@分包试验管理流程

2024-05-03

@分包试验管理流程（精选9篇）

篇1：@分包试验管理流程

分包试验管理流程

1、管理流程

分包进场试验交底----原材料进场向质检报验----通知试验员、监理单位取样送检----检测公司反馈试验结果----总包取回试验报告

（1）分包进场后，由试验员对分包进行试验管理交底，工程名称、建设、监理、施工单位名称，明确试验管理流程，需试验项目（总包技术提供）、试验周期（提前试验时间）、试验费用、试样制作要求、试验资料管理等，包括试验检测合格后试验报告的归档登记，不合格情况的处理。

（2）分包单位原材进场需及时向项目质检员报验，报验时提供相关报验资料：厂家资质文件（保温、预拌砂浆等材料需要提供建设局备案资料），出厂合格证，厂家提供质量证明文件等，质检员负责核实进场材料数量和外观质量是否与报送资料符合。

（3）对资料齐全符合报验要求的原材料，由质检员通知分包单位找试验员、监理单位进行见证取样送检，分包单位填写并打印见证记录、试验委托单（原材数量、规格、厂家名称、试验项目、使用部位等），经试验员审核签字认可后，进行见证取样(未经总包、监理见证的试件不得送检，与提供的厂家品牌规格、质量证明文件等不符的不得送检)，并留影像资料。涉及分包缴纳试验费用的，由分包单位缴纳相关试验费。分包单位协助总包单位试验员将试件送至检测单位或检测单位的车辆上（每周二、四、六上午检测单位提供上门收取试件服务）。（4）试件送至检测单位后，由总包试验员跟踪试验检测结果，并及时领取试验报告，做好台账登记（原材名称、规格、代表数量、使用部位、送检时间，报告日期、检测结果、双倍复试情况等），将取回的试验报告分发分包单位保管，做好试验报告分发登记签字手续。

（5）试验及时性要求：本着“先检后用”的原则，分包单位应根据试验周期自行确定提前进场材料送检时间，现场检测项目（植筋拉拔、保温板拉拔、外墙砖拉拔等）提前5天报总包试验员，由试验员联系检测单位到场检测，如分包单位提供资料不全，制作试件不及时、缴纳试验费滞后等原因导致试件送检不及时，影响现场施工，由分包单位自行承担相关责任。

（6）分包单位对送检试件的检测结果负责，如检测结果不合格，由分包单位重新按流程进行双倍取样送检复试，缴纳相关复试费用，如检测结果仍不合格。由试验员通知分包单位和总包单位质检员试验结果，由总包单位质检员按不合格品与监理单位见证做退场处理，质检员做不合格品处理记录和影像资料。（7）项目质量部门定期根据试验台账和现场材料实际进场情况，检查分包的试验频次和试验数量是否符合要求。

台账：

1、原材进场送检、现场检测（送检时间、检测结果、报告时间）

2、大气温度、600℃.d累积

3、混凝土测温（出罐、入模测温、养护测温）

4、混凝土坍落度

5、钢筋直径和单位长度的重量偏差抽查

6、试验室标养温度、湿度登记

篇2：@分包试验管理流程

选定专业分包队伍检查专业分包公司营业执照、资质证、安全（劳务招标）生产许可证等是否具有有效、合法的资格，近五年的业绩、信用情况等是否良好，质量、安全方面有无不良记录，相关资料报总承包

公司后，选定适合的劳务队。

签订专业分包合同分包合同中要求明确具体的承包范围及工作内容、开竣工时间、合同单价、进度款支付情况，其它条款中明确甲乙双方的责任、权利及相应的违约等内容。

分包合同中要求分包方提供专业施工组织设计和完善的技术、安全专项方案；材料、机具产品合格证明。

分包合同签订后及时上报总承包公司。

专业分包队伍人员入场 登记所有劳务人员的个人信息，办理进、出场证件；

对工人进行体检，对身体情况不符合施工要求的工人坚决要求退场；

对每位施工人员办理“团意险”；

④检查特种作业人员持证情况，并登记；⑤进行工人入场教育，留存文字、影像资料。做到“五清”（一线施工人员底数清、基本情况清、出勤记录清、工资发放记录清、进出工地时间清）。

施工期间①过程中总包单位对专项方案执行情况进行检查；

②要求分包单位及时、完整、有针对性的对施工人员进行技术、安全交底，总包单位审核并补充交底；

③总包单位参加分包单位定期组织召开的“安全讲评活动”；监督分包单位每天举行“班前十分钟安全讲评”组织季节性施工安全教育、特种作业人员专项安全教育，留存记录。

篇3：@分包试验管理流程

1.1 定义

工程分包即指专业工程分包，《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(以下简称《办法》)所称的专业工程分包，指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。

1.2 产生原因

1.2.1 企业资源不足

在市场竞争日益加剧的情况下，施工总承包企业为了保证工程任务的连续性而大量投标，有时可能会发生中标工程过多，企业自有资源(人员、设备、资金等)不能满足工程施工需要时，选择具有相应资质和类似施工经验的分包队伍协助完成施工任务将是一种较好的选择。

1.2.2 中标工程中存在部分专业性较强的工程

在新技术日益发展的今天，高新技术会在工程建筑中广泛采用，当中标工程中存在部分专业性较强或需某些特殊技术时，选择合适的专业队伍分包，不仅可以解决技术缺乏问题，而且更能保证工程质量和合同的各项指标符合合同要求。如防腐工程、深基坑支护等。

1.2.3 业主指定

国际通用的FIDIC合同条款第59条规定，业主可以指定工程的分包方。当业主指定工程的分包时，施工企业如无正当理由反对时不得不将工程分包给业主指定的队伍。

1.2.4 市场经济规律的支持

成熟的市场经济要求走优势互补、强强联合的道路。施工总承包企业发挥自身的技术、管理、品牌、市场资源等优势，获取工程项目;专业分包队伍发挥其专业施工优势(施工经验、专业技能、专业机械设备、资金、专业市场资源等)，合作经营，既能充分发挥各自优势，又能降低施工成本。

1.3 发展现状

随着建筑市场专业化的进一步细分，分包的内容越来越多，份额越来越重。常见的分包工程有:前期拆除、三通一平、临设、基坑支护、止水帷幕、基坑降水、桩基、土方、防水、门窗、保温栏杆、装饰装潢、钢构、地暖、消防、通风、空调、电梯、弱电、视频、信息化、广播、高杆灯、绿化及景观、外网变电箱柜、GRC构件等。由此可见，除主体结构工程外，几乎所有的分部分项工程都具有分包条件，分包工程施工几乎贯穿项目施工全过程。任何分包工程都属于总承包项目的一部分，分包工程的质量、安全、工期、成本等都会直接影响项目整体，因此，分包工程管理的成败直接决定了项目管理的成败。

2 施工企业加强分包管理的意义及重要性

2.1 国家政策方向

从宏观意义上来讲，建筑市场完善分包体制是社会经济发展的必然产物，是促进建筑市场经济增长的突破口。社会经济的发展必然是朝向专业化和高效化的方向发展，这是适应市场不断变化发展的客观要求，同时也是日益激烈的市场竞争结果，建筑工程同样如此。与此同时，国家政策法规促使专业化的分承包体系完善新的建筑业资质划分，大型、高层次的施工企业为增强核心竞争力，要实现由劳动密集型向管理密集型转换，由低端向高端发展，从施工总承包向工程总承包迈进，必将抛弃低端生产资源，专注于项目管理。中小型、低层次的施工企业通过提高管理能力，培养优秀的专业技术人员，使用专业机械设备，从而提高专业化施工能力是其必由之路。因此，无论对国家还是企业，工程分包工作管理任重而道远。

2.2 企业发展需求

随着建筑分包市场的发展，分包工程内容不断增多，分包工程利润已成为施工项目利润来源的重要渠道，项目总利润比重在不断增加，但同时分包带来的工程质量、安全、进度等风险也越为显现。因此，施工企业只有适应市场发展，通过加强对工程分包的管理，控制或最大限度地消除分包带来的风险，实现分包利润最大化。

3 施工企业分包管理应着重做好的工作

3.1 建立健全分包管理机构、管理流程、管理制度

分包管理涉及法律、经济、技术、管理等多方面知识，施工企业应成立由企业领导负责，相关职能部门成员组成的分包管理机构，负责制定企业分包管理流程、制度，处理分包管理中的重大事项;同时，企业还应设立专门的分包管理部门，负责企业分包工作的日常管理。对于规模大的项目，项目部应设立分包管理小组，专门负责项目对分包单位的组织、管理、协调、控制。

3.2 依法择优录用分包队伍

对拟用分包队伍进行考察评价，主要内容包括:1)五证一书:专业工程分包方的营业执照、具有相应专业的资质证书、安全生产许可证、组织机构代码、税务登记证及法人委托书，外省专业工程分包方还需提供入境施工许可施工备案手续;2)人员配备情况:管理人员(项目经理、项目工程师、质量员、安全员、施工员)、技术工人(特工种)的配备;3)机具装备;4)工程业绩:专业工程分包方工程业绩;质量、安全管理及履约信誉情况等。通过考察评价，择优录用符合法定资质且履约能力及抗风险能力强的分包队伍。

3.3 加强过程管控、降低分包风险、实现企业目标

3.3.1 贯彻执行总分包和谐相处、优势互补、合作共赢理念

《办法》第十六条规定，分包工程承包人应当按照分包合同的约定对其承包的工程向分包工程发包人负责。分包工程发包人和分包工程承包人就分包工程对建设单位承担连带责任。《建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》分别规定总承包单位与分包单位对分包工程的质量、安全生产承担连带责任。由此可见，分包工程是工程整体的一部分，分包工程不能以包代管。总分包应充分发挥各自优势，以合作共赢理念团结一致、和谐相处，实现工程整体目标。总分包双方不是对立面，是伙伴，相辅相成。

3.3.2 制定科学的工程分包管理规划、管理方案，做好分包目标管理

施工项目应根据工程施工合同、标后施工组织设计、标后预算等，并结合工程项目的特点，经过方案比较，确定项目分包工程内容，制定分包工程管理总规划及管理总方案。只有各项分包工程目标实现，整体工程目标才能够实现。规划中要将工程项目整体目标指标规划分解并贯彻到各项分包工程规划中。例如:工期、质量创优、科技创新、安全及文明施工、成本等目标指标。同时依据规划编制管理方案。

3.3.3 加强分包工程过程协调与管控，降低分包风险

施工项目依法做好对分包工程的过程管控，确保项目质量、安全、进度、成本等目标的实现，是一项长期的、繁重的工作，几乎贯穿项目施工的全过程。项目部应依法抓好重要程序、重点环节、重点部位的管控，确保分包良性运行。例如:对多个分包单位做到宏观组织与细致协调;危险性较大的分部分项工程安全专项方案管理;主要原材料、构配件、工具等的入场验收;机械设备的入场检查及安装验收;分部分项工程的检查、验收;安全教育及安全交底;变更签证的及时贯彻与传递;及时完善变更手续并及时结算;及时收集分包技术资料并及时归档等。通过过程管理，使分包过程良性运行，降低分包风险。同时，各项目通过对分包队伍的履约情况进行评价，对履约好的分包队伍上报至企业，由企业建立《合格专业工程分包方名册》。通过合作，选择优秀的分包队伍，使其成为合作伙伴，实现总分包双赢的战略目标。

参考文献

篇4：分包管理的风险浅析

摘要：针对工程建设中项目分包存在的现状以及可能存在的主要风险，制约着项目管理。根据对项目管理的初、中、后期中分包可能存在的风险进行识别，并提出解决的办法，有助于进行风险转移、转嫁、规避。

关键词：管理分包风险

0 引言

项目分包是工程建设中常用的一种方式，它比较适合于大中型项目，分包管理属于项目管理的范畴，为保证项目管理的规范化，国家对分包管理制订了相关的法律、法规来进行有效的控制。项目分包管理为工程建设取得了一定的成就，但在实际项目管理中，分包管理还没有成为一种成熟的管理模式，分包管理中存在的隐性风险和显性风险仍然制约着整个项目，致使总包方总处于高风险环境。

工程中分包分为多种形式，主要为工程量分包、劳务分包。即使合法的分包仍然存在着工程质量、工期、安全、工程款、业主方面等等风险。项目管理存在着“木桶效应”，一个分包也会影响到整个项目所有目标。现阶段由于一些施工总包单位、项目经理轻视法律对工程分包的规定，存在饶性心理，将分包管理的部分风险纳入了可接受风险，只重经济指标，忽视其他方面管理，导致质量、工期、安全发生问题，最终必然影响经济指标。

根据对项目管理事初、中、后期的总结，列举了如下风险及应对措施：

1 项目管理初期风险

项目管理初期分包主要为项目准备，初期分包管理为订立合同，存在着违法分包和合同风险。

1.1 违法分包违法分包有多种形式存在，如违法分包、转包、挂靠、指定分包等。国家现行的建设工程法律法规的规定对于违法分包管理很严，但在实际操作过程中，分包商会采取各种弄虚作假的手段，表面上符合总包的所有的资质、经验、技术、人力的要求。违法分包被通过的原因分析如下：①总包和业主方审查的力度不够；②总包为了达到预定经济效益和投标时承诺的工期，协助分包；③业主本身指定的分包存在问题；④其他原因。

违法分包是分包管理风险的源头，分包方不具备建设工程分包的民事权利能力和民事行为能力，总包主要存在着如下风险：①行政处罚，《中华人民共和国建筑法》第六十七条第一款：承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书[2]。②连带责任，接受分包的人应就分包项目承担连带责任。在违法分包情况下，发生一切影响目标的因素均与总包有关联关系。

1.2 合同风险施工企业在签订总包合同较为重视，但有时对于分包合同比较随意，对分包的具体内容不进一步明确，合同只提供含糊字眼，合同的形式、条款及订立审查程序等存有较大的随意性。有如下几点风险：①时常出现分包合同中的工期、质量、安全、验收结算、违约责任等其中一项或几项缺漏或用词模糊不清，造成分包合同难以顺利履行，必然影响总包合同的正常履行；②如遇分包方违约发生纠纷后，总包单位也无合同约定追究其民事违约责任。分包合同订立不规范，缺漏必备的条款的风险；③当业主出现拖延支付款时，而合同未对分包进行约束，造成总包单位又必须支付分包，出现了严重的资金链问题；

对于前期的违法分包风险和合同风险，解决的唯一办法就是加强管理，项目经理应组织项目部人员对于每一个分包进行审查，将审查意见汇总后交于合同控制人员，由项目经理和合同控制人员进行决定。将分包管理内容纳入风险管理中，并进行风险规划、识别、分析、应对和监控的过程[1]。合同控制人员应熟悉国家的法律法规，并总结以往工程的经验，订立合同时审查每一个条款，对有含糊字眼的进行明晰，对分包商提出的问题进行汇总修改，合同建立在“公平、公正、公开”前提条件下进行签署。

2 项目管理中的风险

在项目实施中，分包严格遵守总包的管理模式，所有分包的质量、安全、技术措施等一系列都必须受控，在施工中，存在如下的主要风险：①质量风险。分包商施工中质量问题太多，分包商工程质量不佳，人员盲目施工造成返工，分包商在材料以次充好，施工质量不符合技术规范。②分包商的现场管理人员和技术工人素质不高，施工中控制不了施工的进度，施工组织措施不能满足现场需要。③分包商工期拖延，由于分包的人为原因如现场施工人员少、机械配备不够、组织措施不对等，都有可能造成工期的拖延。④分包商对于安全的重要性认识不够，安全所必备材料和设备不能到位，对现场要求不严；⑤分包商只顾自身施工管理，忽略项目整体的系统性。⑥总包方面的管理自身出现问题，如管理人员不具备现场管理的经验，管理人员疏忽大意，与分包同流合污，对分包要求不严等等各种原因。⑦现场的工程量的统计不严格，施工中经常有图纸以外的工程量发生，分包单位对于这些工程量必须出具签证单、变更单作为结算依据。很多分包单位签证不及时，总包单位不予办理，是先干活，后签字，分包在签证中胡编乱画，而总包又不能出示有效的证据，产生众多纠纷。

针对项目管理中遇到的种种风险，因做出应对措施，提前进行预防和事中监控。①强化总包的管理，对于管理人员进行严格要求和时时监督指导，在工作中不能麻痹大意，尤其在对分包管理中，各部门应制订管理规程和办法进行审批后执行。②在合同中要求分包商承担协调配合义务，强化分包商去主动配和总承包商的管理行为，弱化分包商的内敛行为，分包商要树立项目整体的系统观念。③总包商加强现场监控，制定激励、奖罚措施，及时解决与协调分包商的待解决的问题。④总包对于现场签证应制订管理办法，各专业部门应对现场实际发生的工程量进行统计，并保留现场技术资料和影象资料，便于作为结算依据。⑤总包对于主材提供品牌、性能参数、品质等主要参数，为分包采购提供依据，材料到场后采取报检制度，进行严格把关。⑥在项目管理初期，对于分包的进场的人力资源、技术能力、以往工程进行考察，并要求分包针对项目进行相应专业培训。⑦分包商要与总包方建立利益共同体的观念，切实履行合同，承担各自的义务；同时要建立同期记录，完善书面凭证。

3 项目管理的后期风险

在施工收尾和保投产阶段，项目风险也减低到最低，分包商管理仍然存在着风险：①业主为了保证项目的平稳运行，在试运行和投产阶段，尽可能的推迟工程交工日期，保投产时间基本为一年。分包单位在完成了各自的工程量后都快速撤离了现场，这样就造成了试运行和投产阶段业主的临时变更，工程质量问题而得不到快速解决，甚至分包商根本不予解决；②分包商撤离现场后，分包商的工程竣工资料不完善；③工程收尾阶段，也是正式进入了工程结算阶段，初期的合同、工程签证单、技术措施等是结算的依据，但由于管理的不完善给结算带来了一定的风险。

针对于后期的风险，解决的办法如下：①对分包在保投产阶段，必须留有能够解决现场问题的技术人员和施工人员，以及记录分包商的固定联系方式；②分包商在撤离现场前，必须通过总包方各部门签字认可后方可执行，签字单作为结算的前提条件进行备案；③结算阶段，经营部门应联合各专业技术部门对于签证单、完成的工程量进行审查，分包单位必须提供结算所有的依据、现场资料。

随着项目管理的日渐成熟，在一系列现代化管理思想和管理工具的推动下分包管理也必然进入更高层次。对分包管理进行不断的风险分析、控制和总结，最终规范化分包管理，建立起一套完善、有效的项目分包管理体系。

参考文献：

[1]美国国家标准.《项目管理知识体系指南》(PMBOK指南)第三版(译). 2004.1.

篇5：分包招标流程

1、招标实施申请：向分局申报《招标实施申请表》。（为争取时间可同时上报招标文件、分包合同范本）

2、投标人选择：优先从公司合格分包商资源库中选择符合分包条件的分包商参加竞标。不在库分包商需申请入库（由分包商自行申请）。对投标人进行资格预审，要满足资质要求。

3、招标文件编制：原则上，招标文件采用范本文件，各单位可根据项目特点对主要商务内容和技术内容进行合理调整，招标文件的编写应满足招标（含报批）所需合理时间。招标工程必须设置招标限价。

4、发标：招标文件经审核后方可用于招标。

5、答疑：原则上，招标项目采用函件往来形式进行答疑，确有必要的可以召开招标答疑会。投标人的提问及我方答复均应在两个工作日内形成书面答疑文件，发送所有投标人。答疑文件作为招标文件的组成部分。

6、开标：在招标文件规定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。6.1 招标人签收投标人递交的投标文件

在开标当日且在开标地点递交的投标文件的签收应当填写《标书送达登记表》。在招标文件规定的截标时间后递交的投标文件不得接收，由招标人原封退还给有关投标人。

在截标时间前递交投标文件的投标人少于三家的，招标无效，开标会即告结束，招标人应当依法重新组织招标。6.2、投标人出席开标会的代表签到

投标人授权出席开标会的代表本人填写开标会签到表，招标人专人负责核对签到人身份，应与签到的内容一致。

6.3、开标会主持人宣布开标会开始、主持人宣布开标人、唱标人、记录人和监督人员

开标人一般为招标人或招标代理机构的工作人员，唱标人可以是投标人的代表或者招标人或招标代理机构的工作人员，记录人由招标人指派，市监督部门、中心工作人员进行现场监督。

6.4、开标会主持人介绍主要与会人员

主要与会人员包括到会的招标人代表、招标代理机构代表、各投标人代表、监督人员等。

6.5、主持人宣布开标会程序、开标会纪律和当场废标的条件

开标会纪律一般包括：

1、场内严禁吸烟;

2、凡与开标无关人员不得进入开标会场;

3、参加会议的所有人员应关闭通讯设备，开标期间不得高声喧哗;

4、投标人代表有疑问应举手发言，参加会议人员未经主持人同意不得在场内随意走动。

投标文件有下列情形之一的，应当场宣布为废标：

1、逾期送达的或未送达指定地点的;

2、未按招标文件要求密封的。

6.6、核对投标人授权代表的身份证件、授权委托书及出席开标会人数

招标人代表出示法定代表人委托书和有效身份证件，同时招标人代表当众核查投标人的授权代表的授权委托书和有效身份证件，确认授权代表的有效性，并留存授权委托书和身份证件的复印件。法定代表人出席开标会的要出示其有效证件。主持人还应当核查各投标人出席开标会代表的人数，无关人员应当退场。6.7、主持人宣布投标文件截止和实际送达时间

宣布招标文件规定的递交投标文件的截止时间和各投标单位实际送达时间。在截标时间后送达的投标文件应当场废标。

6.8、招标人和投标人的代表共同检查各投标书密封情况

密封不符合招标文件要求的投标文件应当场废标，不得进入评标。密封不符合招标文件要求的，招标人应当通知监督人员到场见证。6.9、主持人宣布开标和唱标次序（根据送达标书的先后时间）。6.10、公布标底和投标人报价。

6.11、投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。

6.12、主持人宣布开标会结束。

7、评标：评标工作由评标人员依据专业，对投标人技术部分、商务部分分别评审。

评标过程视招标项目特点，一般分三个阶段顺序进行，前一阶段评价合格的方能进入下一阶段评审。

第一阶段为投标文件符合性评审。对投标人的资质等级、工期、质量、主要合同条款等招标要求的符合（响应）情况进行评审，投标人未承诺或承诺不全的不得进入下一阶段评审。

第二阶段为投标人技术标书评审。审查关键和重要结构部件的施工方案、安全质量保证措施、施工平面布置、施工进度的关键路线等。技术标书评审不合格的，不得进入下一阶段评审。

第三阶段为经济标书评审。包括总报价、分项报价、主要单价、措施费及材料单价评审。

开标、评标过程应有完整记录，作为评标报告的主要组成部份。

8、定标：

1)原则上采用最低价中标的方案。

2)评标小组根据评标结果，拟定中标人及候选单位推荐意见，并将评标结果和推荐意见在项目部公示栏、分公司公示栏张贴公示不少于3天。在公示期间，如单位各级经营部门或纪检监察部门收到反馈意见，需核实情况再对评标结果作出调整。

篇6：劳务分包资质办理流程

四、办理程序

（一）、资质首次申请办理程序

1．建筑业企业领取工商营业执照；

2．申请企业按照属地管理的原则向所在区县建筑业管理部门提交资质申请材料原件及复印件，区县建筑业管理部门初审合格后报市建管处施工科；

3．施工科对资质申请材料进行审核、公示；

4．公示完成后，无异议的予以核准、报省建管局备案、打印资质证书。

5．施工科对资质申请材料进行审核、公示；

6．公示完成后，无异议的予以核准、报省建管局备案、打印资质证书。

（二）、增项申请、升级申请办理程序

1．申请企业按照属地管理的原则向所在区县建筑业管理部门提交资质申请材料原件及复印件，区县建筑业管理部门初审合格后报市建管处施工科；

2．施工科对资质申请材料进行审核、公示；

3．公示完成后，无异议的予以核准、报省建管局备案、打印资质证书。

五、提交材料明细

（一）、建筑业企业资质申请表（劳务分包序列）（含电子文档）；《申请表》要有技术负责人简历页（插在企业负责人后），职称在助理工程师以上。

（二）附件材料

1.企业法人营业执照副本复印件；

2.企业章程复印件（需附股东签字或盖章页）；

3.企业法定代表人和技术负责人的任职文件、股东大会或董事会对两人的任命决议；两人的职称证书、身份证件复印件；

4.固定办公场所的土地、房屋产权证明或租赁证明;

6.设备机具的购置发票、照片;

7.企业安全生产管理制度；

8.持证上岗人员名单;

10.专业技术工人职业技能岗位证书复印件和身份证复印件；

11.劳动合同复印件;

六、提交材料要求

1．《建筑业企业资质申请表》一式四份，附件资料一套。

2．资质受理机关负责核对企业提供的资料原件，原件由企业保存。上级相关主管部门对企业申请材料有质疑的，企业应当提供相关资料原件，必要时要配合相关部门进行实地调查。

3．附件资料应按“综合资料、人员资料、工程业绩资料”的顺序排列装订，规格为A4(210×297mm)型纸，并有标明页码的总目录及申请说明，建议采用软封面封底，逐页编写页码。

4．企业申报的资料必须使用中文，资料原文是其它文字的，须同时附中文译本并翻译准确。

5．申请资料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰，复印件必须清晰、可辨。

七、办理时限

随时受理，资料符合要求，在10个工作日内办结。

（一）综合资料（第一册）

1、企业法人营业执照副本；

2、企业资质证书正、副本；

3、企业章程；

4、企业近三年建筑业行业统计报表；

5、企业经审计的近三年财务报表；

6、企业法定代表人任职文件、身份证明；

7、企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件；《标准》规定的技术负责人应提供与申报资质相关的个人工程业绩证明资料；

8、如有设备、厂房等要求的，应提供设备购置发票或租赁合同、厂房的房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明，以及相关资质标准要求提供的其它资料；

9、企业安全生产许可证（劳务分包企业、混凝土预制构件企业、预拌商品混凝土等企业可不提供）；

（二）人员资料（第二册）

1、建筑业企业资质申请表中所列注册人员的身份证明、注册执业证书；

2、建筑业企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证；

3、部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业技术人员，除提供职称证、身份证明、养老保险凭证外，还应提供反映其个人专业的业绩证明材料；

4、劳务分包企业应提供标准要求的人员岗位证书、身份证明。

（三）工程业绩资料（申请最低等级资质不提供）（第三册）

1、工程合同、中标通知书（参加工程投标企业提供）；

2、符合国家规定的竣工验收单（备案表）或质量核验资料；

3、上述资料无法反映技术指标的，还应提供能反映技术指标要求的工程照片、图纸、工程决算资料等。

篇7：@分包试验管理流程

介绍了航空发动机整机试车试验流程管理系统的设计思想、功能和特点.该系统是依据多种发动机试车工艺规程所设计的,用以收集和管理试验发动机从上台到下台全过程的相关信息.应用该系统,可为发动机研制提供翔实、准确,且易于管理的试验信息.

作者：陈震宇葛治美乔黎杜建红 CHEN Zhen-yu GE Zhi-mei QIAO Li DU Jian-hong 作者单位：陈震宇,乔黎,杜建红,CHEN Zhen-yu,QIAO Li,DU Jian-hong(沈阳发动机设计研究所,沈阳,110015)

葛治美,GE Zhi-mei(空军驻黎明公司军事代表室,沈阳,110043)

篇8：建筑分包工程管理

一、建筑工程分包管理的内涵

1.概念。建筑工程分包是指对建筑企业将其所承包工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他建筑企业完成的活动。分包管理就是针对工程分包进行有效监督的行为。

2.类型。可分为三类:一是劳务型分包;二是技术型分包;三是特殊型分包。

3.具体法律定位。根据 2004年2月3日建设部令发布《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(建设部令第124号)实施。

二、建筑工程分包发展态势分析

1.现状分析

(1)国内工程建设市场采用分包方式的项目逐年增多。特别是那些规模大、投资大、施工难、技术要求高的建设工程,大多都采用了分包方式。

(2)分包管理水平跟不上发展形势。目前在国内建筑分包市场存在着违法分包、非法挂靠、主管部分或行政部门强行指令分包行为,牺牲了工程质量,破坏了施工安全,侵害了社会利益。

2.趋势分析

(1)专业化程度更高。总包向管理方向分化,分包商则向专业施工分化,总包对分包的依赖度进一步增加,更多的具体施工任务要寻找分包商来完成,分包商将专注于其专业核心竞争力。

(2)组织更灵活。总包项目团队也将出现分化,项目组织将会更趋灵活地组建,分包商会更多地参与总包的项目团队工作,合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。

(3)管理更规范化。合同管理的地位将更重要,项目正式信息沟通会更规范,工作程序会更加规范和严格。

(4)分包商授权度更高。分包商权力会增大。总包商将更趋向于向业主提供更周到的服务;分包商将趋于更多的自我管理,善于自我管理的分包商更受欢迎

三、建筑工程分包管理存在的不足

1.现有涉及工程分包的相关法律文件,因缺乏系统性和可操作性或法律效力太低而难以施行

如《建筑法》、《招标法》中禁止再分包的规定否定了多元化发包模式,并严重制约了工程分包的发展,而且与我国加入WTO以后的市场需求相悖。此外,多年来惩治转包、挂靠和违法分包往往以罚代管,收效甚微。

2.二级市场尚未形成,分包主体培育不足

首先,二级市场定位的分包有形市场发展极不平衡;其次,政府工程和公有制投资项目中的工程分包招标,缺乏有效监管,造成许多漏洞;再次,由于分包主体的社会地位低下,导致某些总包商凭借其“上游”有利地位,对分包商任意宰割;最后,分包主体良莠不齐、素质偏低、人才匮乏和专业不精等问题普遍存在。在建筑市场上:一方面名为分包实则转包、挂靠的现象盛行;另一方面规范的专业分包极不普遍,而违法分包、肢解工程又随处可见。

3.总承包未成主流,分包难成“气候”

(1)长期以来,工程总承包这一国际通行做法在国内没有得到很好地发展,导致依附于工程总承包而兴起的工程分包,呈现“大河没水、小河干”的状态。

(2)部门封锁、行业垄断和地方保护,以及专业化协作水平等原因共同掣肘了工程总承包及其专业分包的发展。由于分包主体不进入有形建筑市场交易,分包活动大多游离于市场监管之外,客观导致建设单位指定分包层出不穷,使总包对分包的管理形同虚设。

4.政策不明朗,限制积极性

现行的某些政策忽略了工程分包客观存在的价值,给挂靠以可乘之机。由于缺乏财务帐目等方面的鉴别标准,致使千变万化的分包、挂靠真伪难辩;设立分包企业的注册资本明显偏高,令人望而却步;重复缴纳增值税或营业税,加重了分包企业税赋负担。

5.权力失控,导致腐败

由于我国处于向市场经济转型期,旧体制的积弊尚未完全根除,新体制处在磨合成熟中,监督制约机制和权力运行还缺乏严密、有效的制衡,为腐败的滋生和蔓延留下了空隙;官商一体的体制性缺陷,使“运动员”与“裁判员”集于一身,客观上给权力寻租提供了可乘之机。

四、加强工程分包管理的对策及建议

1.完善立法,规范执法。(1)制定我国集系统性、完备性可操作性于一体的分包法律制度;(2)将各地探索、制定并被实践证明行之有效的反腐倡廉措施提升到法律层面,以弥补制度上存在产生腐败的缺陷;(3)对违法分包者加大处罚力度,对执法单位的越权或“不作为”行为,应加强责任追究制。

2.强化市场机制,规范分包行为。严格市场准入并促其进入二级市场“阳光交易”。有效监管分包招标并分类指导。研究分包招标的报价方法并启动分包招标简易程序,以降低交易成本,发挥协会作用,推动专业分包,借助“菲迪克条款”制定工程总承包条件下的分包合同范本。

3.有效地控制分包工程的质量。要选择有资质、信誉好的分包队伍,分包工程开工后,总包单位应督促其进行技术交底,对分包工程的施工情况进行监督检查。分包工程完工后,只有分包工程的实物质量和工程技术资料均通过了验收、工程保修书内容符合要求,总包单位才能与分包单位办理移交手续并进行工程结算。

4.加强分包管理的隐性风险控制。主要对以包代管的风险进行控制。在分包管理中,往往总包单位特别是其下属二级单位的少数领导,误以为分包合同订立后分包工程出的任何事均应由分包方自行处理和承担,故有的派一两个人去且由其发工资;有的干脆不派人,放任自流,在发生重大问题后,才匆忙组织力量前往“救火”。在此情况下,总包单位难以摆脱由此发生的重大法律责任及风险后果,不仅要依法向业主承担分包工程中所发生的质量、工期、安全等缺陷问题及违约、赔偿的连带责任,还要承担行政处罚。

5.严禁肢解工程的现象

(1)分项肢解,内容包括土石方、桩基、内外墙面装饰、房屋内部装饰装潢、各种材料的门窗工程、给排水、电气安装、幕墙、消防、暖通安装、项目的附属配套工程等。

(2)在一个项目里,有某一个分项工程被肢解的,有同时某几个分项工程一同被肢解的,甚至有除主体工程外几乎全被肢解。

(3)工程肢解往往是因为对专业承包资质过于细分,招标文件事先圈定,设计与施工阶段性进程混淆等而被合法化。

其危害性主要体现在以下几个方面:

(1)工程肢解分包破坏了工程项目施工管理的系统性,直接影响到项目目标的全面实现。

(2)工程肢解分包直接践踏了法律的权威性,是市场秩序建设的一种障碍。

(3)工程肢解分包开垦了社会腐败的新土壤。工程肢解分包最直接的原因是个体利益的驱动,无论是个人,还是组织集体的行为,都是在法律背后的“灵活”操作。

6.加强对分包单位的监理。在总包管理不到位的情况下,监理应本着对项目负责、对人民负责的精神、敢抓敢管,督促总包单位履行其管理职责;对于专业性强的特殊工程项目,应根据工程进度选派专业监理人员进场,若本单位确实缺少某一类专业人才的,可在行业中开展技术合作;对合同规定的不允许分包的部分,坚决不允许分包;对允许分包的部分,必须严格审查分包单位的资质,杜绝不合格的分包队伍进场;必须牢牢抓住总包,杜绝以包代管,包而不管的行为;要规范业主行为,业主可以指定分包单位,应按指定分包的规定办理相应手续,除此以外不应随意指定分包单位。

7.解决好工程施工中的指定分包问题。可参照《FIDIC合同条件》中指定分包的内容进行管理。但需注意:

(1)选择分包商的权利。对于一般分包商的选定,业主只要同意工程进行分包,则完全由总承包商自行选定,只要不违反法律强制性规定。

(2)分包商的工作内容。指定分包商所承担的工作大多是总承包商无力或不擅长完成的工作,一般也不在总承包合同完成范围之内,分包商承担的工作属于承包商工作内容的一部分。

篇9：@分包试验管理流程

工管理规定

国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定

(试行)

第一章总则

第一条为进一步依法规范国家电网公司(以下简称公司)系统电力工程建设工程分包、劳务分包及临时用工的管理，加强工程建设基础工作和薄弱环节的管理，有效防范安全和质量事故，依据国家有关法律、法规，制定本规定。

第二条工程分包：指电力工程建设过程中施工企业之间进行的专业工程施工承、发包行为。一方称为施工承包商(专指与项目法人签订施工承包合同的具有总承包资质的施工单位，下同)，另一方称为工程分包商。

第三条劳务分包：指电力工程建设过程中施工企业之间(或施工企业与劳务承包企业之间)进行的劳务作业承、发包行为。与施工承包商签订劳务分包合同的称为劳务分包商。

第四条临时用工：指公司系统电力建设施工企业临时雇用的在施工现场从事体力劳动及辅助性施工作业的人员(包括合同期一年及以内的短期合同制用工)。

第五条公司系统电力建设工程禁止转包或违规分包。施工承包商必须自行完成主体工程的施工，不得采取除劳务分包以外的其他形式对主体工程进行施工分包。分包事项在施工承包合同中有约定的，在合同约定范围内，施工承包商可将非主体工程或劳务作业分包给具有相应专业承包资质或劳务分包条件的分包商。分包事项在施工承包合同中无约定的，分包必须经建设单位同意。工程分包总价不得超过施工承包合同总价的30％。否则，应视为违规分包。

第六条工程分包、劳务分包应严格执行审批手续。工程分包由施工承包商向监理承包商提出书面申请，经监理承包商审核同意后，报请项目法人(泛指项目法人、工程建设管理单位，下同)批准。施工承包商应严格审查劳务分包商的资质条件，并将分包情况(劳务分包商的资质条件及人员构成等情况)报监理承包商备案。

第七条施工承包商在签订工程分包、劳务分包及临时用工合同时，须将工程款、劳务费及临时工工资的支付在合同中明确。分包合同必须遵循施工承包合同的各项原则，满足承包合同中的技术、经济条款。分包合同应报监理承包商和项目法人备案。

第八条项目法人、监理承包商、施王承包商应严格履行工程合同义务，做好工程分包、劳务分包及临时用工的管理工作，严禁以包代管，以罚代管。第九条本规定适用于国家电网公司系统投资、控股的电力建设工程项目有关工程分包、劳务分包及临时用工的管理工作。公司系统所属施工企业在公司系统外承包工程时，工程分包范围可从合同约定，相关的安全管理要求应参照本规定执行。

第二章工程分包

第十条工程分包商必须具备相应的专业资质等级条件和施工能力。分包的工程仍由施工承包商按与项目法人所签订的施工承包合同中确定的责任和义务向项目法人负责，工程分包商在分包范围内向施工承包商负责。施工承包商和工程分包商对分包工程承担连带责任。

第十一条严禁将电力建设项目主体工程分包。

(一)送电线路工程项目的主体工程，是指送电线路(包括直流换流站的接地极线路)工程的杆塔组立、架线和附件安装；变电(包括换流站)工程的主体工程是指构支架组立，一次、二次、通讯、调度自动化等电气设备安装和调试等工程。

(二)抽水蓄能电站建设项目的主体工程，是指建筑主体工程(上水库、引水系统、地下厂房洞室群、下水库、开关站及中央控制楼等)、金属结构和机电设备工程(发电机组及辅助设备、电气设备等)。

(三)火电建设项目的主体工程，是指主体建筑（主厂房、烟囱、冷水塔等）及主体安装工程（汽轮发电机、汽机本体、锅炉本体、高压管道、中压管道、电气热工控制等）。

第十二条工程建设项目法人、监理承包商、施工承懈商必须严格执行以下规定：

(一)项目法人在招标文件和施工承懈合同中应强调主体工程不得分包，并明确不允许分包的工程名称或范围。

(二)监理承包商必须依据合同对工程项目分包情况进行全过程监督和管理。

(三)施工承包商必须对分包工程的施工全过程进行有效控制，确保工程建设的质量、工期、投资等满足施工承包合同要求，安全处于受控状态。

第三章劳务分包

第十三条劳务分包商必须具务相应的专业资质条件，其自身的人员数量及素质应能满足安全施工和保证工程质量的要求，并应保持施工人员的稳定。施工承包商负责对劳务分包商施工作业行为的监督、指导，并全面承担与项目法人所签施工承包合同规定的责任和义务。

第十四条劳务分包商不能独立承担土石方爆破、基础浇筑、设备吊装、高处作业、临近带电体作业等危险性大、专业性强的施工作业。

第四章临时用工

第十五条临时用工必须符合《劳动法》等有关法律、法规，严禁非法用工。

第十六条有职业禁忌症者不得从事现场施工作业。

第十七条临时用工人员进入作业现场前，须经过必要的安全教育、培训，并应在施工承包商的带领和监护下进行施工作业。

第十八条施工承包商对临时用工人员的施工安全、质量行为负责。

第五章资质审查

第十九条施工承包商必须严格审查工程分包商、劳务分包商的资质，重点检查分包商的施工技术能力和安全、质量保障能力。分包商资质必须是各级政府核发的有效资质，且符合建设部颁发的《建筑业企业资质管理规定》的有关要，并满足以下规定：

(一)分包主控楼等建筑王程的工程分包商，必须具备“房屋建筑总承包企业三级及以上资质”，或具有相应等级建筑专业承包资质。分包基础工程的工程分包商，必须具备“地基与基础工程专业承包企业三级及以上资质”。

(二)劳务分包商必须具备相关专业“承包企业三级及以上资质”或“建筑业劳务分包企业资质”。(2015年1月1日起施工劳务资质不再区分类别及等级）

(三)工程分包商和劳务分包商的安全管理体系必须健全，近三年内未发生重大人身伤亡事故，近一年内未发生人身死亡事故.质量管理体系健全，具有一定的质量过程控制能力，所分包的工程在近三年内未发生重大质量事故，施工质量管理规范。

第六章监督管理

第二十条工程分包合同中必须明确发、承包双方的安全施工责任，并实行安全风险抵押金等行之有效的管理制度，以强化工程分包商、劳务分包商的安全责任意识。施工承包商应与其临时用工人员签订施工安全协议，但禁止签订“生死合同”等无效条款。

第二十一条施工承包商应对工程分包商的施工安全、质量行为等加强监督。对于危险性较大的(如有可能引发火灾、爆炸、触电、高处坠落和电网、设备事故等事故)施工作业，施工承包商应事先进行安全技术交底，严格审查分包商的施工组织措施、技术措施、安全措施并备案，监督其严格实施。

第二十二条施工承包商对劳务分包商的施工安全、质量行为等负指导和管理责任。劳务分包商的施工班组负责人(队长或班组长)、技术员、安全员等关键岗位人员必须经施工承包商审核认可，或由施工承包商担任。施工方案(措施)等技术文件必须由施工承包商负责编制，并严格执行施工方案(措施)编制、审核、批准和交底的程序。要进行技术交底，并履行签字手续。

第二十三条对于重要或危险性较大的施工作业，劳务分包商应在施工承包商的直接指挥和管理下进行施工作业。

第二十四条施工承包商必须加强对分包商自备的施工机械、工器具和安全用具的管理，进场前对其进行安全检查，防止不合格机械、设备、用具等进入施工现场。工程分包商须为施工人员配备合格有效的安全防护用品、用具；劳务分包人员的个人安全用品、用具应由施工承包商提供。

第二十五条禁止分包商将所承包的工程进行二次分包或变相再次分包，禁止无资质队伍采取资质借用、挂靠等手段参与工程分包、劳务分包。

第二十六条施工承包商应对劳务分包及临时用工人员开展必要的安全教育和技术培训，对工程分包商的安全教育和培训工作进行监督，确保每位从业人员均具有保障作业安全和工程质量的基本素质和技能。凡进入施工现场进行施工作业的人员必须进行安全教育，并通过安规考试。

第二十七条施工承包商每年应组织(或监督分包单位组织)各类人员的身体健康检查，体检不合格或有职业禁忌症者，以及其它不适合电力建设施工作业的人员应及时清退。建立各类人员登记制度，避免人员的随意流动和频繁更换。

第二十八条工程分包、劳务分包队伍应按施工承包商的班组管理标准，严格要求，建立健全各种管理台帐。

第二十九条施工承包商应将其临时用工人员的安全管理纳入正式员工范畴，统一教育培训、统一配备安全防护用品。

第三十条施工承包商应尽可能与工程分包商、劳务分包商建立长期稳定的合作关系，避免人员频繁变动。任何单位和个人不得对依法实施的分包活动进行干预。

第三十一条施工承包商必须依据国家有关规定，为其从事危险作业的所有人员(含临时用工)办理意外伤害保险，或以合同形式约定分包商办理。

第三十二条施工承包商应及时支付临时用工人员工资和工程款，并监督工程分包商和劳务分包商不拖欠员工工资。

第七章考核及处罚

第三十三条各区域电网公司、省(直辖市、自治区)电力公司要力口强对所属施工企业工程分包、劳务分包及临时用工情况的监督检查，及时纠正违反本规定的行为。