帮促生物医药产业发展

帮促生物医药产业发展（共9篇）

篇1：帮促生物医药产业发展

中共竹溪县商务局委员会

关于“千名干部进农家、四联四帮促发展”及 “集中化解信访突出问题突击月”活动的情况汇报

根据中共竹溪县委督办检查室、县政府政务督查室《关于对“千名干部进农家、四联四帮促发展”及“集中化解信访突出问题突击月”活动进行督办检查的通知》（溪督字[2009]4号文件精神，现将我局在开展“四联四帮”及“集中化解信访突出问题突击月”活动汇报如下：

一、全县“四联四帮”活动动员大会贯彻落实情况 4月24日，在全县召开“千名干部进农家，四联四帮促发展”活动动员暨培训会后，我局于4月25日组织召开了商务局班子成员会议，对会议精神进行了学习和讨论；专门安排“四联四帮”工作，并成立了帮建工作小组,对商务局四帮四联方案进行了安排和部署。4月25日下午，召开局机关全体干部会议学习的县委副书记刘荣盛的重要讲话，和《竹溪县“千名干部进农家，四帮四联促发展”活动实施方案》，要求大家树立扎实的工作作风，把会议精神真正落到实处，召开了班子会议,5月15日相继召开了商务系统深入学习科学发展观活动转段会议，会上学习了余县长在全县“千名干部进农家，四联四帮促发展”活动动员暨培训会上的讲话。会议要求，商务系统党员干部要提高对“四联四帮”活动，要做到有的放矢，真心关注、真情帮扶、真意帮干，确保取得实实在在的成效。

二、深入基层，调查摸底，制定出了商务系统“四联四帮”活动工作方案及实施方案情况

按照要求，商务局党委高度重视“四联四帮”工作，组织专班深入到汇湾乡秦坪村，进村入户进行了全面调查摸底，掌握了第一手资料。按照“四联四帮”的要求，结合工作实际，制定出了《关于开展“商务干部进农家，四联四帮促发展”活动实施方案（2009—2011年）、竹溪县商务局关于汇湾乡秦坪村2009年“四联四帮”活动工作计划》，拟通过三年的结对帮建工作，使秦坪村基本达到以下建设目标：

一是秦坪村七组交通闭塞，新修公路1公里，解决该组38户，225人行路难问题；

二是筹资修复秦坪村至河沙坪5公里泥路硬化工程，解决路面窄、路况差，晴天一身灰、雨天一身泥问题。

三是筹资修复防洪堰1500米，解决225亩水田受损问题 四是产业项目。利用山场优势，以户发展牛、鸡、生猪、羊养殖业；利用独特的森林资源和气候条件，推进板粟的种植。

五是科技培训项目。结合种、养、加组织科技培训，使全村掌握1—2门致富产业的农户达到百分之九十以上。

三、建立了联村帮户制度和结对共建工作台帐

根据帮扶规划，按照联支部帮创建；联农村帮发展；联党员帮提高；联农户帮致富的要求，建立了村支部情况档案，党员情况档案、困难党员档案、困难群众档案。建立了局机关党员和秦坪村35名党员，16名贫困户结对帮联的工作台帐。在帮扶形式上实行局党组织帮建村党组织，机关党员干部一人联系二名困难党员或贫困农户，一户制定一个脱贫致富计划，选准一条脱贫致富的路子，选准一个发展项目，帮助一定的资金物资，一户建一个帮扶卡片。

四、细致摸底，进行了矛盾排查和大化解工作

通过调查走访，一是秦坪村有一个好班子，以村支部书记徐祖成为首的一班人责任心强，作风扎实，深得群众信任；二是有一套好制度，村党支部在党建、综治、计划生育、普法等方面规章制度基本健全；经走访排查,秦坪村现有两名上访户,一是吴远善,属于涉法诉讼,告原汇湾乡派出所执法程序不到位,该事件1998年省公安厅督查处已给予了结论,并给予了行政赔偿,目前对他的处理情况是该乡副书记余荣民和村组干部两级联防,防止他赴市、省、京上访;二是刘忠成,他以外出打工名义把村划拨给他的土地退回给村上,现看到种地不光不交税费了,反而享受补贴,他再次要求村上给他划拨土地,对他的处理情况,因村上没有集体土地了,给他讲明了情况,村支部的有效调处下化解矛盾,没有上访迹象。

五、已实施的帮扶工作情况

为了扎实推进“四联四帮”工作，一步一步落实帮扶计划。5月5日,黎明副局长带队进村入户,按照县委办关于开展“千名干部进农家，四帮四联促发展”活动要求，到村组和农户家中通过走访座谈，了解了情况，结合实际，迅速制定了《关于开展“商务干部进农家，四联四帮促发展”活动实施方案（2009—2011年）、竹溪县商务局关于汇湾乡秦坪村2009年“四联四帮”活动工作计划》。5月23日，局长彭志强同志亲自带领竹溪县商务局15名机关干部，再次来到对口帮扶村汇湾乡秦坪村，为他们结对的16位贫困户送去价值5000元的化肥，解决生产难题。进一步落实和完善“一对一结对帮扶措施，与帮扶对象交心谈心，拉近感情，进一步制定了今年的帮扶方案，今年预计筹资5万元，修通秦坪村七组到汇湾乡公路1公里，解决该组38户，225人行路难问题。

六、下一段工作情况

根据秦坪的实际情况，结合帮扶规划，破解发展难题，如一是进一步发动组织党员干部下基层、沉下去、动真情、献爱心，进一步落实和完善“一对一”结对帮扶措施；二是兴办集体经济项目，发展壮大集体经济问题；三是开展“双建双带”，培养一批致富带头人问题。因此，我局将深入贯彻科学发展观，按照上级部署要求，扎实有效的开展“四联四帮”工作，向县委、县政府交一个满意的答卷。

二〇一一年六月九日

主题词：四帮四联促发展 信访问题突击月 活动 情况汇报 竹溪县商务局办公室 2011年6月9日印发

共印3份

篇2：帮促生物医药产业发展

为了提高两节营销的服务质量与产品销售，省行组织了青年员工到网点的“旺季支帮促，青春炫风采”系列活动。根据安排，2月12日我来到了XXX支行，正式开始了我一天的“支帮促”。

XXX支行坐落于营盘路与中山路交叉路口，营盘路过江隧道的重要路段，与长沙市一医院和湖南省中医院隔街相望，周边有多个建设成熟的小区，属于长沙繁华地段。

1.早上8:40准时开始晨训，从产品销售状况到7+7服务训练内容丰富也具有激励作用，建议可以适当压缩时间，过长晨训推迟了工前准备。

2.客户办理业务时间划分:上午9:00-10:30客户来行办理业务人数不多，柜员空隙时间较大；10:30-12:00ATM区域客户较多，前台办理业务稍有增多；12:00-2:00为休息时间，开放式柜台和现金柜台柜员轮流休息，办理业务速度减缓，客户人数较多；2:00-4:00客户人数相对减少，在4:30办理业务达到高峰期。建议排班如下

排班方案对比

原来排班

9:00-10:0010:00-12:0012:00-13:0013:00-14:0014:00-5:00

甲上班上班休息上班上班

乙上班上班上班休息上班

丙上班上班上班休息上班

建议排班

9:00-10:0010:00-12:0012:00-13:0013:00-14:0014:00-5:00

甲休息上班上班吃饭（30分钟）上班

乙上班上班休息上班上班

丙上班上班上班休息上班

这样排班既可以增加柜员的休息时间，又可以在客户高峰时期保证有两名柜员在岗。

3.客户分类。在值班过后我总结了一下营盘路支行的客户情况，主要分为3类。第一类老年人，来取/查养老金的偏多；第二类公交卡充值；第三类医院病患客户，这一类客户大多是希望可以挂失医保卡，但是条件有限该支行并不能办理此项业务。建议：老年人一般手头有积蓄但是希望可以保本升值，建议介绍货币型基金或者风险系数较小的理财产品。该网店存折打印机有两台，但是有一台基本未用，建议更换为公交卡充值机，减少充值排队。

篇3：帮促生物医药产业发展

我国生物医药产业具有较好的发展基础, 生物医药技术水平在发展中国家居领先地位。同时我国也是世界上中药资源最丰富的国家之一。近年来, 在药品刚性需求和新医改政策推动下, 以及生物医药被纳入国家战略性新兴产业体系带来的机遇下, 我国生物医药产业规模持续高速增长, 形成了强劲发展的良好态势。

1. 我国生物医药产业发展态势

(1) 生物医药产业规模发展情况。

“十一五”期间, 我国生物医药产业的发展基础得到全面夯实, 整体生产与管理水平有了显著提高。目前, 共有7346家药品生产企业, 13 500家医疗器械生产企业, 可生产化学药品制剂60个剂型、4500余个品种, 制剂产能居世界前列;生产各类生物制品300多种, 其中现代生物工程药品20余种。

2006-2010年, 全国生物医药工业总产值年均增速保持在25%左右, 由2006年的5537.03亿元增长至2009年■张澄洪郦雅芳吴磊的10 007.63亿元, 增长了近1倍。2010年, 我国累计实现医药工业总产值12 473.59亿元, 同比增长24.64%。预计2011年我国医药工业将继续保持持续稳定的增长态势 (见图1) 。

(2) 生物医药各子行业发展情况。

(1) 化学药稳步增长。化学药是生物图图33 2200110年全国重点省份医药工业产值占比医药产业的支柱行业, 规模占生物医药工业总产值近50%, 总产值由2006年的2717.47亿元, 增长至2010年的5342.54亿元, 增长了97个百分点。利润总额由2006年的191.61亿元, 增长至2010年的526.96亿元, 增长了1.75倍, 盈利空间维持在10%以上。

(2) 中药产值翻番。作为民族工业瑰宝的中药, 受国家实施中药现代化等因素的拉动, 近几年在我国生物医药产业所占比重均保持20%以上的份额, 2010年工业总产值是2006年的2.27倍。

(3) 生物药及生物制品发展迅速。生物技术药是我国生物医药产业发展的生力军, 占我国生物医药工业的比重不断提高, 从2006年的7.98%增长到2010年的10.49%。销售利润率是各子行业中最高的, 2010年达到14.49%, 已经接近世界领先生物医药企业15%的平均利润率水平, 体现了生物技术药高回报的特点。

(4) 医疗器械潜力巨大。得益于新医改政策, 医疗器械的工业总产值由2006年472.72亿元, 增长至2010年1143.56亿元, 5年增幅达141.91%, 高于生物医药工业总体增长水平 (见图2) 。

当前已初步形成以长三角、环渤海为核心, 珠三角、华北等地区快速发展的产业空间格局。2010年, 山东、江苏、广东、浙江、河南位居全国前5, 生物医药工业总产值合并占比已达47.33% (见图3) 。

2. 我国生物医药产业发展存在的问题

我国生物医药产业的发展存在以下不足之处:

(1) 产业结构不合理。我国生物医药企业规模普遍较小, 产业集聚度不高, 缺乏大型龙头企业, 低端产品供大于求, 市场化竞争不充分, 总体规模和技术水平与发达国家相比仍存在较大差距。

(2) 创新基础较为薄弱。发达国家生物医药行业R&D投入占产值的比重一般都在10%以上, 而我国生物医药企业的研发支出平均不足3%, 自主创新意识较弱, 以企业为主体的创新体系亟待建立。

(3) 融资和技术转让平台不完善。我国资本市场仍不完善, 融资渠道单一, 生物医药企业融资困难;科技成果转化及迅速产业化的机制尚未完全形成, 中介体系不完备, 生物医药科技成果转化率低。

(4) 高端人才匮乏。首先是生物医药专业化人才匮乏;其次是管理人才, 高素质的生物医药管理者、市场策划战略家是少之又少, 非常不利于生物医药产业的发展。

3.“十二五”展望

中国生物医药产业作为国民经济战略性产业, 未来10年将是一个黄金发展期。宏观经济的稳定增长是医药需求快速增长的根据;人口老龄化、疾病谱和生活方式的改变、国民自我医疗的意识增强等方面的因素则将直接刺激需求的扩容;国家深化医疗卫生体制改革、建设完善的现代医疗保障体系将为生物医药产业创造巨大的市场空间和良好的发展环境;另外, 世界医药市场逐渐走向平衡发展, 将会为中国药企带来更多的机会。

展望“十二五”, 相关的生物医药产业规划将逐步公布, 在国家政策的引导和扶持下, 在医疗需求的不断释放下, 预计“十二五”期间, 我国生物医药工业总产值有望保持20%的复合增长速度, 实现总产值翻两番, 到2015年达到3万亿元的规模, 形成数十家有国际主导能力的企业和近百个有国际市场定价权的产品, 完成生物医药行业的产业升级和占领生物制药制高点。

摘要：“十一五”期间, 我国生物医药产业持续高速增长。文章分析了2006-2010年全国医药工业产值变化情况、各子行业发展情况及全国重点省份医药发展情况, 并提出了我国医药产业发展存在的问题, 对“十二五”进行了展望。

篇4：海洋生物医药产业发展实证研究

[关键词]海洋生物医药；战略新兴产业；发展

一、海洋生物医药产业发展现状

我国位于太平洋西岸，大陆岸线长1.8万公里，面积500平方米以上的海岛6900多个，内水和领海面积38万平方公里，根据《联合国海洋法公约》有关规定和我国的主张，我国管辖的海域面积约300万平方公里，海洋中蕴含着丰富的海洋生物、石油天然气、固体矿产、可再生能源与滨海旅游等资源。作为发展中的海洋大国，我国在海洋有着广泛的战略利益。

随着经济的不断发展，以及全球化进程的不断推进，海产品在国际贸易与合作交流中发挥着越来越重要的作用。自20世纪60年代起，海洋生物就是医药界关注的热点，各国竞相投入巨资进行海洋生物医药的研究，到了90年代，更是有许多沿海国家将海洋资源作为了基本的国策。海洋生物医药产业作为一个新兴行业，已经成为医药行业中最活跃、发展最快的领域。近年来，我国海洋生物医药研究收到了国家的高度重视，2009年的中央经济工作会议明确提出要发展战略性新兴产业的重大决策，而海洋中又蕴藏着丰富的自然资源，因此，我国就把战略性新兴产业的目标放在了海洋上。

2004年-2013年，我国海洋生物医药产业的增加值一直呈上升趋势，产业增加值年均增长率持续增长，2012年5月，财政部、国家海洋局联合发布通知，支持山东、广东、浙江等示范地区开展海洋经济创新发展区域示范，明确提出海洋生物制药等海洋生物产业为重点，给予资金支持，支持海洋生物创新医药、新型海洋生物制品和材料及相关重要研发等。国家“十二五”规划，更是将海洋生物医药提到了国家战略的层面，因此，海洋生物医药产业作为生物产业的重点，将迎来新的发展契机。2004年-2013年，我国海洋生物医药产业的增加值一直呈上升的趋势，产业增加值年均增量为33.04%。2013年，海洋生物医药业增值224亿元，增速达到22.4%，由此可见，海洋生物医药的发展前景具有战略地位。

二、海洋生物医药产业发展意义

随着世界世界化进程的加速，当今世界人类面临着人口与日俱增与物资匮乏的严重挑战。当陆地资源被开发的差不多的时候，人们就将目光投向了海洋这个巨大的宝藏，开发海洋并向海洋索取资源变得日渐迫切。浩瀚无际的大海中，蕴藏着许多人类目前还未开发的资源，其中一些具有特殊活性的海洋生物，它的药用价值很高，如果能把这些海洋生物利用起来，进行药学上面的研究，可以说将会是造福于人类的一大福祉。

例如现存的一些抗癌药物，不管是天然的还是化学合成的，对癌症的治疗效果并没有十分明显，且副作用较大，服用不当还容易适得其反甚至导致死亡，因此，研制新型药物这一工作迫在眉睫。作为天然产物的海洋生物，便是一种得天独厚的自然资源。目前，各国学者在研究海洋生物中已经发现了许多能够抗心血管疾病、消炎镇痛、抗癌等基因。如果大力推进海洋生物医药产业的发展，那么对全人类将会是一次伟大的技术革新。

海洋中蕴藏着非常丰富的自然资源，潜藏着取之不尽的“药材”，作为一个巨大的医药宝库，海洋也被越来越多的国家所关注，海洋医药产业的研究与开发也受到了越来越多人的重视。海洋生物医药行业作为一个新兴行业是医药行业中最活跃、发展最快的领域，被公认为是21世纪最有前途的产业之一。海洋生物医药在我国是一个新兴的产业，发展历史较短暂，因此还存在着广阔的发展空间。

我国实行的“十二五”计划中，有提到要加快发展新兴产业的战略，而海洋生物医药这个新领域正有待人们的开发与研究。政府可以通过给予一定的经费补贴来增加对海洋生物医药产业的投入，尤其是在海洋生物技术上的投入。另一方面建立产、学、研三方面的密切合作关系，发挥各自的优势，将三方的优势得到更好的发挥，能够快速研制出成果。

尽管海洋生物药品的开发与研制尚处于起步阶段，产业做大做强仍然需要一点时间。但是，相信在政府的大力扶持下，它必将成为我国海洋经济发展中的新增加点。

三、海洋生物医药产业数据分析

（一）变量选取与数据来源。根据国家海洋局网站上的中国海洋经济统计公报，可以得到近几年来，海洋生物医药业发展的一些现状和进展，收集到的原始数据包括：（时间从2004年-2013年）。国内海洋生产总值（亿元）及增速（%），国内海洋生物医药业生产总值（亿元）、增加值（亿元）及增速（%）

（二）模型设计与实证结果分析.本文研究国内海洋生产总值与国内海洋生物医药生产总值的增加值之间的关系。利用Eviews6.0软件对其建模。数据经过整理之后通过建模可得模型估计结果如下：

Y = - 62.5327047664+0.00435744754846*X

t= （-2.639995） （6.459156）

R2=0.8391 Adj-R2=0.8190 F=41.7207 n=10

由以上模型的结果可以看出，调整的R2为81.90%，拟合优度非常高，说明变量X对被解释变量Y具有显著解释力。即：海洋生产总值可以解释海洋生物医药业增加值的81.90%。从F的统计量来看，F=41.72远远大于临界值，说明回归模型十分显著，即：海洋生产总值确实对海洋生物医药产业的增加值有显著影响。从T检验结果来看，T=6.46非常显著，说明X对Y有显著影响，即：海洋生产总值确实对海洋生物医药产业的增加值有显著影响。

综上回归分析可得出结论：从模型的结果来看，海洋生产总值对海洋生物医药业增加值产生显著影响，随着海洋生物的产值继续增大，海洋生物药业将获得更大的发展空间。

四、研究结论

通过分析国内海洋生产总值与国内海洋生物医药生产总值的增加值之间的关系，可以很明显的看出，国内海洋生产总值对国内海洋医药生产总值的增加量影响很显著，随着近年来对海洋资源开发的不断加大，海洋生物医药的产值也在不断的增加，由此可以看到海洋资源的前景是十分光明的。开发海洋资源，也将成为国内的新兴产业。但同时，我们也应该注意适度捕捞，适度开发，在不破坏生态平衡的前提下进行资源的获取。

海洋开发应总体规划，合理布局。根据海域条件和资源分布的实际情况，结合社会经济发展，科学合理地开发利用海域，对于海洋保护区、生态环境良好的区域要禁止或严格限制填海项目，积极利用独特的海洋生态资源发展海洋生物医药产业，推进海洋生物新兴战略产业的快速发展。同时在推进海洋生物医药产业发展时，要注重海洋生物生态文明发展之路的建设，既要实现生物医药产业的高速发展，又要实现海洋生物医药的环境保护与生态系统平衡，实现集约化、生态化发展道路。

参考文献：

[1] 石秋艳、宁凌，我国海洋生物医药产业发展现状及对策研究，宜春学院学报， 2014.06.

[2]刘亮、岳奇，我国海洋生物医药产业发展及用海管理政策研究，海洋开发与管理 ，2012.11.

篇5：转出帮促汇报提纲

8.9‰，自然增长率为3.4‰，合法生育率为98.2%；出生婴儿性别比为105.8，比去年同期下降了3.7个比值，全面完成了省、市下达的人口目标任务。现将我县人口计生工作情况汇报如下：

（一）加强领导，严格考核。县党政领导密切关注人口与计生工作的发展，真正做到了领导重视，认识到位，责任到位，措施到位，投入到位，形成了严格责任，严格考核，严格奖惩，有关部门齐抓共管，社会综合治理人口问题的新格局。县委、县政府先后出台了《关于解决全县人口与计划生育工作突出问题的实施意见》、《关于建立完善统筹解决人口问题长效工作机制的意见》等文件。对县、镇、村三级制定严格的考核办法，对相关责任人都有明确的奖惩规定。

（二）强化考核，严格奖惩。县委、县政府分别与各镇（街道）、各县直有关部门的“一把手”签订《人口目标责任书》和《部门履行计划生育职责责任书》。认真研究考核评估办法，制订措施，组织实施，严格兑现奖惩，严格实行“一票否决”、重点管理、离职审计和追踪奖惩制度，发现问题及时整改，确保了各项工作的顺利完成。2007年，处理违法生育党员干部

11例，处理渎职党员干部12例。对工作成绩突出的2名镇计生办主任和5名分管领导提拔重用，9名镇（街道）计生办主任落实了副科级待遇。

（三）强化措施，狠抓落实。实行县委常委包后进镇和56个县直部门包保计划生育薄弱村制度，对包保单位和责任人与所包镇、村考核结果挂钩，实行同考核、同评比、同奖励、同处罚。连续开展了计划生育集中整治活动。通过清理活动的开展，夯实了基层基础，有效地遏制了违法生育发生。性别比专项治理领导小组，不定期对全县医疗、保健和计划生育服务机构及个体医疗诊所、药品零售店开展执法检查，严厉打击非法购置和使用B超诊断仪、销售和使用终止妊娠药品以及非法开展人工终止妊娠手术的行为。共清理违规购置B超机2台，非法从事计划生育手术的诊所1处，非法销售流引产药物的诊所1家，依法给予相应处理，有效地净化了医疗服务市场。同时，为有效控制边界地区违法生育和非法终止妊娠现象的发生，主动与淄博市桓台县、临淄区、高青县、东营市广饶县进行联系并签订合作协议，互通信息，定期交流，联合行动，有力地打击了边界地区的违法行为。

（四）强基固本，夯实基础。大力实施典型带动和整体推进战略，搞好计划生育基层基础合格村和模范村创建工作。从计生阵地建设、制度建设、计生队伍建设、优质服务、档簿资料管理、村村通信息化建设等方面规范合格村和模范村创建工作，截至目前，合格村创建达95%，其中模范村创建达64%

以上。

（五）创新机制，提高水平。在突出帮促整改重点，强化出生人口性别比治理长效机制建设的同时，紧紧围绕满足育龄群众生育、节育、不育和生产、生活需求而开展全方位服务。利用科普“村村通”宣传专栏宣传科普知识；开通了“711”生殖健康咨询服务热线和计生咨询网站；开展计划生育百村百场电影下乡活动，丰富农村的文化生活。不断拓宽服务领域，为育龄群众提供全方位服务。深入镇、村广泛开展妇女常见病、多发病的查治活动，取得了良好的社会效果。投资近10万元，建立的城市避孕药具管理体制，有力地促进了人口和计划生育工作的健康发展。规范执法行为，提高依法行政水平，社会抚养费，征收率列全市第一位，连续八年被省、市逐级评为“信访四无县”。

篇6：连心帮促暨征求意见座谈会总结

为深入开展党的群众路线教育实践活动，真正沉入基层，听取群众声音，切实践行文艺惠民服务理念，结合市委关于开展党的群众路线教育实践活动要求及同步小康驻村帮促工作的推进，4月23日，市文联党政领导班子率全体干部职工赴西秀区xx村开展万名干部连心帮促对接工作，并与村支两委、党员村民、定点帮扶户及部分村民进行座谈，征求群众对文联帮促工作的意见和建议。

活动当天，文联干部职工分别与xx村12户定点帮扶户见面并对各户生产生活情况进行初步了解。

在座谈会上，文联对与会村支两委、村党员、定点帮扶户及部分村民发放了文联党的群众路线教育实践活动征求意见表，认真听取群众对文联工作的意见和建议。

xx村支书桂锡学对该村村民生产生活、经济产业发展及基层党建等情况作了简要概述；市文联主席姚晓英就文联部门工作性质、机构及工作情况作了简要说明，并表示：一是希望在今后的工作中，村支两委能够进一步增进与文联的沟通和交流，双方合力做好帮促工作；二是文联将结合自身职能和优势，整合多方资源，努力寻找和搭建更多平台，助力xx村文化建设；三是针对该村目前面临的实际困难和问题，希望村支两委能够尽快梳理出来，文联将尽最大努力从信息等方面帮助协调。姚晓英主席建议，鉴于xx村文化建设实际，建议该村可成立戏、花灯、山歌、腰鼓等表演团队，文联可组织专家提供专业指导；另外，孩子是一个地方真正发展起来的希望，孩子的教育问题至关重要，希望村支两委能进一步加强对村里孩子的阅读活动的重视和关注，文联也可在阅读引领方面出一份力，尽一份心！

最后，文联驻xx村第一书记、市文联党组成员、秘书长王玮围绕当前市委深入开展党的群众路线教育实践活动相关精神和要求作了宣讲，并表示，作为第一书记，她将尽最大努力做好帮促工作，为推进xx村文化建设和经济发展不懈努力！

西秀区xx村自2013年就是市文联同步小康帮促联系点。该村属一类贫困村，自合并后变为有着三个自然村的行政大村，有6000多人口，1900多户，全村以茶叶和经果林种植为主要产业。

自帮促工作开展以来，市文联党政领导班子高度重视帮促工作，多次召开会议专题部署帮促工作。两年来，分别派遣2名业务骨干常驻xx村，走村入户调研了解村情民意，帮助村民解决生产生活困难和问题。

2013年，文联组织书法家到xx举办快乐暑期书法讲座得到学校及家长一致好评；驻村干部经过多方走访协调，帮助该村争取到5万元串户路面硬化资金，大旱期间，驻村干部多次走访水利、农业等部门帮助该村协调解决人畜饮水问题。

2014年，了解到该村村委没有办公桌椅，文联立即从本已拮据的工作经费中挤出经费为村委购置办公桌椅，并组织干部职工深入到该村小学启动“双阅读”活动，为学校送去阅读书籍和价值1150元的购书卡，还以购买办公用茶的方式助力该村茶产业发展；著名作家、文联主席姚晓英，书法家、副主席郭堂贵，作家、《安顺文艺》主编张麟，书法家、协会部主任王惠明为孩子们签名赠书，对该村孩子的教育引导寄予殷切希望；文联还在xx村特别开设道德大讲堂，由姚晓英主席担任主讲，引导学校师生和村民要有一颗善良包容和感恩的大爱之心，常对人生价值作自我反思，做一个有社会责任感的人。

此外，尽管文联经费紧张人员紧缺，但仍努力为驻村干部提供保障，从紧张的办公经费中拨出专项经费作为驻村干部生活差旅补助，确保了驻村工作的正常开展。

篇7：XX乡计划生育薄弱村帮促方案

XX发[2010]15号

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XX乡计划生育薄弱村帮促方案

根据X计育字[2010]6号文件，针对我乡实际情况，在摸清底数的基础上，经认真研究，制订如下帮促措施：

（一）提高村级干部服务管理水平。对村级计策工作人员采取面对面地、系统地培训，转变思想认识的同时，提高他们适应新形势下独立开展优质服务工作的能力。

（二）强化宣传教育。重新粉刷适应新形势下规范的计划生育知识板块和标语，建成计划生育宣传一条街；学习“一法三规一条例”、中央《决定》、《省实施意见》和其它国情国策、优生优育、避孕节育等应知应会知识，充分发挥人口学校的阵地作用，开展经常性的群众计划生育。

（三）强根固本、分类管理,分工负责，明确责任。对全村群众分类管理。一是对在家人员立足宣传教育、传播科学文明进步的婚育观念；二是全面搞好计划生育优质服务工作，乡计划生育服务站与莘县第三人民医院结合，搞好妇科病的诊治，婚前咨询以及“三优”咨询等工作；三是依靠平时的月查访及季查体，对于节育措施落实不到位等情况，解决在萌芽状态。对流动人口的管理。针对当前管理的需要，建立定期联系函制度。①外出应办证人员，把好审批关、办证关，加大流动人口手续的完善力度；②凡是不在流动人口管理范围的外出人员，实行档案管理制度，加强双方的联系；③外出大龄未婚男女青年，加大跟踪服务力度。已 定婚人员，充分了解对方的情况，家是哪里，是否外出，以及目前最新的婚姻动向；未定婚的，要与家庭、现居住地保持经常的联系。

明确任务，制定措施，承包到户，落实责任。对一些特殊人员，实行干部承包到户的办法，根据《薄弱村帮促责任制度》一一落实到人。

（四）加强协会组织建设，充分发挥协会的监督服务作用，开展学习、服务、宣传活动，扎扎实实开展春节，5·

29、6·

1、九九老人节等重大节日活动，落实会员联系户制度。按照《村民自治章程》指导村级真正实现村民自治，让群众参加管理和监督。

（五）把利益导向机制落到实处，及时申报《独生子女父母光荣证》，落实每人每年120元的奖励费。对村中计划生育带头户、模范户，村级出台优惠政策，优先划分宅基地，孩子优先入学，在发展经济上优先扶持资金。

在日常工作中，坚持依法行政，首先加大普法宣传。使《人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》等法律、法规深入人民心，人人都有守法意识，在今后的工作中，要注意规范政府的行政行为，对于各种违规违法现象，严格按照法律程序进行严肃处理。

（六）加强阵地建设，改善村级服务水平，按县规定搞好村服务室与人口学校房屋的硬件建设，配备好主要设施，保持室内外卫生整洁，确保安全实用。粉刷文明温馨用语，分类装盒存放不断改善服务环境。

XXXX乡人口与计划生育领导小组二0一0年5月6日印发

篇8：无锡生物医药产业发展现状及思考

在生命科学和生物技术快速发展的今天,生物医药产业开启了新的时代。作为一项有着巨大发展优势和广阔发展前景的高新技术产业,生物医药产业正在日益深刻地影响着我们的生产方式以及生活方式。在国际金融危机的大背景下,在发展高科技的内在要求和趋势方向下,在保增长、扩内需、调结构的内在要求和动力下,加快发展生物医药产业刻不容缓。

无锡作为长三角地区的中心城市,经济发达,地理区位优势明显,理所应当地承担着发展生物医药产业的重要使命。

1 无锡生物医药产业发展现状

生物医药产业具有先导性和战略性,在无锡市重点培育的八大战略性新兴产业中占有一席之地。在无锡的生物医药企业中,药品生产企业占50多家;医疗器械生产企业近300家,化学原料药生产企业有60余家,传统生物技术产品生产企业20余家,另有一批生物医药研发机构。无锡市目前在江阴、惠山、马山、新区四地建立生物医药重点园区,分别是江阴百桥国际生物科技孵化园、无锡(惠山生命科技产业园、无锡(马山)生物医药研发服务外包区、中国太湖生命科技产业园,载体规模共计约40余万平方米,入驻生物医药企业约430多家。

无锡政府要求把生物医药产业作为重点产业紧抓,将无锡打造成为全国“生物(医药)谷”的战略逐步成形。在此过程中,无锡市的生物医药专业园区从无到有,快速推进,其中一些园区在华东地区已具备一定知名度。具有“华东药谷”美誉的马山生物医药研发服务外包区一期工程已建成并投入使用,二期10万平方米载体顺利竣工,第一批50家企业装修入驻阶段;尤其,药明康德生物医药研发和产业化生产基地、“国际干细胞联合研究中心”、“国际单克隆抗体研发中心”等三个重大项目正在加快推进。“无锡(惠山)生命科技产业园是由惠山经济开发区与上海张江生物医药基地合作建设,已有A、B、C三个区,集聚生物医药企业50多家,海内外博士近80人,硕士及专业人才数百人。无锡新区建立了以生命科技产业为发展方向的太湖国际科技园,目前无锡市最大的生物医药产学研项目“人乳铁蛋白奶牛生物反应器产业化项目”落户新区,该项目总投资15亿元,预计年销售达150亿元。

2 无锡生物医药发展的优势及劣势

2.1 无锡生物医药发展的优势

无锡拥有良好的自然资源和发达的经济水平,同时,政府将生物医药产业列入八大新兴产业之一,给予了充分的重视和政策支持,吸引了众多海内外生物医药专家学者。(1)区位优势。生物医药产业是一项高技术、高投入产业,它的发展对自然资源和经济条件都有一定的要求。因此,其产业布局主要分布在自然资源丰富、经济水平发达、科技能力强、人力资源充沛、投融资环境较好的京津沪、长江三角洲、珠江三角洲等地区。(2)政产学研合作基础优势。无锡市政府为了进一步推动无锡生物医药产业转型升级,提升发展水平,增强自主创新能力和区域竞争实力,特制订《无锡市生物医药产业调整与提升行动计划(2009-2011年)》。为了深度挖掘无锡生物医药发展潜力、充分提高产业创新能力与生产能力,无锡各个生物医药园区不断加大与著名院校以及国内外研发机构的合作交流,引入科研机构和高级人才。(3)人力资源优势。无锡作为长三角发达地区的领头羊,近年来经济发展蓬勃,生物医药产业、物联网技术等高端新兴产业受到了高度关注,尤其是生物医药行业已成为经济持续稳步发展的重要产业,吸引了海内外众多专业团队与高端人才。(4)综合配套及载体建设优势。无锡非常重视生物医药产业相关综合配套和载体的建设,因为相比其他产业,生物医药产业是一项高端技术产业,对载体和配套有更高的要求[2]。无锡先后确定了马山生物医药研发服务外包区的“江苏省高新技术创业服务中心”、“江苏省无锡新药开发公共技术服务中心”、等多个公共技术服务平台,通过提升设备、提高服务推进了平台项目优质发展,向企业积极开放,为配套设备不完善的中小型企业或研发团队提供试验、检测等相关服务;无锡市政府与南京大学签署协议,联合建设生物医药公共服务平台。

2.2 无锡生物医药产业发展的劣势

无锡生物医药虽具有先行优势,但目前仍然存在一些问题,主要表现在自主创新研发能力不强,缺乏核心技术;科研成果转化率不高;资金投入不足,融资体系不完善。

2.2.1 自主创新研发能力不强,缺乏核心技术

自主创新研发能力不强,缺乏核心技术,不仅是制约无锡生物医药产业发展的重要因素,也是国内多数城市发展生物医药产业的关键问题。正在研发的创新型生物技术药品65%来自北美,25%来自欧洲,7%来自日本,国内生物技术药品原创极少,多为仿制药、旧药新做。尽管无锡众多生物医药企业着力研发创新药、药品新剂型,但是鉴于企业规模有限,竞争激烈,多数企业都徘徊于低产品附加值、低创新能力、低产品利润的恶性循环之中。

2.2.2 科研成果产业化率不高

生物医药科研成果不能完全产业化或者产业化比例不高甚至偏低是另一个突出的问题。以马山生物医药服务外包区为例,自开园以来,入驻了大大小小110多家生物医药企业,多数企业都是由海归博士领军的高端专业团队,并曾在无锡市“530计划”评审中获得评委的一致肯定。但其中大多数企业的产业化能力不显著。主要原因有:(1)支持产业化的设备、技术落后。(2)技术链上下游研发水平差距较大。(3)产业缺少规模经营。

2.2.3 资金投入不足,融资渠道不畅

生物医药产业具有回报周期长、资金投入高、受益风险大的特点。相比国外生物医药产业资金投入多数来源于企业支持的局面,在中国多数城市,即便是生物医药产业水平发展较高的城市,如上海北京等,资金投入多数来源于政府。但单靠政府投入毕竟是有限的,无锡市出台了“530计划”“千人计划”等政策扶植生物医药企业,给予了优质项目、高端团队一定的资金扶持,但是政府的投入毕竟非常有限,对于高投入的生物医药行业而言,政府的资金资助往往只是杯水车薪。

3 加快无锡生物医药产业发展的对策建议

为了探索具有无锡特色的生物医药研发模式,围绕无锡生物医药产业存在的关键问题,一下从提升自主创新能力、提高产业化能力、完善融资体系、深化制度政策这四个方面提出对策与建议。

3.1 提升自主创新能力,大力发展基础研究及核心技术开发

创新是生物医药产业的着力点,也是助推器,只有提升自主创新能力,在基础研究和核心技术开发上去的卓有成就的进步才能真正的推动并加快生物医药产业的发展。因此,创新应该是无锡发展生物医药产业的基本立足点。结合生物医药产业的科技创新现状,注重突破关键技术,大力发展基础研究及核心技术开发。

3.2 提高产业化能力,实现企业规模化经营

目前无锡四大生物医药园区总共引进的近500家医药企业多数规模普遍偏小,企业竞争力不足。这些多为尚在发展期、规模较小的中小型企业,需要通过提高产业化能力,增加企业收益和利润,从而实现企业规模化发展。(1)加大基础研发,提升产业下游技术发展水平。(2)实现企业资源共享,合作共赢。中小企业通过技术合作、人才合作、资本合作等方式,把自身的技术特点在得到知识产权保护、人力资源得到充分利用、资本得到有效保护的前提下,依托当地政府资源,寻找有发展潜力的相关企业,可以有效降低交易成本和创业风险,通过强强联合,实现互惠互利,合作共赢。(3)延伸产业链,发展生物医药现代服务产业。

3.3 完善融资体系,重视风险投资对生物医药发展的推动作用

根据无锡市生物医药产业发展的现状,探寻适合其发展的融资体系,推动该产业快速发展。(1)搭建政府、银行、企业和担保机构“四位合一”的融资模式。发挥政府财政资金的杠杆优势,引导政策性银行、国有商业银行、地方金融机构的资金更多流入生物医药产业信贷领域。(2)全方位、多形式引进生物医药风险投资。无锡滨湖区、新区每年春秋两季举办的经贸节不仅促成多个重大签约项目,带入上百亿的资金投入,而且给企业和风险投资机构搭建了桥梁。通过召开风投洽谈会、经贸节等方式,为风投机构寻找优质投资项目创造了机会,也为企业融资创建了新的平台。(3)发展生物医药风险投资机构,培养专业风险投资人才。鉴于生物医药产业高投入、高风险、高收益的特点,培养一支具有生物医药专业知识背景的风险投资人才队伍也是当务之急。

3.4 深化制度改革,打造良好的政策环境

为了推动无锡生物医药产业,增强无锡对生物医药企业的吸引力,将无锡打造成国内外知名的生物医药产业新城要在政策环境上做足文章。(1)大力引进专业人才政策。(2)政府加大融资支持政策。除了政府的直接资金支持外,通过加强对风险投资的引导和管理,规范投资市场行为,使生物医药企业融资过程更为规范化、制度化和透明化。(3)在财税、地价、基础资源、后勤服务等方面为卓有成就和颇具潜力的生物医药企业量身制订一系列深入的优惠政策,广泛吸引医药企业聚集,发挥生物医药产业的集群效应,带动产业的快速发展。(4)引导多重运作模式。政府通过积极引导,以企业发展需要为根本原则,开拓多方合作、技术、资本、人力等多种资源共享的运作模式,有效推动初创型企业的发展,促进园区产业链的完善和运作效率的提高。

4 结语

虽然无锡生物医药产业还处在起步阶段,存在着一些问题,但在无锡市政府的扶持下,通过建立江阴、惠山、马山、新区4个生物医药重点园区,创建载体,搭建平台,紧密联系高校、研究机构及相关企业,不断提高自主创新能力及产业化能力,完善融资平台,申花政策制度,生物医药产业一定会成为无锡经济发展腾飞的支柱产业。

摘要：本文通过对无锡生物医药产业的发展现状和优劣势进行分析研究,指出可以探索具有无锡特色的生物医药研发模式,通过提升自主创新能力、提高产业化能力、完善融资体系以及深化制度改革打造良好的政策环境等四方面,推动无锡生物医药快速积极发展。

关键词：生物医药,技术创新

参考文献

[1]尹宝坤.我国生物医药产业园区发展现状及模式探讨[J].亚太传统医药,2010,6,(10).

[2]林园.中山市生物医药产业发展研究[J].市场论坛,2010,(4).

[3]刘海峰.李源潮与当代海归创业潮[J].人力资源管理:学术版,2010,(4).

篇9：中国生物医药产业发展策略研究

关键词：生物医药；产业发展；趋势

生物医药产业是国务院提出的战略性新兴产业之一，大力发展生物制药产业对提升医药产业结构具有重要意义。发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。我国正处在全面建设小康社会的关键时期，必须按照科学发展观的要求，抓住机遇，明确方向，突出重点，加快培育和发展战略性新兴产业。“十二五”规划明确指出，中国必须大力发展用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种，提升生物医药产业水平。加快先进医疗设备、医用材料等生物医学工程产品的研发和产业化，促进规模化发展。着力培育生物育种产业，积极推广绿色农用生物产品，促进生物农业加快发展。推进生物制造关键技术开发、示范与应用。加快海洋生物技术及产品的研发和产业化。

一、我国生物医药产业发展状况

生物医药产业在全球发展很快，整个产业转型升级速度有目共睹。世界医药产业发展的重心已经从小分子药物向大分子生物制药转变，并且生物制药的市场份额由2006年的13%迅速上升到2010年的17%。在国际医药环境转换下整个也加快了生物医药产业的发展速度，但5年来生物医药比重仅仅为5%，相比世界水平来说，相差甚远，为实现赶超战略，国务院正式把生物医药确定为未来中国必须大力培育与发展的战略性新兴产业，并且要求未来三年以20%的增长速度加快结构调整，争取在2020年生物医药成为中国经济的支柱产业。生物医药产业居于中国政府确定生物产业的首位，大力发展生物医药产业有助于中国在多见的糖尿病，癌症，血友病以及免疫系统缺陷等疾病领域实现医药技术的大突破，加强民族健康素质与幸福指数。

二、我国生物医药产业发展中的挑战与机遇

生物医药产业是国家提倡与鼓励发展的战略性新兴产业，但实际发展中却面临各种阻力与现实困难。对于患者来说，希望获得最新的安全有效的最新生物药品，以得到最好的治理与救治。但是在目前全国医药监管政策限制下，许多最有市场销量的拥有先进技术的生物药品无法正常的进入医药市场，大量的患者不能及时得到最有效的创新生物药，导致错过最佳医疗时机，给许多患者造成生命危急。特别对于现行的医药监管审批程序无法有效区分生物类似物及创新性生物药品，即使获得了上市机会，当前市场的监测机制不顺畅，很难控制与规范新药的质量及安全问题，无法保证患者的安全。而且许多医保政策把创新性生物医药排除在报销的药品之外，这限制了患者及时得到最有效的救治。

三、我国生物医药产业发展的不足

生物医药虽然是国家需要大力培育的战略性新兴产业，但其最大的不足在于安全性问题。对于一种新兴生物药品，其分子结构是不统一的。虽然新医药产品上市前必须经过严格的临床试验，但是许多生物制药产品并没有科学可靠的临床科学数据予以证实，因此这种生物制药极有可能给患者造成不良的影响，甚至严重威胁患者的生命安全问题。早期生产的生物制药由于管理上的混乱如市场准入门槛低，质量低下使得安全性存在隐患，全国每年都有这方面的医患事故发生。加强生物制药产品的生产、销售过程严格管理，以减少医患纠纷的发生。

四、我国生物医药产业发展策略

面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求，强化生物资源利用、转基因、生物合成、抗体工程、生物反应器等共性关键技术和工艺装备开发；加强生物安全研究和管理，建设国家基因资源信息库。着力提升生物医药研发能力，开发医药新产品，加快发展生物医学工程技术和产品，大力发展生物育种，推进生物制造规模化发展，加速构建具有国际先进水平的现代生物产业体系，加快海洋生物技术及产品的研发和产业化。“十二五”期间，产业规模年均增速达到20%以上。提高我国新药创制能力，开发生物技术药物、疫苗和特异性诊断试剂；推进化学创新药研发和产业化，提高通用名药物技术开发和规模化生产水平；继承和创新相结合，发展现代中药；开发先进制药工艺技术与装备，发展新药开发合同研究、健康管理等新业态，推动生物医药产业国际化。

同时需要大力加强生物医药产品的安全性与监管。加大信息公开力度，让患者知道生物药不具有完全的复制性，这是与小分子药物的最大区别。因此有必要让社会公众充分了解生物制药的高度复杂性。其次建立一套完整的生物医药监管体系，加强监管信息的透明度，建立科学合理的法律法规体系，加大监管的有效性，优化生物新药审批流程，加快优化新药临床试验申请（CTA）的审批流程，确保中国患者尽早获得已经在全球其他地区被认可的创新型生物药。

对于生物制药产业，要使其真正快速发展，并维护了生物制药的质量及增强安全系数，必须建立健全能与国际接轨的生物医药质量标准及灵活有效的监管审批机制，加速生物医药生产、流通与消费的信息透明度，在参考欧盟和WHO的全球标准的基础上建立适合中国国情的与国际接轨的监管审批制度和检测系统，确保生物药品的高质量和安全性。 同时，明确对创新型生物药和生物类似物的定义，并分别建立清晰透明的质量认定标准和监管审批制度（包含专利申请、注册，命名到后期市场准入和监管），以确保监管的一致性，从而对两类药品的质量保证和患者安全保障进行把关。建立让更多中国患者受益于创新性生物药的机制，如加速创建生物药的医保支付条件，或者推动采用政府/企业/患者等多方承担的共付机制，从而使更多患者可以有条件受益于创新型生物药。

中国完全有条件与实力发展生物医药产业，必须大力培育战略性新兴产业。加大生物医药产品生产市场化程度，降低成本，提高产品质量，让更多的患者能得到新兴生物医药的救治，提高生活质量与身体健康水平。为实现赶超战略，未来中国应该借鉴世界先进国家的成功经验，研究开发具有中国特色与影响力的生物药物质量体系，在资金不足时大力吸引外资加盟中国的生物医药产业，加大市场化竞争程度，最大限度的惠及中国患者，以提高患者的生活质量与健康水平。

参考文献：

[1]李志能苑波，陈波.形成和确保代际优势—美国生物技术产业集群的发展和组织状况.中国生物工程杂志.2006，26（l）：97-101.

[2] 彭熠，黄祖辉，郭红东.中国生物技术产业国际竞争力分析与评价.科学学研究.2006，（2）：207-215.

[3] 吴晓隽，高汝熹，杨舟.美国生物医药产业集群的模式、特点及启示.中国科技论坛.2008，（01）：132-135.

[4]郑风田，辛本胜.德国生物技术产业发展分析.中国科技论坛.2007，（11）：126-144.