公益活动管理细则

公益活动管理细则（通用9篇）

篇1：公益活动管理细则

城关镇中心小学 学生大课间活动管理细则

为了促进学生全面发展，真正落实素质教育，将大课间活动融于正常的教育教学活动之中是学校的一项重要工作。为了确保孩子们在大课间活动中安全、健康、快乐游戏活动，学校制定了《学生大课间活动管理细则》细则如下：

一、明确各部门主要职责

（一）德育处职责

1、负责课间操班主任、科任教师的到岗检查考核工作。

2、督促体育教师和值周干部做好大课间活动的检评工作，及时收交结果并公布结果。

3、及时协调处理课间操期间全校性的集合集会。

（二）体育教师职责

1、具体负责全校课间操的组织工作。

2、积极配合德育处的管理工作。

3、具体负责课间活动的整队和检评工作。

5、及时将班级活动检评结果反馈到德育处。

6、对学生进行思想教育。

（三）班主任及科任教师职责

1、班主任是大课间活动的具体组织者、管理者和责任人，科任教师负责协助管理。

2、大课间活动时间，班主任和配班科任教师必须到场。

3、班主任应高度重视大课间活动的管理，认真设计各月大课间活动方案。

4、班主任应根据《大课间活动管理细则》严格要求学生，对于违规学生及时进行教育。

二、管理办法及要求：

（一）出楼集合要求：

1、第二节课下课铃声响后，任课教师必须按时下课，不得延时下课。任课教师负责督促学生收拾好本节课学习用品并准备好下节课所需学习用品，对齐桌凳、捡拾干净附近的地面垃圾，自动到走廊里成队，靠右行走，到操场规定的区域里做踢毽子、跳绳、跳皮筋等健体益智游戏。

2、不得在教室走廊和上下楼梯等地方进行追赶、打闹、推拉等危险动作，预备铃声响后在校园里自动成队到教室里唱班前歌。

3、两人以上出入校门、厕所等处要自动成队靠右行。

（二）操场集体活动集合要求： 要做到“快、静、齐”三方面。

1、快

动作迅速，音乐响后，全体同学迅速以班为单位直接成体育队形站好，保持肃静，队伍整齐，位臵准确，精神状态好，并不再有同学迟入队伍。音乐响前未能完成整队，每班迟到一人次扣1分，依此类推。

2、静

抬头挺胸，两手放于身体两侧，两眼平视前方，不说话，保持安静，每班1人次说话扣1分，依此类推。

3、齐

横队 ——以各年级右排头为基准——向右看齐。

纵队——以前排头为基准——向前看齐，要求排面整齐，动作一致，每班五人不整齐扣2分，依此类推。

（三）集体做操要求：

1、动作连贯流畅，力度大、动感强。

2、做操时要求动作准确、到位，全班整齐划一。

3、态度端正，全体同学动作协调一致，整体效果好。

4、全班同学精神面貌好。

5、班级从出操至以班级为单位自行安排课间活动开始要保持肃静，不得说笑、交头接耳、勾肩搭背、打闹、聊天。

（四）班级大课间自主活动要求：

1、各班主任利用班队会，按《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《大课间活动学生管理细则》的具体要求，教育学生文明开展课间活动，不在教室、走廊、楼道、操场各处追逐打闹，不做危险游戏，不攀爬栏杆、篮球架、铁门等设施，不跳乒乓台及校园各处台阶。

2、各班自主设计活动内容，力求活动形式有创新。

3、班级在指定的区域内组织活动有序。

4、学生积极参与活动，参与率100%。

5、器材利用率高，利用器材能够进行创新。

6、班主任在课间随时观察该班学生活动情况，发现学生有不安全行为，及时制止、教育。

7、自主活动结束后班级整队做到快、静、齐，进入做操场地步伐整齐

有力。

（五）检查人员要求：

1、值周领导、教师及学生要在下课铃声响后，迅速到达指定位臵站好，做好值周准备。开始做操后，检查员要巡视并做好记录，直至自主活动结束学生回到教室。

2、负责检查的值周教师必须认真负责，公正无私。

三、奖惩办法：

每月对大课间活动组织得好的班级给予表彰和奖励，对评分较低、组织效果差的班级在全校给予通报批评。

城关镇中心小学

2016年3月

篇2：公益活动管理细则

一．申请流程：

1.各有关单位申请举办活动必须填写《西安理工大学社团联合会宣传物品管理单》 填写内容包括：

A、横幅有关的宣传内容；

B、横幅的申请社团、申请人；

C、横幅的悬挂时间区间（悬挂时间按照编号号上的日期严格执行）；

2.申请步骤：①活动举办社团填写“管理单”→②社团联合会督察部审批→③在校学生会督察部登记

二．横幅悬挂注意事项：

1.横幅能内容积极向上，不得涉及敏感性话题

2.使用社团要严格按照审批通过的横幅使用时间、区间悬挂横幅 3.使用部门要按时回收横幅

4.如有发现悬挂期间横幅部分脱落或者悬挂不整齐者，使用单位应及时整理 注：请申请单位随时留意自己的横幅悬挂情况，既可以有效的避免违规现象，也可以减少横幅无故被别人拆迁等异常情况

三．横幅管理

校园横幅管理对象：社团联合会社团

横幅管理负责单位：社团联合会督察部

1.每周周一、周三下午四点到六点到值班室进行横幅悬挂登记； 2.社团联合会督察部定期的进行实地检查（一周至少2次）监督和管理，对违规横幅进行登记，对违规情况特别严重的横幅直接进行拆迁并登记；

3.将所有登记的违规情况进行整理，统计；

篇3：班主任班级管理细则

一、探寻完善班级管理细则的原因

1.完善班级管理细则的客观原因

班级管理要与时俱进。国家各项政策的落实, 各级地方教育行政部门对班主任工作制度建构力度的加强, 加大了班主任工作力度。各学校都制定了切合本校实际的班主任工作制度, 赋予班主任一定的职责和权力搞好班级工作。班主任的角色决定了他的教育责任, 要全面关心、了解学生, 这决定了班主任工作的特殊性。

2.完善班级管理细则的主观原因

班级管理工作不仅是一门科学、一门艺术, 更是一种创造。所以, 班级的管理与教育一定要触摸学生的心灵, 获得学生的认同。这就要求班主任要不断吸取新的知识, 总结新的经验, 积极探索切实可行的班级管理细则。在班级管理工作中, 班主任必须以身作则, 这样才有底气以同样的标准来要求学生, 才能增强教育效果。

二、掌握班级管理工作的原则和内容

班级管理原则是班主任在工作推进的过程中, 对学生进行教育、指导和管理必须遵循的基本要求, 以及处理工作中的矛盾和关系的基本准则, 也是班级管理学这一领域的必然要求。班级作为一个教育实体, 应该发挥其综合教育功能。班级管理工作涉及班级内外的各个方面, 包括对学生的思想品德教育、学习策略辅导、个人生活辅导、人生规划辅导、班级文化建设以及班级财务管理多方面。

三、班级管理的具体方法

班主任应结合班级实际情况, 积极发挥自己的聪明才智, 摸索总结班级管理的每一项措施。在具体的班级管理中, 主要用到的管理方法有以下几种。

1.说理教育法。选择优秀的学生或者先进典型作为典范, 在教育学生时要注意启发他们的自觉意识, 让他们充分发表自己的意见和看法, 从而引导他们往正确的方向发展。

2.角色模拟法。让学生担当不同的角色, 去感觉、体验、理解, 领会活动要义, 在不同的角色中总结, 从而规范自己的行为。

3.突出学生的自主管理模式。这是以学生的自我约束为基础, 自我管理为手段, 自我发展为目的的班级管理模式的一种。让学生担负起班级管理的某一项职责, 也将其工作成效纳入班级量化管理细则中。学生在完成任务和参与组织活动的过程中体验到自己所处的地位, 认识到班级成员各自的权利和义务, 不仅在实践中增强了民主作风, 强化了民主意识, 而且促进了自身多方面才能的发展。

4.师生打成一片。在工作实践中, 我发现, 经常和学生沟通交流, 同甘共苦, 教学相长, 关怀理解, 因材施教等, 更有利于开展班级工作。学生与班主任之间像朋友, 班级工作效率大大提高, 班风大大好转。

5.权威的合理利用。在班级管理中, 常常以简单的方式运作, 有时候甚至一个字也不说, 学生就能清楚而迅速地懂得教师要表达的意思, 这是一种高效率低成本的管理方式, 在班级日常协调、监控、评价、决策等方面效果明显。

四、深化研究, 提升班级管理理念, 强化实践

当今教育形式、班级管理模式的改革已是势不可挡。所以, 在前面研究实践的基础上, 我将继续研究并深入了解我国各省 (区) 的教育机构在班级管理方面的举措, 尝试借鉴运用, 制定出适合自身班级管理的细则。将班级管理工作进行到底是当今每一位班主任的责任和义务。对教育事业的信仰及对学生的爱, 使我充分认识到此次研究意义的重大。我所行动的主要内容, 是为了让每一个学生、教师、班级充分感受良好管理模式带来的正面影响。

篇4：公益活动管理细则

研究苏派教学，深化课程改革。

二、参赛对象

小学教育工作者（教师、管理工作者、教科研人员），不限年龄。

三、奖项设置

1.本次征文活动设优秀论文奖（一、二、三等奖）。

2.本次征文活动另设“先进集体奖”、“年度新人奖”、“杰出水手奖”、“优秀团队奖”和“感动教海探航人物奖”等奖项。

四、征文要求

1.角度自选，题目自拟。

2.篇幅在2000字以上6000字以下。

3.电脑A4纸打印。

五、报名方式

1.本次征文活动可由个人报名参加，也可由各市、县（市、区）有关部门或学校集体组织。

2.发文组织参赛的市、县（市、区）有资格参加“先进集体奖”的评选（请将相关文件转发至《江苏教育》编辑部）。

3.有条件的市、县（市、区），可由有关部门与《江苏教育》编辑部联合组织地区一级的初赛，并可优先参加“先进集体奖”的评选。

4.对于集体组织报名参赛的学校，可优先参加“优秀团队奖”的评选。

5.本次征文截止时间为2012年7月20日。

6.征文请用挂号或特快专递寄至：南京市草场门大街133号（B楼）《江苏教育》编辑部，邮编：210036。并请在信封上注明：24届“教海探航”征文。

7.联系人：王伟（电话：025-86275608）；

7.联系人：朱从卫（电话：025-86275612）。

六、注意事项

1.按要求逐项填写《“教海探航”参赛征文推荐与作者信息表》（分别刊登在《江苏教育》2012年4月教育管理版和小学教学版上），并加盖单位公章，证明为本人所作。

2.无参赛表或复印、自制参赛表的论文均视为无效论文，不予参赛。

3.已公开发表的文章不得参加评选；在评选结果揭晓前，不得将参赛论文向其他报刊投寄或参加其他征文比赛，一经发现，将取消作者获奖资格。

4.获奖论文如确认有抄袭行为，将取消作者获奖资格，并向相关地区教育行政部门和学校通报。

5.本次征文不收报名（参赛）费等任何费用。

6.所有获奖论文版权归《江苏教育》编辑部所有。

2012年江苏省“教海探航”征文组委会

二〇一一年十月

篇5：6S现场安全管理活动实施细则

整理 整顿 清洁 规范 素养 安全

6S现场安全管理是企业全面提高生产工作现场管理水平，创造清洁、文明、安全生产工作环境的一项基础性和经常性管理活动。根据中国航空工业集团公司6S管理评价标准，结合分厂生产工作特点，制订本实施细则。

6S现场安全管理活动就是“做本来应该做的工作”，分厂全体员工应按照自我管理的原则，靠员工自己的努力创造出清洁、文明、安全的生产工作环境。2 管理内容与要求 2.1 员工管理

2.1.1遵守《员工行为规范》的规定，服装整洁，仪表端庄，举止文明。

2.1.2 按照《职工职业道德规范》规定的道德水准和行为准则要求自己，遵守劳动纪律，坚守工作岗位，认真履行岗位职责，服从指挥，听从安排，不推诿，不拖拉。2.1.3 持证上岗，严格遵守操作规程和正确的作业方法，生产作业中正确佩戴和使用劳动防护用品，不违章指挥，不违章作业，保障人身和设备安全。2.2生产工作现场管理

2.2.1

卫生责任区明确划分，落实到班组和个人，无死角。

2.2.2

保持生产工作现场地面、空间的清洁和卫生；通道线、区域线清晰，几何线有序分布；生产通道保持平整，畅通。

2.2.3办公桌、文件柜、工作台、工具箱等工作、生产器具和设备按定置管理图整齐有序摆放，保持清洁。工具、量具、劳保用品和资料等生产、工作物品分类、分区整齐存放。

2.2.4生产现场的备件、成件、工具，库房的原材料、辅料、工具、量具等采用“五五摆放”、“四号定位”的方法进行管理，摆放整齐，标志鲜明，账、物、卡相一致，做好防锈、防尘、防潮、防腐、防水、防火等工作。

2.2.5安装、检修作业后，要整理好现场，废弃物及时清理。

2.2.6

生产现场所设的管理看板及标识牌，形式统一、字体清晰、内容完整、及时更新。规章制度齐全、有效，并按规定位置悬挂，表面清洁，无破损。

2.2.7

生产现场安全设施、安全警示标志齐全完好，生产、工作现场的动力管道、电气线路等设施布局合理，符合安全要求，外观保持清洁，管道按规定漆色。2.2.8

危险作业、电气临时线符合安全规定要求。2.2.9

生产、工作现场无违章用能，浪费能源的现象。2.3设备管理

2.3.1在用设备按规定做好日常维护和定期保养，设备处于完好状态，运行正常。停用设备和封存设备应定期保养，封存外罩保持清洁。2.3.2设备的各种安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表应完好无损，定期做预防性试验。保护接零、保护接地可靠。计量器具应定期检定，且定位安装，账实相符。

2.3.3 设备油位在指定刻度范围内，润滑良好。

2.3.4各项记录齐全，按规定内容定时如实填写，保持整洁。3 管理措施

3.1为加强对6S现场安全管理活动的领导，分厂成立6S现场安全管理活动领导小组。

组长：黄辉

成员： 王建会 刘培风 冯文俊 张志明 冯太霞 林建华 苗富清

3.26S现场安全管理活动即整理、整顿、清洁、规范、修养和安全活动的各个阶段是一个有机的整体，需要不懈地坚持和不断地完善。各工段、室应将6S现场管理活动与岗位密切结合起来，做艰苦细致的工作，并将开展6S现场管理活动的考核和工资二次分配结合起来。

3.3 分厂每周进行一次6S现场安全管理活动的检查，并公布检查结果，奖先惩后，针对存在问题，提出改进目标和相应的改进措施。

3.4员工违反本实施细则第2.1条规定的，每项处个人10～50元罚款；违反本实施细则第2.2条、第2.3条规定的，每项处单位20～100元罚款；凡是工厂在6S现场管理活动检查中发现问题，对分厂的罚款，由责任单位和个人承担；各班组门窗玻璃损坏的，由各班组承担费用及时修复；对未按时按要求进行整改完毕的，加倍处罚。

动力运行厂

篇6：公益活动管理细则

《农村电影公益 放映场次补贴管理实施细则》的通知

11月13日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局、文化厅（局）发出《广电总局关于印发<农村电影公益放映场次补贴管理实施细则>的通知》通知说,为贯彻落实财政部、广电总局《农村电影公益放映场次补贴专项资金管理暂行办法》（财教〔2008〕135号）通知精神，规范农村电影公益放映补贴的使用与发放，现将《农村电影公益放映场次补贴管理实施细则》印发给你们，请认真学习，贯彻落实，进一步加快农村电影放映工程的实施。

农村电影公益放映场次补贴管理实施细则

第一章 总则

第一条为贯彻落实《中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》（中办发〔2007〕21号）、《国务院办公厅转发广电总局等部门关于做好农村电影工作意见的通知》（国办发〔2007〕38号）文件精神，根据财政部、广电总局制定的《农村电影公益放映场次补贴资金管理暂行办法》的要求，为进一步加强管理，规范农村电影公益场次补贴资金发放行为，确保农村电影放映工作的顺利实施，特制定本办法。

第二条农村电影公益场次是指由政府采购，在全国县级以下农村地区开展的、面向广大农牧民群众的数字电影放映和胶片电影放映活动。放映1部故事片或1部长纪录片（90-120分钟）或1部长科教片（90-120分钟）为一场，短科教片累计放映3-5部为一场。

第三条农村电影公益场次补贴专项资金是指国家财政为保障农民群众观看公益电影，对放映活动进行补贴的专项资金。凡经电影主管部门委托招标中标的国有、集体、民营、个体等各种形式的农村电影放映主体（含农村数字电影院线公司或中心、16毫米电影发行放映公司和农村电影放映队），在县级以下农村地区开展公益电影放映活动，均可享受农村电影公益场次补贴。

第四条农村电影公益放映场次补贴实行先放后补，由财政部门和电影主管部门负责管理和发放。场次补贴一年分别于2月、8月两次发放。

第五条农村电影公益场次补贴专项资金的发放接受财政审计、电影主管部门的监管检查。

第二章 制定农村电影公益场次补贴计

第六条农村电影公益场次放映和补贴计划按每个行政村每年12场编制。广电总局会同财政部编制全国农村电影公益场次放映和补贴计划，并逐级下达场次任务。地方电影主管部门会同地方财政部门编制本省农村电影公益场次放映和补贴计划。同时，于每年３月底前将上一场次补贴专项资金发放、结余情况和当年资金需求上报财政部和广电总局。

各省电影主管部门配合财政部门，根据财政部下达的农村电影公益放映场次补贴控制数，编制场次补贴预算，并按财政部要求的时间报送。

第七条农村电影公益场次补贴资金实行先放后补，放映计划和场次补贴应当年完成。对12月31日前未完成当年的放映计划，原则上用于抵扣下一放映计划；对于当年结余的补贴资金区分中央和地方部分，用于抵扣下一财政补贴预算。

第八条地市级电影主管部门会同地市级财政部门，根据已委托或招标的农村数字电影院线公司提供的放映场次结果，将财政部下达的场次补贴和本级配套场次补贴资金下发到各农村数字电影院线公司，经各农村数字电影院线公司下发到各个应聘的放映队。

第三章 农村电影公益场次采购程序

第九条各级电影行政管理部门对农村电影公益放映场次实行采购招标制度。各地、市级电影行政管理部门，要本着公平、公正招聘农村数字电影院线公司的原则，根据农村电影放映场次及配套的场次补贴组织招标。

第十条各级电影行政管理部门应与本辖区的农村电影公益场次中标单位（院线公司）签订《农村电影公益场次放映责任书》，报经省级电影主管部门备案后，获得相应的公益电影放映场次任务和场次补贴。

第十一条承担放映任务的农村数字电影院线公司应与应聘的放映队签订《农村电影公益场次放映合同书》，将电影场次放映任务分配至放映队，并组织完成放映任务，落实场次补贴的发放。

第四章 农村电影公益放映场次上报程序

第十二条农村电影公益放映场次原则上按季度进行统计；为方便农忙农闲，放映队可适当调剂放映场次。

第十三条放映队每放映一场公益影片后，应填写一份放映情况回执单，回执单要经当地村委会负责人签字并加盖公章。各院线公司应于每年的1月、４月、7月、11月15日前，将上一季度的放映回执和农村电影放映情况统计表上报市级电影主管部门。

第十四条各地市级电影行政管理部门对各院线公司上报的材料要进行严格的审查，核准后于每年1月25日、7月25日前上报省级电影主管部门备案，由省级电影主管部门向广电总局电影局备案。如不及时上报，将按比例核减下一场次补贴额度。第五章 农村电影公益放映场次补贴的管理与监督

第十五条各级电影行政管理部门要加强对农村电影公益场次补贴的监督管理，确保场次补贴资金先放后补、绩效挂钩、公开透明、简化程序、及时到位、足额发放。

第十六条农村电影公益场次最低为一村一月一场（每年12场），农村电影公益场次补贴最低为100元/场，其中：西部地区由中央财政补助80元/场，地方财政最低补助20元/场；中部地区由中央财政补助50元/场，地方财政最低补助50元/场。东部地区和有条件的中西部地区，可根据当地运营成本适当提高发放标准，场次补贴由地方财政自行解决。场次补贴主要用于以下内容：

一、放映员劳务

二、放映人员养老与人身意外保险

三、放映技术服务费（含影片片租）

四、其它直接用于电影放映环节的费用

除第一项费用须占国家补贴费用的70％外，其余各项可根据本地实际情况安排。

场次补贴政府部门不得用于提取管理费、维护费、折旧费等。

第十七条各级电影行政管理部门和财政部门要认真制定资金发放细则和操作规程，并建立公益放映公示制度、放映回执审核制度、放映单位奖励制度、社会监督及举报制度。

第十八条省级电影行政管理部门应于每年1月底前，将上一放映情况及补贴资金发放情况的专项报告，上报广电总局抄送本省财政部门。

第十九条为确保财政资金安全使用，对以下行为之一者给予处罚：

一、对场次补贴专项资金发放不及时的、未按使用范围和发放程序发放场次补贴的部门和单位，给予通报批评；

二、对弄虚作假、虚报冒领场次补贴专项资金的单位或个人，除追回冒领款项外，将取消相关单位和个人从事农村电影公益放映的资格，情节严重的将依法追究有关责任人的法律责任；

三、对截留、挪用、克扣场次补贴专项资金的部门、单位和个人，一经核实，立即停止拨付专项资金，限期追回并给予通报批评等行政处分，情节严重的将追究相关人员的责任，给予行政处罚并取消从业资格，触犯法律的，移交司法机关处理。对违反资金使用规定，利用财政专项资金进行盈利性投资、融资活动的院线公司，将追究其经济和法律责任。

第六章 附则

第二十条各省（区、市）可依照本办法，制定本地区农村电影公益场次补贴发放细则。

篇7：公益活动管理细则

第一章 总 则

第一条为进一步规范全省各类评比达标表彰活动，推进评比达标表彰工作的科学化、制度化、规范化，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发﹤评比达标表彰活动管理办法（试行）>的通知》（中办发〔2010〕33号)和《评比达标表彰活动管理办法（试行）实施细则》（国评组发〔2011〕5号)精神，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条评比达标表彰工作应当围绕中心、服务大局，遵循严格审批、总量控制、合理设置、注重实效的原则，坚持公开、公平、公正，面向基层和工作一线，严格按照规定的条件、权限和程序进行，以精神奖励为主、物质奖励为辅，体现先进性、代表性和时代性。

第三条本实施细则所称省级评比达标表彰项目，是指以省委、省政府名义开展的评比达标表彰活动。

本实施细则所称省级以下评比达标表彰项目，是指省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体及其所属单位和经批准免予登记的社会团体（以下简称省级各部门）举办的面向各地各部门或者本系统本行业的各类评比达标表彰活动。

第四条省委、省政府设立省评比达标表彰工作协调小组（以下简称协调小组），负责全省评比达标表彰工作的政策指导、统筹协调、审核备案和监督检查等工作。协调小组由省委办公厅、省政府办公厅牵头，省纪委、省监察厅、省委宣传部、省经信委、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省审计厅等部门组成。协调小组办公室设在省人社厅，负责日常工作。

协调小组办公室的工作职责和协调小组成员单位的职责分工由协调小组另行制定。

第二章 适用范围

第五条全省党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体及其所属单位和经批准免予登记的社会团体举办的面向各地各部门或者本系统本行业的各类评比达标表彰活动，适用本实施细则。

第六条省级各部门经批准设立的评比达标表彰项目，如需调整或变更，适用本实施细则。

第七条考核、绩效考核、目标考核、责任制考核，属业务性质的资质评定、等级评定、技术考核，以本单位内设机构和人员为评选对象的评比达标表彰项目等，不适用本实施细则。

第三章 申 请

第八条评比达标表彰项目的设立、调整或者变更，由举办单位在每年1月底前按归口分别向省委、省政府提出申请。

全省党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体及其所属单位和经批准免予登记的社会团体的评比达标表彰项目向省委提出申请；行政机关的评比达标表彰项目向省政府提出申请。

申请必须坚持一项一报，举办单位不得在一个申请中同时申报若干个项目。因重大事件、重要专项工作等特殊情况，需临时开展评比达标表彰活动的，可单独申请。

第九条设立、调整或者变更评比达标表彰项目，应符合以下条件：

（一）必须围绕中心、服务大局，对推进全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设具有积极作用，对推动全省科学发展、跨越式发展及促进社会和谐具有重要意义；

（二）必须理由充分、依据明确，符合法律法规规定，符合党中央、国务院及省委、省政府相关要求和文件精神；

（三）项目范围与本部门职能范围相一致，项目周期与相应工作周期相一致；

（四）项目奖项设置科学，评选程序合理，规模数量适当；

（五）奖励办法和经费来源符合财经纪律和财务规定；

（六）省级以下评比达标表彰项目不得与省级项目重复。项目申请不符合条件的，一律不予受理。

第十条申请设立新的评比达标表彰项目，申报内容应当包括：项目名称、举办单位（包括主办、合办、承办单位）、设立依据、设立时间、活动周期、评选范围、参评总数、奖项设置、表彰名额、评选条件、评选方式、奖励办法、组织领导和经费来源等。

已经批准的评比达标表彰项目，调整或者变更项目名称、举办单位、活动周期、评选范围、奖项设置等，应提出申请。

第十一条省级各部门在报送请示文件中涉及的评比达标表彰事项，不作为项目申请或开展活动的依据，应按规定提出申请。

第四章 审 批

第十二条评比达标表彰项目审批坚持从严把握，实行中央和省两级审批制度。省级评比达标表彰项目，经省委、省政府同意后，报党中央、国务院审批；省级以下评比达标表彰项目，报省委、省政府审批。

省级各部门和各市（州）、县（市、区）、乡（镇）党委政府一律不得自行审批评比达标表彰项目。第十三条协调小组每年2月底前集中审核全省设立、调整或者变更的评比达标表彰项目，按归口分别报省委、省政府。

省委、省政府每年3月底前将申报设立、调整或者变更的省级评比达标表彰项目报党中央、国务院审批，同时审批省级各部门申报设立、调整或者变更的省级以下评比达标表彰项目，并由协调小组报全国评比达标表彰工作协调小组备案。

因重大事件、重要专项工作等特殊情况，对临时申请的评比达标表彰项目，可单独审批。

第十四条省级评比达标表彰项目申报设立、调整或者变更的审批程序如下：

（一）省委办公厅、省政府办公厅将举办单位上报省委、省政府设立、调整或者变更省级评比达标表彰项目的请示转交协调小组办公室办理；

（二）协调小组办公室研究提出初审意见；

（三）协调小组提出审核意见；

（四）协调小组上报省委、省政府；

（五）经省委、省政府同意后，报党中央、国务院审批。第十五条省级以下评比达标表彰项目申报设立、调整或者变更的审批程序如下：

（一）省委办公厅、省政府办公厅将举办单位上报省委、省政府设立、调整或者变更省级以下评比达标表彰项目的请示转交协调小组办公室办理；

（二）协调小组办公室研究提出初审意见；

（三）协调小组提出审核意见；

（四）协调小组在一定范围内公示，公示时间一般不少于5个工作日。如涉及国家秘密不宜公示的，可按规定不予公示（下同）；

（五）协调小组上报省委、省政府；

（六）经省委、省政府同意后，由协调小组批复举办单位；

（七）协调小组办公室向社会公布审批结果；

（八）协调小组报全国评比达标表彰工作协调小组备案。

第五章 实 施

第十六条经党中央、国务院及省委、省政府审批同意的评比达标表彰项目，举办单位要积极筹办、及时开展、认真实施。

第十七条开展评比达标表彰活动，要坚持计划申报制度，由举办单位每年10月底前向协调小组办公室提交翌年评比达标表彰活动计划，并认真制定实施方案，在开展活动前2个月报协调小组办公室审核，经审核同意后，方可组织实施。举办单位要严格按照协调小组办公室审核同意的实施方案开展活动，未经批准不得变更。第十八条评比达标表彰活动要充分发扬民主，实行自下而上、逐级审核推荐。举办单位应就推荐的机关事业单位干部按干部管理权限，征求组织人事、纪检监察、计划生育、综合治理等相关部门意见；就推荐的企业和企业负责人，征求工商、税务、审计、纪检监察、环境保护、计划生育、安全生产、行业主管等相关部门意见。

第十九条评比达标表彰活动中，评选的条件、办法和结果等要及时向社会公布。各地各单位确定的推荐对象，应当在本地本单位内进行公示，公示时间一般不少于5个工作日，公示内容一般包括推荐对象基本情况、奖励项目和简要事迹等。涉密或不宜公开的事项可按规定不予公示。

第二十条评比达标表彰活动的表彰规模应当从严控制。副厅局级或者相当于副厅局级以上单位和干部、县级以上党委或者政府一般不参与评选，县处级干部原则上不超过评选总数的20%，各部门（单位）主要领导（法人代表）的比例不得超过评选总教的10%。

省级评比达标表彰活动，集体和个人数量一般各不超过50个（名）。省级以下评比达标表彰活动，活动周期在3年以下的，先进集体不超过50个，先进个人不超过80名；活动周期在4至5年的，先进集体不超过70个，先进个人不超过100名。

每个项目的具体表彰数量由协调小组办公室在审查实施方案时根据实际情况审定。

第六章 管 理

第二十一条评比达标表彰项目的退出和撤销：

（一）对拟不再举办的评比达标表彰项目，予以退出。省级评比达标表彰项目，由协调小组审核报省委、省政府同意后，报全国评比达标表彰工作协调小组审批；省级以下评比达标表彰项目，由协调小组审核报省委、省政府审批后，报全国评比达标表彰工作协调小组备案。

（二）对推动工作失去实际意义或者造成社会负面影响、群众反映强烈的评比达标表彰项目，予以撤销。全国公布撤销的我省省级评比达标表彰项目，坚决予以撤销，不得变相开展；协调小组办公室发现省级评比达标表彰项目有上述情形的，要及时提出撤销建议，经省委、省政府同意后，向党中央、国务院申请退出或报请撤销。省级以下评比达标表彰项目有上述情形的，协调小组要及时研究提出撤销意见，报省委、省政府批准后予以撤销。

退出和撤销项目，由协调小组向社会公布。

评比达标表彰项目退出或者撤销后，如再次申请同类项目，不予受理。第二十二条开展评比达标表彰活动应严格遵守财经纪律和财务规定，举办单位不得以任何方式向参评单位和个人收取费用或者变相收费。

第七章 监 督

第二十三条省级各部门应当严格按照党中央、国务院及省委、省政府有关规定组织开展评比达标表彰活动，不得要求下级单位配套设立相应的评比达标表彰项目，不得擅自开展未经审批的评比达标表彰活动。

对未经批准，擅自举办评比达标表彰活动的，对责任人按相关规定进行追究。第二十四条省级各部门应当切实加强对评比达标表彰活动的财务收支管理。同级纪检监察、审计部门要对各部门奖励专项资金使用情况进行监督。

第二十五条评比达标表彰活动举办单位应主动接受群众监督、社会监督和舆论监督。

除涉密项目外，应将相关信息在媒体进行公示，自觉接受群众监督，切实提高评比达标表彰活动的透明度和公信度。

第二十六条协调小组不定期对各部门开展评比达标表彰活动情况进行专项检查。纪检监察、财政、人力资源社会保障（公务员管理）、审计等机关和部门要根据职责加强对评比达标表彰活动的监督检查。

第八章 附 则

第二十七条对社会组织举办评比达标表彰活动要从严控制，原则上不批准境外组织机构在境内举办评比达标表彰活动。民政、外事部门要会同有关部门根据相关法律法规加强管理。

第二十八条本实施细则由省人力资源和社会保障厅负责解释。第二十九条本实施细则自发布之日起施行。以前有关规定，凡与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。

篇8：浅谈投标合同管理与细则

按照相关规定, 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的, 投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

首先, 投标人要到指定的地点购买招标文件, 并准备投标文件。在招标文件中, 通常包括招标须知, 合同的一般条款、特殊条款、价格条款, 技术规范以及附件等。投标人在编制投标文件时必须按照这些内容编写投标文件。

投标人应当认真研究、正确理解招标文件的全部内容, 并按要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。“实质性要求和条件”是指招标文件中有关招标项目的价格、项目的计划、技术规范、合同的主要条款等, 投标文件必须对这些条款作出响应。这就要求投标人必须严格按照招标文件规定填报, 不得对招标文件进行修改, 不得遗漏或者回避招标文件中提出的问题, 更不能提出任何附带条件。投标文件通常可分为以下3类:

1.1 商务文件

这类文件是用以证明投标人履行了合法手续及招标人了解投标人商业资信、合法性的文件。一般包括投标保函、投标人的授权书及证明文件、联合体投标人提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证明等;如有分包商, 还应出具其资信文件供招标人审查。

1.2 技术文件

如果是建设项目, 则包括全部施工组织设计内容, 用以评价投标人的技术实力和经验。技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求, 投标人应当认真按照规定填写。

价格文件。这是投标文件的核心, 全部价格文件必须完全按照招标文件的规定格式编制, 不允许有任何改动。如有漏填, 则视为其已经包含在其他价格报价中。

为了保证投标能够在中标以后完成所承担的项目, 本条还要求“招标项目属于建设施工的, 投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等”。项目负责人和主要技术人员在项目施工中, 起到关键的作用。这样的规定有利于招标人控制工程发包以后所产生的风险, 保证工程质量。机械设备是完成任务的重要工具, 这一工具的技术装备直接影响了工程的施工工期和质量。所以在本条中也要求投标人在投标文件中要写明计划用于完成招标项目的机械设备。

2 招标文件的审核

审核招标文件, 首先要审核招标文件是否符合签订建设施工合同的诸原则, 是否符合国家有关的法律法规和规定。只有这样, 才能确保投标单位在公平、公正、竞争、有序的前提下进行投标。其次要审核其内容, 确保企业自身条件能满足招标文件的需要, 确保投标文件响应招标要求。对于模糊不清的地方要进行澄清, 招标单位的澄清文件、会议纪要、其他补充文件以及后来的中标通知书都将成为合同的组成部分, 但最重要的是进行招标文件中合同条件的审核和分析。

随着招投标管理的逐渐完善, 业主在招标阶段就在招标文件中列明合同条款。这对于投标单位来说是好事, 也存在不利之处。好的方面是在投标时, 就了解了合同情况, 便于投标价格的编制和投标策略的制订;不利的是现在的建筑市场基本是买方市场, 有的业主凭借自己的地位和优势, 在合同中设置明显加重承包人责任, 免除自身责任, 排除承包人主要权利的显失公平的条款。所以, 对于投标单位来说, 审定、分析合同条款是必须认真完成的工作, 以便做到心中有数, 有针对性地确定投标策略。施工合同一般由十一大部分组成, 即:词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、施工组织设计和工期、质量与检验、安全施工、合同价款与支付、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约索赔和争议、其他条款。

3 合同管理细则

俗话说, 合同无小事。如有一方面审核不够细致, 就有可能为以后的施工带来隐患, 致使工程的进度拖慢。所以, 应逐一审核这合同的细则与条款。

3.1 词语定义及合同文件

应着重看合同文件解释顺序、适用语言和法律、使用标准规范、监理单位和图纸等方面。合同文件的解释顺序, 对施工过程影响很大, 一般应为:本合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、合同专用条款、合同通用条款、招标文件、标准规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书。该解释顺序必须坚持, 否则会使施工因类似问题出现而陷于被动;对于标准规范要看是国内还是国外规范, 国内规范一般由业主提供名称, 承包人自备, 国外规范由业主提供译本, 如果由承包人翻译, 则业主承担费用;适用的法律名称, 国家或地方法规的名称要详细注明, 特别是涉及收费的行政法规必须列出, 并注明费用由谁来交纳, 以便承包方进行报价;对于要实行监理的工程, 最好列出监理单位的名称, 因为监理单位的公正与否直接影响投标价格, 如果其不能公正地维护合同双方的利益, 则加大了承包方的风险, 报价就要相对高些, 反之可适当降低;而对于图纸来说, 则要看合同约定的图纸份数是否满足施工需要, 并约定提供的具体时间, 一般为单位工程开工前14天。

3.2 双方一般权利和义务

主要审核发包方有无凭借自己起草招标文件和地位的优势, 在合同中设置明显加重承包人责任, 免除自身责任, 排除承包人主要权利的显失公平的条款。如果有, 可在标书澄清阶段提出, 如果发包人态度强硬, 则承包人要考虑因这些不公平因素而相应增加的费用以及如何规避风险。

3.3 施工组织设计和工期

一般情况下, 承包方都要考虑提前工期, 因为这样可以在业主评标时得到加分的机会, 但首先要分析招标文件中的工期是否合理, 有无业主因为想赶进度而恶性压缩工期现象, 如果存在这种现象则要考虑赶工、增加人员机具调遣、食宿等一系列问题。另外, 发包方在招标文件中都会提供初步的进度计划, 承包方除了在投标时对其细化外, 还要注意注明对业主供应的图纸、材料、设备的到货计划要求, 为日后工期和费用索赔创造条件。

3.4 质量与检验

这方面承包人需注意两点, 一是隐蔽工程的中间验收和重新检验方面的规定;另一方面注意招标文件中是否明确了工程试车内容, 工程量清单中是否含有工程试车, 因为一般情况下单机无负荷试车由承包人负责, 无负荷联动试车由发包人负责, 承包方不负担任何费用。如需承包方保镖、配合, 其费用在合同价外另计, 或应招标文件要求在投标时考虑。投料试车应在工程竣工验收后由发包人负责, 如发包人要求在工程竣工验收前进行或需要承包人配合时, 应征得承包人同意, 另行签订补充协议。

3.5 安全施工

主要看其安全方面采用什么标准, 要求是否严格。因为标准不同, 要求不同, 报价就会有很大差异。如BS标准脚手架比国家标准脚手架的材料费高出2～3倍。当初投标时, 国内各投标单位都没有注意审查这一点, 各家施工单位急于拿工程把报价压得非常低, 结果施工时外方严格执行BS标准, 仅脚手架材料费达11000～12000元/吨, 搭拆费也远远高于国内标准, 同时其HSE的其他方面要求也高于国内标准。按此施工, 我方的土建工程就要亏损将近200万元。这也是所有参建单位的苦果, 最后还是外方鉴于实际情况, 免费提供了脚手架材料, 但搭拆费还是远远增加了。所以, 吃透合同至关重要。

3.6 合同价款与支付

主要应注意确定合同价款的方式。目前, 合同价款的方式多以固定单价为主, 尤其是固定综合单价, 报价时确定综合单价水平尤为重要。而对于固定总价合同, 承包方的风险相对较大, 要在合同中约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法。风险范围以外的合同价款调整也应在合同中约定。另外, 要注意施工进度款的支付方法和周期, 一般付款周期为一个月左右, 太长则影响承包方资金周转, 增加财务费费用的计算方法。风险范围以外的合同价款调整也应在合同中约定。另外, 要注意施工进度款的支付方法和周期, 一般付款周期为一个月左右, 太长则影响承包方资金周转, 增加财务费用和影响施工进度。所以, 对于此条款承包方要给予足够重视。最后就是工程量的确认, 甲方工程师对工程量的确认一般为收到乙方报告后七天内完成。同时, 应注意工程量的确认原则, 有时承包商习惯了某种确认方式, 审合同时又不注意, 按惯例确定了单价。这样一旦有变, 就会造成某些费用的损失。

3.7 材料设备供应

这方面主要应约定好发包人供应的材料设备的内容, 一般发包人应提供其供应的材料设备一览表, 包括品种、规格、到货地点、供应数量、供应时间等, 有时甲方要求乙方在投标文件中提出甲供材料、设备情况, 这样乙方也应指明到货时间等详细要求。在合同中应约定合同执行过程中甲供材料、设备的单价、规格品种、地点、时间、数量与一览表不符时的解决方法, 同时要有甲供材料、设备的结算方法。

3.8 工程变更

主要看招标文件和合同条件的规定, 如果有设计变更, 是有价格范围限制的变更, 还是只要发生变更, 甲方就支付变更价款。如果这样, 投标价格可适当降低些;相反, 如果甲方规定本合同的一切变更均不计取, 投标价格就要相对高些, 以便规避风险。

3.9 竣工验收与结算

发包人应在合同条件中约定, 要求承包人提供具体竣工资料的详细要求, 如竣工图的份数等信息是否合乎正常要求, 以避免业主拖期验收而又不对承包商给予补偿的事件发生。同时, 应具体约定竣工结算的时间范围和双方拖期结算的解决方式, 从而避免因业主故意拖期结算而使承包商的财务费用及其他成本增加的事情发生。

4 结语

投标阶段合同管理方面主要应做的工作, 就是对合同条件的审核。由于国内许多单位没有采取通用的合同文本, 发包方草拟的合同条款也不尽相同, 因此每个发包方重视的侧重点可能会有所不同, 这样就需要投标报价人员和合同签订人员认真审核每一份投标文件及其合同条款, 不断积累经验, 加强有关合同法律、法规的学习、培训, 明确双方的权利和义务, 提高合同意识, 使合同真正成为自身利益的“护身符”, 减少合同纠纷的发生, 并有效地指导以后的报价、合同签订以及合同的执行工作。这样, 才会收到事半功倍的效。●

摘要：招标投标和合同管理是建筑安装市场中紧密相连、互相衔接、互相交叉的两个关键的管理环节。合同管理贯穿于招标投标的全部过程。对于投标单位来说, 审核招标文件即是合同管理的开始。一方面, 施工合同的合同条件是招标文件的重要组成部分, 另一方面, 招标文件又是合同文件的重要依据, 两者相辅相成, 密不可分。

篇9：公益活动管理细则

本刊讯为充分调动民间资本参与文化建设，促进出版行业科学发展，新闻出版总署日前发布《关于支持民间资本参与出版经营活动的实施细则》。

根据实施细则，新闻出版总署将继续支持民间资本投资设立印刷复制企业，从事出版物、包装装潢印刷品及其他印刷品、可录类光盘生产和只读类光盘印刷复制经营活动；继续支持民间资本投资设立出版物总发、批发、零售、连锁经营企业，从事图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等出版产品发行经营活动，继续支持民间资本投资设立网络出版包括网络游戏出版、手机出版、电子书出版和内容软件开发等数字出版企业，从事数字出版经营活动。

值得注意的是，实施细则明确提出，支持民间资本在党报党刊出版单位实行采编与经营“两分开”后，在报刊出版单位国有资本控股51％以上的前提下，投资参股报刊出版单位的发行、广告等业务，提高市场占有率。

实施细则还提出，支持民间资本投资设立的文化企业，以选题策划、内容提供、项目合作、作为国有出版企业一个部门等方式，参与科技、财经、教辅、音乐艺术、少儿读物等专业图书出版经营活动；支持民间资本通过国有出版传媒上市企业在证券市场融资参与出版经营活动，支持国有出版传媒企业通过上市融资的方式吸收民间资本，实现对民间资本的有序开放。

起点中文网长篇小说持续热销传统出版市场

本刊讯近日，起点中文网长篇小说在传统出版市场屡获佳绩。玄幻巨制《斗破苍穹》《武动乾坤》《吞噬星空》，网游长篇《近战法师》《全职高手》以及女性小说《一仙难求》都在不断加印中；而历史小说《锦衣夜行》更是获得台湾金石堂武侠历史类畅销书排行榜第一名。

起点中文网白金作家天蚕土豆的《斗破苍穹》，计划出版27册，目前已出版2l册，总销售已超过200万册；其新书《武动乾坤》，上市仅一周就加印3万册。另外，起点中文网白金作家我吃西红柿的《吞噬星空》预计出版17册，首册首印5万本已发售一空。

“这些长篇网络文学作品有其独特的魅力，就阅读体验来说，只要故事精彩，篇幅越长越好看。金庸认为自己最成熟的作品是《鹿鼎记》，其篇幅亦是他作品中最长的；J·K·罗琳的《哈利·波特》长达7部，是全球畅销书；网络作品中畅销的《鬼吹灯》《盗墓笔记》《藏地密码》都是超长作品”，已与起点中文网出版中心成功合作了多部小说的湖北少年儿童出版社相关负责人如是说。

实际上，网络小说中既有的、杰出的超长篇在结构布局、技巧手法、语言艺术、人物塑造和主题思想上，往往并不逊色于传统作品，而且由于有的篇幅更大，人物更多，主题和情节更加复杂，结构和气度也更加恢弘。

韩寒VS百度

作家维权拉锯战首批案件开审

本刊讯以韩寒为首的中国多位知名作家与搜索引擎百度公司长达一年多的著作权拉锯战，终于走入法律程序。

百度文库涉及侵犯作家韩寒三本图书著作权的首批案件，7月10日在北京市海淀区人民法院开庭审理。经过4小时的“交锋”，双方均表示不接受调解，法院方面表示将择日宣判。

原告代理人当庭提出多项诉讼要求，主要包括：被告关闭百度文库；以2000元／千字为标准，判令设告赔偿原告经济损失、为制止侵权和因诉讼支出的费用共计76万余元等。对此，被告方代理人明确表示，百度公司不存在过错，不应承担侵权责任。百度文库仅提供信息存储空间服务，涉案作品是由网友上传，百度未对其进行编辑行为，也从未通过涉案作品获得经济利益。

第三届文汇·彭心潮优秀图书

出版基金资助项目揭晓

本刊讯7月6日，我国首家民间出资、媒体主办、专业评审的出版基金——文汇·彭心潮优秀图书出版基金第三届资助项目，在文新报业大厦揭晓。

据了解，该基金由上海文汇报社、彭心潮基金会、上海万联文化传播有限公司、文汇读书周报联合发起。已于2008年和2010年两次颁发资助金，资助的23种图书已顺利出版。