在全省工商系统信息化应用培训总结动员会上的讲话

在全省工商系统信息化应用培训总结动员会上的讲话（共6篇）

篇1：在全省工商系统信息化应用培训总结动员会上的讲话

在全省工商系统信息化应用培训总结动员会上的讲话

ＸＸＸ副局长

（2006年7月11日）

同志们：

广泛开展信息化应用培训是省局党组确定的全系统2006年一项重点工作，3月21日省局召开了专门的视频会议，对这项工作进行动员部署，印发了《全省工商系统信息化应用培训实施方案》。会后，各市县局迅速行动，按照省局的要求，都制定了具体的培训计划，有不少市县局已经开始培训，收到了很好的效果。可以说，全系统学网用网的浓厚氛围正在逐步形成。

按照分级培训的原则，省局主要负责全系统正科以上领导干部培训，这项工作经过统筹安排、严密组织，已经圆满结束。下一步的重点是充分发挥各级领导的示范带头作用，切实抓好市、县两级局机关及基层工商所在编在岗公务员的信息化应用培训。在这个时候我们召开这次会议，主要目的是通过总结前一阶段领导干部信息化培训工作，对下一步的培训活动进行再动员，集中时间、集中精力，严密组织，迅速在全系统形成学网用网的新高潮，确保全员参与，人人达标。下面，我主要讲三个问题：

一、领导干部信息化应用培训班的举办为全系统培训创造了经验，奠定了基础

从5月17日到6月30日，省局连续举办了五期正科以上领导干部信息化应用培训班，主要包括各市局领导班子成员、各科处室主要负责人，各县局、分局局长，实际参加培训近500人。组织这么大规模、这么高规格的培训，在全系统历史上是第一次，在当前各项业务工作都比较繁忙的情况下，让大家放下手头的工作，集中到省局，专门学习信息化基本知识和基本操作技能，充分反映了省局党组全力抓好信息化建设的决心。省局党组对这次培训十分重视，此前进行了认真研究，钱局长多次作出指示，一定要全力办好，切实抓出成效。为此，我们成立了专门的培训领导小组，从课程设置、食宿安排、随堂辅导到考试评分，都经过了周密部署，针对不同的年龄结构、不同的工作岗位、不同的知识基础，将培训分为市县局长培训班、综合业务口培训班、注册登记口培训班、监管执法口培训班等五个班次，分清重点，因人施教，每人一台微机，对号入座，集中讲课，个别辅导，网上答题，微机判卷，最后通过考试都取得了较好的成绩。有10名同志获得了满分，他们是保定博野县局局长赵志鹏，石家庄市局副局长刘烨、孙桂莲、新乐市局局长邱金平、石家庄市企业分局副局长张福斌，唐山市局信息中心主任部秀娟、路北区分局局长刘建忠，邢台市局公交科科长杨永直，张家口市局个体科科长闫富、宣化县局局长赵志。全体学员的平均分数为82.98分，取得较好成绩的有石家庄市局87.71分、邢台市局86.83分、张家口市局86.33分、唐山市局85.72分。

在学习过程中，各位学员十分珍惜这次学习机会，做到了集中精力、排除干扰、遵守纪律、保证时间、甘当学生、虚心学习。表现出三个特点：一是组织严密。各市局对这次培训非常重视，每期都指定一名局领导带队，确保参训人数，确保按时参训，为了保证学习效果，沧州、张家口、秦皇岛、保定等市局每期还安排一名信息中心技术人员随队辅导。省局信息中心和工商干校相互配合，对培训工作进行了周密安排，有针对性地安排授课内容，挑选优秀教师授课，做到深入浅出，不厌其烦，为大家的生活学习创造了良好环境。二是各级领导切实发挥了带头作用。特别是各市局“一把手”都能够率先垂范，真正潜下心来虚心学习，保定市局杨建平局长、承德市局吕东明局长等几名同志一课不落，邯郸市局杨志芳局长除坚持按时学习以外，还经常辅导其他同志。三是同志们的学习态度非常端正。有的同志学习起来尽管十分吃力，但是非常虚心、勤奋，不懂就问，互帮互学，还利用晚上时间加班学习，有的既使到了机房关闭时间还不愿意离开，表现出了很高的学习热情，保证了学习效果。从总体上看，这次培训的成效主要体现在三个方面：一是通过学习，增强了对信息化工作的感性认识，消除了陌生感、距离感，操作技能普遍有了长进，逐步对信息化产生了浓厚兴趣，表示回去以后还要不断地在实践中学、在实践中练，不仅自身要学好，而且要影响带动所在机关、所在系统的学习应用，这对于迅速开创全系统信息化应用新局面具有非常重要的意义。二是通过学习，对信息化工作的认识程度普遍有了提高，感到信息化工作在推进机关办公现代化、推进监管执法职能到位等方面都有着其它手段不可替代的作用，信息化建设再也不是可有可无、可抓可不抓的工作了，而是必须加快发展、强力推进，必须当作一项重要的战略任务，作为一项重要的基础性建设切实抓紧抓好。三是通过学习，对省局党组全力加快全系统信息化建设的工作部署有了深刻理解，一致认为，省局从领导干部抓起进行信息化应用全员培训的做法，为全系统带了好头，表示在今后的工作中，要充分发挥好示范带头作用，按照省局的总体工作部署，认真抓好本地的信息化建设工作。这是一项很重要的收获，是一项很可喜的成果。省局组织领导干部培训的这些经验和做法很值得各地学习借鉴。

二、进一步统一思想，以培训促应用，以培训促建设，以培训促进各项工作创新发展

为了加快推进全系统的信息化工作，省局决定把2006年作为全系统信息网络学习推广应用年，这是一项意义深远的战略决策。去年我们在全系统集中开展了法律知识培训，主要目的是提高整个队伍依法行政、依法办事能力，今年我们要突出抓好信息化应用培训，全面提高各级干部的信息化应用水平，提高操作技能，加快信息化应用步伐，推进系统办公现代化，并以此为契机全面提高各项工作的层次和水平。信息化是当今社会经济发展的大趋势，是覆盖现代化建设全局的战略举措，可以说，在各项工作中都是一个重要的、基础性的支撑手段，具有科技含量高、渗透性强的明显特点，在工商行政管理工作中同样有着非常重要的作用，它和法律手段一起构成了工商行政管理工作的两大基础支撑，是建设法治工商、信息工商、信用工商的重要基础。法律手段能够使我们强身健体，信息化手段必将给我们的各项工作插上腾飞的翅膀，解决我们过去许多想办而办不好、想办而办不了的事情，使我们的各项工作更加高效、更加规范，更加有力、更加到位。不仅如此，信息化建设和应用的发展，还必将引发传统思想、传统观念的转变，加快监管方式方法的改革，促进各项工作创新与发展。

当前，工商行政管理工作面临着监管体制和监管机制创新的迫切任务，加快信息化建设进程是必然的选择，不迈出信息化这一步，各项工作就很难说能够上水平、上台阶、占位置。应该看到，随着现代科学技术在经济领域里的广泛应用，传统的市场营销方式和市场交易行为正在发生深刻变革，特别是信息、通信技术、电子商务的发展，市场交易方式及交易范围更加趋向多元化，要对这样一个庞大而富于变化的大市场有效监管，不借用信息化手段是根本无法实现的。网上交易为我们拓宽监管领域提出了一个重大课题，不尽快研究信息化监管手段，电子商务将成为我们监管的空白。在传统工作方式下，尽快提升工作水平，有效降低执法成本，不断提高监管层次，不断拓宽监管领域，等等，也都只能说是一句空话。还应该看到，在市场监管领域，我们同样面临一种竞争的形势，相关的部门都在加大信息化建设力度，都在进行监管方式方法的改革，在这样的形势下，我们工商行政管理系统的信息化建设，不抓不行，不快抓更不行，抓慢了要落伍，抓晚了要被动，唯一的选择就是，必须加快实现信息技术在监督管理和行政执法工作中的应用，大力提升监管执法水平，促进工商行政管理职能到位，在市场监管领域真正占位置、上水平、树权威，充分展示工商行政管理机关高效、权威、严明、规范的执法形象。

信息化的发展有其特有的规律，在信息化建设初期，我们的任务是要以建设促应用，通过软硬件的配备和投入，为各项应用工作奠定基础。但是，随着建设工作的发展、信息网络的完善，我们就要逐步地把应用摆在突出位置，以应用促建设，以应用促发展，当务之急就是要搞好信息化应用培训，解决因为学网用网不到位而影响建设、影响再投入的瓶颈制约。信息化应用培训的作用不仅仅体现在学会基本操作，更加重要的是通过学习，要进一步提高干部队伍的整体素质，提高驾驶先进科学技术的能力，这个过程对每个人来说都是非常必要的。所以，在不同岗位工作的同志们都要充分认识信息化培训工作的重要意义，毫无例外、全身心地投入到这项活动中来，切实提高自身素质和能力。

三、严密组织，扎实推进，确保下一阶段信息化应用培训活动取得实实在在的效果

全系统正科以上领导干部的信息化培训工作已基本结束，下一步我们将全面开展省局机关和市县副科以下各级公务员的培训。按照省局培训实施方案的要求，9月底前我们要完成全系统3万多名公务员的信息化培训，时间非常紧迫、任务非常繁重。一是下一步需要培训的人员多数工作在基层，地域分散，处在执法第一线，担负着繁重的监管任务，把他们都集中起来学习，必须采取挤时间的办法，采取更加灵活的方式；二是由于受到多种因素影响，他们的计算机基础知识相对比较薄弱，要在一个较短的时间内，完成信息化基础知识普及和操作技能提高双重任务，必须制订一些硬性的规定，提出明确具体的要求。所以，我们既要充分认识到培训工作的难度，又要有针对性的采取灵活有效的方式，集中时间、集中精力，切实把大家组织起来，确保全员参与、人人达标。

首先，要切实加强领导。各市县局都要按照省局的要求制定本级培训方案，针对不同的岗位、不同层次的干部分别制定学习计划，操作性要强，内容要全面，必须扎扎实实地把活动搞起来，把学习抓起来。学习培训的时间每人不得少于7天，班次安排可以根据专业类别、级别层次划分，做到因人施教。培训的内容主要包括计算机基本知识、综合业务管理软件的主要操作流程、办公自动化操作程序等三个部分，各地在安排培训课程时可以有所侧重，但是必须突出业务系统和办公自动化系统的操作培训，强调在什么岗位必须学会什么操作。参训人员范围必须达到百分之百，要做到普及与提高相结合，培训引导与强制推进相结合，集中学习和日常学习相结合，坚持形式与内容的统一，做到学以致用。要把短期培训和长期应用结合起来，通过这次培训尽快入门，并且随着各项业务应用的展开，不断地在实践中学、在实践中练、在实践中用、在实践中提高。考试只是促进学习的一种方法，真正目的是通过考试来促进我们的学习、促进我们的工作，把信息网络真正用起来。对此，各级必须高度重视、严密组织，建立“一把手”负总责、主管局长亲自抓的领导体制，成立专门的培训领导小组，明确专门人员，由信息中心切实负起责任，真正把信息化应用培训活动作为近期的一项重点工作抓紧抓好。各级领导既要当好信息化应用培训工作的组织者，更要成为学网用网的带头人和示范者，通过学习，对信息化工作要在认识程度上、重视程度上、应用程度上真正有一个大的提高，务必取得实实在在的效果。

第二，要认真组织好各项活动。根据省局总体安排，下步的工作主要是组织好培训、组织好考试、组织好上岗证发放、组织好信息化知识竞赛，在此基础上，培养全系统的信息化技术能手和标兵，推动全系统信息化应用向纵深发展。这些工作一环扣一环，中间穿插了许多具体的活动，所以必须认真组织、认真落实。为了指导好各地的培训考试工作，省局已经对培训内容、培训时间、参训人员以及考试场地、环境、方式等都提出了具体要求，还印发了考试大纲，据此，各地要认真做好各项准备工作。需要特别指出的是，信息化培训必须按省局要求全面落实，达到规定的时间，学好规定的内容，信息化考试必须严格进行，绝不允许出现弄虚作假和走过场现象。要以市局为单位统一上报考试时间和场次安排，提前与省局信息中心沟通。省局将统一出题、统一进行网上判卷评分，还将指派专人赴各地巡视。考试结束以后，省局将根据每个人的成绩核发上岗证，考核不合格人员必须重新培训考试。总的想法是，在信息化培训考试方面，各级一定要注重实效，省局不会为难大家，但是要取得好成绩、取得上岗资格，必须认认真真组织，必须踏踏实实学习，对此，任何人都不要有侥幸心理。九月份以后，我们还要通过层层选拔的形式，组织全系统信息化应用知识竞赛，对评选出的学网用网标兵要进行表彰奖励。所以，各级都要提早谋划，早做准备，要特别注意发现典型、培育标兵，每个科室、每个基层所都要有一二名微机应用能手，做到以点带面，让他们在搞好自身学习应用的同时，带动身边和周围同志们的学习应用，不断推动应用培训工作向纵深发展。培训活动资金由各级培训经费分别列支，要将好事办好，把实事办实。原创文章，尽在文秘知音网。

第三，要以应用培训进一步促进信息化建设。随着培训活动的不断深入和各项应用的开展，各级各部门对信息化的需求将会越来越多、越来越具体，这就迫切需要我们尽快完善基础设施，为学网用网创造条件。所以，各级要以这次培训活动为契机，进一步完善省、市、县、所四级网络，力争在较短的时间内实现人手一机的目标。要加快省、市、县三级视频会议系统建设，充分发挥信息网络在各项工作中的作用。要加强各类数据库建设，按照“谁登记、谁录入，谁巡查、谁录入，谁处罚、谁录入”的原则，尽快在全系统形成集中分布式的数据结构，形成省市两级数据中心。要加快软件整合步伐，进一步推进综合业务管理系统、企业信用分类监管系统、12315行政执法体系建设、财务管理、办公自动化系统等各项应用，真正通过这次集中培训达到促进建设、促进工作、促进发展的目标，为全省经济快速发展做出更大的贡献！

在这里，还要特别强调的是，省局机关是全系统的“龙头”，省局机关的信息化应用状况对全系统有着非常重要的影响，因此，为了加快推进全系统的信息化应用工作，省局机关必须发挥带头作用，带头学习、带头应用。

同志们，信息化应用培训是全系统一次重大行动，参与人员多，涉及范围广，是前所未有的。我们相信，在省局党组的坚强领导下，通过各级共同努力，一定会取得实实在在的成效，推进全系统信息化建设尽快跨上一个新的台阶！

篇2：在全省工商系统信息化应用培训总结动员会上的讲话

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，进一步提高机关办事效能和服务水平，创优发展环境，提升发展质量，省委、省政府决定，今年在全省乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员中开展发展提升年活动。元月4日，省委、省政府召

开了全省创业服务年活动总结暨发展提升年活动动员电视电话会议，吴省长在会上作了重要讲话。

今天，省局在此召开全省工商系统创业服务年活动总结暨发展提升年活动开展动员大会，主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委十二届十四次全会精神，总结全系统创业服务年活动成果，对今年全系统开展发展提升年活动进行部署。为把这一活动抓紧抓实，尽早形成热潮，我们在全省工商行政管理工作会议结束之后，紧接着开动员会，对去年全系统创业服务年活动进行简要总结，重点对今年开展发展提升年活动进行部署。

在过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，在省效能办的具体指导下，全省工商系统以科学发展观为指导，按照《江西省开展创业服务年活动实施方案》的总体要求，以促进发展为第一要务，以服务创业为第一追求，全面扎实有序地开展了创业服务工作，并取得了较好的成效。一是建立完善了重大产业项目招商引资和管理协调推进机制。进一步规范了注册窗口的登记程序，成功开通了四个服务平台，发展壮大了非公制经济主体，协助开拓了中小企业融资渠道，进步强化了机关干部作风和能力建设。二是建立健全了投资创业服务体系。主动搭建了服务平台，大力培育了创业主体，积极拓宽了中小企业融资渠道，全力推进了商标品牌创建工作，认真开展了企业登记数据分析。三是进一步优化了创业环境。以服务经济发展为中心，营造了优质高效的服务环境；以整治影响创业环境的突出问题为抓手，营造了良好的企业经营环境；以整顿和规范市场秩序为重点，营造了规范有序的市场环境。四是进一步深化了机关作风建设。以转变机关作风，提供优质服务为重点，广泛开展进企业、进市场、进社区、下农村开展服务活动，密切了工商机关与市场主体、消费者的联系，增添了工商机关开展创业服务年的针对性，进一步提升了工商部门建设服务型机关的公信力。五是打造了浓厚的服务创业氛围。各级领导高度重视，加大宣传力度，强化工作措施，使服务创业活动成为全系统广大干部职工的共识，增强了开展创业服务年活动的自觉性、主动性和坚定性，形成了工商机关服务创业的特色文化。一年来，通过大家的共同努力，系统服务意识明显增强，办事效率明显提高，市场监管行为明显规范，机关作风明显好转，为推进全省科学发展、进位赶超作出了积极贡献，得到了省委、省政府的充分肯定，省局被评为“全省创业服务年活动先进单位”。

为开展好今年发展提升年活动，我就讲下面三点意见。

一、提高认识，进一步增强开展发展提升年活动的责任感和紧迫感

今年是实施“十二五”规划的第一年。在全省开展发展提升年活动，对推动我省经济社会又好又快发展，实现“十二五”规划的良好开局具有十分重要的意义。全省各级工商机关要从全局和战略的高度，始终把提高思想认识贯穿在今年开展发展提升年活动的全过程，进一步增强开展发展提升年活动的责任感和紧迫感。

（一）开展发展提升年活动，是加快转变经济发展方式实现进位赶超、跨越发展的必然要求。党的十七届五中全会指出，加快转变经济发展方式，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是推动科学发展的重大举措，也是有效应对各种风险挑战、抢占发展制高点的根本途径。虽然这些年来我省发展明显提速，但经济欠发达的地位还没有根本改变。江西要在新一轮区域发展和竞争中赢得主动、抢占先机，就必须加快转变经济发展方式，在发展中促转变，在转变中谋发展。我们开展发展提升年活动，就是要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，切实把全省上下的智慧和力量凝聚到提高经济社会发展的质量和效益上来。全省各级工商机关干部要切实把思想统一到省委、省政府对当前形势的科学分析判断上来，进一步提高认识，按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《江西省开展发展提升年活动实施方案》的精神，按照省局《全省工商系统开展发展提升年活动实施方案》的要求，深怀绿色崛起之心，善谋进位赶超之举，恪守服务发展之责，在发展提升年活动中采取更加有力的措施，取得更加突出的工作实效。

（二）开展发展提升年活动，是推进建设服务型工商机关的重要举措。为各类市场主体创造公平竞争的市场环境和提供良好的服务，是法律赋予工商机关的价值托付和职业使命。做到监管与服务的相统一，强化服务意识，改进服务方式，创新服务机制，提高服务水平是建设服务型工商机关的基本要求。监管是工商行政管理之“基”，服务是工商行政管理之

“本”，开展发展提升年活动，要求工商行政管理机关全面落实科学发展观，进一步转变职能，规范和正确行使权力，提高行政效能，做到监管与服务相统一。工商机关只有将服务与具体的监管职责结合起来，在监管中体现服务，在服务中实施监管，才能提高工商机关的威信，使建设服务型工商机关的目标真正落到实处。

（三）开展发展提升年活动，是深化工

商机关效能建设的客观要求。开展发展提升年活动，要求行政机关在创新创业措施、培育创业主体、优化创业环境上要有更好的作为。开展发展提升年活动，也是进一步检验机关效能建设水平的重要活动。近年来，全省各级工商机关从放宽市场准入、规范执法行为、加强机关效能建设、健全服务措施、提高办事效率等方面入手，初步建立起了忠于法律法规、坚持依法管理、严格程序规范、办事公开透明、注重人文关怀、担当社会道义的工作机制。我们在总结机关效能、创业服务年建设宝贵经验的同时，还必须清醒地看到，虽然各级工商机关在去年开展创业服务年活动中有许多创新举措，取得了较好的成绩，得到了当地政府和群众的充分肯定，但在个别地方和极少数同志中存在着作风不端正、群众不满意、损害工商机关形象的突出问题。在今年开展发展提升年活动中，我们要进一步提升服务理念，树立与时俱进、勇于争先的观念，树立顾全大局、服务发展的观念，树立清简务本、行必责实的观念，把转变作风、规范行为、提升效能作为重要内容。

二、把握重点，扎实有力地落实开展发展提升年各项活动

为了确保发展提升年活动顺利推进，并取得更大实效，全省各级工商行政管理机关要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会和省委十二届十四次全会、全省经济工作会议精神，认真按照省委、省政府提出的发展提升年“五个围绕”活动要求，以及省局制定的《全省工商系统开展发展提升年活动实施方案》具体内容，拓宽服务空间，加强执法作为，提升办事效能和服务水平，扎实开展发展提升年活动。

（一）围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平

（1）对企业登记开展“网上服务”。创新监管方式，开展网络服务，是提升办事效能和服务水平重要手段。要全面推行网上登记和网上年检工作制度，按照“外网提交、内网审核、外网反馈、窗口领照”工作模式，开通网上受理各类企业名称预先核准，开业、变更等事项登记业务；按照“网上提交、网上审核、在线答复、现场复核、即时办结”的工作流程，全面实行网上年检等工作，不断提高工商登记机关的办事效能和服务水平。

（2）对重大项目开展“跟踪服务”。围绕全省十大新兴产业、十亿元以上企业、工业园区企业和七个系统国企改革等，要通过各种工作方式，进行全方位的“跟踪服务”。做到主动服务、积极服务、创造性服务。要进一步简化办事程序，改进服务方式，提高“能办事、快办事、办成事、不出事”的能力。要重点加强对其网上登记服务，按照省委、省政府提出的“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度，有效缩短重大项目的审批时限，快速提升重大产业项目审批效率。

（3）对企业投资提供“信息服务”。围绕服务鄱阳湖生态经济区建设需要，进一步提升企业登记管理信息综合服务水平。通过信息平台服务，提供全省市场主体注册登记、行业分布、投资规模、重（热）点行业等综合情况，加强对新兴产业、节能环保产业、先进制造业以及省政府确定的重大项目投资等的发展指导，为政府宏观把握经济走势，搞好经济结构调整提供决策参考。

（二）围绕推进工业化和农业现代化提升办事效能和服务水平

（1）大力促进非公有制经济发展。要积极推进经营范围登记、注册资本登记改革，对非公有制经济经营项目实行“非禁即入”；对其注册资本拓宽非货币出资方式，支持扩大民间投资，并积极引导企业通过质押贷款解决融资问题。要积极探索解决个体工商户发展为私营企业过程中的名称、字号延续等问题。要大力支持个、私企业主体为开拓市场进行广告宣传，提升对其广告许可服务水平，努力为非公有制经济发展创造公平竞争、平等准入的市场环境。

（2）切实做好“经纪活农”“合同帮农”工作。围绕推进农业现代化示范区建设，认真做好“创业惠农”工作，积极推进农村经纪人、农民专业合作社、农业龙头企业的健康发展，着眼发展现代农业、特色农业、生态农业、绿色农业。要通过开展“经纪活农”“合同帮农”等活动，重点扶持龙头企业，服务农产品加工企业，切实提高企业带动农民增收能力。要不断加大“合同帮农”力度，积极推广涉农合同示范文本，加大对涉农合同的行政调解力度，切实保护农民合法权益，服务农村改革发展。

（3）积极推进商标品牌战略。市场经济条件下，打响商标品牌是致胜市场竞争的重要手段。要以国家工商总局支持鄱阳湖生态经济区建设为契机，积极推进商标品牌战略。各级工商管理机关，要进一步加强商标品牌建设宣传，开展商标注册、运用情况调查，努力营造关注品牌、保护品牌的良好氛围。要积极指导重点行业龙头企业、特别是农业产业化龙头企业实施商标战略，培育市场竞争力较强的知名、著名、驰名商标，壮大强势商标群体；引导相关部门和行业协会对老字号、名小吃、休闲服务等行业进行发掘整理，通过商标授权许可，开展品牌连锁经营，加快产业集群自主品牌建设和区域品牌建设，引导企业实施“走出去”战略，提升我省商标品牌的自主化、高端化和国际化水平。

（三）围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平

（1）创建文明市场环境。城镇化建设与文明化进程是相提并进的。围绕城乡协调发展与文明共进，工商行政管理部门应该积极参与“诚信市场”和“文明集市”等创建活动，进一步提升市场监督管理水平，努力为促进城镇化建设发展创造更好环境。

（2）建设“无传销社区”。围绕形成有利于城镇化快速推进体制机制环境，通过开展打击传销违法犯罪行为“五进”、建设“无传销社区”等活动，建立打防并举长效机制，坚决打击打着直销旗号从事传销，以及直销企业从事传销的违法行为，构建“和谐城镇”。要广泛发动社会力量参与打击传销，适时组织开展集中打击行动，重点打击以“高科技”、“互联网”、“资本运作”、“连锁销售”等名义从事传销的违法行为。

（3）创建校园周边文明环境。校园是学习的环境，成长的净土。要结合“校园周边联合整治”行动，开展“无传销校园”创建活动，完善打传联动机制，加强校园周边广告监管，促进校园建设文明，为青少年健康成长创造良好的文化环境。

（四）围绕促进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平

（1）做好促进就业再就业工作。围绕解决民生中的实际问题，继续做好对城乡下岗职工、就业转失业人员从事个体经营或开办私营企业免收各种登记管理费工作。要认真落实国家有关基本政策，继续做好就业再就业工作。继续把支持个体私营经济发展与实现就业结合起来，鼓励劳动者特别是高校毕业生在个体私营经济中创业就业；鼓励个私业主吸纳劳动者特别是高校毕业生就业。要充分发挥个私协会作用，开展职业技能培训、创业培训，举办帮扶就业招聘会，加强对各类人员就业再就业的指导和服务。

（2）保障惠民政策落实。围绕办好涉及群众切身利益的实事，继续贯彻落实好党中央、国务院的家电下乡及以旧换新补贴政策，积极宣传相关政策规定，开展消费教育引导，通过查资质、验标识、打假劣、保权益等方式，提高消费者识假辨伪能力。同时，要认真清查经营主体，把好市场准入关，严厉查处强行搭售用品、以送货下乡等名义销售劣质不合格商品、假冒商标等违法行为，保障惠民政策落到实处。

（3）维护人民群众消费权益。围绕维护广大消费者合法权益，进一步完善12315申诉举报制度，以创新维权机制、扩大服务功能、理顺和谐关系、完善信息网络为措施，建立健全“网上消费纠纷和解通道”，使监管与服务相结合，缩短争议解决时间、降低行政成本，促进职能到位。同时，继续推进12315行政执法体系“四个平台”建设、“一会两站”规范化建设、12315“五进”做法，加强工商机关、消费者、生产经营者三者之间的沟通与互动，切实维护消费者和经营者合法权益，创造良好消费环境，促进构建社会和谐。

（4）强化食品流通监管。围绕做好社会公众共同关注的食品安全，要毫不松懈加强食品安全监管，确实做好六项专项检查、三项监管和八项制度，通过严把流通环节食品市场主体准入、提高流通环节食品抽样检测和加大相关案件查处力度，提升流通环节食品监管水平，确保流通环节食品安全。

（五）围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平

（1）进一步加强机关作风建设。围绕进一步提高各级机关办事效率、服务质量和水平，我们改进机关作风不能继续停留在消除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的浅表层次上，而应该进一步提升到“便捷、快速、周到、优质”的现代服务上。各级工商机关和全体干部要继续增强公仆意识，进步健全首问首办负责制、限时办结制、责任追究制，实现机关作风从管理型向服务型转变，服务方式从事后型向事前型转变，力戒形式主义，改善政务环境，切实为各类市场主体服务，为广大消费者服务，为下级机关服务。

（2）进一步规范行政性收费行为。围绕解决影响机关效能、损害发展环境问题，严格执行工商行政管理行政性收费规定，禁止“搭车”收费行为。要加强对各直属事业单位的收费行为的监督，重点要继续规范会费的收支行为，并做好配合有关部门进一步加大对行业协会和市场中介组织服务与收费行为的监督检查。

（3）进一步规范执法办案行为。规范执法办案行为，是建设法治工商、提升执法效能和服务水平的核心所在。要继续推行网上执法办案，对执法办案每个环节实施全程约束和监督，做到执法办案标准化、规范化、法制化。要进一步推行行政指导，充分运用建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等便捷、灵活、多样的非强制性行政指导方式，实现改进行政执法方式，把事后处罚转到事前规范、指导和宣传教育上。要进一步实行说理式处罚文书，平等对待、充分尊重行政相对人，创建文明和谐执法环境，建设法治工商，全面提升执法效能和服务水平。

三、加强领导，努力确保发展提升年各项活动内容取得实效

发展提升年活动的内容，牵涉到职能工作的方方面面，请各级工商行政管理部门结合工作实际，完善工作措施，认真抓好落实，防止图形式、走过场。这里，我着重就开展全系统发展提升年活动，提几点希望和要求。

（一）加强领导，落实责任。全省各级工商机关要把开展发展提升年活动作为今年的一项重要工作，切实加强组织领导，做到思想到位、组织到位、措施到位。各级党组、班子是发展提升年活动的责任主体，“一把手”是第一责任人。在实施活动中，主要领导要靠前指挥，牵头部门要主动而为，各个部门要积极配合。要建立层级责任制，做到责任主体清晰、工作要求明确，形成开展发展提升年良好工作格局。各级工商机关效能建设领导小组要制定相应的发展提升年活动实施方案，做好发展提升年活动的组织实施工作，各级工商机关效能办要牵头负责开展活动的日常工作，注意把握活动开展进程，掌握活动开展内容，总结推广活动开展的好经验、好做法。

（二）广泛宣传，打造氛围。全省各级工商机关在开展发展提升活动过程中，要注重加强宣传工作，通过报纸、电视、广播、互联网等多种媒体开辟“发展提升年”活动专栏，大力营造工商部门开展发展提升年活动的舆论氛围，及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效，进行全方位的跟踪报道，形成强大声势。

（三）强化监督，注重实效。加强督查力度，确保发展提升年活动顺利推进。要按照开展发展提升年活动的要求，重点整治行政不作为、乱作为现象；重点整治作风粗暴、吃拿卡要、故意刁难的行为；重点整治机关作风散漫、敷衍塞责、办事效率不高的问题。省局从今年起，运用信息技术手段将对各地设区市局的工作进行绩效评估，其中将把开展发展提升年活动的情况纳入绩效考评，用客观的数据和材料对各地开展发展提升年活动进行考核和问责。省局将加强对各地开展发展提升年活动情况进行专项督查，检查工作落实情况，对工作不力和走过场的，责令认真整改，并予以通报批评，确保发展提升年活动取得实实在在的效果。

篇3：在全省工商系统信息化应用培训总结动员会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全省基础教育信息化应用现场会,这是多年来第一次召开这样的会议。召开这个会议,一是时机抓得准。去年年底和今年年初,国家和省都召开了第二次教育信息化工作电视电话会议,提出教育信息化的工作重心要从装备建设和一般性应用转向深度应用、融合创新,今年是“十三五”规划的开局之年,这个时候开这个现场会对全面贯彻落实国家和省的教育信息化工作电视电话会议精神,全力推进教育信息化融合创新,恰逢其时、意义重大。二是地点选得好。深圳南山区是我省第一个教育强区、推进教育现代化先进区,我省唯一一个县域的国家教育信息化试点,率先建成了覆盖全区中小学的无线教育网,构建了支持区域教育改革和创新的泛在学习环境和信息化发展机制。在南山召开现场会,具有很好的示范和辐射作用。三是内容安排丰富。这次会议除了工作部署,还有现场课、优秀案例展、新技术展、专家报告、研讨论坛等,24节课覆盖不同学科、不同技术环境、不同应用模式,案例展围绕教学、课程、管理、教育公平等多个主题,专家报告既有“十二五”的全面总结,又有国内外前沿趋势,立体地呈现了信息技术与教育教学融合创新的新理念、新课程、新技术和新方法,内容丰富,形式多样,相信对于大家都会很有启发。下面,我讲三点意见。

一、深化认识,深刻把握新形势下教育信息化发展的新任务、新要求

凡益之道,与时偕行。当今世界,信息技术革命日新月异,当代中国,正在经历广泛而深刻的变革。习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上作出了“没有信息化就没有现代化”的重要论断。4月19日,习近平主持召开网络安全和信息化工作座谈会指出,从社会发展史看,人类经历了农业革命、工业革命,正在经历信息革命。这是中华民族的一个重要历史机遇,我们必须牢牢抓住,决不能同这样的历史机遇失之交臂。当今世界,信息化发展很快,不进则退,慢进亦退。我们要加强信息化基础设施建设,强化信息资源深度整合,打通经济社会发展的信息“大动脉”。实施互联网+教育、互联网+医疗、互联网+文化等,促进基本公共服务均等化。让山沟里的孩子也能接受优质教育。习近平总书记强调,网信事业的发展,服务人民是根基所系。互联网的发展,只有坚持以人为本、造福于民,才能行稳致远、基业长青。要适应人民期待和需求,加快信息化服务普及,降低应用成本,为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。去年5月他为国际教育信息化大会发的贺信中指出,要适应信息技术的发展,推动教育变革和创新,构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系,建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会,培养大批创新人才。李克强总理在去年、今年的政府工作报告中多次提及并部署实施“互联网+”行动计划、国家大数据战略,要求探索新型教育服务供给方式,鼓励学校利用数字教育资源及教育服务平台,逐步探索网络化教育新模式,扩大优质教育资源覆盖面;探索发挥大数据对变革教育方式、促进教育公平、提升教育质量的支撑作用,要运用现代信息技术让贫困地区和农村的孩子共享优质教育资源。刘延东副总理在第一次全国教育信息化工作电视电话会议上指出,推进教育信息化是顺应世界信息化发展趋势的应有之义,是实现教育现代化取得重要进展的有力保障。到“十三五”末,教育信息化要实现三大目标:一是基本建成“人人皆学、处处能学、时时可学”、与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系;二是基本实现教育信息化对高素质人才培养和教育领域综合改革的支撑作用;三是基本形成具有国际先进水平、信息技术与教育教学融合发展的中国特色发展路子,向世界教育信息化先进水平赶超。

教育承载着国家的未来、人民的期盼。到2018年,我省要率先基本实现教育现代化,这是全省实现“三个定位、两个率先”目标的重要内容。教育信息化既是教育现代化的重要体现,也是教育现代化的基石和支撑。如何推动互联网和教育教学深度融合发展,以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流,为推动创新发展、转变发展方式发挥积极作用,发展更高质量更加公平的教育,培养大批适应信息社会需要的创新人才,是新形势下教育信息化事业面临的时代课题。广东要率先实现教育现代化,首先必须率先实现教育信息化。各地、各级各类学校要深刻领会中央精神,切实增强责任感、紧迫感,把思想和行动统一到中央的决策部署上来,深刻认识和准确把握教育信息化的本质要求、发展形势、阶段特征,将互联网和信息技术新成果转化为教育创新发展的动力,用“互联网+”思维去构建信息时代的教育新体系。

二、深化应用,用教育信息化促进教育现代化

“十三五”时期,广东的整个教育发展的总的抓手、核心的工作就是推进教育的现代化。教育现代化是一个动态的过程,是不断推进的过程。在整个的教育现代化推进的过程中,最关键、最核心的是教育理念的现代化,也就是人的现代化。

首先是教育治理体系和治理能力的现代化。这是新的更高的要求,与我们近几年开展的教育创强,之前开展的普及“两个阶段”教育完全不同,可以说进入到了一个全新的阶段,是适应新形势新时代对教育的发展提出的新要求。在互联网时代、在信息化背景下,对教育发展提出了新要求、产生了新模式,学校的管理模式、教学教育的组织模式都会发生深刻的变化。教育治理能力、治理水平既有我们教育主管部门怎么样去谋划和管理决策的现代化,也有我们每一所学校,怎么谋划学校的发展、谋划学校的改革,谋划在信息化环境下如何提高教育质量和人才培养质量,如何让学生全面发展。就一个班级而言,我们的老师在组织课堂、组织学生的教与学的过程中的变化、变革也属于治理模式和治理能力现代化的要求。因此,教育的治理模式、治理能力从宏观到微观都会发生本质上的变化。最核心的是在信息化环境下带来教育教学深刻的变革。以前在教育管理中很多是粗放式的管理,有了信息化,就可以做到精细管理、精准管理。

第二是优质化。教育现代化的最终目的是实现教育的优质化,让每一位学生得到全面发展、健康成长,为国家和社会培养一大批优秀人才,振兴中华民族。所以教育的优质化从国家的宏观层面,到社会再到每一个家庭每一个学生具体的成长,都希望我们孩子们能够接受优质教育,能够接受更多、更好、适应于每个孩子的教育。有了信息化,不仅能够提高学生的学习能力、学习效率,更能够增强教师的教学艺术、教学方法和教学的成效,使教学更丰富、更立体、更直观,让我们的学生能更好的理解、更好地参与,学得更快乐,促进学生全面发展。优质化的内涵非常丰富,信息化都可以在教学实践过程中,在教学的每一个环节过程中去融合、探索、实践。

第三是教育的多样化。多样化是时代特色,既有我们学校的特色和多样,也有每一个学生的个性发展。我们常常说要因材施教,让孩子们接受适合他个性需求的教育,这就要求我们提供多样化的教育。教育的多样化在传统教学模式上是难以做到的。我们常常说两句话,一是有教无类,另一个是因材施教,有教无类我们做到了,没有问题,但因材施教差距很大。许多的优秀老师、校长们都很想因材施教,但在传统教学模式下很难做到,一个班45个人,要一个老师对每一个学生的情况都能够完全掌握,按照每一个学生的需求制定他的教学方案,对每一个学生单独辅导,首先时间不允许。一个班45个学生,假设一个学生一天找老师五分钟,45个学生就是225分钟,老师应接不暇。但在教育信息化条件下就能够实现,因为信息技术与教育教学的深度融合,可以让教与学跨越时空的限制,时时可学、处处能学。这也就是说,孔子一直倡导因材施教,有了信息技术革命,有了信息化对教育教学的变革,因材施教的实现指日可待,从而也就实现了每个人的个性发展,每个学校的特色发展。

第四是教育的国际化。教育的国际化最重要的是教育理念的国际化,是指国际视野、国际胸怀、国际资源和国际交往的能力等等。传统教育教学手段要实现国际化很难,但是有了信息技术、有了互联网,教育国际化就成为可能,甚至已经成为现实。只要我们愿意,完全可以在国际范围内获取优质的、丰富的教育教学资源,现在通过网络与国际友人交流、互动、共享教育信息化的经验已经成为一些学校、老师的日常活动。

第五是信息化,教育治理能力的现代化、教育优质化、多样化、国际化都贯穿着信息化,融合于信息化。信息化与教育教学的深度融合是全过程、全方位融合,并带动、引领、促进教育的现代化。因此,推进教育现代化的过程,最重要的就是要把信息化贯穿于整个教育现代化的全过程之中。教育的信息化必将带来教育的深刻变革,谁抓住了谁就抢占了先机,谁跟不上,谁将步步跟不上,甚至被时代淘汰。教育信息化不仅可以缩小教育区域之间的差距,学校之间的差距,还可以缩小班级间的差距,再微观一点,可以缩小学生群体间的差距、学生个体间的差距。在某种意义上说,教育信息化是发达地区和欠发达地区站在同一个起跑线上起跑、在同一个平台上交手,没有理由说发达地区做得好是因为条件好,欠发达地区因为条件差,所以做得差一点理所当然。我认为这是没有理由的。现在人人都用智能手机,可以说,凡是能用智能手机的地方,就有条件推进教育信息化,欠发达地区的同志要进一步增强紧迫感和使命感。“十三五”期间,我省推进教育的现代化,促进教育内涵发展,最关键、最核心、最需要紧紧抓住的就是教育的信息化。应该说,目前我国信息技术的发展水平与发达国家几乎没有差距,用于教育教学的信息技术完全是一样的,关键是我们能不能把它用好,能不能下决心规划好、整合好、融合好。最近调研中我发现,相当多的学校在信息技术与教育教学深度融合方面做得很好,取得了明显成效,起到了很好的示范作用。但是这种示范作用如果仅仅停留在一所学校一个地方是不够的。我们要把这一批能研究、能示范、能做公开课、能写论文的学校和名师的积极性充分调动起来,把他们的作用发挥出来、辐射出去,带动整个学校、整个县域、整个地市的教育信息化。

教育信息化作为教育改革发展和科技创新的双重体现,不仅要提供新的环境和手段,更要引领和带动教育发展方式的转型,实现信息技术与教育教学全面、全过程、全方位的深度融合,让信息化服务于发展更高质量更加公平的教育。这是教育信息化的核心问题。重点要做好三个方面的工作:

一是构建基于互联网的课程创新和教学方式变革的有效机制,大力提升信息化服务发展更高质量教育的能力。要充分认识到在互联网时代,教与学的行为不仅发生在课堂和学校,也不局限于教材,学习变得无处不在、无时不有,信息化要从服务课堂学习拓展为支撑网络化的泛在学习,要从服务教育教学拓展为服务育人全过程,培育基于互联网的教与学新文化,为发展更高质量的教育提供强有力的支撑。要在全面落实国家课程、地方课程的基础上,从内容、形式、结构等大力推动课程微创新,构建丰富、开放、多样的信息化课程,促进青少年的全面、个性发展。要依托信息技术营造信息化教学环境,推动教学理念、方式和内容改革,改变“人灌加电灌”的错误模式,促进因材施教、个性化学习,着力于创新人才培养。要积极探索信息技术在创客教育、项目学习、跨学科融合教育等方面的应用,实现从强化传统教学向支持教育教学改革、培养面向未来高素质创新人才的转变。要加强互联网和大数据的应用,积极开展基于大数据的教与学分析技术试验,建立教师发展和学生成长模型,探索建立基于大数据的课程服务、资源推送、线上学习认证和评价机制、学历教育和非学历教育的学分互认转换机制,有效提升教育信息化服务素质教育、个性化学习的能力。

二是构建利用信息化扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,优先提升信息化促进教育公平的能力。要实现从线性向网状的教学组织方式变革,让最好的学校辐射全省每一所学校,让最好的教师上的每一节课辐射全校、全省。要抓实抓好“优质数字教育资源共建共享工程”,深化“粤教云”计划,强化资源整合,建立数字教育资源准入机制,建立多元共建、开放共享的数字教育资源供给模式,分类推进特色数字教育资源的开发和应用,加快数字教育资源共建共享联盟建设,采用多种方式,扩大优质教育资源的覆盖面和应用面。加大力度推动基础教育“专递课堂”、“同步课堂”、“名师课堂”、“名校网络课堂”等四个课堂的建设,构建体系完善的中小学数字课程体系。通过“专递课堂”、“同步课堂”,大力推广“一班带多班”、“一校带多校”的教学教研组织模式,提高教学点和薄弱学校的开课率,提高教育教学质量。通过“名师课堂”,充分发挥名师的示范、辐射和指导作用,提升广大教师的教学能力和水平。通过“名校网络课堂”,鼓励名校带动薄弱学校,使优质教育资源得到共享。

三是利用信息化促进教育管理流程再造和协同决策,大幅提升信息化服务教育治理现代化的能力。要从服务一般性教育管理拓展为全面提升教育治理能力。实施“教育大数据应用工程”,建设基于大数据的教育规划、决策与管理的信息化支持系统,推进教育重大项目的在线监测,充分发挥信息化在政府职能转变、教育管理流程再造中的作用,促进简政放权,创新治理方式,提高教育决策、管理和服务水平。推进管理信息化与教育教学深度融合,推动学校管理过程精细化、教学分析即时化,实现学校自我管理、自我约束、自我发展。利用信息化实现政府部门、学校、社会广泛连接与互通,推动管、办、评分离,形成高效的教育治理体系。

三、改革创新,形成教育信息化融合创新的工作格局

当前,教育信息化工作已进入深化应用、融合创新的发展新阶段。按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展,是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势,也是我省基础教育信息化融合创新的总纲领。全面推进基础教育信息化融合创新要抓好六项具体工作:

一是加强智库建设和顶层设计,建立健全教育信息化管理体制机制。要以创新、协调、绿色、开放、共享为理念,以应用为导向,以发展更高质量更加公平的教育为目标,科学谋划“十三五”教育信息化发展规划,设计好发展蓝图和行动计划,明确近期、中期、长期目标、任务和具体措施。要加强教育系统自身的统筹协调和顶层设计,做到全省“一盘棋”、全市“一盘棋”。要进一步理顺教育信息化的管理体制和工作机制,建立“一把手”责任制,健全信息化职能管理部门、业务推进部门、技术支持部门分工协作机制,形成“行政统筹、应用驱动、多部门参与”的工作格局,破解“信息孤岛”、“资源群岛”、“系统小岛”中存在的机制体制问题,加强统筹协调,形成合力整体推进,做到全省一盘棋、教育一盘棋。要建立教育信息化的决策咨询机制,吸纳各方面的专家学者,组成精干高效的教育信息化专家队伍,为科学决策、顶层设计提供智力保障。

二是加强人才培养和机构转型,建设一支适应时代的教师和专业技术队伍。总书记强调,网络空间的竞争,归根结底是人才竞争。要实施教育信息化融合创新,必须要加大人才培养的力度。据了解,深圳市去年启动了教育信息化领军人才310计划,今年推进教育信息化专家人才培养工程,南山区率先开展中小学CIO、学科技术导师、教育技术名师培养。韶关、云浮等地也启动了校长信息化领导力培养。这些做法都很好,也很有启发。接下来,我们要从四个方面加强人才队伍建设:一要加强教育信息化骨干人才培养,将教育信息化专业人才纳入人才引进工程、新一轮中小学百千万人才培养工程等高层次人才计划,培养一大批教育信息化领域的技术骨干和积极应用信息技术改革教学的学科名师。二要深入实施中小学教师信息技术应用能力提升工程,全面提高教育管理者的教育信息化领导力、学科教师的信息化教学能力、教研部门的数字化课程和教学研究能力、信息化部门的专业技术能力,建设一支适应信息时代的教育管理者、教师、教研队伍和专业技术队伍。三要加强基础教育信息化业务部门的队伍建设。基础教育处(科)要研究和制定信息化条件下的课程改革政策、机制和标准,教研部门要研究新形势下的课程、教与学方式和学业评价,依托信息技术和互联网创新教研方式,推动信息时代的课程改革、教与学改革和评价改革,形成互联网时代的教研、教与学新生态。信息化部门、电教馆(站)要加强究新技术、新理念、新方法的关注和学习,用创新的技术和思维研究和破解教育改革中的问题,提高专业技术水平和服务能力。四要加强教师教育改革,师范院校要加强信息技术和学科教学融合的培养,要把信息化教学能力作为新入职教师的基本条件。

三是加强科研引领和协同创新,建立教育信息化融合创新的专业服务和激励机制。推进融合创新,构建适应信息时代的教育体系,是一项系统工程,既要整合教育系统内部的力量,又要充分挖掘企业、学术机构等各方资源,既要继承传统,把握教育的根本目的和规律,又要开展拓新,研究新形势下的教育教学问题。这就需要加强科研引领和协同创新,要充分整合高等学校、科研院所、龙头企业的力量,推动强强联合、协同攻关,探索组建产学研用联盟,开展教育信息化发展战略、关键技术、示范应用等研究,积极推动技术成果转化,利用新理念、新技术、新方法破解教育改革难题,把教育信息化打造成为我省建设网络强省的典型和示范。各级教育部门要解放思想,积极探索政、产、学、研、用一体的协同创新机制,政府既要做好标准和规范,又要通过与企业共建、PPP等方式,拓宽教育信息化投入、技术创新的通道,加快完善信息基础设施和建设体系化的公益性优质数字教育资源,在坚持基础教育公益性的前提下,为广大师生提供丰富多样的教育资源、在线课程选择,探索建立公益资源、增值服务相互转化的可持续发展模式。在应用创新、人才培养上充分发挥学术机构、高等院校的专业引领作用。要通过科研引领提高教师新理念、新技术和新方法的应用能力。要建立新技术的引入机制,优质数字教育资源的准入机制,面向应用的专业服务机制,基层创新的知识产权保护和激励机制,促进教育信息化科学、规范和可持续发展。

四是加强管理和技术创新,建设泛在、绿色的信息基础设施。首先,要加快教育宽带网络的扩容提速,务必要实现2016年内完成剩余5%未联网农村基层教学点的宽带接入,三年内实现教育现代化先进区全部学校的校均带宽达到500M以上、农村中小学和教学点接入带宽达到100M以上;有条件的地区和学校逐步推进无线教育城域网、无线校园网的建设和应用。其次,推进全省各级各类学校逐步完善、优化信息化应用环境,重点解决剩余47%的中小学、17%的课室多媒体教学设备全覆盖的问题,全面普及多媒体教学。有条件的地区和学校逐步普及移动学习终端,积极探索基于云计算、物联网、传感器、3D打印等新技术和大数据系统的智能学习环境建设,建成处处能学、时时可学的信息化应用基础环境。三要加快“一中心两平台”建设,为全面深化应用提供平台保障。四要树立正确的网络安全观,加快构建关键信息基础设施安全保障体系,全天候全方位感知网络安全态势,增强网络安全防御能力和威慑能力,共筑网络安全防线。建议企业开发适合教育、学习的工具和软件,把智能手机变成学习终端和学习工具,既能实现随时随地学习,又能通过技术手机屏蔽通讯功能,使之只能用于移动学习,这就减少学校采购学习终端的麻烦,避免大家担心学生玩手机的问题。

五是加强试点示范和成果推广,建立教育信息化融合创新的工作推进机制。教育是培养人的过程,教育的改革发展不是一个替代式的过程,而是一个继承和创新的渐进过程。这就要求我们要以务实求真的科学态度来推动教育信息化的融合创新,建立“试点示范、点面结合”的工作推进机制。要围绕促进教育公平、提高教育质量、推动教育治理现代化三个方面,稳步推进“智慧教育示范工程”,选择一批学校全面实现数字化、网络化、智能化,建成一批以基础设施智能化、应用便捷化、管理精细化、课程多样化、学习个性化为主要特征的智慧校园。要加强试点示范和成果推广,成熟一个推广一个,分类分批地将示范试点成果辐射到全省各地,到2020年,建设100所智慧校园和300个“未来教室”,培育500个智慧教育示范项目。

六是建立校长、教师共同推进教育信息化的激励机制。要真正实现信息化与教育教学融合,学校是主阵地,校长是关键。如果校长们不行动起来,开100次会议都没有用。各级各类学校的校长要进一步增强教育信息化工作的紧迫感、责任感、使命感,要清醒的认识到教育信息化对教育教学带来的革命性变革,要紧紧把握教育信息化的时代机遇,积极主动迎接教育信息化时代的来临,积极主动开展工作,创造条件开展工作,想方设法克服困难开展工作。今天如果不重视教育信息化,明天就可能被信息化所抛弃。校长们必须解决三个问题:第一是理念,必须转变观念,树立新的教育理念,教育信息化的理念;第二是能力,必须提升教育信息化工作的管理能力、领导能力;第三是方法,必须拿出可行的办法和有力的措施,组织、激励老师开展教育信息化深度融合的探索。希望各地市好好研究一下如何激励校长主动的开展教育信息化工作,要建立机制,对校长和学校领导班子的考核要把信息化工作放进去。如果说教育创强更多的工作是政府,那么推进教育现代化、信息化更多更主要的工作在校长和老师。要让所有老师都参与进来、动员起来。现在有些老师一过45岁就觉得自己老了,年龄大了,使用信息技术有困难,这不是理由,当然可以让年轻老师带头,帮助年长的同志。只要老师们用起来,就要鼓励,哪怕这个星期用一点点,下个星期再用一点点,一个学期下来,日积月累,就成了行家里手。第一次做的课件、第一次做的微课可能没那么好,没关系,继续做下去,肯定会越做越好。现代信息技术智能化很高,很多工具非常傻瓜,就像智能手机,恐怕没有人说不会用,会用智能手机就一定有办法用好教育信息技术。要建立老师运用信息技术的考核机制,例如在绩效工资中有所考核。可以对不同年龄的老师提出不同要求,比如45岁以上的老师,使用信息技术上课、做课件、做微课,这个学期要占20%的学时,下学期要占到40%,再下一个学期要占到60%,两年内达到100%。对年轻老师可以要求第一个学期80%,第二个学期100%。一定要建立这样一个机制,充分调动教师教育信息化深度融合的积极性,如果没有全员老师的参与,就不可能做到教育信息化的全覆盖,就不可能做到信息技术与教育教学的深度融合。只停留在少部分人的示范演示,只有少部分人做出优秀课程,就不能叫深度融合。只有每一位老师都参与到教育信息化的时代进程之中,并在信息技术与教育教学的深度融合过程中享有获得感、荣誉感,教育现代化、信息化才能成功。

篇4：在全省工商系统信息化应用培训总结动员会上的讲话

实施全省万名村干部培训工程,是省委、省政府强化农村基层组织、推进新农村建设的战略部署。从去年开始,全省计划利用五年时间,对1万名村党支部书记、村委会主任和选聘高校毕业生(选调生)进行系统培训,每年培训2000名,目的是全面提高村级干部综合素质,增强发展现代农业、推动农村改革发展、促进新农村建设的实践能力。去年,我们在这里成功地举办了7期培训班,做到了人员齐、出勤好、内容新、效果好,受到了省委、省政府有关领导、部门和基层干部的好评,成为全省培训工作一张名片。

下面,根据这次培训班的要求,讲三点意见。

1.站在统筹推进“三化”的高度,充分認识开展好村干部培训的重要性

今年全省农村工作会议,省委、省政府深入贯彻中央关于加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的重要意见,进一步明确了统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的新时期“三农”工作思路,积极发展农业产业化经营,大力实施县域突破战略,做大做强县域中心城镇,重统筹,强基础,抓改革,惠民生,走具有吉林特色的农村“三化”统筹之路,确保粮食稳步增产,农民持续增收,县域财力明显增强,农村社会和谐稳定,为全省经济社会又好又快发展奠定坚实基础。提出重点实施好增产百亿斤粮、百亿斤肉、百万亩棚膜蔬菜、百户重点龙头企业、百万农村劳动力转移“五百工程”和新农村建设“千村示范、万村提升”工程,全面提高全省现代农业和新农村建设的整体水平。今年,农业农村经济总体目标是:正常年景下,粮食总产量达到550亿斤,力争突破历史最高水平;畜牧业产值实现932亿元,比上年增长10%;林业总产值实现730亿元,比上年增长15%以上,力争达到750亿元;园艺特产业产值实现610亿元,比上年增长13%;农产品加工业销售收入达到2550亿元,比上年增长18%以上;转移农村劳动力350万人;农民人均纯收入比上年增长8%,力争达到10%;县及县以下财政收入、固定资产投资和GDP增长幅度高于全省平均水平。

工业化创造供给,城镇化创造需求,农业现代化创造条件,三者相辅相成,必须协调推进。统筹推进“三化”,重在夯实基础,关键是加强基层组织建设,根本在于提高干部素质。实施万名村干部培训工程,对于统筹推进“三化”有着重大的保障作用和长远的意义。

第一,实施万名村干部培训,有利于推动现代农业建设。我们是农业大省,是国家重要商品粮基地,具有发展粮食大省、畜牧业大省、农产品加工业大省、林业大省和特产业大省的优势,玉米、水稻、肉猪、肉牛、禽类、蔬菜、瓜果、人参、鹿茸、食用菌、林蛙、中药材等生产在全国都享有较高的知名度,具备了建设现代农业的基础条件。发展现代农业,实现农业现代化,我们不仅要依靠现代的物质条件装备农业,还必须培养一大批农业科技人员、农业工作的组织者和现代农业建设的带头人。实施万名村干部培训,不仅可以让大家了解国内外现代农业发展的动态、前瞻科技最新成果、把握实现现代农业具体途径和措施,而且,还可以充分发挥各地的区位优势、资源禀赋,依靠我们村“两委”干部的组织推动作用,建立现代农业示范区,加快现代农业建设步伐。

第二,实施万名村干部培训,有利于推动城乡统筹发展。统筹城乡发展,主要是解决过去偏重于城市建设、忽视农村发展的问题,破除城乡二元结构,实现城乡规划、产业布局、劳动就业、基础设施、公共服务一体化建设。统筹是工作摆布问题,是方法论。我们要通过系统培训,着重学习统筹城乡的方法,进一步明确统筹城乡的含义、内容,通过有效地组织实施,推进工业化、城镇化和农业现代化。当前,我省在统筹城乡发展上,呈现出“四个集中、四化”趋势:一是产业向园区集中,实现产业发展园区化。目前,我省无论是工业还是畜禽养殖、以及棚膜蔬菜、瓜果、特产业等,都向大规模基地发展,向园区集中;二是土地向大场大户集中,实现土地经营集约化。现在农村土地流转速度明显加快,一些种田能手和大户土地经营规模越来越大,大批劳动力从土地中解放出来,由农村转向城镇,开辟新的增收领域,到目前,全省土地流转面积已达到39万公顷,占耕地总面积的8.4%;三是居住向中心村和城镇集中,实现居住社区化。吉林市城郊九座村今年盖起了2800户农户居住的农民新村,集中居住了6个村的农民,一次性整理出土地500公顷,极大地缓解了城镇建设用地不足问题。目前,这种农民居住社区化的方式,在吉林市郊区、长春市郊区、农安县陈家店村、梨树县霍家店村等地得到了推广;四是产业经营向合作社集中,实现组织合作化。近两年,农民专业合作社向雨后春笋一样,在吉林大地蓬勃发展、遍地开花。截止2009年末,全省农民专业合作社已发展到5723个,入社农户41万户,带动农户50万户,分别占农户总数的10.8%和13.2%,高于全国平均水平。我们要积极顺应统筹城乡发展这种大趋势、大变化,努力学习,主动站位,借鉴经验,把统筹推进“三化”工作做得更好。

第三,实施万名村干部培训,有利于推动农村改革发展。党的十七届三中全会作出了推进农村改革发展若干重大问题的决定,农村改革发展跨入历史新阶段,从农村改革发展的指导思想、目标任务到重大原则,从稳定和完善农村基本经营制度到健全严格规范的农村土地管理制度,从完善农业支持保护制度到落实一系列强农惠农政策,从建立促进城乡经济社会发展一体化制度到健全农村民主管理制度,从确保国家粮食安全到推进农业结构战略性调整,从加强农业基础设施建设到建立新型农业社会化服务体系,从全面发展农村社会事业到强化农村社会管理,等等,这些重大部署和战略决策,都是新要求,需要我们认真学习、系统把握、学足用活、付诸实践,可以说,我们这次培训班,是中央和省关于“三农”政策理论学习研讨班。

第四,实施万名村干部培训,有利于提高农村基层组织的战斗力。村党支部是党组织建设的前沿阵地、桥头堡,既是党在农村各项工作和战斗力的基础,又是党联系农民群众的领导核心。加强农村基层组织建设,增强村级“两委”班子凝聚力、战斗力,对于加强和改善党对农村工作的领导,密切党群关系,建设有中国特色社会主义的新农村,都具有重要的意义。应该说,省委、省政府作出培训万名村干部的重大部署,是全面贯彻党的十七大、十七届三中和四中全会决定,深入落实省九次党代会、九届六次和八次全会决定的具体步骤,是省委、省政府高度重视“三农”,关注基层组织建设,关心村干部培养,坚持以人为本执政理念的重要体现,是新时期统筹城乡经济社会发展,推动吉林全面振兴的重大举措,这也充分反映了当前提高村干部综合素质的重要性和迫切性。特别是通过这次村“两委”换届,我省村干部呈现出新担任村干部的领导增多、项目支书增多、两委主要领导“一肩挑“的人员增多,加之现在全省统筹城乡、推进“三化”、建设新农村任务艰巨,必须加强培训,提高村干部综合素质。希望同志们要从思想上认识这次培训的重要意义,增强学习的责任感和紧迫感,自觉地端正学习态度,以实际行动和优异成绩,高标准、高质量完成学习任务。

2. 切实加强组织管理,确保学习培训取得实效

实施万名村干部培训工程,是一项全新的工作内容,工作量大、任务繁重,能否高标准、高质量的完成这项任务,达到预期目标,关键在于加强领导、科学组织、强化约束、完善管理。我们这期培训班,要继承和发扬以往村干部培训的一些好做法、好经验,从强化组织管理、提高培训质量着手,从增强同志们的自觉性、主动性着眼,从加强主办单位、承办单位和选送单位协同配合着实,全面落实保证培训工作顺利开展的有效措施和运行机制,保证培训工作稳步实施、扎实推进、取得实效。

(一)科学安排培训内容,确保学有所获。万名村干部培训,从培训的组织方式,到学习的内容,以及整个活动的安排,比以往其他的培训学习都有所创新。这次村干部培训安排10天时间,课程17讲,授课人员都是熟悉“三农”工作的领导、知名专家,培训内容是涉及到10个大方面,既有“三农”政策理论,又有新农村建设理论与实践;既有现代农业建设,又有农村合作经济组织发展;既有农村综合改革,又有农村土地承包、农业政策保险、农村“三资”管理;既有农村普法教育,又有基层党风廉政建设;等等,培训内容十分丰富和新颖。培训期间,我们还将安排村干部和农大专家开展智力对接、参观考察、座谈讨论、问卷调查和观看专题片等活动,做到了培训内容全面、系统和深入,希望大家要认真学习,丰富知识,完善自我。

(二)严格组织培训活动,强化管理措施。具体要做到“四个保证”、“三个完善”。“四个保证”:一要保证培训时间,10天培训,安排课程9天半,加上报到和返程,共11天,培训不准提前结束。二要保证培训课时,共17讲,基本上是上下午各1讲,培训单位要根据授课领导和专家的时间,合理调整和安排授课人员,不准出现停课、少课现象。三要保证培训人员,凡是参加培训的学员,要安排好村里工作,全身心投入到学习中,培训期间,一律不给假,不准中途辍学。四要保证培训秩序。在培训期间,要坚持做到不迟到,不早退;不外出,不会客;在课堂上要全神贯注听课,认真做好笔记;要注意寝室内环境卫生,按规定时间就寝和起床;要保管好个人物品,注意人身安全;业余时间不赌博,不酗酒,服从校方和主办单位的管理和领导。“三个完善”:一是完善培训制度,前期班没有培训的后期班要补上,今年没有培训的明年要补上,只有这样,才能保证万名村干部培训不流于形式;二是完善管理制度,要制定万名村干部培训管理规定,建立课前课后点名制度、请假消假制度、重大事项报告制度、市(州)和县(市、区)带队管理制度等,这些制度都要进行明确、严格遵守、落到实处;三是完善奖惩制度,对于在培训过程中,学习认真、表现突出的,按10%比例评选优秀学员,颁发证书并给予通报表扬;对于积极主动、认真负责的市、县带队同志,省里将择优颁发“万名村干部培训优秀管理工作者”证书;对于那些学习表现不好,违反有关规章制度的,给予通报批评,并发至当地县(市、区)党委、政府;对于没有完成学习任务的,除了要及时补课外,不予安排省级示范村。大家要尽快转变角色,从以往繁忙的工作中迅速转入到学习上来,每个同志都要坐得住,静下心,集中精力,潜心学习。培训期间,我们还要听取学员的学习体会和意见建议,希望大家积极准备,畅所欲言,共同为推进农村改革和新农村建设献计献策。

(三)加强卫生防疫工作,保障身体健康。今年培训人员多,时间跨度长,保证所有参训人员身体健康,至始至终完成学习任务,压力很大。开班之前,省农委专门向省卫生防疫部门通报了举办这次培训班的情况,请求省卫生疾控部门给予专门的指导和大力支持。吉林农业大学也采取了一系列防控措施,力争整个培训期间,学习环境清新整洁,卫生防疫及时到位,不出现疾病流行。具体要落实好以下几项措施:一是要安排好学员的生活。吉林农业大学要妥善安排好学员的住宿和饮食,保证寝室温度、膳食营养、食品安全和热水供应,创建良好学习生活环境,增强学员体质和抗病能力;二是要落实有关防控措施。主要是做好住宿寝室、授课地点、就餐食堂等主要活动场所的卫生消毒、通风工作,如有发病的及时到校卫生院就诊治疗。在住宿地点要备有体温计,以便学员随时测量体温;三是要建立报告制度。学员出现身体不适的,要第一时间向省新农村建设办公室带班的工作人员报告,以利及早采取措施,及早治疗,早日康复。

3.做好学习与实践结合的文章,真正做到学以致用

检验这次培训成果,关键看能否将学到的理论知识、政策法规、工作思路应用到实践中去,不断推动工业化、城镇化和农业现代化建设,开创“三农”工作新局面。当前,农村改革发展日新月异,新情况新问题层出不穷,要适应改革开放和经济社会发展的新形势,需要我们不断加强学习,深入研究,拓展思路,更新观念,提高素质。

一是要加强学习,提高基层干部自身能力。通过培训,要重点提高村干部贯彻落实政策、带领群众致富、为民服务、促和谐保稳定、防腐拒变五种能力。提高贯彻落实政策能力是前提,这是衡量我们基层干部贯彻执行中央和省关于“三农”工作重大部署和决策的坚定性、执行力的重要标志,代表着干部的素质和水平;提高带领群众致富能力是关键,“村看村,户看户,群众看党支部”,培养一个带头人,就能富一方经济,造福一方百姓,这是老百姓的期盼,也是对我们基层干部的最起码要求;提高为民服务能力是核心,主要是我们要怀有立党为公、执政为民之心,急群众之所急、想群众之所想、盼群众之所盼,多为群众办实事、做好事、解难事;提高促和諧保稳定能力是基础,这是反映我们基层干部解决深层次矛盾、驾驭复杂局势能力的重要表现;提高防腐拒变能力是根本,坚决抵制各种诱惑,不断加强廉政建设。

二是要开阔视野,理清发展思路。紧紧围绕省委、省政府提出的统筹“三化”建设这一总体要求,有针对性进行深入学习,进一步解放思想,转换思维,转变观念,把所学的理论知识运用到带班子建组织强队伍、抓经济促发展保稳定的实践中,运用到我们新农村建设工作当中去,真正做到武装头脑,推动工作。要结合各村的资源禀赋,认真进行思考,尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,把省委、省政府的战略部署与各地实际结合起来,广泛听取和尊重领导、专家、学者的建议和意见,坚持引智下乡,培育新的经济增长点,做大做强区域经济亮点。

三是要认真总结,宣传贯彻到基层。我们这次学习获取的知识很多,得到的信息很多,是一次十分难得的机会。大家一定要认真总结和归纳所学到的一些好知识、好政策、好办法、好经验,向基层干部群众进行宣讲,把党的强农富民政策贯彻到基层,把好的致富信息宣传到基层。这次学习,大家结识了不少的领导、专家、学者和兄弟村的干部,这些都是今后发展的宝贵财富,希望通过这次学习活动,大家要经常保持联系,相互交流经验,取长补短,共同提高。

篇5：在全省工商系统信息化应用培训总结动员会上的讲话

这次全省工商系统统计培训暨经验交流会议，目的是贯彻落实“执法能力建设年”和“岗位大练兵”活动，通过推广电子统计台帐范本和经验交流，进一步夯实统计基础工作，全面提升统计工作水平。会议时间紧、任务重，希望大家珍惜机会，集中精力，认真学习，全面掌握统计电子台帐设计原理和操作方法；积极借鉴先进单位的好经验、好做法，不断提升全系统统计工作水平。借此机会，我就全省系统统计工作，讲几点意见：

一、求真务实、突出重点，系统统计工作成绩显著

近几年来，全省系统统计工作在省局党组的正确领导下，按照工商总局和省统计局的要求，以科学发展观为指导，坚持实事求是、依法统计，不断完善制度、理顺体制，抓基础、促规范，求真务实、开拓进取，系统统计工作不断迈上新的台阶。

（一）以省局机关为突破口，统计规范化建设取得新进展。近年来，全省系统始终把加强统计工作规范化建设作为重要的基础工作来抓，基本理顺了系统统计管理体制，建立了以市局办公室为中心，各县（分）局办公室、业务科室和工商所为基础的统计管理网络；形成了分管领导亲自抓，综合统计人员具体负责，各业务科室、所专（兼）职统计人员分工负责的统一工作模式，有力地保障了统计规范化工作的开展。省统计局《山东省部门统计工作规范化管理办法》的实施，为系统统计工作规范化建设提出了更加明确的要求。对此，省局高度重视，以省局机关统计工作为突破口，加大统计工作规范化建设力度，对省局机关统计工作进行了全面的规范和改进。2006年1月，经省统计局山东省部门统计规范化建设考核验收组验收，省局机关被省统计局认定为全省首家“部门统计工作规范化单位”。对此，国家统计局、国家工商总局、省统计局都给予了充分肯定；省局党组书记、局长李华理同志作了重要批示：“省统计局对我局统计工作规范化的认定意义重大，体现了领导机关抓基础工作的水平，为全省系统带了个好头，要认真总结经验，争创全省系统统计工作规范化建设先进单位。代表党组感谢省局机关从事统计工作的全体同志们。”省统计局的认定和领导的批示，既是对全系统统计工作的充分肯定，也为今后统计工作提出了明确的要求和殷切的希望。

（二）以强化统计基础工作为重点，系统依法统计水平进一步提高。近两年，我们坚持依法统计，注重统计基础建设，强化重点，积极探索统计电子台帐，规范数据报送，统计数据真实性、准确性得到保证。一是，探索应用统计电子台帐，保障源头数据质量。2005年，省局针对基层统计台帐大多为手工台帐的现状和业务软件开发应用不能全面满足统计报表需求的实际，提出了改革传统的统计台帐，设置、推行统计电子台帐的工作思路，并在各市局的积极响应下，进行了有益探索。通过反复筛选，确定潍坊、泰安、滨州、威海设置的统计电子台帐作为统计电子台帐范本。统计电子台帐的推广、应用必将促进系统统计数据质量的提高，减轻基层统计人员的工作量，使全系统统计基础工作迈上一个新的台阶。二是，规范数据上报要求，理顺数据上报渠道。为客观、准确地反映全系统案件查处情况，省局利用文件、会议等多种方式，反复要求各级要加强案件类指标的审核，确保业务部门案件数据与法制部门数据保持一致。许多市局和县级局在调研基础上，根据当地实际情况采取相应措施，通过规范案件数据报送要求，建立案件查处备案台帐，定期对业务口案件数与法制口案件数据进行核对等措施，有效地避免了案件数据的重报、漏报。原创文秘材料，尽在网络。针对个体工商户自2000年清理后，又有部分业户长期不参加年检、查无下落的情况，对各地实有经营业户进行调查，进一步摸清了底数。目前，大部分市已经开始对查无下落业户进行清理，如青岛市2005年吊销查无下落业户7.6万户，确保了数据的真实、准确。

（三）以统计服务为着眼点，统计职能作用得到了较好地发挥。统计服务是统计工作的成果体现，也是统计工作的最终目的。为提高统计服务质量，省局和各市局不断创新思路、拓宽渠道，紧紧围绕地方经济发展和工商行政管理的中心工作，主动分析领导需求，为各级领导和社会各界提供了大量有价值的信息服务。省局通过撰写系统工作统计综述，编印《山东工商行政管理统计资料》年刊、《山东省工商行政管理统计手册》、《系统主要统计指标月度分析表》等，方便各级领导全面了解系统各项业务工作开展情况；选择与山东经济发展相似的粤、浙、苏三省建立登记业务数据共享制度，将我省与粤、浙、苏三省登记业务情况进行比较分析，为省委、省政府和有关部门准确把握经济形势提供了重要依据；通过与省统计局等相关部门建立数据共享制度，满足其他部门对工商统计信息的需求；通过定期在《山东红盾信息网》发布登记业务数据和专项统计分析，满足社会公众对工商统计信息的需求。不少市局也采取多种形式，力求提高服务水平。如编印统计对比分析资料，利用政务信息、内部杂志、红盾信息网等发表统计分析、统计动态等方式，为领导提供了具有较高参考价值的信息服务，得到领导的认可和好评。

一年多来，全省系统高质量地完成了各项统计工作任务，受到各方面的好评，可以说是亮点频闪，精彩纷呈。在国家总局部署的各项工作中，我省因反应迅速、组织到位、措施得力，走在了全国各省市的前列，受到国家工商总局的高度赞扬。今年5月下旬，总局统计报表制度修改会议在我省青岛召开，这是总局对我省统计工作的肯定和鼓励。自2000年以来，省局已连续6年被省统计局评为“部门统计先进集体”，在2005年省统计局部门统计先进集体表彰文件中，省局名列第一。在2006年初，省局以优异的成绩通过了考核认定，被省统计局认定为全省首家“部门统计规范化单位”。这些成绩的取得，是全省系统广大统计人员辛勤劳动、共同努力的结果。在此，我代表省局党组向在座的各位，并通过你们向全省系统统计工作人员表示衷心的感谢和亲切的问候！

二、统一思想、提高认识，增强新形势下做好统计工作的责任感和使命感

统计是认识社会的武器。当前，全国、全省经济社会发展进入了重要的战略机遇期，在这样一个重要时期，统计工作越来越受到国家和省委、省政府的高度重视。统计信息是经济发展的重要资源，每一项重大政策、决策的制定都需要统计信息作参考，每一项政策、决策实施的效果与结果都需要统计信息来监督与监测。统计工作不再单纯是统计数字的加加减减，而要揭示统计数字的变化规律以及数据之间的关系，通过统计分析对经济形势作出判断，及时为各级领导提供决策依据，真正起到参谋助手作用。

工商行政管理机关是政府主管市场监督管理和行政执法的职能部门，业务工作涉及面广，与地方经济社会发展、各类市场主体和广大消费者的切身利益密切相关。为了切实履行职能，各级领导要做到“知上策、识下情”。“知上策”就是要熟悉上级政策，把握政府的宏观调控方向；“识下情”就是要掌握本部门管理范围内的经济社会发展状况，做到心中有“数”。特别是在社会主义市场经济体制不断完善的今天，作为政府职能部门必须提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力。要做到这些，就不能离开统计工作和统计信息。做好工商行政管理统计工作，客观真实地记录和反映工商行政管理业务的发展变化，充分利用掌握的统计信息，用统计的语言、统计的方法进行分析研究，为制定出切合实际的政策和对策提供有价值的依据，真正实现科学决策、科学领导和科学管理。

经过多年的努力，全省系统统计工作水平不断提高，取得了显著成绩，在系统内赢得了自己的地位。但是，我们也应当清醒地看到，全省系统的统计工作仍存在许多不足，还有不少亟待解决的问题。一是，统计数字的科学性、准确性仍有待进一步提高。特别是在个体工商户数字统计方面，个别地方还有统计数字“两本帐”、甚至虚报数字现象；个别指标源头数据不准确，存在一定的误差。二是，基层统计问题偏多。如工商所统计人员变动过快，工作稳定性差；个别地方综合统计人员兼职过多，综合统计职能落实不够到位；一些地方档案管理不完善，人员变动中工作交接不够衔接，造成统计资料丢失。三是，地区之间统计工作发展尚不平衡。有的地区差距明显，工作疲于应付，只满足于上传下达，工作欠扎实、细致，更缺乏创新。四是，统计服务存在一定滞后性，服务层次不高，尚不能满足领导和业务工作需要。造成这些问题的原因，除客观因素外，主要还是对当前形势认识不足，对统计工作重视程度不够。因此，各级工商行政管理机关要统一思想认识，明确新形势下工商行政管理统计工作肩负的重要职责，切实增强做好统计工作的使命感和责任感，增强大局意识、服务意识，高度重视统计工作，关心支持统计人员，充实稳定统计队伍，积极发挥统计职能作用，全面推动统计工作再上新的台阶。

三、加强领导，加大措施，进一步做好全省系统统计工作

当前，统计工作面临新的机遇和挑战。各级工商行政管理机关和广大统计人员，要以科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届五中全会及全国工商行政管理工作会议精神，紧紧围绕全省经济工作和工商系统的中心任务，以统计数据真实性、准确性为重点，抓好统计报表制度、两个《办法》和鲁工商办字[2006]24号文件的贯彻落实，加大系统统计工作规范化建设力度，加强统计队伍建设，夯实统计基础工作，不断提升依法统计和统计服务水平，推动统计工作向规范化、科学化、法制化、现代化方向发展。

（一）高度重视，切实加强对统计工作的组织领导。切实加强对统计工作的领导，是做好统计工作的关键，也是省局一贯的要求。各级工商行政管理机关要把统计工作摆上应有位置，作为一项重要的基础工作来抓，列入议事日程，纳入目标考核，切实把各项统计工作落到实处。各级负责同志特别是分管领导，要经常过问、督促指导统计工作；综合统计机构负责人和各业务口负责人，要充分发挥政策理论水平高、综合能力强的优势，亲自研究和具体指导统计工作。统计工作是一项基础性工作，任务繁重、非常辛苦，各级领导要要主动关心统计人员的成长和进步，注重对统计人员的培养、锻炼和使用，切实提高他们的工作热情和积极性。各级综合统计人员和业务统计人员，要牢固树立“有为、有位、有威”的观念，自我加压，努力培养严谨、细致、务实、高效的工作作风和任劳任怨、无私奉献的精神，严格按照两个《办法》认真履行职责，加强协作配合和沟通交流，加大系统指导力度，创新工作方法，使统计工作网络协调高效运转。对综合统计职能不到位、统计人员兼职过多过重等问题，有关领导要积极协调，统筹安排，认真加以解决。要根据“小局大所”改革后变化了的情况，采取措施，保证基层尤其是工商所统计工作的质量，避免统计信息的遗漏与缺失，对领导决策造成影响。

（二）抓住机遇，认真开展统计工作规范化达标活动。各级局要以省局这次被认定为“部门统计工作规范化单位”为契机，抓住机遇，认真落实省局领导批示精神，加大统计工作规范化建设力度，进一步强化和规范统计基础，全面改进和提升统计工作，尽快实现统计工作规范化。省局将在广泛调研的基础上，制定争创统计工作规范化建设先进系统的规划和标准，拟于下半年召开一次分管领导、办公室主任参加的会议，专题部署全系统统计规范化建设工作，并与系统开展的岗位大练兵活动和贯彻省局两个《办法》相结合，对各市统计工作规范化建设情况进行达标验收，力争用三年左右的时间，全面实现系统统计工作规范化。各市要严格对照标准，查找不足，改进措施，明确分工，在组织领导、人员配备、调查项目管理、统计资料管理、统计咨询服务、信息化建设等方面，进行全面规范和改进，努力争创“统计工作规范化单位”，为按期实现全系统统计工作规范化做出贡献。

（三）顺势借力，进一步强化和规范统计基础工作。加强统计基础建设，是坚持依法统计，不断提高统计数据真实性、准确性的具体措施，是全面提升统计工作质量、统计服务水平的重要基础。各级局要充分认识到加强统计基础工作的重要性，以省局统计电子台帐范本推广、应用为契机，顺势借力，切实强化和规范统计基础工作。一是，要做好电子统计台帐推广、应用工作。各市局要在充分调研的基础上，参考省局推荐的统计电子台帐范本格式，结合本地实际，统一制定或完善管辖区域内的各项统计电子台帐，并抓好辖区内统计电子台帐的推广、应用工作，省局将在下半年组织检查，并对各市统计电子台帐推广、应用情况进行通报。对目前源头数据不易全面掌握的从业人员或经营性统计指标，要充分发挥统计电子台帐作用，结合抽样调查加以规范，逐步探索出一条切实可行的统计方法。原创文秘材料，尽在网络。二是，继续加强重点指标的监控、审核。根据省局要求和实际需要，确定重点数据指标，明确要求，理顺渠道，规范数据报送，实行重点监控、综合审核。三是，规范数据库原始资料录入。对利用业务数据库直接生成统计数据的统计指标，要注意规范业务口原始资料信息录入，明确责任、定期核查，避免因原始资料信息录入不全或有误，造成数据库生成数据不准确。同时，按照省局《关于建立业务软件统计功能存在问题报送制度的通知》（局函[2006]85号文件）要求，密切关注业务软件调整变化情况，及时发现业务软件和数据库中存在的问题，确保统计数据准确生成和及时上报。四是，加强统计数据资料保管，建立统计工作交接制度，确保统计工作的连续性。

（四）配合系统岗位大练兵活动，强化统计人员业务技能培训。岗位大练兵活动是“执法能力建设年”活动的重要内容，是全面提高系统干部素质、提升市场监管、执法水平的重要举措。各级局要配合“岗位大练兵”活动，按照“全员参与、重在基层，立足岗位、贴近实际，因岗施教、注重实效”的工作思路，在进一步抓好统计报表制度贯彻落实的基础上，有计划地加强统计基础知识、统计分析写作、计算机操作等方面培训工作，全面提高系统统计人员专业技能。各级工商行政管理机关要认真落实统计分级培训责任制，结合实际，多措并举，采取宣讲辅导、以会代训、专题研讨、知识竞赛、技能练兵等多种行之有效的培训方式，增强培训效果，切实提升业务科室、基层专（兼）职统计人员统计工作能力和水平。统计人员持证上岗是省统计局统计工作规范化达标工作中的一项基本要求，各级局要协调地方统计部门，全面开展《统计从业资格证书》培训活动，尽快实现统计人员全部持证上岗。省局这次培训内容，主要侧重于统计电子台帐的设计和应用，涉及到大量计算机应用知识，是对如何充分利用计算机技术辅助统计工作，提高工作效率的有益探索，希望大家在此基础上，开动脑筋，创新思路，力争将计算机技术更多、更广泛地应用到统计工作中，进一步提高统计工作的现代化水平。

（五）拓宽服务方式和领域，切实提高统计服务水平和层次。搞好统计服务是统计工作的根本宗旨和永恒的主题。各级局要从实现统计价值，服务经济社会发展的高度，努力搞好统计服务。要牢固树立“有为、有位、有威”的意识，只有充分利用掌握的数据资料、信息情况，为领导提供优质服务，让领导切实体会到统计工作的重要作用，领导才会真正重视统计工作，积极解决统计工作中遇到的困难和问题，进而树立统计工作的地位，体现统计工作价值。一是，要提供及时、准确地统计信息。在日常统计报表制度数据信息的基础上，增强主动超前服务意识，贴紧经济发展和工商行政管理工作的中心，把握领导关心的热点问题、重点问题，有针对性地开展统计调研，及时、准确地反映工作现状。二是，运用科学的分析方法和先进的技术手段，对已经掌握的丰富的统计信息资源，深入开展综合分析和专题研究，努力增强分析的高度、深度和广度，跟踪动态、揭示趋势、预警问题，体现时代性、把握规律性，为决策和管理提供有价值的咨询建议和对策方案。如通过对登记类数据信息进行定量、定性分析，判断所有制结构、产业结构和行业发展的变化趋势，反映经济运行的总体情况和宏观政策的调控效果，为经济协调、稳步发展提供决策依据。三是，要增强统计服务方式的多样性。可以有组织、有领导、有步骤地利用电视、报刊、期刊、信息网站等多种方式、多条渠道，更广泛地传播、发布统计信息，努力扩大统计服务的覆盖面和利用率，充分发挥信息资源的使用价值，让社会各界充分共享统计信息资源。统计服务水平很大程度上取决于统计人员的素质和能力。统计人员必须紧跟时代前进的步伐，不断地用现代经济、科技、文化知识武装自己的头脑，不仅要掌握政治理论知识、统计理论知识，还要掌握丰富的经济学知识、管理学知识、工商业务知识和法律法规知识，及时洞察国民经济和社会发展过程中的深层次矛盾和问题，用新知识、新理论、新思维、新方法指导统计实践，提高分析问题、解决问题的能力，提高统计服务的水平和层次。

篇6：在全省工商系统信息化应用培训总结动员会上的讲话

这次全省工商系统廉政风险点防范管理工作现场会，是经省局党组研究决定召开的。会议的主要任务是交流全省工商系统廉政风险点防范管理工作试点情况，考察学习阜阳市工商局三里分局开展廉政风险点防范管理工作的经验和做法，研究部署下一步工作任务。

开展廉政风险点防范管理工作，是拓展工商机关防腐工作领域，完善具有工商机关特点的惩防体系建设的创新思路和重要举措。根据国家工商总局关于“总局机关带头、地方先行试点”的部署要求，我们在年初全省工商系统党风廉政工作会议上进行了部署，并要求各市工商局结合实际抓好试点。会后，各单位按照省局的要求，迅速展开了这项工作。刚才，阜阳、滁州市工商局介绍了廉政风险点防范试点工作开展情况，交流探讨了很好的做法和经验，由于时间关系，合肥、淮北、芜湖市工商局等单位作了书面交流。这些有效的做法和经验，将为推进全省工商系统廉政风险点防范管理工作的深入开展奠定良好基础。

根据各单位交流发言情况，我认为前一阶段工作主要有以下四个特点：一是领导重视。能把这项工作列入各单位的重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，其它领导按照职责分工抓好分管范围内工作，健全了组织，明确了任务，落实了责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。二是行动迅速。全省系统党风廉政工作会议后，各市工商局立即行动，及时召开会议进行研究部署，确定了试点单位，提出了具体要求。三是措施得力。很多单位通过考察学习、座谈、经验交流等多种形式，制定了切实可行的实施意见和方案。目前，大部分试点单位进入到查找风险点，制定防控措施阶段。有的单位不仅修订了原有制度和规定，还制定了一批新的制度。四是积累了经验。目前，很多市工商局的试点单位进展顺利，初步积累了一些有效做法和经验，这为我们下一步工作不走弯路或少走弯路打下了基础。尽管我们前一段工作进展比较顺利，但也存在一些不容忽视的问题：一是发展还不平衡。个别单位起步较晚，力度还不够大，效果不够明显；二是有部分干部特别是领导干部对这项工作重视程度还不够，思想上存在模糊认识；三是有些单位还存在畏难情绪，开拓创新意识还不强。如果上述问题不解决，这项工作就很难深入开展下去。下面，就如何抓好这项工作，讲几点意见：

一、进一步统一思想，充分认识开展廉政风险点防范管理工作的重要性和必要性 工商行政管理机关是市场监管和行政执法的重要职能部门，承担着规范和维护市场经济秩序的重要职责，在工商部门推行廉政风险和监管风险防范管理工作，是进一步完善具有工商机关特点的惩防体系建设的重要举措。工商行政管理部门具有行政审批权、行政执法权和队伍管理权，随着形势的不断发展，工商监管执法的任务越来越重，责任越来越大，同时出现问题的机率也越来越多。从近年来出现问题的性质来看，主要有两大类：一类是违反廉洁自律规定，有令不行、有禁不止的问题。这从我们近年来查处的一些违纪案件可以看得很清楚。另一类是因监管缺失、乱作为而引发事故，被行政问责的问题。

今年7月，因云南水富事件中，凤阳县工商局对风阳官沟地区74家石英砂生产企业中有25家无照经营存在监管不到位的情况，凤阳县工商局局长被给予行政警告处分，分管副局长被给予行政记大过处分，所在地工商所长被给予行政撤职处分，教训是深刻的。这些问题的出现，也反映了对权力运行的监督制约方面还存在着漏洞。开展廉政风险点防范管理就是为弥补存在的薄弱环节，使干部不犯错误或少犯错误。开展这项工作主要是运用现代管理学的理念和方法，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节进行风险预警，制定有效防控措施，最终实现预防腐败工作长效机制的建立。

经过全省工商系统干部职工认真实践，积极探索，目前，已初步形成廉政风险点防范管理的雏形，并取得了一定成效。一是通过查找风险点，干部职工对自身及工作中存在的风险隐患有了更加清晰的认识，廉洁自律意识得到了进一步增强；二是通过“查、防、控”，强化学习教育、健全管理制度、细化岗位职责等，干部职工责任和履职意识有了明显增强；三是通过建章立制，加强制约监督，实现了关口前移。各单位在学习借鉴阜阳市工商局三里分局做法的基础上，要按照“突出重点、试点先行、稳步推进、务求实效”的原则，积极做好宣传发动工作，进一步统一广大干部职工的思想认识，切实增强责任感和紧迫感。坚决克服搞形式、走过场及一切模糊认识，切实把这项工作抓紧、抓实、抓好，并取得明显成效。

二、突出重点，把握关键，扎扎实实推进廉政风险点防范管理工作

（一）开展廉政风险点防范管理工作的主要内容和风险级别划分。

重点围绕制约监督和规范权力运行，查找思想道德、岗位职责和制度机制风险点，建立起前期预防、中期监控、后期处置三道防线。

一是围绕行政审批权（指行政许可、行政确认、行政裁决和其它工商事务审批事项），主要应把受理审查、核准登记、各类经营主体的年检验照、动产抵押登记、商品展销登记、户外广告登记、广告经营许可审批、协助当事人申请驰名商标认定和著名商标推荐等，作为查找风险点的重点。

二是围绕行政执法权（指行政处罚、行政强制、行政监督检查、行政调解、行政复议、行政赔偿和其它依法实施的行政权力），主要应把行政处罚和行政强制（简称执法办案）的现场检查、立销案管理、调查取证、实施强制措施、行政处罚自由裁量、行政处罚决定、涉案财务管理、处罚决定的执行等，作为查找风险点的重点。同时，还应把执法监督和行政监督检查作为查找的重点。

三是围绕队伍管理权，主要应把干部任用、调配交流、评先评优、收支管理、资产管理、票据管理、车辆管理、政府采购和基建项目管理等，作为查找风险点的重点。

风险级别要按照违规、违纪、违法三个层级进行划分：一是根据各职能岗位潜在的风险程度划分等级。对可能产生违法行为的潜在风险确定为一级风险，对可能产生违纪行为的潜在风险确定为二级风险，对可能产生违章违规行为的潜在风险确定为三级风险。二是根据群众举报反映问题的严重程度划分等级。有群众举报、反映，或在执法检查、工作督查及各种考核中发现有违法苗头的为一级风险，发现有违纪苗头的为二级风险，发现有违规苗头的为三级风险。