党务干部培训班讲授提纲

党务干部培训班讲授提纲（通用5篇）

篇1：党务干部培训班讲授提纲

党务干部培训班讲授提纲

一、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》学习体会

（一）新《组织条例》修订的背景和意义

（二）新《组织条例》主要特点

（三）新《组织条例》的主要内容及其变化

一是明确了机关党组织的任务和作用。

二是确定了机关基层党组织的领导和指导关系。

三是提出了做好党员服务工作，建立健全党内激励、关爱和帮扶机制的新要求。

四是对机关基层党内民主、党内监督和基层组织领导班子“公推直选”做出了新规定。

五是增加了机关工委的性质、职责的内容。

六是对地方党委和部门党组（党委）在机关党建工作的领导和指导上提出了新要求。

（四）贯彻落实《条例》需要重点把握的几个问题

1、牢牢把握机关党组织的职能定位，真正在服务中心、建设队伍上有所作为。

2、落实好“一个体制、两个职权”，抓好机关党务干部队伍建设。

3、探索把握机关党建规律，不断推进机关党建工作创新。

4、加强领导，落实机关党建工作责任制。

二、机关党支部的换届选举工作

（一）党支部为何要定期换届

（二）机关党支部的任期规定

1．需要提前改选的几种特殊情况：

2．需要延期改选的几种特殊情况:

（三）党支部选举的形式

（四）如何进行党支部换届选举

1．选举前做好准备

2．召开选举大会进行选举

3．选举后的工作

4．选举工作中应注意的几个问题

（五）支部委员缺额的补选

三、发展党员工作

（一）发展党员的基本方针

（二）发展党员工作的基本原则

（三）发展党员工作中需要正确处理的几个关系

（四）入党积极分子的教育培养

（五）发展党员工作的基本程序和要求

贯彻党的十七届六中全会精神，弘扬x县历史文化

党的十七届六中全会，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，这是自党的十七大以来，中央首次将“文化命题”作为中央全会的议题，充分体现了党中央对文化建设的重视。历史文化资源的开发与利用，是文化建设的重要内容，县委机关工委在这次培训班上安排x县历史文化课，是非常及时的，充分显示了高度的政治敏锐性。为了让大家更好地了解x县深厚的历史文化，激发我们爱国家、爱家乡、爱x县的热情，继承和发扬优良的历史文化传统，开发利用丰富的历史文化资源，加快生态、文明、富裕、和谐新x县的建设步伐，县志办本着实事求是、言必有据、信而有证的原则，认真对x县的历史文化进行了研究、梳理，编辑了《x县历史文化概览》（书名暂定）一书。这本书上自夏初，下至清末，包含有x县历代的境域归属、古山水、古城邑、古遗址、历史人物、历史事件、历史传说、历史名村、境内黄河故道的变迁与太行堤水库、地方艺术等十大部分，全书近10万字，基本涵盖了x县境内历史文化的主要内容，目的是想让大家一书在手，能够领略x县历史文化之大概，目前，书已成初稿，正在征求意见，主要内容简介如下：

一、x县的历史沿革

1、境域归属

夏 商 西周 春秋 战国 秦 西楚 西汉 王莽新朝 东汉 三国 西晋 东晋 南北朝 隋 唐 五代 宋 金 元 明 清 中华民国 中华人民共和国

2、“曹”名的来历

“曹”名源自大禹治水，距今已四千多年。

3、x县的由来

明洪武二年（1369），x治因水患迁x县x镇（今x县城），撤x县入x。明洪武四年（1371），x降为x县，隶属济宁府，开始有了x县，后境域归属多次变化，x县之名未变。

二、x县的古山水

1、古山

（1）涂山（2）景山（3）曹南山（4）青山

2、古水流

（1）济水（2）氾水（3）汳水（汴水）（4）黄沟水（5）包水（6）黄沟枝流（7）蒙泽

三、古城邑

1、有莘国

2、亳

3、贯

4、河邑（杠里）

5、左氏邑

6、安邑

7、己氏邑

8、盘石镇

四、历史人物

1、商汤

2、伊尹

3、莱朱

4、箕子

5、吴起

6、庄子

7、魏冉

8、氾胜之

9、刘秀

10、吴质

11、黄巢

12、戚同文

13、邢昺

14、燕肃

15、柴成务

16、任中师

17、李师中

18、商衡

19、商挺 20、李秉

21、王珣

22、王经

23、徐继孺

五、历史事件

1、大禹治水

2、伊尹放太甲

3、亳廷桑谷

4、盘庚

5、高宗肜日

6、宋乱蒙亳

7、晋楚之战（城濮之战）

8、项羽夺兵

六、历史传说

有白花河的传说、乾隆御赐“广亮门”、黄巢的传说、马千总的传说、威震回澜、蔡柏蒙冤等。

七、x县境内黄河故道及太行堤水库

1、第一条黄河故道

2、第二条黄河故道

3、第三条黄河故道

4、太行堤水库

八、古遗址 古遗迹

1、古遗址 古遗迹

有莘国遗址、景山遗址、汤 陵、伊尹墓、莱朱寺遗址、青山堌堆、郜堌堆、燕陵堌堆、箕子墓、郗堌堆、安陵堌堆、春墓岗遗址、普连集遗址、牛店遗址、高集遗址、常岗庙遗址、大石楼遗址、李秉墓、王茂墓群、徐继孺故居。

2、x县八景

汤陵异木、汉舍嘉禾、莘野春耘、景山夕翠、霸主盟坛、驿寺新塔、九曲洪涛、奎阁凌云。

3、x县续八景

莱墓神柏、左山古寺、玉带横桥、龙潭月色、牛市青芜、楚丘牧笛、文笔冲霄。

九、历史名村

x。

十、地方艺术（略）

加强学习增强修养

努力成为一名优秀党务工作者

县委组织部远程教育中心主任 乔洪奎

一、加强干部学习重要性的认识

1、传承历史文化的需要。

2、文化中蕴含着丰富的人生哲理。

3、文化中具有三大基本功能：愉悦功能、认识功能、教育功能。

二、如何学习才能收到事半功倍的效果

1、好读书。

2、善读书。

3、读好书。

三、加强修养锻炼重要性的认识

1、什么是修养锻炼？

2、如何加强修养锻炼？

四、做一名优秀党务工作者的基本要求

1、加强学习，增强修养。

2、熟悉党务工作。

思考题：结合本职工作，请你谈谈如何当一名合格的党务工作者?

“5,17,5”换届纪律解读

中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》(中组发(2010)21号)提出的“五个严禁、十七个不准和五个一律”换届纪律要求内容：

“五个严禁”：（1）严禁拉票贿选；（2）严禁买官卖官；（3）严禁跑官要官；（4）严禁违规用人；（5）严禁干扰换届。

“十七个不准”：（1）不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；（2）不准贿赂代表；（3）不准参与或者帮助他人拉票贿选；（4）不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；（5）不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂；（6）不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；（7）不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼；（8）不准违反规定程序选拔任用干部；（9）不准突击提拔调整干部；（10）不准任人唯亲，指定提拔调整人选；（11）不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；（12）不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；（13）不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；（14）不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；（15）不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；（16）不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；（17）不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

“五个一律”：（1）对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。（2）对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。（3）对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。（4）对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。（5）对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

深化理解科学发展观与社会主义和谐社会的新视角

一、从中国共产党对国家发展的崇高追求角度看，科学发展观的提出，使中国共产党的国家发展理念实现了一次飞跃和升华

自从人类诞生以来，生存与发展就是人类社会的永恒主题。自国家产生以后，国家就成为人类生存与发展的基本组织单元和组织载体，国家发展就成为不同地区、不同民族的人们实现自身发展的基本条件。但在一个很长的时期，人们对什么是国家发展、为谁发展、怎样发展等基本问题并不清楚，以至在人类发展的历史进程中遭遇了无数的曲折、磨难，甚至灾难。新中国成立后，中国共产党作为马克思主义执政党，在领导全国人民进行社会主义建设的伟大进程中，其国家发展观也经历了一个不断改进与完善的演进历程。在庆祝建党90周年之际，分析评价人类历史上关于国家发展的各种观念，回顾总结中国共产党国家发展观的演进历程，对于深化对科学发展观的理解，增强全面落实科学发展观的自觉性、坚定性，推进党和国家的各项事业顺利前进，具有重要意义。

（一）人类社会关于国家发展的认识误区

1、追求土地与人口的扩张。

2、追求以掠夺资源、开拓市场为目的的殖民扩张。

3、追求霸权。

4、片面追求经济增长。

（二）中国共产党对国家发展的崇高追求与发展观的嬗变

? 第一阶段（1949年—1976年）。

? 第二阶段（1978年—1991年）。

? 第三阶段（1992年—2002年）。

? 第四阶段（2003年—至今）。

（三）科学发展观——中国共产党国家发展观的一次飞跃与升华

1、以人为本的发展理念，彻底解决了为什么发展、为谁发展、靠谁发展、发展成果用于何方的根本问题。

2、全面、协调、可持续发展的要求，彻底回答了我们需要一个什么样的发展的问题。

3、“五个统筹”的要求，彻底回答了如何发展的问题。

二、从中国共产党崇高社会理想的角度看，社会主义和谐社会的提出，使中国共产党的崇高社会理想达到一个新境界

（一）人类社会不平等的起源

（二）古代人的社会理想

1、柏拉图的理想国。

2、孔子的大同世界与小康社会。

3、陶渊明的《桃花园》。

（三）世界近代以来马克思主义以前的社会理想

1、乌托邦。

①实行财产公有制。

②集体劳动。

③政治民主。

④重视教育、医疗和科学。

2、太阳城。

（四）马克思主义的崇高社会理想

1、未来社会要划分阶段，即“第一阶段”和“高级阶段”（后来列宁称为社会主义社会和共产主义社会）；

2、实行生产资料公有制，消灭私有制；

3、对个人消费品，在未来社会的“第一阶段”上实行按劳分配，在“高级阶段”上则实行按需分配；

4、必须对社会生产实行有计划的指导和调节；

5、社会还存在分工，劳动还是谋生的手段，不会变成游戏；

6、劳动的消耗、生产资料的消耗、劳动的效益都要有计算。同时也提出，在未来社会的第一阶段，商品和货币就将退出历史舞台，国家也将消灭，将来还要消灭社会分工，等等。

（五）中国共产党崇高社会理想的确立与不断完善

1、中国共产党社会主义、共产主义理想的确立。

2、中国共产党社会理想的不断完善。

社会主义

共产主义—中国特色社会主义—全面小康社会—社会主义和谐社会

3、中国共产党社会理想的新境界。

第一，更科学。第二，更理性。第三，更务实。

篇2：党务干部培训班讲授提纲

同志们：

这次党支部书记培训班安排我给大家进行一次党务工作授课。前段时间，我到基层就党建工作进行了一次调研，基本掌握了各单位党建工作开展情况，其中发现了一个共性问题，这个问题一定程度上也属于党建工作中的顽瘴痼疾，那就是党建工作与中心工作“两张皮”的问题。在抓党建工作中，没有很好地与中心工作相结合，甚至出现“各搞一套”“两张皮”现象，党的领导核心地位非但得不到巩固，反而成为党员眼中的“额外负担”。如何坚持党建工作领导地位，发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及共产党员的先锋模范作用，将党建工作抓出实实在在的成效，保证和推进工作是当前必须深入思考和探索的重要课题。

一、党建工作与中心工作脱节的主要表现

习近平总书记指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。党建工作和中心工作密切相连，党建工作为中心工作提供思想和组织保证；中心工作是检验党建工作效果的重要方式，也是开展党建工作的最终目的。但在实践中，还存在党建工作和中心工作相互脱节的“两张皮”现象，影响了党建工作与中心工作的同向发力和融合互动。

（一）思想认识不高，党建工作与中心工作“一边轻一边重”，不能“并驾齐驱”。有的领导干部对党建工作的重要性认识不够，认为中心工作是硬指标，必须重视并且抓好，而党建工作是软任务，做多做少、抓与不抓都不会影响大局，甚至认为党建工作只会占用人力、财力和物力，解决不了实际问题，以致党建工作处于“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬境地。

（二）履行职责不力，党建工作与中心工作“一个浅一个深”，不能“携手共进”。有的领导干部习惯于当“甩手掌柜”，对党建工作随意交办、一签了之，有的则是缺乏统筹安排能力，“一岗双责”履行不到位，抓党建精力投入不足，导致党建工作与中心工作在工作部署、落实推动和检查考核上难以形成合力，各抓各的、各干各的，融合度不够。

（三）制度保障不足，党建工作与中心工作“一手软一手硬”，不能“同频共振”。有的单位党的建设工作机制不全、责任压得不实，没有将党建工作与中心工作融合发展纳入工作计划，既有的目标管理、绩效考评、激励约束制度可操作性不强、执行力度不大，往往只是写到纸上、挂在墙上、流于形式，未能形成党建工作与中心工作共抓共促的运行机制。

（四）研究思考不深，党建工作与中心工作“一面虚一面实”，不能“学用相长”。由于缺乏积极主动的融入意识，不少党务工作者对业务学习不够、研究不深，不会找也找不到、找不准党建工作紧贴中心、服务大局的结合点、切入点和着力点，将党建工作窄化为具体的党务工作，花拳绣腿、空洞无物，对中心工作没有起到应有的促进作用，出现“学归学”“做归做”现象。

（五）政绩观念不正，党建工作与中心工作“一头冷一头热”，不能“均衡互动”。有的干部认为中心工作是“显绩”，抓手多、见效快，而党建工作是“潜绩”，需要持续用力、久久为功，工作态度和热情差别很大，对党建工作不愿意下大力气去抓，习惯于摆花瓶、堆盆景，或是就完成指标抓、就迎考迎检抓，闲时抓、忙时放，偏离了党建工作的内核与方向。

二、党建工作与中心工作脱节的原因分析

党建与中心工作“两张皮”问题，综合起来分析，主要有以下原因：

（一）思想认识上有偏差。搞好党建工作，首要任务和重要突破口是解决思想认识问题，但一些领导干部在思想认识上还存有偏差。一是党建工作效果难以精确测定，常常影响对其作用的认识；二是党建工作的投入和产出之间缺乏直观的联系，常常会对其有效性产生怀疑；三是党建工作与中心工作难以同步，常常忽视党务工作的价值；四是党建工作任务软、内容虚、周期性长，常常不受主要领导重视。

（二）制度落实上不到位。党内各项制度落实不严格、不到位，是造成“两张皮”问题的重要原因。与行政制度的严格性相比，党建制度是明显偏软，缺乏应有的严肃性。一些领导干部认为党建制度可有可无，应付一下就好了，不必太认真，根本没有认真抓民主生活会、党员领导干部双重组织生活会、“三会一课”等制度的落实，往往出现“重制度、轻落实”或“有制度，不落实”的现象。

（三）主体责任上有缺位。主体责任有缺位主要表现在两个方面：一是党建责任人的责任意识、政治意识树的不牢，一些领导干部只是抓中心工作的专家能手，不是抓党建工作的行家里手，抓党建工作往往是“讲起来重要、抓起来次要、忙起来忘掉”；二是党务工作职责不明，基层党支部书记一般都由行政“一把手”兼任，而这些人工作事务多，容易造成党建工作无时间、无精力、无人管。

（四）工作思路上不清晰。党组织没有及时转变工作思路，制定党建工作要点不结合工作实际、不围绕业务部门工作、不征求群团组织意见，没有上升到单位党组层面研究、部署，工作要点千篇一律、浮在表面，年年岁岁事不同，岁岁年年文相似；党建活动形式单一、方法不多，不善于利用新活载体，缺乏知识性、趣味性，特点不突出，亮点不明显，致使机关党建工作显得活力不够、生气不足、软弱无力。

三、统筹推动，确保党建工作与中心工作双轨并行

党建工作是一个不断完善的推进过程，要提高党建工作水平，就必须紧紧围绕中心工作，不断适应时代发展的要求，正确对待面临的新形势、新问题、新情况，在发展中改进、在改进中完善，真正把党的政治优势和组织优势转化为推动各项工作的强大动力。那么要如何避免党建工作与中心工作“两张皮”?首先应当树立“党建工作是重要推动力，党建工作本身也是生产力”的理念，真正从主观上重视起来，坚持以改革创新精神推进各项工作，全面提高党建工作科学化水平，在新的起点上推动事业又好又快发展。

（一）强化思想建设，在方向指引上解决脱节问题。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验，外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫，随着形势的发展要求更高、任务更重、责任更大，党建工作将面临新的要求、新的挑战和新的考验。因此一是明方向。坚持党建工作对工作思想统领。通过创新开展理论学习、召开党员座谈会等，将各级党委的精神指示贯穿到工作过程，让党建工作成为中心工作的“信息枢纽”和“点子数据库”。二是定任务。党建与业务一同部署。在进行工作计划和制定党群工作要点时非常注重联系中心工作，注意突出党建工作和发挥党员先锋模范带头作用。三是抓落实。以党建措施督促督办实际问题。注重发挥党建考核的“指挥棒”作用，督促各级管理人员严格落实“一岗双责”。

（二）改进工作方法，在服务保障上解决脱节问题。改进党建工作方法必须坚持以提高科学化水平为指南，以科学的理论为指导，以科学的制度为保障，以科学的方法来推进，努力时党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。一要加强研究。即对党建工作规律的研究。在认真总结过去成功经验的基础上，着眼于新的时间、新的发展，深入研究党建面临的新情况新问题，积极探索做好新形势下党建工作的内在规律，上升为理性认识，指导党建工作有效开展、创新发展。二要突出重点。即突出党建工作中的工作原则和工作特点，坚持解放思想、与时俱进，改革创新、大胆探索，民主开放、高效透明，分类指导、统筹推进等重要原则，并根据党员集中、权利集中、群众关注，承上启下、职能各异等特注重在党委所想、党员所需、基层所盼和党组织所能的结合点上，创新思路、创新方法，科学扣划和开展党建工作。三要明确导向。即增强工作的前瞻性，做到超前预见，主动适应，不断创新活动载体，使党建工作始终保持鲜明的时代特征和旺盛的生命力，增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作；不事事按部就班，增强工作的科学性。四要做到转变。即从单纯党务工作转变到政治工作和中心工作并重上来，改变就党建抓党建的状况，做到围绕中心工作抓党建，抓好党建促发展。从单纯抓政治理论教育转变到政治理论教育和业务培训相结合上来，提高广大党员的综合素质和业务技能，从培养专职型党务工作干部转变到培养复合型党务工作干部上来，使党务工作既能胜任党务工作，又能做好其它工作。

（三）突出特色，在落实工作制度上解决脱节问题。一要健全领导责任制。按照“第一责任人抓党建”的要求，贯彻落实“一岗双责”，着力建立各级领导抓基层党组织建设的责任机制，用规范性和约束性的措施来保证基层党组织建设的各项责任落到实处，确保单位有人管，业务有人抓，责任落实到人。二要逐级建立党建工作责任制。在研究制订全年党建工作目标时，既要有总目标要求和措施，又要细化每项工作的完成情况，并做到半年有小结，年终有检查评比，建立上级党组织成员联系下级党组织活动的长效机制。三要强化民主集中制。尊重和保证党员的民主权利，在对重大问题、重要事项决策的过程中，要认真落实党员的知情权，广开言路，集思广益，认真听取来自党内的不同声音，接受党员评议，给予党员广泛参与的议事权、决策权，形成民主讨论、民主决策的工作氛围；要有积极而健康的批评与自我批评，既要敢于发表不同的意见，又要善于听取各种意见，只有这样我们党内才能形成是非分明的风气，党的团结才有基础，党才有战斗力；要定期研究工作制度，各级党组织要定期分析研究党建工作情况，及时解决存在的各种问题，要把落实党建工作责任情况作为考核党组织及负责人的主要内容，要正确对待考核和党务工作的关系，明确考核目的，以考核促进工作，避免工作受考核牵制。

（四）加强队伍建设，在人员培养使用上解决脱节问题。一要完善党务干部选拔机制。定期组织党务干部考察学习、业务培训，不断提高他们做好党务工作能力和水平。要以优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动为基本原则，建立健全党务干部选拔、交流制度，注意选拔有培养前途的业务骨干从事党建工作，运用党务工作岗位锻炼，选拔干部，加强党务干部与行政、业务干部双向交流，确保党组织人员到位、组织有力、队伍精干、富有活力。二要加大党务干部培训力度。坚持不懈地加强党员干部的政治意识、大局意识、责任意识，加强业务能力建设，不断提高党员干部的业务素质和工作效能，努力使其成为党务工作的行家里手，在本职岗位上创造一流业绩，同时，要注意发现和宣传党务干部中的先进典型，发挥示范引领作用，带动和促进广大党员在本职岗位上建功立业。三要健全党员干部教育监督机制。努力建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通的党员干部队伍。

篇3：党务干部培训班讲授提纲

(一) 在诸多民办高校的组织工作中, 存在着基础性的发展特点

一方面, 高校党组织都是建立在教书育人的基础上, 直接发挥着党委的思想教育和学习宣传作用。另一方面, 党组织的建设要实现流畅的“上传下达”, 加快学院行政机构的科学性和系统性。从而监督相关负责人能够认真执行党方针路线, 坚持正确的办学方向, 坚持推动民办高校实现高质量的教学工作和引导工作。而这两方面的主要功能, 也就是我们常说的保证和监督。从根本上说, 如果仅仅成立了党组织, 那只不过是领导机构的点缀和附庸, 发挥不了保证和监督作用, 那么学校的生存和发展便大成问题。

(二) 民办高校党组织的地位和作用

首先取决于领导班子中民办高校党务干部的数量, 最好是行政一把手兼任党委书记, 这样, 党组织的地位便具有政治核心的权威, 在学院政策的决策和落实上, 便能发挥决定性的作用。否则的话, 党、政两只号, 各吹各的调, 肯定会乱套。需要辨识的是, 民办高校的发展定位交之普通高校有所不同。民办高校受到办学特色、组成情况所限制, 在其发展定位上更符合行政领导的办学核心。而国办高校重大决策, 往往由党委会研究, 而民办高校中党的领导, 很可能体现在民办高校党务干部占多数的校务会议, 或研究重大决策的党政联席会议。

然后, 在民办高校党务工作的具体职能上, 要坚持依法、依规进行教育措施的发展原则。众所周知, 作为完善的教育机构, 其中心内容是在教学形式和教育措施上开拓, 因此, 在日常的校务工作中, 要始终坚持对日常各项工作的管理和挖掘, 确保各项党组织能够沿着正确发展轨迹进行。同时, 相关党建工作者要着重考虑的是, 在高校基层党建工作中, 不要过多地干涉正常的教育教学工作, 要时刻将教育教学作为发展核心, 为党和国家培养更多优秀的高校人才。

(三) 民办高校的组成特点和发展观念

民办高校和普通高等院校在教学职能上并没有显著的特点, 都具备人才培育、科学研究、推动就业等多种教育特点。但是, 因为高校办学的时间比较短, 其资源渠道较为单一, 并且教职工的流动性较大, 这些问题都成为民办学校组成人员的发展障碍。

例如, 在民办高校教职工的发展来源上, 其复杂性就表现在诸多方面。首先, 在教职工的年龄上, 从28-55岁不等。而从具体的工作经验上, 有过国办高校退休的教职工、应届毕业的大学生、社会招聘人员等等。这些教职工的政治面貌、文化素养不尽相同, 因此, 也造就了党建工作中的发展难题。“怎么培训?”“怎么管理?”“怎么统一?”这些问题都进一步影响着学院培训机制和培训结构的建立。为了培养他们的先锋模范作用, 学校管理者要通过各项发展形势, 实现对基层干部职工的培训和培养。进一步提高高校党务干部数量, 从不同程度上决定着党组织的地位高低和作用大小。

(四) 准确把握民办高校的党务工作要摒弃两种错误认识

在民办高校的教育管理中, 对党务工作的培训要摒弃两种错误的认识, 首先在培养学生的过程中, 要实施全面的发展过程。一些从事民办教育的党务干部认为, 只要将学生的学习成绩提高上来, 那么党务工作的组成和推进是可有可无的。还有人认为, 民办高校的办学形势归根到底是一种劳动聘用模式, 党组织对此应该重视经济效益, 而大过党建知识教育。因此, 为了使改变以上两种错误的教育方式, 高校管理者要树立严谨的工作态度, 进一步明确高校党务工作的具体内容、工作职责和领导作用。同时, 正确认识高校党组织的各项地位, 充分明确高校党组织工作的重要性和必要性, 从而有效的推进民办高校的党政工作。

二、针对于当前高校党务干部队伍的状况分析

(一) 民办党务干部队伍结构逐渐失衡

一般来说在当前, 民办学校的师资队伍会在组织构成中呈现出一些不足。这是因为, 民办高校的师资队伍主要由专业教师、兼职教师和公办院校离退休教师构成。受其经济发展力度和各项资源的限制, 招聘进来的教师大多年纪较轻, 整个队伍偏向年轻化, 所以在教学经验上严重不足。另一方面, 一些离退休教职员工虽然具备了深厚的工作经验, 但是和高校学生容易产生一定的代沟, 所以在知识层次、教学手法上都不能适应大学生的内心需求, 这种发展矛盾始终贯彻在党务干部的发展队伍中。同时, 很多党务干部在心理承受能力、工作经验上都存在较大的提升空间, 所以这也导致民办高校中党务干部队伍结构难以平衡, 不能更好地服务于高校教育事业的发展水平。

(二) 民办高校党务干部工作压力较大

受师资环境的影响, 因为学院在用人、制度、招生等工作中缺乏一定的人才, 所以很多党务干部都呈现出“一人身兼数职”的发展现象。例如, 学校董事会领导下的学院院长除了需要负责学校的教育工作, 还要同时管理招生、宣传等各项活动, 没有其他分管的教育负责人, 这样的发展现象在一定程度上加大了民办高校党务干部的工作压力。特别是在一些基层党务工作中, 学院党支部书记也担任学生的招生工作、教职工党支部书记同时也任办公室主任、专业教师等具体职责, 这些发展想象, 增加了党务干部的工作负荷, 也不利于党务工作的精简化和科学化。

(三) 严重缺乏对党务理论知识的了解

由于民办教师的办学经费属于自筹, 缺乏相应的政策扶持和教育培训, 所以在党务干部的发展体系中, 广大党务工作者面临着一定的发展困境。缺乏对党务理论教育成果的解读。学院在面对招生数量、教育质量、职工发展等方面已经焦头烂额, 那么在具体的党务教学管理上自然就更加缺乏对党务知识的深入了解。特别是对于一些担当不同责任的党务干部来说, 他们大多数的时间都忙于准备课程、完成任务、业务交流等各个方面, 无暇顾及具体的政治思想理论学习。同时, 由于部门民办学校管理者的忽视, 对于相关人员在党建等方面的培训并不完善, 对教师党务知识的考核、评审也不够全面。这些原因综合在一起, 会直接影响到党务干部的工作状态, 容易使他们产生“轻理论轻思想”的发展态势。

三、强化对民办高校党务干部培训的若干策略

(一) 建立良好的民办高校党务培训机制

1.逐步强化高校党务工作的规划意识和责任体系

进一步明确各级党组织及有关部门抓民办高校党务干部教育培训工作的责任, 不断健全完善党务干部教育培训会议制度, 抓好党务干部教育培训的各项统计、规划工作, 确保党务干部培训工作在初期、中期、末期阶段, 实现对工作重点的监督和掌控。

2.健全民办高校党务干部培训内容更新体系

按照构建学习型、服务型、创新型党组织的总体要求, 坚持贴近实践、贴近生活、贴近教育对象, 创新课程开发, 并按照组织需求、岗位需求与个人需求相结合的原则设置民办高校党务干部培训课程, 突出针对性实效性。搭建民办高校党委书记研讨交流平台, 学习贯彻中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见》, 组织民校党务干部积极参加全国民办高校党建论坛和德育论坛。针对民办高校的培训教材的建设也要跟上步伐。

3.健全民办高校党务干部培训方式创新体系

在采取集中轮训等“走上来”受教育的方式之外, 还要把知识逐级“送下去”进行教育培训, 通过现场教学、案例教学、异地教学等模式, 加强互动培训、交流。同时, 要充分发挥远程教育的力量, 利用新时期媒体网络、电视、手机等开展远程教育, 把知识直接送到每一位民办高校党务干部的手中。创新方式, 兴趣诱导和互动交流相得益彰。坚持贴近实际, 用活载体, 创新培训方式, 增强培训实效性。改变过去的培训方式, 变“固定式”培训为“菜单式”培训, “灌输式”培训为“互动式”培训, 将大家最感兴趣、和工作结合最紧密的内容设置到培训课程中, 激发民办高校党务干部参与培训的热情。

4.健全民办高校党务干部培训激励约束体系

加大民办高校党务干部培训学习政策激励, 把成果转化情况与民办高校党务干部年度考核、提拔交流结合起来, 对培训效果显著、工作业绩突出、素质能力确有明显提升的民办高校党务干部, 给予表彰奖励或推荐提拔使用, 激发民办高校党务干部学习动力。

5.健全民办高校党务干部培训师资保障体系

通过外引、内培、聘任等形式, 组建专业、优质的精英团队。同时要把本地“土专家”、“田秀才”网络起来, 建立固定的民办高校党务干部培训基金, 切实解决培训资金不足的问题。

(二) 实现民办高校党务干部培训“互联网+”的创新意识

当前形势下, 电子信息技术蓬勃发展。“互联网+”作为深化教育改革、完善教学发展的根本途径, 被纳入国家的各项经济发展环境中。因此, 在民办高校党务干部的工作体系中, 相关工作者要将“互联网+”纳入教学革新技术中, 使高校党务干部能够接受更加深刻的交流和指导, 并将“互联网+”进行传新拓展, 积极发挥党务干部培训的思想道德水平。当然, 在互联网信息的环境发展中, 除了要看到其正面积极的一面, 也要认识到其中存在的负面消极的一面。首先, 要正式“互联网+”为干部教育培训和党校工作带来的发展问题, 设法通过建立“论坛账号”、“新浪微博”、“微信公共账号”等形式, 提示党务工作的发展质量。同时, 实施“党务远程教育培训”等活动, 采取学分制教育方式, 积极推进党务建设工作的发展和创新。

(三) 积极发挥组织部门“老”党务干部的传帮带作用

发挥组织部门结对子传经验教方法, 使党务工作者的思想观念由“单一”转向“灵活”, 能力素养由“经验”转向“创新”, 党务工作由“粗放”转向“精通”。年轻党务干部的培养, 除了培训外, 老前辈的传帮带也很重要。老党员、老干部是国家的宝贵财富, 在工作技巧、服务群众方法等方面有着丰富的经验, 但是许多老干部在工作中指派多、指导少, 纪律性不强, 贪图安逸、坐等思想严重。要全面激发老干部活力, 是激发组织机构运转活力的要求, 也是培养年轻党务干部的要求。借助党的群众路线教育实践活动的契机, 形成老党务干部与年轻党务干部结对的培养形式, 发挥老党员干部帮带作用, 帮助年轻党务干部提高党性修养、坚定信念、明确目标, 从实际工作和思想层面向党靠拢, 增强服务群众能力。

民办高校党委干部要充分认识民办教育对学生的价值作用, 立足于学生的实际情况, 在民办高校的办学特色、专业特长等方面, 进行深度的探讨。学院管理者要充分认识到民办高校党务干部培训在高校教育工作中存在的地位, 使很多党务问题能够得到充分的改善, 不但强化党务干部的思想认识和业务水平。

在民办高校的各项工作中, 一旦面临培训体制弱化、效果递减的问题, 就不能很好地完成任务。因此, 相关工作者要从根本上认识到党务培训的重要作用, 要通过积极、完善的教学手法, 将民办高校党务干部培训列为重点, 不断完善民办党务干部培训体系、网络、实践“三位一体”培养模式, 通过集中培训、网络平台、以老带新等多种途径, 不断提高民办高校党务工作者综合素质。要准确定位、立足岗位;要开展研究性工作, 进行创新性管理, 并有明确的行动计划, 努力实现民办高校党建工作的战略性发展。

参考文献

[1]王坚, 唐小虎.民办高校党务干部队伍建设的思考[J].武夷学院学报.

[2]郭青华.民办高校党务工作者队伍建设初探[J].沈阳工程学院学报 (社会科学版)

[3]唐寿高.高校信息化体系构建的研究与实践[J].安徽工业大学学报 (社会科学版) , 2010.

[4]吴明华, 桑秀藩.高校党建评估工作探究[J].党政论坛, 2010.

篇4：党校中青年干部培训班上的讲授稿

你们好！首先，我代表县委对大家有幸参加本次县委党校组织的学习培训表示热烈的欢迎和祝贺！你们这批学员，年纪轻、政治素质好、业务能力强，有相当一部分是党政领导干部，和前几批学员相比，起点比较高。县委对你们寄予了殷切的希望。从前一段时间的学习反馈情况来看，总体表现是好的，县委相当满意。希望你们努力克服工学矛盾，继续发扬优良的学风，～完成以后的学习任务，争取更大的成绩。今天，我就新形势下建设高素质的党政干部队伍作一些初略的探讨，藉此与大家共勉。

一、建设高素质干部队伍的重要性和紧迫性

（一）社会进步、形势发展的必然要求

综观整个人类社会发展的历史，我们不难发现，不论是哪种社会制度，也不管是哪个社会时期，高素质的领导干部（过去称贤达、治国良臣）都始终站在社会历史发展的最前沿，对社会的进步和发展起着相当重要的推动作用。马克思辨证唯物主义告诉我们，人民群众是推动历史进步的决定因素。高素质的领导干部是人民群众的特殊组成部分，他们通过国家意志，带领和组织人民群众，对社会进步和历史发展起着不可规避的特殊作用。历史的事实反复证明：谁（过去指统治者、当权者，现在叫执政者）拥有一支高素质的领导干部队伍，谁就会受到人民群众的拥护，就会促进生产力的发展，就会推动社会进步，这是一个普遍的规律。古往今来，中国外国，相关的实例举不胜举。远的不讲，我只举一个例，大家就会明白。在建党75周年的座谈会上，江泽民总书记意味深长的讲了一段话，他说：我们党历来十分重视干部队伍建设，在不同历史时期，培养和造就了一批又一批、一代又一代适应革命、建设和改革需要的领导骨干和宏大的干部队伍。正因为有了一支在经受各种考验中不断得到锻炼提高的干部队伍，带领广大人民群众，坚决贯彻执行党在各个历史时期的正确路线，我们党才战胜了各种艰难险阻，始终保持着强大的凝聚力和战斗力，不断从胜利走向胜利。江总书记的话，高屋建瓴，对历史规律作了很好的诠释。上个世纪是这样，新世纪更是如此。我们不但要从历史的规律中清醒地看到建设一支高素质党政领导干部的客观必然性，更要进一步认识到新形势下的重要性和紧迫性，增强使命感和责任感。

21世纪是世界各国综合实力竞争更加严峻的世纪，也是经济全球化、信息社会化、知识产业化、教育终身化的世纪。世界竞争激烈，核心是经济实力和综合国力的竞争，从一定意义上说，也是人才的竞争，是领导者的能力和民族素质的竞争。在今天，人才是一个国家经济和社会发展最重要的战略资源。拥有人才就意味着拥有技术、拥有财富、拥有竞争力和战略优势。历史和现实都表明，一个政党、一个国家，是否拥有一支高素质的领导干部，能不能培养出优秀的领导人才和各个方面、各个层次的专门人才、创新人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。据设在瑞士洛桑的国际管理发展研究院公布的《国际竞争力报告》显示，我国的科技竞争力从1998年的第13位，降到1999年的第25位，再降到2000年的28位。与此相反的是，芬兰作为一个资源匮乏、人口只有500多万的北欧小国，综合国力的竞争力却从1995年的年18位跃居本的世界第一位，排名在美国之上，引起了全世界的震动。这一组数据，并不是说我们落后了，也就是说，我们在进步，但别人的进步更大。落后就要挨打，发展慢了也要挨打。科技的发展虽然同一国的科技实力和科学基础有很大的关系，但是，我国缺少具备教高科学素质和科技领导能力的党政领导干部客观上影响了科技进步已是不争的事实，外行领导内行的现象在一定范围内仍然存在。2000年6月，江泽民总书记在全国党校工作会议上深刻指出：“中国的社会主义事业能不能巩固和发展下去，中国能不能在未来激烈的国际竞争中始终强盛不衰，关键就要看我们党能不能不断培养造就一大批高素质的领导人才。攠当前，我国即将加入WTO，将会面对国际规则的挑战，我们的党政领导干部是否都具备了相关的专业知识，能否在新的市场环境下应对自如，创造性的开展工作，这将是摆在我们面前的一个沉重的话题。去年，县委党校会同县人事局对全县公务员进行了为期5天的《涉外知识》和《创新能力》的培训和考试，大家都参与了，相信大家对我们面临的机遇和挑战有更深刻、更独到的认识，我就不多说了。总之一句话，时不我待，形势逼人，我们在座的各位任重而道远，只有不断提高自身素质，才能适应社会的发展，跟上时代前进的步伐。

（二）实践搣三个代表攠，实现党在社会主义初级阶段的奋斗目标的必然要求

“三个代表”是立党之本，执政之基，力量之源。代表先进生产力发展的客观要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益。这是新时期对所有党员领导干部提出的最重大课题。关于“三个代表”的内涵和重要意义，前一阶段的“学教”活动和江总书记的“七一”讲话已经很清楚，我不多讲。这里，我举三个例。当前，全国各地的广大农村很多都把乡镇干部为农民领办、创办科技示范田（地）作为调整农村产业结构解决农民增收的有效途径，有的地方做得很好，成了典型，极大地改善了农村落后的面貌，促进了生产力的发展。而有的地方却收效甚微，甚至在某重程度上影响了干群关系。调查得知，有相当一部分干部信息不灵，缺乏起码的商品经济意识，更有连普通农民所具备的农业常识都不具备的干部，这样的干部，去搞领办创办，怎样能带好头，怎样帮助农民致富？怎样代表先进的生产力发展方向？某市有一位副市长，有一次接到省里的开会通知，要求指派搞信息高速公路的领导参会，该市长大笔一挥，批示为：请市交通局某局长参加，成为笑话。现在互连网高度发达，网络传媒、网络文化如火如荼，如果由连英特网为何物都不知道，从来没有上过网的去主管文化、主管宣传、主管精神文明建设，我们可以想象，他能在多大程度上代表先进文化的前进方向？以此类推，代表最广大人民的根本利益又通过什么去体现。以前有个典故，外国人嘲笑中国人不懂经济，搞不好社会主义市场经济，邓小平讲，谁说中国人不懂经济，我看朱溶基就懂。事实证明，朱总理的确为处在改革年代的中国国民经济保持持续快速增长立下了汗马功劳，在国际金融界享有极高的社会威望。外国专家对一国总理能具备这样的正廉洁，发扬艰苦奋斗精神，自觉拒腐防变，坚决反对消极～现象；第五，刻苦学习，勤奋敬业，不断加强知识积累和经验积累，具备做好本职工作的专业知识和能力。来坚持我们一切工作的政治方向和政治立场，同以江泽民同志为核心的党中央保持政治上、思想上的高度一致。

党的十五届六中全会指出：“加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是开创改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是党永远立于不败之地的重要保证。”这一论述，把党的作风建设提到了新的高度，摆到了更加突出的位置，也给我们正在成长起来的年轻干部提出了新要求。当前，领导干部的作风好坏、是否民主已经成为衡量领导干部自身素质高低的重要标准。好的干部作风是民主的作风，包括好的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面。具体说来，就是以“八个坚持、八个反对”为标准。即：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。

2、善于学习，敢于创新

孔子曰：学然后知不足，教然后知困。近几年来，江泽民同志在不同时间，不同场合，反复强调和论述加强全党学习问题。早在1994年，江泽民同志在全国党校工作会议上就明确指出：搣学习问题，不仅关系到广大干部自身的进步，而且关系到国家、民族的兴衰和社会主义现代化事业的成败。我们全党、全民族都必须有这个共识。攠江泽民同志从党、国家和民族利益的战略高度告诫全党重视学习，素质兴业。如何进一步提高领导干部学习的学习效果，把江泽民同志的号召变为各级领导干部的自觉行动，关键是要解决好怎样学习的问题。学习的方法种类多种多样，在这里。我只就如何善于学习和勇于创新讲两方面的意见。

（1）善于学习要具备三种意识：

一是要具备学精于勤的意识。搣天才就是无止境刻苦勤奋的能力攠（苏格兰历史学家卡莱尔）。搣求知无捷径，苦读有奇功攠（我国著名地质学家陈国达）。这些精辟的名言，说明一个深刻的哲理，即学精于勤，也就是广识多才在于勤。历史上凡有作为的名人，无一不是勤奋好学的典范。马克思在写《资本论》的过程中，曾阅读了90多个经济学家的著作，研究过1500多种书籍，写了100多本笔记。恩格斯不仅学习、掌握了哲学、经济学、军事学等所有重要学科的知识，而且还掌握了欧洲20多种语言，被马克思称之为搣百科全书攠。周总理曾评价过毛主席：博览群书，特别是读古书使他的知识更广更博，更增加了他的伟大。学精于勤，在于有挤劲、钻劲、韧劲。

二是要具备质疑善思的意识。宋代的朱熹说：搣大疑则大悟，小疑则小悟，不疑则不悟。攠英国作家波尔克也指出：搣读书而不思考，等于吃饭而不消化。攠强调的就是学习要质疑善思。质疑就是要在学习的时候，联系社会和工作实际，善于问个为什么。人们掌握知识的多少，是与能否敏锐地发现问题成正比的。毛主席在长沙一师念书时，读《天演论》竟写了一万多字的评语，提出了各种各样的问题。疑和知是相对的，疑是暂时的不知，知是疑的结果。搣水开后壶盖为什么会跳动？攠使瓦特从中认识到蒸汽的力量，发明了蒸汽机；搣苹果为什么会掉在地上？攠这一质疑，使牛顿发现了搣万有引力定律攠。质疑是获得真知、引发创造的前提。善思就是要善于释疑，力求甚解，加以鉴别，决定取舍，掌握真谛。

三是要具备耕种并举的意识。有人说：搣有了知识不运用，如同农民耕地不播种。攠强调耕种并举，其实质就是要学以致用。一是要会用所学的理论和知识改造思想，特别是会用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑，增强政治上的坚定性和敏锐性，确立正确的世界观、人生观、价值观、从政观。二是要会用所学的理论和知识，指导自身工作的实践，增强工作的科学性、预见性、创造性和成效性。

（2）勇于创新要具备解放思想，奋勇前进的勇气

江泽民总书记说：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。一个没有创新的民族，难以屹立于世界民族之林。”。一个国家、一个民族是如此，作为党的领导干部，如果不会创新，是肯定干不好工作的，甚至是干不了工作的。现在有相当一部分领导干部尤其是乡镇干部经常抱怨基层工作难干，除开客观的制约因素以外，一个很大的原因仍然在领导干部的自身素质。这样的干部，说到底就是没有很好的创新。他们在实际工作中思想保守，工作畏守畏脚，老办法不管用，新办法不会用，严重影响了各项工作的开展，制约了当地经济的更快发展。邓小平常讲，我们建设有中国特色的社会主义是没有任何现成经验可以借鉴和学习的，要把这项伟大的事业顺利推向前进，必须靠广大党员干部的不断创新和发展。当前，在某些地方流行“不换思想就换人”的做法，虽然有些极端，我并太赞同，但是至少表明了解放思想，勇于创新在领导干部素质构成中的特殊作用。“西部大开发，观念要先行”，这对于原本就比较保守和落后的西部地区来说，党政领导干部是否具备勇于创新的基本素养和开拓进取的勇气就格外显得紧迫和重要。

3、精于调研，实事求是

毛泽东强调：没有调查就没有发言权。准确的调查研究是正确决策的基础。一个县、一个乡镇甚至是一个村要取得较大的发展，当地的领导干部是否了解实际情况，能否准确找准问题，提出发展思路是关键。这就要求我们的各级领导干部要具备常调研、会调研、精于调研的基本素质。在搞好调查研究的同时，还必须实事求。事实求实是我党的理论精髓，必须坚持和发扬。事实证明，越是实事求是路线坚持得好的地方，经济就越发展。华西村现任村支书吴仁宝在对外界记者谈经验时说了这么一句话：千难万难，实事求是最难。华西村能有今天的局面，很大程度上在于历届领导班子始终坚持实事求是不动摇，吃准了村情，走出了自己的特色。需要说明的是，我们讲实事求是，并不与解放思想相矛盾，个中的道理，相信大家不难理解。中央党校里有一块鲜明的校训：实事求是，为什么把这几个字摆在党的最高学府，大家可以从提高领导干部素质层面进行深层次的思考。

4、一专多能，全面发展

中国科学院研究生院常务副院长邹东涛把人文社会科学人才形象地分为四类：其中的第四类叫“十”字型人才。（前三类分别为“一”、“1”“T”字型人才，这些人才都不全面）这种人才既有较宽的知识面，又在某一点上有深入的研究，更重要的是敢于出头、冒尖，有创新。邹认为，中国在激烈的国际竞争中要取得发展和进步，需要更多的“十”字型人才。当前，世界范围正在进行一场伟大的空前的科技革命，人类社会已经进入了知识时代、智力时代、信息时代，进入了以知识为真正资本和首要财富的知识经济时代。崭新的时代对领导干部的科学文化素质提出了挑战。领导干部在制定决策时不仅要善于从多种备择方案中选择最佳方案，而且应善于汲取各种方案中的优点另组更佳方案。在实施决策时，还要综合而灵活地运用各种手段和方法，实行有效的动态控制和协调。领导干部经常面对方方面面的事，接触形形色色的人，没有广博而深厚的知识是寸步难行的。在社会科学方面，首先应该熟悉中国传统文化的精华，懂得并能运用哲学、法学、经济学特别是社会主义市场经济理论指导工作。此外，还应学习、了解行政管理学、领导科学、社会心理学、管理心理学和软科学的基本原理。在自然科学和思维科学方面也应该掌握其基本知识和基础理论。当今世界各种学科都处于分化、交叉、整合同时多向发展之中，没有多学科的知识，也就无法深谙专业知识，即是说，专才首先必须是通才。层次越高的领导人，其知识金字塔的底座必须越宽大。对外开放是我国的基本国策，国民经济对信息依存度已达到较高水平，作为跨世纪的中青年领导干部，很有必要掌握一至两门外语。国家公务员外语等级考试已经开始实施。上海市已对所有公务员提出学会英语的要求。切实掌握一门外语后，不仅便于直接获得国外信息，而且通过对比就会加深对本民族语言和文化的领会，从而增强民族自豪感和赶超世界水平的自信心。作为科技革命标志的信息技术的迅速进展和日趋普及化，迫切要求领导干部掌握微机方面的基础理论和基本技能。走在改革最前沿的深圳，早在1999年就实行了副处级以上的领导干部持计算机等级证书上岗。其他省市也在相继仿效，这是大势所趋。总之，在世纪之交，越是高层的领导，越需要广博而精湛的知识。这是一种必然趋势。

在具备扎实专业知识的基础上，党政干部还必须具有良好的精神状态。上海市黄浦区委副书记陈长顺说：搣领导干部要有好的精神状态，是改革开放实践的经验总结。精神状态好，就容易调动人的全部素质和潜力。“火车跑得快，全靠车头带。”领导干部的精神状态，不只是照亮个人，而且能照亮群众，振奋精神，奋发图强，克服困难，去实现既定的目标。在市场竞争中的角逐中需要领导干部既经常保持一种平衡心理，荣辱不惊，又始终保持艰苦创业、开拓竞取的精神状态。尤其是对于老区、贫困地区及其他经济不发达地区的领导来说，保持团结奋斗、发奋图强的精神状态特别重要。那种强调客观、怨天尤人、甘于落后、不思变革，甚至逃避困难，见异思迁的领导者，那种当了‘穷家’仍‘穷吃’、‘破罐子破捧’的领导者，是与党和国家对跨世纪干部素质要求格格不入的。攠领导干部的精神状况具体体现在每一项工作之中，表现出来的应该是一种高度的责任感。

三、当前干部人事制度改革的趋势

（一）、总趋势

（1）、2000年8月，中共中央办公厅印发了已经中央批准的《深化干部人事制度改革纲要》，并在通知中要求各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），军委总政治部，各人民团体党组结合本地区、本部门实际情况，认真贯彻执行。（内容略）

（2）中央组织部长曾庆红谈当前干部人事制度改革（节选）

（记者）问：为建设一支符合“三个代表”要求的高素质干部队伍，当前和今后一个时期，应抓紧做好哪些工作？

（曾庆红）答：当前和今后一个时期，要把解决干部能上能下问题，作为深化干部人事制度改革的着力点和突破口，努力在以下几个重要环节上取得明显进展：一是要以观念创新为基本前提，进一步解放思想。要破除论资排辈、求全责备等陈旧落后观念，进一步增强创新意识，把积极探索和大胆创新贯穿于干部人事制度改革的每一个环节、每一项工作，凡是符合“三个有利于”的标准，符合“三个代表”的要求，有利于优秀人才脱颖而出、干部能上能下的制度和办法，就要大胆地试、大胆地闯、大胆地干。二是要以扩大民主为改革方向，进一步扩大群众在选人用人上的知情权、参与权、选择权和监督权。要坚持和完善民主推荐、～测验和民主评议制度。加大干部任前公示制的推广力度，争取三至五年内在地厅级以下领导干部中普遍实行。积极推行公开选拔领导干部和党政机关干部竞争上岗制度。三是要以解决干部“能下”为工作重点，进一步加大改革力度。要抓紧建立健全党政领导干部任期制、任职试用期制、辞职制度及部分领导职务聘任制，使干部“能下”逐步制度化。抓紧研究建立和完善“能下”的各项配套措施，努力营造“能下”的社会环境。四是要以完善考核为关键环节，进一步健全择优汰劣机制。要尽快研究制定一套科学的考核指标体系，扩大考核范围，改进考核办法，建立健全干部考核责任制。五是要以推进交流为重要措施，进一步增强干部队伍的活力。六是要以加强监督为根本保证，进一步完善制约制度和措施。加强对干部选拔任用工作的监督，尽快建立干部推荐责任制、干部考察责任制，研究制定用人失察失误追究制度。

（3）全国公开选拔领导干部基本情况

改革开放以来，特别是党的十四大以来，全国各地各部门按照中央关于干部人事制度改革的要求，积极探索，不断推进公开选拔领导干部工作，取得巨大的成绩。5年来，全国公开选拔县处级以上干部7700余人。

1994年，党的十四届四中全会决定提出：对公开选拔领导干部，要认真研究和总结，使其不断完善。1996年1月，中组部转发了《吉林省公开推荐与考试考核相结合选拔领导干部的暂行办法》，推进了公开选拔领导干部工作在全国进一步开展。如北京市在1995年公开选拔5名副局级领导干部的基础上，1997年又公开选拔副局级领导干部56名，1998年公开选拔企业高级管理人才和高级

专业技术人才172名。1998年12月，中央领导同志在全国省区市党委组织部长会议上提出，要逐步扩大公开选拔的范围，增加群众参与程度。今后，在党政职能部门出现空缺，或新增职位，或机构和人员调整的时候，就尽可能采用这种办法选人。

1999年3月，中组部下发了《关于进一步做好公开选拔领导干部工作的通知》，要求进一步加大公开选拔工作的力度，逐步规范公开选拔的工作程序，着力提高考试的科学化水平，切实提高公开选拔领导干部的工作成效。这标志着公开选拔领导干部工作进入了深化阶段。在今年全国组织部长会议上，中央及中组部领导同志强调，要大力推进公开选拔领导干部工作，“要在总结经验的基础上，进一步明确公开选拔的职位和要求，逐步提高公开选拔领导干部的人数占新提拔的同级领导干部总数的比例。要逐步规范和完善公开选拔领导干部的程序和方法，加强考试组织、题库建设等工作。”公开选拔领导干部在全国各地全面展开。据不完全统计，1995年以来全国31个省（区、市）都开展了公开选拔领导干部工作，选拔地厅级领导干部700多人，县处级领导干部7000多人，科级干部数万人。

公开选拔领导干部工作，是干部选拔任用制度的一项重大改革，经过10多年的探索实践，已取得了显著成效：

——拓宽了选人用人的视野。公开选拔面向全社会，不拘一格选人才，敞开了进贤之路，使更多的优秀人才进入组织部门的视野，解决了实际上存在的用人视野不够宽、难以发现优秀人才的困扰。各地在公开选拔时，参与竞争的干部越来越多。四川省1995年以来，各地先后开展公开选拔工作264批次，报名参选的人数达33600人次。今年山东省公开选拔18名副厅级领导干部，报名人数达到2400多人。

——选拔了大批优秀人才。公开选拔借鉴了现代科学的考试方法和人才测评技术，对干部的能力素质进行定量评价、分析，再加上严格的考察，提高了选人用人的准确性。同时还做到了好中选优，使大批优秀人才走上了各级领导岗位。据一些省市调查，公开选拔上来的领导干部整体素质比较高，对党充满感激之情，工作中表现出很强的开拓进取精神和责任心，能够较好地履行职责。1997年，四川省委组织部对1995年公开选拔上来的20名副厅级领导干部素质适应职位的情况进行调查，结果表明，这些干部普遍思想政治素质好，适应能力强，工作实绩明显，组织满意，群众信任，全部合格。

（4）我县的基本情况

近年来，我县认真贯彻执行上级文件精神，结合珙县实际，加大了干部人事制度改革力度。一是在扩大民主上实现了新的突破。根据省、市精神，从今年起，除少数特殊岗位外，拟提拔的科局级领导干部都实行了公示，扩大了群众的知情权、监督权。对条件成熟的单位积极试行考察预告制、差额考察制和党委（党组）集体讨论投票表决制，总结经验，逐步推开。改进了党管干部的方法，坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，采取多种途径，让群众更多地参与荐贤举能。二是在干部公推公选、竞争上岗方面取得了新的突破。“公推公选、竞争上岗”是干部人事制度改革的一项重要措施。今年县乡机构改革和乡镇村换届选举中，绝大部分单位的中层干部和一般干部都实行了竞争上岗、双向选择和待岗制度，群众更多地参与了选拔领导干部，公开选拔的程序更加规范化，选拔方法更加科学化，基本做到了选好人、用准人。三是在干部能上能下方面取得了新突破。在工作中，既抓了优秀年轻干部能“上”的问题，又注意疏通了干部“下”的渠道，并妥善安置好“下”的干部。对那些素质偏低，民主评议不称职达到一定比例的干部，进行了果断的调整，该免职的免职，该降职的降职。同时，进一步加大了领导干部岗位轮岗力度，扩大了轮岗面，加快了轮岗速度。四是在干部考察考核方面取得了新的突破。坚持原则、标准、程序的统一，并根据不同行业、不同地方和部门的特点以及领导岗位的职责和任期目标，进一步细化、量化了考核内容和标准，多渠道、多侧面、多方式，广泛听取了各方面的意见，进一步提高了考核的准确性。在干部选拔任用上做到了集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定，注意和防止了少数人独断专行。四是即将建立领导干部引咎辞职制度，进一步加大对领导干部的监管。随着我县改革开放的逐步深化和全县经济社会的全面发展，干部人事制度改革还会继续加大。最终的趋势是变“泊乐相马”为“赛场选马”，努力建立起一套科学完善的公开、公平、公正竞争机制和干部管理监督机制，切实提高广大党政干部的综合素质。

四、努力实践，紧跟时代步伐

（一）加强党性锻炼

党性锻炼的内容很广，我只强调两个方面。

（1）、经受住三个考验。搣三个考验攠是指执政的考验即权力的考验、改革开放的考验和社会主义市场经济的考验。能否经受住三个考验，是涉及到一个领导干部的世界观、人生观、价值观和精神境界的问题，也是直接关系到党的思想政治建设成败、社会主义现代化建设事业兴衰成败的问题，是讲党性～的重要方面。经受住三个考验，是对每个领导干部的最基本的思想素质要求。

首先要经受住权力的考验。有人说，权力是把双刃剑，这话有道理。为人民而用，那么它就是一把劈荆斩棘、开拓前进的利剑；为私利而用，它就会成为悬在自己头上的一把铡刀。客观地说，有了一定的权力与地位，既获得了为人民服务的条件，但同时也增加了脱离群众甚至蜕化变质的危险。所以作为领导干部，要正确认识自己手中的权力，树立正确的权力观，解决好权力是谁赋予的以及为谁掌权怎么用权的问题，要清醒地认识到权力意味着重担，意味着责任，意味着奉献，而不是谋求个人私利的工具；要自觉地用马克思主义世界观、人生观、价值观去分析判断人生道路上一切错综复杂的问题与是非；要认真解决好入党为什么，当干部干什么，是立志当大官还是立志干事业等根本性问题。

其次要经受住改革开放的考验。改革开放既是强国之路，又是一场深刻的社会革命和思想革命。作为领导干部对此必须保持清醒的头脑和正确的方向。要坚持解放思想，实事求是，努力使自己的主观认识符合客观实际，敢于把不符合客观实际的思想观念克服掉，大胆学习、借鉴、利用世界各国对我们有益的东西，大胆开拓创新；要正确认识改革所引致的利益碰撞，正确对待名、权、位、利，经常反省自己的思想、言论和行动，做到不断改造、解剖、完善自己；要坚决抵制资本主义腐朽思想的侵蚀、渗透，加强自我修养，做到防微杜渐，警钟长鸣。在改革开放的大潮中，一个领导干部能否拒腐防变，最主要还是靠自己，换句话说，最难但也是最管用的就是要搣自己管得住自己攠。

其三，能够经受住社会主义市场经济的考验。建立社会主义市场经济体制是我们党的一大创造，更是摆在我们干部面前的一道全新考题。发展市场经济，使我国的社会生产力得到极大的解放和发展，人们的思想观念得以极大的解放和转变，但同时一些不健康的思想也乘机侵蚀人们的头脑，特别是一些领导干部把商品交换原则引入政治生活，搞权钱交易，成为金钱的奴隶，这样的搣前车之鉴攠已为数不少。要经受住市场经济的考验，要求我们的领导干部时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉接受人民群众的监督，防止商品交换原则引入党的政治生活；要在自重的基础上，加强自省、自警、自励，增强自我约束能力，炼好拒腐防变的搣内功攠；要严格遵守党纪国法，坚决做到在宪法和法律范围内活动。

（2）、正确处理好三个关系

搣三个关系攠是指做官与做人、敬业与创业、勤政与廉政的关系。江泽民同志在十五大报告中指出：搣在新的历史条件下，共产党员的先进性，要体现时代的要求。攠正确处理好三个关系，同样是一个领导干部先进性的体现。

首先，能正确处理好做官与做人的关系。这实际上是一个涉及到正确处理德和才的关系的问题。领导工作是一项特殊职业，是一项艺术性很强的工作。驾驭全局，正确决策，处理协调好各种错综复杂的关系，凝聚人心，是对领导工作的最基本要求。要做好领导工作，要求为官者必须是一个能人，也就是要有搣才攠。但领导工作又是一项政治性很强的工作，只有才是不够的，还必须有德。德是对人帮人的要求，做人必须要有人品，有良好的道德品质和道德修养，我们常说的心术要正，思想要纯，境界要高，就是对做人的要求。领导干部要做好官，首先必须做好搣人攠，必须具备良好的道德品质和道德修养，这也是一个干部综合素质的核心，是领导者的生命，是为官的首要条件。许多事实告诉我们，为官有才无德，官做得越大，问题越大，给党的事业造成的危害愈严重。

其次，能正确处理好敬业与创业的关系。敬业是对每个干部职工的基本要求，作为领导干部更必须具备敬业精神。同时领导干部又都应该是人才，人才与普通劳动者的区别，在于人才具有较高的创造性，这是人才的本质特征。有无创业精神与创造力，是衡量一个领导干部优劣的重要标尺。作为领导干部，应该珍惜人民群众所赋予的权力、给予的机遇，充分挖掘自己的创造潜能。领导干部要敢于超前思维，超前工作，敢为人先，不能老是步人后尘，更不可因循守旧，平平庸庸，得过且过，固守搣摊子攠。管理工作也应该树立起搣名牌攠意识，创造出特色。尤其是当前改革不断深化的形势下，领导干部要深刻领会邓小平理论的时代精神，勇于变革思维定势，敢于求搣异攠思维，敢于否定自我，战胜自我。领导干部没有创新精神，没有扎实的作风，就不可能创造出活力，创造出才干，创造出经验，也就不能算是一个好官。

其三，能正确处理好勤政与廉政的关系。为官者从政要勤，为政要廉。勤政是廉政的基础，廉政才能更好地勤政。勤政就是要求领导干部勤于政事，关心群众利益，为人民办实事，办好事；深入群众，与人民群众打成一片，结成鱼水之情，并从人民群众中汲取智慧，增长才干。廉政就是要求领导干部廉洁奉公，两袖清风，拒腐防变。廉政的本质是正确对待公与私的问题，是对待人民群众的问题，是党性原则问题。为官者要廉政，就必须勤政，一个勤政的干部，必然是一个置人民群众利益于首位的干部。此外，为官者还必须加强自我修养，提高搣慎独攠、搣自律攠的能力，自觉接受搣监督攠、搣他律攠；要正确处理好大与小的关系，要大处着想，小处着手，搣勿以善小而不为，勿以恶小而为之攠。

（二）加强理论修养

江总书记指出：无论对党还是对党的干部来说，理论上成熟都是政治上成熟的基础。我们党坚持马克思主义基本原理同中国的具体实际相结合，形成自己的科学理论，这是我们党政治上成熟的根本标志。现在我们党已经成为一个有6400多万名党员的世界第一大党，领导着一个正在进行社会主义现代化建设的１２

亿人口的大国，在全党同志特别是各级领导干部中，加强理论建设和理论武装，就更具有极为重要的意义。、一是要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和江总书记“三个代表”理论的学习。要努力在掌握理论的科学体系上下功夫，在掌握基本原理

及其精神实质上下功夫，在掌握马克思主义的立场、观点、方法并用以指导实践上下功夫。

二是要坚持理论联系实际。马克思主义是从实际中来并被实践所证明了的科学理论，只有联系实际，才能真正学懂，也只有联系实际才能真正用好。从党的历史上看，什么时候理论和实际结合得好，党的事业就蓬勃发展；之，党的事业就遭受挫折。因此，坚持理论联系实际是个重大的政治问题。这个问题解决好了，我们贯彻执行党的路线方针政策，就会更加自觉和全面，就能排除各种错误倾向的干扰，避免和减少在工作中出现片面性、绝对化和左右摇摆。

三是要要努力钻研业务。要坚持不懈地学习社会主义市场经济知识、现代科学技术知识、法律知识和其他各方面的知识。不断充实和完善自己。这个问题前面已经提到过，我不多讲。

（三）加强实践锻炼

实践出真知，实践是检验真理的唯一标准。在座的年轻干部，最缺的就是实践。大家要积极投身投身实践，努力增长才干，着意提高提高三个能力。搣三个能力攠是指把握全局的能力、组织协调的能力以及解决自身矛盾的能力。领导干部是否具备这三个能力，是做好本地区本部门本单位工作的前提条件，是衡量一个领导干部素质高低的重要内容，更是领导干部自我～的有效途径。

首先，要提高把握全局的能力。把握全局就是指领导干部要时刻胸怀全局，坚持以大局为重，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，并把它与本地区本部门本单位的实际工作联系起来；同时把握住本地区本部门本单位的总的发展态势，抓住事物的本质，驾驭矛盾，因势利导，作出正确决策。现代领导有一条重

要原则叫做搣领导者要做领导的事攠，搣做领导的事攠就是指搣议大事、懂全局、管本行攠，就是能够把握大局。一个领导者，能否把握全局，树立全局观点，是政治成熟与否的重要标志。正确地把握住大局，需要有科学的判断能力，能够了解事物的发展规律。这就要求领导干部积极投身实践，开展调查研究，及时了解国内国外、本地区本部门本单位正在发生的变化，熟悉本局部的各种实际情况，了解本局部在全局中的地位、特殊性以及与其它局部的关系，从而找到把握全局把握发展趋势的关节点，提高决策的正确性。

其次，要提高组织协调的能力。领导干部要学会搣弹钢琴攠，既抓住主旋律，又注重其它因素的彼此平衡、相互协调。抓主旋律就是要抓中心工作，并紧紧扭住不放，使职工群众能够心往一处想，劲往一处使。抓住中心工作是协调各种关系的前提与基础。抓主旋律，绝不是只要一个音符，还要注重各种因素的相互协调。为完成中心工作任务，需要有整体合力，而这种整体合力的形成，需要良好的外部环境，良好的人际关系以及部门之间、上下级之间的关系协调。这就要求领导者必须要有较好的组织协调能力，高超的领导艺术，特别是要拥有科学的公关能力，因为公关能力在当今社会已成为衡量一个干部能力、经验的一个重要参数。要坚决克服本位主义思想。本位主义实质是一种落后的小农经济思维定势的产物，它必然造成各自为政、闭关自守各行其是、相互牵制的现象，必然带来内耗不断、矛盾丛生、各自为政、人心涣散的后果。本位主义盛行，就不可能形成统一步调和整体合力。

篇5：农村党务干部培训班学习心得

这次学习培训和外出考察活动，在市委组织部******的悉心安排下，主题突出，选点准确，内容丰富，达到了解放思想、创新思路的预期目的，受益匪浅，感触颇深，具体来说有以下几点体会：

一、认清发展形势，增强学习观念

市委组织部常务副部长**同志的开班讲话，紧密结合实际，给我们提出了具体的要求：

1、提高认识，增强学习紧迫感。

2、明确任务，增强学习责任感。

3、严格要求，增强学习使命感。市委党校***教授结合***现状，从“发挥堡垒作用，促进经济转型”的角度，做了具体的讲解，引人深思。回想“以党建促发展”这一思路，使我们真正懂得，农村党务工作亟待 1

加强，我们这些党务工作者更是责无旁贷，要不断学习，提高能力，探索创新农村基层党务工作之路，做一名称职的党务工作者。

二、学习先进经验，强化农村党务工作

湖南省桃源县茶庵铺镇的松阳坪和上高坪2个村，始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，切实加强了基层党建工作，实现了党建和经济的良性互动。他们既适应经济的发展，拓宽党建的领域，又围绕经济基础，调整党建工作策略，其主要作法是：

1、定岗定责、联户帮带，发挥先锋模范作用。采取以每名党员带动三个贫困户的形式，针对茶叶产业化发展，实施“目标式”帮带，使困难户和经济基础薄弱户实现整体脱贫；

2、抓党员干部培养，充实干部储备。实施干部队伍建设“234”工程，即：每个村配备2名村主力后备干部，3名村其他后备干部和4名入党积极分子；

3、强化组织阵地建设，夯实党建基础。他们在上级的支持和自身努力下，加大对阵地建设的投入，全部新建高标准的村部并完善了工作制度；

4、抓党员教育培训，提升综合素质。他们以“书记讲坛”活动为载体，坚持每月邀请各级党组织书记为党员和群众讲党课；

5、抓乡风文明活动，改善村风民风。积极开展“十星级文明户”、“五好家庭”等评比活动，最大限度地改善了村风民风。

三、充分利用资源，构建和谐新农村

松阳坪和上高坪两个村都是以茶叶种植为主导产业的生 2

态园区，两村全部实行“沼气池、化粪池”入户。同时，充分发挥自身环境优势，通过抓党建工作，有力推动了新农村建设。现在走进村庄，碧水流淌，茶园无际，恬淡的农家庭院沐浴在阳光下，映入眼帘的是整洁的路面，错落但异常干净的住所，闻到是的清新的空气，茶园的芳香，感受到的是人与自然的和谐相处，给人一种回归自然、回归田园的感觉，充分体现社会主义新农村的崭新风貌。