有关深化教育改革感想

2024-05-18

有关深化教育改革感想(精选6篇)

篇1:有关深化教育改革感想

关于新时期全面深化改革的一些感想

我们现在处于中国发展的历史新阶段,十九大报告中也沿袭传统,继续提出了要坚持全面深化改革的指导方针。报告指出,只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国,要发展社会主义,发展马克思主义。可以说,全面深化改革不仅是中国目前面临的形势所迫,更是中国梦实现的过程中,中国必经的发展之路。

在十九大报告中,全面深化改革的指导方针,更加体现在坚持和完善中国特色社会主义制度上面,在国家治理的层面,全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。制度是管根本的,管长期的,一套系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,不仅是改革发展的重要基石,也是党和国家事业发展的现实需要。

近年来,中国梦的提出,使我们不得不将目光聚焦到中国特色社会主义制度的构建上。习主席认为,中国梦实际上就是实现中国伟大复兴的梦,实现中国人民共同富裕、中华民族伟大富强的道路。从这里可以看出,中国梦是中华民族共同的梦想,是中国人伟大复兴的梦想。因此,在实现这个梦想的路上,面临着如此复杂的国际形势,中国唯一的道路就是全面深化改革。

邓小平提出的改革开放为我国的市场经济发展提供了空间,然而这对于中国梦的实现仍然有着较大的差距。中国的全面深化改革,注定是一场史无前例的伟大实践和深刻变革。越是改到深处,越没有理由徘徊和后退。中国梦是全中国人民的共同梦想,因此,在中国社会主义和谐社会的构建上,全面深化改革的道路必须要求中国改革开放道路的溯及面广,要能够造福更多的中国人,使中国居民的生活水平显著的提高。

而这,正与我们中国梦的最终要求不谋而合,是中国梦实现过程中的重要实践。中国梦,是中国实现伟大复兴之梦,是中国人走向全民富裕的伟大决心。全面深化改革,既是过去5年砥砺奋进、过去近40年改革开放发展实践的经验总结,也是未来解决“新矛盾”、开启“新征程”的必由之路。无论是不断满足人民日益增长的美好生活需要,还是解决发展不平衡不充分的问题,“改革”这个答案永远不会让人失望。

篇2:有关深化教育改革感想

【篇一】

近日,中共中央办公厅印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》,要求大兴调查研究之风,把调查研究贯穿工作谋划、决策和执行全过程,贯穿发现和解决问题、密切党群干群关系全过程。调查研究是谋事之基、成事之道,党员干部要学会用好调查研究这一法宝,敢于到基层问题最集中的地方,倾听群众内心的声音,把准群众需求的脉搏,找到服务群众的方法,真正做到从群众中来、到群众中去。

绷紧问题意识的弦。马克思说:“问题就是时代的声音。”基层调研首先要有问题意识,从群众所盼、所急、所忧入手,提高发现问题的敏锐性,而不是事先就定好调子,满足于听汇报、看材料。要掌握调研活动的主动权,紧紧围绕“问题”,及时调整行程安排,少一些“指定路线”,多一些“随机路线”,力求深入现实、贴近群众。要对调研课题的背景、内容、方法了然于胸,列出提纲计划,盯紧重点问题,不可“胡子眉毛一把抓”。提前了解当地群众的生活习惯、方言、民俗,找到话题的共情点,让群众感受到调研是“有备而来”,更容易敞开心扉,讲出真问题。

搭稳倾听问题的箭。《史记》中有句名言,“言能听,道乃进”。到基层调研时要学会倾听、懂得尊重,和群众坐在一条板凳上,融入群众、平等交流,用真诚打开群众心底的“话匣子”。要少说多听,多用引导式的语言,不要真实情况还没了解多

少,就开始“高高在上”进行指示强调。群众的话语有时会比较急切、缺少层次,但往往却是最真实的声音,更要摆正心态、耐下性子,听懂背后的需求和期盼。要注意观察群众是否存在碍于情面或者迫于压力不想讲实话的情况,留下电话、微信、电子邮箱等联系方式,便于后续更深入地沟通交流,并严格为其保密,打消群众的顾虑,让群众表达内心最真实的想法。

拉满解决问题的弓。毛泽东同志曾说:“调查就是解决问题。”有些干部下基层只“调查”问题却不注重“解决”问题,调研归来随即将群众反映的问题束之高阁,拍拍手就算完成了任务,如此不仅寒了群众的心,也背离了调研的初衷。要把为解决群众问题放在首位,具备条件的马上办,暂时不具备条件解决的,要耐心做好解释工作,正确引导群众的心理预期。要上下联动、多方协同,敢于担当、敢于碰硬,共同推动矛盾化解、问题解决,努力做到件件有着落、事事有回音。要强化对调研成果的梳理运用,把调研中形成的工作思路和举措办法,及时转化为解决问题的具体行动,实实在在为群众排忧解难,不断提高人民群众的满意度和获得感。

【篇二】

近日,中共中央办公厅印发《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》指出,要大兴调查研究之风,把调查研究贯穿工作谋划、决策和执行全过程,贯穿发现解决问题、密切党群干群关系全过程。调查研究是谋事之基、成事之道,是我们党的传家宝,也是做好各项工作的基本功。要持续改进调研作风,加强全过程精细管理,烹好调查研究“这道菜”。

精心“备料”,确保方向真正“定得准”。心中有方向,行动有力量。调研课题的选定和资料的准备,影响着成效的好坏。调查研究不是“瞎子摸鱼”,更不是“闭着眼睛捉麻雀”,唯有找准切入,方能有的放矢。要聚焦重点难点,在选题上“精雕细琢”,从党政关注的重点、社会关切的热点、群众关心的焦点和创新关联的难点中定主题、选课题。要聚焦问题导向,哪些方面问题突出就聚焦到哪些方面调研,问题出在哪个环节就重点在哪个环节调研,坚持实践需要什么就从什么着手,下足准备功夫,真正找准和着力点,确保调研方向不偏。

耐心“烹饪”,确保问题真正“引得来”。干部沉下去,问题提上来。调查研究不是“指手画脚”地“挑毛病”,不是“走马观花”地“赏风景”。若是仅仅满足于查资料、听汇报,听成绩经验多,看问题教训少,往往掌握不到丰富扎实的“一手资料”。要始终保持“泥土味”,多一些明察暗访,多一些“突然袭击”,不打招呼不说目的,走进基层走进一线,原汁原味听实话,原原本本察实情,掌握“第一手资料”。要淡化“官念”,引导基层讲真问题、真讲问题,既听得赞同声,更听得“牢骚声”,大胆吸纳意见,找到差距、不足和失误,真正把情况摸准、摸透。

细心“调味”,确保成果真正“用得上”。一语不能践,万卷徒空虚。调研不仅要立足“发现问题”,还要善于“解决问题”。如果调研过后便“拍屁股走人”,没有及时拿出可行的对策措施,不仅背离初衷,也会失信于民。要注重解决难题,对调研中发现的问题,能解决的马上解决,一时不能解决的要有时限。要坚持透过现象看本质,从个别到一般,从一般到个别,继而去粗取精、去伪存真,再通过由此及彼、由表及里地思考分析,掌握规律、发现奥秘,形成具有指导性的对策和建议,切实把调研成果转化为发展成果,助推工作蹄疾步稳、一路向前。

【篇三】

中医诊断中常用“望闻问切”四法来观气色、听声息、问症状、摸脉象,是检查身体疾病的一种手段和方法。个人的身体需要定期检查以判定是否健康,党员干部的思想也需要时常开展“政治体检”来增强政治“免疫力”。在中共中央办公厅印发的《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》中明确指出各级领导班子和党员、干部要开展经常性政治体检。虽不同于中医的问诊号脉,但也可以类比“望闻问切”四法,从中找到党员干部做实做细政治体检的“秘诀”。

“望”字诀——“善养浩然正气”。身体健康的人看上去常常是“气色红润”的好面相,思想健康的人也会呈现出“正气充盈”的好状态,二者其实相辅相成。加强锻炼会让人的身体越来越健康,时常自觉打扫“政治灰尘”,防范“政治微生物”的侵袭,不断增强政治“免疫力”,也是每一名党员干部锻造过硬政治素质和政治本领的“日常修炼”。开展经常性的政治体检,时刻“省察”思想上、政治上同党中央的要求还有哪些差距和不足,让党员干部在信仰深处积累起“浩然正气”,精神上自然能够达到“百毒不侵”的境地,各种怀有“不忘初心”的“魑魅魍魉”自然不敢“越雷池半步”,党的肌体就能始终保持“经络通畅”“纯然无杂”。

“闻”字诀——“听其言而观其行”。身体健康的人在运动时肢体协调、体态轻盈,思想政治健康的党员干部在行动时当然“步伐稳健”“落地有声”。政治体检的过程固然需要党员干部具备“刀刃向内”的勇气“割痈祛疮”,更需要持久观察和检验党员干部在践行初心和使命中的“执行力”“行动力”。一个真正思想政治健康的党员干部不在于发表了多少“豪言壮语”,更要观察其在经历政治体检后是否更加主动践行了“全心全意为人民服务”的宗旨意识,是否更加积极地彰显“责任在肩、踏实向前”的行动坐标,是否更加旗帜鲜明地与各种“歪风邪气”彻底“划清界限”,引导党员干部从“言”与“行”两个方面打通思想政治的“任督双脉”。

“问”字诀——“真诚相见问何如”。“非精于医者,必不能问也”,在中医诊断时“问”的环节至关重要,不仅能从细致耐心的询问中确定病症,也能在沟通了解中拉近医患之间的距离。政治体检是一场思想深处自我革命式的“杀菌排毒”,需要党员干部具备向“自己开刀”的勇气和恒心。党员干部思想上出现“滑坡”绝不是“小荷才露尖尖角”,而是有迹可循的,这需要党组织和身边的党员干部及时发现,通过经常性的谈心谈话,交流思想,以真诚的交流打开党员干部思想上的“心结”,以真诚的提醒让思想出现“偏差”的党员干部及时矫正航线,以真诚的帮助让党员干部始终在“正能量”的萦绕下健康成长。

“切”字诀——辨证施治,开好“药方”。中医诊断的最后一环就是“切脉”,医生通过病人脉象的“浮、沉、迟、数”最终确定药方,辨证施治。体检报告单指出的问题是对身体状况的“预警”,政治体检的结果则是为党员干部思想“亚健康”状态开出的整改“处方”。正所谓“知行合一”,通过政治体检的“扫描”和“透视”,发现有违初心和使命的“苗头”和“症状”,就要拿出“刮骨疗毒”的政治勇气立查立改,特别是在组织生活中用足用好批评和自我批评这一锐利武器,认真撰写“自

检感悟”,分析自己的“健康指数”,反思自己的言行、检视存在的问题,不断去杂质、除病毒、防污染,以“久久为功”的劲头净化思想灵魂,驰而不息锤炼“永不褪色”的政治品格。

【篇四】

近日,中共中央办公厅印发《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》,意见指出,党员干部要自觉把政治体检作为打扫思想政治灰尘、不断增强政治免疫力的重要途径,永葆党的先进性和纯洁性。对党员干部而言,做好“政治体检”是绘好“政治肖像”、强健“政治体魄”的重要前提,党员干部要做好“政治体检”,当勤于“自我体检”、乐于“倾听医嘱”、敏于“全面治疗”。

做好“政治体检”,要勤于“自我体检”。俗话说,打铁还需自身硬。“自我体检”是查找问题、发现问题的一个重要举措,党员干部要勤于“自我体检”,就是要用好自我批评和自我完善这一重要法宝,经常性、全方位、多维度开展自我剖析。常反思,是否坚持全心全意为人民服务,是否将敬、戒、省、慎、守作为自己的行为准则,是否在为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗;勤学习,从党的光辉历史和奋斗历程中汲取力量,用党的红色基因和科学理论凝心聚魄;善总结,找准“症结”,看清实质,把党员姓“党”、干部就要“干”铭刻在骨子里,融入在血脉中,落实到行动上,切忌无关紧要的“小感冒”拖成侵入肌体的“大病灶”从而造成为时已晚的“大麻烦”。

做好“政治体检”,要乐于“倾听医嘱”。“金无足赤,人无完人”,身上有一些“小毛病”不可怕,可怕的是讳疾忌医不听劝告,乐于“倾听医嘱”就是要有刮骨疗毒的勇气,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,虚心听取意见,来一次全身心的、彻底的“看病排毒”。党员干部要听党话、跟党走,时刻同党中央要求“对标”,同先进典型、身边榜样“对照”,坚持读原著、学原文、悟原理,警惕“软骨病”,不断推动思想觉悟往深里走、往心里走、往实里走,积极参加集体学习,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,发现问题不推诿,整改落实不无为;要细听群众言,站稳人民立场,拿党章党规“扫描”,用人民群众新期待“透视”,扫除思想灰尘,净化政治灵魂,将脚踩到老百姓的田埂上,话说到老百姓的心坎上,事办到老百姓的需求上。

做好“政治体检”,要敏于“全面治疗”。马克思主义唯物辩证法认为,整体与部分辩证统一,关键部分的功能及其变化甚至对整体的功能起决定作用。“健康体格”是一个多层次结构的复杂体系,其成长需要“器官”系统之间的协调和平衡,“自我体检”是第一步,“倾听医嘱”是第二步,要真正做到体检合格,还需要根据具体情况“全面治疗”。认真检视问题,深入剖析根源,举一反三,既做到缺“钙”补“钙”,缺“锌”补“锌”,更要重视“钙锌”同补,多管齐下。“堤溃蚁穴,气泄针芒”,不重视小问题往往会造成“恶性循环”诱发大问题,因此,严控党性“血循环”,激活理想信念“神经末梢”,加快素质提升“新陈代谢”,才能确保“肌体健康”。

知愈深则信愈笃,信愈笃则行愈实。“不忘初心、牢记使命”不是一阵子的事,而是一辈子的事,唯有让“政治体检”有始有终,才能排出毒素“治未病”,摆脱“虚

症”强身骨,向党和人民交出一份满意的答卷。

【篇五】

近日,中共中央办公厅印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》,要求“坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党”“强化理想信念教育和党性教育”。理论学习是筑牢理想信念根基的根本之道,是提升党性和个人修养重要途径。然而,有少数地方或党员干部对理论学习热衷于喊口号、唱高调、做样子,用“包装”替代“武装”,不仅“包装”不出好的效果,还会产生学习上的形式主义,偏离学习的正确方向。

破除理论学习形式大于内容的“包装”现象,必须要认清理论学习的“背后的真谛”——“中国味”“墨香甜”“小心思”和“泥土香”,才能做到自觉学习、主动学习、终身学习。

理论学习要有浓浓“中国味”,方显正宗。习总书记指出:我们党依靠学习创造了历史,更要依靠学习走向未来。任何科学理论和制度,必须本土化才能真正起到作用。“马克思主义就是我们共产党人的‘真经’。”但如果仅是简单地套用马克思主义等理论模板学习,只会成“守着公鸡下蛋——白搭工”。理论学习过程中要重点聚焦在能植根于中华大地、反映人民意愿、适应中国发展等具有浓浓“中国味”的理论上。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,在其中学得到坚定的理想信念和科学的思考方式,悟得出无畏的担当精神和高度的自觉

自信,更能涵养得出中国人刻在骨子里真挚为民情怀。

理论学习要多些“墨香甜”,方能持久。老一辈革命家、教育家陈望道翻译《共产党宣言》时,蘸着墨汁当成红糖吃而浑然不觉,还说“非常甜”,这墨香味的甘甜是陈望道对知识的渴望和学习的痴迷。对待理论学习就应保持这种“墨香甜”的劲头,勤奋努力、刻苦钻研,以“‘衣带渐宽’也‘终不悔’,‘人憔悴’也心甘愿”的热爱、“咬定青山不放松”的毅力、“千磨万击还坚劲”的韧性、“不破楼兰终不还”的决心,多扎理论学习的“马步”,勤练理论学习的“实招式”“硬功夫”,养成“日日学日日进”的好习惯,进而做到党的创新理论发展到哪里,理论学习就要跟进到哪里;理论创新每前进一步,理论武装就跟进一步。

理论学习要来点“小心思”,方可出彩。“读书之法,在循序而渐进,熟读而精思。”“思”是理论学习的精髓之法,“学而不思则罔”,动口不动脑,过眼不过心,学习就成了“过眼云烟”,转身便“消逝”,更别提学有所成、所得、所悟了。在学习这件事上多花点“小心思”,形式上可以多点“花样”,除了学原文读原著,还能借助互联网等新平台,看看专家学者们的理解分析等;学习过程中,懂得找出自己学习的“兴奋点”和与书本内容的“共鸣点”,带着兴趣学习,带着感情思考,才能动力十足;书本选择上,要找与党员干部“契合度”高的好书,如哲学类,能“终身受益”,历史类,能“知兴替、明得失”,经济科学类,能与时代潮流并进……诸如此类的好书,定能涵养出高尚的追求、博大的胸怀和抵御权钱名利诱惑的浩然正气。

理论学习要带点“泥土香”,方有实效。习近平总书记说,“领导干部加强学习,根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。”一语不成践,万卷皆为空。加强理论学习的根基在于走实脚下的路,那就不妨让理论学习多沾点“泥土香”,多深入基层一线,多向群众求学,将“纸上终觉浅”的知识与实实在在的“土方法”“土经验”相融合,架起理论和实践的“连云梯”,找准学懂弄通做实的落脚点,从而转化为谋划工作的好思路、促进工作的硬措施、领导工作的真本领,再从提炼“无字之书”的理论精华,周而复始,良性循环。但如果在学习理论时脱离现实、抛开工作,就学习而谈学习,那就成了“无根之水”“无本之木”,理论知识学得再深再好,也无法发挥其指导实践、推动工作的重要作用。

【篇六】

调查研究是领导干部的基本功。近日,中共中央办公厅印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》,对领导干部开展调查研究提出新的要求,强调要“大兴调查研究之风,把调查研究贯穿工作谋划、决策和执行全过程,贯穿发现和解决问题、密切党群干群关系全过程”。

没有调查,就没有发言权,更没有决策权。当下仍有一些领导干部,干事创业只盯着上级的安排部署,在具体抓落实时不经过充分调研就贸然决策,有的坐在办公室搞调研,有的则搞一些“作秀式”调研,经常“自以为是”“乱拍脑袋”,导致一些决策部署只能停留在纸面上,实施过程中要么“水土不服”,要么“变形走样”,群众不满意、不认可。调查研究是谋事之基、成事之道,领导干部要深刻认识调查

研究的重要性,用好这个“传家宝”,把调研当作同人民群众的“连心桥”。

要在调查研究中转变作风、改进方法。调研不是为了调研而调研,更不是为了完成任务而调研。高质量的调研需要扎实的作风来保证,“跟风式”“扎堆式”的调研说到底还是作风上出了问题。开展调研,必须进一步转变作风。要坚持一个“实”字,做到实事求是、真蹲实调,坚持问题导向,一开始就盯着问题去,摸实情、出实招、求实效,防止“隔靴搔痒”“走马观花”;要坚持一个“细”字,严谨认真、有条有序,沉下身子、静下心来,做好调研方案,认真听取各方面意见,了解尽可能多的信息,杜绝“听汇报、看材料”;要坚持一个“效”,讲效率、求效果,不拖沓、不懈怠,善于分析问题、发现问题,运用好科学的方法论,提出切实可行的对策办法,坚决不让调研扑了空。

要在调查研究中密切联系群众。调查研究的过程中,只有切实走到基层一线、走进群众中,“深入”也要“身入”,“身至”更要“心至”,才能及时发现、掌握问题的实质,为科学决策提供强有力的支撑。要紧盯群众问题,领导干部作决策的出发点和落脚点都是为了服务人民,因此,调研中必须深入到群众中,多到田间地头走一走,多到群众炕头坐一坐,把准民生痛点难点,倾听群众诉求、收集群众意愿、回应群众期盼。要坚持拜人民为师,主动放下“架子”,拉近与群众之间的距离,让群众主动打开“话匣子”,掏出“心窝子”,问计于民、问策于民,学会把自己当群众,把群众当亲人;学会把自己当“学生”,把群众当“先生”。要积极采纳群众的意见建议,汲取人民群众的无穷智慧,切实做到调研过程群众参与,调研结果群众满意。

“一语不能践,万卷徒空虚。”调查研究是领导干部干事业、谋发展的必备本领,也是走好群众路线的必然要求。各级领导干部要发挥好率带作用,不断提升调查研究本领,在调研中不断增进与群众的感情,推动全党大兴调查研究之风。

【篇七】

近日,中共中央办公厅印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。其中明确指出,要聚焦破解重点难点问题,加强调查研究,切实能把调研成果转化为解决问题、改进工作的实招硬招。

欲知大道,必先为史。纵观中国共产党近百年的发展历史,可以发现我们党干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国存在的现实问题。毛泽东同志曾指出:“凡是忧愁没有办法的时候,就去调查研究,一经调查研究,办法就出来了,问题就解决了。”邓小平同志也强调:“只有调查研究,你才能心中有数。”对于调查研究,陈云同志有过这样一番论述。他说道:“领导机关制定政策,要用90%以上的时间做调查研究工作,最后讨论做决定用不到10%的时间就够了。”党的十八大以来,习近平总书记多次指出,“调查研究不仅是一种工作方法,而且是关系党和人民事业得失成败的大问题”。由此可见,重视调查研究解决问题历来是我们党的优良传统,这也是我们党能够取得一个个胜利、创造一个个奇迹的重要法宝。

坚持问题导向,抓住“病灶”按需“开方”。问题是时代的声音,矛盾是前行的动力。调查研究的目的是发现问题、解决问题,要揣着问题“沉下去”,窥视问题全貌、把握问题本质。然而有的党员干部为调研而调研,问题没想好就“先下去再说”;有的下去呼呼隆隆一大串,乐于听汇报、看材料,缺乏“打破砂锅问到底”的认真劲。漫无目的、空洞无物的调研就像是镜中花、水中月,既浪费了宝贵精力,也无益于问题的解决。深化主题教育成果,广大领导干部要善于用好调查研究这把“利器”,将“刀锋”瞄准真正的问题。要带头放下架子、扑下身子,凡事“多问几句”“多看几眼”,切实把问题找实找准。坚持敞开大门搞调研,带着问题走下去,揣着课题蹲下来,多听听群众的意见建议,让调查研究充满“烟火味”。

落实解决时限,放好“沙漏”计时“清零”。调查研究是基础,解决问题才是关键。为百姓服务要做到掷地有声、落地见效,切莫“投石问路”结果“石沉大海”。解决问题要放上“沙漏”计时“清零”,能解决的马上解决,一时解决不了的要明确时限,及时向群众做好沟通解释,拿出务实管用的措施办法,给群众吃下“定心丸”。更要摸索处理解决方法最有效路径,靶向发力,精准解剖,针对群众反映强烈的痛点、堵点和难点问题要开出“药方”,对症下药。要及时将解决成效摸实摸透,将群众满不满意、高不高兴作为问题解决的唯一标准,真正让百姓“呼声”变成“笑声”,切实让群众感受到调查研究所带来的“满满幸福”。

抓实调研作风,防止“扎堆”作秀“看花”。是否善于调研,既是能力问题,也是态度问题,更是作风问题。当前,有的干部思想没转变过来,不想吃苦受累、刻苦钻研,于是就做“看起来心中有数”的调研;有的坐在车里转、隔着玻璃看,脚不落地就“打道回府”,脚不沾泥、身不落灰,这样的调研报告注定像墙上芦苇“头

篇3:有关深化教育改革感想

煤炭企业现行的工资制度,在岗位变化的情况下,基本上不影响工资收入,形成了工资结构分布的不合理;严重影响了劳动者的积极性,制约了职工的创造性,降低了企业的竞争力,其弊端主要表现在以下几个方面。

1.1 工资总额管理机制不合理

工资增长具有很强的刚性,职工工资“只能增,不能降”且于实际技术等级脱节,没有和企业经济效益挂钩,致使工资总额的缺口和成本的承受能力矛盾日益突出。现行的等级工资是“混合式”的工资制度,岗位、技能没有严格的区分,工资标准是以一定的工资数额表示的,职工往往认为这个标准只要正常出勤,就应全额发放。企业因效益不好少发的工资往往被认为是欠发职工的。但是作为企业,工资是一项投入,如果没有效益就应该减少投入,节约资金,把有限的资金用到能够产生效益的地方去。这是企业和职工的长远利益;作为劳动者的工资是劳动报酬,应该随劳动贡献和创造的效益而调整。

1.2 工资单元多,结构复杂

分配形式单一,标准设置不科学,顾此失彼,造成了井下职工特别是采掘工人招不进、留不住。过分依靠农民轮换工,企业没有长远发展的后劲。且调节手段有限,职工升级频繁,等级标准少,9 0%以上职工已突破最高等级工资标准,出现了倒挂级差,工资标准已名存实亡。工资、津补贴项目多,职工往往记不清楚自己发哪些工资和津补贴,弱化了工资单元的职能。

1.3 工资结构不能一目了然

难以把全部工资同职工现实劳动成果联系起来,同工不同酬、不同工同酬。致使素质低,不适应在关键岗位工作的职工不愿离开,高素质的职工不安心工作,工资对人员的流动导向不利。

1.4 工资分配关系不合理

向一线苦、脏、累、险岗位倾斜的同时,向高技术、高科技和重要管理岗位倾斜的力度不够。

1.5 工资作为劳动力价格,没有和市场劳动力价位接轨

与市场劳动力价位比,从事简单劳动的工资要比社会平均水平高,从事复杂劳动的工资要比社会平均水平低。由此造成减员增效难度增大,企业想留的高技能人才留不住,企业冗员减不下来,出现了企业冗员过多与结构性短缺并存的局面。工资的调节激励作用没有得到很好的发挥。

2 工资分配制度改革的目标和原则

煤炭企业工资制度改革的目标:以行业(劳动岗位)差别确定工资差别和标准,并根据企业经济效益和职工岗位劳动效率支付工资,形成企业靠效益,职工靠现实岗位劳动成果获取工资的具有内在激励机制和约束机制的工资制度。

2.1 效益第一原则

以实现企业确保利润,完成扭亏脱困任务为前提,效益增工资增,效益差工资降,亏损直至发最低工资。

2.2 “分级管理,分类指导”原则

在强化工资总量宏观调控的前提下,逐步增强单位在工资分配上的责任和权利,要体现劳动差别,反映煤矿井下作业,服务年限短,自然减员率高的特点,使青年职工特别是采掘工人在最佳服务年限中,获得最佳劳动报酬。

2.3 根据“效率”优先、兼顾“公平”的原则

优化收入结构,突出技术要素和岗位要素在工资分配中的地位,使职工收入项目清晰,功能明确,管理规范,投入有效。同时要考虑煤炭企业劳动力逆向流动的特点。

2.4 引入市场机制

依据企业经济效益和成本承受能力确定工资总量和工资标准,调整各类人员关系,使工资分配逐渐向市场劳动力价位靠拢。

2.5 稳定技术管理、生产骨干队伍

适度拉大内部分配差距,激励职工学技术、学业务提高自身素质。

3 工资分配制度改革的内容和模式

3.1 改革工资总额确定办法

3.1.1 企业工资总额的确定办法

企业根据国家核定的工资总额,按照企业成本承受能力,通过成本分析和财务预算等办法,参照近几年人工成本构成情况,倒算出企业实际可使用的工资总额。即首先确定企业利润目标和成本目标,以目标成本确定人工成本中的直接人工成本(工资总额)。

3.1.2 企业对直属单位工资总额的确定办法

通过对直属单位的技术含量、生产环境、劳动强度、责任大小等因素综合评价确定单位工资系数,以工资系数确定单位工资总额。

公式为:单位年度工资总额=基准工资×职工人数(定员) ×单位工资系数。

3.2 实行各种工资分配形式,搞活企业内部分配

打破单一的工资分配形式,把现行的等级工资、岗位技能工资制改为以岗位工资制为主要形式的多种工资分配形式。通过建立规范、灵活的工资分配办法,充分发挥工资的激励调节作用。把工资支付与职工通过岗位劳动创造的效益紧密挂钩,在市场经济条件下,企业工资分配较好,形式主要有:

3.2.1 岗位效能工资制

岗位效能工资制是以职工所被聘任(组合)上岗的岗位劳动为主体,根据岗位技术含量、责任大小、劳动强度和环境优劣四要素确定岗级,以单位效益和职工的劳动成果为依据,支付劳动报酬的工资制度,是劳动组织与工资组织密切结合的工资制度。岗位工资制虽然不制定技术标准,但各工作岗位都规定有明确的职责范围,技术要求和操作性能要求。职工只有通过考核达到岗位要求时才能竞争上岗。岗位效能工资制由岗位工资和效能工资两个单元构成。特点是把铁工资变成了活工资,取消了原工资中的技能工资、工龄工资和各种津补贴,要只对岗位不对人。既在什么岗,负什么责,创多少效益,拿多少工资的分配办法,根据单位经济效益情况和职工劳动成果完成情况考核发放。

岗位工资标准计算公式为:

岗位工资标准=岗位工资基数×岗位系数

3.2.2 岗效薪点工资制

岗效薪点工资制是以劳动岗位为对象,以点数为标准,按照职工个人的实际贡献确定点数,以单位经济效益获取的工资定点值,确定劳动报酬的一种弹性工资分配制度。岗效薪点工资制克服了现行等级工资、岗位技能工资制按固定数额支付工资等不足,使企业的工资分配与市场对企业工资的决定机制相适应。岗效薪点工资由四个单元构成。保障工资单元;保障职工的最低需要,体现工资保障职能的工资单元,约占工资收入的1 5%。工龄工资单元;体现职工劳动积累贡献,约占工资收入的5%。岗点工资单元;体现工资激励职能是工资的主体单元,其标准用点数表示,约占工资收入的50%。效益工资单元,体现超额劳动报酬,约占工资收入的30%。

公式为:工资收入=保障工资+工龄工资+效益工资+岗点薪值×实际完成岗点数

4 工资分配制度改革的配套措施

4.1 妥善处理好内部各类人员的工资分配关系

特别是脑力劳动与体力劳动,复杂劳动与简单劳动之间的分配关系,在全面和辨证地认识市场经济条件下岗位四要素的基础上,切实做好岗位测评的岗位归级工作,这是搞好内部分配的关键。岗位测评时要体现科技是第一生产力,克服轻技术、片面强调体力劳动的观念,破除“重生产、轻管理”的观念。

4.2 以工资分配制度改革为动力,加强基础工作

深化完善人事制度、用工制度的改革,认真做好定编、定岗、定员等劳动管理基础工作。在此基础上推行干部聘任制度和劳动用工合同制度,真正使用人单位和劳动者在合同的约束下履行各自义务和行使权利,充分引入市场竞争机制,完善考核办法,最大限度的发挥劳动者的潜力。

4.3 选择或制定适合单位特点的工资分配制度

为保证分配方案的科学合理以及工资改革的顺利进行,工资分配办法,要充分发扬民主、广泛吸取职工意见,只有在大多数职工能接受的情况下,才能实施。确保工资改革制度的顺利进行。

摘要:煤炭企业如何建立与现代企业制度相适应的工资分配机制,体现岗酬结合、技酬结合、劳酬结合,最大限度地调动职工积极性,增强企业竞争力,是煤炭企业生存与发展面临的重要问题。

篇4:有关深化企业内部改革的几点思考

关键词:企业;内部;改革

随着金融危机的不断深入,中国很多企业的经济效益呈现下滑的趋势。如何度过金融危机的难关,是目前很多企业必须关注的重要问题。很多企业出现了生命不强,开工不足,设备落后、资金周转困难,机构臃肿等情况,这些问题的存在,大大消弱了企业的市场竞争力,因此,为了抵御金融风暴的袭击,企业需要努力改变现状,深化企业内部改革。

一、健全企业的竞争机制,提高企业的生产效率

这里提倡的竞争不是企业之间的竞争,而是企业内部员工的竞争。企业机构臃肿,仍是很多国有企业共同存在的问题。因此,要通过建立企业内部的竞争机制,促进内部员工相互竞争,加大企业内部职员的压力,实行优胜略太,精简机构。在裁剪冗员,精简机构的同时,还要注意以下几个方面的问题:

1.进行科学编制

进行科学编制,使每一为员工能够最大的发挥其在岗位上的作用。

2.适当调整企业职员的工资待遇

企业裁员之后,企业员工的工作量增加,这时需要提高员工的薪酬水平,防止员工心理失衡。与此同时,要使员工树立竞争意识,使企业员工心理时刻记住能者上的观念,以增加他们的工作危机感。已经下岗的职工通过培训之后,能力超过在岗的人员,在岗者仍有可能被裁,这样可以激发在岗人员奋斗的激情。

3.合理安排被裁人员

职工下岗之后,要注意对下岗人员进行合理的安排,尽最大的努力降低职工队伍的不稳定性。对被裁人员合理安排的方式有以下几种:第一,进行岗位培训。这种下岗人员的安排方式主要针对那些本身就具有一定的工作技能,下岗的主要原因是公司的岗位太少。通过培训,既可以增加他们的就业机会,又可以可把这部分人作为公司的后备力量。第二,置入第三产业。把这些下岗的职工组织起来,发展第三产业,使他们用自己的工资补贴生活,这样可以为企业节约开支。第三,实现内退制。裁剪接近退休的员工,并且对没有一定的生活技能的员工实现内部退休的制度。第四,买断工龄。买断的依据是职工在企业的工作时间,买断了工龄之后的员工和企业将没有任何的联系。

二、完善约束机制,增强企业的凝聚力

健全相应的约束机制,除了加强对企业最高领导人的配备管理之外,还要注意以下几个约束机制的办法:第一,加强对企业党组织的监督作用,之前,党组织不断强调保证的作用,对监督的作用丝毫不敢提,因为有些人觉得这是一种与政企分离相悖的做法。企业内部党组织,作为企业党组织的领袖,应该要注意发动人民群众,加强对企业的监督,以保证国家各方针政策,在企业得到具体落实。第二,要建立相应的监督制度,增强企业管理的透明度。企业招待费的使用情况,应该要根据国家规定向职工代表大会作出报告。第三,对企业内部的权力进行分解。过度集中的权力,不利于形成企业内部监督,因此,要促进企业内部权力的分解,使企业内部逐渐形成相互监督,相互制衡的管理模式。

三、强化企业的内部管理,提高企业的经济效益

目前,企业出现困难,一个很重要的内部原因,是企业的经营管理不善,因此,要努力加强企业的内部管理。强化企业内部管理,既要在企业的财务、成本和质量上下功夫,还注意不断强化企业员工的法制意识。一个企业的管理制度需要得到具体落实才能真正的发挥效用,制度落实的主体是企业的员工,没有员工参与的企业制度即使再完善,也只是一种形式。规章制度通过了草拟、审核之后,才真正具有法律效应,制度的权威性才被树立起来。

四、强化思想政治工作,提高职工的主人翁意识

1.根据企业的具体情况,进行有特色的思想教育

企业思想政治教育的一个重要的方式是灌输引导。在企业开展思想教育活动的时候,要注意结合企业的实际情况,突出企业的发展特色。

2.把企业的思想政治工作量化,使思想政治工作落到实处

相对于企业经济工作,思想政治工作是一项很虚的工作,在进行实际的操作时,无法很清晰的把握一个度。

3.充分发挥工会以及团组织的作用

工会和团组织是企业内部进行思想教育的一个重要的平台。工会和团组织通过发挥开展劳模竞赛、岗位能手等活动带来的形象化作用,把思想政治教育具体化。企业在努力搞好文体活动的同时,要注意推进企业的民主化管理,突出员工的主人翁地位。

4.建立特色的企业文化

在深化企业改革的同时,要注意建色设企业的特色文化。一些企业往往把“团结、务实、求新”等作为企业的特色文化,实质上,这是很多企业共同的理念,因此,特色二字的使用有些牵强。不同的企业所处的环境和所经历的事情会有一定的区别,从企业的特殊经历和特殊背景中,提炼出自己的企业文化,这是建立企业特色文化的重要方式。建立特色文化是增强企业软实力的一个重要手段,一个企业的特色文化对企业的市场竞争力和未来的发展具有十分重要的意义。

参考文献:

[1]旷卫东:谈企业管理新模式下的内部市场化的运作[J].中国商贸,2011,(33).

[2]罗荣美:深化企业内部改革必须加强思想政治工作[J].企业科技与发展,2011,(17):131-132.

篇5:有关深化教育改革感想

2012年10月30日,我来到美丽的西双版纳州景洪市,参加“云南省第十届深化小学数学教学改革观摩交流会”。在此我要感谢中心学校领导,让我有幸参加了这次高水平的观摩学习。这次会议是由云南省教育科学研究院举办,是全省小学数学学科高级别的盛会,在本届观摩交流会上,有来自全省各州市的17位优秀数学教师参加了比赛,还有来自北京的基础教育名家华应龙老师以及北京市第二实验小学的刘伟男老师带来的优质课及专题讲座。几天的观摩学习带给我的是强烈的惊羡和叹服不止,每一节课都有其特色、亮点,无论是教师的教学理念、基本功、还是学生全身心的投入,都值得我好好学习,用心感悟。有的课的设计充分体现了学生的探索求知过程,教师具备很强的课堂驾驭能力、机智应变能力,能淋漓尽致地凸显出学生的主体地位和教师的主导作用。有的课其独特的设计思维,更向我们展示了“原生态课堂”和“创新课堂”、“以人为本”的教学理念,更体现了数学与生活的紧密联系。有的课则朴实而精彩,似乎很平常但却非常扎实,没有过多的修饰,学生不知不觉中就掌握了解决方法,课堂轻松自然,体现一种“和谐课堂”。而有的课堂环节设计环环紧扣,对教材深度的挖掘,充分体现了数学的严谨性,充分发挥学生自主探索的能力„„四天的学习虽然短暂,但是能在这短暂的时间里与全省各州市优秀教师进行交流,收获却是丰厚的,我感到无比的荣幸。现将我的一些收获、反思和大家进行交流。

一、创设情境,激发学生兴趣,让学生积极主动投入学习。

教师们都善于创设情境,选取孩子们熟悉、感兴趣的生活素材,作为要解决的数学问题的导入,改变了单一的情境创设,体现出浓浓的“数学味”。让孩子们感觉亲切,并产生浓厚的兴趣来学习数学。如:西双版纳州允景洪小学的徐海云老师,在“比一个数多几或少几的数是多少”一课中创设的问题情境就很有趣味性,以孩子们喜欢的动画片《西游记》中的唐僧师徒四人的游戏情境贯穿课堂的始终,极大地激发和调动了学生的求知欲望和探索本能。陆良县的王吉慧老师用学生喜闻乐见的“喜羊羊”复习旧知,引入新课,激发了学生的学习兴趣。北京第二实验小学的刘伟男老师以学生喜欢的《哈利波特》里的哈利“寻找魔法石”导入新课,激发学生学习兴趣,以“确定魔法石位置”来引导学生探索确定位置的方法,感受数学的好玩。

二、课堂教学内容现实、丰富、多样。

在观摩交流会上,我们看到,教师不再是把教科书的内容搬到课堂内、搬到屏幕上,而是对教科书内容进行再加工,呈现给学生。并且,每位教师注重从学生身边、社会发展、自然现象等多方面选择实例,作为情境的创设素材、作为展开数学学习活动的素材引进课堂,使数学内容具有丰富的现实背景。例如:昭通的王会老师执教的《平均数》一课时,以昭通彝良发生地震,震后一片荒芜,需要植树引人数学活动,先让学生用平均数表示几次播种的总体情况,然后组织学生以小组为单位进行“为灾区捐款”的活动来引导学生探索求平均数的方法,这样做结合了实际生活,用具体的实例引入教学,注重了数学知识来源于现实。课堂教学内容不再是干巴巴、枯燥的,而是生动的、现实的,丰富的、多样的。

三、以学生为本,让学生亲自体验、经历新知识的形成过程。

《数学课程标准》指出:动手实践、自主探索与合作交流是学生学习数学的重要方式。”本届观摩活动中教师们都特别重视让学生动手操作体验,经历数学知识的形成过程,从而实现对数学知识的再创造。

云南师范大学附属小学钱开红老师执教的《有余数的除法》,让学生分别用10根、11根、12根、13根„小棒摆正方形,让学生在摆小棒的过程中,感受到在平均分物体时有时按要求不能正好分完,还有剩余,这个剩余的不够再分一次的数就叫余数,通过“摆一摆”的活动,让学生直观地感受到了余数的意义。允景洪小学的徐海云老师在《求比一个数多几或少几的数是多少》的教学中,让学生通过画一画、比一比、想一想,让学生在操作中感受一一对应思想,并体会一一对应后能很快看出“多的部分”和“同样多的部分”;结合自主操作,帮助学生理解算理,初步建立“求一个数比另一个数多几”问题的数学模型。

这些精心设计的操作活动,提供给学生体验的时间和空间,引导学生主动参与,积极体验知识形成过程,在自主探究中体验“再创造”,实践操作中体验“做数学”,在合作交流中体验“说数学”,使学生的思维能力在探究活动中获得了有效的培养发展。

四、为学生营造民主、和谐的学习氛围。

学习氛围对学生的学习至关重要,课堂气氛在很大程度上影响着学生学习主动性的发挥。本届大会上,每位教师都注意为学生营造一个民主、和谐的学习氛围。使学生心情舒畅、思维活跃、敢想、敢说、愿想、愿说,学习潜能和主动性得到充分发挥。每位教师的努力,让每个学生在民主、和谐的氛围中学习、发展。让学生尽可能的在课堂上表达自己的想法,给学生活动的、讨论的、合作的和表达的机会;尽量的让学生把自己的一些想法、自己的一些思考表达出来,注重学生课堂思想活动。

五、抓住学生差错,恰当进行“融错”。

这次交流会让我印象最深的就是每位教师的教学中都难免有学生出现差错,但教师们都能抓住这些机遇,利用学生差错作为教学资源,并获得了最好的回报,真是“课堂因差错而美丽”。泰戈尔说:“当乌云被阳光亲吻时,它们就变成了天空中的花朵。”原初,学生的差错是课堂上空的片片乌云,当我们直面现实,以阳光的心态来观照,观照出差错所蕴含的发展价值,当我们评价在对错之外,那些差错就幻化成了课堂上的朵朵奇葩。

篇6:有关深化教育改革感想

各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号,以下简称《决定》)已翻印下发,现结合我省实际,提出如下意见,请一并认真贯彻执行。

一、严格建设用地审批和管理

(一)优先保障重点建设项目用地。各项建设涉及农用地转为建设用地的,必须纳入农用地转用计划。国家下达我省的农用地转用计划指标,应当优先保证省审批或核准的重点急需项目、“861”行动计划重点项目和符合国家产业政策的重大招商引资项目用地。

(二)严格执行有关供地政策。对国家禁止类项目、国家明令停止建设的在建、拟建项目和城镇居民在农村购置宅基地的用地项目,各级国土资源主管部门不得受理其建设项目用地报件,各级政府不得批准供地。继续停止高档别墅、高尔夫球场等项目用地的审批。

从严控制国家限制类项目建设。确需建设的,必须根据建设用地标准和设计规范进行严格审查,对超过用地定额标准、违反集约用地原则的,要核减其用地面积。凡发现下级政府违规供地的,上级政府应撤销其用地批准文件,并责成其限期整改。

(三)按建设项目审批批次用地。在符合土地利用总体规划、不突破土地利用计划的前提下,实行批次用地与具体建设项目相挂钩。凡未落实建设项目的批次用地原则上不予批准。从严控制用于收购储备的批次用地。严禁将单个建设项目拆分立项或将单个项目建设用地拆分审批。

二、切实加强耕地保护

(一)建立耕地保护责任制度。各级政府要对土地利用总体规划确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责,政府主要领导是第一责任人。省政府定期向各市下达耕地保护责任考核目标。各市政府每年对目标完成情况进行自查,省国土资源主管部门会同农业、监察、审计、统计等有关部门定期组织检查和考核,并向省政府报告。对认真履行职责实现目标成效突出的,省政府将给予表彰,并在安排省级支配的新增建设用地土地有偿使用费时予以倾斜。对没有达到责任目标的,将在全省通报,并责令限期补充耕地和补划基本农田。同时,省政府也将对各地土地开发整理补充耕地的情况进行定期考核。

(二)严格基本农田保护。建立基本农田划定和补划备案制度、定期统计分析制度、核查制度。优质高产、城镇周边、交通沿线及重点区域的基本农田,都要设置明显的保护标志。凡没有按要求设置的地区,要在2005年6月底之前尽快完善。基本农田必须落实到地块和农户,并在土地所有权证书和农村土地承包经营权证书中注明。基本农田一经划定,任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。

(三)认真执行占用耕地补偿制度。各类非农建设经批准占用耕地的,建设单位必须补充数量、质量相当的耕地。不能自行补充的,必须按规定缴纳耕地开垦费;占用基本农田的建设项目,耕地开垦费按当地最高标准执行。要将耕地开垦费列入工程概算并依法足额缴纳,实行专户管理,专款专用。

(四)实行鼓励土地开垦政策。在乡镇企业向城镇集中、农村居民点向中心村和小城镇集中的过程中,通过土地整理新增耕地面积大于新增建设用地面积的,优先安排省级土地复垦整理项目。

三、坚持节约和集约用地

(一)开展存量建设用地普查。各地要组织力量,抓紧开展存量建设用地普查。要在摸清存量建设用地的基础上,大力推行旧城改造和城中村改造,结合本地实际,制定鼓励盘活存量建设用地的政策措施,充分挖掘城镇存量建设用地潜力。

(二)严格土地使用标准。工业企业改建、扩建项目应充分利用原有的生产、辅助、公用工程等设施和场地,提高土地利用率和容积率;用地单位内部办公和生活服务等配套设施用地,不得超过工业项目总用地面积的7%.各级国土资源主管部门要按照国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标(试行)》(国土资发[2004]232号)规定,加强对具体工业建设项目投资强度、容积率、用地定额指标及开发建设进度等内容的审查和管理。

(三)严禁闲置浪费土地。农用地转用批准后,满2年未实施具体征地或用地行为的,批准文件自动失效。已实施征地满2年未供地的,凡具备耕作条件的土地,应交原土地使用者继续耕种,或由当地人民政府组织耕种。凡不涉及改变土地用途、不涉及调整具体地块的征而未用或依法收回的闲置土地,可根据新上建设项目需要依法重新调整安排或出让给急需用地的企业。

(四)禁止低价出让土地。经营性项目用地一律实行招标拍卖和挂牌方式出让,工业用地要逐步创造条件实行招标拍卖挂牌方式出让。有条件的地方,对经营性基础设施用地要实行有偿使用。切实加强地价管理,市、县国土资源主管部门要定期调整基准地价,报同级政府批准后公布执行。省国土资源主管部门要依照各地基准地价,制定协议出让土地最低价标准,报省政府批准后公布执行。对低于最低价标准出让土地的,要依法追究责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。新增建设用地土地有偿使用费在用地报批时一律就地全额上缴入库,确保专款专用。审计、监察、财政部门要加强对新增建设用地土地有偿使用费征收和使用的监管。

四、完善征地补偿和安置制度

(一)依法确定征地补偿标准。各市、县政府要依照法律规定,结合实际,科学制定本地耕地前3年平均年产值标准,逐级报省政府审查后公布执行。征收土地的土地补偿费和安置补助费总和,省辖市城市规划区内不应低于被征地前3年平均年产值的16倍,其他地区不应低于14倍。有条件的地方,应积极探索制定区片综合地价。

(二)保障被征地农民合法权益。在征地依法报批前,要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民;对拟征土地的权属、地类、面积,以及地上附着物权属、种类、数量等现状的调查结果,须经被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。被征地农民要求对拟征地项目的补偿标准和安置方案进行听证的,当地国土资源主管部门应组织听证。土地补偿费的70%以上要用于被征地农户的生产生活和社会保障。

(三)加强征地实施过程的管理。征地方案经依法批准后,依照法定程序和有关规定予以公告,严格实行“两公告一登记”制度。当地国土资源主管部门应当配合农业、民政等部门,加强对征地补偿安置费用使用和管理的监督,确保征地补偿安置费用及时足额到位,专款专用,严禁侵占、截留或挪用。对征地补偿安置工作不落实、拖欠截留征地补偿安置费的,暂停审批建设用地。

五、全面落实严格土地管理的各项措施

(一)深入开展土地法律法规的学习教育活动。2005年9月底前,在全省范围内集中开展领导干部土地法制学习教育活动。教育活动的主要对象为各级政府及有关部门的领导干部。主要内容为:土地管理法律法规、《决定》及相关配套规章制度、《刑法》中有关土地犯罪的规定、《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、最高人民检察院关于渎职犯罪案件立案标准的规定和《监察部国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》等。省国土资源主管部门要会同有关部门制定学习教育活动的方案并组织实施。要通过学习教育活动,进一步增强各级各有关部门领导干部依法管理、依法用地的意识,提高依法行政的能力和水平。

(二)强化土地执法监察。加强执法监察动态巡查和信访工作,及时发现和制止违反土地管理法律法规的行为。建立国土资源与监察等部门联合办案和案件移送制度,严肃查处非法批地、违法占地等违法用地案件,严肃处理违法人员。典型案件要公开处理。

(三)加快土地管理法规制度建设。要研究制定土地登记、国有土地租赁管理和集体建设用地使用权流转等规章和地方性法规。各级国土资源主管部门与房产管理部门要各司其职,切实做好土地、房屋的登记发证工作。各地各有关部门要全面开展有关土地管理政策、规定的清理工作,凡与国家土地管理法律法规和《决定》相抵触的,要及时废止、修改或提出建议报批,清理结果要及时向社会公告。

各级政府和有关部门要以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观和正确的政绩观,深化改革,依法行政,全面落实最严格的耕地保护制度,正确处理市场机制与宏观调控、用地需求与土地供给的关系,建立严格、科学、有效的土地管理长效机制,促进我省经济社会全面、协调、可持续发展。

安徽省人民政府

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