设备管理的基本任务

设备管理的基本任务（共14篇）

篇1：设备管理的基本任务

设备管理的基本任务

设备管理的基本任务是正确贯彻执行党和国家的方针政策；根据国家及各部委颁布的法规、制度，通过技术、经济和管理措施，对生产设备进行综合管理。做到全面规划、合理配置、择优选型、正确使用、精心维护、科学检修、适时改造和更新，使设备经常处于良好技术状态。以实现设备寿命周期费用最经济、综合效能高和适应生产发展需要的目的。设备管理的具体任务如下所列。

1.搞好企业设备的综合规划，对企业在用和需用设备进行调查研究，综合平衡，制定科学合理的设备购置、分配、调整、修理、改造、更新等综合性计划。

2.根据技术先进、经济合理原则，为企业提供（制造、购置、租赁等）最优的技术装备。

3.制定和推行先进的设备管理和维修制度，以较低的费用保证设备处于最佳技术状态。提高设备完好率和设备利用率。

4.认真学习、研究，掌握设备物质运动的技术规律，如磨损规律，故障规律等。运用先进的监控、检测、维修手段和方法，灵活有效地采取各种维修方式和措施，搞好设备维修。保证设备的精度、性能达到标准，满足生产工艺要求。

5.根据产品质量稳定提高，改造老产品，发展新产品和安全生产、节约能耗、改善环境保护等要求，有步骤地进行设备的改造和更新。在设备大检修时，也应把设备检修与设备改造结合起来，积极应用推广新技术、新材料和新工艺，努力提高设备现代化水平。

6.按照经济规律和设备管理规律的客观要求，组织设备管理工作。采取行政手段与经济手段相结合的办法，降低能源消耗费用和维修费用的支出，尽量降低设备的周期费用。

7.加强技术培训和思想政治教育，造就一支素质较高的技术队伍。随着化工企业向大型化、自动化和机电一体化等多方面迅速发展，以及对设备管理要求不断提高，从而对设备管理人员和维修人员提出了更高的要求。能否管好、用好、修好设备，不仅要看是否有一套好制度，而且决定于设备管理和设备维修人员的素质（包括知识结构和能力）。

8.搞好设备管理和维修方面的科学研究、经验总结和技术交流。组织技术力量对设备管理和维修中的课题进行科研攻关。积极推广国内外新技术、新材料、新工艺和行之有效的经验。

9.搞好备品配件的制造，为供应部门提供备品配件的外购、储备信息和计划。推进设备维修与配件供应的商品化和社会化。

10.组织群众参加管理。搞好设备管理，要发动全体员工参与，形成从领导到群众，从设备管理部门到各有关组织机构齐抓共管的局面。

篇2：设备管理的基本任务

信息来源：一览鞋业英才网

仓储管理的基本任务是提供物流的储存功能、创造时间价值、提高资源效益，是现代物流最为重要的、必不可少的环节之一。仓储管理的任务包括宏观和微观两方面。

一、仓储管理的宏观任务

仓储管理在宏观方面的任务具体表现在以下几个方面。

1、设置高效率的组织管理机构

管理机构是仓储开展有效管理的基本条件，是一切管理活动的保证和依托。仓储组织机构需围绕仓储经营的目标，以实现仓储经营的最终目标为原则，依据管理幅度、因事设岗、责权对等的原则，建立结构简单、分工明确、互相合作和促进的管理机构和管理队伍。仓储管理机构因仓储机构的属性不同，分为独立仓储企业的管理组织和附属仓储机构的管理组织两部分。但仓储管理机构一般都没有内部行政管理机构、商务管理、库场管理、机械设备管理、安全保卫、财务管理以及其他必要的机构。仓储内部大都采用直线职能管理制或者事业部制的管理组织结构。

2、以市场化手段配置仓储资源

市场经济最主要的功能是通过市场的价格和供求关系调节经济资源的配

置。市场配置资源是以实现资源最大效益为原则进行的，这也是企业经营的目的。配置仓储资源应依据所配置的资源能获得最大效益为原则。仓储管理需要营造仓储机构的局部效益空间，吸引资源的投入。具体任务包括：根据市场供求关系确定仓储的建设；依据竞争优势选择仓储地址；以生产差别产品决定仓储专业化分工和确定仓储功能；以所确定的功能决定仓储布局；根据设备利用率决定设备配置等。

3、积极开展商务活动

商务活动是指仓储对外的经济联系，包括市场定位(调查、分析)、市场营销(与消费者、媒体、政府)、交易和合同关系(与消费者、存货人)、客户关系管理(与存货人，如信息反馈与提供查询)、争议处理等。

篇3：水闸运行管理基本任务分析

1 水闸

水闸是水工建筑物的重要组成部分, 用以调节流量, 控制上、下游水位, 宣泄洪水, 排除泥沙或漂浮物等。在水闸工程中, 闸门是主体部分, 一般设置于溢流坝、岸边溢洪道、泄水孔、水工隧洞等建筑物的孔口上。

闸门形式多样, 按照不同的分类方式有着不同的类型。闸门按其工作性质可分为工作闸门、事故闸门和检修闸门。工作闸门在动水中启闭, 承担运行中的主要任务;事故闸门用于建筑物或设备出现事故时, 在动水中关闭孔口, 阻断水流, 在静水中开启;检修闸门用于短期挡水, 以便检修建筑物、工作闸门及机械设备等, 一般在静水中开启。

闸门按门叶的材料可分为钢闸门、钢筋混凝土闸门、钢丝网水泥闸门、木闸门及铸铁闸门等。使用钢筋混凝土制造门时, 能节省钢材, 但门体较重, 仅在低水头的中、小型水闸上用作工作闸门, 或者用于作施工截流的一次性关闭孔口的闸门;木闸门在我国趋于不用;常用的为钢闸门, 但在运行管理中需要做好钢材的防锈、防蚀保护。

闸门按结构形式和动作特征可分为叠梁闸门、平面闸门、转动闸门、浮箱闸门、弧形闸门、扇形闸门、圆辊闸门、圆筒闸门、人字闸门等。平面闸门在实际工程中应用最广;弧形闸门启闭时闸门绕支铰转动, 广泛用于工作门;转动闸门包括舌瓣闸门、翻板闸门和盖板门 (多用于泵站出口) ;人字闸门多为船闸;叠梁闸门一般只应用在小型涵闸上作为检修闸门。

溢流坝、水闸、溢洪道上的闸门一般为露顶式闸门, 泄水孔及水工隧洞中的闸门一般属于潜孔闸门。

不同的闸门, 在操作运用的过程中有着不同的要求。闸门操作运用的基本要求是:过闸流量必须与下游水相适应, 使水跃发生在消力池内;过闸水流要平稳, 避免产生集中水流、折冲水流、回流、旋涡等不正常现象;避免河道水位降落过快, 以防止对岸坡稳定造成不利影响;当闸门运行接近最大开度或关闭接近闸底时要特别注意控制升降速度;避免闸门在发生振动的位置运用。

2 水闸运行管理的基本任务

由于水闸的结构形式和作用不同, 水闸的管理任务和管理工作也不同。就其共性来说, 水闸管理的基本任务包括:正确组织水闸运行, 控制水闸上下游水位、水位差和过闸流量, 以发挥其分洪、引水、泄水、冲淤、挡潮等作用;严格按照操作规程启闭闸门, 防止工程设备发生事故, 遭受损坏;开展观测工作, 检查、养护维修工程设备, 消除工作缺陷, 维护工程完整, 延长工程寿命;改善经营管理, 降低管理费用;开展科学研究和技术革新, 不断提高管理水平。水闸管理工作内容可分为控制运用、工程管理两方面。

2.1 水闸的控制运用

水闸的控制运用又称水闸调度, 水闸调度的依据是:规划设计中确定的运用指标;实时的水文、天气情报、预报;水闸本身及上下游河道的情况和过流能力;经过批准的年度控制运用计划和上级的调度指令。在水闸调度中需要正确处理除水害与兴水利之间的矛盾, 以及城乡用水、航运、放筏、水产、发电、冲淤、改善环境等有关方面的利害关系。在汛期, 要在上级防汛指挥部门的领导下, 做好防汛、防台、防潮工作。在水闸运用中, 闸门的启闭操作是关键, 要求控制过闸流量, 时间准确及时, 保证工程和操作人员的安全, 防止闸门受漂浮物冲击以及高速水流的冲刷而破坏。

为了改进水闸运用操作技术, 需要积极开展有关科学研究和技术革新工作, 如:改进雨情、水情等各类信息的处理手段;率定水闸上下游水位、闸门开度与实际过闸流量之间的关系;改进水闸调度的通信系统;改善闸门启闭操作条件;装置必要的闸门遥控、自动化设备。

2.2 水闸的工程管理

水闸常见的安全问题和破坏现象有:在关闸挡水时, 闸室的抗滑稳定;地基及两岸土体的渗透破坏;水闸软基的过量沉陷或不均匀沉陷;开闸放水时下游连接段及河床的冲刷;水闸上、下游的泥沙淤积;闸门启闭失灵;金属结构锈蚀;混凝土结构破坏、老化等。针对这些问题, 需要在运用管理中做好检查观测、养护修理工作。

水闸的检查观测是为了能够经常了解水闸各部位的技术状况, 从而分析判断工程安全情况和承担任务的能力。工程检查可分为经常检查、定期检查、特别检查与安全鉴定。水闸的观测要按设计要求和技术规范进行, 主要观测项目有水闸上、下游水位, 过闸流量, 上、下游河床变形等。

对于水闸的土石方、混凝土结构、闸门、启闭机、动力设备、通信照明及其它附属设施, 都要进行经常性的养护, 发现缺陷及时修理。按照工作量大小和技术复杂程度, 养护修理工作可分为4种, 即经常性养护维修、岁修、大修和抢修。经常性养护维修是保持工程设备完整清洁的日常工作, 按照规章制度、技术规范进行;岁修是指每年汛后针对较大缺陷, 按照所编制的年度岁修计划进行的修复工作和陈旧设备的更换工作, 一般工作量较大, 技术比较复杂;抢修是指在工程重要部位出现险情时进行的紧急抢救工作。

为了提高工程管理水平, 需要不断改进观测技术, 完善观测设备和提高观测精度;研究采用各种养护修理的新技术、新设备、新材料、新工艺。随着工程的逐年老化, 要研究采用增强工程耐久性和进行加固的新技术, 延长水闸的使用年限。

摘要：水闸是水库或堤坝等相关水工建筑物的重要组成部分, 其作用对于水库防洪和排泄具有特别重要的意义。基于此, 本文分析研究了水闸的构造特点, 并对水闸运行管理的基本任务进行了分析研究, 以便于能够为水闸的有效利用提供帮助。

篇4：浅谈教学管理的基本任务

关键词：教学管理;教学过程;教学任务

一、科学组织教学过程

教师和学生在教学过程中，是一种相互依存的关系。马克思在《资本论》里把人的劳动过程看作人的活动，认为人的活动包含三种要素，即引起、调整和控制，教学管理正是由教学过程中教师与学生共同劳动“引起、调整和控制”的有效活动。

教学工作计划，是学校整个工作计划的主要组成部分，全校的教学工作计划，是在校长的直接领导下，由教务处长或教导主任主持制定的，主要包括三个方面：一是分析与估计教学基本情况，实事求是地肯定成绩，说明问题，分析利弊，提供制定新的计划现实基础;二是确立新计划的目标，提出明确要求，并发动师生将计划转换为教师与学生的个人目标，激励他们为实现新计划而奋斗努力;三是提出切实可行的组织措施，如实行教师岗位责任制，提出改革教学的途径和提高教学质量的方法，开展实验教学等。全校教学工作计划一经制定，就要抓紧落实，一抓到底。只是在教学管理活动的实践中，从逻辑顺序上我们把教学过程的管理分开论述，更便于理顺教师的教和学生的学的结构体系。

组织教学要注意的另一方面的问题是，要在正确处理教与学的关系、形成教与学相辅相成的格局下，把重点放在提高教师职能方面，这不仅仅是因为教师在传授知识方面起主导作用，更重要的还在于教师是教学计划、教学大纲的具体执行者，是教学管理过程的直接指挥者。从这个意义上来讲，任何教学管理人员都不能代替教师履行重大职责，所以，在教学管理实践中，既要提高教师的思想、业务素质，也要注意培养教师管理教学的才能。

二、教学过程中各个环节的管理

以课堂教学为例，教学过程的主要环节包括备课、上课、作业布置、复习辅导和考试成绩评定等。在高等院校，进行形式还包括试验课、习题课、课堂讨论、自学指导、社会调查、教育与生产实习、毕业论文与设计等。教学过程中任何一个环节的削弱和失控，都会给教学质量带来影响。所以必须加强对教学过程各个环节的管理。

各个教学环节的管理工作，应由教学管理人员和教师一起进行，他们对目标和要求的认识应是一致的，而且有许多工作还可以在一起做，不要严格区分管理者与被管理者。

建立教学规章制度建立之后就要将落实作为教学管理的一项重要任务，纳入教学管理过程，要求教学职能部门、教学管理者和师生积极地付诸实施;要求遵循规章制度办事，有条不紊地开展教学活动，在检查教学活动的同时，要检查教学规章制度执行情况、实施结果，加强静态管理过程中的自动调节和自我反馈信息，既要反对无视规章制度的约束、我行我素、各行其是的自由主义倾向，又要善于发现规章制度本身的缺陷和弊病，及时纠正，使其完善，以防止僵化现象。

三、教学管理的措施

教学管理的措施，是保证教学管理工作正常运转的重要环节。教务（教导）处作为校长领导下管理教学工作的职能机构，其职责应包括：为学校教学工作管理决策提供必要的信息资料，草拟教学工作计划方案和提出教学改革建议，组织各教学基层部门制定工作计划，并督促检查教学计划、教学大纲执行与完成情况;监控教学过程中各个教学环节的运转程序，全面管理教学质量;指导教学研究活动，总结交流工作经验;掌握教材、教学资料的选用、编写和评估工作，并负责教材、试验仪器的购置与分配;安排教师的业务考核、进修和提高;编制教学班次和学籍档案管理;加强教务（教导）处自身建设，提高教务管理水平。

试验仪器的管理，是教学行政工作为教学和科研服务、提供物质条件的主要管理环节。中小学试验仪器的购置、实验室的建制和试验教学的管理，应在校长的领导下，由教导主任与科研组长协同负责，配备若干实验人员进行工作。管理的内容主要是：根据实验仪器配备标准和教学大纲要求，选购教学与科研必要仪器、药品、教具和标本等，并对实验仪器建立登记、验收、保管制度;按照教学制度进行和实验课内容要求，提出试验、演示计划、编写试验指导书等;建立比较完善的实验技术档案，做到保管、使用和维护三落实;积极调动试验人员的积极性，提高试验仪器的利用率，讲求教学实验效益。

参考文献：

[1]沈远平.浅谈MBA管理沟通课程教学[J].学位与研究生教育，2001（Z2）.

[2]薛萍萍.任务驱动教学模式在信息技术课教学中的应用[J].当代教育科学，2004（22）：58.

[3]王阳.任务驱动教学在数据库中的应用[J].教育导刊，2004（6）：56.

篇5：书摘：决策是管理者的基本任务

管理者的基本任务之一就是决策。就像德语国家决策导向型工商管理理论或者美国学者赫伯特?西蒙所倡导的那样，这不是管理者的唯一任务。管理者还有好几项与决策没多少关系的任务，但决策是最有代表性的管理工作，

只有管理者才作决策。只要作决策的就是管理者，而不必考虑他的身份、头衔或职位。而且反过来也是正确的：如果某人不作决策，那么他就不是管理者，同样不用考虑他的职位、身份、相关的权力等。

决策使所有事物关联为一个整体，并且聚焦在核心问题上。决策不是管理者唯一的任务，但它却是成就或毁灭管理者的最关键任务。

篇6：设备管理的基本任务

各乡镇党委，县属各党（工）委：

为进一步加强全县各级党组织党建工作的相互交流和学习，不断提高党务工作者的工作能力，营造良好的党建工作氛围，推动组织系统党建信息调研和报送工作制度化、规范化进程。经研究，决定下发2012年度组织工作信息调研基本任务及考核管理办法，请各乡镇党委，县属各党（工）委认真抓好落实。

一、2012年信息调研工作基本任务

根据《关于印发〈xx县组织工作信息调研工作制度〉的通知》（永组通〔2012〕号）相关要求，结合各党（工）委签订的党建目标责任书相关内容确定各党（工）委2012年度组织工作信息调研基本任务（附件1）。鼓励各党（工）在完成基本任务的同时，积极动员和组织广大信息员撰写和报送信息调研稿件。

二、考核方式

（一）信息调研工作实行积分制考核，以全县各党（工）委、各信息员和信息调研作品为考核对象。

（二）对各党（工）委的考核，分信息工作和调研工作两个项目分别进行，完成规定的基本任务，得基础分50分，1

并根据上报采用等情况累计加分，年底根据得分排名情况进行表彰奖励。

（三）对信息员的考核，根据上报条数计分，并根据采用情况累计加分，年底根据得分排名情况进行表彰奖励。

（四）对信息调研作品的考核，年底评选出一定数量的优秀信息和优秀调研文章进行表彰奖励，并对上报单位和个人给予相应的加分。

（五）依据考核得分情况，将各党（工）委确定优秀、合格、不合格等次。对确定为优秀的党（工）委进行表彰奖励。对考核为不合格的，除对单位进行通报批评外，对其分管领导进行诫勉谈话，信息员不予评优。

（六）年度被评为调研和信息工作双优秀的党（工）委，再单独给予表彰奖励。

（八）县委组织部对信息稿件上报和采用情况每月进行一次通报；对调研文稿采用情况每半年进行一次通报。

三、信息调研工作先进集体、优秀个人和优秀信息稿件、优秀调研文稿的评选标准

（一）信息调研工作先进集体评选标准：

完成年度信息调研工作基本任务的120%以上，根据累计积分排名，参照采用情况和获奖情况，同时参考以下工作开展情况进行评比。

1、信息工作。各党（工）委书记切实担负起信息工作第一责任人的职责，能够把信息工作列入重要议事日程，年初有安排，年中有督促，年底有总结评比表彰；分管信息工

作的领导能经常同主办信息的股室和信息工作人员一起研究信息工作，听汇报、理思路、定题目、出点子，并经常亲自撰写信息；至少配备2名以上的专职信息员，实行全员信息制度；实行信息工作目标管理，落实信息工作责任制和信息工作奖惩激励机制等制度；没有信息失实现象。

2、调研工作。各党（工）委书记能切实担负起调研工作第一责任人的职责，把调研工作列入工作的重要议事日程，年初有安排，年中有督促，年底有总结评比表彰；分管调研工作的领导能经常理思路、定题目、出点子，并经常亲自撰写调研文稿；实行调研工作目标管理，落实调研工作责任制、奖惩激励机制等制度；调研工作能同本单位、本部门业务工作紧密结合起来，做到调研工作同党建业务工作相互促进、同步发展。

（二）优秀信息员评选标准：

按照累计得分排名，同时参照采用情况进行评选。信息员能及时认真学习党的路线方针政策和组织工作的有关政策规定，能正确领会有关文件精神，把握正确的信息工作方向；工作积极性较高，精神面貌较好，能自觉加班加点，任劳任怨；信息上报数量较多、质量较高。

（四）优秀信息稿件、优秀调研文稿评选标准：

成立评审委员会，对上报的信息稿件和各类调研文稿进行审定，确定等次。优秀的信息稿件评选，应具备对全县组织工作具有较强借鉴或指导意义，参照在各种级别的媒体采用情况，把优秀信息稿件分为一、二、三等奖进行表彰奖励。

优秀调研文稿的评选，按重点调研课题和各类调研文稿的质量、对领导决策的参考价值、对促进工作的作用等，把调研文稿分成一、二、三等奖进行表彰奖励。

四、信息调研工作考核

每年年终按照《xx县组织工作信息调研工作制度》，对各党（工）委信息调研工作进行一次考核。实行计分考核的办法，完成基本任务得基础分50分。

（一）信息工作：

1、计分范围

（1）被中央组织部《组工通讯》、云南省委组织部《云南组工信息》、楚雄州委组织部《楚雄组工信息》和县委组织部《xx组工信息》采用的。

（2）被县委组织部《xx组工信息专报》转报上级组织部门的。

（3）被《xx党建》和《xx党建网》采用的。

（4）被《xx手机报》采用的。

（5）获领导批示的。

（6）鼓励向其他媒体投稿，被其他媒体采用的，参照同级同类标准，由作者申报登记酌情计分。

2、计分办法：

（1）组工通讯类：

①被中央组织部《组工通讯》单条采用的1条加35分，综合采用的1条加20分；②被云南省委组织部《云南组工信息》单条采用的1条加20分，综合采用的1条加10分；

③被楚雄州委组织部《楚雄组工信息》单条采用的1条加10分，综合采用的1条加5分；④被县委组织部《xx组工信息》单条采用的1条加5分，综合采用的1条加3分。

（2）被《xx党建》单条采用的1条加5分，综合采用的加3分；被《xx党建网》单条采用的1条加3分；综合采用的加1分。

（3）被《xx手机报》采用的，每条加2分。

（4）被采用的信息，获县级领导批示的每条加10分；获州级领导批示的每条加20分；获省级领导批示的每条加30分。

（5）超额完成基本任务的，多一条加2分。完不成基本任务的，每完不成1条在总评分中扣除10分，1条都没有被《xx组工信息》及县级以上媒体采用的，一次性扣除20分。获得优秀信息稿件一、二、三等奖的，每条分别再加15分、10分、5分。

（6）同一稿件被多次采用的，就高计分，不再重复计分。

（7）严禁各类信息抄袭他人、他地做法的不良倾向，对出现照搬他人经验、抄袭他人作品的每条次扣20分。对信息把关不严，造成泄密或发生重大错漏，产生严重影响的，每条次扣20分，并在评选先进中一票否决。

（8）向其他媒体投稿被采用的，参照同级同类标准，由各党（工）委申报登记酌情加分。

（二）调研工作：

1、上报调研文稿被评审委员会认定为合格以上等次的，视为完成任务。在完成基本任务的基础上，每多上报一篇评审为合格的调研文稿加5分。

2、获得优秀调研文稿奖励的，按一、二、三等奖每篇分别加30分、20分、10分。

3、能积极参与各类征文活动，完成任务及时，质量较好的每篇次加5分。

4、严禁抄袭他人、他地做法的不良倾向，调研文稿出现照搬他人经验、抄袭他人作品的每篇次扣20分。

附：各党（工）委2012年度组织工作信息调研基本任

务分解表

中共xx县委组织部

篇7：初中历史教学的基本任务

初中 《历史课程标准》规划了初中历史教学的基本任务。课程目标规定，初中生在７—９年级应在知识与能力，过程与方法，情感态度与价值观方面有所发展。

在知识与能力方面，课程目标根据初中生的心理特点、认知水平和义务教育阶段的培养目标，要求学生首先要掌握基本的历史知识和学科能力。

所谓基本的历史知识，主要包括在历史上起过重大作用、具有重要影响的历史人物、历史事件和历史现象，以及重要的历史概念和历史发展的基本线索。所谓基本的历史学科能力，主要包括历史学习的心智技能和历史学习的思维能力。前者要求逐步形成正确的历史时空概念，正确计算历史年代，识别和使用历史图表等基本技能，初步具备阅读、理解和通过多种途径获取并处理历史信息的能力，用口头和书面语言，以及图表等形式陈述历史问题的表达能力；后者要求形成丰富的历史想象力和知识迁移能力，逐步了解一定的归纳、分析和判断等逻辑方法，初步形成在独立思考的基础上得出结论的能力；在此基础上，初步了解人类社会是从低级向高级不断发展的，历史发展是有规律的等科学的历史观，学习客观地认识和评价历史人物、历史事件和历史现象。

在过程与方法方面，课程目标根据历史学习过程的特点，提出了在课堂学习和课后活动中的过程和方法方面的要求。就学习过程目标而言，要求学生在学习过程中逐步感知人类在文明演进中的艰辛历程和巨大成就，逐步积累客观、真实的历史知识，并通过收集资料、构建论据和独立思考，能够对历史现象进行初步的归纳、比较和概括，产生对人类历史的认同感，加深对人类历史发展进程的理解，并作出自己的解释。就学习方法目标而言，课程目标要求学生在学习过程中注重探究式学习，勇于从不同角度提出问题，学习解决历史问题的一些基本方法，乐于同他人合作，共同探讨问题，交流学习心得，积极参加各种社会实践活动，学习运用历史的眼光来分析历史与现实问题，培养对历史的理解力。

在情感态度与价值观方面，课程目标在爱国主义情感、个人修养、科学态度、民主意识和国际意识等方面提出了具体的要求

篇8：小学不同阶段英语阅读的基本任务

低年级段:阅读的起始阶段, 阅读内容为图、文结合的故事, 旨在引导学生借助图片和文字的帮助, 理解故事的意思, 培养阅读的兴趣。与此同时, 教师还需要借助故事的学习, 引导学生仔细倾听、细致模仿、自信地朗读, 培养学生的语音意识及拼读能力。

中年级段:文字的阅读量有所提高, 但仍处于借助图片理解文字的阶段。教师要引导学生在读懂文本的基础上, 继续通过大量模仿、有感情地朗读、故事表演等活动提高学生语言的流畅性。学生的拼读能力进一步提高, 见到单词, 就能主动尝试自己拼读。

篇9：职业教育的基本任务是培养人

新的教育理念下，我们有必要对职业教育的本质进行再审视。

此前，我们多以工具理论来解释职业教育的功能和作用，尤其是对经济社会发展的服务方面。从国际视野来看，德国双元制职业教育体系被世界各国推崇和学习，被誉为二战后德国经济腾飞的秘密武器。在我国，从中央政府层面出台的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，到省级政府层面出台的《河南省人民政府关于加快发展现代职业教育的意见》等重要文件，都提出“以服务发展为宗旨，以促进就业为导向”的办学指导思想，把服务经济社会发展提到了很高的位置。在职业教育外部，以校企合作为例，有相当比例的参与校企合作的企业，把职业学校作为重要劳动力市场来看待。在职业教育内部，校企合作、产教融合被定义为职业教育的基本办学模式，提出课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接等，其中体现出较多的功利性。

职业教育功能的泛化固然凸显了职业教育的重要性，我们提出“抓职教就是抓经济”“抓职教就是抓民生”等口号，提升了职业教育的地位，引起了各级领导的重视。但这些都不是职业教育的本质，只是说明职业教育对经济、政治、文化和就业具有很大影响作用。顾明远教授说：“教育的确离不开政治和经济并要为它们服务。但教育更是人的权利，同时只有人的个体得到发展，才能为政治经济服务。”职业教育不能直接为经济、政治和文化服务，将职业教育与经济、政治、文化连接起来的是职业教育培养的人。

“教育的经济功能无疑是重要的，但我们必须超越单纯的功利主义观点以及众多国际发展讨论体现出的人力资本理念。”将人类生存的多个方面融合起来，以应对职业教育所面临的复杂环境，重新审视职业教育的功能和目的，让职业教育更多地回归价值理性，更多地强调价值理性，实现职业教育“价值理性”和“工具理性”合二为一，就是全面优秀人性的塑造和整体生命质量的提升。“教育不仅关系到学习技能，还涉及尊重生命和人格尊严的价值观”，因而我们提出，在新的教育理念下，职业教育的基本任务仍然是培养人。

从教育的本质属性来说，教育是培养人的活动或者过程；“职业”是“教育”的修饰词。作为一种教育活动，职业教育的目的是促进人的职业发展，为人将来从事的职业打基础，职业教育的直接对象是人，是学生。以教育的视角来看，普通教育、职业教育的本质属性是一样的，只是其服务对象不同。普通教育培养的人，是为上一级学校教育输送人才，其对人进行知识培养、基本素质培养的功能更为显性；而职业教育培养的人才，可以直接为经济社会发展服务，其服务经济社会的功能成为显性，而培养人的本质相对成为隐性。从职业教育的培养目标来看，2009年教育部《关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》提出，中等职业学校培养具有综合职业能力，在生产、服务一线工作的高素质劳动者和技能型人才。这也阐明了职业教育的主要任务是培养人。可见，职业教育作为一种教育类型，其第一要务是培养人才，是促进人心智、能力发展的社会活动。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》指出，把育人为本作为教育工作的根本要求。职业教育培养人的基本任务需要在职业教育的整个教育教学活动中予以落实和实践。既然职业教育的第一要务是培养人，那么，我们在教育教学的过程中，就要切实把学生作为职业教育的主体，贯穿“一切为了学生、为了学生的一切”的教育思想。在课堂教学中，把“以学生为中心”贯穿于所有职业教育教学活动中，真正实现职业教育培养人的基本任务。

篇10：办公室工作的基本任务

办公室的任务，总的来说就是参与政务，管理事务，搞好服务。但由于各级各类部门单位的体制、规模和业务工作等情况千差万别，其办公室的任务也不尽相同。然而，就办公室的共同性质、地位和作用来说，其基本任务主要有以下几个方面：

一、辅助决策

帮助领导制定总体规划、参与目标管理；协助领导抓好中心工作，搞好调查研究，及时发现新问题，掌握新情况，总结新经验，提出新思路。这是办公室最重要的任务。

二、信息管理

要建立一个完整的信息网络，保持信息渠道的畅通。要建立一支素质好，战略意识、开拓意识较强的信息队伍。要建立一套科学的信息工作制度，使信息的收集、传递、处理、利用、存储等一系列环节紧密衔接。认真做好信息的筛选。要求：①对现实工作具有指导意义，一般要选择那些与当前工作有密切关系的信息，当然也要注意其他重要信息；②选择那些带有全局性、动向性和突发性的重要信息；③注意改革中的新情况、新问题、新经验；④选择那些对基层工作有见解的新建议、新看法。要坚持实事求是，保证信息质量。要做到对事实不夸大不缩小，力求准确实在，力求把握信息所反映的客观事物的本质。衡量信息质量的标准，不是越多越好，而是要看信息本身的价值如何，看对服务对象的针对性如何。

三、公文起草

公文包括命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要，以及发展规划、工作计划、总结等。同时，还要根据领导的意图，起草领导人在重要会议上的讲话初稿，或者提供有关资料，供领导备用。起草公文要认真，注意公文程序，行文格式，讲究内容上的政治性、法规性和思想性以及形式上的程式化、规范化，力求简明扼要，便于阅读，便于文书处理和日后归档，还要考虑便于运用电子计算机进行公文处理。

四、协调关系

协调是办公室基本的和经常性的工作。办公室协调的范围有单位内部门与部门之间的协调，上级与下级之间的协调，本单位与外单位之间的协调。协调内容一般都牵涉到人、财、物等方面的问题，工作中有一定的难度。因此，协调时不仅要按照领导意图，有时还要请领导人亲自参加，要注意充分听取协调对象的意见，做到“兼听则明”，贯彻协调工作的原则，讲究工作方法，通过协调工作，更好地、更充分地发挥职能部门的作用。总之，协调工作进行得好与差，是衡量办公室工作质量和办事能力的一项重要评估标准。

五、建章立制

组织制定以岗位责任制为中心的各项管理规章制度。规章制度包括对工作规范、行政管理、人事管理、经营管理、教学科研等方面所制定的各项规划、章程和制度。“没有规矩不成方圆”，建立和健全各项规章制度，做到有章可循，有法可依，是科学管理的必然要求，是实现管理目标的重要保证，也是由“人治”到按规章制度办事的重大转变。抓规章制度的建设，是办公室的一项十分重要的工作任务。

六、会议管理

开会议事从古至今都是一项重要工作。办公室是会议工作的主要组织者。办公室对会议工作的主要任务是：会前做好会议资料、会议通知和会场布置等准备工作；会中严密准确地组织好各项活动，热情周到地搞好服务工作，做好会议材料的搜集和有关记录工作；会后妥善地处理诸如整理记录、编写印发会议纪要、审核新闻稿件等事宜。

七、督促检查

各级领导机关的重大决策、会议决议、重要工作部署，各级人大的建议、政协提案，以及各级领导的批办件等，都需要办公室去办理。这些决策、建议和批示往往既涉及人民群众的切身利益，又涉及部门、单位职权范围，因而在贯彻执行中，可能会遇到这样或那样的问题，这就需要办公室认真督促检查和抓好落实。督促检查工作是办公室工作的重要任务之一，是办公室协助领导抓好落实的重要手段，也是办公室保证政令畅通的重要职责。

八、机要保密管理

在实际工作和管理中，办公室会涉及很多需保密的工作，例如，上级来的机密文件、资料、传真电报以及本部门制发的机密性文件的保密；领导核心会议有关内容的保密；收集的信息中有关外事工作、出版工作、科研课题、科研成果、社会治安情况等的保密。办公室的保密工作寓于办公室的日常事务工作中。我们应该认识到办公室不仅仅是办事机构，同时又是机要保密部门。为此，办公室要加强保密思想教育，制定严格完善的保密制度，切实做到慎之又慎，万无一失。

九、信访工作管理

群众来信来访是人民群众利用自己的民主权利参与社会管理的一种行之有效的重要形式，是人民群众主人翁精神的体现。办公室应根据实际工作需要设立专门的信访机构，配备专职信访人员，单位规模较小的办公室也应有专职或兼职人员具体承办这一工作，认真处理好人民群众的来信来访工作，务求做到件件有交代，事事有着落，在政策允许的范围内切实为人民群众办实事、办好事，树立和维护机关的良好形象。

十、档案管理

每一单位所形成的档案一般有文书档案、人事档案、财会档案、科技档案［包括设备档案、基建档案、业务（专业）档案、音像档案、电子档案等］。规模较大的单位成立档案馆统一管理，而大多数单位由办公室设立档案室负责这一工作。档案管理是一项专业性较强的工作，办公室应根据专业特点搞好档案管理，切实抓好档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、使用等环节的工作，以发挥档案的利用价值，同时要协助下级单位建立相应的档案管理制度。

十一、外事管理

外事工作有其一定的特殊性，有些单位成立了单独管理机构，但多数单位由办公室统一管理，设专人负责。不同的单位有不同的外事工作内容，但所有的外事工作都应贯彻外事工作原则，严守外事工作纪律，按照外事工作程序办事，处理好外事工作应注意的问题。

十二、日常事务管理

办公室的业务范围除文秘、信息、督查等工作外，还包括日常事务工作，诸如值班室工作、大事记编写、接待管理、车辆管理、安全保卫等。有的还需搞好机关事务管理工作，诸如环境管理，要把环境规划好、建设好、管理好，使干部、职工有一个良好的工作、学习、生活环境。

十三、办公室自身建设

要完成办公室上述的各项任务，关键在于人和制度。办公室自身建设的任务，就是要有一个合理的群体结构，使其能发挥整体效应。要有计划、有目的地培训各类专业人员，提高其政治和业务素质以及工作水平，并从政治上、思想上、生活上、待遇上以及健康上，处处给予关心和照顾，以激励每个工作人员的主动性、积极性、创造性，使其顺利完成繁重的任务；同时要制定以岗位责任制为中心的各项管理制度和工作规程，使每项工作都能做到制度化、规范化，并建立必要的考核、奖惩办法，以鼓励先进，督促后进，保证办公室工作正常运转。同时对办公设备亦要注意不断更新和改进，以不断提高工作效率。

篇11：税收会计的基本任务是什么？

(1)完整、及时、真实地反映税收业务活动，这是税收会计最基本的任务。税收会计必须对税收业务活动中能够用税收资金表现的各个方面，如申报税款、征收税款、检查补税、课处罚款、减免税款等等，进行全面、连续、及时、准确地核算，并对核算资料进行科学分析，如实向有关人员和有关部门提供税收业务活动情况。

(2)正确贯彻执行有关法规制度，揭露和防止违法行为的发生。各项税收法规、国家预算管理制度、国家金库制度、税收会计制度及其他财经纪律，是税收工作必须遵循的基本准则，

税收会计除了自身应严格遵守这些法规制度外，还必须通过会计核算和会计检查，督促有关单位和有关人员正确执行。对违反法规制度的行为，要及时制止并报告上级机关。

篇12：工会委员的基本任务和职责

一、基层工会的基本任务

根据《中国工会章程》第二十七条内容要求，教育工会基层组织的基本任务有以下九个方面：

1、执行会员大会或会员代表大会的决议和上级工会的决定主持基层工会的日常工作。

2、代表和组织教职工依照法律规定，通过教职工代表大会和其他形式，参加本单位民主管理和民主监督。工会委员是教职工代表大会的工作机构，负责教职工代表大会的日常工作，检查督促教职工代表大会决议的执行。

3、参与协调劳动关系和调解劳动争议，与学校教育行政方面建立联系制度，协商解决涉及教职工切身利益问题。帮助和指导教职工与学校行政方面签订劳动合同，代表教职工与学校行政方面签订集体合同或其他协议，并监督执行。

4、组织教职工开展教育、教学、科研、生产的劳动竞赛、合理化建议、教育教学改革和技术协作活动，总结推广先进经验。做好先进工作（生产）者和劳动模范的评选、表彰、培养和管理工作。

5、对教职工进行思想政治教育和教师职业道德教育，鼓励支持教职工学习文化科学技术和管理知识，开展健康的文化体育活动。办好工会文化、教育、体育事业。

6、监督有关法律、法规的贯彻执行。协助和督促行政方面做好劳动保险、劳动保护工作，办好教职工集体福利事业，改善教职工生活。

7、维护女教职工的特殊利益，同歧视、摧残、迫害女教职工的现象作斗争。

8、搞好工会组织建设，健全民主制度和民主生活。建立和发展工会积极分子队伍。做好新会员的接收、教育工作。

9、收好、管好、用好工会经费，管理好工会财产和工会的企业、事业。

二、基层工会委员会的组成

基层工会委员会的成员有主席、副主席、委员。以7个成员的委员会为例：一般设主席、女工委员、组织委员、财务委员、宣传委员、业务委员、生活委员。青工委员和文体委员可由其他委员兼，人数多的委员会可设副主席1—2名，委员一人一职，不兼职。应注意到成员有机组合的群体素质和委员会的整体效能，要注意合理的年龄结构、性别结构、专业知识结构、智能结构和气质互补结构。

基层工会委员会的组成，不仅有由全体工会委员组成的基层工会委员会，还有经费审查委员会、女教职工委员会（或女教职工委员，下同）和根据需要设立的各种专门委员会或专门工作小组，如青年工作小组、法律咨询小组、劳动争议协调小组等。经费审查委员会、女教职工委员会与工会委员会同步建立换届。经费审查委员会和女教职工委员会主任的候选人，均与工会委员会的候选人同步预报上级组织批准，经费审查委员会委员选举与工会委员会委员选举同期进行，女教职工委员会主任人选在工会委员会上通过，其他各种专门委员会或专门工作小组由工会委员会选聘若干工会积极分子组成，可设主任1人、副主任1人，主任由分工负责该项工作的工会委员兼任。

三、工会委员职责

工会委员的工作好坏直接影响到工会整体的工作。工会委员必须站在全局的立场上，明确分管工作在整体工作中的地位，充分发挥主观能动性，对自己分管的工作要制定出切实可行的计划和明确的目标，与工会积极分子、工会干部共同努力把工会工作做好。

组织委员职责：

1、协助工会主席，做好会员的思想政治工作。

2、加强工会组织建设，做好组织发展工作，加强对新会员的教育。

3、建立健全并保管好工会组织的档案材料。

4、会员调动工作时，及时办理工会组织关系转移手续；接受调进会员组织关系，并负责做好登记工作。

5、负责本工会缺额干部的补选和报批工作。

6、协助主席做好先进工作者和劳动模范的评选、表彰、培养、管理及档案工作。

宣传委员职责：

1、开展多种宣传活动，促进尊师重教社会风尚的形成。

2、组织会员制定师德师表公约，教育会员加强师德修养，用法律、法规和道德规范规范自己的言行。

3、经常开展社会主义精神文明建设的宣传教育活动，组织会员开展“四德”（职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德）教育和争做“文明教职工”的活动。

4、负责抓好“教工园地”出版、更新工作，定期开展黑板报的检查评比。

5、负责抓好俱乐部（活动室）建设，年终组织检查、评比、总结。

6、配合学校党政做好各个时期的中心宣传工作。文体委员职责：

1、组织会员经常开展有益于身心健康的文艺、体育活动。

2、组织小型多样的文体竞赛活动。

3、组织会员观看电影、戏剧、电视录像、展览等。

4、组织会员参加公益服务活动（义务活动、环境保护、慰问演出等）。

5、协同宣传委员，负责检查工会俱乐部（活动室）管理工作。女工委员职责：

1、关心女教职工的思想、工作、生活，依法维护女教职工的特殊利益。

2、策划和实施富有女性特点的教育活动。

3、协助做好计划生育、晚婚晚育、优生优育及妇幼保健宣传工作。

4、关心会员婚姻，热心为大龄未婚会员做“红娘”。

5、主动配合做好“巾帼建功”先进集体和个人、“三八红旗手”、“文明新风家庭”等评比工作。

财务委员职责：

1、负责编制学校工会财务预决算表。

2、遵守财务纪律，执行财务制度、上好、管好、用好工会经费。

3、督促并协助行政会计及时、足额向上级工会拨交经费。

4、负责管理有关会员互助性质储金。

5、民主理财，定期接受工会经审组织的审计，至少每年公布一次账目。

篇13：设备管理的基本任务

一、新一轮财税改革要置身于“五位一体”配套改革中, 立足全局通盘设计

财政是经济的组成部分, 直接服务于转方式、调结构;财政也是行政和政治的组成部分, 将制约或推动行政和政治体制改革;同时, 财政又是社会、文化、生态各领域的重要支撑, 牵一发而动全身。牵住了财政改革这个“牛鼻子”, 全方位改革的成功就有了较大把握。因此, 新一轮财税改革仍然应当成为整体配套改革的突破口, 居于基础性地位, 要全面服务于经济、政治、社会、文化、生态各领域改革。在具体操作上, 可以考虑从充实和完善地方税体系切入, 从政府间分配关系、税收制度改革层面发力, 通过财税制度创新、管理创新和技术创新辐射和带动经济体制、政治体制、行政体制和社会改革。

(一) 与行政和政治体制改革相衔接 , 财税 改革 要 从 正确 处理政府与市场的关系入手, 遵循“市场优先”的原则, 明确 界定政府职能范围和支出责任, 推进服务型政府建设

财政职能的定位取决于政府职能的定位。社会主义市场经济条件下, 我国政府职能定位为“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”, 这自然也是财政的事权范围。因此, 财政职能应重点向以下四方面倾斜:一是国家安全和政权建设领域, 重点是保障国家机器的正常运行。二是公共事业发展领域, 重点用于支持科技、教育、文化、卫生等公共事业发展。三是再分配性转移支付领域, 如实行各种社会保险和社会福利救济, 对欠发达地区转移支付和扶贫支出等。四是公共投资支出领域, 重点是对国民经济有重大影响的、非经营性和非竞争性领域进行必要的公共投资, 包括对公共设施、基础设施等公益性领域的投资, 对风险产业和高科技产业的投资等等。

(二) 与经济体制改革相衔接, 财税 改革 要 重点围绕公共 产权制度改革、促进经济平稳较快发展、推动结构调整三个 方面积极推进, 以改革助推中国经济“第二季”

我国拥有庞大的公共资源和公有制经济。加快推进公共产权制度改革, 提高公共产权收入在政府收入中的占比, 有利于全民共享公共资源收益, 降低全社会税收负担, 激发民间投资活力, 维护社会公平正义。应进一步明确政府间公共产权的划分, 按照公共产权条块结构特点, 尽可能使政府间公共产权的划分细化、明确化, 提高公共部门的运行效率, 同时强化公共产权的预算约束。

建立消费持续增长的长效机制, 促进经济平稳较快发展, 是财税改革的一项重要任务。要把发展城镇化作为重点, 确保进城农民工在就业、住房、养老、医疗、教育等方面与城镇居民逐步实现同等待遇。适应居民消费以改善住、行为主的结构升级特征, 完善住房、家庭汽车等消费政策, 引导需求合理稳定增长。

此外, 还应创新财政支持机制, 促进经济结构调整和发展方式转变。结构调整尽管需要政府引导, 但更重要的是依赖市场机制, 特别是要素价格与财税改革。只有资源、能源价格合理, 资源税、环境税到位, 才真正有利于节能减排;只有劳动力、资金成本不再被压低, 才会激励企业注重研发和技术创新;只有稳步提高直接税的比重, 才会使地方彻底改变只注重规模扩张与工业发展的状况, 从而有利于产业结构的转变。

(三 ) 与社会改革相衔接, 财税改革一方面要更加关注和改善民生, 另一方面要积极推进社会改革, 维护社会公平正义

财政作为庶政之母, 关注民生、改善民生、保障民生, 缓解消除经济社会矛盾, 是其基本职责所在。要进一步完善财政转移支付制度, 加快建立健全规范的中央、省两级自上而下的财政转移支付制度, 以及必要的“对口支援”等横向转移支付。另外, 考虑到社会转型期居民收入差距拉大的现实, 继续完善有利于社会弱势群体的财政投入机制, 通过加强对教育、健康等人力资本的投入, 为弱势人群向上流动创造条件。

适应社会发展的需要, 当前和今后一个时期, 财税改革要积极推进教育、医疗卫生和文化等社会体制改革, 加强社会治理, 维护社会公平正义。一是要建立完善的社会保障体系, 包括建立完善的国民教育体系、就业战略、公平合理的分配体系、全覆盖的医疗保障和住房保障以及良好的生活环境。 二是要加快推进工业化和城镇化, 构建一个合理稳定的社会结构。三是培育一个成熟的民主法治社会。政府公权力 要合理归位, 不搞全能主义, 统包整个经济社会事务。社会组织的发育需进一步加快, 保障基层的自治权利。

二、新一轮财税改革要讲究策略, 在平稳过渡中审时度 势、不失时机争取阶段性重点突破

我国的特殊国情决定了财税改革总体上只能走“渐进式”道路, 以照顾各方面利益, 协调各方面关系, 降低改革的阻力与成本;同时在渐进中要审时度势、不失时机争取可能的突变。这是我国财税改革取得成功的战略策略保证。今后 财税改革的进一步深化必须把握好这条要领, 正确处理好“渐进”与“突变 ”的关系 , 渐进中要有突破 , 突破中也要注意处理好各方面关系, 争取平滑过渡, 避免大起大落, 确保财税改革顺利推进。特别是在新一轮改革中, 财税改革要适应经济、政治、社会、文化、生态“五位一体”改革与发展的需要, 着眼于建立统一、规范的分税分级财政体制, 对现行分税制进行大幅度调整与完善, 不能局限于小修小补, 要有大动作, 审时度势、不失时机地实现阶段性重点突破。时下两大重点是:

(一) 理顺政府间财政分配关系, 发 挥 中 央和地 方 两个积 极性

理顺政府间财政分配关系的目标是在“扁平化”框架下建立中央、省、市县三级政府间事权与财权的划分体系。从国际政府间财政关系的借鉴来看, 在各级政府间, “拿自己的钱办自己的事, 效率最高;拿别人的钱办自己的事, 效率其次; 拿别人的钱办别人的事, 效率最低”。因此, 处理政府间财政分配关系的总体原则是:减少职责共担, 尽可能减少共享税; 赋予各级政府相应的财权, 以满足其承担事权的需要。

1. 明确划分中央、省、市县三级政府的事权和支出责任 , 建立事权与支出责任相适应的制度。借鉴国际经验, 按照公共产品层次性、受益范围、能力、效率、规模经济、外部性、信息充分性和激励相容等原则, 各级政府的事权和支出责任尽可能由本级政府承担, 尽量减少职责共担, 逐步改变中央下指令、地方执行的状况。中央政府单独承担的事权, 由中央自身的机构完成;中央自身机构能力不足的, 首先应加强中央自身能力建设。事权划分尽可能细化、可执行。中央政府着重 抓大事、抓影响全局的事, 地方政府能履行的职责尽量交给地方。

第一, 中央政府的事权范围主要包括行使外交、国防、反恐等维护国家主权、安全、统一等职能;保持宏观经济健康发展和稳定运行, 限制垄断、保护竞争, 重大资源的战略性平衡;全国性交通、能源等重大项目建设;缩小地区发展差距, 实现地区间协调发展;形成统一、平等并能促使劳动力在全国流动的养老、医疗等社会保障体系。与之相适应, 中央财政主要支出责任为:国防、外交、社会保障、中央政权和政府的行政管理、全国性重大建设项目的付息、地区转移支付、国民教育、对居民社会保障的转移支付, 等等。

第二, 省级政府的事权范围主要包括地区社会管理、区域市场的监督和管理; 地区性法律的制定和中级司法活动; 省级交通道路、水利枢纽等工程项目;省级的社会保障项目; 省级治安管理;公共卫生等等。与之相适应, 省级财政主要支出责任为:社会保障支出及各种补贴支出, 如支农支出, 对基层的转移支付支出;科教文卫支出, 如省属高校、一般性文化公益事业、基础性研究;治安设备及警力支出;投资支出, 如对省内交通、通讯、能源、农业等基础设施和产业的投资;本级政府行政管理支出等。

第三, 市县级政府的事权范围主要包括市县内社会管理和市场监管, 基层司法, 城市管理, 市县级公路、市内交通, 城市供排水系统, 生态环境保护, 廉租房和最低生活保障, 失业保障和促进就业等。与之相适应, 市县级财政主要支出责任为:本级政府行政管理支出;基础设施和基础产业投资支出, 科教文卫支出、低收入人群保障支出、消防和警力支出、生态环境保护等。

2. 合理划分政府间的财权 , 构建事权与支出责任相适应、财力与支出责任相匹配的分级财政体制。中央应赋予地 方必要的相对独立的财权, 包括必要的税种选择权和一定的税收政策制定权, 乃至允许地方政府依照法定程序自主开辟地方税种和税源, 筹集适量的用于提供公共物品的资金。当然, 作为权力制约, 中央应具有地方税收法律法规和政策的审批权。另外, 我国要借鉴国际经验, 进一步规范各级政府间的税收收入划分办法, 保证各级政府 (特别是地方、基层政府) 都拥有主体税种, 以确保中央有能力调控总体经济形势, 地方有财力实现分级预算、自求平衡。

下一阶段, 我国要以“营改增”为契机, 加快建立和完善地方税体系, 提高地方公共服务保障能力。地方税主体税种应具备税基较广、收入稳定、具有非流动性且税负不能转嫁等特征, 以便使本地的税负落实到本地居民身上而较好地把地方公共物品的成本和效应联系起来。按照上述原则, 我国地方税主要税种可考虑由房地产税、资源税和城市维护建设税组成。

3. 构建规范的政府间转移支付制度, 充分发挥其财政均衡功能。借鉴国际经验, 结合我国国情, 我国现行转移支付制度应作如下调整:第一, 减少转移支付事项和总规模。第二, 优化转移支付结构。减少专项转移支付比重, 提高一般性转移支付比重, 建立以一般性转移支付为主、专项转移支付为辅的制度体系。第三, 规范并减少专项转移支付。对现有专项转移支付项目进行清理、整合, 减少规模, 最大限度地降低专项转移支付对地方政府的配套要求, 主要用于地方重点公共基础设施补助以及重大灾害救助和突发事件、老少边穷特别补助等。第四, 进一步完善现行因素法转移支付, 采用客观的量化公式和能够反映各地客观实际的统计指标, 针对各地区不同的主体功能, 把对于农业区域、生态区域的转移支付支持进一步制度化、规范化。

(二) 稳定宏观税负, 改革税收制度

新一轮税收制度改革要点是:稳定宏观税负, 即大体稳定政府性收入占GDP的比重;优化税制结构, 提高直接税比重, 降低间接税比重;扩大资源、财产、环境类税收, 健全地方税体系;优化税种的政府层次体系。

1. 稳定广义宏观税负。2012年, 我国包括公共财政收入、社会保障收入、政府性基金收入、国有资本经营预算收入在内的全口径政府收入, 即广义宏观税负占GDP的比重为31.57%, 不宜再继续提高, 应保持稳定。在国民收入分配中, 要降低企业主要是垄断和资源性产业、行业的收入占比, 提高居民收入占比。

2. 改革增值税:“营改增”、“降税率”、“全抵扣”。按照分行业稳步推进的策略, 积极推进“营改增”改革, 加快“营改增”进程。下一步应选择建筑业、电信业以及与目前试点行业关联度高的生产性服务业在全国全面推进。 “营改增”行业改革基本到位后, 应适度降低增值税基本税率水平, 进而降低间接税占比;简并优惠税率档次, 规范税制, 促进行业间公平竞争;尽快将不动产所含税款纳入抵扣范围。

3. 改革消费税:增减税目, 差别税率, 调整环节。将已成为日常生活用品的消费品剔除 (如护肤护发品) , 将污染重 (如电池 ) 、能耗大产品 (如大排量轿车 ) 以及奢侈消费品 (如私人潜艇、私人飞机) 纳入征收范围;对重污染、高耗能、高档奢侈品实行高税率, 对节能和环保产品实行低税率或免税; 对烟草、成品油仍保留生产环节征税, 将其他品目 (如奢侈品) 的征收环节后移到消费环节。

4. 改革资源税:从价计征、扩大范围、清费立税。尽快将煤炭及其他非金属矿原矿、铁矿及其他金属矿等具备条件的税目改为从价计征。 对于目前不具备从价计征条件的税目, 提高单位税额;扩大资源税征收范围, 将水、森林、草原、湿地、滩涂等资源一一纳入;坚持清费立税的原则, 将资源税改革与资源收费改革协同推进。

5. 开征独立的环境税。将目前与环境保护有关的收费项目改为税收, 即以“费改税”路径开征独立环境税;逐步将适用范围扩大到更多排放量大的污染物, 在全国一次性推广, 税率设定遵循“先低后高”的原则。

6. 改革个人所得税, 扩大覆盖面。建立综合和分类相结合的纳税制度, 除资本利得外, 先易后难, 将个人各类收入均纳入综合课税范围;下调综合所得的最高边际税率, 减少税率档次;以家庭为纳税单位, 建立差别化费用扣除制度。

7. 改革房地产税 :公平土地税负 , 强化保有环节。按照“均地负 、重保有、合房地、重评估、扣基本 、分类率、建系统、渐覆盖、先商 (用) 豪 (宅) 后普宅”的思路推进改革。建议2014年1月1日全面扩大个人住房房产税试点, 适时在全国推开; 建立基层社区、地方辖区公众参与制定、优化房产税规则的机制;下调过高的住房用地税负, 提升过低的工业等用地税负, 合理设定公共设施、行政用地税负, 提高城乡建设用地综合利用效率;简并流转交易环节税费, 重点发展保有环节房地产税, 将住房流转带来的增值收入纳入个人所得税改革统筹考虑;计税依据为房屋、土地评估价值, 合并评估征收;不同类型的住房税率设定。基本住房扣除, 改善性住房低税率, 享受与长期投资性住房中度超额累进税率, 投机性 (短期持有) 住房高度超额累进税率;赋予省级政府一定的法规政策制定权, 如基本住房扣除、税率设定、实施节奏等, 建立、发展评估机构, 改进评估方法。

8. 推进社会保险费改税。适时将全国社会保险费统一由税务部门征收, 妥善安置原社会保险经办机构和人员;实施社会保险费改税, 开征社会保障税。在社会保险费统一由税务部门征收后, 通过一段时间的运行, 在总结经验的基础上建立社会保障税制度。

三、新一轮财税改革要与相关配套改革相呼应, 统一规 划, 协调、配套推进

新一轮财税改革涉及一系列配套改革, 应联系基础品价格机制、建立健全基础数据统计系统等重点, 实施通盘设计的配套改革, 并以利率市场化、资本市场发展健全、国有资产管理体系建设等改革事项相呼应, 使生产要素配置合理化。

(一) 价税财改革联动

加快煤炭、电力等资源、能源价格改革步伐, 更好地发挥价格信号 (比价关系和价格形成机制) 在资源配置中的引导作用。按“从煤到电”的路径重点推进电力部门配套改革和电价改革, 强化市场导向下的竞争。工业、商业和民用三大类别电价仍可有所区分, 逐步合并工、商用电价, 民用电价采用阶梯电价, 鼓励居民错峰用电。

(二) 建立完备的财税信息数据系统

首先要加快建立财政、国税、地税三家统一的财政收支系统, 实现三家信息联网。在此基础上, 建立全国统一通用的人、企业、政府、社会机构等社会经济主体的标准化唯一代码制度, 各部门采集与其职责相关的与上述主体相对应的地、房、股、债、税等客体的基础性原始信息, 建立本部门全国大集中、全覆盖的专业信息系统;进一步形成全国性、综合性多边法定信息互通共享平台, 既互通信息, 又有限度、受约束、可控制。

(三) 深化土地制度改革, 建立良性循环的土地财政模式

全面健全城市、农村土地所有权、占有权、使用权、出让权和相关权益制度, 理顺城镇化过程中从土地开发开始的不动产形成、交易、持有、税收调节全流程及相关的利益分配关系。

(四) 加快金融改革, 与财税改革配套联动

加快存款利率市场化步伐, 建立存款保险制度, 构建金融风险向财政风险转化的防火墙;降低资本市场税费总体水平, 形成抑制短期投机、鼓励长期投资的稳定机制;加强反洗钱制度建设, 对大额现金交易强化控制。

摘要：财税改革涉及经济、政治、社会、文化、生态各领域的改革, 牵一发而动全身。新一轮财税改革到底应该“改什么”、“怎么改”, 值得我们认真思考、集思广益予以解答。第一, 新一轮财税改革要置身于经济、政治、社会、文化、生态“五位一体”配套改革中, 立足全局通盘设计;第二, 新一轮财税改革要讲究策略, 正确处理好“渐进”与“突变”的关系, 着眼于建立统一、规范的分级财政体制, 在平稳过渡中不失时机地实现阶段性重点突破;第三, 新一轮财税改革要与价格、金融、国有企业等相关配套改革相呼应, 统一规划, 协调、配套推进。

篇14：电话交换机的基本任务与结构

关键词：电话交换机；技术应用；任务结构

中图分类号：TP2文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2011) 07-0000-02

Basic Tasks and Structure of the Telephone Exchange

Jin Xiuli

(China Tietong Tangshan Branch,Tangshan063000,China)

Abstract:In modern society,telephone PBX switches for all business communications are an integral part.They can contribute to solving the key issues of a company,to help the company increase productivity,reduce operational costs,improve security and customer service.Article on telephone technology and its application program-controlled switches are analyzed and explained.

Keywords:Telephone exchange;Technology application;Task structure

一、电话交换机的基本任务

电话交换机有四种基本呼叫任务，根据进出交换机的呼叫流向及发起呼叫的起源，可以将呼叫分为：本局呼叫、出局呼叫、入局呼叫和转移呼叫，如图1-1所示。将交换机理解为一个交换局，本局一个用户发起的呼叫，根据呼叫的流向可以分为出局呼叫或本局呼叫。主叫用户生成去话，被叫用户是本局中的另一个用户时，即本局呼叫；被叫用户不是本局的用户，交换机需要将呼叫接续到其他的交换机时，即形成出局呼叫。相应地，从其他交换机发来的来话，呼叫本局的一个用户时，生成入局呼叫；呼叫的不是本局的一个用户，由交换机又接续到其他的交换机，交换机只提供汇接中转的功能，则形成转移呼叫。除了汇接局一般只具备“转接呼叫”的功能外，每个局的电话交换机都具备这四种呼叫的处理能力。至于长途和特种服务呼叫，可以看做是呼叫流向固定的出局呼叫。

（一）电话交换机的基本结构电话交换机的基本结构由两大部分构成：话路系统和控制系统，如图1-2所示。

图1-2 电话交换机基本结构

话路系统包括所有的提供电话接续任务的终端和交换设备。话路系统的核心部分是“交换网络”，从人工台的接线面板与塞绳电路，步进制的各级接线器，纵横制的用户级、选组级交换网络到数字交换机的数字交换网络，都是用来提供在各种交换方式下的通话通路的。话路系统中还包括各种需要通过交换网络进行交换连接的终端，如用户电路、中继设备、信号设备等。

控制系统在需要的时候接通话路，提供语音信号传送的通路。电话交换机经历了从最初的人工进行控制接续到以数字电子计算机作为控制系统核心的过程，从基本的电话交换的控制功能来说，不论哪一种交换方式都具备，只是实现的手段和方法有所不同而已。

（二）程控交换机的基本概念程控交换机的基本结构框图如图1-3所示。

图1-3 程控交换机的基本结构框图

控制部分包括中央处理器（CPU）、存储器和输入/输出设备。话路部分由交换网络、出/入中继器、用户电路等组成。交换网络可以是各种接线器（如纵横接线器、编码接线器、笛簧接线器等），也可以是电子形状矩阵（电子接线器）。交换网络可以是模拟空分的，也可以是数字时分的，并由CPU发送控制命令驱动。出中继器和入中继器是和中继线相连的接口电路（中继线用于互联交换机），传输交换机之间的各种通信信号，也可以监视局间通话话路的状态。用户电路是每个用户独用的设备，包括用户状态的监视和与用户有关的功能。在电子交换机，尤其在数字交换机中，加强了用户电路的功能。图1-3中所示的话路部分包括交换网络、中继器、用户电路以及信号设备，且都受控制部分的中央处理器控制。所以说程控交换机实质上是数字电子计算机控制的电话交换机。

二、电话通信网

电话通信网是进行交互型话音通信，开放电话业务的电信网，简称电话网。它是一种电信业务量最大，服务面积最广的专业网，可兼容其它许多种非话业务网，是电信网的基本形式和基础，包括本地电话网、长途电话网和国际电话网。

电话网采用电话交换方式，主要由四部分组成：发送和接收电话信号的用户终端设备、进行电路交换的交换设备、连接用户终端和交换设备的线路和交换设备之间的链路。

电话网基本结构形式分为多级汇接网和无级网两种。我国电话网由四级长途交换中心和一级本地网端局组成五级结构。其中一、二、三、四级的长途交换中心构成长途电话网，由本地网端局和按需要设置的汇接局组成本地电话网。

除了以传递电话信息为主的业务网外，一个完整的电话通信网还需要有若干个用以保障业务网正常运行、增强网路功能、提高网路服务质量的支撑网路。支撑网中传递的是相应的监测和控制信号。支撑网包括同步网、公共信道信令网、信输监控网和网路管理网等。

三、两台程控电话交换机接入通信方案

（一）常用的两台程控电话交换机的通信接入

此方案是把两台集团电话交换机的分机线与中继线相互对接,即一台电话交换机A的分机线接入另一台电话交换机B的中继线,另一台电话交换机B的分机线接入这台电话交换机A的中继线,相互交叉接入。

此方案必须具备：两台集团电话交换机要有多余的分机端口和中继端口线(一般是2-4条线),两台电话交换机同时相互之间拨打取决于相互之间接了多少条分机线或中继线。

采用集团电话交换机或数字程控交换机组成。利用话路复用器可以使一个集团公司或一个系统单位共用一台程控用户交换机，不仅便于管理和维护，而且还可以降低成本，电信运营商可以作为远端模块使用。

用光缆传输而不需要通信电缆，话路复用器也可利用n*64K的传输方式一部分传语音，一部分传以太网数据或其它业务，并且直接同具有中国一号信令、中国七号信令或PRI信令的E1接口相连接，实现2M的远端接入。特别适用于有光缆铺设而无电缆铺设，或语音需要保密(如部队)的场合。

四、电话交换应用实例

现以铁通唐山分公司现有电话交换网为例,其简单拓扑结构示意图如下：

铁通唐山分公司电话交换网采用分层拓扑的网络结构，其中包括长途关口局、汇接中心局、智能业务交换点、端局、模块局、远端单元等设备类型。从图中可以看出，贝尔长途局既具备长途话务疏导的功能，同时还是与移动、联通、电信等运营商话务交换的节点，其网络的重要地位不容忽视。中兴64K中心汇接局真正起到了话务汇聚的功能，铁通唐山分公司各端局、模块、单元的话务全部需要经过64K汇接局转接接续，64K中心地位重中之重。华为SSP局不仅作为铁通智能业务（如96201、96590等）的触发节点，同时还是一个端局，下挂许多单元，满足用户的接入需要。端局的设备类型较为多样，包括贝尔S1240端局、中兴8K、华为32模等，同样，这些端局均下挂模块、单元等远端小型设备，满足不同区域的用户接入。

科技在不断进步,交换技术也在腾飞,随着程控交换系统与其它类型通信网的接口联接与组网能力不断增强,让我们共同进入通信、信息业务高速发展的时代。

参考文献：

[1]周明宇.基于电话程控机的技术及其应用[J].电脑开发与应用,2002,7

[2]王少则.电话程控机核心技术问题[J].国防科技参考,2000,1

[3]周小波.电话程控机关键技术探讨[J].海军航空工程学院学报,2008,3