峰谷分时电价政策

峰谷分时电价政策（精选6篇）

篇1：峰谷分时电价政策

峰谷分时电价的应用研究

ABSTRACT:Time of use(TOU)price is the important DSM measurement, has been playing a very important role in the power industries.Peak-valley electricity price can be used to shift load from peak time to valley time, to reduce the investment in the power industries of the generation side, to improve the reliability of power supply and to decrease the customers’ expense on electricity, etc.In order to ease the problem of growing power shortage, peak-valley electricity price has been adjusted and promoted in some years, and it achieved positive results.The basic principle of peak-valley electricity price

is summarized, and the advantage is discussed in this paper.The peak-valley electricity price applications to china and the problems of it are analyzed.the development trend of peak-valley electricity price are pointed out.Finally, this paper point out the importance of peak-valley electricity price in the development of future grid and predict the application prospects for peak-valley electricity price.KEYWORDS：peak-valley electricity price;TOU;DSM 摘要：分时电价作为电力需求侧管理的重要手段，正在电力行业中发挥越来越大的作用。实行峰谷分时电价可以实现削峰填谷、减缓发电侧电力投资、提高供电可靠性、减少用户电费等好处。为缓解我国日益严重的电力紧张局面，国家近年来一直在大力调整和推广峰谷电价，并取得了积极的成果。本文讲解了峰谷电价的理论基础，指出了峰谷电价的优点，总结了峰谷电价在我国实施的情况及面临的一些问题，分析了峰谷电价未来的发展趋势，指出了其在未来电网发展中的重要地位，展望了峰谷电价的发展前景。

关键词：峰谷电价；分时电价；需求侧管理

0 引言

近年来，随着国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，社会电力需求快速增长，导致电煤供求紧张，缺电现象日益严重。全国各地电网年最大负荷、年最大峰谷

差、年平均峰谷差率逐年上升，电网平均负荷率和发电机组利用小时数呈总体下滑。高峰负荷的过快增长，导致各地陆续出现高峰电力短缺状况，给经济发展和人民生活带来了负面影响。为应付过大的电网峰谷差，国家不得不投入巨资建设调峰电厂、抽水蓄能电站，依靠扩大投资规模增加装机容量来满足短暂的尖峰用电。这样做耗资巨大，且会进一步提高发供电成本，很不经济，难以实现能源资源、自然环境和电力消费的可持续健康发展。

实行需求侧管理（DSM）可以合理的安排用电时间，改善用电方式，有效的提高终端用户用电效率，缓解高峰电力短缺状况，满足经济和社会发展的用电需求。峰谷分时电价是一种有效的DSM措施，峰谷分时电价是指为改善电力系统年内或日内负荷不均衡性，反映电网峰、平、谷时段的不同供电成本而制定的电价制度。其目的在于以经济手段激励用户主动改变消费行为和用电方式，进而达到移峰填谷、提高负荷效率的效果。这种方法通过不同时段的电价差使用户出于节省成本的目的，将一部分用电量从高峰时段转移到平段或低谷时段，减少峰谷负荷差，减少备用容量，提高机组使用效率，减少资源浪费。

本文首先解释并分析了峰谷分时电价的理论基础，并对制定和调整峰谷分时电价主要涉及的执行用户范围、峰谷时段划分、峰谷电价比设定以及以定期调整分时电价等问题进行了简要阐释。然后对峰谷电价在我国实施的情况和目前面临的一些问题进行了简要的概括，指出了实行峰谷分时电价的作用、好处以及不足和相关的改进措施等。最后分析了分时电价未来的变化趋势，指出了分时电价在未来电网发展中的重要性，并展望了其发展前景。1 峰谷电价理论

电力生产具有特殊性，发、供、用电同时完成。发、供电环节的生产运行要随负荷的变化而变化，从而成本也随之变化。相对于一般时刻电能成本来说，高峰时刻电能成本较高，而低谷时刻的电能成本又因诸多因素的限制而降不下来。若能减少高峰时刻的用电量，增加低谷时刻的用电量，即可降低高峰时刻的生产成本，更充分利用低谷时刻的生产成本，从而起到降低电能生产成本、充分利用电能的效果。

电价偏高时，用户会减少电能的消费，电价偏低时，用户会增加电能的消费。峰谷分时电价就是利用这个原理，通过合理的峰谷时段与峰谷电价，使用户自觉的调整在不同时段的用电负荷，从而实现削峰填谷、缓解高峰用电紧张的目的。

实行峰谷电价的好处是多方面的：可以减缓电力部门发、供电设备的建设投资；用户可通过加强用电管理，挖掘潜力，减少动力成本费用支出；负荷曲线“削峰填谷”，能使电能得到充分利用，电网安全性增强，电力资源配置趋于更优。

峰谷电价充分发挥了电价在电力资源配置中的杠杆作用，其核心在于电价的制定，这也是电力行业改革的核心问题。电价的制定既要在消费者与电力企业之间平衡，又要在发电企业与供电企业之间平衡，通过各方的博弈实现各方利益的平衡，并且这种利益要足以驱动各方实施峰谷电价的积极性。

在遵循成本原则、合理利润原则和用户公平原则的基础上，常用的峰谷电价制定方法有两种：边际成本法和会计成本法。

边际成本指由于用电需求的微小变化所引起的发供电总成本的变化量，随用电的特性、地点、时间以及发供电设备和资源的紧缺程度的不同而不同。边际成本法反映的是将来的成本，反映的是经济成本的变动趋势，能真实地反映未来资源的价值，使资源得到最优配置。采用边际成本法能反映不同用电电压、不同负荷特性用户的实际供电成本，且峰谷电价的设计和计算不需单独进行。问题在于实际使用时影子价格的确定比较困难，通过生产模拟得到的运行成本与系统的实际运行有一定的差距。

会计成本法指由总的供电成本加一定

利润计算得到综合成本，再从用户公平原则

出发，按照用电方式、用电特点将用户分成几大类，将计算出的综合成本在这几大类用

户中进行分摊，从而得到不同用户的电价。

用会计成本法制定峰谷电价时，可将时段划

分好后，分别计算各时段的会计成本，并分

时段进行用户成本的分摊。会计成本法反映的是过去的沉没成本，无法反映未来资源的价值，成本在各类用户中分摊时采用的方法

也不完善，但它反映了实际发生的成本，且

较为简单和容易理解。

目前我国制定峰谷电价的一般方法为：

首先根据电网典型日负荷曲线确定分时电

价的时段，再根据电网在各个时段的机组运

行情况测算出各个时段的固定成本和变动

成本，根据一定的资金利润率水平计算利润，并把利润计入成本中，得到一个综合成本

(生产价格模型)；对用户进行分类，把所得

到的综合成本在各类用户中进行分摊。分摊

时采用“高峰负荷责任法和电量法”，即用

各类用户在系统最高负荷时间的负荷占系

统负荷的比重作为权数来分摊固定成本，用

各类用户用电量占系统售电量的比重为权

数来分摊变动成本，从而得到各类用户的电

价[1]。

通过峰谷分时电价这一经济杠杆，可以

使用户在电费支出上权衡利弊，从而采取措

施，降低峰段用电量、开发谷段用电量，进

而提高电网负荷率，缓解高峰电力紧张局面，使供电负荷趋于均衡。实践证明，实行峰谷

电价可有效缓解部分地区高峰季节和高峰

时段电力短缺状况，满足经济和社会发展的用电需求。我国峰谷电价现状及存在的问题 从20世纪80年代初开始，我国就有部

分省市先后推行峰谷电价，1994年开始在全国范围逐步推行，期间执行范围由最初仅有的大工业及非普工业拓展至大工业、非普工业、农业生产、商业以及非居民等五大用电分类。在此期间，峰谷电价电量逐年增长，转移了大量的高峰负荷，社会效益明显。以河北唐山为例，在2001年至2007年间，执行峰谷电价电量由69.25亿kWh增至294.47亿kWh，占当年售电量的份额由2001年的54.34%跃升至66.43%，期间执行峰谷电价电量年均增长27.28%，转移高峰负荷达到50万kW[2]。

但我国现行峰谷分时电价也存在一些问题：

1）峰谷电价时段的划分

目前我国各地区峰谷时段划分大都是仅停留在对全社会总的用电负荷资料的一般性加工、整理和定性分析上，缺乏科学的理论根据。有必要结合电力负荷曲线的峰谷分布特征，建立峰谷分时电价的时段划分模型，并在此基础上制定更加合理的峰谷时段，对优化资源配置、提高社会的经济效益具有重要的现实意义。

2）峰谷电价比的设定 国家早期实行分时电价，一般采用的是峰段电价比平段高50%，谷段电价比平段低50%，峰谷电价比为3∶1的方式，有一些省份仍在实行这一标准。然而这以电价比并不足以激励企业避峰用电和达到理想的削峰填谷作用。

设定合理的峰谷电价比是决定峰谷电价的关键，更是决定削峰填谷效果的关键。峰谷电价比过低，价格杠杆的调节作用明显减弱，峰谷分时电价失去了应有的优化调节作用。峰谷电价比过高，又可能造成用户反应过度，导致高峰时段产生较大漂移，甚至产生峰谷倒置，造成调峰失败。此外，峰谷电价比设定的不合理，还可能影响用户的平均单位购电成本，增加用户的负担[3]。

3）峰谷电价政策缺乏灵活性 峰谷时段划分方案制定后，在很长一段时间内不进行改动调整，缺乏相应灵活性。电价对负荷有控制作用，负荷随电价的变化而变化。在实行峰谷电价后若不考虑负荷曲线的变动，电力系统的运行会偏离预期的最优方式。因此对峰谷分时电价要有适当的频率进行调整才能应对变化的电力供需。从国内的情况看，对于新实施分时电价的省份应该3～6个月调整一次，实施时间较久的省份也不应该长期不变，可以每年做一个总结，根据情况决定是否调整。

4）上网侧峰谷电价的困境

上网侧分时电价政策可以起到激励调节性能好的电源建设，提高能源利用效率和实现资源的优化配置的作用。在充分竞争的电力市场环境下，该政策可以吸引发电机组积极参与系统调峰，有利于保障电力系统的安全运行。我国的上网侧分时电价包括峰谷电价和丰枯电价两种形式。自1999年1月1日四川省开始实行上网侧分时电价起，河南、湖南、安徽、江苏四省份陆续开始实行上网侧分时电价。其中，以火电为主的河南、安徽和江苏仅实行上网侧峰谷电价，而以水电为主的四川和湖南同时实行了上网侧峰谷和丰枯电价。但 2011年之后，河南、湖南、安徽先后停止了上网侧分时电价政策，目前仅江苏和四川两省仍在实行[4]。

不同电源之间利益的不平衡，供电与发电企业利益的纠葛，价格主管部门对电价的控制，调整机制的缺乏，使得上网侧峰谷分时电价执行不畅。这不但不利于调动发电企业调峰的积极性，长久下去也不利于实行峰谷电价的供电企业规避风险。上网电价没有与销售电价联动，峰谷分时电价没有真实的反映发电成本，不能充分发挥电价杠杆调节发、输、供、用各环节的作用，也不利于电力体制的改革和电力市场的发展。

峰谷分时电价实施的效果依赖于合理的峰谷时段划分和相应的峰谷电价，而峰谷时段的划分又涉及到用户响应的问题。用户是多种多样的，不同的用户会对不同的分段和峰谷电价比有不同的响应，这就造成了峰谷电价问题的高度复杂性。实施峰谷电价之前，应对负荷数据进行全面深入的分析，对实施峰谷分时电价后的各类用户响应作出大致的拟合和预测，并依此为重要参考依据，拟合出一个相对合理的峰谷时段和峰谷电价比。然后建立动态调整机制，确定调整峰谷电价的频率以适应实行峰谷电价后的新的负荷曲线。在发电侧应当争取实行上网峰谷分时电价，建立发电侧与供电侧的合理的双边价格联动机制，以调动发电企业的调峰积极性和供电企业的风险意识，为电力市场的进一步改革打下好的基础。此外，各省电网由于经济发展和用电量的不同，峰谷电价比也应有所不同，而且应该根据具体的执行情况和经济发展趋势进行一定的调整[5]。峰谷电价未来的发展

3.1 扩大峰谷电价范围

现阶段峰谷分时电价在我国主要应用于工业用户，而居民与商业用电成为尖峰期的主要用电需求，且过分集中某一时点，加大了电力系统调峰的压力。因此要进一步扩大分时电价的应用范围，将峰谷分时电价普遍推广到商业与居民用电领域。

目前居民和商业用电的增长点集中于空调设备和储热式电热水器等用电设施，虽然其在用电总量中所占的比重并不大，但其绝对数仍很大，而且是我国电力消费未来的热点与快速增长点。随着现代商业、电子商务与网络营销的发展，商业服务已突破时空限制，这为商业用电负荷从高峰转移到低谷创造了条件。同时随着电热技术和低谷电蓄冰蓄热技术的发展，低谷蓄电成为可能，大量空调、蓄热式热水器进人居民家庭，为居民用户实施峰谷分时电价创造了条件。

面对全国大面积限电的形势，全面推行峰谷分时电价势在必行，居民用电分时电价很快就会在全国推广。国家发改委发布的《关于完善居民阶梯电价制度的通知》中，要求在保持居民用电价格总水平基本稳定的前提下，全面推行居民用电峰谷电价，鼓励居民用户参与电力移峰填谷。

传统电表无法满足峰谷分时电价的计量要求，因此在推广居民用电峰谷电价时，需要对现有居民电表进行峰谷分时电表的改造。这虽然需要一定的投资，但从长远看，其总体效益是好的。在刚开始推广时，政府和供电企业应加大政策宣传并采取一些鼓励性的措施，来触发居民用户参与峰谷电价的积极性。目前峰谷分时电价已率先进人上海市商业与城镇居民家庭，取得了不错的效果，其相关经验值得其他地区借鉴[6]。3.2用户响应问题

峰谷分时电价实施的效果依赖于合适的峰谷时段划分和相应的峰谷电价，而峰谷

时段的划分又涉及到用户响应的问题。用户

是多种多样的，不同的用户会对不同的分段和峰谷电价比有不同的响应，这就造成了用户响应问题的高度复杂性。用户对分时电价的不同响应带给供电企业不同的收益，也使其产生了更多的经营风险。

不同地区、不同行业对电价的承受能力和反应程度不同，峰谷分时电价应为不同用户制定不同的标准。例如应该对有削峰填谷潜力的企业加大峰谷分时电价力度，而对于削峰能力差、可能产生峰谷漂移甚至倒置的企业或行业要注意控制，适当调减峰谷差价。因此可分析研究不同行业对电价的反应程度，将其划分为几大类，再进行合理的电价调整。

由于不同用户对分时电价响应的不同，未来对不同用户制定不同的峰谷时段和峰谷电价势在必行。供电企业面临这种形式就要对自己供电范围内的各类用户分时用电情况按季度或进行统计分析，并及时向相关管理机构申请调整分时电价，规避可能的收入风险。

3.3建立分时电价动态博弈联动机制 分时电价削峰填谷效益的分享应该由发电侧、供电侧和用户市场力大小客观决定。效益分享通过电价传递。

对发电侧，各电厂根据历史负荷状况计算各时段单位发电成本，并以实现自身利益最大化为目标确定各时段电价水平参与竞价；对供电侧，需求侧分时电价的制定受分时成本即上网分时电价的影响，基于竞价的上网分时电价，以自身利益最大化为目标确定需求侧分时电价，实现削峰填谷；对电力用户，以自身用电平均电价水平最低为目标，根据需求侧分时电价确定各时段用电行为。

用户按照需求侧分时电价制定的自身用电行为，通过改变用电负荷影响发电侧的分时发电成本；分时发电成本的改变促使发电侧重新制定上网分时电价；上网分时电价的变化导致供电侧分时成本变化，供电侧在新的分时成本基础上重新制定需求侧分时电价；新的需求侧分时电价又通过电价信号改变用户的用电行为[7]。

这样，发电侧、供电侧和用户三方分别通过决策上网分时电价、需求侧分时电价和分时段用电行为相互影响，通过重复动态博弈最终达到联动均衡。均衡时的各环节电价中包含了负荷引导信号、风险规避信号和利益分配信号，实现了由市场自身决定分时电价效益的合理分享。3.4分时电价的多样化

电力负荷的多样性决定了分时电价的多样性。为了利用电价解决高峰电力紧缺问题，除了采用峰谷分时电价之外，还可以采用尖峰电价、季节电价、可中断电价等电价，通过多种电价的结合，更好的利用经济杠杆解决高峰电力紧缺问题。

尖峰电价是在峰谷电价的基础上发展而来，其基本理念是认为，一年内尖峰负荷仅在少数几日的部分时段出现，通过对这些时段针对性地实施极高的尖峰电价能有效地减少或转移负荷，取得比常规峰谷电价更好的效果。其与峰谷电价最大的区别是尖峰电价仅在一年内的少数“紧急日”执行，且只预先规定一年最多执行天数，但不规定具体日期，而是由电力公司根据预测(如由于天气或其他原因，系统可靠性受到威胁，电力批发市场价格极高)提前一天或数小时通知用户。

尖峰电价比远高于峰谷电价比，且执行时间较短，用户更愿意响应，国外研究和实践表明：尖峰电价的效果好于峰谷电价，配有技术手段的尖峰电价项目效果最好，能降低近30%的高峰负荷[8]。

电力负荷在不同季节具有不同的最高和最低负荷，夏、冬两季因为制冷、取暖的原因，其负荷明显高于春、秋两季。这种用电特性的多样性就促使了季节电价的产生，季节电价是一种反映不同季节供电成本的电价制度，其在夏、冬两季的电价要高于春、秋两季的电价。制定季节电价的主要目的在于抑制夏、冬两季平均负荷的过快增长，以减缓电力设备投资，降低供电成本。

可中断电价是电力公司提供给实施可中断负荷用户的优惠电价。当系统高峰时段电力供应不足时，电力公司可以按照预先与这些用户签订的可中断电价合同暂时中断用户部分负荷，从而减少高峰时段电力需求，改善负荷形状，延缓电厂建设，提高系统整

体经济效益。由于可中断电价的参与用户是自愿性质，因而可以减少因中断负荷造成的不良社会影响。同时由于大多数参与用户为大工业用户，削峰效果显著，电力公司也比较容易掌握。实施可中断电价也是美国等经济发达国家削减高峰负荷的主要手段之一。

实施灵活的多种多样的电价政策，能够充分发挥电价在电力资源配置中的杠杆作用。以中国台湾地区为例，其自1979年起通过实施峰谷分时电价、可中断电价、季节性电价等政策措施，有效的转移了高峰电力，缓解了高峰电力短缺状况，满足了经济和社会发展的用电需求取得了积极的成果[9]。3.5 逐渐向实时电价转变

实时电价是一种以市场需求预测为基础，结合长期边际成本和短期边际成本，通过市场来定价的一种新型电价制度。实时电价能精确反映每天各时段负荷及供电成本的变化，并随时传递供电成本的信息给用户，使用户在可能的范围内调整自己的用电量。其本质上是分时电价发展的高级阶段，克服了分时电价时段长、价差幅度小、缺乏灵活性等缺点，它能随时段的变化而变化，快速应对发供电成本的变化，引导用户合理用电，优化资源配置[10]。

目前实时电价在一些工业发达国家的电力公司中广泛应用，相关实践证明，实时电价是电价市场化的最佳选择，是市场经济发展的必然趋势。我国也要顺应世界电力改革与市场化潮流，积极创造条件，由分时电价向实时电价转变。

4结论

峰谷电价的实施，起到了削峰填谷、缓解高峰电力紧张、提高负荷率的作用，改变了以往主要依靠行政手段乃至拉闸限电调节电力供求的做法。利用经济杠杆引导用户合理用电，是符合市场经济运行规则的有效手段，是对多方都有利的多赢举措。同时实行峰谷电价也有利于解决目前电力市场中存在的严重的“交叉补贴”现象，为电力市场的改革打下良好的基础。

关于峰谷电价的制定已经有了很多的研究，相应的算例分析也取得了一定的成果。但这些理论尚不能对峰谷电价进行全面客观的分析，仍需进一步研究。此外，作为一个价格政策，峰谷电价的进一步健康发展需要电价形成机制、技术管理和运行管理制度的不断健全和完善以及全社会的共同关注。随着改革的不断深入和相关机制的健全，峰谷分时电价机制将会愈加完善，并在未来电网与电力市场的发展中占据重要的地位。

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参考文献

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篇2：峰谷分时电价政策

一、适用范围

1、凡由自治区主电网供电(含趸售转供)的大工业用电，300千伏安及以上的普通工业用电和非工业动力用电均实行峰谷分时电价。

2、城乡居民生活用电，商业用电，农业排灌用电，党政机关、部队、学校、医院、科研等事业单位的非居民照明用电和容量不足300千伏安(千瓦)的非工业、普通工业用电，暂不实行峰谷分时电价；但以上用户要求实行峰谷分时电价时，供电部门可予办理。

3、与主电网联网的地、县电网、地方电厂、用户自备电厂的购网电量和上网电量，也实行峰谷分时电价，具体办法和执行时间另定。

二、峰谷时段划分

高峰时段：8：00~11：00

18：00~23：00 共8小时

低谷时段：23：00~7：00 共8小时

平常时段：7：00~8：00

11：00~18：00 共8小时

三、峰谷分时电价

1、峰谷分时电价全年分丰水期峰谷分时电价和枯水期峰谷分时电价，分别在丰枯水期电价的基础上浮动，高峰时段提高电价，低谷时段降低电价，对用户的销售电价具体浮动比例如下：

高峰电价=当月丰(枯)水期电价×(1+60%)

低谷电价=当月丰(枯)水期电价×(1-60%)

平段电价=当月丰(枯)水期电价

2、对用户实行峰谷电价的内容为不含原电力建设基金0.02元、三峡工程建设基金、城市公用事业附加和价区加价的电度电价，实行两部制电价的大工业基本电价不实行峰谷浮动。

3、本办法颁布后，申请实行峰谷分时电价的用户一律按本办法的规定执行。

四、其他规定

1、原已实行峰谷电价的用户在2002年底前仍采用原来的标准，新用户按新办法执行。

2、根据《电力供应与使用条例》规定应加收线损、变损电量的用户，其线损、变损电量按平段电价计费。

3、对执行功率因数调整电费的用户，功率因数考核办法、标准不变，功率因数按峰、谷、平总电量算，调整电费按基本电费和电度电费(不含原电力建设基金0.02元、三峡工程建设基金、城市公用事业附加和价区加价)的总额计算。

4、实行峰谷电价的用户，凡有居民生活用电、非居民照明用电、不同电价的工业用电或其他转供用电等(分表)经分时计量总表通过的，分表也应安装分时计量电表，每月同时段电量相减后计算电费；若分表未装分时电表，计费时在总电量中先扣除分表电量，剩余的动力电量采用总表所计的峰、谷、平段电量比例，分别计算各时段的动力电费。

5、峰谷分时计量装置由供电企业安装，峰谷分时计量装置资金由供电企业解决。

6、未安装峰谷分时计量装置的用户，不能按峰谷分时电价计费。

7、峰谷分时计量装置发生故障停用期间暂按平常时段电价计费。装置的误差超差，按一般电表超差管理规定，分时段处理。

8、适用范围内的用户执行峰谷分时电价，遇到的问题，请及时向自治区物价局和自治区经济贸易委员会反映。

9、在对趸售单位按总表实施峰谷分时电价的具体办法未定之前，主电网供电企业仍按现行办法结算趸售电费，转售单位对用户实行峰谷电价盈收或欠收的电费自行处理。

五、实施时间

本办法自2002年元月1日起实行。

峰、平、谷期用电时间段划分：高峰时段（9：00—11：30、14：00—16：30、19：00—21：00）、平时段（7：00—9：00、11：30—14：00、16：30—19：00、21：00—23：00）、低谷时段（23：00—次日7：00）。

目前大工业用户和用电容量200千伏安及以上非普工业用户实施分时电价的电能销售电价峰谷时段划分如下：

高峰8小时：9：00——12：00，17：00——22：00。

平段7小时：8：00——9：00，12：00——17：00，22：00——23：00。

低谷9小时：23：00——次日8：00。

各时段的销售电价标准如下：

平段执行国家价格主管部门颁布的目录电价；高峰目录电价在平段目录电价基础上上浮60％；低谷目录电价在平段目录电价的基础上下浮50％。此外，为避免夏季高峰时刻用电负荷过重，而超出电力系统的发电能力，减轻负荷需求对电网产生危害，每年7、8、9三个月高峰目录电价在平段目录电价基础上上浮70％。

大工业用户和用电容量200千伏安及以上非普工业用户无需对计量装置进行再投资。

居民分时电价执行：

凡由供电企业直抄到户的一户一表居民客户均可自愿选择实施。居民客户在申请实施分时电价时，需交纳150元的改造费用，执行标准安皖价服[2004]87号文件精神。同时，居民客户在申请时必须承诺不再改回原计价方式，以及不发生拖欠电费行为。

居民客户分时电价执行时段分为平、谷两个时段，其中：

平段：8：00——22：00

谷段：22：00——次日8：00

居民客户分时电价执行标准：

平段用电价格在原销售电价的基础上每千瓦时上浮0.03元，即城市居民为每千瓦时0.5888元，农村居民为每千瓦时0.587元。

低谷电价在原销售电价的基础上每千瓦时下浮0.25元，即城市居民为每千瓦时0.3088元，农村居民为每千瓦时0.307元。

根据国家发展改革委发改价格[2003]1152文“关于对电价违法行为进行整改规范电价管理有关问题的通知”精神，供电企业要严格按照国家批准的销售电价政策执行，并在2003年内取消用电上的各种优惠措施。

不知以上答复是否解决了您的疑问，同时谢谢您对用电业务工作的支持。

芜湖供电公司电费电价部

篇3：高载能负荷峰谷分时电价优化研究

目前需求侧管理 (DSM) 在国内外得到了广泛的应用, 它通过价格的讯息, 让消费电力的机构采用了合理的用电方式以及用电结构。DSM中有效的措施之一就是峰谷分时电价 (Time-of-use) , 是供电部门根据电网的负荷特性确定高峰段、低谷段、平时段的, 根据不同的用电时段来规定不同的电价, 即用电高峰期价格上升, 用电低谷期价格降低, 在经济方面可以激励电力消费者对用电方式有所改变, 从而缓解了高峰期的用电紧张状况, 寻找低谷期的用电, 并实施峰谷分时电价的措施来达到削峰填谷的目的。首先需要确定的负荷曲线, 才可以进行准确的电价计算, 同时可忽略定价后负荷的变动。实际上, 负荷是随电价的变化而变化的, 即负荷被电价控制着。因此, 电力系统的运行与预期运行最优方式有所差异。根据上述对电价的理解, 本文提出了基于DSM分时电价的数学模型, 得到了合理的电价算法。

高载能负荷电价数学模型

文中的电价数学模型是根据下面的假设提出的:

(1) 日用电量在实施峰谷分时电价前后的变化可忽略;

(2) 从时间轴上看, 某个时段转移到另个时段的电量是平均分配的;

(3) 只考虑价格对需求的影响, 其他因素暂不考虑。

峰谷时段划分

峰谷时段的划分是为了激励电力消费者合理的调整用电方式, 来确定合理的电价, 达到削峰填谷的目的, 使负荷曲线形状合理的变化。文中将1d的24h进行峰谷时段划分, 假设共有n种分法, 每种记为fi, 则总的峰谷时段划分集合, 将一天24h划分为3类时段即:

峰谷时段的划分有很多种, 依据不同的划分模型fi, 采用电价数学模型对不合理的时段电价进行优化, 并把得出的结果在F下进行对比分析, 最后选择出最优的模型fi, 换言之, 在选出的最优模型基础上能实现最好的削峰填谷, 负荷曲线形状也是最合理的, 由此可得模型fi就是峰谷时段划分的最优方法。

高载能负荷对峰谷电价的反应

1) 峰值时段的反应

峰值反应度:实施分时措施后, j负荷从高峰段向平值段、低谷段移动的用电量和节约电量和与高峰耗电量的比值:

w1 j:实施前j负荷的高峰用电量;

:实施后j负荷的高峰用电量;。

2) 平值时段的反应

平值反应度:实施分时措施后, 负荷j从平值时段向低谷段移动的用电量和节约电量和与平值用电量的比值:

w11 j:负荷j从高峰段移动到平值段的耗电量。

:实施后j负荷的平值段耗电量。3) 谷值时段的反应

3) 谷值时段的反应

由上文的假设 (1) 可得, 实施分时措施后, 负荷在低谷段的耗电量变为:

:实施措施后j负荷的低谷段耗电量。

分时电价模型的建立

实行DSM的目的在于使供电部门和电力消费者双方都能受益, 让供电部门降低降低生产成本, 电力消费者减少支出, 使DSM合理得到应用。

将实施分时措施前平均电价设为c0, 全天总消耗电量为w0, 则高载能企业支出M0为:

实行峰谷电价后的高峰段、平时段、低谷段的用户电价分别为;高峰段、平时段、低谷段的用户电量分别为;则收入为:

实行峰谷电价后, 节省的电力投资为Mt。

1) 供电方受益

对与供电方而言, 采用分时电价可以使电力销售收入与未实施分时电价前相比没有降低, 即:

2) 用户端受益

用户实施峰谷电价的措施, 该让实行峰谷电价后的电费支出M1不多于实行前的电费支出M0, 即:

3) 成本约束条件

∆c受边际成本的制约, 即低谷段电价大于电力系统在谷值段的边际成本。

电力系统在低谷段的边际成本。4) 优化目标

4) 优化目标

实行峰谷电价可以最大限度使峰荷降低, 谷荷提高, 峰谷差减小, 来提高电力系统的负荷率, 并使电力系统更稳定。

设在fi模型下实施峰谷电价后电力系统的日负荷曲线为fPi, 采取双目标规划来对日负荷曲线最大峰负荷和峰谷差进行优化, 则目标函数为:

其中:

是fi最大负荷;是fi最小负荷;是峰谷差。

仿真计算

取2014年甘肃电网一组典型日负荷数据, 实施峰谷分时电价前平均电价为0c=0.485 (元/kw⋅h) , 系统在低谷段的边际成本为ec=0.18 (元/kw⋅h) 。设实施峰谷电价后平时段的负荷电价与实行前的平均电价基本保持, c0=cp=0.485 (元/kw⋅h) , 实行前最大负荷、最小负荷是:

根据优化模型, 对于不同的时段划分进行仿真, 得到最优的峰谷时段划分如下。峰时段为:9:00~11:00, 17:00~21:00, 共6h;谷时段为:23:00~次日7:00, 共8h;平时段为其余时间, 共10h。按照这种划分方法, 高峰段电价为cf=0.604元/ (kw⋅h) , 低谷段电价为cg=0.14元/ (kw⋅h) , 最大负荷最小, 峰谷差最小, 且峰谷差相差不大。同时仿真出原来的时段划分 (峰时段为7:00~11:00, 17:00~21:00;谷时段为23:00~次日7:00;其余时间为平时段) 如图1所示, 通过比较得出最好的效果。

从图1可得出, 负荷曲线通过采取最优时段和电价制定的方法有所改进, 使负荷曲线变平滑, 并且最大负荷有了明显下降, 在一定程度降低了峰谷差, 同时提高了电力系统的稳定运行以及经济水平。

结语

论文分析了对于供电企业和用户实施峰谷分时电价的意义, 详细介绍峰谷平值段的划分方式, 对高载能用户对峰谷分时电价的反应进行建模, 并结合不同时段划分方法和电价制定方法给出了模型求解办法, 得出 (1) 最优时段划分; (2) 的分时电价定价方法。进行仿真, 得到下列结论:

(1) 峰谷平值段段的划分对峰谷分时电价的实施效果有重要的影响, 合理的峰谷平值段划分, 可以调整负荷曲线。

篇4：峰谷分时电价政策

随着第三产业和居民生活用电比重的不断提高，电网日负荷峰谷分时差呈现逐渐增大的趋势，对电网的供电可靠性和电能质量都带来了不利的影响。为了提高电网负荷率，引导用户电力消费，各类需求侧管理手段应运而生，峰谷分时电价便是随之发展起来的一种需求侧管理手段，其目的在于降低电网高峰负荷，提高低谷负荷，从而改善系统负荷曲线。

在电力市场环境下，厂网分开，供电公司也成为一个独立的法人实体，峰谷分时电价的制定必须考虑供电公司的经营风险。目前随着现代工业的发展，日负荷峰谷分时差越来越大，这种负荷差变大的危害很大，影响电能的产量、质量、安全以及经济运行，对供电企业及客户都有很大的影响。高峰时段缺电，电力企业经济效益下降，供电可靠性降低；峰谷段用电量倒置。另外，不同的电力客户对电力供应的可靠性需求也不尽相同。广大客户呼吁可靠性更高、更便宜的电力供应，供电企业也要避免自身亏损的风险，尽可能地规避其所存在的一些不确定的风险因素，例如峰谷分时倒置、用户大量流失等问题。因此，研究峰谷分时电价政策下供电企业的风险控制具有重要的理论和现实意义。

1.实施峰谷分时电价后可能引致的风险

1.1峰谷分时时段的划分和峰谷分时价差拉开度不够适宜

时段划分较单一，不能够真实反映当地系统负荷曲线的实际特点。我国实行分时电价。一般峰谷电价比采用的是峰段电价比平段高50%，谷段比平段低50%。由于差价不够大，节省的电费不足以补偿用户的耗费，使得电网企业不能充分调动用户高峰节电和低谷多用的积极性。而在另一些地区，由于事先无法准确预测用户的反应，产生了峰谷倒置，造成电网调峰失败。

1.2实施效果时间错位

分时电价开始实施时，需要一定时间段，用户的反应才能完全体现出来。于是在峰谷分时电价应用的初期，供电企业会出现不明显利润或是较大额度的先期利润。因为用户响应有一定时间的滞后性质，其反应时间与电价推行时间之间会有一定差距。但当用户做出完全响应甚至响应过度后，就容易出现负利润现象。

1.3分时电价调整缺乏实时性

分时电价的时段划分及电价比只能反映一段时期内负荷及供电成本的规律，而不能精确反映实时负荷及供电成本的变化。这样，电价未能与市场需求充分结合，也未充分体现价格的杠杆作用。所以峰谷分时电价的优势并不能完全体现出来，甚至会影响分时电价的效果。有些地区由于产业结构调整导致负荷结构发生变化后，供电企业往往无权调整分时电价，这就使得电网企业在实施峰谷分时电价的过程中风险增大。

1.4发电侧峰谷分时电价和销售侧峰谷分时电价没有联动

厂网分开后，大部分地区的购电价格仍然是统一核算的，发电侧峰平谷都是一个价，但售电价格是分时的，有的地区虽然也在发电侧实施了峰谷分时电价，但是与销售侧峰谷分时电价的制定脱节，带来发电侧和销售侧两端利益的不平衡，不利于峰谷分时电价的深入开展。

2.湖南电力实施峰谷分时电价风险规避对策

2.1上网环节同步实行峰谷分时电价，实现上下网联动

上网侧峰谷时段划分原则上应与销售侧峰谷时段划分相同，高峰时段上网电价适当上浮，低谷时段上网电价相应下浮，上下浮动比例在保持上网电价水平基本稳定的前提下，参照用电侧浮动比例和电价水平变化情况确定。

2.2逐步推广避峰（可中断）和高可靠电价

根据用户对供电可靠率（RS1、RS3）和供电质量要求的不同，对具备条件的地区和用户，逐步推广高可靠性电价和避峰（可中断）电价。高可靠性电价在现行电价基础上适当提高，浮动幅度原则上不超过现行电价水平的20%；避峰（可中断）电价在现行电价基础上适当降低。电力供求紧张的地区，应加快推行高可靠性电价和避峰（可中断）电价。

2.3保留上网侧的峰谷分时政策

峰谷分时电价政策是一种电价制度，对于优化资源配置、调节电力供求起到很好的价格杠杆作用。它包括销售环节和上网环节，两方面是相互平衡、互为补充的。不能因取消上网侧的峰谷分时而影响销售侧峰谷分时政策的执行，因此，上网侧的峰谷分时政策应保留，同时可以对湖南省峰谷分时电价政策作适当调整。

2.4对低谷用电设立最低限价

采取这种做法能有效抑制纯低谷、高能耗用电的过度增长，避免电力企业低谷时段出现购销价格倒挂现象，缓解个别地区峰谷负荷倒挂的问题。根据目前的营销信息系统，采取纯低谷用户低谷电价按与目录电价的差额设立最低限价的办法不好操作，同时也存在事后补收电费的嫌疑，建议改成按低谷电量所占比例来设限，即：若执行峰谷分时电价用户的低谷电量超过全部电量60%的部分，电度电价按平段电价计收。

2.5改变低谷时段基本电费减半的计收方式

原峰谷分时电价政策中，为鼓励用户多用低谷电，对于低谷时段出现的最大需量不计收基本电费，由此产生的损失全部由电网企业承担。由于近几年低谷电量快速增长，特别是出现了纯低谷用户，电网企业承担的峰谷分时亏损也不断加大。2004年虽对低谷时段出现的最大需量减半征收基本电费，但目前仍有较大亏损。我们认为，执行峰谷分时电价政策能促进用户均衡用电，减少发电企业调峰压力，但纯低谷用户占用了大量电网调峰资源，电网企业难以回收电网建设增支成本，建议取消低谷时段最大需量减半征收政策，改按全额征收。通过以上调整，多收的资金可以适当弥补发电公司因执行峰谷分时电价政策带来的亏损。

2.6进一步完善峰谷分时电价

（1）扩大销售环节峰谷分时电价实行范围和峰谷价差。除铁路、医院、部队、学校、机关等不具备调峰能力的电力用户外，大工业用户和用电容量100千伏安及以上的其他电力用户均应实行峰谷分时电价。有条件的地区可将实行范围扩大到100千伏安以下电力用户。在保持电价总水平基本不变的前提下，各地根据电力供需情况和用户对峰谷电价的敏感程度，可将峰、谷时段电价差扩大到5～7倍。对于高峰用电期间出现的尖峰时段，各地应从高峰时段中划出尖峰时段并实行尖峰电价。尖峰电价可在现行高峰电价上浮比例基础上再上浮10～20个百分点。

（2）优化峰谷时段划分。各地可根据电网实际负荷特性变化情况，对峰谷时段进行调整，但一年内调整次数不得多于一次。同一区域电网内联系紧密的省级电网，峰谷时段划分应考虑相互错峰、互为备用的因素。为防止部分地区利用峰谷分时电价政策发展高耗能、高污染企业，导致用电负荷倒挂，对只用低谷廉价电能的工业、企业（含拥有自备电厂企业）实行低谷用电量设限，对其低谷时段用电量占总用电量比重超过65%以上的部分执行平段价格。

3.结论

篇5：7重庆市峰谷分时电价执行标准

一、执行范围

在100KVA及以上的大工业用户，普非工业用户动力用电中试行。100KVA以下的普非工业用户，以及执行照明、非居民照明、农业生产用电、农业排灌、商业用电的用户，仍按现行电价制度执行，不实行丰枯峰谷调峰电价。

二、季节性和分时段划分

丰枯季节的划分（重庆）：

6-10月丰水期，1-4月、12月枯水期，5月、11月平水期 峰谷时段划分：

平段 ：7:00—8:00

12:00—19:00 尖峰 ：19:00—21:00 高峰 ：8:00—12:00 21:00—23:00 低谷 ：23:00—7:00(次日)

三、季节性电价制度

一年12个月分成丰水期、平水期、枯水期三个时期。

平水期执行现行电价，丰水期目录电价在平水期基础上下浮10%，枯水期目录电价在平水期基础上上浮20%。

四、分时电价

基准电价实行峰谷浮动，除平段8小时不实行浮动外，尖峰时段的电价在夏季7、8月，冬季12、1月在平段基础上上浮70%，其他月份上浮50%。高峰时段的目录电价在平段基础上上浮50%，低谷时段在平段基础上下浮50%。

五、浮动要素

大工业用户（两部制）：

实行丰枯、峰谷调峰电价的范围包括市场交易电费和输配电费中的电量电费、线损电费，不包括基本电费和代收基金及附加。

一般工商业及其他用户（价差传导）：

篇6：峰谷分时电价政策

【关键词】面临,风险,对策,分时,企业,实施,供电,电价,时段,用户, 随着第三产业和居民生活用电比重的不断提高,电网日负荷峰谷分时差呈现逐渐增大的趋势,对电网的供电可靠性和电能质量都带来了不利的影响。为了提高电网负荷率,引导用户电力消费,各类需求侧管理手段应运而生,峰谷分时电价便是随之发展起来的一种需求侧管理手段,其目的在于降低电网高峰负荷,提高低谷负荷,从而改善系统负荷曲线。

在电力市场环境下,厂网分开,供电公司也成为一个独立的法人实体,峰谷分时电价的制定必须考虑供电公司的经营风险。目前随着现代工业的发展,日负荷峰谷分时差越来越大,这种负荷差变大的危害很大,影响电能的产量、质量、安全以及经济运行,对供电企业及客户都有很大的影响。高峰时段缺电,电力企业经济效益下降,供电可靠性降低;峰谷段用电量倒置。另外,不同的电力客户对电力供应的可靠性需求也不尽相同。广大客户呼吁可靠性更高、更便宜的电力供应,供电企业也要避免自身亏损的风险,尽可能地规避其所存在的一些不确定的风险因素,例如峰谷分时倒置、用户大量流失等问题。因此,研究峰谷分时电价政策下供电企业的风险控制具有重要的理论和现实意义。

一、实施峰谷分时电价后可能引致的风险

1.峰谷分时时段的划分和峰谷分时价差拉开度不够适宜

时段划分较单一,不能够真实反映当地系统负荷曲线的实际特点。我国实行分时电价。一般峰谷电价比采用的是峰段电价比平段高50%,谷段比平段低50%。由于差价不够大,节省的电费不足以补偿用户的耗费,使得电网企业不能充分调动用户高峰节电和低谷多用的积极性。而在另一些地区,由于事先无法准确预测用户的反应,产生了峰谷倒置,造成电网调峰失败。

2.实施效果时间错位

分时电价开始实施时,需要一定时间段,用户的反应才能完全体现出来。于是在峰谷分时电价应用的初期,供电企业会出现不明显利润或是较大额度的先期利润。因为用户响应有一定时间的滞后性质,其反应时间与电价推行时间之间会有一定差距。但当用户做出完全响应甚至响应过度后,就容易出现负利润现象。

3.分时电价调整缺乏实时性

分时电价的时段划分及电价比只能反映一段时期内负荷及供电成本的规律,而不能精确反映实时负荷及供电成本的变化。这样,电价未能与市场需求充分结合,也未充分体现价格的杠杆作用。所以峰谷分时电价的优势并不能完全体现出来,甚至会影响分时电价的效果。有些地区由于产业结构调整导致负荷结构发生变化后,供电企业往往无权调整分时电价,这就使得电网企业在实施峰谷分时电价的过程中风险增大。

4.发电侧峰谷分时电价和销售侧峰谷分时电价没有联动

厂网分开后,大部分地区的购电价格仍然是统一核算的,发电侧峰平谷都是一个价,但售电价格是分时的,有的地区虽然也在发电侧实施了峰谷分时电价,但是与销售侧峰谷分时电价的制定脱节,带来发电侧和销售侧两端利益的不平衡,不利于峰谷分时电价的深入开展。

二、湖南电力实施峰谷分时电价风险规避对策

1.上网环节同步实行峰谷分时电价,实现上下网联动

上网侧峰谷时段划分原则上应与销售侧峰谷时段划分相同,高峰时段上网电价适当上浮,低谷时段上网电价相应下浮,上下浮动比例在保持上网电价水平基本稳定的前提下,参照用电侧浮动比例和电价水平变化情况确定。

2.逐步推广避峰(可中断)和高可靠电价

根据用户对供电可靠率(RS1、RS3)和供电质量要求的不同,对具备条件的地区和用户,逐步推广高可靠性电价和避峰(可中断)电价。高可靠性电价在现行电价基础上适当提高,浮动幅度原则上不超过现行电价水平的20%;避峰(可中断)电价在现行电价基础上适当降低。电力供求紧张的地区,应加快推行高可靠性电价和避峰(可中断)电价。3.保留上网侧的峰谷分时政策

峰谷分时电价政策是一种电价制度,对于优化资源配置、调节电力供求起到很好的价格杠杆作用。它包括销售环节和上网环节,两方面是相互平衡、互为补充的。不能因取消上网侧的峰谷分时而影响销售侧峰谷分时政策的执行,因此,上网侧的峰谷分时政策应保留,同时可以对湖南省峰谷分时电价政策作适当调整。

4.对低谷用电设立最低限价

采取这种做法能有效抑制纯低谷、高能耗用电的过度增长,避免电力企业低谷时段出现购销价格倒挂现象,缓解个别地区峰谷负荷倒挂的问题。根据目前的营销信息系统,采取纯低谷用户低谷电价按与目录电价的差额设立最低限价的办法不好操作,同时也存在事后补收电费的嫌疑,建议改成按低谷电量所占比例来设限,即:若执行峰谷分时电价用户的低谷电量超过全部电量60%的部分,电度电价按平段电价计收。

5.改变低谷时段基本电费减半的计收方式

原峰谷分时电价政策中,为鼓励用户多用低谷电,对于低谷时段出现的最大需量不计收基本电费,由此产生的损失全部由电网企业承担。由于近几年低谷电量快速增长,特别是出现了纯低谷用户,电网企业承担的峰谷分时亏损也不断加大。2004年虽对低谷时段出现的最大需量减半征收基本电费,但目前仍有较大亏损。我们认为,执行峰谷分时电价政策能促进用户均衡用电,减少发电企业调峰压力,但纯低谷用户占用了大量电网调峰资源,电网企业难以回收电网建设增支成本,建议取消低谷时段最大需量减半征收政策,改按全额征收。通过以上调整,多收的资金可以适当弥补发电公司因执行峰谷分时电价政策带来的亏损。

6.进一步完善峰谷分时电价

(1)扩大销售环节峰谷分时电价实行范围和峰谷价差。除铁路、医院、部队、学校、机关等不具备调峰能力的电力用户外,大工业用户和用电容量100千伏安及以上的其他电力用户均应实行峰谷分时电价。有条件的地区可将实行范围扩大到100千伏安以下电力用户。在保持电价总水平基本不变的前提下,各地根据电力供需情况和用户对峰谷电价的敏感程度,可将峰、谷时段电价差扩大到5～7倍。对于高峰用电期间出现的尖峰时段,各地应从高峰时段中划出尖峰时段并实行尖峰电价。尖峰电价可在现行高峰电价上浮比例基础上再上浮10～20个百分点。

(2)优化峰谷时段划分。各地可根据电网实际负荷特性变化情况,对峰谷时段进行调整,但一年内调整次数不得多于一次。同一区域电网内联系紧密的省级电网,峰谷时段划分应考虑相互错峰、互为备用的因素。为防止部分地区利用峰谷分时电价政策发展高耗能、高污染企业,导致用电负荷倒挂,对只用低谷廉价电能的工业、企业(含拥有自备电厂企业)实行低谷用电量设限,对其低谷时段用电量占总用电量比重超过65%以上的部分执行平段价格。

三、结论