项目实施进度计划书

2024-05-07

项目实施进度计划书（精选6篇）

篇1：项目实施进度计划书

国土规划是根据国家经济社会发展总体战略目标制定的全国性或区域性国土开发整治规划，是国家规划体系的重要组成部分，主要包括国土的综合开发、利用、保护和整治，对资源综合开发、建设总体布局、环境综合整治具有重要指导性，是具有战略性、综合性的地域空间规划。为做好我省国土规划编制工作，实现经济社会与资源环境的可持续发展，根据省委、省政府的战略部署，制订本工作方案。

一、规划编制的指导思想和目的

(一)指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本和“五个统筹”的要求，树立人与自然和谐发展理念，立足广东经济社会发展的重大战略需求，充分发挥国土规划的指导作用，统筹国土资源开发与保护，切实解决广东国土开发面临的主要矛盾和问题。

(二)规划目的：

1.合理配置国土资源，按照建设和谐广东的战略要求，在广东省国民经济与社会发展总体目标的指导下，提出全省国土开发利用的基本框架和布局，实现广东经济社会的加快发展、率先发展、协调发展。

2.制定优化整合珠江三角洲地区的国土资源开发和整治的方案，通过国土开发利用等重大项目安排，为加快广东省东西两翼和粤北山区开发建设创造有利条件。

3.科学规划高效、节约利用国土资源的战略途径，统筹协调全省各部门、各地区在未来15-对国土资源的需求，提出国土资源在部门间、地区间的优化配置方案。

4.研究制定国土规划实施的政策措施，为广东省编制阶段性工作计划u>

二、编制原则

以人为本，可持续发展;统筹兼顾，协调发展;开发与保护并重;因地制宜，突出地方特色;力求观念创新、方法创新和技术创新;政府主导、社会参与。

三、规划内容

(一)规划范围：以广东省行政管辖区域为基本规划范围，包括陆域和海域。

(二)规划期限：本规划的规划期限确定为20XX-，规划基期年为20XX年。

(三)主要内容：

1.揭示资源环境对经济发展的支撑能力。开展国土资源调查评价，摸清全省国土资源实际情况，重点明确资源开发利用与保护以及国土资源与生态环境对全省经济社会发展的承载能力和容量，提出资源开发战略，确定国土资源开发利用与保护的目标和措施。

2.提出国土开发空间战略。对全省国土空间结构、功能组织、分区管理和建设引导等内容开展研究，提出空间开发战略。明确规划期全省国土空间结构的变化趋势和特征，划分全省国土开发功能区划，对经济建设布局提出指导性意见，以及空间开发的战略目标、实施方案和对策建议。

3.设计国土安全保障体系方案。分析研究全省当前和规划期面临的包括生态安全、地质灾害、生物灾害等国土资源安全和生态环境问题;评价全省国土安全的现状，预测其发展趋势，提出建立国土安全保障体系的方案。

4.提出推进区域国土开发合作的意见。从泛珠三角以及更大区域范围，审视全省国土开发的作用和影响，分析相关区域国土开发的优劣势，提出优势互补和区域联合开发的意见和建议。

5.国土规划实施的政策与制度保障。研究提出落实全省国土规划政策与制度建设的建议，如规划制度、配套法规、资金保障、重点地区和项目支持政策等。

(四)专题研究：围绕国土规划的总目标，为满足省国土规划编制的要求，设立13个研究专题，分别为：广东省国土规划理论与技术方法研究，广东省经济社会发展战略与资源需求预测研究，广东省空间开发与区域协调发展研究，广东省国土资源承载力与生态环境容量研究，广东省土地供求预测与可持续利用研究，广东省能源和矿产资源保障战略研究，广东省海岸带和海洋资源的合理开发利用与保护战略研究，广东省水资源可持续发展战略研究，广东省自然灾害防治及对策研究，广东省国土开发决策支持与评估管理地理信息系统研究，广东省国土规划实施保障机制研究，广东省国土规划环境影响评价研究，泛珠三角国土资源优势互补协调发展战略研究(各专题具体内容详见附件1)。

总体规划编制及其专题研究，要与《广东省全面建设小康社会总体构想》、《广东省城镇体系规划》、《珠江三角洲城镇群协调发展规划》、《广东省东西两翼地区经济发展规划意见及其专项规划》，以及正在编制的《广东省经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和有关专项规划相衔接。其中与省委、省政府及相关部门现有专题研究类似的专题，要充分利用已有研究成果，做到资源共享和口径一致，避免不必要的资金浪费与重复建设规划编制实施方案活动方案。

四、技术路线

(一)理论基础：编制国土规划的理论基础涉及地理学、资源学、环境学、经济学、管理学等多学科理论，大体分为国土开发的战略和开发模式的理论、资源开发利用评价的理论、国土资源空间整合的理论、环境重整理论和国土开发的保障系统的理论等(见附件2)。

(二)技术路线：国土规划的编制通常包括以下9个程序：前期研究、编制工作大纲、现状调研、专题研究、编制规划纲要、规划方案、规划成果、规划报批、规划实施。在规划方案形成的过程中，需经过专家论证、征求部门意见和公众意见以及开展国际交流等环节(见附件3)。

五、规划成果

规划成果主要包括6项：广东省国土规划文本、广东省国土规划说明、广东省国土规划图集、广东省国土规划专题研究报告汇编、广东省国土规划技术总结、广东省国土规划实施的政策措施意见。

六、工作组织

为确保国土规划编制工作的顺利开展，经国土资源部以及省人民政府同意，成立广东省国土规划编制工作领导小组(人员组成名单见附件4)、领导小组办公室(人员组成名单见附件5)、专家委员会(人员组成名单见附件6)、编制工作委员会(人员组成名单见附件7)等组织机构(组织机构图见附件8)。

省国土规划编制工作领导小组办公室为领导小组的办事机构，设在省国土资源厅，负责完成领导小组交办的各项工作。

专家委员会由聘请的国土规划、国土资源、经济、社会、环境保护等方面的专家、领导组成，主要负责对规划编制工作进行指导、咨询和论证。

在省国土规划编制工作领导小组和领导小组办公室的统一领导下，成立编制工作委员会，具体执行省国土规划的编制工作。

七、工作安排

(一)前期准备阶段(20XX年6月—10月25日)。研究制定规划编制工作实施方案，明确工作组织及领导，落实工作任务分工，召开全省国土规划编制工作启动大会。上述工作由省国土资源厅负责推进。

(二)制定具体工作计划阶段(20XX年10月26日—11月20日)。各小组组织工作班子，制定具体工作计划，细化工作内容，确定专题研究的承担单位，全面开展专题研究。

(三)专题研究阶段(20XX年11月—20XX年5月)。各专题研究单位进行资料收集、实地调研、分析论证，形成初步成果，并进行专家论证审查，对总体规划提出框架设想并进行论证。

(四)规划纲要起草阶段(20XX年1月—6月)。修改完善专题研究成果，在此基础上编制完成《广东省国土规划(初稿)》。

(五)修改完善阶段(20XX年7月—8月)。对总体规划初稿广泛征求意见，进一步修改完善，形成《广东省国土规划(征求意见稿)》

(六)审定阶段(20XX年9月—12月)。总体规划征求意见稿送国土资源部以及省各有关部门征求意见，并进一步完善，形成《广东省国土规划(送审稿)》，报请国土资源部和省人民政府联合审批，或由省政府提请省人大审批。

八、规划编制经费预算

省政府安排专项研究经费对规划编制予以保障。具体经费安排由省国土资源厅提出并经省财政厅审核后，报省政府审定。

九、其他事项

(一)省国土资源厅设立办公室，抽调工作人员组成专门工作班子，具体负责规划编制过程中的日常工作;

(二)中科院地理所作为规划编制的主要力量和技术支撑单位，负责规划编制的具体工作;

(三)综合协调组在北京设立办公室，办公室设在国土资源部规划司，作为北京的联系、协调和工作单位;

(四)20XX年内在省内召开一次高层次的国际研讨会，邀请国内外知名专家学者对我省开展国土规划编制工作进行研讨。

篇2：项目实施进度计划书

一、施工项目进度计划的实施

施工项目进度计划的实施就是施工活动的进展，也就是用施工进度计划指导施工活动、落实和完成计划。施工项目进度计划逐步实施的进程就是施工项目建造的逐步完成过程。为了保证施工项目进度计划的实施、并且尽量按编制的计划时间逐步进行，保证各进度目标的实现，应做好如下工作;

(一)施工项目进度计划的贯彻

1.检查各层次的计划，形成严密的计划保证系统

施工项目的所有施工进度计划:施工总进度计划、单位工程施工进度计划、分部分项工程施工进度计划，都是围绕一个总任务而编制的;“它们之间关系是高层次的计划为低层次计划的依据，低层次计划是高层次计划的具体化。在其贯彻执行时应当首先检查是否协调一致，计划目标是否层层分解，互相衔接，组成一个计划实施的保证体系，以施工任务书的方式下达施工队以保证实施。

2.层层签订承包合同或下达施工任务书

施工项目经理、施工队和作业班组之间分别签订承包合同，按计划目标明确规定合同工期、相互承担的经济责任、权限和利益，或者采用下达施工任务书，将作业下达到施工班组，明确具体施工任务，技术措施，质量要求等内容，使施工班组必须保证按作业计划时间完成规定的任务。

3.计划全面交底，发动群众实施计划

施工进度计划的实施是全体工作人员的共同的行动，要使有关人员都明确各项计划的目标、任务、实施方案和措施，使管理层和作业层协调一致，将计划变成群众的自觉行动，充分发动群众，发挥群众的干劲和创造精神。在计划实施前要进行计划交底工作，可以根据计划的范围召开全体职工代表大会或各级生产会议进行交底落实。

(二)施工项目进度计划的实施

1.编制月(旬)作业计划

为了实施施工进度计划，将规定的任务结合现场施工条件，如施工场地的情况、劳动力机械等资源条件和施工的实际进度，在施工开始前和过程中不断地编制本月(旬)的作业计划，这是便施工计划更具体、切合实际和可行。在月(旬)计划中要明确:本月(旬)应完成的任务，所需要的各种按源量，提高劳动生产率和节约措施。

2.签发施工任务书

编制好月(旬)作业计划以后，将每项具体任务通过签发施工任务书的方式便其进一步落实。施工任务书是向班组下达任务实行责任承包、全面管理和原始记录的综合性文件。施工班组必须保证指令任务的完成。它是计划和实施的纽带。

3.做好施工进度记录，填好施工进度统计表,在计划任务完成的过程中，各级施工进度计划的执行者都要跟踪做好施工记录，记载计划中的每项工作开始日期、工作进度和完成日期。为施工项目进度检查分析提供信息，因此要求实事求是记载，并填好有关图表。

4.做好施工中的调度工作

施工中的调度是组织施工中各阶段、环节、专业和工种的互相配合、进度协调的指挥核心。调度工作是使施工进度计划实施顺利进行的重要手段。其主要任务是掌握计划实施情况，协调各方面关系，采取清施，排出各种矛盾，加强各薄弱环节，实现动态平衡，保证完成作业计划和实现进度目标。

调度工作内容主要有:监督作业计划的实施、调整协调各方面的进度关系;监督检查施工准备工作;督促资源供应单位按计划供应劳动力、施工机具、运输车辆、材料构配件等，并对临时出现间题采取调配措施;按施工平面图管理施工现场，结合实际情况进行必要调整，保证文明施工;了解气候、水、电、汽的情况，采取相应的防范和保证措施;及时发现和处理施工中各种事故和意外事件;调节各薄弱环节;定期召开现场调度会议，贯彻施工项目主管人员的决策，发布调度令。

二、施工项目进度计划的检查

在施工项目的实施进程中，为了进行进度控制，进度控制人员应经常地、定期地跟踪检查施工实际进度情况，主要是收集施工项目进度材料，进行统计整理和对比分析，确定实际进度与计划进度之间的关系。其主要工作包括:

(一)跟踪检查施工实际进度

跟踪检查施工实际进度是项目施工进度控制的关键措施。其目的是收集实际施工进度的有关数据。跟踪检查的时间和收集数据的质量，直接影响控制工作的质量和效果。

一般检查的时间间隔与施工项目的类型、规模、施工条件和对进度执行要求程度有关。通常可以确定每月、半月、旬或周进行一次。若在施工中遇到天气、资源供应等不利因素的严重影响，检查的时间间隔可临时缩短，次数应频繁，甚至可以每日进行检查，或派人员驻现场督阵。检查和收集资料的方式一般采用进度报表方式或定期召开进度工作汇报会。为了保证汇报资料的准确性，进度控制的工作人员，要经常到现场察看施工项目的实际进度情况，从而保证经常地、定期地准确掌握施工项目的实际进度。

(二)整理统计检查数据

收集到的施工项目实际进度数据，要进行必要的整理、按计划控制的工作项目进行统计，形成与计划进度具有可比性的数据，相同的量纲和形象进度。一般可以按实物工程量、工作量和劳动消耗量以及累计百分比整理和统计实际检查的数据，以便与相应的计划完成量相对比。

(三)对比实际进度与计划进度

将收集的资料整理和统计成具有与计划进度可比性的数据后，用施工项目实际进度与计划进度的比较方法进行比较。通常用的比较方法有;横道图比较法、s型曲线比较法和”香蕉"。型曲线比较法、前锋线比较法和列表比较法等。通过比较得出实际进度与计划进度相一致、超前、拖后三种情况。

(四)施工项目进度检查结果的处理

施工项目进度检查的结果，按照检查报告制度的规定，形成进度控制报告向有关主管人员和部门汇报。

进度控制报告是把检查比较的结果，有关施工进度现状和发展趋势，提供给项目经理及各级业务职能负贲人的最简单的书面形式报告。

进度控制报告是根据报告的对象不同，确定不同的编制范围和内容而分别编写的。一般分为项目概要级进度控制报告、项目管理级进度控制报告和业务管理级进度控制报告。项目概要级的进度报告是报给项目经理、企业经理或业务部门以及建设单位或业主的。它是以整个施工项目为对象说明进度计划执行情况的报告。

项目管理级的进度报告是报给项目经理及企业的业务部门的。它是以单位工程或项目分区为对象说明进度计划执行情况的报告。

业务管理级的进度报告是就某个重点部位或重点司题为对象编写的报告，供项目管理者及各业务部门为其采取应急措施而使用的。

进度报告由计划负责人或进度管理人员与其他项目管理人员协作编写。报告时间一般与进度检查时间相协调，也可按月、旬、周等司隔时司进行编写上报。

篇3：工程项目进度计划的实施与调整

1.1 抓重点和关键

在进度计划实施中,要分清主次轻重,抓住重点和关键工作,着力解决好对总进度目标有举足轻重的问题,可以起到事半功倍的作用。

1.2 重视调度工作

调度工作是组织进度计实现的重要环节,它的主要任务是掌握计划实施情况,协调协作配合关系,采取措施,排除计划实施中出现的各种矛盾,实现动态平衡,为进度计划的顺利执行创造各种必要的条件。

调度工作的主要内容是:落实材料加工订货,组织资源进场;落实人力资源,组织人力资源平衡工作;检查计划执行情况掌握项目进展动态;预测进度计划执行中可能出现的问题;及时采取措施,保证进度目标的实现;召开调度会议,做出调度决议。

1.3 多项目进度计划的调整

当一个企业或项目经理同时管理几个项目时,要对多个项目的进度计划进行整合,整合中必须做好资源的平衡,因为多项目之间的资源需求容易产生冲突,因此必须由顶层管理层确定项目优先顺序,多项目进度计划必须建立在合理的项目优先顺序的基础之上,按优先顺序合理安排进度及分配资源。

多项目进度计划应优先考虑或加快优先等级较高的项目。当大量的资源需要在多个项目中进行分配时,因为在各个项目和各种资源间存在着大量复杂的内部联系,有必要制定出充分完整的整合计划。这个处理过程的工作量较大,也有可能存在大量的重复性工作,必须利用项目管理软件来制定出资源平衡计划,这个计划应同项目优先等级相符。

2 工程项目进度控制的前提

工程项目进度控制就是用进度计划来衡量进度的完成情况和纠正进度计划执行中的偏差,以确保进度目标的实现。工程项目进度控制的前提包括:

2.1 控制要围绕进度目标

项目管理者只有事先明确自己进行管理的整体进度计划的目标是什么,要达到什么具体要求,才能有效地进行控制。进度目标与进度控制的关系是,进度目标决定进度控制的内容,进度控制是为实现进度目标服务的,进度控制要时刻以实现进度目标为中心。

2.2 控制要有组织机构

控制的目的是要对实施进度进行计量,并采取纠正措施以确保进度计划的实现。控制工作是要人来进行的,而且是按照一是的组织层次进行的。组织层次越明确,控制工作的效果就越好。组织机构是控制工作的组织保证,控制工作是组织机构的中心任务和存在的基础。

3 工程项目进度控制原理

控制工作量的大小是由计划工作和组织工作水平的高低决定的,原来的计划与组织工作越科学、严密,控制工作量越少;反之,则越大。因此,不同的项目、不同的项目组织对项目进度控制工作量是不同的。

3.1 控制的系统性

进行工程项目进度控制,首先要编制项目的进度计划,然后要组织实施,在实施过程中要进行检查、统计、分析,采取纠偏措施等,这一系列工作就构成了一个完整的系统。为了实现工程项目工期总目标,需要有专人对实现工期目标进行总控制;实现局部进度目标,同样需要由各级管理人进行控制。因此,从组织机构看,为完成进度控制职能也形成一个系统。

3.2 控制的封闭循环性

进度控制的计划、实施、检查、总结处理四个阶段是一个封闭循环系统。控制总是围绕着目标、标准、衡量、比较、纠正等程序来进行,并根据进度计划安排各种资源或改变资源安排的一种纠偏工作。这个过程不断反复进行,在此过程中出现脱离或背离进度目标的情况,能及时得到反馈,并通过控制回归到既定目标上来。

3.3 项目进度偏差纠正

项目进度偏差纠正一般应按下列步骤进行:(1)通过进度偏差分析,找出哪些地方需要采取纠正措施;(2)确定应采取哪种具体的纠正措施;(3)修改计划,将纠正措施列入计划;(4)重新计算进度,估计计划采取的纠正措施的效果。以上步骤可重复进行,直至获得满意的进度安排。

通过进度偏差分析,识别出关键线路和有负时差的活动线路,以及那些偏离预定进度计划的线路。有负时差的线路就是纠正项目进度的重点,要及时采取纠正措施消除项目中的负时差,减少有负时差线路上工作的持续时间估计。一旦减少负时差的具体纠正措施被确定下来,就必须修正网络计划中相应工作的持续时间估计,然后计算出一个修改的进度,以评价计划采取的纠正措施能否像预期的那样减少负时差。

3.4 多项目进度冲突的协调

在多项目环境中发生进度冲突是不可避免的,冲突协调的作用是引导这些冲突的结果向积极的协作的方向发展。在这个过程中项目经理是解决冲突的关键,职责是在做好冲突防范的同时,在冲突发生时分析冲突来源,运用正确的方法来解决冲突并通过冲突发现问题、解决问题,促进项目更好地开展。

解决冲突的常见方法有:(1)建立企业范围内的冲突解决方针和程序;(2)在项目计划阶段建立项目冲突解决的方针和程序;(3)借助上级解决冲突;(4)冲突双方持解决问题的积极态度沟通协调。

冲突防范是对可能产生的冲突进行处理的最佳方法。为了做好冲突防范,项目经理必须确保所有的成员都清楚他们所期望的工作结果并对项目进度计划十分熟悉。项目经理还必须确保项目团队成员清楚项目的高层目标以及项目进度实施计划。

3.5 项目进展趋势预测

预测项目的进展趋势,需要了解分析项目进展变化的规律,包括变化的来源和影响因素,通常情况下项目变化一般受以下因素影响:

(1)项目的生命期:项目的生命期越长,项目的变化就越多,项目的进度就越容易发生变更。

(2)项目的组织:项目的组织越科学、越有利,则越能有效制约项目的变化,反之,缺乏强有力的组织保障的项目容易发生变化,人员的流动、协调的困难、管理的随机性等都会使项目进度产生较大的偏差。

(3)项目经理的素质:高素质的项目经理善于在复杂多变的项目环境中应付自如,正确决策,从而使项目的变化不会造成对项目目标的影响。反之,在这样的复杂环境中,项目往往难以驾驭和控制。

(4)外部因素:引起项目变化的因素不仅来源于项目自身,更多的则是来源于项目的外部。

除了上述因素外,还有其他若干因素影响项目变化。如:项目要采用新技术、新方法;计划出现错误;项目中原定的某项活动不能实现;项目的设计不合理等等。

4 工程项目质量保证

4.1 质量保证

质量保证是指为了提供足够的信任,以表明企业能够满足质量要求,而在质量体系中实施并根据需要进行证实的全部有计划的和系统的活动。

随着生产的发展,劳动分工愈来愈细,产品和服务愈来愈复杂,顾客在接收产品和服务时判断其是否满足要求也愈来愈困难。因此,企业需要向顾客提供其设计和生产的各个环节是有能力提交合格产品或服务的证据。这些证据是有计划的和系统的质量活动的产物。

就企业而言,质量保证可以分为外部质量保证和内部质量保证两种。外部质量保证是使顾客确信企业提供的产品或服务能够达到预定的质量要求而进行的质量活动;内部质量保证是为了使企业内部各级管理者确信本企业本部门能够达到并保持预定的质量要求而进行的质量活动。为了提供这种信任,通常要对企业质量管理体系中的有关要素不断进行评价和审核,以证实该企业具有持续稳定地使产品或服务满足规定要求的能力。

4.2 工程项目质量保证的依据

(1)项目质量计划。

(2)项目实际质量的度量结果。对项目各项质量活动进行测量、测试,然后将这种实际质量的度量结果与质量标准进行对比分析,以便更好地控制质量。

(3)项目质量工作说明。项目质量工作说明是指对项目质量管理具体工作的说明,以及对项目质量保证与控制方法的说明。

4.3 工程项目质量保证的方法与技术

(1)凡是用于编制质量计划的方法均可用于质量保证。

(2)质量审核。

5 质量审核

质量管理体系审核是确定质量管理体系及其各要素的活动和其有关结果是否符合有关标准和文件;质量管理体系文件中的各项规定是否得到有效的贯彻并适合于达到质量目标的系统的、独立的审查。

质量管理体系审核可以分为文件审核和现场审核两个阶段。在文件审核阶段,主要对质量管理体系文件,如质量手册及各种体系程序文件是否符合约定标准或合同要求进行审核,这种审核有时也称符合性审核。在现场审核阶段要对实际的质量管理体系活动是否与质量保证标准、质量手册或程序文件的规定相一致进行审核,亦即对其是否得到有效的实施进行审核,这就是“有效性”的含义。

“系统性”的含义就是说审核工作要求正规化、有程序可遵循。为了求得审核的客观性和公正性,对审核样本的选定、客观证据的收集、审核结论的得出等都要有一套行之有效的程序和办法,这些已成为一套正规的国际通行做法。

“独立性”的含义就是进行质量管理体系审核的审核员应独立于被审核的部门或组织之外,即审核应由与被审核对象无直接责任关系的人员进行。

参考文献

[1]种淑婷,聂治.施工进度计划实施中的检查与调整[J].科技信息,2008,(32):123.

[2]张韵.浅谈工程施工进度计划的监测与调整[J].四川建材,2012,(04):203-204.

篇4：项目实施进度计划书

关键词：项目；进度计划编制；偏差分析；纠正

1.计划的要求

目标是计划的灵魂，进度计划必须按照确定的项目总进度要求进行编制。

对工程的承包商、供应商来说，必须清楚招标文件和合同文件的内容，正确全面地理解业主的要求，了解项目总目标和总体安排。

进度计划一定要符合环境条件，如当地气候、运输条件及施工环境等；同时要根据工程自身的逻辑性和客观规律及参与项目的设计单位、施工单位、供应商的能力来编制进度计划。

计划编制要做到项目投资最小化、整体经济效益最大化，资源利用最优化。

计划编制必须全面系统。

由于受外部环境的影响，计划必须具有弹性，要考虑特殊情况和风险的备用方案。

项目计划是渐进明晰的过程，它是一个由宏观到微观、由粗放到细致逐渐分解逐渐精确的过程。

2.进度计划的编制

制定进度计划是确定项目的计划开始日期与完成日期，并确定相应的中间分项环节。

当计划一旦被确定后，该进度计划即成为控制文件，用来跟踪项目绩效。随着工作的推进、项目管理计划的变更以及风险性质的演变，应该在整个项目期间持续修订进度计划，以确保进度计划现实可行。

项目的工期确定后，我们一般用里程碑图、甘特图和网络图来编制进度计划。

里程碑图一般作为项目的控制点、检查点和决策点；横道图表明活动的开始与结束日期，显示出活动的预期持续时间；网络图则显示项目的网络逻辑和项目关键路径上的进度活动，显示了那些必须按时完成的活动，从而保证整个项目按时完成，用于控制项目进度。

以我公司某厂催化装置建设项目为例，该项目论证设计工期为20个月，公司的决策层由于经营发展战略的需要将工期定为18个月。

根据既定的项目工期，首先编制里程碑图。随后，经过两个多月招标、谈判，最终确定了主装置EPC总承包单位。在项目实施过程中，采用“边设计、边采购、边施工”的方法，力求做到工期最短，经过多方面努力后，工期仍不能按计划进行。

3.进度偏差的分析

3.1分析进度偏差的工作是否为关键工作

出现偏差无论大小，都对后续工作及总工期产生影响，必须采取相应的调整措施，若出现偏差的工作不为关键工作，需要根据偏差与总工期偏差和阶段偏差的大小关系，确定对后续工作和总工期的影响程度。

3.2分析进度偏差是否大于总工期偏差

若工作的进度偏差大于该工作的总工期偏差，说明此偏差必将影Ⅱ向后续工作和总工期，必须采取相应的调整措施；若工作的进度偏差小于或等于该工作的总工期偏差，说明此偏差对总工期无影响，但它对后续工作的影Ⅱ向程度，需要根据比较偏差与阶段偏差的情况来确定。

3.3分析进度偏差是否大于阶段偏差

若工作的进度偏差大于该工作的阶段偏差，说明此偏差对后续工作产生影响，如何调整应根据后续工作允许影响的程度而定；因此必须对该工作做计划调整。

我们发现，该项目的关键工作出现了偏差，即设计进度不能按照原计划进行，长周期设备订货未能按原计划完成，设备制造商不能及时向设计院提供重要参数等，综合各项指标，项目的进度偏差大于阶段偏差，但偏差等于项目的总工期偏差，如果不及时采取措施，必将对项目的总工期产生影响。

4.进度偏差的纠正措施

针对出现的偏差我们采用了赶工和快速跟进的进度压缩方法。

4.1赶工

“赶工是通过权衡成本与进度，确定如何以最小的成本来最大限度地压缩工期。”是通过增加资源来加快关键路径上的活动，从而缩短工期。

我们认识到设计进度滞后，设备制造进度滞后的问题，及时派专人赴设计单位催图、赴设备制造单位监造，以上单位则通过加班、增加资源等赶工方式缩短了工期，保证了计划工期。

4.2快速跟进

“快速跟进是把正常情况下按顺序执行的活动或阶段并行执行。”是通过并行活动来缩短工期。

为了保证项目进度，现场施工采用了快速跟进的进度压缩方法。现场“三通一平”完成后，土建专业、结构专业、设备专业和工艺专业等先后进入现场，将常规的“土建.结构.设备.工艺”的顺序作业，改变为各专业并行施工的交叉作业。

同时，采取了缩短早期任务、缩短最长任务、缩短最容易的任务和缩短成本最少的活动等工作，保证了目前进度按照原计划的总进度完成。

5.保证进度滞后及时纠偏的原因及措施

决策层在充分考虑工程项目自身的客观要求、规律性及项目管理的可能性，提出较严格的18个月的工期计划。要求项目管理单位全面优化资源配置，科学实施进度计划，最终按照计划实现项目总进度。

由于总工期较短，项目管理的进度计划按照逆推法编制进度计划，各活动在按照理想的完工时间的基础上严格进行风险评估，计划、准备，保证项目进度高质高效进行。

项目管理过程加强沟通，各职能部门充分了解项目的进度计划，尤其是招标部门掌握项目各节点要求，加强设计单位、设备供货单位和施工单位之间工作协调，严格按计划安排的进度开展工作。

篇5：项目实施进度计划书

第一节建设项目概况一、工程概况 1.工程名称：中央团校学术报告综合楼建设项目。

2.工程地点：北京市海淀区西三环北路 25 号中央团校校内。

3.工程规模：总建筑面积：

31390平方米（其中地上约 10550平方米，地下约 20840

平方米）；地上 2 层，地下 3 层；建筑高度 30 米。

4.投资金额：项目建议书批复建安工程费约 2 亿元。

5.资金来源：中央基建投资。

6.建设工期或周期：计划 2020.2.15—2021.6.30。

7.造价咨询服务期：从进场之日起，直到本项目设计概算范围内所有工程结算审计完成，财务决算审计完成为止。咨询人不得就工程延期提出费用索赔。

二、服务范围及工作内容双方约定的服务范围及工作内容：本项目采用全过程造价控制，包括招投标阶段、合同谈判审核阶段、项目实施阶段及竣工结算阶段的全过程造价咨询及招投标文件审核，工程和材料设备采购合同审核，以及配合完成外部审计结算、配合决算审计等相关工作。

各阶段主要工作包括但不限于以下主要内容：

（一）设计阶段的经济测算、材料设备询价工作 1、对设计院出具的设计图纸进行核查，通过数据测算，判断设计内容是否合理，提出设计优化建议。

2、参加设计多方案比选工作，对设计方案进行成本估算并在造价控制方面提出优化建议，如装修材料、设备的选型建议，价格建议等。

3、参与考察和询价。

4、完成建设单位单位、项目管理安排的其他工作。

（二）招投标、合同谈判阶段 1、本项目所有工程（包含但不限于总包、精装、智能化弱电工程、幕墙与泛光照明、室外工程等设计概算范围内的建安工程）的招标工程量清单编制、控制价编制、招标文件和图纸疑问卷、合同和招标的合理化建议、招标清单答疑、签订合同前投标报价清标分析报告、施工图与招标图工程量清单差异对比与核对（含钢筋量）并出具差异报告，如与合同价款偏差较大及时提出预警。

2、造价咨询人收到图纸和文件资料后 3 日内，提出书面的招标文件和图纸疑问卷。

3、编制工程量清单时要参考概算专业划分章节，便于最终与概算对比分析。

4、编制的招标控制价不得超过概算金额的 90%，并且要提出设置“暂估价、暂列金额”等合理化建议。

5、签订总包合同前投标报价清标分析报告。

6、施工图与招标图的图差计量和计价、核对。

7、其他发包工程按照实际进度进行服务。

8、盖章纸版文件份数以满足发包人和招标要求为准。

9、审核招标文件及合同文件，保证清单内容及招标控制价与招标文件、合同文件的内容保持一致，同时对设计内容提出完善要求，对招标文件中的可能出现扯皮的合同条款提出建议，减少施工期间设计变更、工程洽商的发生。

10、对建设单位及设计单位提出的材料设备档次（进口、合资或国产）、品牌、规格、数量等，进行询价，保证品牌群价格在同一档次上，并对材料设备的价格等提出专业、合理化建议。

11、针对中标候选人的投标报价进行清标工作，重点审核不合理的条目及不平衡报价的子目，提出后续签订合同及施工过程应注意的事项及相对措施、规避预防等建议的清标报告。

12、合同签订前审核合同内容，对合同执行过程中存在的各种风险进行提示，出具报告。

13、独立发包工程及总包工程范围内专业工程暂估、材料设备暂估价、等，按照实际进度进行，参照总包招标工作执行。

14、参与本项目招标、合同文件的审核，包括但不限于施工类、设备类、工程建设其他费中列支的服务类项目的招标文件、合同文件审核，并出具专业审核意见。

15、完成建设单位单位、项目管理安排的其他工作。

（三）施工阶段 1、根据整体工程进度计划，编制工程资金用款计划。

2、提供年度、季度、月度造价咨询工作报告。编制年、季、月度资金用款报告，并根据工程进度情况及时调整。

3、建立合同台账，及时更新变更洽商签证台账，对合同金额变化进行动态预警管理，在项目进程中及时掌握工程变更、工程分包、工程质量、工程款支付等的文件资料，并从中分析找出影响工程进度、质量、和造价的各种因素，使项目进程处于受控状态。

4、按合同要求对工程进度款支付、工程建设其他费中列支的服务类付款进行审核并建立进度款支付台账，及时更新，发生重大偏差及时提出预警。自接收到项目管理单位转发的监理工程师审核签字的进度款申报表后 5 日内完成进度款支付审核。

5、审核设计变更、工程洽商变更，并建立设计变更及工程洽商变更台账，变更前从专业角度提交成本分析成果，提供规避变更风险的措施。自接到项目管理单位转发的变更申请资料 3 个工作日内出具估预算文件及建设单位决策所需的审核意见。参与现场工程量的审核签认。

6、对需要进行认价的材料、设备，参与调研工作，进行询价并撰写调研报告及建设单位决策所需的审核意见。自接到通知之日起 3 个工作日内完成。

7、对重大影响成本的事件进行及时预警。

8、参与隐蔽工程验收及分项工程验收。

9、参加项目的监理例会、管理例会，对项目中发生的有可能引起造价变化的情况及时进行上报。

10、参与过程管理，注意收集工程索赔与反索赔相关资料，出具反索赔报告，审核承包单位提出的索赔报告。

11、根据建设单位需要不定期进行成本汇报。

12、完成建设单位单位、项目管理安排的其他工作。

（四）竣工结算阶段 1、及时编制竣工结算计划，提出结算审核的资料要求。

2、审核承包单位上报的工程结算书，并与承包人进行结算谈判，报请建设单位同意后确定工程结算价款，编制竣工结算报告。

3、竣工结算完成后提供完整的工程竣工结算报告，并形成全过程造价成本控制分析报告。

4、阶段性提供造价咨询有关的电子版资料，竣工结算完成后提交完整的全过程管理资料。

5、配合结算审计工作。

6、配合竣工财务决算审计工作。

7、完成建设单位单位、项目管理单位安排的其他工作。

三、咨询服务工作计划本合同约定的建设工程造价咨询服务周期：自进场之日起至项目竣工结算审计完成之日止的全过程造价咨询，以及外部审计配合。

对于本项目特别关注的总包招标工程，工作计划安排如下：

1.造价咨询人收到图纸和文件资料后 3 日内，提出书面的招标文件和图纸疑问卷。

2.编制总包招标工程量清单，计划自 2020.3.15—2020.4.15 完成。

3.编制总包招标控制价，计划自 2020.4.1—2020.4.20 完成。

4.签订总包合同前投标报价清标分析报告，计划自 2020.6.5—2020.6.10完成。

5.施工图与招标图的图差计量和计价、核对，计划自 2020.7.1— 2020.8.30完成 6.其他发包工程、变更洽商审核按照实际进度进行服务。

7.竣工结算初审计划：2021.9.1—2021.12.31。

四、质量标准 1、工程造价咨询成果文件应符合：《建设工程造价咨询成果文件质量标准》CECA／GC 7-2012、《建设项目全过程造价咨询规程 CECA/GC4-2017》。

2、在招标图范围内，招标工程量清单的缺漏项金额不得超过施工图清单报价总额的 1%（图纸疑问卷不全面造成的视同缺漏项）；（即：缺漏项按投标价格计算后的总价/施工图按投标报价计算后的投标总价（扣除暂估价，暂列金）<1%）

3、若招标图与施工图没有明显差异，招标清单每个子目的工程量误差不得超±5%。

4、招标控制价不得超过概算工程费的 90%，竣工结算不得超过概算。

第二节对本项目咨询任务的认识一、本项目工程造价咨询业务的特点分析 1、本工程项目性质为学术报告综合楼。项目对建设工程的专业性、功能性及综合性要求较高。

2、项目的建设投资规模较高。

3、项目建设所涉及的专业较多。本项目由于为学术报告综合楼，所涉及的专业有土建工程、钢结构、装饰工程、机电设备安装、给排水系统、强电系统、弱电系统、消防系统、智能化系统、电视系统、呼叫系统、自动报警系统、标识系统、景观绿化及其他专业等。

4、造价咨询服务的内容较为广泛。本项目采用全过程造价控制，包括招投标阶段、合同谈判审核阶段、项目实施阶段及竣工结算阶段的全过程造价咨询及招投标文件审核，工程和材料设备采购合同审核，以及配合完成外部审计结算、配合决算审计等相关工作。

5、对工程造价咨询服务的标准要求高。

（1）咨询服务质量严格执行招标文件及咨询服务合同约定的质量和服务标准、要求，同时也要符合相关法律法规、规范、标准的规定。

（2）合同还对成果文件的误差率做出明确的规定。

（3）对项目负责人、技术负责人及其他专业人员提出了新的要求。

二、本项目工程造价咨询业务的重点分析根据本项目工程造价咨询业务特点的分析，结合工程项目建设特征及企业自筹资金特殊要求，本项目工程造价的工作重点有以下几个方面: 1、项目投资控制方面（1）做好项目的“三算”(结算、预算、概算)对比及分析、控制工作，保证项目投资做到“三不超”，即结算不超预算，预算不超概算，概算不超估算。

（2）对项目工程设计进行不同方案成本的对比、分析，进行设计方案优化，以求在满足功能要求的前提下，最大限度地降低项目投资成本。

（3）运用价值工程的原理，对项目各项专业工程及设计方案进行功能、成本的价值分析，以提高项目的价值。

（4）规范项目的成本管理审核、审批流程，做到各项投资成本管理程序符合法律、法规的规定。

（5）

充分利用成本管理系统及数据库系统，对不同设计方案进行成本测算，做到项目成本可控。

（6）建立项目各类成本管理台账，对项目投资进行动态管理，定期进行投资项目成本的分析，随时掌握即时各类成本数据信息，为项目决策提供成本数据依据。

（7）加强项目建设的投资资金管理，根据项目建设进度，做好项目各项投资资金管理与计划。

2、招标采购管理方面（1）根据项目总体管理规划，对各类工程、服务、材料、设备招标采购做好计划足排。

（2）认真做好项目招标工程量清单、招标控制价的审核管理工作。

（3）做好招标项目的招标文件、拟定合同条款的审核工作。

（4）对各类合同的结算、材料设备供应、价款相关条款做好策划及合同的治商、签订工作。

（5）做好材料、设备、成品、半成品及专业分包项目的询价、测算管理工

作。

3、合同管理方面（1）协助建设单位做好项目各类合同的专项分析、评审。

（2）对项目成本管理各类合同进行内部的合同交底。

（3）建立各类工程项目合同的台账管理工作，并随时进行更新。

（4）严格履行各类合同，防止违约事件的发生。

（5）协助建设单位做好工程索赔的管理工作，及时处理合同履行中出现的问题，提供咨询管理建议及意见，作为建设单位的参考。

4、工程价款支付的管理方面（1）按项目管理制度要求，对各类合同价款支付做好支付计划。

（2）按合同要求进行合同价款的调整，按报建设单位审批。

（3）按合同要求，进行合同价款的审核，按相关审批流程做好合同价款的支付。

5、招标控制价及招标清单的管理方面（1）按招标计划的要求，提前做好招标项目的工程量清单及招标控制价的审核工作（2）按建设单位的要求，对材料设备及专业分包工程的采购供应方式进行策划、并对其价格或暂估价进行测算。

6、造价咨询的过程管理方面（1）按项目相关管理程序和制度规定，及时处理施工过程中出现的各类工程签证、工程洽商及经济索赔事件。

（2）对项目实施过程中的设计变更，按相关程序和流程进行分类分级管理，及时进行成本的测算和审核。

（3）及时进行项目暂估价材料、专业分包工程价款的确认工作。

（4）按合同约定，做好新增项目合同综合单价的审核、审批。

（5）进行不同设计方案、施工方案和管理方案的成本测算及预算编制。

7、工程竣工结算管理方面（1）定期进行已完工程结算资料的收集、整理、归档管理工作。

（2）材料、设备、专业分包项目完成质量验收后，双方按合同约定的期限

和程序，及时办理结算手续，报建设单位进行审核、审批。

（3）建立各类工程、设备、材料及分包项目的工程结算管理台账，及时更新。

（4）项目竣工完成，经相关部门或单位验收合格后，在约定的期限内，按相关结算资料、设计文件办理工程结算的审核。

（5）做好项目结算的最终清算工作。

8、其他方面（1）充分运用先进管理技术和管理经验，为建设单位提供成本管理支持和帮助。

（2）定期做好项目成本管理沟通、汇报，并对当期的成本管理工作情况进行分析、汇总、总结。

（3）根据项目进度的需要，及时进行人员的调配，保证工程造价咨询业务顺利、保质完成。

（4）根据项目需要，做好项目咨询方案的编制、审核和实施工作，充分发挥项目咨询管理方案的策划、计划、指导性作用。

三、本项目工程造价咨询的业务难点与解决途径 1、本项目造价咨询的主要业务难点（1）学术报告综合楼的专业性强，涉及建筑行业的各个专业多而全。

1）本项目属于学术报告综合楼建设项目，相对于通常的住宅、办公楼、写字楼、商场及其他工程而言，项目自身特点具有独特的专业要求。

2）本项目所涉及的工程专业较全，根据以往的项目经验，主要的专业有:土建工程、钢结构工程、装饰装修工程、给排水系统、强电系统、弱电系统、照明系统、电视系统、呼叫系统、通风系统、中央空调、消防系统、报警系统、智能化系统、指示系统、设备安装及其他专项安装系统工程等。

（2）项目类型决定的专业工程、专业设备较多，给项目造价咨询带来的项目招标采购、成本测算、项目估价、方案分析内容较多。

1）项目工程类型决定了本项目所涉及的专业工程和专业设备安装项目较多，而且对各个专业工程、专业设备、材科等都有专业个性化的要求。

2）专业工程和专业设备多带来招标采购项目多，需要多方面的市场价格考察、方案对比分析和招标清单各技术参数编制。

3）对各专业工程项目需进行成本的专业测算和多方案对比分析、优化，对工程造价人员的素质提出了更高的要求。

（3）本项目专业工程项目多、工程规模体量大、专业化程度强、工程内容全，对项目造价咨询团队的要求:综合素质高、专业配置全、人员数量足、专业技术高、工作经验丰富、服务理念先进及咨询管理制度健全。

2、本项目造价咨询业务难点的解决途径（1）根据项目需要成立以项目经理为首，多专业技术人员组合，相关咨询专业经验丰富的咨询团队。

（2）全面落实项目经理责任制度，强化项目经理在咨询管理团队中的责任和职责权限，项目经理就本项目造价咨询业务工作的质量、进度、安全以及团队建设、沟通、协调和经济效益全面负责。

（3）充分利用公司专家技术团队优势和信息数据库建设的有利条件，为项目提供信息化服务和后台技术支持，充分发挥群策群力特点。

（4）做好前期工程造价咨询的管理策划方案，就咨询业务的进度、质量做好项目管理预案，对重大技术难题提前做好全面研究、分析及专项方案的交底工作。

（5）选用公司有类似项目管理咨询经验和自筹资金投资项目审计的工程师做业务技术交流指导。

第三节指导思想和审计目标一、全过程造价咨询工作的指导思想按相关的各项管理制度的规定和本项目咨询业务的各项要求，在造价咨询工作各询服务过程中，严格贯彻遵循下列基本工作原则: 1、合法性原则。工程造价咨询服务必须严格遵守国家法律法规和相关现章的规定。在咨询过程中做到咨询主体资质合法、咨询服务程序合法、咨询资料依据合法、服务方法和使用标准合法、咨询成果合法等。

2、合规性原则。造价咨询服务应严格执行国家相关规范和标准的规定、严格按咨询合同要求的内容、范围、质量要求、期限全面履行、严格执行各项规章制度规定、严格按行业内部自律各项规定和道德，规范各项造价咨询行为，树立造价咨询服务的新风。

3、独立性原则。造价咨询必须独立、中立地按相关规定和标准、完成工程造价咨询工作，不受外界各种不利因素的干扰。

4、科学性原则。造价咨询业务活动的咨询依据、方法、方式、来源、过程、结果等必须具有科学性、规范性、真实性、有效性。

5、客观性原则。

造价咨询活动必须以客现事实为依据、数据真实有效。

6、公平性原则。咨询服务活动过程中，对待各业务主体之间应一视同仁、公平对待，不得有歧视和不公平待遇。

7、公正性原则，在咨询服务过程中，做到立场公正、行为公正、程序公正、方法公正及实体依据运用公正等。

8、及时性原则。在咨询服务实施过程中，应按合同约定和规范、标准的规定及时处理项目实施过程中发生的各项咨询事务、提高工作效率和服务意识、不得无故拖延、以免造成不必要的损失。

二、造价咨询工作的服务标准和要求 1、造价咨询工作的服务标准和要求（1）本次咨询工作严格执行“三高一满意” 的咨询服务标准，即业务高质量、工作高效率、服务高水平、客户真满意。真诚服务客户、以依法维护客户的利益为工作核心，保障客户的项目投资利益最大化。

（2）严格执行咨询合同约定和招标文件要求、投标文件承诺中的各项服务标准和要求，保证在规定的期限，保质完成咨询业务，提供咨询服务。

（3）严格执行国家颁布的各类法律、规章、标准、规范的规定，做好咨询服务工作，提高服务质量。

（4）服从业主方的管理，积极为业主提供合理化管理建议和意见，真正做到为业主负责，为项目负责。

2、造价咨询服务团队的组织要求

优秀的咨询服务团队才是顺利完成咨询业务的根本，鉴于上述本项目跟踪审计的特点分析，本项目管理团队要求：

（1）专业配置齐全。项目咨询团队的建设要求土建，钢结构、装饰装修、给排水、电气工程、通风空调、弱电工程、智能化、消防、联动、绿化景观等各类专业人员应建制配备齐全，以满足项目实施各阶段、各专业对咨询工作的需求。

（2）人员结构合理。项目咨询管理团队从项目经理到专业技术人员，从年龄结构、知识结构、性别比例、性格搭配等各个方面要做到合理，有利于团队和谐、稳定。

（3）沟通协调能力强。项目咨询团队内部沟通与外部沟通，对外协调组织能力要强，消除信息壁垒与孤岛。

（4）咨询经验丰富，在团队的组建上，各专业人员、管理人员要求经验丰富，特别是专业组负责人员必须有类似工程项目咨询经验，同时，要求应变与反应能力强。

3、其他方面的指导思想和咨询服务要求（1）热情服务建设单位，对施工单位严格要求，并提供必要帮助，确保建设项目工程顺利实施。

（2）根据咨询委托合同的约定，全面履行合同义务，按合同确定的工作目标、质量要求、服务期限和其他要求，从组织和管理的角度，采取经济、技术、合同与法律等手段，公正行使权力，确保建设项目的各项合同目标圆满实现。

（3）本建设项目的咨询业务的实施，是充分展示实力与服务理念的机会，应以极大的工作热情、优质的服务，如期保质完成本次造价咨询工作。

（4）参与项目咨询的项目人员开展咨询工作，必须做到依法执业、实事求是、恪守程序、遵守准则、廉洁自律、保守秘密。

三、建设项目跟踪审计的主要工作目标

在整个造价咨询服务周期内，根据委托单位委托的具体建设项目实际情况，按咨询服务合同的约定，制订详细的造价咨询工作实施方案及各项保证措施。从造价咨询工作的咨询质量、服务期限、投资控制、安全管理、客户满意度及社会效益各个方面取得良好的效果。

1、咨询业务的服务质量目标（1）造价咨询服务质量的目标应完全符合咨询服务合同所约定的各项要求。

（2）服务成果与服务过程质量同时符合国家有关造价咨询与工程造价咨询相关的法律法规、规范、标准、程序的规定以及其他相关项目造价咨询的政策性规定。

（3）成果文件格式应符合规范、标准的规定及建设单位的相关规定。

（4）成果的质量标准应满足投标文件承诺的成果标准。

（5）咨询实施方案的编制要求应符合咨询规范、标准、规程及相关造价咨询部门的政策性规范和要求。

（6）咨询成果的证据资料应完整齐全，数据结果准确无误，应具有追溯性。

2、咨询业务的服务期限目标

（1）在咨询合同约定的期展内如期完成每个咨询业务的成果。

（2）如有其他非自身原因咨询业务滞后，应及时与委托人进行沟通协调。

（3）每个咨询业务必须有咨询进度计划，每个考核周期内应做好进度实施情况的考核、分析及评价。

（4）服务计划应做到责任落实到人，应急及保障措施到位。

3、项目投资的咨询服务目标（1）加强项目投资“三算”管理的过程控制与管理，做到“三不超”，即整体项目的结算不超预算、预算不超概算、概算不超估算，重点加强项目前期的成本分析与评价。

（2）合理做好建设项目投资的资金计划与合理分配，充分发挥项目资金的投资效益。

（3）在设计过程中，正确运用价值工程分析的原理做到功能成本的最大效益化。

（4）加强项目投资风险的识别与评估，制订合理的建设风险防范管理方案，减少各项项目风险对项目的影响。

（5）运用项目投资动态管理工具，即时掌握项目投资及成本信息。

（6）

运用项目的全寿命周期成本控制理论，做好项目前期、项目实施阶段、项目运营阶段及项目后期的费用成本管理，提高项目的全寿命周期成本效益.（7）做好项目的可建造性、可施工性分析，有效节约项目实施阶段的投资成本。

（8）实时做好项目运营期间内的费用分析，全面考虑项目投资效果。

4、项目咨询服务安全管理目标（1）杜绝项目咨询管理重大安全事故的发生。

（2）轻微事故的发生控制在合理的范围内。

（3）加强本项目安全文明施工费的管理，保证资金按合同及相关规定及时到位。

（4）对于投资项目在实施过程中的各项安全文明设施、设备到位。

（5）项目安全管理实施方案做到科学、规范、合理。

5、客户满意度目标（1）客户满意度必须达到 95%以上，对于不满意部分做好自我原因的分析。

（2）咨询服务业务相关方(政府、行业协会、被造价咨询单位及其他单位)对于服务的评价也应达到满意的程度。

6、咨询服务其他目标（1）通过项目咨询业务的实施与过程管理，做好咨询管理的项目后评价总结与评价，对投资项目咨询工作应有较大的提升。

（2）公司的咨询管理知名度在一定范围内提高，赢得广泛的认可。

（3）积累投资项目咨询管理相关数据信息、沟通协调、组织管理等各方面的经验。

第四节建设项目全过程造价咨询服务的进度控制建设项目造价咨询的进度管理就是在建设项目造价咨询的过程中，对各阶段工程造价咨询业务的过程进度和最终完成期限进行管理，其目的是保证项目在满足合同约定的时间要求条件下完成工程造价咨询业务。

一、造价咨询进度控制的管理依据 1、项目招标文件有关咨询进度的期限规定。

2、投标文件有关成果文件完成期限承诺。

3、咨询服务合同关于咨询服务期限的相关约定。

4、项目管理方案及进度计划书。

5、所属单位各项管理制度。

6、项目目标管理协议文件。

7、项目进度报告及进度调整计划。

8、进度变更申请文件。

9、其他有关文件及法律法规。

二、造价咨询进度计划的编制（一）进度计划的表示方法咨询工作的计划编制可采用横道图法、网络图法、里程碑法、进度曲线法等。

（二）工程造价服务内容的分析 1、按工程造价合同的约定，对合同约定的服务范围、质量要求和期限进行全面、系统地分析。

2、按合同期限要求，确定重要的里程碑工作及关键节点完成期限。

（三）工程造价咨询业务工作分解 1、对合同约定的服务内容与范围，按里程碑工作节点对造价咨询工作进行分解，编制工作清单。

2、按项目管理组织机构的职能分工，确定各项咨询工作的主要责任人与其他配合人员。

（四）确定咨询工作的先后顺序根据各项不同工程造价咨询业务类型，按工作清单确定各项咨询工作的先后顺序。

（五）确定每项咨询工作估计持续时间根据每项咨询工作的资源配置与时间要求，确定每项工程的估计完成持续时间。

（六）确定咨询工作进度计划确定造价咨询工作进度计划，同时按合同总期限对进度计划进行优化，确定

关键工作路径。

（七）配置项目组织结构根据服务的工程项目复杂程度、建筑规模的大小、工程项目包含的项目内容多少，结人项目咨询服务合同中咨询期限长短约定，配置项目组织结构及专业工程造价人员数量，合理组织咨询工作，合理配备人员及分工，保证如期保质完成本项目结算咨询服务工作，待中标后按合同约定进行进度计划安排与优化。

三、工程造价咨询工作进度的控制方法（一）咨询工作进度的监测对项目造价咨询工作进行跟踪检查，定期收集、检查与进度有关的资料，随时掌握实际进度情况，定期召开项目造价工作协调会议，沟通各项工作进展情况及存在的问题，及时分析其对进度造成的影响。

（二）咨询工作进度偏差调整根据实际咨询工作进度与计刘进度进行分析对比，可以确定进度实际执行情况与计划情况的偏差，及时根据偏差情况对进度计划进行调整，以消除偏差对咨询工作总体进度的影响。

（三）造价咨询工作的控制与纠偏措施 1、分析产生偏差的主要原因。

2、分析进度偏差是否影响到后续工作及总进度要求。

3、采取进度调整措施，调整项目进度计划。

（1）调整部分工作先后顺序。

（2）提前开展部分咨询工作。

（3）增加部分工作人员或采取其他措施压缩部分工作时间。

（4）重新调整咨询工作计划。

（5）整理相关进度管理资料，吸取教训，以备其他项目作为工作参考。

四、工程造价咨询工作进度的控制措施（一）

进度控制的组织措施 1、建立项目咨询管理的目标进度控制体系，明确项目内部各部门和专业人

员的进度责任与职责。

2、建立工程造价咨询进度的报告制度与检查制度，对工程咨询进度进行定期检测与监控。

3、对工程造价咨询进度的偏离进行分析，制订相应的纠偏措施。

4、建立项目内部、外部的沟通协调机制，就咨询业务定期进行交流，消除信息壁垒，以提高工作效率。

5、加强主要进度节点的控制与预警，防止不利事件对进度的影响。

6、通过激励机制，充分调动项目管理人员的工作积极性，以提高工作效率。

（二）咨询进度控制的技术措施 1、根据合同约定，结合项目进度和咨询业务工作内容、性质，合理安排工作计划，并行合同优化。

2、对于咨询工作的进度影响的关键线路进行重点控制，出现偏差应及时采取有效措施进行把控、调整。

3、充分利用公司信息数据库平台作用和信息管理系统，提高业务的工作效率，节约工时间。

4、对于重复性的咨询工作，制定标准工作模板和标准。

5、利用各类工程计价与计量软件，以提高工作的准确度与效率。

（三）合同措施 1、利用合同方式，明确工程造价咨询相关单位的义务，对于相关造价咨询资料的提交时间，要求做出约定，并注明奖惩标准。

2、同项目咨询部和人员签订项目管理责任书等相关协议，明确相关人员的权利义务关系。

（四）经济及其他措施建立健全项目目标责任制度的奖罚机制，做到奖罚分明，并定期按相关制度进行绩效考核与评价。

第五节建设项目全过程造价咨询服务的质量控制建设项目造价咨询的质量管理是指在建设项目造价咨询过程中，为了提高工程造价咨询的成果质量与管理水平，根据国家有关法律法规及规范标准的规定，按公司相关质量管理制度，结合项目具体特点进行的一系列咨询管理方案与措施。

一、咨询质量管理依据 1）《建设工程造价咨询成果文件质量标准》。

2）GB50500-2013 《建设工程工程量请单计价规范)。

3)咨询项目《咨询服务合同》。

4）招标文件中各项质量管理要求和规定。

5）公司的《造价咨询质量管理制度》。

6）《审计咨询管理方案》。

7）《审计咨询工作质量计划)。

8）《造价咨询三级复核管理制度》。

9）项目管理制度及考核制度。

10）国家有关法律法规。

11）省市相关造价咨询管理规定。

二、工程造价咨询质量管理与控制的标准及要求 1、建设项目投资估算（1）质量标准。

1）在相同的口径下，建设项目建议书阶段的投资估算综合误差率应小于15%。

2）在相同的口径下，建设项目可行性研究阶段的投资估算的综合误差率应小于 10%。

（2）成果文件格式要求。投资估算的成果性文件应符合 CECA/GC7-2012《建设工程造价咨询成果文件质量标准》的相关规定与公司投资估算成果文件格式要求。

（3）编制方法与深度。应符合 CECA/GC1-2007《建设项目投资估算编审规程》与当地主管部门的相关规定。

2、建设项目设计概算

（1）质量标准。在相同的口径下，建设项目扩初设计阶段的工程概算综合误差率应在士 5%之内。

（2）成果文件格式要求。投资估算的成果性文件应符合 CECA/GC7-2012《建设工程造价咨询成果文件质量标准》的相关规定与公司设计概算成果文件格式要求。

（3）

编制方法与深度。应符合《建设项目设计概算编审规程》CECA/GC2-2007的相关规定，并满足当地建设行政主管部门相关及建设单位的具体项目要求。

3、建设项目施工图预算（1）质量标准。投资估算的成果性文件应符合 CECA/GC7-2012 《建设工程造价咨询成果文件质量标准》的相关规定与公司关于施工图预算成果文件格式要求。

（2）成果文件的格式要求。在相同的口径下，同一成果文件中，建设项目的工程预算综合误差率应在士 5%之内。

（3）编制方法与深度。应符合 CECA/CC5-2010 《建设项目施工图预算编审规程》的相关规定，并满足当地建设行政主管部门相关及建设单位的具体项目要求。

4、招标工程量清单的编制（1）质量标准。

1）工程量清单的编制应符合 GB50500-2013 《建设工程工程量清单计价规范》的相关规定。

2）在相同的口径下，在同个招标项目中，工程量清单项目特征描述错误的子目占全部工程量清单子目数量的比例不大于 1%。

3）在相同的口径下，在同一招标项目中，工程量清单错误造成工程招标控制价的综合误差率不得大于士 3%。

（2）成果文件的格式要求。成果文件格式应符合 GB50500-2013 《建设工程工程量清单计价规范》及当地建设行政主管部门的相关规定。

（3）编制方法与深度。应符合 GB50500-2013 《建设工程工程量清单计价规范)、CECA/GC7-2012 《建设工程造价咨询成果文件质量标准》及 CECA/GC4-2017 《建设项目全过程造价咨询规程》的相关规定。

5、建设项目招标控制价的编制（1）质量标准。

1）招标控制价的编制应符合 GB50500-2013 《建设工程工程量清单计价规范》的相关规定。

2）在相同的口径下，在同一个招标项目中，采用其他方提供的招标工程量清单编制的招标控制价，招标控制价的综合误差率应不大于 1%。

3）在相同的口径下，在同一个招标项目中，自行编制的招标工程量清单编制及招标控制价，招标控制价的综合误差率应不大于 3%。

（2）成果文件的格式要求，成果文件格式应符合 GB50500-2013 《建设工程工程量清单计价规范》及当地建设行政主管部门的相关规定，（3）编制方法与深度。应符合 GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范)、CECA/GC7-2012《建设工程造价咨询成果文件质量标准)及 CECA/GC4-2017 《建设项目全过程造价咨询规程》的相关规定。

6、建设项目竣工结算的编制与审核（1）质量标准。

1)发包人或承包人对出具的工程竣工结算不认可，并未在工程结算成果文件上签字并盖章的,在同一口径条件下，同一成果文件，竣工结算审查结果的综合误差率应不大于 2%。

2)应符合建设项目商务合同条款的约定。

（2）成果文件的格式要求。

成果文件格式应符合 CECA/GC3-2010 《建设项目工程结算编审规程》、CECA/GC7-2012 《建设工程造价咨询成果文件质量标准》GB50500-2013(建设工程工程量请单计价规范)的相关规定及公司相关工程结算格式的规定。

（3）编制方法与深度。

应符合 CECA/GC3-2010(建设项目工程结算编审规程)、CECA/GC--2012《建设工程造价咨询成果文件质量标准)与 GB50500-2013 《建设工程工程量清单计价规范)及当地建设行政主管部门的相关规定。

7、建设项目全过程造价咨询 (1)质量标准。

1)清标报告定性应正确无误，相同口径下，清标报告计算结果的综合误差率应小于 2%。

2)在相同口径下，工程计算与支付审核报告的综合误差率应小于 3%。

3)在相同口径下，工程价款调整的综合误差率应小于 2%。

4)在相同口径下，工程索赔、工程变更、暂估价材料定价等造价咨询业务的综合误差率应不大于 1%。

(2)成果文件的格式要求。

成果文件格式应符合 CECA/GC4-2009《建设项目全过程造价咨询规程》、CECA/GC7-2012《建设工程造价咨询成果文件质量标准》、GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》的相关规定及公同相关报告文件的格式规定。

(3)编制方法与深度。

1)应符 CECA/GC4-2017《建设项目全过程造价咨询规程入 CECA/GC7--2012《建设工程造价咨询成果文件质量标准)、GB50500-2013 《建设工程工程量清单计价规范》的相关规定。

2)应符合建设项目商务合同条款的约定。

8、工程造价经济纠纷鉴定 (1)工作的质量标准。

1)鉴定成果文件中的鉴定范围、内容、格式及结果必须符合鉴定委托合同书的约定，不得做出不符合鉴定委托合同的鉴定表述。

2)若因合同无效或部分无效及事实不清、证据不足，且双方当事人无法达成一致意见，而导致无法确定鉴定项目的准确造价。这时，应在“鉴定报告”中一列出报告结论的做出原因或不能做出结论的具体原因，并提交当事人双方的分歧理由，必要时做出估价或估价范围供委托人参考。

3)在相同的口径下，在同一成果文件中，鉴定成果文件的综合误差率应不大于 3%。

4)鉴定报告、鉴定结论、鉴定过程、鉴定数据计算、鉴定证据、鉴定依据应齐全完整、条理明晰、数据准确、结论明确、格式规范。

(2)成果文件的格式要求。

1)成果文件在格式上应符合 CECA/GC7-2012《建设工程造价咨询成果文件质

量标准)、CECA/GC8-2012 《建设工程造价鉴定规程》的相关规定。

2)成果文件符合公司关于工程鉴定报告成果文件的规定的要求、标准。

3)成果文件应符合委托人提出的有关标准和要求。

(3)编制方法与深度。

1）应符合 CECA/GC8-2012 《建设工工程造价鉴定规程》、CECA/GC7-2012(建设工程造价咨询成果文件质量标准》的相关规定。

2)应符合建设工程查价鉴定委托合同的约定。

3)应符合国家法律法规的相关规定。

三、造价咨询的质量保证体系

1、严格贯彻公司“专心做好工程造价咨询与招标代理事业，将工程造价咨询与招标代理事业做到极致”的方针，全面落实“三高一满意” 的质量服务标准。

2、以项目审计咨询的质量管理目标为导向，建立全面、全过程、全员参与的质量管理保障保系。

3、严格按 GB/T19001-2008《1SO 9001:2008 质量管理体系》的规定，建立和实施公司的质量管理体系，组织与落实各项实施方案与措施。

（1）按公司的长期发展规划与质量管理总方针，结合招标文件的相关规定及咨询合同质量标准要求的约定，确定本项目的质量管理目标。

（2）对审计工作的质量管理目标，结合具体审计项目的情况，对质量目标进行总体的规划，将项目工作质量管理目标进行层层分解，使各项审计工作的目标与质量目标相互结合。

（3）按项目咨询团队的组织管理机构分工和职能要求，将质量管理的职能分层次地分解到各项目管理分组及成员，并明确其质量标准与质量责任。

（4）按公司各项管理规章制度的规定和咨询合同的各项约定，制订本项目的审计工作《咨询管理实施方案》与《咨询质量计划书》。

（5）按审计工作《咨询管理实施方案》与《咨询质量计划书》组织开展实施咨询工作，按相关规定进行定期不定期的质量管理与检查，做好检查记录。

（6）及时对检查结果不符合要求的工作进行纠正，并对产生不符合要求的工作进行综合分析，提出改进措施，抓好落实，做到质量管理体系的持续改进。

4、做好质量控制工作的过程管理。

（1）抓好审计咨询工作的每一个流程的每个过程的质量管理和控制。

（2）制订每一具体咨询审计工作过程的质量标准和要求，按管理制度的要求，对每一个过程的完成情况，做好检查、检验和评价，及时对不合格的项进行纠正和消除，以确保每一个咨询工作的过程都能符合质量要求。

（3）充分运用全面质量管理的理论，做好咨询审计工作的全过程控制，保证咨询工作质量目标的全面实现。

5、做好咨询审计工作质量管理的三阶段控制。

（1）咨询审计事前做好计划与预控。

（2）咨询审计事中做好自控与监控。

（3）咨询审计事后做好偏差纠正。

6、在咨询工作过程中做到审计质量全面的控制、全过程控制、全员参与控制的“三控”管理。

7、根据项目情况和公司质量管理职责与权限，建立造价咨询质量控制的流程，通过过程管理加强咨询质量的全面控制。

8、建立健全公司建设项目全过程造价咨向工作的各项管理制度、质量标准和咨询指导手册。

四、组织方面措施 1、建立以项目经理为主要责任人的咨询项目部的组织管理模式，项目经理下设各专业组负责人，各专业工程师就专业内的工程成果质量对专业组负责人负责，分管领导对咨询全过程进行监督管理。

2、咨询项目部实行项目经理负责制，项目经理就工程造价咨询业务质量、进度、期限、成本效益等全面对公司负责。

3、组建专业配置齐全、人员结构合理、咨询经验丰富、沟通协调能力强的咨询项目组织。

4、加强公司总工办对项目咨询工作的支持力度，为项目咨询工作提供信息数据库、法律法规库、技术知道及专业培训的支持。

5、加强项目专业技术人员的业务知识与专业技术技能的培训学习，同时鼓励参加各类执业(职业)资格考试学习，不断提高业务技术。

6、加强公司各员工思想品德与素质教育，不断规范业务人员的执业行为。

7、加强企业的管理文化建设，用先进的企业管理文化和经营服务理念为业主做好工程造价咨询工作。

五、管理措施 1、建立工程造价咨询质量管理体系，健全各项管理制度、工作规范与工作标准。

2、对于咨询工作按公同管理制度相关规定进行定期和不定期检查监督。

3、公司对项目部工作业绩、成果质量、咨询进度等进行定期三级复核制度对工作成果进行检查把关。

4、认真贯彻执行公司工程造价成果文件的三级复核制度对工作成果进行检查把关。

5、严格施行项目管理制度与项目经济负贵制，加强项目各项制度建设。

6、加强企业与员工的创新的激励与引导，励专业人员进行专业技术创新与管理创新。

7、鼓励员工根据自身业务情况提供合理化建议。

8、建立专业技术人员的信用评价机制，施行业务能力考核与评级管理。

六、技术措施 1、对于工程咨询各专业工程师及人员进行定期培训学习，并参加公司业务与技术交流。

2、对于重大问题公司实行专业人员或专家会诊制度，确定重大事项的解决与处理方案。

3、遵循项目管理方案先行的原则，对项目咨询工作做好项目预案，并严格按管理方案开展咨询工作。

4、充分发挥公同的信息数据库平台的作用，作为造价咨询指标、价格的参

考依据，5、利用全过程工程造价管理系统，提高工程咨询工作效率与工作质量。

6、运用不同工程类型的造价数据模型，进行纵向与横向的对比分析，以提高咨询工程的准确度与进度。

七、经济措施及其他 1、建立奖惩机制，激励项目管理人员调动主观能动性，充分发挥参与人员的聪明才智。

2、针对咨询工作建立规范化、系统化、标准化的工作规范、操作规程与业务模板，取消人为因素对业务工作质量造成的影响。

3、建立会议、汇报的沟通制度，实行多环节多层次咨询质量控制保障体系。

第六节项目造价咨询管理的组织结构项目组织管理就是指根据项目咨询服务合同的约定，按其对本项目咨询服务内容与人员配置要求，结合项目规模、复杂程序、期限、质量及其他要求的不同，按公司的项目咨询管理组织制度规定，进行项目部咨询服务人员配置及岗位职责分工，以确保组织团队按合同约定的内容、期限、质量完成咨询服务工作。

一、项目造价咨询管理的组织结构根据本项目咨询服务合同约定的内容，完成期限要求，咨询成果质量标准要求，结合公司现有各专业人员、项目组织管理架构要求，各项管理制度规定，结合本项目实际需求，进行项目的组织结构配置。

1、项目管理架构的构建依据 (1)招标文件对项目管理部有关组成、人员等的有关规定、要求。

(2)投标文件有关组织管理的承诺。

(3)咨询服务合同的相关组织架构及人员的约定。

(4)公司项目管理制度及其他各项管理制度的规定。

(5)有关项目管理规范、标准及其他法律法规的规定。

(6)其他。

2、咨询项目部组织管理架构图根据项目管理制度及其他管理规定、招标投标文件规定及合同约定，结合本项目的特以及项目咨询目标要求，制订本项目管理组织结构，如图所示。

二、项目咨询管理团队岗位职责为加强造价咨询业务内部质量体系控制，落实造价部各职能岗位职责，公司制定以下岗位责任制度。、造价部技术负责人（1）制定（完善）公司内部造价咨询服务业务质量控制工作程序，并在项目实施过程中监控内部工作流程的执行。

（2）依据造价咨询服务合同，审定项目咨询条件、造价咨询服务原则及重要的技术问题。审批造价咨询业务实施方案并监督执行。

（3）协调造价咨询业务各层次、各专业人员之间的工作关系和工作界面划分。

（4）处理项目编制人员、审核（校核）人员之间的技术分歧意见。

技术负责人项目负责人装饰专业审核小组土建专业审核小组安装专业审核小组市政专业审核小组土建组负责人装饰组负责人安装组负责人市政专业组负责人土建专业审核小组装饰专业审核小组安装专业审核小组市政专业审核小组

（5）审阅造价咨询服务成果，对审定的造价咨询成果质量负责。

（6）指导各专业造价工程师对造价咨询成果的基础数据进行信息化处理，构建造价指标和数据分析的模式化平台。

（7）核查造价咨询档案资料的归档整理，落实咨询服务回访与客户评价和项目总结工作。

（8）审批各项目工时成本统计数据，对项目整体工作质量进行偏差分析，审批项目绩效工资额度。

（9）负责相关技术政策文件的宣贯培训，组织定期的业务学习讨论。、项目负责人（1）按公司制定的业务流程主持实施具体造价咨询工作。

（2）主持召开项目实施方案的编制会议，确定造价咨询业务编制人员，布置各专业实施方案的编制工作，汇总并统一技术条件和造价咨询服务原则后报技术负责人审批。

（3）负责具体项目造价咨询业务中各子项、各专业间的技术协调、组织管理、质量管理工作。对项目任务开展所需的资源条件提出需求，对各专业工程师与相关单位之间的信息交流要求以公司统一格式发函，并汇总签发。

（4）动态掌握咨询业务实施状况，督促项目参与人员及时填报任务进度图表，负责审查各专业工程师是否执行了实施方案的方针政策或是否及时补充了实施方案的细节内容。

（5）综合编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核相关成果文件并签报。

（6）按项目核查、汇总各专业工程师移交的档案资料，编写目录，移交公司归档，对资料的齐全性、完整性负责。

（7）按项目汇总各专业工程造价数据分析和项目特征描述，利用数据库整理分析造价指标和项目工时消耗指标。、业务编制人员（1）依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务标准和原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责。

（2）在项目负责人领导下，拟定所承担咨询业务的实施方案，核查计量依据、计价依据、咨询原则等是否合理适用。

（3）根据咨询实施方案要求，展开本职咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序和市场价格信息，做到项目内容完整、计算准确、结果真实可靠。

（4）向项目负责人及时汇报所承担咨询业务的实施状况，协商解决存在的问题。

篇6：项目实施进度计划书

原标题：加快项目实施进度实现治理预期目标

省人大常委会委员、环资委副主任委员姜玉泉（左三）深入醴陵市官庄金矿矿区督查重金属污染综合整治工程落实情况。林淑芳摄

省人大环资委监督处处长刘帅（右一）在株洲市攸县田间向当地农民了解重金属污染对农作物造成的危害情况。谢作钦摄

10月9日，本刊记者在醴陵市“千汇实业有限公司”调查中国红瓷业含重金属废水废渣综合治理情况，在工厂附近看到制瓷的废弃物倾倒在水沟边，水沟里漂浮物令人恶心。林淑芳摄

谢作钦梁斌勋林淑芳刘雨娇

10月9日至11日，省人大环境与资源保护委员会副主任委员姜玉泉、吴正辉带领省人大环资委和省环境保护厅联合督查组，就湘江流域重金属污染治理滞后项目赴株洲市进行督查，三湘环保世纪行执行委员会配合组织了记者采访团进行宣传报道。姜玉泉一行要求当地政府及相关部门特别是项目单位，一定要高度重视重金属污染治理工作，认真查找治理项目滞后的原因，尽快制订并采取有效措施，切实加快项目的实施进度，早日达到项目的治理预期目标。

今年7月底，省十二届人大常委会第3次常委会会议听取和审议了省人民政府《关于2012年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，其中报告了对湘江流域7市16个县市区2010年至2012年重金属污染治理及环境保护监管情况进行专项审计的结果，指出还存在重金属污染治理项目实施进展缓慢、重金属企业整合升级滞后、应急保障项目大部分未启动、环保部门越权审批未全面履行监管职能、企业存在环境污染隐患和违法违规等方面的问题，常委会委员在审议时对此高度重视，要求省人大环境与资源保护委员会切实加大跟踪督查力度，支持新闻媒体公开曝光严重滞后项目。

为进一步督促进展缓慢治理项目加快整改进度，推进湘江流域重金属污染治理工作，促进湘江长沙综合枢纽工程库区污染综合防治和蓄水安全，省人大环资委和环保厅研究决定对湘江流域己审批的307个重金属污染治理项目中严重滞后的27个项目，一一进行现场督查。

9月6日以来，省人大环境与资源保护委员会和省环境保护厅先后赴郴州和衡阳市6个县市区的相关项目进行了专门督查。10月9日至11日，本刊记者随督查组和采访团一行在株洲市醴陵、攸县、株洲县等三个县市看到，部分地方重金属污染整治实施情况比较好，关停了一批涉及重金属污染的企业，启动了一批治污项目，但醴陵市行动仍较慢，5个项目中有2个严重滞后，没有达到国家《重金属污染综合防治“十二五”规划》和《湘江流域重金属污染治理实施方案》的要求。督查组要求当地政府及部门强化责任，尽快落实，建好项目，让老百姓放心，为子孙后代造福。

株洲市与2008年相比重金属污染总量净削减率达35%

株洲市是国家的老工业基地，工业发展造成的环境问题突出，历史欠账较多。尤其是清水塘工业区，众多的国家“一五”、“二五”时期建设的有色冶炼、重化工及后延工业企业，历史包袱重、环保设施不配套，污染十分严重，且株洲市处于湘江上游，重金属污染严重威胁下游湘潭、长沙、岳阳等地饮用水安全。

根据国家《重金属污染综合防治“十二五”规划》和《湘江流域重金属污染治理实施方案》，株洲市组织编制了重金属污染治理相关实施方案，49个重点项目相继启动，其中39个项目获得了中央和省里6.607亿元专项资金支持。该市通过逐项分解，落实责任，加大财政投入，对清水塘工业区等地的重金属污染进行治理，取得了阶段性成果。与2008年相比，该市重金属污染总量净削减率达35%，其中铅、镉、砷等重金属的净削减率分别达到35.77%、40.88%、23.92%。清水塘老工业基地绿色搬迁已启动，城镇集中式地表饮用水水源水质、地表水国控断面水质、重点区域水和大气环境指标基本达标，涉重金属污染企业基本稳定达标排放。

醴陵进程需加速严防二次污染

10月9日，本刊记者随督查组一行，沿着蜿蜒的山路抵达醴陵市官庄镇位于半山腰的正冲金矿。在距金矿约一公里的一座小桥，本刊记者看到小桥左侧溪水呈现出泛黄的污浊状，与右侧清澈溪水汇合注入有株洲“第二水库”之称的官庄水库。矿区工作人员告诉本刊记者，这是因为前几日暴雨冲刷，造成山体小面积坍塌，一部分金矿库金砂的渗滤液流入溪水，目前工人正在进行抢修。

在该矿区山体高处一座在建的截污坝，本刊记者目睹到一些工人将可用于生产水泥的尾砂堆放在截污坝外，一旦遭到雨水冲刷，就会直接流入饮用水源地，对环境造成严重污染。“一定要用多少，挖多少，不能随意堆放。”省环保厅污染管理处调研员汤宏在现场指出。

据了解，正冲金矿矿区重金属污染综合整治工程项目总投资1450万元，以对尾砂进行处置，建立两座废水处理厂，采用化学法对废水进行处理以实现循环利用。

省人大环资委副主任委员姜玉泉肯定了醴陵市政府在重金属污染治理中取得的成绩，同时对原计划于2012年底完工的“中国红”瓷业含重金属废水废渣综合治理工程，出现严重滞后提出了加速、保质的要求。他还提到：“环保项目不是摆看的，不能当‘开关厂’，遇到检查时开，不检查时就关，这是丧失良心的做法，更不能搞GDP崇拜，要加强环保城市建设。”

攸县一年内关停24家涉重金属污染企业

10月10日上午，本刊记者看到位于攸县皇图岭镇的昌泰稀有金属有限公司已经停产，厂区门可罗雀，前坪杂草丛生，办公楼大厅挂着一把锈迹斑斑的大锁。环保部门介绍，这个年产粗铅一万吨的大厂，其产生的废水废渣对当地环境造成严重污染。从2009年开始，陆续有工厂周边居民检测出血铅超标，当地居民先后三次联名上书要求关闭该厂。2012年，当地政府制定重金属企业退出工作方案，先后派出28批督查组现场督办，目前，该厂已完成了生产设备的拆除。

该县通过加强组织领导和资金保障，制订了具体实施方案，并密集组织开展现场环境监察，做到环境监察人每周现场监察一次，县重金属领导小组成员单位每月督查1-2次。这次纳入整治的33家涉重金属企业，已经关停了24家，全部拆除主要生产设备，停止生产供电。

姜玉泉副主任指出，攸县要加大对重金属污染的治理力度，加强对农田污染、粮食安全的调查力度；要创新方法，强化对涉重企业的整治力度，打造污染治理升级版；加大组织调度及监查力度，做好重金属污染治理工作。

攸县由于历史原因，重金属企业多、规模小、治理难度大，昌泰稀有金属有限公司就是该县重金属企业高产能高污染企业的一个缩影。在这次时间短、任务重的集中整治中，该县不到一年时间就关停了24家涉重金属污染企业，体现了县委、县政府对湘江流域重金属污染综合治理的决心与力度。

株洲县积极倾听民声申请关闭淘汰污染项目

“一年了，这里的水也不敢喝，自己家的地也不敢种。”10月11日，本刊记者来到位于株洲县渌口镇王家洲村的五华锌业有限公司，家住化工厂附近一位姓简的村民无奈地对本刊记者说。尽管该化工厂停产已达一年多之久，但该厂所造成的环境污染仍在给当地居民带来伤害。如今，村民的饮用水只能依靠从外购买。村民们说，在锌业公司开工生产的几年时间，工厂附近稻田里所产的稻谷，谷壳呈黑色状。

作为株洲县22家涉重金属企业之一的五华锌业，它在众涉重污染企业中具有典型代表性。在贡献出高产能的同时，也给当地环境造成了严重污染。这次强制关停行动，是政府关注民生、切实解决群众诉求的有力见证。

今年1月，株洲县实施涉重金属污染中小企业关闭淘汰项目，拟淘汰13家涉重金属污染企业，已对8家企业进行设备拆除，剩余5家企业正在拆除中，预计11月底完成关停，并申请省环保厅验收。同时，为防止出现二次污染和扩散污染，对关闭淘汰企业的遗留残渣、残液、废水进行妥善处理，不留隐患。

目前，该县正组织申请对第二批涉重金属污染企业的关闭淘汰项目。

▲ 相关链接

（一）攸县已关闭24家涉重金属企业名单：

株洲市铭升锌业有限公司

攸县桐坝锌业有限公司

攸县博鑫有色金属再生公司

攸县桃水长春氧化锌厂

攸县西洋垅化工有限公司

攸县桃水金牛化工厂

攸县千亿化工厂