项目实施方案和计划

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《项目实施方案和计划》，供大家参考，更多范文可通过本站顶部搜索您需要的内容。

第一篇：项目实施方案和计划

!!!项目实施计划和战略规划

SIYB中国项目实施计划和战略规划

2004-07-13

劳动和社会保障部培训就业司副司长 刘康

2004年7月10号

一、项目背景

1.中国劳动力资源丰富，就业任务繁重。劳动力总量供大于求与结构性供不应求的矛盾长期存在，下岗失业人员、城镇新生劳动力(包括大学生)以及

当前，就业问题突出反映在下岗失业人员再就业上。

农村转移劳动力的就业问题相互交织，

2.中国政府高度重视就业和再就业工作，强调就业是民生之本，也是安国之策，将控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的重要指标，纳入国民经济和社会发展计划，并先后于2002年和2003年两次召开再就业工作会议，制定出台了一系列鼓励和扶持下岗失业人员再就业的优惠政策措施，包括税费减免、小额贷款、免费培训、场地扶持等，为促进下岗失业人员再就业营造了良好的政策环境。

3.自谋职业、自主创业正日益成为下岗失业人员再就业的重要渠道。随着国有企业深化改革和结构调整的推进，国有企业作为吸纳劳动力就业主渠道的功能已逐步减弱，而私营个体等非公有制经济和第三产业以及小企业的迅猛发展，为劳动者就业提供了广阔的天地，正日益成为市场经济条件下劳动者就业的重要渠道。特别是随着国家鼓励创业政策的陆续出台和创业服务体系的逐步完善，越来越多的下岗失业人员通过自谋职业或自主创业实现了再就业。

4.劳动者总体素质偏低，迫切需要加大培训力度。劳动者总体素质偏低，特别是下岗失业人员文化技能水平较低，竞争能力较弱，缺乏创业必备的经营管理知识和能力、技巧，严重影响了下岗失业人员的再就业和创业活动，有的人走了很多弯路才开业，有的即使开了业，但企业办得非常艰难，不到半年，就濒临倒闭。在这些人员当中，女性创业则面临更大的风险和压力。因此，迫切需要加大创业培训工作力度，提高广大下岗失业人员的就业能力和创业能力。

5.创业培训工作实践，为引入和推广SIYB项目奠定了工作基础。中国政府从1998年开始在部分城市进行创业培训试点，面向有创业意愿和一定创业条件的下岗职工开展培训，帮助他们掌握创办小企业所必须的知识和方法，并通过制定和落实一系列优惠政策和扶持措施，推动其成功创办小企业。取得经验后，向全国推广。期间，2001年，通过实施中国城市就业促进试点项目，引进了国际劳工组织“创办你的企业”(SYB)培训课程，并在项目的三个试点城市(包头、吉林、张家口)和全国其他城市取得积极进展，培训了一批SYB培训教师和培训师，帮助一批下岗失业人员成功创办了微小型企业。与此同时，为更好地推动工作，劳动保障部结合区域布局，依托工作基础较好、促进创业效果较为显著的北京、天津、鞍山等11个城市建设了一批国家创业示范基地，探索创业培训、项目开发、开业指导、融资服务等有机结合促进创业的工作机制，取得初步进展，并开始在全国发挥示范和带动作用。

为进一步增强中国创业培训实施机构的能力建设，使这项工作获得可持续的发展，以便帮助更多的下岗失业人员和其他劳动者成功地走上创业之路，经中国劳动和社会保障部、国际劳工局以及英国国际发展署三方协商，将在中国正式实施SIYB培训项目。

二、项目目标

(一)总体目标：推动微小企业发展、创造就业岗位、减少贫困。

(二)近期目标：

1.探索建立行政推动与技术支持有机结合促进创业的工作模式;

2.建立和完善部门各司其职、密切配合、规范有序、高效运作、并能实现可持续发展的项目运行机制;

3.增强培训实施机构以及与促进创业有关的企业发展服务机构的能力建设，丰富和完善我国的企业发展服务市场;

4.培养和造就一批成批的企业创办者和经营者，并为社会创造更多的就业机会。

三、项目受益群体

1.中间受益人：(1)国家项目办;(2)地方政府项目办;(3)培训实施机构;(4)企业发展服务机构

2.最终受益人：有创业意愿并具备一定创业条件的人员，特别是下岗失业人员。

四、项目实施城市

北京、天津、鞍山、吉林、包头、张家口、上海、苏州、南昌、宜昌、青岛、长沙、成都、乌鲁木齐等14个城市。

五、项目战略框架

成立项目指导委员会，主要由劳动保障部、财政部、中国人民银行、发改委、国家税务总局、国家工商总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、ILO、英国国际发展部等组成。

委员会下设两个机构，一是国家项目办公室，由劳动保障部培训就业司、国际合作司、中国就业培训技术指导中心等单位组成，办公室设在培训就业司，负责SIYB项目在中国的整体规划和组织实施及相关管理。国家项目办公室与各项目城市的项目办公室签订协议书，明确工作目标和任务，并提供指导和监督。二是项目专家办公室，设在ILO北京局，负责为项目提供技术支持。国家项目办公室和专家办公室定期举行协调会，共同研究项目在中国的推动及规划、实施中的具体事宜。

项目终了前，开展项目评估活动，并召开指导委员会成员单位及项目城市参加的项目会议。

项目城市各自成立本地区项目领导机构和项目办公室，按照协议书要求，组织制定本地区项目规划并组织实施，选择创业服务提供机构，并对之进行指导和监督。

六、项目实施计划(2004年7月至2005年7月)

(一)实施对象：下岗失业人员为主体。

(二)实施内容：在继续实施、完善和拓展SYB培训(含GYB)的基础上，引入和强化IYB，为需要提高和改善企业的小老板开展IYB培训。

(三)工作目标：建立有中国特色的SIYB培训实施工作体系、技术管理体系和质量监控体系，加强各级项目运作机构的能力建设，造就一批成功的微小企业创办者和经营者。全国培训3万名下岗失业人员(按每个城市培训2000人计算)。新企业(或非正规劳动组织)创办成功率达到50%以上，并实现一户企业至少带动3人就业的效应;企业经营改善率达到80%以上。

(四)主要活动和产出：

1.制定项目发展战略

(1)制定SIYB项目工作计划和中长期战略发展规划

(2)建立运作高效且可持续发展的项目运行机制

(3)设计中国SIYB项目标识

2.建立项目工作制度

(1)制定培训机构选择标准，统一培训机构标识

(2)制定教师和培训师认证标准并统一实施

(3)制定培训师管理办法，建立全国培训机构、培训教师、培训师档案库

(4)统一学员认证

(5)建立按季度信息通报制度

(6)建立统一的教材开发和发行制度

3.举办系列培训活动

(1)举办项目城市工作人员业务培训

(2)举办师资培训、师资提高培训、培训师培训、培训师提高培训(使全国有50个培训师和500个培训教师)

4.引进、开发系列技术资料

(1)SYB游戏模块的改造

(2)GYB教材的开发

(3)IYB教材的开发

(4)其他

5.建立并组织实施SIYB监控和评估体系

(1)建立有中国特色的SIYB监控评估指标体系

(2)组织监控评估活动

(3)组织开展项目中期评估和终期评估活动

6.组织交流、研讨、考察活动

(1)举办以建立和企业发展服务市场为主题的国际研讨会

(2)组织教师、培训师之间的交流和观摩活动

(3)组织优秀教师和培训师出国考察

(4)组织城市间、地区间的交流和考察活动

7.开展市场调研，开发培训新产品

(1)大学生创业教材

(2)妇女创业教材

(3)农民工创业教材

(4)SIYB培训电视课程

8.开展系列宣传活动

(1)摄制项目宣传片

(2)举办多种形式的项目推介会

(3)在报纸、电视、杂志上作专版、专栏宣传

(4)举办项目成果展示会

9.建立SIYB项目国家网站或企业发展服务网站

10.召开项目会议，总结项目工作成果

七、项目战略规划(2004年7月至2007年7月)

(一)第一年：2004年7月至2005年7月，巩固期(详见第六部分)

(二)第二年：2005年7月至2006年7月，拓展期

1.实施范围：扩大到100个城市。

2.实施对象：下岗失业人员、大学毕业生、农村转移劳动力等。

3.实施内容：在百城市，全面实施GYB、SYB培训。其中，在项目首批14个城市全面实施IYB，引进EYB;在其他86个城市逐步引入IYB。

4.工作目标：完善14个城市项目运作能力，改善和扩大一批企业的经营状况;加强省级以及86个城市项目实施能力，以及项目实施机构的能力建设;造就一批成功的微小企业创办者，推动项目的可持续发展。培训10万名创业者(按每个城市培训1000人计算)。新企业(或非正规劳动组织)创办成功率达到50%以上，并实现一户企业至少带动3人就业的效应。企业经营改善率达到80%以上。企业扩展率达到80%以上。

5.主要活动和产出：

(1)举办省级和86个城市工作人员的业务培训

(2)引进、开发EYB培训教材和系列教学资料

(3)举办师资培训、培训师培训活动(新培训100个培训师和1000个培训教师)

(4)完善SIYB监控评估体系

(5)组织城市间的研讨、交流、考察活动

(6)开展项目评估活动

(7)召开项目会议

(三)第三年：2006年7月至2007年7月，全面推广期

1.实施范围：向全国推广

2.实施对象：失业人员(特别是长期失业者)、青年学生、农村转移劳动力等

3.实施内容：在14个城市，GYB、SYB、IYB、EYB齐头并进;86个城市，全面推广GYB、SYB、IYB培训技术，并逐步实施EYB;在全国地级以上城市全面推广GYB和SYB。

4.工作目标：在全国建立一个运转高效、信息互通、质量有保障的SIYB培训网络和管理服务网络，实现项目的可持续发展。

5.主要活动和产出

(1)举办有关省市工作人员业务培训

(2)修订、完善系列培训教材和教学资料

(3)举办师资培训、培训师培训活动(新培训150个培训师和1500个培训教师)

(4)建立覆盖全国的SIYB管理服务网络

(5)组织全国性的研讨、交流、考察活动

(6)开展项目评估活动

(7)召开项目会议

SIYB中国项目实施计划和战略规划

劳动和社会保障部培训就业司副司长 刘康

2004年7月10号

一、项目背景

1.中国劳动力资源丰富，就业任务繁重。劳动力总量供大于求与结构性供不应求的矛盾长期存在，下岗失业人员、城镇新生劳动力(包括大学生)以及

农村转移劳动力的就业问题相互交织，当前，就业问题突出反映在下岗失业人员再就业上。

2.中国政府高度重视就业和再就业工作，强调就业是民生之本，也是安国之策，将控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的重要指标，纳入国民经济和社会发展计划，并先后于2002年和2003年两次召开再就业工作会议，制定出台了一系列鼓励和扶持下岗失业人员再就业的优惠政策措施，包括税费减免、小额贷款、免费培训、场地扶持等，为促进下岗失业人员再就业营造了良好的政策环境。

3.自谋职业、自主创业正日益成为下岗失业人员再就业的重要渠道。随着国有企业深化改革和结构调整的推进，国有企业作为吸纳劳动力就业主渠道的功能已逐步减弱，而私营个体等非公有制经济和第三产业以及小企业的迅猛发展，为劳动者就业提供了广阔的天地，正日益成为市场经济条件下劳动者就业的重要渠道。特别是随着国家鼓励创业政策的陆续出台和创业服务体系的逐步完善，越来越多的下岗失业人员通过自谋职业或自主创业实现了再就业。

4.劳动者总体素质偏低，迫切需要加大培训力度。劳动者总体素质偏低，特别是下岗失业人员文化技能水平较低，竞争能力较弱，缺乏创业必备的经营管理知识和能力、技巧，严重影响了下岗失业人员的再就业和创业活动，有的人走了很多弯路才开业，有的即使开了业，但企业办得非常艰难，不到半年，就濒临倒闭。在这些人员当中，女性创业则面临更大的风险和压力。因此，迫切需要加大创业培训工作力度，提高广大下岗失业人员的就业能力和创业能力。

5.创业培训工作实践，为引入和推广SIYB项目奠定了工作基础。中国政府从1998年开始在部分城市进行创业培训试点，面向有创业意愿和一定创业条件的下岗职工开展培训，帮助他们掌握创办小企业所必须的知识和方法，并通过制定和落实一系列优惠政策和扶持措施，推动其成功创办小企业。取得经验后，向全国推广。期间，2001年，通过实施中国城市就业促进试点项目，引进了国际劳工组织“创办你的企业”(SYB)培训课程，并在项目的三个试点城市(包头、吉林、张家口)和全国其他城市取得积极进展，培训了一批SYB培训教师和培训师，帮助一批下岗失业人员成功创办了微小型企业。与此同时，为更好地推动工作，劳动保障部结合区域布局，依托工作基础较好、促进创业效果较为显著的北京、天津、鞍山等11个城市建设了一批国家创业示范基地，探索创业培训、项目开发、开业指导、融资服务等有机结合促进创业的工作机制，取得初步进展，并开始在全国发挥示范和带动作用。

为进一步增强中国创业培训实施机构的能力建设，使这项工作获得可持续的发展，以便帮助更多的下岗失业人员和其他劳动者成功地走上创业之路，经中国劳动和社会保障部、国际劳工局以及英国国际发展署三方协商，将在中国正式实施SIYB培训项目。

二、项目目标

(一)总体目标：推动微小企业发展、创造就业岗位、减少贫困。

(二)近期目标：

1.探索建立行政推动与技术支持有机结合促进创业的工作模式;

2.建立和完善部门各司其职、密切配合、规范有序、高效运作、并能实现可持续发展的项目运行机制;

3.增强培训实施机构以及与促进创业有关的企业发展服务机构的能力建设，丰富和完善我国的企业发展服务市场;

4.培养和造就一批成批的企业创办者和经营者，并为社会创造更多的就业机会。

三、项目受益群体

1.中间受益人：(1)国家项目办;(2)地方政府项目办;(3)培训实施机构;(4)企业发展服务机构

2.最终受益人：有创业意愿并具备一定创业条件的人员，特别是下岗失业人员。

四、项目实施城市

北京、天津、鞍山、吉林、包头、张家口、上海、苏州、南昌、宜昌、青岛、长沙、成都、乌鲁木齐等14个城市。

五、项目战略框架

成立项目指导委员会，主要由劳动保障部、财政部、中国人民银行、发改委、国家税务总局、国家工商总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、ILO、英国国际发展部等组成。

委员会下设两个机构，一是国家项目办公室，由劳动保障部培训就业司、国际合作司、中国就业培训技术指导中心等单位组成，办公室设在培训就业司，负责SIYB项目在中国的整体规划和组织实施及相关管理。国家项目办公室与各项目城市的项目办公室签订协议书，明确工作目标和任务，并提供指导和监督。二是项目专家办公室，设在ILO北京局，负责为项目提供技术支持。国家项目办公室和专家办公室定期举行协调会，共同研究项目在中国的推动及规划、实施中的具体事宜。

项目终了前，开展项目评估活动，并召开指导委员会成员单位及项目城市参加的项目会议。

项目城市各自成立本地区项目领导机构和项目办公室，按照协议书要求，组织制定本地区项目规划并组织实施，选择创业服务提供机构，并对之进行指导和监督。

六、项目实施计划(2004年7月至2005年7月)

(一)实施对象：下岗失业人员为主体。

(二)实施内容：在继续实施、完善和拓展SYB培训(含GYB)的基础上，引入和强化IYB，为需要提高和改善企业的小老板开展IYB培训。

(三)工作目标：建立有中国特色的SIYB培训实施工作体系、技术管理体系和质量监控体系，加强各级项目运作机构的能力建设，造就一批成功的微小企业创办者和经营者。全国培训3万名下岗失业人员(按每个城市培训2000人计算)。新企业(或非正规劳动组织)创办成功率达到50%以上，并实现一户企业至少带动3人就业的效应;企业经营改善率达到80%以上。

(四)主要活动和产出：

1.制定项目发展战略

(1)制定SIYB项目工作计划和中长期战略发展规划

(2)建立运作高效且可持续发展的项目运行机制

(3)设计中国SIYB项目标识

2.建立项目工作制度

(1)制定培训机构选择标准，统一培训机构标识

(2)制定教师和培训师认证标准并统一实施

(3)制定培训师管理办法，建立全国培训机构、培训教师、培训师档案库

(4)统一学员认证

(5)建立按季度信息通报制度

(6)建立统一的教材开发和发行制度

3.举办系列培训活动

(1)举办项目城市工作人员业务培训

(2)举办师资培训、师资提高培训、培训师培训、培训师提高培训(使全国有50个培训师和500个培训教师)

4.引进、开发系列技术资料

(1)SYB游戏模块的改造

(2)GYB教材的开发

(3)IYB教材的开发

(4)其他

5.建立并组织实施SIYB监控和评估体系

(1)建立有中国特色的SIYB监控评估指标体系

(2)组织监控评估活动

(3)组织开展项目中期评估和终期评估活动

6.组织交流、研讨、考察活动

(1)举办以建立和企业发展服务市场为主题的国际研讨会

(2)组织教师、培训师之间的交流和观摩活动

(3)组织优秀教师和培训师出国考察

(4)组织城市间、地区间的交流和考察活动

7.开展市场调研，开发培训新产品

(1)大学生创业教材

(2)妇女创业教材

(3)农民工创业教材

(4)SIYB培训电视课程

8.开展系列宣传活动

(1)摄制项目宣传片

(2)举办多种形式的项目推介会

(3)在报纸、电视、杂志上作专版、专栏宣传

(4)举办项目成果展示会

9.建立SIYB项目国家网站或企业发展服务网站

10.召开项目会议，总结项目工作成果

七、项目战略规划(2004年7月至2007年7月)

(一)第一年：2004年7月至2005年7月，巩固期(详见第六部分)

(二)第二年：2005年7月至2006年7月，拓展期

1.实施范围：扩大到100个城市。

2.实施对象：下岗失业人员、大学毕业生、农村转移劳动力等。

3.实施内容：在百城市，全面实施GYB、SYB培训。其中，在项目首批14个城市全面实施IYB，引进EYB;在其他86个城市逐步引入IYB。

4.工作目标：完善14个城市项目运作能力，改善和扩大一批企业的经营状况;加强省级以及86个城市项目实施能力，以及项目实施机构的能力建设;造就一批成功的微小企业创办者，推动项目的可持续发展。培训10万名创业者(按每个城市培训1000人计算)。新企业(或非正规劳动组织)创办成功率达到50%以上，并实现一户企业至少带动3人就业的效应。企业经营改善率达到80%以上。企业扩展率达到80%以上。

5.主要活动和产出：

(1)举办省级和86个城市工作人员的业务培训

(2)引进、开发EYB培训教材和系列教学资料

(3)举办师资培训、培训师培训活动(新培训100个培训师和1000个培训教师)

(4)完善SIYB监控评估体系

(5)组织城市间的研讨、交流、考察活动

(6)开展项目评估活动

(7)召开项目会议

(三)第三年：2006年7月至2007年7月，全面推广期

1.实施范围：向全国推广

2.实施对象：失业人员(特别是长期失业者)、青年学生、农村转移劳动力等

3.实施内容：在14个城市，GYB、SYB、IYB、EYB齐头并进;86个城市，全面推广GYB、SYB、IYB培训技术，并逐步实施EYB;在全国地级以上城市全面推广GYB和SYB。

4.工作目标：在全国建立一个运转高效、信息互通、质量有保障的SIYB培训网络和管理服务网络，实现项目的可持续发展。

5.主要活动和产出

(1)举办有关省市工作人员业务培训

(2)修订、完善系列培训教材和教学资料

(3)举办师资培训、培训师培训活动(新培训150个培训师和1500个培训教师)

(4)建立覆盖全国的SIYB管理服务网络

(5)组织全国性的研讨、交流、考察活动

(6)开展项目评估活动

(7)召开项目会议

第二篇：锦州开展科技重大专项和科技计划项目实施监督检查工作方案

锦州市开展科技重大专项和科技计划项目

实施监督检查工作方案

为了切实做好国家重大科技专项及省、市科技计划项目实施及经费管理使用情况的监督检查工作，根据市委市政府和省科技厅的有关要求，制定本方案。

一、监督检查的目标

深入了解国家重大科技专项和省、市科技计划项目实施进展情况及其经费使用情况，总结经验，查找问题，进一步加强科技经费的管理，提高科技经费的使用效率，确保国家重大专项和省、市科技计划项目的顺利实施。

二、监督检查的原则

(一)国家、省和市本级项目检查相结合。根据省科技厅和市监督检查实施意见的要求，国家重大科技专项和省、市科技计划项目的监督检查同步展开。

(二)自查与监督检查相结合。各项目承担单位要根据国家、省、市科技计划项目管理的有关规定先行自查，市监督检查组视实际情况进行检查或抽查。自查结果要及时上报市监督检查领导小组。

(三)监督检查与完善管理相结合。在检查中，既要总结国家、省、市科技计划项目组织管理中的好经验、好做法，又要认真查找存在的问题，提出整改建议和措施，提升我市科技计划项目管理的整体水平。

(四)监督检查与督促整改相结合。对监督检查中发现的问题，

1 坚持依法行政、违法必纠。综合运用督促整改、行政问责等多种手段，纠正项目执行、资金使用等过程中出现的问题，确保监督检查工作取得实效。

三、监督检查的范围和内容

(一)范围

今年市监督检查组重点检查的范围：

1、科技部近两年来通过省财政资金拨付渠道下达给我市的国家重大科技专项项目。

2、2010年省科技计划中单项经费数额100万元以上的项目和20

10、2011两年承担科技经费合计金额在100万元以上的单位。

3、2010年市科技计划中单项经费数额30万元以上的项目。

4、上级加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组及办公室要求检查的项目。

对其他单位要在自检自查的基础上，进行抽查。

(二)内容

1、项目的安排是否符合重点产业调整、振兴规划及产业技术进步支持方向。

2、项目的资金是否按时、足额到位，经费管理使用是否符合有关规定和相应管理办法的要求。

3、项目是否按照批准的内容组织实施，项目执行产生的经济效益和社会效益。

4、各级计划依据下达的计划任务书对资金使用情况进行检查。

四、监督检查的方法和步骤

2 监督检查采取听取汇报、座谈交流、查阅帐目、实地考察等方式。 对国家、省、市科技计划项目的实施情况和经费管理使用情况进行检查的综合评价，形成监督检查意见，采取适当方式，向项目承担单位反馈。对检查中发现的问题，提出整改意见和建议;对违法违规行为，依法依规处理，并在一定范围内进行通报。

监督检查工作分四个阶段：

(一)安排部署阶段(2011年8月中旬)

召开动员大会，认真贯彻市委市政府和省科技厅对这项工作的要求，结合科技战线实际，对监督检查工作进行全面部署。

(二)自查与检查阶段(2011年8月13至2011年9月10日) 按照国家、省、市科技计划项目实施及经费管理使用的有关办法和规定，对项目实施单位同步启动自查和检查。

(三)整改阶段(2011年9月11日至9月20日)

项目承担单位根据监督检查组在全面排查过程中发现的问题进行分析整理。对突出问题，监督检查组将发出整改通知书，项目承担单位要积极配合，分析问题存在的原因，按要求限期整改。

(四)总结工作阶段(2011年9月21日至9月30日) 承担国家、省、市科技计划项目的单位，要将整改情况，形成书面报告，在9月20日前报送到市监督检查领导小组。对工作不力，整改不到位的，要予以通报批评;对于发现的问题解决不力，造成严重后果和不良影响的，要严肃查处，追究有关人员的责任。市监督检查领导小组在对检查情况进行总结、分析后，形成自检自查报告，报省监督检查领导小组及市有关部门。

五、监督检查的工作要求

(一)加强领导。为把此次监督检查工作落到实处，由市科技局牵头成立锦州市开展科技重大专项和科技计划项目实施监督检查领导小组，小组由市科技局、市财政局和有关专家组成(见附件)。

(二)明确责任。监督检查工作领导小组牵头负责监督检查工作的总督察、总协调和情况综合工作。项目承担单位开展自检自查，配合监督检查工作的实施。

(三)严肃纪律。国家重大科技专项要严格按照国家下达的计划任务书和有关资金管理使用的要求，组织实施和检查;省和市本级计划项目，要按照省、市有关资金管理办法组织实施和检查。要畅通举报投诉渠道，设立全市公开举报电话(0416—2910855)。

(四)狠抓落实。在此次监督检查工作中，各相关部门要按工作方案统一部署，加强分工协调，狠抓工作落实。要切实转变工作作风，克服形式主义和官僚主义，深入实际，确保国家、省、市科技计划项目实施监督检查工作取得成效。

附件：锦州市开展科技重大专项和科技计划项目实施监督检查领导小组名单

4 附件

锦州市开展科技重大专项和科技计划项目

实施监督检查领导小组名单

组

长：王秀锦

市科技局局长 副组长：张永刚

市科技局党组书记

高

昕

市科技局党组成员、纪检组长

成

员：郑云峰

市科技局计划处处长

刘云华

市科技局计划处副县级调研员

王淑宁

市财政局企业处主任科员

有关专家3名(注：专家名单在检查时确定)

领导小组下设办公室，办公室主任高昕(兼)。

第三篇：关于新增计划生育服务体系建设项目和独生子女父母奖励费落实等五项内容检查方案大全

关于新增计划生育服务体系

建设项目和独生子女父母奖励费发放情况等五项内容

的督查方案

为加快新增计划生育服务体系建设项目实施进度，抓好独生子女父母奖励费管理发放，加强奖励扶助资金管理，落实“收支两条线”规定，认真执行两个纪律。根据《计划生育服务站建设项目管理办法》和《河南省独生子女父母奖励费管理发放办法》和其他法律法规规定，特制定本方案。

一、督查内容

(一)新增乡镇计划生育服务站建设项目实施情况

1、项目管理情况。重点了解截止到5月底前已完工项目数量;在建项目数量;6月底可以完工项目数量，未完工项目数量及原因。重点检查预计6月底前难以完工项目。

2、资金管理情况。重点了解项目投资总额及资金到位情况;项目支出总额及投资计划完成情况;支出用途是否符合要求，审核报销手续是否完备，报销凭证是否真实有效，有无挤占挪用等问题。

3、措施落实情况。重点了解项目建设组织、责任、措施落实情况;现场管理和档案资料管理情况。

4、项目建设情况。重点了解项目建设面积，是否有超

1 标准建设;图纸设计是否符合国家技术标准规定;项目建设规模与图纸设计是否一致。

5、廉政执纪情况。重点了解有无不作为或乱作为，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿等违法违纪问题。

(二)独生子女父母奖励费管理发放情况

1、资金落实情况。重点了解各县(市、区)是否将独生子女父母奖励费按新标准足额纳入财政预算，是否安排专项经费，有无挤占原定人均事业费标准问题。

2、发放情况。重点了解各县(市、区)是否按新标准发放了独生子女父母奖励费，发放一季度、半年和全年的县(市、区)各有多少。

3、重点督查尚未筹集到资金、未确定发放时间的县(市、区)。

(三)奖扶资金运行情况

1、资金落实情况。重点了解各县(市、区)2008年度奖励扶助资金落实、发放和2009年度奖励扶助资金的预算安排情况。

2、管理发放情况。重点了解各县(市、区)奖励扶助资金是否封闭运行，在管理发放中有无违纪违规行为。

(四)“收支两条线”落实情况

1、重点了解各县(市、区)2008年度行政事业性收费收入是否全额纳入财政预算或专户管理，有无截留坐支行

2 为。

2、重点了解各县(市、区)是否存在乱收费行为。

(五)两个纪律执行情况。

1、各县(市、区)在政务公开栏中是否公开。

2、各县(市、区)有无违反两个纪律的行为或现象。

二、督查方法

1、听取省辖市关于新增乡镇计划生育服务站建设项目实施、独生子女父母奖励费发放、奖扶资金运行、“收支两条线”落实和两个纪律执行情况的汇报;

2、每个省辖市随机抽取在建的三分之一建设项目进行实地查看;

3、对新增标准独生子女父母奖励费资金尚未落实和尚未确定发放时间的每一个县(市、区)进行检查。听取县政府及有关部门汇报原因及下步工作打算。

4、查看相关会计资料。

5、走访群众，查看政务公开栏。

三、督查时间

2009年6月15日—21日。

四、人员组成

本次督查共分六个督查组，每个督查组督查3个省辖市，每个督查组2-3人，由省人口计生委财务处、政法处、监察室等处室抽调人员组成，分别由处级干部带队。

五、几点要求

1、各督查组要按照《全省新增乡镇计划生育服务站建设项目实施情况督查表》、《全省独生子女父母奖励费资金落实和发放情况督查表》、《奖励扶助资金运行情况督查表》和《“收支两条线”落实和两个纪律执行情况督查表》(见附件)内容，认真做好督查工作，查实情，摸实底，如实填写督查表格，并逐市写出反馈意见。

2、做好反馈工作，既要肯定好成绩，又要指出存在问题，提出指导性意见，帮助改进工作。检查后，对六月底不能竣工的项目和不能落实新增独生子女父母奖励费的，要向所在县委、县政府主要领导及分管领导当面反馈情况，听取改进工作意见。每一省辖市检查后，要将存在问题的县(市、区)及项目向市政府分管领导进行反馈，听取有关部门改进意见。

3、遵守督查纪律，严禁收受被督查单位的钱物;注意工作作风，尊重各级领导和同志，虚心学习，谦虚谨慎，树立良好形象。

附件：

1、《全省新增乡镇计划生育服务站建设项目实施情况督查表》;

2、《全省独生子女父母奖励费资金落实和发放情况督查表》;

3、《奖励扶助资金运行情况督查表》;

4、《“收支两条线”落实和两个纪律执行情况督查表》

二〇〇九年六月一日

第四篇：承担项目条件、项目实施方案、特色和预期效果。

一、“项目简述”应简要阐明项目主要内容和目标、承担项目条件、项目实施方案、特色和预期效果。

二、“项目主要内容和特色”应说明该项目内容、服务对象、服务范围和主要特色。

三、“项目实施条件”应说明项目承担单位的基本条件、网络情况、业务能力、服务设施、工作场所、财务管理制度和其他应具备的条件。

四、“项目总体实施方案”应概述项目总体投资方案、资金用途、技术服务、经营网络建设等。

五、“项目总体经济效益”包括项目建成后服务规模、营业收入、效益和投资回收期等。

六、“项目总体社会效益”包括促进流通、扩大就业、便民惠农效果、加快地区经济发展等。

七、“项目风险分析”包括经济风险(包括经营风险和财务风险)、社会风险和其他方面的风险。

八、“规避、分散风险措施”包括具体的规避、分散风险的应对措施、办法等内容。

九、“项目管理办法”包括编制项目计划书、资金使用计划、企业内部管理制度及其他与项目相关的管理办法。

第五篇：“中西部项目和幼师国培项目”实施方案

附件2

“中西部项目和幼师国培项目”实施方案

一、目标任务

中央继续支持中西部省份组织实施“中西部项目和幼师国培项目”，按分批遴选项目区县，对乡村中小学幼儿园教师进行2-3年的周期性支持，持续提升乡村教师能力素质。

实施置换脱产研修，建立乡村教师培训团队。实施送教下乡培训和教师网络研修，建立乡村教师专业发展支持服务体系，形成区域与校本研修常态化运行机制。实施短期集中培训，重点支持村小和教学点教师、“特岗教师”、乡村幼儿园教师和乡村校园长培训。

二、主要项目

(一)乡村教师培训团队置换脱产研修

各省份遴选高等学校、国培远程培训机构、市县级教师发展中心和中小学幼儿园协同承担，组织高年级师范生顶岗支教，置换出拟承担送教下乡和网络研修培训任务的中小学幼儿园骨干教师教研员，进行为期4-6个月的脱产研修，可跨分段实施。培训主要包括院校集中研修、县级教师发展中心和中小学幼儿园“影子教师”跟岗实践、返岗培训实践和总结提升等四个环节，跟岗实践时间原则上不少于1/3。培训机构须建立工作坊，将网络研修贯穿始终。通过研修，全面提升骨干教师教研员的教育教学能力和培训能力，打造一支“干得好、用得上”的县级教师培训团

1 队。

(二)送教下乡培训

省级统筹，项目区县组织，高等学校、县级教师发展中心、片区研修中心协同承担，以本地教师培训团队为主体，整合全省(区、市)专家资源，分学科组建送培团队，开展送教下乡培训。将送教下乡与校本研修指导并重，以任务驱动为主线，按分阶段实施主题式培训，应包括诊断示范、研课磨课、成果展示、总结提升等阶段，切实提升乡村教师课堂教学能力。原则上同一乡镇同一学科每年送培不少于4次，每次不少于2天。县级教师发展中心要将送培课程及生成性成果进行再加工，形成培训资源包，支持乡村中小学幼儿园开展校本研修。

(三)乡村教师网络研修

各省份遴选具备国培远程培训资质的高等学校和教师培训专业机构承担网络研修任务，组织做好任务承担机构与项目区县的对接，每县对接1家机构，支持双方协同开展2-3年周期性培训。培训机构会同项目区县建立县域教师网络研修社区，形成“个人空间-教师工作坊-研修社区”网络研修体系，开展基于网络的区域与校本常态化研修。各省份安排乡村教师网络研修项目50%左右的经费，用于教师信息技术应用能力提升培训。

网络研修包括网络研修与校本研修整合培训和教师工作坊研修两类培训，各地结合本地实际开展。网络研修与校本研修整合培训重在建立基于网络的校本研修常态化运行机制。对具备网络学习条件的中小学幼儿园教师，每年开展不少于120学时的专项培训，第一年应进行不少于50学时的信息技术应用能力提升

2 培训。教师工作坊研修重在利用工作坊，采取集中面授与网络研修相结合的方式，进行跨递进式培训，分学科(领域)建立骨干引领全员的常态化学习机制。要统筹设计两级培训，省级教育行政部门采取工作坊研修方式，为区县培养工作坊主持人;集中面授每年不少于15天(分2-3次进行)，网络研修不少于60学时，可纳入乡村教师培训团队置换脱产研修实施。项目区县依托工作坊主持人，组建教师工作坊，遴选具备网络学习条件的乡村教师进行研修，不断提升教育教学能力;每坊学员原则上不少于50人，集中面授每年不少于4天(建议分2次进行)，网络研修每年不少于80学时。

(四)乡村教师访名校培训

各省份分批组织本地区教学点教师到一线或东部中心城市高等学校、村小教师到本省份省会(首府)或东部中心城市高等学校，进行为期10天左右的集中培训，针对教育教学中存在的突出问题，采取专题讲座、案例研讨与名校观摩等方式，帮助教师开阔视野、更新理念、提升能力。组织“特岗教师”到城市优质中小学校进行为期15天左右的跟岗实践研修，提升课堂教学能力。各地要结合本地实际，开展乡村学校足球教师培训。

各省份遴选高等学校和城市优质幼儿园，采取集中培训和跟岗实践相结合的方式，主要面向乡村新建幼儿园教师和幼儿园转岗教师，开展为期15天左右的专项培训，其中跟岗实践不少于10天。通过培训，提升乡村幼儿园教师保教能力，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。

(五)乡村校园长培训

3 各省份遴选高等学校和城市优质中小学幼儿园，采取集中培训、跟岗实践与网络研修相结合的方式，对乡村中小学校长和幼儿园园长进行为期15天左右的专项培训，内容主要包括乡村教师发展政策、校本研修设计与实施、乡村教师发展支持策略与方法等，提升校园长专业能力。

三、组织管理

(一)加强项目统筹管理

教育部、财政部负责“中西部项目和幼师国培项目”总体规划、统筹管理和评估验收等工作。省级教育、财政部门负责项目组织管理，根据中央总体要求，分别制订乡村中小学教师和乡村幼儿园教师培训实施方案，报教育部、财政部评审后组织实施。要重点做好项目规划设计、项目区县与培训机构遴选、项目实施过程监控和培训绩效考核评估等工作;推进项目规范化与科学化管理，以落实项目区县管理责任和推动各方协同为重点，建立健全项目管理制度;建立专家全程指导机制，进行项目设计，跟踪项目实施，强化项目指导，做好项目评价;全面推进项目信息化与精细化管理，依托专门机构做好项目协调管理的具体工作，确保项目顺利实施。

(二)做好项目区县遴选与评估

各省份要本着公正、公平、公开的原则，采取材料评审和专家实地考察相结合的方式，择优遴选项目区县，进行2-3年的周期性支持。申报县(区、市)应重视教师培训工作，实现教师培训、教研和电教等部门整合，县本级财政足额落实培训专项经费，学校按不低于公用经费5%列支培训经费。制订评估标准，切实

4 做好对项目区县培训工作的考核评估，重点评估培训支持服务体系建设、本地教师培训团队建设、教师网络研修社区建设、区域与校本研修运行机制建设等工作，综合工作成效，实行末位淘汰，比例原则上不低于10%。

(三)实现项目管理信息化

各省份要依托现有资源，建立完善项目信息化管理系统，实现项目申报、项目评审、学员选派与管理、培训过程监管和绩效评估等全过程的信息化管理。依托信息化管理系统，落实学分认定登记制度，建立参训学员电子档案，有效记录学员学习过程及参训成效，激发学员参训动力。信息化管理系统应与项目区县、培训机构和中小学幼儿园对接，实现信息便捷有效查询。

(四)强化成果推广

各省份要认真做好项目成果的推广工作，依托主流媒体，积极利用网络等新媒体，建立常态化宣传机制，展示项目实施成效及各地涌现的好学员、好教师和好做法，并及时整理加工为培训课程资源。采取现场展示、定期交流等方式，有效推广模式创新、体系建设和机制完善等方面的典型经验和创新做法。

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