在全省学习贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》视频会上的讲话

在全省学习贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》视频会上的讲话（精选6篇）

篇1：在全省学习贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》视频会上的讲话

在全省学习贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》视频会上的讲话

省委组织部长 XXX

同志们：

刚才，中央召开了学习贯彻《干部教育培训条例》视频会议。下面，我就学习领会国强同志讲话精神，抓好《条例》学习与贯彻工作讲三点意见。

一、充分认识颁布实施《条例》的重要意义

《条例》的颁布与实施,表明了我们党对干部教育培训规律的认识达到一个新的高度，标志着我们党干部教育培训事业跨上了一个新的平台,推动着干部教育培训工作进入了一个新的发展阶段。它的重要意义，我们还应该重点从三个方面加深认识和把握：

一是《条例》的颁布实施对建设学习型政党、学习型社会具有十分重要的推动作用。建设学习型政党和学习型社会的重要要求是普遍提高干部的能力和素质，干部教育培训的根本目标就是全面提高干部的能力和素质，建设高素质的干部队伍。干部教育培训工作体现了学习型政党和学习型社会的建设要求，学习型政党、学习型社会建设又需要干部教育培训工作来支持。

二是《条例》的颁布实施对加强党的执政能力建设和先进性建设具有源头性意义。党的执政能力和先进性是具体的，它需要通过广大党员干部的能力和作用予以体现。党员干部能力和素质提高的源头在教育培训，从这个意义上讲，干部教育培训对加强党的执政能力建设和先进性建设具有源头性地位和作用。

三是《条例》的颁布实施是推进和落实制度建党、制度管党的重大举措。近年来，中央在党的自身建设方面先后颁布了《干部任用条例》、《党内监督条例》等若干条例，这次又颁布了《干部教育条例》，使干部选拔、教育、监督等重要环节都有了相应的法规，形成了相互配套、完善的干部选任机制、教育培训机制和监督管理机制。《条例》的颁布实施是党建工作、组织工作科学化、制度化、规范化的切实推进，是我们党加强自身建设重大的制度化成果。

二、切实把握《条例》的主要内容和基本精神

《条例》集中体现了党中央在新的历史时期对干部教育培训工作的基本要求，系统总结了干部教育培训工作的基本经验，充分反映了干部教育培训工作的规律和特点。《条例》明确了干部教育培训工作的指导思想和基本原则，对干部教育培训工作的管理体制，教育培训对象，内容与方式，培训机构，考核与评估，监督与纪律等若干重大问题作出了具体规定，是新形势下干部教育培训工作必须遵循的基本规章。

学习贯彻《条例》，应切实把握以下主要内容和精神：

一是切实把握中央关于干部教育培训工作的主要思想。《条例》坚持以发展着的马克思主义为指导，确立了干部教育培训工作的指导思想，规定了干部教育培训工作的根本指针、基本要求、工作重点和工作目标。《条例》强调，干部教育培训工作要全面贯彻落实科学发展观，围绕党和国家大局，以增强执政意识、提高执政能力为重点，推动学习型政党、学习型社会建设，为现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。这些思想集中体现了党的十六大以来中央对干部教育培训工作提出的新要求，应切实把握和贯彻。

二是切实把握干部教育培训工作的规律特点。《条例》在对干部教育培训工作的一些重要问题作出规定时，注意把干部教育培训工作的成功经验上升为规律性的认识，充分反映了时代发展的需要和干部教育培训的规律，也体现了干部教育培训工作的新理念和新特点。

三是切实把握提高干部教育培训质量的重点原则。《条例》关于干部教育培训工作应遵循“以人为本、按需施教，全员培训、保证质量，全面发展、注重能力，联系实际、学以致用，与时俱进、改革创新”的原则精神，十分重要。《条例》既强调全员培训，明确干部教育培训面向全体干部，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件；又切实把提高干部教育培训质量和效益作为干部教育培训的关键环节，把提高干部素质和能力作为干部教育培训的根本目标，从而实现大规模培训干部，大幅度提高干部素质。

四是切实把握《条例》对继承和创新干部教育培训方式的要求。《条例》按照中央提出的“创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍”要求，结合新的任务和实践，总结提炼了党八十多年来干部教育培训工作的经验，借鉴了国外培训工作的积极做法，在继承和借鉴的基础上不断创新，对干部教育培训类别作了新的划分，对教育培训管理提出了新的要求，对教育培训内容作了新的拓展，对教育培训方式作了新的规范。这些要求，我们在坚持和改进干部教育培训工作时应切实把握和落实。

三、按照《条例》精神创新我省干部教育培训工作

总结我省干部教育培训工作，重要经验就是坚持从新时期干部队伍建设的实际出发，不断加强、改进和创新干部教育培训工作。注重从理念层面去创新，从方法层面去改进，从制度层面去规范，从工作层面去落实。当前及今后一定时期，认真贯彻执行《条例》，重点抓好四个方面的工作。

一是拓宽培训视野，建设开放的干部教育培训体系。开放，是新时期党执政环境的重要特点，也是干部培训工作面临的时代背景。《条例》强调的坚持全员培训、推行干部自主选学、加强和改进境外培训、建立干部教育培训机构准入制度以及推广网络培训、远程教育、电化教育方式等等，都是对应开放的世界，加大干部教育培训工作开放性的直接要求。我们要在充分发挥各级党校、行政院校主阵地作用的同时，更加注重组织和运用国内外优势教育培训资源，逐步建立开放的干部教育培训机构体系；要结合干部岗位履职需要，逐步建立开放的培训内容和教材体系；要广泛运用研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，推广网络培训、远程教育、电化教育，建立开放的干部教育培训方式体系等等。

二是紧扣中心工作，着力抓好省委重大工作任务的专题培训。服务和服从于党的工作中心和大局，是干部教育培训重要的指导思想。近年来，省委根据中央的部署，相继开展了学习贯彻“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、提高构建社会主义和谐社会能力、建设社会主义新农村等专题培训活动。这些重大培训活动，作为落实“理论武装”的首要任务，作为领导干部对重大理论和现实问题的集中研讨、对推动重大理论成果向实践成效转化，作为统一各级干部思想、集中广大干部智慧、形成工作合力，都起到了重要的作用。在今后工作中，要更加突出地抓好省委重大战略部署的专题培训，并切实抓好经济社会发展急需人才的培训。当前，要集中抓好各级干部“建设社会主义新农村”和“树立社会主义荣辱观”专题培训。

三是创新工作思路，深化“五位一体”干部教育培训新格局。近年来，我省在实践中构建和创新了党校培训、专题研讨、社会化选学、在线学习和干部赴外培训“五位一体”的干部培训新格局，这既是干部教育培训工作思路和方法的创新，也是实施大规模培训干部工作新的工作平台和载体。“五位一体”既是思路，也是方法，我们应进一步探索、深化、完善这些思路、方法的有效实现形式，按照锦涛同志强调的“联系实际创新路，加强培训求实效”的要求，推动干部教育培训工作向纵深发展。

四是加强宏观管理，努力形成调控有序有力的干部教育培训新秩序。干部教育培训工作系统性强，科学有效的宏观管理和统筹协调是重要保证。要坚持全省干部教育培训工作“一盘棋”，“三支队伍”一起抓，“五位一体”齐驱动，整体谋划，上下联动，推动工作的协调发展。逐步建立和完善以加强宏观管理为重点、以提高培训质量和效益为目标、以强化激励约束为中心、以保障投入为支撑的制度体系，推进干部教育培训工作有序地规范化发展。

同志们，学习贯彻《干部教育条例》是当前及今后一个时期的重要任务。各级党委（党组）要切实加强组织领导，认真开展学习培训与宣传；各级组织部门要充分履行牵头抓总职能，会同有关部门，切实做好《条例》的贯彻实施工作；各级各部门要严格遵守和执行《条例》，明确分工，各司其职，通过各方面的共同努力，形成党委领导、组织部门主管、各方参与、相互配合、齐抓共管的学习贯彻《条例》工作格局，努力使贯彻实施《条例》的过程成为推动我省干部教育培训工作上新台阶的过程。

篇2：在全省学习贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》视频会上的讲话

今天上午，中央、省委相继召开了学习贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》视频会议，中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强同志，省委常委、组织部部长ＸＸ同志分别作了重要讲话。下面，我就学习贯彻全国、全省视频会议精神，强调讲三点：

一、务必抓好学习

中央颁发的《干部教育培训工作条例》，是我们党干部教育培训史上第一个法规性文件，也是我们党若干年干部教育培训实践的重大制度化成果。《条例》的颁布实施，标志着我们党的干部培训工作走上了一个新的台阶，进入了一个新的发展阶段。对于加强党的执政能力建设和先进性建设，培养造就高素质的干部队伍，促进学习型政党、学习型社会建设，推进干部教育培训工作科学化、制度化和规范化，都具有十分重要的意义。前不久，中组部、省委组织部相继下发了《关于组织系统学习贯彻<条例>的通知》，今天中央、省委又专门召开视频会议，这充分表明了中央、省委对学习贯彻《条例》的高度重视。同时，市委组织部也及时下发了《关于组织系统学习贯彻<条例>的通知》，全市干部教育培训工作领导小组专门召开了联席会议进行专题学习。各地各部门要按照全国、全省视频会议的要求，认真学习领会《条例》的基本精神和主要内容，切实把握干部教育培训工作的重点原则和规律特点，把思想统一到《条例》的精神和要求上来。组织部门和从事干部教育培训工作的同志要带头学好《条例》，准确熟练地掌握各项规定，不断增强学习贯彻《条例》的责任感和自觉性，进一步抓好我市大规模培训干部工作。

二、务必抓好贯彻

《条例》是新形势下干部教育培训工作必须遵循的基本规章。做好当前的干部教育培训工作，必须依照《条例》的规定，按照中央、省委的部署和市委的要求，特别是全国、全省视频会议的精神，坚持把提高干部的素质和能力贯穿于干部培训工作始终，以求实创新的精神做好干部培训工作，力求取得更大的成效。要紧紧围绕我市发展新跨越的目标和“十一五”规划，紧密联系我市干部队伍建设的实际，切实把握《条例》提出的“以人为本、按需施教，全员培训、保证质量，全面发展、注重能力，联系实际、学以致用，与时俱进、改革创新”的原则精神，在“创新培训内容、改进培训方式、整合培训资源、优化培训队伍”上下功夫，在增强培训工作的针对性、实效性和吸引力上下功夫，把推进创新与务求实效结合起来，努力提高干部教育培训的质量。特别要积极创新培训方式，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。在建立开放的干部教育培训体系、抓好市委重大工作任务的专题培训、深化“五位一体”的干部培训新格局等方面寻求新的突破，使干部教育培训更加富有生机和活力。当前，要抓好各级干部“建设社会主义新农村”和“树立社会主义荣辱观”专题培训。

三、务必抓好落实

近年来，中央从加强党的执政能力建设和我们党应对改革发展任务需要的高度，作出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署。去年11月，中央召开了全国大规模培训干部工作会议，总结回顾了开展大规模培训干部工作的经验，安排部署了今后一段时期大规模培训干部的工作任务。《干部教育培训工作条例》的颁布，把干部教育培训工作摆在了更加突出、更加重要的位置。对此，各地各部门党委（党组）要充分认识颁布实施《条例》的重要意义，切实把大规模培训干部作为一项战略性、基础性工程，摆上重要位置，加强组织领导，强化工作落实。组织部门要充分发挥好牵头抓总的职能，在党委的统一领导下，认真研究并提出贯彻落实《条例》的具体措施，按照《条例》要求，进一步修改完善干部教育培训规划，对学习贯彻《条例》作出具体安排。各级各部门要按照《条例》的要求，进一步明确职责，积极配合，切实把大规模培训干部工作抓落实。通过各方面的努力，形成党委领导、组织部门主管、各方参与、相互配合、齐抓共管的学习贯彻《条例》工作格局，使贯彻实施《条例》的过程成为推动我市干部教育培训工作上新台阶的过程，更好地为我市发展新跨越提供智力支持和人才保证。

篇3：在全省学习贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》视频会上的讲话

2012年，中央和省级财政农机购置补贴资金投入达到10.9亿元，市县配套资金投入达1.59亿元，创历史新高。为了实施好农机购置补贴政策，全省农机部门全面开展了以“减少品目、降低标准、全价购机、县级结算、简化程序和扩大普惠”为主要内容的补贴创新试点，补贴政策的宏观引导作用得到了进一步发挥，呈现出农机市场购销两旺、农机装备结构提档升级、农民群众满意度显著提升的良好局面。在补贴政策的带动下，全省农机装备水平大幅增长，作业水平明显提升，农机工业产销量平稳增长。全省农机总动力达到4 215万kW，比2011年增长2.65%，水稻插秧机、联合收割机、大中型拖拉机以及高效设施农业机械大幅增长。全省农业综合机械化水平达到76%，其中主要农作物综合机械化水平达到82%，高效设施农业主要生产环节机械化水平达到45%。全省农机工业总产值达到900亿元，江苏作为全国高性能农机生产基地的地位得到进一步巩固。从总体上来说，农机购置补贴政策已经成为全省农机部门发展粮食生产和建设现代农业的有效调控手段，成为农机化发展的“助推剂”、农民致富的“铺路石”。

为了将党的惠农强农政策不折不扣地落实到农民手中，各级农机部门与财政部门密切配合，明确责任，齐抓共管，完善工作制度，严格规范操作，做了大量卓有成效的工作，突出表现在以下几个方面：

(1)更加注重统筹兼顾。为更好地发挥补贴政策的宏观引导作用，加快发展现代农业急需的农业机械，全省建立了有进有退、动态调整的补贴机制，围绕农机化工作主要目标任务，加快重点机械推广。2012年，着力推进粮食生产全程机械化，对12种通用类机具实行普惠制，重点支持以水稻机插秧为主的粮食生产机械化发展，调动了农民的购机积极性。在加大主要农作物生产机械补贴力度的基础上，全省进一步扩大了高效设施农业机械的补贴范围，将21个品目的高效设施农业机械列入补贴范围，投入补贴资金2亿元以上，共补贴各类高效设施农业机械近8万台套。为了加快区域协调发展，将苏北地区插秧机补贴标准继续稳定在50%，使苏北地区新增插秧机和机插秧面积均超过全省新增总量的70%，有效提高了区域水稻种植机械化水平。在重点满足农机合作社购机需求的基础上，兼顾了广大农民的购机愿望，使补贴政策尽可能惠及更多农民。

(2)更加注重监督管理。为了确保农机补贴政策实施到位，全省各级农机部门始终坚持以制度管人、管事、管机，各地均成立了农机购置补贴工作领导小组，明确购机补贴管理工作责任制，并层层签订责任状，形成了职责明确、责任到人的管理机订。为提高监管成效，全省对补贴机具产品目录制定、受益对象公示、执行过程监督、实施效果考核、补贴档案管理、补贴资金结算等各个环节都作出了严格的规定，建立健全了各项管理制度。各地也结合实际制定了实施细则，强化农机购置补贴管理工作，使农机补贴政策实施和管理工作更加制度化、规范化。

(3)更加注重阳光操作。从近几年的管理实践看，提高农机购置补贴政策管理成效的关键是规范管理，阳光操作。2012年，各级农机、财政部门坚持事权和财权分离，既实现了齐抓共管，又明确了双方职责。省级农机、财政部门在组织内部检查的基础上，联合省纠风、监察、审计等部门组织开展了多次专项检查和重点抽查，确保了政策顺利落实。为加强监督管理，全省全面推行了农机购置补贴绩效管理办法，对政策执行过程中的组织建设、机制建设、操作管理、投诉处理等情况进行量化考核。为加强对补贴机具的监管，防止机具流失，各地采取向社会公开举报电话、将享受购机补贴政策的农民公示到村组、村组或第三方担保、地方财政配套补贴考核支付、牌证监管以及对购机农民实行人机合影拍照留档等措施，广泛接受农民群众的监督。2012年，省财政还安排了1 000万元专项工作经费，用于政策宣传、公示、信息档案管理等方面的支出，提高监管工作成效。

(4)更加注重发挥市场主体作用。2012年，全省实行了全价购机，在购机程序上实现了重大创新。在全价购机政策下，农机生产企业及经销商更加重视市场调节作用，通过提高产品质量、完善售后服务、价格优惠等方式占领市场。购机农民可以在省内自主选择经销商，凭购机发票、购机者账号等材料到乡镇农机站申请财政补贴，由县级财政部门集中支付补贴款，并直接打到购机农民的一折通或银行账户上。农机、财政部门完全退出市场交易的领域，只负责提供政策性补贴的后台服务和市场秩序的监管，把市场交易权还给了经销商和购机农民。

2012年，在农机、财政部门通力配合下，我省全价购机的创新试点工作得到了各级领导的充分肯定和广大农民群众的充分认可，农财两部农机购置补贴督察组在江苏实地检查后认为，试点工作达到了“市场活跃、农民满意、商家得利、干部安全”的效果。省财政厅和省农机局委托第三方开展的补贴绩效评价课题研究表明，全价购机试点得到农民机手、农机企业的普遍认可，基层农机部门的服务意识明显加强，市场监管更加有力，补贴机具倒卖风险明显降低。省审计厅专项审计报告指出，全价购机试点从源头上为科学公平、安全高效管理农机购置补贴资金，全面落实强农惠农政策提供了有效保障。

在充分肯定农机购置补贴政策实施成效的同时，也要清醒地认识到，随着近年来农机购置补贴资金规模逐年扩大，补贴机具种类范围越来越广，涉及的企业和经销商越来越多，补贴政策实施还存在着很多困难，也暴露出一些问题。一是工作经费缺乏。虽然省财政安排了专项工作经费，但部分地区重机具补贴、轻管理服务的现象比较明显，在一定程度上影响了补贴政策的顺利实施。二是配套政策亟待完善。实施全价购机以来，虽然各地采取措施，努力缓解农民购机资金不足的问题，但由于缺乏相应的配套信贷政策，在一定程度上制约了农民购机的积极性。三是基层服务人员不足。近年来，补贴机具大幅增长，监管服务职责要求不断提高，基层特别是乡镇农机购置补贴工作人员配备严重不足，一些监管措施很难落到实处。这些困难和问题，必须引起高度重视，并及时采取有效措施认真加以解决。

2尽职尽责，认真做好2013年农机购置补贴政策实施工作

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是顺利完成“十二五”规划目标任务承前启后之年，也是实施农机购置补贴政策的第十个年头。为了加大强农惠农富农政策力度，2013年的中央1号文件明确提出要扩大农机具购置补贴规模，进一步健全农业支持保护制度。国务院《关于深化收入分配制度改革的若干意见》(国发[2013]6号)也提出要建立健全农业补贴稳定增长机制，增加农机购置补贴规模。目前中央安排江苏省第一批农机购置补贴资金9亿元已经下达，省财政也将继续安排农机补贴资金1.5亿元，预计2013年中央和省级财政用于全省农机购置补贴的资金投入将超过12亿元。随着中央和省级财政惠农“蛋糕”的不断加大，如何公平公正地实施好农机购置补贴政策，使公共财政的阳光普照到广大购机农民，这是摆在全省各级农机部门面前的一项重要政治任务。为了保持政策的延续性，2013年全省将开展“农民全价购机、农机补贴按农民需求实行普惠制”的操作试点，对补贴的12大类56个品目机具按农民购机需求全部实行普惠制。希望全省各级农机部门一定要以对党和人民高度负责的态度，严肃纪律要求不松懈，严格执行规定不走样，严厉惩处违规不手软;落实扶持农机化发展的好政策，维护农机化系统的好形象，巩固农机化发展的好形势，努力开创农机购置补贴工作的新局面。

(1)加强组织领导，落实工作责任制。各级农机部门要进一步提高思想认识，加强组织领导，建立工作责任制，层层签订责任状，明确任务和责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。要严格按照农业部关于强农惠农富农政策落实延伸绩效管理工作要求，认真完成各项任务指标，确保贯彻实施补贴政策的各项措施不折不扣落到实处。要建立责任追究机制，在补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等方面，严格建立“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”的工作机制。要进一步加强监督，主动邀请各级纪检监察部门全程参与，联合对补贴政策实施情况进行监管，提高补贴政策实施成效。

(2)加强制度建设，严格规范操作。目前，农财两部已出台了以“三个严禁、四个禁止、五项制度、八个不得”为核心的一整套制度体系，省农机、财政部门对补贴政策实施都提出了严格要求。各地要按照补贴政策实施要求，结合本地实际，制订可操作性强的工作制度，严格执行以“补贴产品推广目录制、补贴经销商生产企业自主选择制、管理过程监督制、受益对象公示制”为主要内容的操作程序，确保一个步骤不减，一个程序不少。要继续深入推进农机购置补贴网络化管理，提高管理便捷性和规范性。要广泛利用各类媒体和各种活动，大力开展政策宣传，确保农机购置补贴政策信息公开到村到社，宣传进户到人。

(3)加强风险防控，强化监督检查。实行全价购机的一个重要原因是防止政府部门这只“有形之手”伸得太长，应当充分发挥市场这只“无形之手”的调节作用，将补贴政策实施的监管风险降到最低。各级农机部门要增强风险意识、自律意识，认真查找本地区容易产生腐败行为的风险点，着力构建农机补贴廉政风险防控机制，确保补贴政策规范实施;要会同财政部门，加强对农机购置补贴工作的监管，切实把农财两部的各项规定和纪律要求真正落到实处。2013年，省农机局将制订监管督查方案，年度内集中组织开展不少于两次的监督检查。各市也要加强补贴实施情况的督导检查，组织县乡两级开展专项检查和重点抽查，确定好入户抽查比例。要建立健全投诉举报制度，要有专人受理农民投诉，并认真抓好核查工作。

篇4：在全省学习贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》视频会上的讲话

2010年4月以来，按照中央的统一部署，在省委的坚强领导下，全省教育系统593个党委、9923个总支和支部、21万多党员，紧紧围绕中央“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和云南省“两强一堡”战略目标，全面深入开展创先争优活动，取得了丰硕成果，有力地推动了云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展。教师节刚过，在党的十八大即将召开之际，省委高校工委、省教育厅党组决定召开全省教育系统创先争优活动工作总结会议，就是要进一步总结经验，巩固创先争优活动成果，推动全省现代教育事业发展再上新台阶，意义非常重大。

刚才，玉溪市教育局、昆明理工大学、昆明医科大学、昆明冶金高等专科学校、云南师大附中、云南工艺美术学校6家单位分别作了交流发言，从不同侧面反映了我省教育系统推进创先争优活动的情况，工作扎实、富有特点、成效显著，听了以后很受教育、很受启发。下面，我讲三点意见：

一、云南教育系统在创先争优活动中取得的主要成果

创先争优活动启动以来，根据中央和省委的安排部署，省委高校工委、省教育厅高度重视、加强领导，精心组织、落实责任，对全省教育系统深入开展创先争优活动加强指导、督促检查和总结评比，确保了创先争优活动取得实效。主要做法和成效是：

（一）高度重视、加强领导，不断增强推动教育事业发展的责任感和使命感。省委高校工委和省教育厅党组成立了全省教育系统创先争优领导小组，明确活动目标、丰富活动内容、创新活动载体，组织全省教育系统基层党组织和广大党员，立足本职岗位，争先进位创教书育人先锋，执政为民创服务育人先锋，凝心聚力创和谐校园先锋，强基固本创科学发展先锋。建立了委厅领导挂钩联系点制度，每个领导联系1～2个高校，加强分类指导。教育系统各级党组织高度重视创先争优活动，切实加强党的基层组织建设和党员队伍建设，不断增强全省教育系统党员干部做好教育工作的责任感和使命感，有力地推动了教育事业发展。各级教育行政部门、各级各类学校认真按照省委高校工委和教育厅的安排部署，强化领导，落实责任，确保了创先争优活动的顺利开展。

（二）分层指导、分类推进，不断增强创先争优活动的针对性和实效性。按照中央和省委关于开展创先争优活动重在解决问题、重在取得实效的要求，全省教育系统在创先争优活动中，注重分层指导，分类推进，把创先争优活动贯穿于高校党的建设全过程，加强高校领导班子建设和党员干部队伍建设，进一步扩大高校基层党组织覆盖面；把创先争优活动贯穿于中等职业学校培养技能型人才的各个环节，深化教育教学改革，增强学校办学活力，加强师资队伍建设，增强教师教书育人能力；把创先争优活动贯穿于中小学经常性的教育始终，不断加强中小学党组织自身建设，把扩大党组织的覆盖面作为重要任务抓好抓实；把创先争优活动贯穿于机关履行职责的具体实践中，以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部門为切入点，设立党员先锋岗、党员示范窗口，积极带动和影响广大职工认真履行职责，增强服务意识，提高工作效能。

（三）结合实际、突出特色，不断增强云南教育的公平性和共享性。各教育行政部门、高等学校、中等职业学校和中小学以创先争优活动为契机，精心设计特色鲜明、务实管用的实践活动，取得了明显成效。云南大学开展了“党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新”五项活动；昆明理工大学开展了党团组织“三进社区”争创活动；云南师范大学开展了“学为人师、行为世范”，“秉承联大精神、争当学子先锋”等主题活动；曲靖市教育局围绕“办人民满意教育”目标，实施了“提质增效工程”、“教育民生工程”、“和谐校园工程”和“素质提升工程”；保山市一中在创先争优活动中创造性地开展了“七个一”活动和发放“党员管理手册”等活动。这些特色鲜明的生动实践，进一步丰富了创先争优活动的载体，深化了创先争优活动的内涵。

在开展创先争优活动中，全省教育系统认真贯彻落实党的教育方针政策，坚持从云南实际出发，办云南特色的教育，全省现代教育体系建设不断加强，教育保障能力不断增强，教育体制改革不断深化，教育价值建设取得明显成果，素质教育成效不断提升，办学水平不断提高，顺利通过“两基”国检，实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标。通过推进考试、招生制度改革，实施高校招生“阳光工程”，逐步在城乡、区域和学校之间均衡配置校舍、老师和招生指标资源，逐步均衡配置、均衡分配优质学校，扶持民族和民办教育，促进了我省教育公平和教育资源共享。全省初步建立起了覆盖从学前教育至高等教育各个阶段的资助体系，各级各类资助措施共30多项，云南教育公平迈出了坚实步伐。仅2011年各级各类学生资助投入近94亿元，约757万学生受到资助。高度重视高校毕业生就业工作，2011年全省高校毕业生115 821人，年终就业率为95.9%，比上年同期增长了0.8个百分点。组织开展了选聘高校毕业生到村任职、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划等基层就业项目。

（四）夯实基层、打牢基础，不断提升教育系统基层党建科学化水平。组织实施“基层组织建设年”，着力加强基层党组织带头人和基层干部队伍建设。普通高等学校党委领导下的校长负责制不断完善，党委的领导核心作用得到充分发挥，党员领导干部队伍、党员专家队伍、党员学生骨干队伍建设得到加强；切实加强民办高校党建工作；不断扩大中等职业学校和中小学的党组织覆盖率。创先争优活动中，全省教育系统共有3 787个基层党组织、1 750 181名党员作出公开承诺；共解决群众反映强烈的突出问题5 135个；共有89 398名党员参加志愿服务活动，开展志愿服务168 323人次。云南大学等12所学校的党组织被省委组织部命名为“省级基层党建工作示范点”；省招生考试院工会等6个单位被省委创先办确定为“省级党群共建创先争优示范单位”；省委高校工委、省教育厅党组对昆明医科大学党委等20个基层党组织进行首批示范点授牌。

（五）创新载体、典型引路，不断把创先争优活动引向深入。坚持典型引路、示范带动，用身边事教育身边人，让教育系统的广大基层党组织和党员学有榜样、做有方向、赶有目标。积极开展杨善洲同志先进事迹学习活动，深入推进杨善洲精神进教材、进课堂、进学生头脑的“三进”工作。去年，在喜迎建党90周年活动中，有7所学校党组织和25名先进个人分别受到中央和省委表彰。今年，又有2所学校党组织被中央命名为“全国创先争优先进基层党组织”；10所高校党组织被省委命名为“全省创先争优先进基层党组织”，5人被省委命名为“全省创先争优优秀共产党员”。省委高校工委、省教育厅党组，组织开展了“五个100”评选表彰活动，表彰创先争优活动以来全省教育战线上涌现出来的100所创先争优先进学校、100个创先争优先进基层党组织、100名优秀共产党员、100名优秀共产党员标兵、100名优秀党务工作者。在教育部举办的“全国中小学创先争优活动优秀载体评选活动”中，省委高校工委、省教育厅开展的“三生教育”活动获教育部一等奖，昆明市第三中学“校际帮扶活动”、大理州实验小学“基层党建工作示范点”、昆明市官渡区民航路小学“争创先进、争当优秀共产党员”和德宏州教育系统开展的“三联三创”活动等获教育部褒奖。

（六）服务群众、牢记宗旨，深入开展教育系统“四群”教育和“为民服务创先争优”活动。省委高校工委和省教育厅党组扎实开展“四群”教育活动，通过开展领导蹲点联系，把党的温暖送到了基层，密切了教育系统各级党组织和人民群众的血肉联系，把国家的惠民政策落到实处。全省教育系统立足教育实际，围绕中心工作，开展“为民服务创先争优活动”，把“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”作为活动的主题，精心设计载体，搭建活动平台，紧扣教育行业的特点，广泛开展“教真育爱示范岗”、“教书育人先锋岗”、“党员校园服务模范”、“优秀共产党员·师德标兵·学生标兵·服务标兵”等活动，不断掀起“争做落实纲要标兵、争建群众满意机关、争创人民满意学校、争当学生喜爱教师”的热潮。积极组建共产党员共青团员志愿服务先锋队，组织开展党团员自愿为民服务活动，努力把创先争优打造成为群众满意工程。在全省高校、中等职业学校和中小学校基层党组织中全面推行“四亮四创四评”和授旗评星活动，1 195个基层单位和16 602名党员持续开展授旗评星活动，进一步完善了激励机制，使基层党组织和党员始终保持创先争优的激情，形成奋勇争先、你追我赶的良好局面。

（七）把握主动、强化责任，不断加强和谐校园文化建设。全省教育系统牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权，充分发挥各级党组织、党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。各级干部深入到院系和学生中间，加强正面教育引导，把学生的思想切实引导到刻苦学习、参加健康向上的文体活动上来，紧紧把广大师生团结在党的周围，切实维护了学校安全稳定的大局。引导基层党组织和党员积极参与推进平安校园、文明校園、绿色校园、和谐校园等系列创建活动。创先争优活动以来，全省州市、县共有18 000余所学校幼儿园参与了“平安校园”创建，覆盖率达90%以上，评选出各级“平安校园”6 200多所，创建率达到了35%。其中，22所学校被教育部、公安部消防局评为“全国消防安全教育示范学校”，46所学校被教育部评为“全国和谐校园先进学校”。

（八）注重宣传、强化引导，为云南教育科学发展营造良好氛围。充分发挥主渠道、主旋律、主阵地的作用，运用报刊、广播、电视、互联网、校园网、橱窗、板报、墙报等宣传阵地，宣传创先争优活动的做法、经验和工作成效，充分激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和活力。创先争优活动开展以来，有2人被评为“全国教书育人楷模”，2人分别被教育部评为“全国高校辅导员年度人物”和“全国高校大学生优秀年度人物”，10人被评为“云南省教书育人楷模”，213人获得“云南教育功勋奖”。截至目前，全省教育系统创先争优活动领导小组办公室共编发活动简报107期，交流、推广各学校各单位，特别是示范点建设单位的好做法和好经验。其中，3期简报被教育部采用，16期简报被省创先办采用。省委创先办有21期简报对全省各级各类学校创先争优活动进行宣传报道。《云南日报》刊登教育系统创先争优活动相关新闻报道近30篇，人民网、新浪网、云南网刊登教育系统创先争优活动相关新闻若干条。被省级以上新闻媒体宣传的先进典型208个、先进集体212个，营造了教育系统创先争优活动的良好氛围。

二、全省教育系统在探索中积累了宝贵经验

创先争优活动开展以来，全省教育系统紧紧围绕《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》，推动科学发展，促进校园和谐，服务广大师生，加强基层组织，探索积累了许多宝贵经验，值得我们认真加以总结和大力弘扬。

（一）在不断落实教育规划纲要、深化教育改革中创先争优。以贯彻落实《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》统领教育各项工作，以人才培养为核心，加快我省教育管理体制改革、人才培养体制改革、学校现代管理体制改革、现代教育评价制度改革、教育国际化办学体制改革。

（二）在不断创新育人为本、立德树人的实践探索中创先争优。坚持德育为先，立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。把教书育人、管理育人、服务育人作为教育工作者的自觉行为，把促进学生健康成长作为创先争优活动的出发点和落脚点，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供合适的教育。

（三）在不断破解学有所教难题、促进教育公平中创先争优。立足教育实际，围绕中心工作，认真倾听群众意见，关注群众反映强烈的突出问题，积极解决学生学习、生活、就业等方面存在的实际困难。

（四）在不断加强师德师风建设中创先争优。围绕加强教师教风、学生学风、管理者服务作风三位一体的校风建设，推动各级教育部门和党员干部不断提高执行力和工作效能，坚决治理和纠正行业不正之风，净化教育环境，切实维护人民群众的切身利益。加强师德师风建设，积极构建教师职业道德建设长效机制。

（五）在不断加强主阵地建设、构建和谐校园文化中创先争优。全省教育系统各级党组织要牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权，加强思想政治教育。立足主阵地，弘扬主旋律。积极构建和谐校园，把学校建设成为传播先进文化和健康文化、有益文化的重要阵地，坚决抵制低俗、庸俗、有害文化对学校的侵蚀。

三、深化创先争优成果，进一步推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展

按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建服务教育事业发展全局的重要抓手，積极引导教育系统基层党组织和广大党员紧紧围绕省第九次党代会提出的目标任务、国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，争先创优、服务群众、凝心聚力、强基固本，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动云南教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

第一，把学习贯彻胡锦涛总书记“7·23”讲话精神作为一项重要政治任务抓紧抓好。认真组织理论学习中心组集中学习，深刻领会讲话精神，把思想统一到胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神上，把思想和行动更好地统一到中央决策部署上，把力量凝聚到推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展的实际行动上，扎扎实实做好教育改革发展稳定各项工作，为党的十八大胜利召开创造良好环境。当前，全省教育系统要认真学习、深刻领会全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会精神和省委光荣书记在我省2012年教师节座谈会上的重要讲话以及省委常委、省委高校工委李培书记在全省庆祝2012年教师节大会上的重要讲话精神，分解任务，细化措施，落实责任，扎扎实实抓好贯彻落实。

第二，继续深入贯彻落实国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，增强做好各项工作的动力。要继续依托党校、教师进修学校和远程教育网等，采取专家辅导、集体学习、个人自学、交流讨论等形式，抓好党员队伍的全员培训。要把党员干部集中学习教育和日常学习紧密结合起来，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习践行社会主义核心价值体系，学习国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，增强做好教育工作的自觉性和坚定性。

第三，完成好今年教育工作会议确定的6项任务，进一步解决制约我省现代教育事业科学发展的问题。大力推进义务教育均衡发展，着力实施学前教育三年行动计划。切实加强现代职业教育体系建设，加快普及高中阶段教育进程。大力实施高等教育创新能力计划，加快高等教育大众化进程。全面加强学习型社会建设，大力发展终身教育。全面推进教育综合改革，创新教育体制机制。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，全面推进学校的现代管理和发展。

第四，扎实开展“四群”教育和“跨越发展先锋行动”，深入推进各级教育行政机关和教育系统党员干部直接联系群众服务群众制度。抓住教育部定点联系滇西片区扶贫开发工作的机遇，细化具体工作措施和方案，切实解决人民群众关心的教育热点难点问题。紧扣制约学校科学发展的重要问题、事关广大师生和人民群众切身利益的现实问题、影响学校及社会和谐稳定的关键问题，整合资源，集中力量，完善措施，实现好、保护好、发展好师生员工的根本利益和人民群众的教育利益。

第五，切实加强学校现代管理，形成促进现代教育科学发展的长效机制。按照科学、依法、民主的要求，把以德立校、依法治校、人才强校、质量兴校的要求贯穿到学校工作的方方面面，加强学校的基础管理、全程管理、系统管理、集约管理、精细管理。既注重解决保障现代教育科学发展的制度缺失问题，又注重解决促进现代教育科学发展的制度障碍问题，更注重概括提炼创先争优活动中涌现出来的创新做法和成功经验，用制度的形式使之固定下来，形成促进现代教育科学发展的长效机制，使办学质量不断提高，实现办学效益的最大化，为进一步推动我省现代教育事业科学发展提供制度保障。

篇5：在全省学习贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》视频会上的讲话

今年1月21日，中共中央颁布了《干部教育培训工作条例（试行）》（以下简称《条例》），3月29日，中央和省委又召开了学习贯彻《条例》的两级视频会议。学习贯彻《条例》已成为当前和今后一个时期干部培训工作的一项重要任务。下面，我就全市学习宣传与贯彻落实《条例》工作讲四点意见。

一、充分认识颁布实施《条例》的重要意义，切实把思想认识统一到《条例》的要求上来

我们党八十五年来的奋斗历程表明，党领导的事业要不断取得胜利，不但要有正确的理论、路线和纲领，还必须坚持不懈地按照党的理论、路线和纲领要求来教育培训广大干部，毛泽东同志曾深刻指出：干部教育好了，我们的事业就大有希望。《条例》颁布实施，对我们党在新形势下，加强和改进干部教育培训工作，推动学习型政党、学习型社会的建设，切实肩负起党执政的历史使命具有重要和深远的意义。

1、《条例》的颁布实施，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求。我们党是马克思主义武装起来的政党，一贯重视理论指导和理论创新，我们在把马克思主义的基本原理同中国的实际相结合过程中，不断丰富和发展了马克思主义，形成了指导中国革命和建设的三大理论成果，即毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。党的十六大以来，以胡锦涛总书记为首的党中央，不断总结实践经验，推进理论创新，先后提出了科学的发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村、加强党的执政能力建设和加强党的先进性建设等一系列重大战略思想，最近，胡锦涛同志对树立社会主义荣辱观作了深刻阐述，这一系列重大战略思想，进一步丰富和发展了邓小平理论和“三个代表”重要思想，开辟了马克思主义发展的新境界。党的干部教育培训工作历来与党的基本理论和基本路线联系在一起的，是为党的政治任务和党的中心工作服务的。《条例》的颁布实施，对进一步加强和改进干部教育培训工作，切实用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部头脑，推动中国特色社会主义建设，必将产生十分重要的促进作用。

2、《条例》颁布实施，是建设高素质干部队伍的现实需要。办好中国的事，关键在党、关键在人。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，顺利实现“十一五”规划的目标任务，迫切需要培养造就一支政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的高素质干部队伍。这几年来，我们党把提高干部素质作为事关全局的战略任务来抓，取得了显著成绩。但是，干部队伍中存在的问题也不可低估，一些干部理想信念不坚定，领导水平和业务能力不强，作风不扎实，脱离群众，这既与干部选拔任用机制和管理监督机制有关，也与干部教育培训工作不相适应有关。党中央先后颁布了《干部任用条例》、《干部监督条例》，这次又颁布了《干部教育条例》，从而形成了相互配套更加完善的干部选拔任用机制、教育培训机制和管理监督机制，为加强干部选拔、教育、监督提供了制度保证。认真贯彻落实《条例》，全面加强干部教育培训工作，必将促进整个干部队伍建设，促进广大干部成长进步，激发他们的聪明才智和创造活力，为全面建设小康社会作出应有的贡献。

3、《条例》颁布实施，是推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化建设的重要举措。我们党一贯重视干部教育培训工作，党的十六大以来，以胡锦涛总书记为首的党中央，从党和国家事业的全局出发，提出了大规模培训干部，大幅度提高干部素质的战略任务，放开视野看教育，集中力量抓培训，党的干部教育培训事业进入了一个大发展时期，创造了许多新鲜经验。面向未来，要实现干部教育培训事业的新发展，就必须在继承传统与总结经验的基础上与时俱进，开拓创新，在推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化上取得新的突破。《条例》系统总结了我们党干部教育培训工作经验，充分反映了干部教育培训工作的特点和规律，有力地推动了干部教育培训工作的科学化；将实践证明行之有效的作法进一步固定下来，有力地推进了干部教育培训工作制度化；针对干部教育培训工作的新情况、新问题作出了一系列的新规定，有力推动了干部教育培训工作的规范化。《条例》颁布实施既是干部教育工作科学化、制度化、规范化的重大进展，又是对进一步推进干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化的延伸和拓展，表明我们党对干部教育培训工作规律的认识达到了一个新的高度，标志着党的干部教育培训事业进入了一个新的发展阶段。

各级党委（党组）要充分认识贯彻实施《条例》的重要性，把干部教育培训工作放到改革开放和现代化建设的新形势下，放到加强党的执政能力建设和先进性建设的总要求中，放到干部教育培训工作的新起点上来认识和把握，切实把思想和行动统一到中央精神上来。

二、坚持干部教育培训工作的正确方向，以“三个代表”重要思想来统揽干部教育培训工作全局

坚持正确的指导思想，是干部教育培训工作健康发展的重要保证。《条例》进一步明确了干部教育的指导思想，强调了以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想，全面贯彻落实科学发展观。《条例》进一步明确了干部教育培训工作必须坚持的原则，这就是“以人为本、按需施教；全员培训、保证质量；全面发展、注意能力；联系实际、学以致用；与时俱进、改革创新。”上述指导思想和原则，充分体现了党和国家干部教育培训工作的一贯方针，充分体现了十六大以来党中央对干部教育培训工作的新要求，为我们加强和改进新形势下干部教育培训工作指明了方向。在干部教育培训的全过程中，要特别注意把握好以下三个方面：

1、必须坚持以发展的马克思主义统领干部教育培训工作。十六大以来，党中央提出的一系列重大战略思想，为我们做好新形势下的干部教育培训工作，提供了强大的思想武器和精神动力，我们一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实把十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想，贯穿于干部教育培训的各项工作中。要把用发展的马克思主义武装头脑，作为当前干部教育培训工作的重要任务，围绕树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设，加强党的先进性建设，以及树立社会主义荣辱观开展教育培训。要通过切实有效的措施，努力使干部教育培训工作成为全面落实科学发展观的重要保证，成为推进社会主义和谐社会建设的有力举措，成为加强党执政能力建设和党的先进性建设的基础环节，成为树立社会主义荣辱观的强大支撑。

2、必须把提高干部能力和素质贯穿于干部教育培训工作的全过程。认真贯彻落实科学发展观，推进全面建设小康社会进程，关键在于不断提高各级领导干部的素质和能力。《条例》把提高干部素质和能力作为一项重要内容和基本要求，体现了党和国家事业的发展对干部教育培训工作的新要求，体现了干部教育培训工作自身的功能定位。我们要按照《条例》的要求，始终把提高干部的素质和能力作为干部教育培训工作的永恒主题，当前要着力提高广大干部，特别是各级领导干部贯彻科学发展观的能力、驾驭全局能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力，提高他们把握全局的本领、科学决策的本领、原创文秘材料，尽在网络。识人用人的本领、做群众工作的本领、团结协调的本领。要积极探索提高干部素质和能力的有效途径，坚持把发挥教育制度的作用与激发干部学习内动力和潜能结合起来；把积极运用长期以来形成的干部教育培训的有效方法与不断创新教育培训方式结合起来；把探索干部成长规律与把握干部教育培训工作规律结合起来。真正使干部教育培训工作在促进干部成长、提高干部素质方面发挥积极有效的作用。

3、必须坚持以求实创新的精神做好干部培训工作。联系实际创新路，加强培训求实效，是胡锦涛同志对干部教育培训工作提出的要求。能否做到这一点，直接关系到干部教育培训工作的质量和效率，直接关系到干部教育培训工作能否有强大的生机与活力。这就要求我们必须在创新和求实两个方面下功夫：一方面，必须推进创新。第一，要善于从时代新发展与现实要求出发，加强干部培训工作战略性、前瞻性、系统性研究，及时总结和推广各县区各部门在实际中创造的新经验，努力在认识和把握干部教育培训工作的规律上取得新成果。第二，要按照充满活力和运转高效的原则，在管理理念、管理体制、管理方式上加大创新力度，切实提高管理水平和效益，不断推进管理创新。要建立健全干部教育培训的权益保障、竞争择优、考核激励机制和监督约束制度，逐步构建以《条例》为主体的干部教育培训制度体系，不断推进制度创新。另一方面，必须务求实效。要坚持一切从实际出发，使干部教育培训工作更好地服从服务于党和国家大局，要紧密联系领导班子和干部队伍建设实际，联系广大干部的思想和工作实际开展教育培训，引导广大干部既全面准确地学习和掌握科学理论，又能够利用理论解决所面临的实际问题，更好改造客观世界和主观世界。要不断丰富教育培训的内容，改进教育培训的方法，完善教育培训的手段，切实增强教育培训工作吸引力和感染力。

三、准确领会和把握《条例》的主要内容和基本精神

《条例》集中体现了党中央在新的历史时期对干部教育培训工作的基本要求，系统总结了干部教育培训工作的基本经验，充分反映了干部教育培训工作的规律和特点。《条例》明确了干部教育培训工作的指导思想和基本原则，对干部教育培训工作的管理体制，教育培训对象，内容与方式，教育培训机构，师资、教材、经费，考核与评估，监督与纪律等作出了具体规定，是新形势下干部教育培训工作必须遵循的基本规章，具有很强的思想性、指导性、规范性和操作性。学习贯彻《条例》，应切实把握以下主要内容和精神：

一是切实把握制定《条例》的依据。为推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，培养造就高素质的干部队伍，依据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公务员法》和有关法律法规，制定本条例。这与当前集中学习《党章》和《公务员法》是一致的，应结合进行，通过学习加深理解，深化认识，增强贯彻落实《条例》的自觉性。

二是切实把握中央关于干部教育培训工作的主要思想。《条例》坚持以发展着的马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，确立了干部教育培训工作的指导思想，规定了干部教育培训工作的根本指针、基本要求、工作重点和工作目标。《条例》强调，干部教育培训工作要全面贯彻落实科学发展观，围绕党和国家大局，以增强执政意识、提高执政能力为重点，推动学习型政党、学习型社会建设，为加快推进现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。这些思想集中体现了党的十六大以来中央对干部教育培训工作提出的新要求，应切实把握和贯彻。

三是切实把握提高干部教育培训质量的重点原则。《条例》关于干部教育培训工作应遵循“以人为本、按需施教，全员培训、保证质量，全面发展、注重能力，联系实际、学以致用，与时俱进、改革创新”的原则精神十分重要，既强调全员培训，明确干部教育培训面向全体干部，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件；又切实把提高干部教育培训质量和效益作为干部教育培训的关键环节，把提高干部素质和能力作为干部教育培训的根本目标，从而实现大规模培训干部，大幅度提高干部素质。

四是切实把握干部教育培训内容和方式的创新。《条例》按照中央提出的“创新培训内容，改进培训方式”要求，明确干部教育培训应当根据经济社会发展需要，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点，从过去主要以政治理论、业务知识为主的培训扩展为政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等五方面的基本内容，并强调以政治理论培训为重点。培训方式上，要求综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式，促进干部素质和能力的全面提高。我们在坚持和改进干部教育培训工作时应认真落实这些要求。

五是切实把握干部教育培训对象、管理、考核等方面的要求。按照《条例》规定“干部教育培训的对象是全体干部，重点是县处级以上党政领导干部及其后备干部。”县处级以上干部每5年应当参加党校、行政学院、干部学院或者组织人事部门认可的其他培训机构累计3个月以上的培训。其他干部参加脱产培训的时间，一般每年累计不少于12天。《条例》要求将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一，要求对干部教育培训实行登记管理。各级干部教育培训主管部门和干部所在单位应当按照干部管理权限，建立和完善干部教育培训档案，如实记载干部参加教育培训情况和考核结果。组织（人事）部门在干部考核、任用考察时，应将干部接受教育培训情况作为一项重要内容。

六是切实把握优化师资结构、整合培训资源，切实加强干部教育培训基地建设和评估的要求。要按照“素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合”的原则，加大工作力度，加强干部培训师资队伍建设。要在加强专职教师队伍建设的同时，注意选聘实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、企业经营管理人员、著名专家学者来担任兼职教师。要通过建立市、县两级师资库，实行师资临聘，动态管理等办法，优化师资配置，实现资源共享。要按照“分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序”的要求，对教育培训资源进行整合。要切实加强党校建设，进一步深化教学和管理体制改革，改善基础设施和办学条件，发挥干部教育培训的主渠道作用。要进一步拓宽培训渠道，支持部门和行业干部教育培训机构，扎实开展自身的培训工作。鼓励高等学校、科研院所承担相关的干部教育培训任务。要建立干部教育培训机构准入制度，培训机构承担干部教育培训任务，必须获得干部教育培训管理部门的资质认可。要建立干部教育培训机构评估制度，制定科学合理的评估指标体系和评估办法，引导干部教育培训机构不断改进工作，提高教育培训质量。要培育和规范干部教育培训市场，加强管理和引导，逐步形成由干部教育培训主管部门指导、公开平等、竞争有序的干部教育培训市场机制，坚决杜绝乱办班、乱收费、乱发证的现象。

七是切实把握干部教育培训工作的规律特点。《条例》在对干部教育培训工作的一些重要问题作出规定时，注意把干部教育培训工作的成功经验上升为规律性的认识，同时，注意干部教育培训与国民教育的区别，既充分反映了时代发展的需要和干部教育培训的规律，也体现了干部教育培训工作的新理念和新特点。我们在干部教育培训工作中，要认识新规律、把握新特点、贯彻新理念、探求新方法，不断提高培训工作的质量和水平。

四、以学习贯彻落实《条例》为契机，努力开创我市干部教育培训工作的新局面

学习贯彻《条例》的目的是要进一步加强和改进干部教育培训工作，努力开创干训工作新局面。当前和今后一个时期，我们要注重从理念层面去创新，从方法层面去改进，从制度层面去规范，从工作层面去落实，重点抓好四个方面的工作。

一是拓宽培训视野，建设开放的干部教育培训体系。开放，是新时期党执政环境的重要属性，也是干部培训工作面临的时代背景。《条例》强调的坚持全员培训、推行干部自主选学、加强和改进境外培训、建立干部教育培训机构准入制度以及推广网络培训、远程教育、电化教育方式等等，都是在开放的时代背景下增强干部教育培训工作开放性的直接要求。要在充分发挥各级党校、行政院校主阵地作用的同时，更加注重组织和运用市内外、省内外、国内外优势教育培训资源，逐步建立开放的干部教育培训机构体系；要结合干部岗位履职需要，坚持开发与利用相结合，逐步建立开放的培训内容和教材体系；要广泛运用研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，推广网络培训、远程教育、电化教育，建立开放的、多元的干部教育培训体系。

二是紧扣中心工作，着力抓好市委重大工作任务的专题培训。服务和服从于党的工作中心和大局，是干部教育培训必须一以贯之的指导思想。近年来，根据中央和省委的部署，我市相继开展了学习贯彻“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、推进新型工业化、提高构建社会主义和谐社会能力、建设社会主义新农村等专题培训活动。这些重大培训活动，作为领导干部对重大理论和现实问题的集中研讨会，对推动重大理论成果向实践成效转化和统一各级干部思想、集中广大干部智慧、形成工作合力起到了重要的作用。在今后工作中，要更加突出地抓好市委重大战略部署的专题培训，并切实抓好经济社会发展急需人才的培训。当前，要集中抓好各级干部“建设社会主义新农村”、“推进新型工业化”、“《公务员法》知识”和“树立社会主义荣辱观”等培训。

三是创新工作思路，深化干部教育培训新格局。近年来，我市在实践中形成了党校理论培训、专题研讨、短期业务培训、赴外培训、中心组学习和个人自学相结合的干部培训新格局，这既是干部教育培训工作思路和方法的创新，也是实施大规模培训干部的有效平台和载体。这一新格局，既是思路，也是方法，我们应进一步探索、深化，完善这些思路、方法的有效实现形式，按照创新思维来推动干部教育培训工作向纵深发展。

四是加强宏观管理，努力形成调控有序有力的干部教育培训新秩序。干部教育培训工作系统性强，科学有效的宏观管理和统筹协调是重要保证。要坚持全市干部教育培训工作“一盘棋”，“三支队伍”一起抓，上下联动，推动工作的协调发展。逐步建立和完善以加强宏观管理为重点、以提高培训质量和效益为目标、以强化激励约束为中心、以保障投入为支撑的制度体系，推进干部教育培训工作规范有序发展。各区县，各部门要以贯彻实施《条例》为动力，原创文秘材料，尽在网络。紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标和“十一五”时期经济社会发展战略任务，进一步拓展干部教育培训工作为党和国家工作大局服务的思路和途径，不断提高干部教育培训工作的整体水平。要认真研究加强党的执政能力建设和先进性建设对干部队伍素质和能力提出的新要求，创新培训内容，改进培训方式，进一步增强干部教育培训的针对性和实效性。要坚持与时俱进、改革创新，把《条例》的要求和本地区本部门的工作实际结合起来，不断探索提高干部教育培训质量的新途径和新办法。要加大教育培训资源的整合力度，加强基础建设，为干部教育培训工作提供有力保障。要研究制定以《条例》为主体的干部教育培训配套制度，不断推进干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化。

篇6：在全省学习贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》视频会上的讲话

刚才，XX通报了国内外疫情的形势和XX市发生疫情的处置情况，传达了XX书记、XX省长对XX市疫情处置的主要指示精神，提出了做好当前疫情防控的一系列要求，各地各有关部门要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。下面，针对XX市近期发生3例本土病例和落实XX书记、XX省长关于做好疫情防控工作的指示批示要求，讲几点意见。

一、认真迅速查找是否存在松懈麻痹情况，坚决把疫情防控这根弦绷紧

这个问题也是中央疫情防控工作会议以及最近印发的一系列文件反复强调的问题。XX书记在X月XX日召开的省委常委会上也强调了这个问题。从XX市发生的情况和省综合查访组到各市和有关基层单位查访的情况来看，松懈、麻痹的情况是存在的，有的地方情况还比较严重。由于我们较长时间没有发生本土病例，好像各项措施都得到落实了，从而产生了松懈、麻痹思想，出现了很多漏洞和薄弱环节。疫情无时无处不在，我们稍有松懈麻痹，就会出问题。因此每次通报本土病例情况，只能通报截至到哪天为止，可能刚通报完，疫情马上就出现了。

前几天起草的政府工作报告，总结疫情防控成果连续200多天没有本土病例，昨天我们就得改了，把这一提法删掉了，这说明要巩固疫情防控取得战略性成果是不容易的。

我们X省属于沿海省份，国庆节又即将来临，当前的疫情防控形势非常严峻复杂。所以，XX书记和XX省长要求一定要克服松懈麻痹思想，一定要克服盲目乐观思想，一定要克服侥幸心理，真正把疫情防控这根弦绷得紧而又紧。如果一旦发生疫情，大部分精力都要花在疫情防控上，对一个地方影响很大。这次某某市出现3例确诊病例，给我们敲响了警钟，大家要吸取教训。各级疫情指挥部不能形同虚设，疫情防控不能变成仅仅是卫健部门的工作，否则就会出现漏洞，一旦出现问题，影响非常大。XX书记、XX省长要求，各市各有关部门要把今天会议精神向主要领导报告，不能再出问题。XX市出现疫情后，各市主要领导都动了起来，都到一线去检查了，但关键是要抓好落实。中央、省领导指示批示和一系列文件要求，要变成具体方案、具体举措，实实在在落到实处，不是检查一下、提几句要求、新闻报道一下就完了。疫情防控要实而又实、严而又严、细而又细、紧而又紧，否则随时都有可能出问题。去年国庆我到XX市去检查冷链产品检测呈阳性的事情，我问他们这东西是从哪里来的?到哪里去了?都搞不清楚。他们说好在这个新冠病毒的浓度低了一点，如果浓度高的话，肯定要出大事。回来之后，我马上问这个事情哪个部门负责?他们说是海关。我问海关，海关说我们只抽检百分之几，因为这个国家海关有规定。我又问市场监管，你们负责什么?市场监管说我们只负责流入到超市等市场的产品。我又问疾控中心，疾控中心说我们负责抽检市场上的一部分产品。这样大部分冷链食品都没人管，吓得我们一身冷汗，后来马上研究印发了相关措施。虽然到目前我们还没有出现进口冷链食品引发的病例，但是这方面也还是有很多薄弱环节的。

二、认真迅速查找外防输入存在的漏洞盲点，坚决筑牢闭环管理的防线

虽然我们现在出现了3例本土病例，但是我们疫情防控的主要任务还是外防输入。各地各有关部门要认真迅速查找外防输入还存在什么漏洞盲点?要坚决筑牢闭环管理的防线。首先是境外进入人员的闭环管理，有两个渠道：一是空中航班，从境外飞到我省机场，包括转机的；二是海上来的停靠沿海港口的船舶。其次是加强国内中高风险地区入省返省人员的闭环管理。这方面已印发有相关文件要求，不再重复。这两类人员，从进入一直到离开，都要闭环管理，不能出问题。再次是进口冷链食品的闭环管理。进口冷链食品要具备“三全四证”，才能够在市场上销售。人和物，从“国门”到“舱门”到“家门”，全部都要闭环管理。虽然程序上按闭环管理做了，但是也还有漏洞盲点。就拿XX市出现的这例病例来说，作为XXX人员怎么会感染?是哪个环节出现漏洞?今天回过头来看，这类人群接触的环境风险太大，他们也是处于有风险的人员，应该也要集中管理，但是原来我们没有提这个要求。通过这个事情发生以后，我们要反思我们的制度，这类人员是要集中管理的，而且从事隔离服务工作，属重点人群、高风险人群，应该先接种疫苗。虽然疫苗是自愿接种，但如果不愿接种，就不能从事高风险工作。我们全省接种疫苗已经有上千万人，他应该包括在内的。省专门成立专班指导疫苗接种，参加今天会议的有常务副市长、分管副市长，亲自抓这个事没有?疫苗是怎么打的?是不是按规定打了?你看这是不是有漏洞?虽然是闭环，但环上有漏洞、有盲点，也要出事。正如习近平总书记强调的“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”。这次XX市有点幸运，因为这个病毒它浓度低。但是哪有那么多幸运啊?如果再出问题呢?我们不能把工作停留在幸运上。如果浓度在20左右，估计就有十几例出来了，就要按中风险地区管理，带来的影响就很大了。因此，各地各有关部门要马上查找外防输入存在的漏洞盲点，采取有力措施，筑牢闭环管理的防线。

三、认真迅速查找农村防控存在的漏洞盲点，坚决落实好农村防控“十严格”等系列措施

我们对农村疫情防控工作去年、今年都专门印发了“十严格”。目前，从国家到省，最担心的就是农村。某某市这例病例发生在城区，毕竟是在闭环管理上，这个人做了三次核酸检测，是主动检测出来的。他是按管理规定定期进行核酸检测，主动发现的。会前，XX书记要求我在今天的会议上反复强调，要高度重视农村疫情防控工作。为什么?一是农村的基础条件差，没有那么多机会进行核酸检测。二是现在是临近国庆节，农村红白喜事等各种聚集活动比较多。三是很多农民工返乡，防范不当，容易出问题。国家督查组前两天通报，XX县到中东务工的人很多，近期要回来的有很多人。中东有好多国家都有疫情，怎么办?请省外事办协助指导XX市按照国家规定严密做好疫情防控工作，千万不能出问题。目前，进入冬春季特别是国庆节前，疫情防控形势非常严峻复杂。要按照国家的要求，鼓励外出务工的农民工在当地过国庆节。要按照农村“十严格”加强返乡农民工疫情防控工作，戴口罩，勤洗手，坚持测体温、扫码出入登记。对农村重点人群、重点物品环境进行核酸检测，尽量减少聚集，提倡婚事缓办、丧事简办、宴会不办。农村的养老院、农贸市场、宗教活动场所、民俗餐馆等地方的消毒、登记、量体温核酸检测要做到位。我们出台的农村“十严格”系列措施都很好，关键是抓落实，不要挂在墙上，要落到实处。

四、认真迅速查找疫苗接种存在的漏洞盲点，坚决做到重点人群不漏一人

市、县都要成立专班，抓好疫苗接种工作。严格按国家的要求和省的部署，该接种的重点人群一定要全部接种到位，所有重点场所、高危人群都要接种。如果不愿接种，就要退出从事的工作，而且不能一退了之。因为是接触高危风险，首先要做核酸检测，然后还要集中隔离，接着还要居家隔离，最后核酸检测没有问题了才能解除。疫苗接种要作为重点工作来抓。请卫健委做好部署。各市、县要成立专班亲自抓，要落到实处。XX市出现3例病例的情况，暴露了我们疫苗接种存在的问题，就是部分该接种疫苗的高危人员没有接种，各地肯定也存在类似问题。要通过某某市这个病例，举一反三，坚决做到重点人群、危险人群疫苗接种不漏一人。

五、认真迅速查找漏洞盲点，坚决做到严格规范

现在，有一些疫情防控工作是委托第三方提供服务的，XX市隔离点消毒工作就是委托第三方公司。要注意的是，不能一托了之。公司的资质怎么样?信誉怎么样?他来做这个事情的每一个规范流程方案我们检查了没有?服务是谁带队?这些人员符不符合要求?措施防护是不是到位?委托第三方提供服务的情况还是很多的，比如某某市冷冻食品的检测，有些还是省外的第三方公司。那这些公司开展检测认不认真?有没有漏洞?出了问题要负什么责任?这些问题都要搞清楚，签订合同协议的时候就要考虑到。政府通过政府采购购买第三方服务，这是我们提倡的。但是不能以一托了事、一买了之。一些工作比如说核酸检测，还是要以公立医疗机构、疾控机构检测为主。冻品检测、应急检查，都应该由政府来做。第三方也可以，但必须达到我们的要求。再说，我们投入了大量资金，来建设核酸检测实验室，县级疾控机构、二级医院，比如县人民医院、县中医院、县妇幼保健院以上的医院，都具备了核酸检测条件和能力，全省能够开展核酸检测的疾控机构、医疗机构将近600家。因此，核酸检测不能委托第三方进行，应该由公立医疗机构进行。否则我们花这么多钱、培养这么多人干什么?委托第三方服务不是不可以，只要达到我们的要求，我们是支持的，但不能一包天下，不能成为主要力量。最主要是要发挥公立医院作用，职能不能错位。

六、认真及时查找应急处置预案的漏洞、盲点，坚决做到快速精准