完整的体系, 其中前期阶段作为建设程序第一阶段其重要性越来越受到重视。前期工作的质量是非常重要的, 质量的好坏直接影响着工程的建设标准、投资收益、经济效益以及社会效益。一般来说, 可以把前期工作分成预可行性研究、工程可行性研究、初步设计以及施工图设计几个阶段。可以说每个阶段的工作对后续工作都有着重要的影响作用, 是后续工作的指导。由于前期工作内容复杂、涉及面广、周期长, 且制约因素多, 工作中必须保持严谨的态度。

1 充分发挥规划的指导作用

交通规划就是指对交通建设发展所作出的全面计划, 该计划要具有一定的全局性、方向性和战略性, 保证交通项目建设的时序。在对前期的可行性进行分析的时候, 要引起足够的重视, 同时要有效地发挥宏观指导的重要作用。除此之外, 还需要从全局和长远的角度来把握研究的项目, 并且集中主要力量, 突出工作的重点, 服从全局的指导, 保证相关项目协调工作的质量, 从而保证项目的系统性和协调性[1]。

2 重视工程可行性线位方案的比较选择

根据中国公路基本建设程序将前期工作分成了预可行性研究和工程可行性研究两个部分。其中预可行性研究的工作深度是比较浅的, 主要是分析工程项目建设的必要性, 同时确定公路线位的基本走向。而工程的可行性研究则是从建设条件、技术指标、施工条件、土地利用、工程造价、养护管理和服务社会等多个方面来进行综合性的分析, 在考虑地形地质条件以及自然环境条件的基础上, 初步拟定公路线位的方案, 同时还需要充分考虑路线走廊带的建设对周边经济的影响作用, 针对所拟定的方案选择其中较好的方案。公路一般具有里程长、影响因素多、涉及面广等特点, 因而在工程的可行性研究阶段, 需要对沿线的情况进行详细而全面的调查, 重视沿线地方政府的相关意见, 对其进行深入的分析和论证, 对各个线位方案的优缺点进行比较性分析, 最终得出科学合理的线位方案。

岳武高速安徽段是现阶段安徽省非常重要的公路项目。该线路穿越了大别山区, 地形条件十分复杂, 一共有10座隧道, 长达19 km, 施工安全压力是非常大的。自开工以来, 参建各方都坚持将打造“平安隧道”未重要目标, 着力在“信息化、技术、应急处置”等方面强化管控手段, 保证施工安全受控状态。在工程项目的前期工作中, 各个公路研究设计公司根据该路段的地形条件和自然环境条件拟定了多个公路线位, 同时组织了专家对线位方案进行了综合性的分析和实地勘察, 对不同路段的公路线位方案提出了合理的修改意见, 最终基于“平安隧道”的目标, 确定了各个路段最优的线位方案。

工程可行性研究需要对沿线政府以及相关部门的意见引起足够的重视, 并且对这些意见进行论证和分析来确定其合理性和可实施性。例如岳武高速安徽段工程的隧道建设, 在方案选择的时候安全性是其中需要重点考虑的因素。因而前期项目的工作人员需要和当地的交通部门等先后进行多次的现场勘查和会议讨论来确定最后的方案, 从工程造价、线路安全等多个影响因素来比较分析, 经过综合性的考虑和多方验证后确定最终的线位方案, 尽可能地满足前期工程的工作要求, 并且为后期的工作奠定坚实的基础。

3 提高专题研究工作的质量

加强专题研究的调查是可行性研究阶段的重要工作, 需要保证专题研究工作的质量。在公路建设不断发展的过程中, 路网的密度也有了不同程度的增加, 其中山路公路、高敦大跨度桥梁以及长达隧道等建设项目也在逐渐增多, 因而在工程建设的过程中所遇到的自然环境条件也愈加复杂。这些情况不仅对工程的设计方案造成了影响, 同时在很大程度上也影响着工程造价。有些项目由于可行性研究阶段专题工作在深度和广度上都达不到要求, 如研究人员没有完全掌握项目的原始条件, 路线走向、结构形式的选择和确定带有较大的自主性, 导致设计方案与实际情况不符, 不得不对方案进行较大的优化、调整, 造成工期延长、造价增加[2]。

济祈高速公路砀山段是安徽省“四纵八横”高速公路网规划中“纵三”的组成部分, 已经列入安徽省“十二五”交通建设规划, 估算总投资为20.8亿元。路线全长约39.58 km, 北起于鲁皖交界处马良集, 向东南方向穿过宿州市砀山县境内, 南至豫皖交界邵寨。该项目的前期工作中就存在类似情形:部分路段因地形图测绘失真, 路基横断面存在很大偏差, 路线仅1 km的范围内挖方量偏差达数万方;公路利用老路改建段未能察明老路挡墙形式及地基情况, 造成设计方案无法实施而变更, 导致工程造价增加很大。

随着中国高速公路建设程序的日趋完善, 工程可行性研究阶段专题研究越来越具体化、专业化, 技术支撑类、审批类等各项目专题几十项, 每项专题对设计方案都起到修正作用。比如土地预审专题, 土地作为农业持续发展的重要资源, 在公路项目的走廊带建设过程中就需要尽可能减少土地的使用, 并且要遵循保护周围环境的基本原则。这就要求在技术方案制定的时候, 在满足公路使用功能的基础上尽量减少对耕地的占用, 尤其是对于基本农田的占用, 要充分利用荒山、荒坡低等劣质地。再如环境影响评价专题, 自然环境是人类赖以生存的基本元素, 路线经过水源保护区和自然保护区等区域时要特别注意避开敏感点, 否则既影响社会、环境可持续发展, 又给项目批复带来难度。

岳武高速公路安徽段周围的自然环境是非常复杂的, 并且在公路项目建设的过程中对安全性有着极高的要求, 设计单位根据具体的情况制定了工程的线位。在对周围环境的勘察以及设计方案的制定过程中, 需要考虑的因素也在不断地增多, 因而对前期工作进度造成了一定的影响。

4 扎实地推进前期工作

在前期工作中, 不仅需要保证合理的研究时间, 还需要在有限的时间内提供客观而公正的研究成果。在2004年, 交通运输部就明确规定了高速公路的前期工作周期, 从而达到保证项目工程质量, 尽可能地降低建设成本的目的。这就说明前期工作的开展情况直接影响到后期项目的实施。随着经济社会的快速发展, 建设工程所需要的人、料、机、土地等各种要素物件价格均在上涨, 进而工程造价呈逐年上升势头。扎实推进前期工作, 有利于提高投资效益, 调整投资结构, 促进产业优化升级, 加快建设项目的实施, 在节省工程造价的同时又能尽早促进和带动沿线及周边区域的协调发展。前期工作的滞后从实质上来说就是工程投资之后和发展的滞后。只有扎实推进前期工作, 才能争取更多的项目和资金支持, 才能提高投资决策水平和投资效益, 才能发挥投资对经济增长和社会发展的拉动作用。

5 建立健全完善的高效工作机制

建立健全完善的高效工作机制在公路项目前期工程中是非常重要的, 需要逐步建立健全的责任制度, 将工程项目的责任细分, 然后落实到位。各个相关部门要建立良好的互动协作机制, 尽可能地提高工作效率, 保证部门之间的互动和相互配合, 在严格完成部门自身责任的基础上完成部门之间的合作。保质保量地完成公路项目前期工作。如果在前期工作中遇到一定的问题, 其中相关的职能部门就需要联动起来, 协调解决其中的问题。将项目推进工作纳入年度目标考核体系, 与部门年度考核挂钩, 根据目标管理责任书的要求, 对有关部门的推进工作和计划执行情况进行打分, 并制定相应的奖惩办法, 对工作不力、未能完成口标任务的单位和个人严肃追究其责任[3]。

济祈高速公路砀山段是安徽省重点投资的项目, 同时对公路工程项目的时间要求十分严格, 因而前期工作的任务是非常艰巨和困难的。为了有效地完成既定的工作计划, 前期工作项目组实行了工作机制的创新, 及时地根据实际的情况制定了职责分工和奖励办法等相关制度, 在前期的工作中实施了周报表制度, 更加注重前期工作各个环节之间的联系。通过这种工作机制, 保证了各项目专题都在最短时限内完成审批, 大大节省了审批时间, 前期任务得以按时完成。高效的工作机制可以有效地提高工作效率和工作质量, 在尽可能短的时间内完成工作目标和工作计划。

6 结语

交通建设项目因涉及面广、影响因素多, 必须积极谋划, 依据规划指导, 选定前期项目, 保证合理的工作周期, 并留足够的时间进行系统深入的论证。同时加大投入力度, 建立、健全高效工作机制, 强化工作人员的职业素质, 以优质、高效地完成前期工作, 促使工程尽快实施, 完善公路网络, 提升交通服务水平, 尽早发挥经济、社会效益。

参考文献

[1]徐湖林.高速公路项目前期报批程序概要[J].交通世界:建养·机械, 2010 (7) .

[2]孙铁军.高速公路前期工作机制研究[J].交通世界:建养·机械, 2010 (7) .

篇4：项目前期工作汇报

关键词：园林工程管理；项目前期；工作流程

中图分类号：TU986.3 文献标志码：A 文章编号：1671-2641（2016）03-0095-03

园林工程在广义上讲是综合的景观建设工程，包括项目起始到设计、施工、养护的全过程，而狭义上则是指通过人工手段将园林设计要素进行工程处理，即现场施工的过程[1]。园林工程管理包括了项目计划立项报批阶段、组织计划及设计阶段、工程建设实施阶段以及工程验收竣工阶段，从计划立项报批到设计阶段是园林工程管理的前期工作，为后期项目的成功实施和运行起到至关重要的作用。

园林行业水平的不断提升，也日益提高了对园林工程管理的要求，如何在有限的时间依法依规有效完成工程管理前期工作，为后期赢得更多施工时间，是业内频繁碰到的问题。在中国知网对“园林工程管理”进行检索可知，目前国内针对园林工程管理的研究主要集中在施工和养护管理方面，较少从建设者的角度分析探讨前期阶段工程管理的特点和难点。本文基于多年的园林工程管理工作经验，系统梳理项目前期工作的流程，归纳分析不同类型项目的特点和重点环节，总结并提出高质量完成前期管理工作的建議，供同行参考。

1园林工程项目前期工作的一般流程

园林工程项目前期工作的流程如图1所示。

1.1项目类型不同，流程存在一定差异

多数项目一般都需要执行的流程（图1中灰色标识部分）构成了整个前期报建流程中的主线，主要包括提升改造类、绿化或包含亭廊建设等简单园建构筑物的项目。大型综合性项目常常涉及地下管线及较复杂功能性建筑，报建流程则更加复杂，需要执行民防、消防、建筑节能设计等多项备案，以及施工许可、排水许可等多项报建流程。

1.2前期阶段工作内容

在前期报建流程主线中，从项目建议书编写、报批到施工、监理招标都属于本文所探讨的园林工程项目前期阶段，其中“项目建议书报批——可行性研究报告报批”部分属于项目计划立项报批阶段，“勘察、设计招标——施工、监理招标”部分属于组织计划及设计阶段。

1.3新增建设用地项目需进行国土、规划报建

流程图中“*”标记的为国土、规划报建环节，新增建设用地的项目需执行此流程。多数园*林工程项目在已批准的建设用地范围内进行改建或扩建，如在现有公园、景区范围内，或对街旁绿地、道路绿地、市政设施绿地等城市公共绿化进行升级改造，该类项目可不进行用地预审，亦无需申报规划选址或规划设计条件。

1.4前期工作的作用

前期工作保障了项目的合法性、合理性和经济性，对整个项目的成败优劣至关重要。国土、规划报建及申领各项许可证让项目依法建设施工。获取、完善设计基础资料，听取多个主管单位的意见，进行适宜调控，不断修正设计方案，减少施工阶段可能出现的拖延等问题，保证竣工后接管单位正常使用项目和可持续运作管理，让项目的合理性得到充分保障。另外，对项目投资进行多次审核，将资金使用在最需要的地方，以保障资金的经济性。

2园林工程项目前期工作的特点

2.1多个流程多项工作多线并进

园林项目管理的前期工作各环节存在多条线索，除属于主线（图1灰色标识部分）的一系列流程外，还有国土规划报建、水务类许可以及民防消防等多项备案环节。多条线索既相互关联，又各自独立，需要多条流程共同推进。例如：项目建议书获得批复后，可同时进行建设项目选址意见书、环境影响评价、排水设施咨询意见；勘察招标、设计招标完成后，可同时进行项目岩土工程勘察、初步设计文件编制、防空地下室报建（民防意见）及消防设计申报；初步设计评审获得批复后，可同时进行施工图编制和概算评审工作；获取建设用地规划许可证后，可同时进行申领建设用地批准书、申报修建性详细规划；获取建设工程规划许可证后，可同时进行消防设计备案、民用建筑节能设计审查结果备案、施工图审查备案以及申领施工排水许可证。

2.2 各流程重点工作同时推进

前期工作各环节工作重点不同，涉及多个管理部门，需要项目管理者具有较强的综合沟通能力，同期协调完成各环节的工作。前期阶段管理者除与设计单位保持密切沟通外，还需要与发改委、国规委沟通协调，涉及水务相关的排水设施咨询环节需与市排水设施管理中心沟通，水务类报批需要与市水务局沟通；概预算评审工作需要与财政局沟通；各项招标工作需要与市公共资源交易中心沟通协调；消防设计审核、民防意见、节能备案以及施工图审查备案等各项备案工作需要与公安消防、民防办、节能办、城乡建委等单位沟通；此外各项报建工作还需要委托有资质的单位编制各类报建资料等等。

2.3行政管理，专业技术工作兼具并融合

园林工程项目管理虽为管理性质的工作，仍需要有较丰富的专业背景支撑方能顺利进行。前期管理工作中涉及国土、水务、规划等环节通常需要深入了解国家相关的政策、规范、条例；对方案设计、初步设计、施工图以及概预算文件编制过程中的质量把控则需要掌握园林绿化专业知识；立项工作中项目建议书、可行性研究报告的编制质量管理更是需要对政策环境、社会背景及专业知识都有较为深入的了解。

2.4 每个项目流程具有独特性

各地区在符合国家规定的基础上政策条款不同，流程会有差异，应根据区域实际情况制定地方性法规，调整或简化总体流程，提高项目推进效率。以广州市为例，投资估算不同，立项报批程序也不同。投资在3 000万以上的项目需要编制可行性研究报告，投资估算在1 000万以上、3 000万以下的政府投资项目仅需编报项目建议书，但项目建议书的深度则要达到可行性研究报告的深度。又如，建设工程项目办理完成用地批准、建设工程规划许可证、施工图审查、施工招标、监理招标手续的，根据《中华人民共和国建筑法》[2]等法律法规，应向市住房和城乡建设委员会申领《房屋建筑工程施工许可证》；而根据《广州市重点项目报批绿色通道若干规定》（穗府〔2012〕16号），纳入市重点项目绿色通道审批、尚不具备申请建筑工程施工许可证应提交全部材料的房屋建筑工程项目，在开工前，可向市住房和城乡建设委员会申请房屋建筑和市政基础设施工程（含管线工程）“临时施工复函”。

项目的建设内容不同，具体流程也会出现差异。如提升改造类项目通常不涉及国土、规划报建流程；未列入环保部文件《建设项目环境影响评价分类管理名录》[3]的项目可无需进行环境影响评价工作；如项目未涉及建（构）筑物，则无需进行防空地下室报建、民用建筑节能设计审查结果备案、申领房屋建筑工程施工许可证等流程。

3项目前期管理工作的思考与建议

3.1因地因时制宜，合理安排计划

合理、高效安排项目进度计划，主要应从两方面着手：一是准确控制工程建设的总体方向：二是合理安排各环节工作、并线推进。首先在方案阶段确定项目的定位、建设目标、建设内容及基本形式，并通过专家评审、征求社会意见等方式充分论证方案的科学性、合理性；其后的初步设计、施工图设计等阶段则从技术角度深化、完善方案，为概念的实现制定切实可行的技术方案，如无特殊情况，后期原则上不应再对方案设计做大的改动。许多园林项目在前期阶段并不重视设计方案的推敲和论证，在图纸深化甚至施工阶段不断调整，导致最终完工的成果和最初的设计方案截然不同，难以保证建设成果的科学合理，更可能影响工期以及投资的合理使用。其次管理者必须熟悉各个流程、环节，充分考虑、合理统筹安排各环节计划、并线推进；在符合法规政策基础上，同时进行报建手续，提高工作效率，缩短前期工作时间。如2015年开展的“临江大道生态景观带提升工程”“阅江路轻轨沿线景观提升工程”项目，在概念以及总体方案前期阶段进行了细致思考、多番论证，初步设计及施工图阶段均未对方案再做大的调整；进度安排方面，方案及初步设计阶段同步征求各专业主管部门的意见，初步设计评审完成后同步进行概算评审和施工图的编制、审查，这些措施都大大压缩了前期工作时长，为后期施工建设争取了时间，提高了项目建设效率。

3.2 严禁违法违规建设

无建设工程规划许可证、无施工许可证进场施工，属违法建设，城管执法部门会对建设单位进行相应的处罚，产生工程建设额外费用。但是，由于种种原因，建设项目急于开工，往往无视规定。管理者针对每一个项目的特殊性，应详细了解相关法律法规，完成必要的报建工作，避免产生违法建设罚款以及因此造成的工期拖延，同时坚持原则避免无证开工。

3.3 重視投资估算及其细致性

投资估算是项目建议书的重要内容之一，而可行性研究报告对项目建议书做进一步深化完善，项目建议书、可行性研究报告中投资估算是当前工程管理中实施“限额设计”制度的基础[4]。如投资估算出现遗漏，可能导致后期部分报建环节缺乏相应资金、难以顺利推进，因此在立项阶段，务必对项目实际情况进行深入分析，对投资进行合理的规划和估算。如“广州市儿童公园（二期）建设”，申报建设用地批准书需提交有相应资质单位测绘的出让（划拨）宗地平面界址图、建设用地批准书附图、建设用地套图、地理位置图、正射影像图等，申报建设工程规划许可证，需委托有相应资质的技术审查机构出具《建筑工程放线测量记录册》，如果前期立项阶段未考虑这些项目，投资估算未预留相关资金，后期项目推进过程中将会出现不必要的麻烦。

3.4加强专业技术的提升与渗透

前期管理工作兼具行政管理和专业技术特点，对管理者的经验和能力提出较高要求。目前前期管理工作重点多放在各个流程的顺利申报和进度推进，往往忽略对项目的专业把控，例如：征求专业管理部门意见或方案申报的环节流于形式，并未真正对项目的合理性起到调整作用；对设计方案的把控常常忽略设计的合理性和科学性。所以，管理者应不断加强自身专业技术素养，充分发挥自己的专业能力和主观能动性，将科学理论、专业知识渗透到前期工作中，提高项目的科学性。如“增埗公园升级改造建设工程”涉及层面较多、综合性强，建设内容包括平台、广场、廊架等园建设施以及绿化提升、仿古建筑建造等等。管理者除了解一般的园建、绿化知识外，还需要掌握古建设计及以新做旧等工艺的技术特点，才能正确把控项目建设的方向和内容。

3.5充分考虑后期管理工作的连续性

应在前期工作中充分考虑项目交付使用后运营管理的连续性，避免建设单位与使用单位各行其是、缺乏沟通，致使项目因养护管理不善而杂乱逐渐荒废，降低使用率。在前期工作阶段应尽量做到未雨绸缪，防范于未然。针对园林工程的生态性与可持续性特点，还应充分了解竣工后接管单位运作和养护的实际需要，配合项目的特点在设计方案中明确后期养护要求，并制定完善的养护计划。

综上所述，园林工程前期管理是一项专业性的综合管理工作，是后期项目成功实施和运行的根本保障，需要缜密、系统、专业的计划和全方位的协调沟通和行业各部门的共同努力，才能实现多快好省、如期达到目标。

本文图1为作者自绘。

参考文献：

[1]田建林，陈永贵.园林工程管理[M].北京：中国建材工业出版社，2010：2-3.

[2]中华人民共和国建筑法[N].人民日报，2011-11-21（016）.

[3]建设项目环境影响评价分类管理名录[J].中华人民共和国国务院公报，2015（21）.

篇5：项目前期工作汇报

一、2012年项目前期工作简要回顾

*****电站有限公司筹建处2012年9月揭牌成立。近半年来，我们在新源公司的坚强领导和地方政府、设计单位的大力支持与配合下，高点占位，快速稳健起步，按照“高点起步、夯实基础、科学管理、好中求快”的思路，瞄准又好又快推进项目前期工作目标，一手理清思路，把握主攻方向和关键点、困难点，谋划布局，克难奋进，开拓创新，快速启动、有序推进了现场地质勘察和可研设计工作，至春节前已完成了地下厂房主探洞和工程大部分地质勘察工作，完成了可研阶段关键的三个“基础性”专题报告的编制、内审、咨询和审查，完成了《建设征地实物指标调查细则》审查和实物指标现场调查相关准备工作，2月20日取得了*****省政府发布的“紧急令”，同时，解决和落实了可研部分难点、焦点问题，为春节后顺利展开征地移民实物指标调查和各项专题工作，为争取2013年底上报核准申请报告奠定了良好的基础。

二、2013年项目前期总体工作思路与计划安排

（一）总体思路 2013年是金寨项目前期工作的关键之年、攻坚之年，形势喜人，目标催人，要求超常，任务艰巨。我们将认真贯彻党的十八大会议精神和新源公司党组各项决策部署，坚持以科学发展观统领全局民，进一步解放思想、开拓创新，立足当前，着眼长远，瞄准“一个目标”——安全健康快速发展；把握“两条主线”——固本强基提升发展能力、快速推进项目可研；管控好“三度”——工作深度、广度和进度；突出抓好“四个关键环节”——工程地质勘察测绘、重大方案比选与技术论证、征地移民实物调查和安置规划编制、支持性专题编制审查与文件千方百计加快项目进度，“稳、好、快”地推进项目前期工作。

（二）项目推进计划目标

根据公司下达的综合计划和*****省政府专题会议的要求，金寨抽水蓄能电站项目2013年推进的总体目标为：确保2013年底通过项目可行性研究报告审查，力争上报项目核准申请报告，并为2014年早日开工创造有利条件。

（三）重点工作进度控制计划

1.工程地质勘察测绘。除局部地块1：500地形图测量外，包括上下库连接公路在内的所有地形测量控制在5月31日前全部完成；地下厂房主、支探洞掘进5月15日前完成，其它部位洞探工作5底前基本完成；工程区地质钻探工作3月30日前基本完成；工程地质勘察、物探、试验等工作总体控制在7月15日前全部完成。

2.基础性专题审查（咨询）。枢纽布置比选专题咨询和正常蓄水位选择、施工总布置规划专题报告审查控制在1月底前完成。

3.取得“禁建令”和建设征地实物指标调查。《建设征地实物指标调查细则》计划在1月底通过*****省水库移民管理局的审查意见；控制在2月内取得*****省政府下达的“禁建令”。安排在3月初至5月中旬完成实物指标调查、公示和确认。

4.移民安置规划大纲及移民安置规划报告编制、审查。5月底前完成移民安置规划大纲编制，6月15日前通过新源公司内审，6月底前通过水规总院和省移民局的审查。7月底取得省政府批复意见；8月下旬编制完成移民安置规划报告，9月上旬前通过审查，10月15日前取得审查、审核意见。

5.社会稳定风险分析编制、评估。3月初启动社会稳定风险分析报告编制，5月底完成报告编制，6月至7月中旬，咨询单位进行社会稳定风险评估工作，编制完成评估报告，8月取得确认意见或批复意见。

6.防洪影响评价和水资源论证报告编制、审查。3月上旬编制完成水工程规划简要论证报告，3月底取得规划同意书；4月上旬编制完成水资源论证报告，4月底通过评审，5月中旬取得批复意见，9月底前取得取水许可文件。4月底完成防洪影响报告评审，5月底前取得批复。

7.电站接入系统设计报告编制、审查。4月30日前编制完成电站接入系统设计报告，5月底前通过审查，6月底前取得审查意见。

8.工程安全预评价报告编制、评审。6月底前编制完成工程安全预评价报告，7月15日前通过评审，9月底前取得备案文件。

9.水土保持方案及环境影响评价报告书编制、审查。5月底前编制完成水土保持方案报告书，6月中旬通过技术审查，7月中旬取得技术审查意见，8月底前取得批复意见。8月底前编制完成环境影响报告书，9 月中旬通过评审，10月中旬前取得批复意见。

10.工程防震抗震设计专题报告编制、审查。8月中旬前编制完成防震抗震设计报告，8月底前通过审查，9月下旬前取得审查意见。

11.节能评估报告编制、评审。9月底前编制完成节能评估报告，10月下旬通过中咨公司评审，11月底前后取得批复意见。12.可行性研究报告编制、审查。9月初编制完成可行性研究报告内审稿，9月中旬通过新源公司内审，9月底完成咨询，10月中旬通过审查，12月初取得审查意见。

13.项目核准申请报告及支持性文件。除工程建设用地预审意见批复等个别文件外，其他支持性文件在2013年12月初前全部取得。12月初编制完成项目核准申请报告，12月上旬分别向国网公司、*****省发改委报送项目核准申请报告。

三、2013年一季度项目前期工作完成情况。

1.完成三个基础性专题报告新源公司内审并及时落实审查意见

1月6—7日，召开施工总布置规划专题报告新源公司审查会议，完成了可研阶段全部三个基础性专题报告新源公司内审。自2012年下半年至2013年1月中旬，筹建处会同设计单位就枢纽布置比选和正常蓄水位选择专题报告新源公司内审提出的业主营地、开关站位置、进出厂交通洞位置等问题进行现场针对性查勘、讨论，对电站接入系统电压等级问题进行研讨，一一提出分析意见。同时，根据专题咨询和审查的需要，对其中的重点问题和涉及地方的问题进行了协调、落实。

2.完成枢纽布置比选专题水电顾问集团咨询 1月9—11日，中国水利水电建设工程咨询公司在合肥组织召开电站枢纽布置比选专题报告咨询会，咨询会议同意华东院关于工程枢纽布置专题报告提出的成果结论及推荐的枢纽总体布置格局。1月30日印发《*****电站可行性研究枢纽布置比选专题咨询报告》正式稿。

3.签订电站接入系统设计和工程安全预评价项目合同

1月8日，与*****省电力设计院进行电站接入系统设计合同谈判，明确设计重点注意事项和总体工作安排、主要成果时间控制节点，1月24日签订合同，确定4月上旬完成设计报告编制，4月底完成评审。

工程安全预评价项目于1月15日在京开标，1月27日发出中标通知书，2月19日同西北勘测设计院进行了合同谈判并签订合同及提供部分资料，确定6月份完成报告编制具备评审条件。

4.启动文物考古调查和压覆重要矿产调查

1月下旬，与相关委托单位进行了联络接洽，明确了文物考古调查和压覆矿产调查工作安排和进程节点，提供了所需资料，正式启动两项调查工作，计划分别于4月和5月完成工作，取得相关管理部门出具的文件。

5.现场地质勘察测绘工作正计划进展落实

目前已累计完成钻孔108个，累计总进尺5285.63米。地下厂房主探洞已结束掘进，正进行钻孔机位扩挖工作，厂房支洞掘进工作已展开；上水库完成探洞128/2条（SPD2洞深75米，SDP4洞深53米）；下水库完成探洞256.5米/4条（XPD1洞深82.2米，xpd2洞深77米，导流洞xpd6洞深54米，变形体探洞xpd9洞深43米）。

6.全面启动征地移民安置规划相关准备工作

筹建处及早策划，同地方政府密切配合陆续开展征地移民点规划选点、移民安置意向摸底、移民实物指标调查和安置大纲编制重点难点梳理、移民实物指标调查实施细则学习等工作，汇编印制了移民征地相关法律法规。编制完成了《建设征地实物指标调查细则》，1月25日通过省水库移民局审查，1月29日，省移民局发送《对金寨抽水蓄能电站建设地实物指标调查细则的审查意见》（皖水移<2013>25号）。成立了实物指标调查领导小组和工作组，工作机构人员全部抽调到位，并进行了全员培训，实物指标调查其他有关技术、装备、后勤保障等工作准备就绪。2月20日，省政府下达了“禁建令”，同日，在征地涉及区域内张贴到位，近日将开展设置征地红线临时界桩，进行模拟调查，计划3月1日正式开展实物指标现场调查工作。

7.启动社会稳定风险分析评估工作

2月初，与*****省发展改革委相关部门进行了联络接洽，同时对*****省电力部门迄今开展的社会稳定分析评估工作情况进行了学习了解，在借鉴天池抽水蓄能电站项目社会稳定风险评估分析的基础上，与设计单位研究商定了项目社会稳定风险分析评估工作安排，近期将结合实物指标调查工作开展项目社会稳定分析现场相关工作，计划5月底前提出社会稳定风险分析报告。

8.落实解决部分重点、难点和焦点问题

2012年12月19日，取得了六安市环保局《关于认定金寨抽水蓄能电站工程建设区和施工布置区为响洪甸水库饮用水源准保护区的批复》，明确了工程建设区和施工布置区不在响洪甸水库一、二级水源保护区范围，取得了工程环评执行标准的确认批复；通过专题查勘和反复优化，确定了上下水库连接道路线路和线型，同时，通过专家咨询和设计比较，提出了对外大件运输线路改线改造方案；探讨和初步形成了官田溪小水电补偿方案，以及施工供水取水水源方案；分析了工程施工布置对响洪甸水库防洪影响，落实了处置方案；探讨和明确了生态流量及补水库容设置、进厂交通洞洞口位置、开关站位置，以及业主营地位置和接入系统电压等级等问题。协调地方政府落实了响洪甸水库旅游风景区规划同电站施工建设区控制范围。

9.可行性研究正常蓄水位和施工总布置专题报告顺利通过审查。

1月21日至23日，水电水利规划设计总院会同*****省能源局对可行性研究金寨抽水蓄能电站正常蓄水位和施工总布置专题进行审查。会议基本同意两专题报告提出的成果结论，确定了正常蓄水位等特征指标及水库淹没处理范围，明确了建设征地影响范围。

四、2013年二季度项目前期工作按排

1.完成建设征地实物指标调查，通过移民安置规划大纲审查。

2.完成社会稳定风险分析有关现场工作，编制完成分析报告，开展社会稳定风险评估工作。

3.取得水工程建设规划同意书、地质灾害危险性评估报告备案文件，以及考古文物调查和压覆矿产调查批复意见。

4.完成水资源论证报告编制、审查，取得批复意见。5.完成防洪影响评价报告编制、审查，取得批复意见。6.完成电站接入系统设计报告编制、审查，取得批复意见。7.完成工程安全预评价报告编制，争取进行评审。

8.完成水土保持方案编制、审查，争取取得技术审查意见。9.编制完成环境影响报告书（初稿），完成工程主体设计主要工作。

五、项目推进过程中的重点难点问题及解决思路和措施 1.把握重点，科学组织，统筹推进

在坚持遵循项目前期工作基本程序和确保工作深度与质量的前提下，深入研究和优化工作流程，紧紧咬住工程主体设计与可研报告编制相结合这条关键线路，重点抓好征地移民安置规划和水资源、水保、环保相关专题工作，超前安排和统筹推进其他相关专题工作，科学组织，合理安排，有序、协调开展各项工作。

2.突出抓移民安置规划工作

金寨项目移民人数多（接近1000人），情况复杂，本身就是梅山、响洪甸水库移民区，周边安置容量非常有限，且移民安置与施工布置、业主营地布置矛盾较为突出，移民安置规划难点、焦点较多，是工程可研阶段最大难点之一。随着社会发展的进步，民生问题是所有工程项目的重点与难点问题，建设征地移民工作政策性强、程序刚性。必须集中精力突出抓好移民安置规划相关工作，既要顺利推进移民安置规划大纲和移民安置规划报告编制相结合，又要结合地方移民工作实际，更重要有利于将来移民安置工作的实施，不留后遗证。当前，首要扎实做好实物指标调查工作，一是与县乡两级政府密切合作，完善了组织机构，抽调精干人员，建立定期沟通制度，由县相关部门主要负责人亲自担任建设征地实物指标调查工作小组组长。二是超前策划，将各种可能出现的问题讨论清晰，并明确解决措施，形成工作手册，统一宣传口径，确保移民的切身利益，确保实物指标调查的公平性和合理性。三是严格控制工作进度质量，制定到天详细的工作时间表，要求每天调查完成后进行交流沟通，以实时解决工作中遇见的问题，防止问题扩大与遗留。四是迟早提前收资，联系国土、林业、公安部门对征地影响范围内土地权属、林地分布、户籍管理资料全面掌握，提高工作效率。五是督促地方政府与*****省水库移民管理局沟通，争取取得有关移民政策支持，取得资金扶持。

3.充分利用各种资源和有利因素尽快取得各项支持性文件

可行性研究阶段各项需要审批的文件多，流程复杂，加上金寨项目的要求推进速度赶快，并受到各方各种不确定性因素影响。因此，必须超前谋划，充分利用各种资源和有利因素，统筹各项专题性支持文件的取得。一是通过*****省能源局协调省属各项目文件审查部门，加快项目核准所需各项文件的审批流程。二是利用县政府的有力帮助，创造相对有利的条件。三是明确工作重点，紧咬关键线路和重点难点问题，减少非关键线路工作对总体进度的影响和制约。四是要求设计单位加强设计资源配置、优化工作安排，加强专业统筹协调和院内技术支持、把关，提高可研勘测设计工作质量深度。五是严格按照项目推进计划开展工作，抓住重点工作、关键点，做好跟踪纠偏，力求工作进度好中求快。六是加强与设计单位和地方政府联系沟通及相关审查、审批机关的联络，确保信息顺畅，决策、协调快速有效。

4.发挥业主主导作用导入全寿命周期理念确保工作深度和质量

金寨项目技术经济指标不甚优越，工程环境比较复杂，设计、实施难点、焦点较多，因此，在可研阶段，必须充分做好工程方案的比较、优化工作，不能因为进度而疏忽深度、工作质量，既要节省投资，更要有利于将来的安全经济稳定运行。在可研工作推进过程中，必须把关键项目、关键工作，重点跟踪、重点研究重点把关，全面导入全寿命周期理念，在保深度、保质量的基础上好中求快。

六、几个需要协调和明确的问题

1.金寨项目移民安置人数众多，周边安置容量紧张，地方希望按照国家发改委发改能源【2012】293号文，探索部分移民采取“少土、无土”安置，能否考虑？

2.工程进场有两座桥梁和部分路段不能满足大件运输要求，也不能满足工程一般重载车安全通行的需要，预可研未予设计，应考虑按标准改建改造，预计投资在2000—3000万元，地方希望先行实施（要求第三季度开工），能否考虑此项纳入工程，委托地方先行立项实施，约定电站项目开工后限额支付费用，东正教按专业设施复建，纳入征地移民补偿项目？ 3.项目涉及影响一座装机1540KW小水电项目发电径流，为满足水资源论证、水工程规划等专题的需要，同时鉴于绩溪项目经验教训，拟考虑提请政府水电部门按当地一般行情先行收购，然后再与政府洽商补偿，可否？

4.项目涉及张冲乡政府搬迁（建筑面积约7000平方米），我们考虑可以将乡政府作为将来初期业主、设计、监理和筹建期施工单位进场办公生活用房，我们考虑建设请地方政府先行实施，可否？

5.考虑到工程移民众多，周边过渡条件非常有限，移民安置区建设条件也较困难、周期相对较长，我们考虑且地方也有强烈的意愿，在安置规划审批后由地方提前启动移民安置工作，拟结合水库移民管理部门移民示范工程建设，政府作出承诺引入民间资金，在规划引领下实施，可否考虑？

附件：

篇6：项目前期工作汇报

地委、行署：

为了促进地区社会主义精神文明和物质文明建设，大力发展地区体育事业，实现地区城市功能合理、环境舒适优美、社会进步文明、经济富裕繁荣的现代化、都市化城市目标，满足广大群众对文化生活日益提高的需求，我们根据地委、行署的要求制定了《******地区体育中心建设实施方案》，经2006年12月1日行署专员办公会议研究通过并开始实施。现将一个多月以来地区体育中心建设项目前期准备工作进行情况汇报如下。

一、方案的制定

《*****地区体育中心建设实施方案》（以下简称方案）根据地委、行署的要求于2006年9月22日起草完毕，几经易稿、修改，2006年11月27日正式上报地委、行署。

二、方案的研究

方案于2006年12月1日经行署专员办公会议研究同意实施，并形成******地区行政公署办公会议纪要2006年第17号《关于地区体育中心建设工作的会议纪要》。

三、体育中心位置和规模

******地区体育中心位于**市体校——市迎宾路、解放路、民主路、新农街路处，总占地面积170.7亩。其中72.7亩用于建设多功能体育场、室内体育馆、体校教学楼、室内游泳馆等工程项目，剩余98亩（根据实际数量确定）由开发商开发经营房地产和绿化。

四、开发商取得地区体育中心工程建设开发权的先决条件

开发商欲优先取得地区体育中心工程开发建设权必须满足我方以下条件：

（一）以5390万元价格置换上述98亩土地使用权，以满足体育中心建设资金需求。该98亩土地可以由开发商用于商业性房地产开发。

（二）在签署地区体育中心开发协议10日内，开发商应该将上述5390万元中的3000万元划入我方指定的银行专

户。剩余2390万元在2007年9月30日前支付1390万元； 2008年3月31日前支付再1000万元。

（开发商已经在2006年12月5、6日分别将2500万元和500万元划入我方指定的银行帐户。）

（三）体育中心总建设工期18个月。2007年3月1日开工，2008年9月1日竣工。

（四）体育中心工程建设达到国家规定的合格标准。

五、我方需要满足开发商以下要求：

（一）体育中心工程竣工后，将体育场看台解放中路方向一层门面商用房给开发商无偿使用7年，7年后由我方收回经营；

（二）由我方负责在2007年4月30日（体育中心工程开工）前完成解放中路、民主路、新农街路和迎宾路合围处居民住宅的拆迁安置及补偿；

（三）筹措除上述5390万元以外的剩余工程款项3000万元（总预算8390万元，包括体育中心工程7000万元和居民房屋的拆迁补偿费1300万元以及其他费用90万元）。

五、已经完成的工作

（一）根据行署会议的要求，于2006年12月3日在《****日报》刊登了《*****地区体育中心工程项目招标公告》，公告期10天。

（二）与以下四家开发商进行了谈判和磋商：

1、***昊天房地产开发有限公司；

2、*****华龙房地产开发有限责任公司；

3、*****金桥房地产开发有限责任公司；

4、*****新兴房地产开发有限责任公司。

（三）*****华龙房地产开发有限责任公司把3000万元资金存入了我方指定的银行帐户——地区财政局经济建设资金管理科24922618号专户（2006年12月5日2500万元、2006年12月6日500万元）。

（四）为了保证****地区体育中心建设项目的组织、协调、实施和监督，成立了项目建设领导小组：

组 长：****（地委副书记、行署常务副专员）

副组长：***（行署副专员）

*****（***师副师长）

成员：****（****副秘书长）

****（地区财政局局长）

*****（地区发改委主任）

****（地区建设局局长）

*****（地区监察局局长）

******（地区体育局局长）

*****（****市常务副市长）

领导小组下设办公室，办公室主任由地区文体局局长****同志担任，负责工程项目前期准备工作的落实和与有关各方的联络等工作。

（五）2007年1月11日召开专题会议，对拟与开发商签定的《*****地区体育中心开发建设协议书》（以下简称协议书）进行了研究，对《协议书》其中有关条款进行了修订：

1、按照原先的承诺。将*****地区体育中心工程（不含设备和器材）总承包给*****龙房地产开发有限责任公司开发建设。

2、委托新疆建筑设计研究院设计地区体育中心设计规划图等文件。

3、给予开发商在开发建设商品房方面减免墙改基金、人防和城市配套费的政策优惠。

（六）2007年1月11日关于地区体育中心建设工程专题会议还对以下工作做出了具体分工：

1、地区体育中心建设项目日常协调工作由行署副秘书长****同志负责。

2、地区体育中心建设项目资金筹措、协议起草方面的工作由行署副秘书长、财政局局长****同志负责。

3、地区体育中心建设项目日常具体工作由地区文体局局长、项目建设领导小组办公室主任****同志负责。

七、需要地委、行署研究解决的问题

（一）为了顺利实现体育场工程居民住宅的拆迁安置目标，落实地区体育中心工程现场在2007年3月1日如期开工，确定了以****市常务副市长****同志为负责人的拆迁工作领导小组。但是领导小组其他成员还没有落实。新农街居民住宅区属***辖区，拆迁领导小组成员中应该有****的参与。

（二）上述98亩土地的挂牌出让工作需要尽快进行和落实。

（三）*****地区体育工程项目属地区重大建设项目，应该尽快建立该项目建设过程中甲方（我方）监督机制，落实具体工作人员，并明确其监督职责，以确保工程不出问题。

（四）对《****地区体育中心项目开发建设协议书》进行详细研究，以确保《协议书》符合国家法律法规的要求并具有可操作性。