公益性岗位管理制度东

2022-12-08

制度是单位开展日常工作的准绳,完善、有效的制度有利于建立健全内部控制体系,助力单位长远发展。以下是小编整理的关于《公益性岗位管理制度东》，供大家阅读，更多内容可以运用本站顶部的搜索功能。

第一篇：公益性岗位管理制度东

公益性岗位管理制度

XX办事处公益性岗位管理制度

为了进一步规范我办事处公益性岗位人员的管理，落实好再就业优惠政策，充分发挥公益性岗位的社会效能，根据上级相关政策，制定本制度。

一、执行范围：XX办事处公益性岗位人员。

二、公益性岗位考勤管理制度：

(一)病假制度

1、公益性岗位人员因病必须治疗和休病假3天以上(含3天)，需出示医院证明，经办事处分管领导签署意见，审批后，方能休病假。。

2、病假15天以上(含15天)或事假3天以上(含3天)的要报办事处劳保站审批。未审批就擅自离岗或假期满后未按时到岗的，办事处劳保站有权单方面解除劳动合同(特殊情况除外)

(二)事假制度

1、事假审批程序：公业性岗位人员请事假三天以下，本人写出书面请假申请报告，由办事处分管领导签署意见，随考勤报劳动保障站。

2、事假工资待遇：公岗人员请事假，工资按实际天数扣款。事假计算不含法定节假日。

3、旷工处理：旷工一天，扣一天工资，累计旷工14天，按开除处理。

三、公益性岗位就业人员的奖惩办法：

(一)县劳动局每年度向公益性岗位人员进行考核，考核不合格者可以不在续签订下一年劳动合同，对考核合格者的可以续签劳动合同。

(二)对在公益性岗位上兢兢业业、任劳任怨，严格遵守各项规章制度，表现突出的公益性岗位就业人员，经考核，由劳动局进行表彰奖励。

(三)、公益性岗位人员，必须遵循劳动保障站制定的管理办法进行统一管理，统一分配工作，以便在办事处内更好地开展工作。

公益性岗位本着以事定岗、以岗设人的原则，实行属地管理，县劳动就业局实施具体检查管理。

四、考勤纪律

1、公益性岗位工作人员必须做到按时上下班，不迟到，不早退。

2、劳动保障站有专人负责考勤，考勤员应以身作则，秉公办事，如实记载。

五、具体要求

办事处要组织公岗人员认真学习本通知，并严格执行本通知的有关规章制度。

本规定自2017年5月4日起执行，过去有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。

XX办事处劳动保障工作站

2017年5月4日

第二篇：公益性岗位人员管理制度

为进一步规范公益性岗位人员的管理，增强公益性岗位人员的工作质量，使在岗人员的工作制度化规范化，更好的为广大市民创建一个环境良好的环境，结合实际，特制定本制度。

一、遵守单位各项管理制度。

二、从统一指挥，保质保量完成本人责任区域的工作。

三、遵守纪律，坚守工作岗位，工作时间不准干私活或做与工作无关的事情。

四、妥善保管工具，不得丢失和人为损坏，不得工具私借他人使用和带回家使用。

五、认真完成上级部门临时交办的相关任务。

六、单位要制定公益性岗位考核奖惩管理办法，并严格执行考勤、岗位职责等各项管理规章制度。

七、聘用人员若不能胜任本职工作，或不服从单位工作安排等情况，经双方协商一致可以解除聘用协议。

八、要加强对公益性岗位在岗人员的管理，严格考勤制度，对公益性岗位人员工作情况进行量化评分，根据其考勤、工作情况拨付公益性岗位补贴。

第三篇：城管公益性岗位人员管理制度

为进一步规范管理公益性岗位安置人员，强化工作责任，提高工作效率，杜绝拿钱不干事，“吃空饷”的现象，本着“谁用人，谁管理，谁考勤，谁负责”的原则，根据上级有关文件精神，结合我X实际，特制定本管理制度。

第一条公益性岗位就业人员的工作纪律

(一)严格遵守工作时间，不得私自离岗，按时上岗，定时巡查，不迟到、早退、不无故脱岗、调岗。

(二)爱岗敬业，上岗期间不做与工作无关的事，对责任内的工作认真负责，有较强的事业心和责任感。

(三)团结同志，服从领导，认真完成上级交给的各项任务。

(四)认真遵守各项规章制度，严格执行岗位责任制。

(五)因病、因事或其它特殊原因不能正常按时上岗，应按规定办理请销假手续。

第二条公益性岗位就业人员的管理体制

公益性岗位本着以事定岗、以岗设人的原则，实行“用人单位实施具体管理”的管理办法。X督察室要每月对公益性岗位就业人员工作情况进行不定时检查，据实提供有关公益性岗位就业人员的工作情况。对不按照工作纪律的，将按照有关规定追究有关责任。

第三条公益性岗位就业人员的奖惩办法

(一)对在公益性岗位上兢兢业业、任劳任怨，严格遵守各项规章制度，表现突出的公益性岗位就业人员，经考核，由X表彰奖励。

(二)对工作不认真负责、违反规章制度或不能达到规定工作标准和要求的，由单位视情节给予批评教育，情节严重经教育不改的，可报县人民政府解除聘用合同。

(三)对于录用的公益性岗位就业人员，凡是连续15日或年累计30日不上岗工作的，拒绝单位工作安排的，其他因工作失误造成严重后果或恶劣影响的，违犯劳动合同达到辞退条件的，可报县人民政府解除聘用合同。

第四条考勤

(一)公益岗位安置人员的考勤由各中队负责人负责。

(二)公益性岗位人员，应遵守劳动纪律，坚持上、下班制度。加班、值班根据工作实际具体安排。

(三)迟到：在规定的上班时间，未到者为迟到。凡迟到一小时以上，视为旷工一天。

(四)早退、脱岗。在上班时间内未经批准擅自离开为早退或脱岗。早退、脱岗一小时以上，视为旷工一天。

(五)旷工未请假或请假未批准者，未上班视为旷工。

第五条请假制度

(一)事假：三天以内(含三天)向分管领导请假，取得同意后方可准假;三天以上经主管领导同意后方可准假。否则，作为旷工处理。

(二)病假：五天以内(含五天)，持医院相关证明，向单位请假，取得同意后方可准假;五天以上持县级以上医院证明报分管领导同意后方可准假(生病住院的，必须有医院的住院疾病证明)。否则，作为旷工处理。

(三)婚假、丧假、产假按国家规定的假期执行。

第六条违反劳动纪律处理办法

(一)一月内迟到、早退、脱岗三次批评教育;四次全X通报，并给予书面警告;五次作待岗一月处理(待岗期间工资待遇停发);如待岗后，再次出现迟到、早退、脱岗现象，经教育仍不悔改的，视为严重违反劳动纪律，报请县政府给予解除劳动合同。

(二)旷工：无故旷工二次全X通报，并给予书面警告;无故旷工三次以上，作待岗处理;连续旷工十五天以上，累计旷工三十天以上的，视为严重违反劳动纪律，报县政府给予解除劳动合同。

(三)事假、病假严格按本办法第五条规定，执行请假制度;如遇特殊情况，连续事假一个月以上或连续病假两个月以上的，病事假期间的工资待遇参照有关法律法规执行。

(四)工作中有吃、拿、卡、要等违规违纪行为或失职、渎职、不文明行为造成严重影响的，一经查实，报请县政府给予解除劳动合同。

第七条本办法自2017年8月1日起施行。

第四篇：公益性岗位管理问题

公益性岗位是指由政府主导开发的以安置就业困难群体为主要目的，提供的符合公共利益的社会公益性工作岗位。是我们国家近几年实行的一项重要的就业援助政策，对于落实科学发展观，维护社会稳定，促进和谐发展起到了非常积极的作用。“授人与鱼，不如授人与渔”，公益性岗位可避免直接资金援助形成的依赖性，也可提高就业困难人员的劳动技能，增强其就业能力。自食其力，劳有所得，也提高了劳动者的社会归属感。目前，这一措施得到了各级政府部门的高度重视，也积累了非常丰富和有效的管理经验，各地做法也都各有特色，笔者根据工作经验提出几点建议仅供各级部门参考。

分类管理建议：就业困难群体构成比较复杂，分布比较广泛，目前笔者所在的黑龙江省将就业困难人员分为了十类，这十类人员年龄、性别、学历、劳动技能、失业原因等等情况千差万别，用一个统一的管理办法管理是不合适的，因此有必要进行分类管理。笔者建议分为公共服务、社会管理和公益工勤三类，根据岗位特点进行规范化管理。建议由省级人力资源和社会保障部门不定期发布岗位分类指引，对不同部门的岗位名称、岗位要求、岗位职能等进行统一，分期分批进行有序开发。不同类别设置不同准入门槛，待遇和管理办法也应有所区别。公共服务岗位重点解决就业困难的高校毕业生问题，社会管理岗位可根据中央“加强和创新社会管理”精神，由省级人力资源和社会保障部门统一布局、统一规划，公益工勤岗位主要面向大龄失业人员和缺乏劳动技能人员。

公共服务类的岗位特点：提供公共服务是政府的主要职能，公共服务类岗位是政府职能向基层的延伸，因此这一类岗位标准可高一些，要求可严一些。比如可要求专科以上学历，由省级人社部门组织考试按成绩录取;上岗前需经过系统的法律法规、相关政策培训;岗位补贴可与职业等级挂钩等等。例如：人社部门的劳动保障协理员、民政部门办理低保人员、残疾人就业服务人员。

社会管理类的岗位特点：社会化管理涉及面比较广，情况比较复杂，目前各地都在积极探索加强和创新的一些政策和措施。由于这一类岗位具备一定的管理职能，因此应具备初中学历，并且需要学习一些政策法规和业务知识。例如：治安协管员、交通协管员、城市管理协管、公共设施维护、社区服务人员(法律、文化、教育、体育、保健、托老、托幼等)。

公益工勤类的岗位特点：非营利性组织或单位可开发一些以体力劳动为主的辅助性岗位，这一类岗位不必做学历要求，只要具备劳动能力就可以胜任。例如：保洁、保绿、停车看管、机关事业单位后勤(收发、门卫、驾驶、食堂、清洁等)。

岗位开发建议

建议公共服务岗位由省级人社部门开发，社会管理岗位和公益工勤岗位由地方开发，报省级人社部门审批、备案。由省级人社部门根据各地方人口数量、社会经济发展状况控制开发总量，实施分期分批配额制开发。地方人社部门负责开发、审核、备案，公共就业服务机构负责审查、公示、录入。

社会管理和公益工勤岗位的建议开发程序：

1、用人单位提出申请，由地方人社部门审核用人单位是否具备开发资格，审定岗位名称、岗位要求、数量;

2、每年年初地方人社部门将用人单位的申请汇总后制定年度开发计划，报省级人社部门审批;

3、省级人社部门审批通过后由地方公共就业服务机构将名额分配给各基层劳动保障服务站，各基层劳动保障服务站根据平时登记的零就业家庭和就业困难人员台帐筛选符合岗位要求的人员，按登记的先后次序依据“平等、自愿”的原则上报公共就业服务机构，人数不足的由公共就业服务机构在其他基层劳动保障服务站调剂或公开招聘。

4、公共就业服务机构负责审查以下事项：

a、所报人员是否符合岗位要求;

b、登录金保工程网查看拟录用人员接受就业援助情况(享受公益岗位补贴已满3年的和以前在公益岗位被辞退的不再录用);

c、查看就业失业登记证信息与金保工程网是否相符;

d、查验身份证、毕业证、职业资格证等原件。

5、审查通过后，由公共就业服务机构和基层劳动保障服务站同时公示一周，公示内容包括姓名、性别、年龄、困难人员类别、所在社区;

6、无异议的通知用人单位签订劳动合同，录入金保工程网并报人社部门备案，有异议的需调查清楚并公布结果。

开发公益性岗位是解决残疾人就业非常有效、非常有力的措施，各地方人社部门可根据用人单位岗位性质及工作内容优先安排录取一定比例的残疾人。

岗位管理建议

公益性岗位作为一项重要的就业援助政策，公共就业服务机构应当发挥更为积极的作用。在公益性岗位的使用和管理过程中由于用人单位没有出资或出资很少，用人单位只管进人，只管用人，疏于管理或管理不到位成为普遍现象。为了有效落实这一就业援助政策，避免造成不良的社会影响，可以积极探索由公共就业服务机构和用人单位双重管理的模式。

管理：

公共就业服务机构可成立专门股室，对公益性岗位实行集中、规范化管理。用人单位负责日常管理(制定考勤、工作纪律等制度)，公共就业服务机构应该参与和监督用人单位考核，可以协助用人单位建立和完善考勤考核制度。公共就业服务机构根据用人单位每月报送的考勤考核情况制作补贴表报财政部门，财政部门根据补贴表核发岗位补贴和社保补贴。

探索建立激励机制。对在工作中积极肯干、业绩突出的人员，用人单位可筹措奖励资金，进行物质奖励，年终可由公共就业服务机构和用人单位对考核优秀人员进行精神奖励，充分调动公益性岗位从业人员的工作积极性。

公共服务类人员可与公共就业服务机构签订劳动合同，工作档案由公共就业服务机构建立(包括人员登记表、相关证件复印件、劳动合同复印件)，当需要其基层工作经历时根据档案情况和考核情况为其提供证明。社会管理类和公益工勤类人员工作档案可由基层劳动保障服务站建立，记载其每月考核及奖惩情况。

公益性岗位人员离职后由公共就业服务机构在金保工程网和《就业失业登记证》上记载其在公益岗位的工作时限，公共就业服务机构管理公益性岗位人员应有登录金保工程网权限，省级人社部门应组织相关人员丰富和细化金保工程网中公益性岗位管理模块功能。

公共服务类和社会管理类人员必须参加由公共就业服务机构和用人单位组织的上岗前培训，成绩合格者持证上岗。公益性岗位人员工作时间必须佩戴胸牌(可由省级人社部门统一样式，标注“公益性岗位”字样)。

由公共就业服务机构每年对公益性岗位人员组织至少一次劳动技能培训，有创业愿望的可参加SYB培训，并为其提供不少于两次的职业介绍，增强公益性岗位人员的就业能力，提高就业愿望，避免形成依赖心理。

就业困难群体中有极少数人劳动技能非常缺乏，就业竞争力很弱，如果没有政府部门的帮助甚至终生都难以实现有效就业。因此有必要对就业困难群体中的零就业家庭和残疾人实行特别就业援助计划：在公益性岗位工作满三年后依然无法正常就业的，由本人提出申请，社区管理人员、基层劳动保障服务站和5名社区居民代表共同组成审查小组对其家庭情况进行走访调查并签署审查意见，报公共就业服务机构审批，通过后公示一周，无异议的可在公益工勤岗位延长一年，以后可通过同样程序每次延长一年。特别就业援助计划只提供第三类公益工勤岗位，原公共服务类和社会管理类人员只能调整到公益工勤岗位。

在公益性岗位工作满三年后，距离退休年龄不足一年的应该延长到退休。

待遇：

公益性岗位人员岗位补贴实行与最低工资挂钩制度，跟随最低工资的调整形成增长机制，公益性岗位人员应按职工身份参加社会保险(养老、医疗、失业、工伤、生育)。公共服务类岗位补贴不应超过最低工资的150%，由省级就业资金全额承担岗位补贴和社保单位应缴部分，取得四级职业资格证书的岗位补贴每月可增加100元，取得三级职业资格证书的岗位补贴每月可增加150元;社会管理类和公益工勤类由省级就业资金承担最低工资70%的岗位补贴和单位应缴部分的社保补贴，其余30%的岗位补贴由地方就业资金或用人单位补齐。地方政府或用人单位有权根据岗位性质和工作内容给予社会管理类中的部分岗位不高于最低工资20%的额外补贴。

在公益性岗位上工作满三年的高校毕业生可享受“三支一扶”的优惠政策。

动态管理建议

公益性岗位是政府出资购买的短期的工作机会，其目的是为就业困难人员提供一个过渡性的救助，从而缓解就业困难人员的生活压力。由于工作岗位和就业资金都是有限的，如果不能建立一个有效的退出机制就会造成另外一些就业困难人员无法得到救助，形成了社会不公，影响到社会的和谐稳定。

我省对就业困难人员进行了分类管理，总计划分了十类，其他省市也多数规定了认定条件，可以针对每一类别具体设置退出条件。比如零就业家庭其他成员实现就业的，其劳动合同过了试用期后本人就不应该再享受就业援助政策(除非还符合其他条件);单亲抚养未成年子女的，再婚或子女已成年并参加工作的应适时退出公益性岗位。

为便于动态管理，建议劳动合同一年一签。年中签的只签到年底，每年1月集中签全年的合同，由公共就业服务机构和基层劳动保障服务机构对相关人员就业困难情况进行重新审查、公示，对情况发生变化不再符合条件的终止劳动合同。建议公益性岗位人员的工作时间按月计算，记载到《就业失业登记证》和金保工程网，累计满36个月的不再享受公益性岗位就业援助政策。在公益性岗位无法胜任本职工作的应予以辞退或由公共就业服务机构调整到其他岗位。建议在金保工程网中设立黑名单制度，凡在工作中玩忽职守给用人单位造成重大经济损失或严重不良社会影响的辞退以后永不录用。

人员补充机制：公共服务类人员被辞退或其他原因产生空缺后，由最近一次省级人社部门考试未录取人员按成绩排序，按空缺1：3比例由公共就业服务机构对成绩靠前者组织面试，择优录取。社会管理和公益工勤类人员空缺后由用人单位向公共就业服务机构提出申请，公共就业服务机构应优先安排零就业家庭人员并按正常程序进行审查、公示。

监督检查建议

由人社部门、公共就业服务机构、基层劳动保障服务中心、基层劳动保障服务站组成检查小组，对用人单位的公益性岗位开发及管理情况每年组织不少于4次的检查，公共就业服务机构可组织不定期检查。对公益性岗位人员上岗情况、工作情况以及用人单位的考勤考核、岗位补贴和社保补贴发放情况、社保办理情况、《劳动法》和《劳动合同法》执行情况进行深入细致的检查。建议公共就业服务机构设立举报电话，对弄虚作假不符合条件的、不上班吃空饷等违规情况给予撤销岗位、追回补贴等处罚。情节严重的由人社部门给予用人单位警告或撤销开发资格等处罚。

建立巡查制度：由基层劳动保障服务站轮流选派两人每月对辖区内的公益性岗位人员的在岗及工作情况进行检查，并做好检查记录。