阶梯电价的效用分析

阶梯电价的效用分析（通用8篇）

篇1：阶梯电价的效用分析

阶梯电价的国际实践

目前，递增式阶梯电价广泛存在于美国、加拿大、澳大利亚的部分地区、大部分东南欧国家、部分中东国家、以及东亚的日本、韩国、我国的香港和台湾及菲律宾、马来西亚等东南亚国家和地区。

一.设计原则与结构安排

①基本原则:“预算平衡约束下的社会福利最大化”.最基本的平衡，还是既要保障低收入者的基本生活用电，又要使供电成本得以回收。而基于不同收入群体的需求弹性差异，对需求弹性高的低收入阶层低价，对需求弹性低的高收入阶层高价，才可在保障电力公司财务平衡的同时，也使消费者总效用最大。因此，各国居民阶梯电价的设计，都以居民供电平均价格等于居民供电成本为前提，因对特殊群体的电价折扣而减少的收入，必须通过提高其他居民用户电价的方式予以弥补;②阶梯结构安排各不相同

在已实行阶梯电价的国家和地区，阶梯电价结构安排有两档、三档、四档、五档和六档甚至更多。美国加州目前实行的是五档结构,韩国实行的是六档居民阶梯电价, 日本实行三档结构；

③阶梯电价与其它结构安排并行不悖

在许多实行递增电价的国家，季节电价、峰谷电价甚至单一标准的电价结构也同时执行。即使是阶梯电价，也大多都因地制宜，既有全年 执行同一标准的，也有只在夏季或冬季实施递增电价，或者冬季与夏季执行不同的电量或电价标准。

二、在三档结构下的电量、电价分档方法

第一档电量为基本需求；第二档电量通常定为平均消费水平或多数家庭的消费区间。

从国外情况来看，第二档电量上限是第一档电量上限的2 倍以上。如美国朗蒙特市，第一档电量上限为750 千瓦时/ 月，第二档电量上限为1500 千瓦时/ 月；美国华盛顿州的Avista 公司，第一档电量上限为600 千瓦时/ 月，第二档电量上限为1300 千瓦时/ 月；在日本，第一档电量上限为120 千瓦时/ 月，第二档电量上限约为300 千瓦时/ 月。

在各档电价的设置上，第一档电价低于平均成本；第二档电价一般按平均成本定价；在第一、二档电价和电量都确定后，第三档电价按收入需求原则就可确定，高于平均成本。如日本，第一档电价约为平均电价的75%，第二档电价等于平均成本，第三档电量执行较高的价格。

三、预期影响测算与电价调整

（一）预期影响的测算

国外在设计新的递增电价时，通常还要根据所要达到的目标，来分析实施后的影响，包括用户电费支出的变化、电力公司财务平衡情况及节能效果等。国外常用“盈亏平衡电量”衡量递增电价对用户电费的影响，简称为“平衡电量”，其含义是月用电量等于平衡电量的用户在递增电价和单一电价下的电费支出相等。月用电量低于平衡电量的用户，将从递增电价中获益；反之，其在递增电价中的月电费支出将高于单一电价下的电价支出。

（二）阶梯电价的调整

在发达市场经济国家，居民电价通常都定期调整，阶梯电价的调整自然也循此原则。除因成本变动须调整电价外，因为随着经济社会的发展，居民用户的用电水平和结构都会发生变化，因而分段的电量也要调整。如加拿大安大略省的门槛电量和各档电价每6 个月调整一次。再如加拿大哥伦比亚水电公司的居民第一档电价根据每年的通 货膨胀系数调整，第二档电价根据电力公司的收入需求调整。美国加州每3—5年调整一次基本电量，电价的整体上涨不会影响前两档电价水平。

四、对阶梯电价的批评意见

尽管阶梯电价已有几十年历史，但业内一直争议不断。主要质疑之点有：

（一）降低了效率

这些批评者认为生命线电价背离了通常的成本定价原则，对生命线用量制定一个武断的低于成本的价格，会使一些小用户增加用电量，鼓励能源浪费，违背节能的目标。在一定的范围内，中等和大用电量的用户对价格的变化并不敏感，他们只是根据需要决定用量，因此即使电价高于供电成本，这些用户也不见得会减少用量。此外，阶梯电价仅根据用电量收费，忽视了用电模式对系统成本的影响，而分时电价更容易提供峰荷信号，IPART（澳大利亚新南威尔士州独立经济管制机构）在1995年的报告中认为，高峰负荷更容易对高峰电价做出反映。

（二）产生新的不公平

有批评者指出，递增电价通过对满足居民基本电力需求的部分实行低于成本的价格，意在保证低收入者的基本电力需求。其前提假设是大多数低收入用户的用电量通常较低，高收入者用电量也多，但事实并非完全如此。一些研究认为，生命线电价没有帮助目标人群，反而使一些非目标人群受益。如Roll和Lande（1980）将1973 年的居民数据分为收入和消费两类，他们认为由于生命线将对特定用户产生非目标的收益（即与其他方法相比，生命线降低了电费支出）和非目标的负担（即与其他方法相比，生命线增加了电费支出），因此该政策是无效的。Cullen 等（1983∶92）观察了穷人家庭的样本，发现其中许多并不是低用电量家庭，由于人口多或住宅的质量差，他们将不会从生命线电价中受益。“小型但豪华的公寓”和“经常外出就餐”的用户，将会通过生命线电价得到“不必要的收入转移”（Dahl，1978）。Petersen（1982）使用了犹他州2000 个以上的响应者的数据比较一个生命线电价方案和递减电价方案。通过收支平衡分析，样本中65%的用户将受益，低收入家庭中的90%将受益、高收入家庭中的30%将受益。他得出的结论是：“对实行收入再分配而言，生命线电价是一个相对低效的途径。低收入群体中的一部分境况变得更糟„„相当比 例的高收入家庭却因此受益”。比上述问题更不公平的是租住他人住房的家庭，由于这些用户的电力账单包含在其房租中，因此这些家庭（其中许多是穷人家庭）不能享受到任何电价结构给予的优惠（Peterson，1982）。此外，由于阶梯电价不能体现用户用电特性对成本的影响，因而也会导致低谷时段的用户补贴那些集中在高峰时段用电的用户。

篇2：阶梯电价的效用分析

一、差别电价、惩罚性电价、阶梯电价的概念

第一，差别电价主要是指按照国家和地方相关政策规定，对限制类、淘汰类装置（含产品、设备、生产线、工艺、产能等）及单位能耗超标的装置或建筑所用电量，根据加价标准，向用户征收高于普通电价的电费。

第二，惩罚性电价，一是对超限额产品实行惩罚性电价；二是对能耗水平不达标的企业，督促整改后仍不达标的按相关规定执行惩罚性电价。

第三，阶梯电价是阶梯式递增电价或阶梯式累进电价的简称，是指将现行单一形式的电价，改为按照用户消费的电量分段定价，用电价格随用电量增加呈阶梯状逐级递增的一种电价定价机制。

二、国家对实施差别电价、惩罚性电价和阶梯电价的基本要求

第一，实施差别电价、惩罚性电价和阶梯电价的基本情况

国家于2004年提出对部分高耗能行业试行差别电价，2004年-2014年间，国家实施差别电价呈现三大变化：一是执行范围扩大。从电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁等6个行业，扩大到黄磷、锌冶炼等8个行业；二是执行力度不断加强。对淘汰类从0.05元增至0.30元，对限制类从0.02元增至0.10元。特别是针对水泥电价实行加价0.40元kWh，电解铝实行加价0.02元kWh或0.08元kWh；三是提出对超能耗产品实行惩罚性电价。具体标准，超过限额标准一倍以上的，比照淘汰类电价加价标准执行；超过限额标准一倍以内的，由省级价格主管部门会同电力监管机构制定加价标准。

第二，电解铝行业

国家发改委、工信部2013年下发《关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》，要求对电解铝企业用电实行阶梯电价：

其一，电解铝企业铝液电解交流电耗不高于每吨13700千瓦时的，其铝液电解用电（含来自于自备电厂电量）不加价；高于每吨13700千瓦时但不高于13800千瓦时的，其铝液电解用电每千瓦时加价0.02元；高于每吨13800千瓦时的，其铝液电解用电每千瓦时加价0.08元。

其二，电解铝企业铝液电解交流电耗高于每吨13700千瓦时或节能目标考核为未完成等级的，不得与电力企业进行电力直接交易；电解铝企业铝液电解交流电耗不高于每吨13350千瓦时的，省级人民政府有关部门应优先支持其参与电力直接交易，电量与电价由交易双方协商确定。

其三，因实施阶梯电价政策而增加的加价电费，10%留电网企业用于弥补执行阶梯电价增加的成本，90%归地方政府使用，主要用于奖励能效先进企业，支持企业节能技术改造、淘汰落后和转型升级。

第三，水泥行业

国家发改委、工信部、质检总局2014年下发《关于运用价格手段促进水泥行业产业结构调整有关事项的通知》，对淘汰类水泥熟料企业生产用电实行更加严格的差别电价政策：

其一，对《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》明确淘汰的利用水泥立窑、干法中空窑（生产高铝水泥、硫铝酸盐水泥等特种水泥除外）、立波尔窑、湿法窑生产熟料的企业，其用电价格在现行目录销售电价基础上每千瓦时加价0.4元。

其二，对其他水泥企业生产用电实行基于能耗标准的阶梯电价政策。结合《水泥单位产品能源消耗限额》（GB16780-2012），对其他水泥熟料及粉磨企业实施基于可比熟料（水泥）综合电耗水平的阶梯电价政策。

其三，因实施差别电价政策而增加的加价电费，10%留电网企业用于弥补执行差别电价增加的成本，90%归地方政府使用，主要用于支持水泥行业节能技术改造、淘汰落后和转型升级。

三、差别电价、惩罚性电价和阶梯电价与节能目标考核

国家将实施差别电价、惩罚性电价和阶梯电价纳入地方政府节能目标考核内容，要求地方清理高耗能行业电价优惠政策，出台差别电价、惩罚性电价和阶梯电价政策，逐步在电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等8大行业以及产能过剩行业推广实施，并在实施过程中加大监督检查力度。

重庆市已于2014年率先在电解铝行业实施阶梯电价。今年6月，市经济信息委委托市能源利用监测中心对我市33家水泥（熟料）生产企业的2013年、2014可比熟料综合电耗、可比水泥综合电耗情况进行了摸底检查，并对超限额标准的企业进行模拟用电加价测算，为我市下一步在水泥行业实施阶梯电价奠定基础。

四、目前执行情况

第一，北京市差别电价政策

北京市2015年出台《北京市完善差别电价政策的实施意见》，并配套发布了《北京市工业企业差别电价实施细则》和《北京市超能耗限额单位（产品）和使用淘汰类用能设备与生产工艺差别电价实施细则》。

差别电价政策明确对淘汰类装置用电量每千瓦时加价0.5元，限制类装置用电量每千瓦时加价0.2元；对单位能耗（电耗）超过限额标准一倍以上的装置或建筑，比照淘汰类装置电价加价标准执行；对单位能耗超过限额标准一倍（含）以内的装置或建筑，比照限制类装置电价加价标准执行；对于既属于限制类、淘汰类装置，装置或建筑单位能耗又超限额的征收对象，加价标准按照上述标准分别叠加执行。

第二，上海市差别电价政策

上海市2014年出台《上海市促进产业结构调整差别电价实施管理办法》和《上海产业结构调整负面清单及能效指南(2014版)》。其加价标准是：淘汰类装置用电量每千瓦时加价0.40元，限制类装置用电量每千瓦时加价0.15元，市发展改革委（市物价局）可以根据需要，适时调整淘汰类或限制类加价标准；对单位产品能耗（电耗）超过限额标准一倍以上的，比照淘汰类装置电价加价标准执行；对单位产品能耗(电耗)超过限额标准一倍（含）以内的，比照限制类装置电价加价标准执行。

篇3：我国阶梯电价实施状况分析

阶梯电价是指把用电量设置为若干个阶梯, 分段或分档次定价和结算电费的电价制度。阶梯电价包括:阶梯式递增电价和阶梯式递减电价两种形式。早在20世纪70年代全球石油危机时期, 由于燃油供应不足而造成电力供应严重紧缺, 美国和日本等经济发达国家或地区, 为促进节约能源, 开始实行居民阶梯式递增电价制度。随后, 部分发展中国家, 如韩国、印度、马来西亚和希腊也逐步实行居民阶梯式递增电价制度。与此同时, 在如英国和美国的德克萨斯州这样由电力零售商供电的国家和地区, 电力零售商为了争取市场份额则采用阶梯式递减电价制度。我国自十一五规划期间提出了阶梯电价, 并在四川、浙江、福建三个省先后展开试点, 这三个试点从此开始到现在, 经过一次次因地制宜的调整和变通, 克服了重重困难, 建立起来了一套适合当地经济状况和电力结构的阶梯电价模式。

二、阶梯电价的实施方法

1. 分档电量的制定

要较好的实施阶梯电价, 首先便是要实行一户一表制, 对用户合表的情况采取更换调整, 建立及时抄表的机制。现在普遍采用户月均用电量统计法和居民电气设备估算法来确定分段电量。其中的户月均用电量统计法是指对获取的月均用电量数据进行统计分析, 进而确定出分档数和各个分档电量, 这个方法的优点是结论精确, 但是由于数据量极大, 执行和调整难度比较大。所以, 在实际的实施过程中, 往往以下面两种简化的方式开展:第一种方法是随机取样, 建立以居民用户月均用电量为随机变量的概率分布函数, 以预期的各段用户覆盖率范围确定各分档。第二种方法是根据调研各个收入水平的家庭的家用电器设备的需求情况, 对各类设备的使用时间进行调查, 通过电气设备的数目、电气设备单位小时的耗电量及日使用时间, 粗略的算出不同经济水平的家庭的户月用电量。

2. 阶梯式递增电价制定

第一档电价是为了保障低收入居民家庭的基本用电, 设置较低的第一档阶梯电价, 这一电价水平通常要低于实际供电成本, 例如日本第一档分段电价就约为电价成本的75%;第二档分段电价以引导中等收入家庭合理用电、满足电网公司成本回收为目的, 覆盖了绝大多数居民家庭用户, 应当反映居民供电成本的真实水平;第三及以上档分段电价是为促进高耗电居民家庭节约用电, 其电价水平高于第二档阶梯的部分, 原则上应该一次回收全部的供电成本, 并用于适度补偿第一阶梯用户没有承担的供电成本以及发电的附加成本 (脱硫脱硝, 城市建设, 可再生能源附加) 。

三、阶梯电价在我国的试点状况

四川从2006年7月就已开始实施阶梯电价 (称为“原阶梯电价”) , 从2006年到2012年, 四川省对电网销售电价进行了多次调整, 其中2012年以后的阶梯电价称为新阶梯电价, 具体如表1:

由表可以看出从原来的四档电价变为现在的三档电价, 使分档概念更为明确, 便于具体操作;随着经济的发展、生活水平的提高第一档电量由60KW·h提高到180KW·h, 档次电量差提高到了100KW·h;此外, 新增设置对于城乡“低保户”和农村“五保户”家庭设置了每15KW·h免费用电基数, 采取”先征后返”的实施方式。

浙江省早在2004年8月, 就推行了居民生活用电阶梯电价。在此基础上, 考虑到季节因素对阶梯电量的影响, 在2012年实施新的以年为单位的阶梯电价如下。相比而言, 浙江省考虑了一年四季居民用电量的大幅波动, 从按月划分阶梯调整为按年来实施阶梯电价。其次新阶梯电价的电量分档比原先有了大幅度提高, 新分档与原分档按年用电量换算后进行对比, 第一档的年用电量提高了2160KW·h;第二档的年用电量提高了3000KW·h;第三档的年用电量提高了2400KW·h;分档电量提高后, 新电价对第三档的加价达到0.3元每千瓦时, 是原先加价0.1元的3倍。

单位:元

我国福建省在2012年就已经将这个条例结合到了阶梯电价中, 福建省从2012年7月1日起, 居民用电价格实行了新方案, 全省居民生活用电实行同价并全面推行阶梯电价制度。市民可以根据家庭实际需求, 自愿选择是否执行峰谷分时电价, 电费依然实行按月计量按月结算。从实施的结果数据分析得到, 在“阶梯电价+峰谷电价”两种电价结合的制度下, 浙江省居民用电习惯和电量电费发生了较大变化, 最明显的体现是, 谷电量的比例增加, 平均用电量下降, 起到了节能降耗、移峰平谷的效果。

单位:元

单位:元

参考文献

[1]刘宇碧.基于需求侧分析的阶梯电价定价策略的研究[D].华南理工大学, 2011.

[2]张强.关于对推行居民用电阶梯电价政策措施的探讨[J].计量与测试技术, 2011, (12) :5-6.

篇4：阶梯电价的研究

关键词：阶梯电价；企业利润；社会总福利；ramsey模型；惩罚性电价；套餐电价

在当今社会的发展中，电力成为保证居民生活极其重要的因素以及保证经济发展的需求。然而居民用电家庭中出现普遍的缺电现象使得制定出合理的电价收费方式成为迫在眉睫的任务。阶梯电价，俗称阶梯式累加电价。把户均用电量设置为若干的阶梯。第一个阶梯为基数电档，确保满足广大低收入家庭的用电需求，俗称“穷人电价”，希望可以覆盖80%的家庭。第二档确定能够覆盖95%的家庭。而实际实施时需要考虑当地居民的诸多因素。求出合适的电价成为众人关注的焦点。

1、模型的建立与求解

1.1模型假设

供电企业分摊到每个消费者上的成本简单的分为人均固定成本与人均边际成本，企业从每个消费者身上赚取的平均收入为实施阶梯定价后收费的平均值，保证企业净利润（收入—成本）维持在一定水平。根据居民家庭收入水平，将家庭分为低等收入家庭，中等收入家庭，高等收入家庭，阶梯电价用电量的分档点分别是三个消费群体的人均消费电量。企业面对这三个消费群体的边际成本是一样的，它们的成本是无差异的。供电企业能保证一定的净利润。

1.2模型符号

1.3模型建立

保证供电企业的利润一定，使得社会总福利达到最大的阶梯电价定价模型

1.3.1 供电企业的人均利润/求解电价时的约束函数

1.3.2社会增加福利

从微观经济学中可知，在供需曲线上市场给定产品的产量，那么可以找到消费者愿意在特定的供给量下能够接受的最高价格；

1.3.3各档收入家庭对于电力消费的价格需求弹性

它是指需求对价格变动的反应程度或敏感程度，其大小

以系数用需求变动（%）÷价格变动（%）来表示，即

1.3.4 ramsey模型

该模型[2]假定垄断厂商生产n种产品， 它们价格分别为 （p1，p2，…pn）。如果消费者福利函数为Z（p1，p2，…pn）；厂商利润函数为π（p1，p2，…pn）。政府定价的目标是在使垄断厂商达到一定利润的K 条件下， 实现消费者总福利的最大化。因此最优化的数学形式可表示为：

1.4模型求解

1.4.1 简化约束函数

约束函数income—cost=M1变形后得：

根据阶梯电价定价的原理：显然

所以等式左边的 且

（1.2）的右边大于零，又由于实际上在历往的经济发展统计数据中可以大致估计出Qi（i=1，2，3）的范围，因此可以把（1.2）式右边项当做由M1确定的一个数值，记做M2。

至此约束函数变形为 ………

1.4.2 目标函数求解

由拉格朗日乘子法得：

Fi表示第i当收入家庭对于电力消费的价格需求弹性

作为从统计数据中得出的分档点，作为已知量，由各级省市机构确定出自己地区各级收入家庭的月平均用电量， C和W也是已经数.作为公共事业类的价格需求弹性，我国对此研究统计数据不完善，但是国外已经有相当多的研究表明：此类价格弹性对于各档收入家庭都是介于—1到0的负数，高收入家庭的价格需求弹性的绝对值较小，低收入家庭的价格需求弹性的绝对值较大。由于各国人民（除极其贫穷的国家）对于电力消费的价格需求弹性总体来说情况是差不多的。我们可以借鉴国外的研究本文的模型下可以取—5，—4，—2；

所以由（1.9）可以求出P1，由（1.7）可以求出P2，由（1.8）可以求出P3。

这里的Pi都是各档用电量分段的最佳收费标准。

2、模型的推广

2.1“套餐电价”和“惩罚性电价”的引入

由2.5的回归方程（2.1），回过头来计算基础模型中的数据Q1。由北京市2010年国民经济和社会发展统计公报[]，得到北京市城镇的低档家庭收入为1141元/月，带入y=0.2499x+75.345中，我们得到109.5613度电，即在110度一下为第一档的电量。这显然不能使80%的居民电价保持稳定。所以下面对模型的电量范围进行了改进，为此不妨引入一个惩罚价格。

现在把电价的收费改成下面的“套餐价格”模式：

对低档居民的套餐收费为，用电量在[0，Q1+]范围内的价格定为P1，（Q1+，+∞）范围，即超出低档Q1+的电量部分加入惩罚性价格p，在这个范围内的价格为p+P1。

同理，对中档居民的套餐收费为[0，Q2+]范围内的价格定为P2，（Q2+，+∞）范围同样加入惩罚性价格p，在这个范围内的价格为p+P2。

对高档居民的套餐收费为[0，Q3+]范围内的价格定为P3，（Q3+，+∞）， 范围内的价格为p+P3。

在这样的价格模型下求解阶梯价格，因为引入了惩罚价格p，所以可以使Q1+在覆盖80%的居民用电稳定的情况下仍然使社会福利最大。

2.2 新增加的模型符号

2.3 结合matlab程序的模型求解

为了求解阶梯价格，不妨假设居民用电量符合正态分布，因为低档居民的平均用电量为Q1，可以设低档居民用电量q1满足正态分布N（Q1，σ）。同理，中档居民用电量q2满足正态分布N（Q2，σ），高档居民用电量q3满足正态分布N（Q3，σ）。，这里的标准差可以由SPSS预测模型得到。

则原模型的收入为

其中，prob（0≤qi≤Qi+）指套餐用电量qi在[0，Qi+]内的概率，prob（qi>Qi+）指套餐用电量qi在（Qi+，+∞）内的概率。Q1， Q2，Q3为常数值，可以由回归方程求出。Q1+，Q2+，Q3+为要求解的套餐的分档电量。

回到原模型中，我们要求的社会总福利最大，目标函数仍然是

而约束条件M1=Income—cost则替换为

而Lagrange函数为

用Lagrange乘数法求条件极值点

其中f（Qi+；Qi，σ）为正态分布的密度函数，

经过求解得到最终结果

2.4 合理性分析

在给定惩罚价格p为0元/电和P1=0.4883条件下，求得 P2=0.5304，P3=0.7972，这便是在没有惩罚价格下，比较好的阶梯定价，即中档套餐收费加了将近5分钱，高档套餐的收费加了将近3角钱。

在给定惩罚价格p为0.3元/度电的条件下，求得P2=0.5499，P3=0.8266，可见当国家希望节电的时候，加大惩罚电价的同时，每一档的价格也会相应的提高，这样仍然能保证社会福利达到最大值，符合实际情况。

3、结论

（1）政府制定出合理的阶梯电价的方案的重要前提是能够根据当地实际情况划分出居民家庭收入的高，中等，低收入的分档，从而确定阶梯电价用电量的分档点。

（2）确定第一档用电量是否能够覆盖80%的判断依据在于是否可以覆盖低收入家庭与绝大多数中等收入家庭的用电量。

（3）合理的阶梯电价能保证低收入家庭的用电费支出基本保持不变，中收入家庭电费支出增加幅度较小，高收入家庭电费支出幅度较大。

（4）为了保证社会福利最大，实行惩罚性电价和套餐电价的结合可以更好的覆盖80%的居民电价保持平稳。

参考文献：

[1] 李华，《公共产品需求弹性与市场供给的相关分析》http：//wenku.baidu.com/view/c88df1225901020207409c4a.html，5/26/2012

[2] 席平健，《关于Ramsey 模型及其改进的研究和启》，《中国人口与资源与环境》 2005 年第15 卷第4 期

[3]浙江省经济社会发展数据库http：//tongji.cnki.net/kns55/areasheng.aspx？areacode=xj11&grade=1，5/26/2012

[4] 上海市居民年度用电量测算http：//wenku.baidu.com/view/be2b3d92dd88d0d233d46ac3.html，5/26/2012

[5]潘淑霞 孙王杰《SPSS预测模型在城市居民生活用电量中的应用》

第26卷1期吉工学院学报林化第2009年2月

[6]阶梯电价http：//baike.baidu.com/view/2865182.htm，百度百科

[7] 霍慧娟，《对居民阶梯电价用电基数的确定》，《民营科技》，2011 年第6 期

篇5：了解阶梯电价

答：根据国家发展与改革委员会《关于印发居民生活用电试行阶梯电价的指导意见的通知)》（发改价格〔2011〕2617号）精神，居民用电试行阶梯式电价有利于促进节约用电，有利于理顺电价关系，有利于促进社会公平，有利于促进节能减排。

2、执行阶梯电价的依据是什么？

答：根据《省物价局关于试行居民生活用电阶梯式电价的通知》（苏价工[2012]182号）文件精神执行阶梯电价，客户可登陆

江苏省物价局网站查询该文件。

3、居民阶梯电价政策的实施范围是什么？

答：我省居民阶梯电价的实施范围为实行“一户一表”的城乡居民用电户。居民用户原则上以住宅为单位，一个房产证明对应的住宅为一“户”。没有房产证明的，以供电企业为居民安装的电表为单位

4、阶梯电价的档位怎样划分？

答：电量分档及加价标准：居民月用电量分为三个档次，第一档为230度及以内，维持现行电价标准；第二档为231度-400度，在第一档电价的基础上，每度加价0.05元；第三档为高于400度部分，在第一档电价的基础上，每度加价0.3元。

5、本次调价对非居民有影响吗？

答：本次调价仅对执行居民电价的非居民客户有影响，其他非居民客户不受影响。对执行居民电价的非居民客户，其销售电价

在现行标准上提高0.02元/千瓦时。

6、非居民客户以后会不会执行阶梯电价？

答：电价政策由国家发改委制定，物价局颁布，供电公司按照规定执行。

7、随着居民生活水平的提高，阶梯电价一档、二档、三档的用电量基数会不会逐年调整？

答：阶梯电价政策由国家发改委制定，物价局颁布，目前尚未接到相关通知。

8、实施阶梯电价后我的电费是多交还是少交？

答：电费多少取决于您的用电情况，如家庭月平均用电量在230度以下，电费支出不受影响；月平均用电量超过第一档的用户，用电量越少，增加的电费越少，用电量越多，增加的电费越多。

9、阶梯电价与分时电价有冲突吗？

答：不冲突。实施阶梯电价后，居民用户电费按照“先峰谷、后阶梯”的方式计算。

10、居民阶梯电价实施后，居民峰谷分时电价如何实施？

答：在已执行峰谷电价的地区，将继续由居民用户自愿选择执行居民峰谷分时电价。实施阶梯电价后，居民用户电价按照“先峰

谷、后阶梯”的方式计算。

11、省物价局文件及配套的实施细则在哪里可以查询？

答：省物价局关于试行居民阶梯电价的文件6月15日已制定出台，两个管理实施细则《江苏省居民阶梯电价家庭户籍人口用电基数管理实施细则（试行）》、《江苏省居民阶梯电价免费用电基数管理实施细则》7月份也已出台，可登录江苏电力95598

供电服务网站95598.js.sgcc.com.cn查询。

12、我省居民阶梯电价执行周期是什么？2012年用电基数如何计算？

答：我省居民阶梯电价按年为周期执行，单月抄表的客户次年1月份清算，双月抄表的客户当年12月份清算，清算完成后，分档电量基数重新计算。我省的居民阶梯电价从2012年7月1日起执行。2012年双月抄表的客户按8月份抄见电量的50%执行阶梯电价，今年12月份抄表时进行清算，因此电量基数按7、8、9、10、11月共计5个月的计算，即第一档1150度以下，第二档1151－2000度，第三档2000度以上。

2012年单月抄表的客户按9月份抄见电量起执行阶梯电价，次年1月份抄表时进行清算，因此电量基数按7、8、9、10、11、12月共计6个月的计算，即第一档1380度以下，第二档1381－2400度，第三档2400度以上

1、我省居民阶梯电价政策如何考虑家庭人口差异？

答：根据我省政策文件规定，对家庭户籍人口在5 人（含5 人）以上的用户，每月增加100 度阶梯电价基数。即：第一档为330度及以内，维持现行电价标准；第二档为331-500度，在第一档电价的基础上，每度加价0.05元；第三档为高于500度部分，在第一档电价的基础上，每度加价0.3元。

2、如何办理阶梯电价家庭户籍人口用电基数的业务？

答：符合条件的居民家庭，由用电客户房屋产权所有人向供电公司提出增加家庭人口用电基数的调增业务申请。办理时需提供电费交费卡（或近期电费发票）、与用电地址一致的房产证明材料原件和户口簿原件、房屋产权人身份证原件、户籍内所有人

口身份证明原件等资料。

现部分地区客户已有相关实施细则，可参见业务指南。

合表用电、出租房屋、暂住证明、军官证、学生证、驾驶证等信息材料，不能作为申请增加家庭户籍人口用电基数的依据。同一个人不能申请不同用电地址的阶梯电价家庭户籍人口用电基数调增业务，即一个有效身份证只能在一个用电户下参与居民

阶梯电价家庭户籍人口用电基数调增。

注：对于无公安部门户籍证明的军队士官（包括部队、军事院校及部队医院的士官），可由所在军队师（旅）级以上单位的政治机关，根据国家和军队有关规定出具所在居住地址的书面盖章证明材料。该证明材料视同户籍证明，可用于办理居民阶梯电

价家庭户籍人口业务。

3、同一房屋下有多个户口簿，且户籍地址与房屋产权地址一致，如何办理？租住他人房屋的是否可以办理家庭户籍人口用电

基数业务? 答：可由用电客户房屋产权所有人向供电公司提出增加家庭人口用电基数的调增业务申请。办理时需提供电费交费卡（或近期电费发票）、与用电地址一致的房产证明材料原件和户口簿原件、房屋产权人身份证原件、各户籍内所有人口身份证明原件等资料，按该住宅证明下的户籍人口总数进行核定。

租住他人房屋的，不能申请办理家庭户籍人口用电基数调增业务。

现部分地区客户已有相关实施细则，可参见业务指南。

4、一个住宅内有多户人家居住（或租住），有多个户口簿，是否可以按户口簿申请单独立户装表？

答：根据国家政策规定，一个房产证明对应的居民住宅为一“户”，一“户”可以单独立“户”装表，没有房产证明的不能单独装表。农村地区或政府集中建设的无房产证明的，以政府有权部门核发的独立宅基地证、建房证明为准。

5、低保户和五保户是否可同时申请办理阶梯电价家庭户籍人口用电基数的业务？

答：可以。我省城乡“低保户”和农村“五保户”家庭每户每月申请享受15 度免费用电基数，可同时申请办理家庭户籍人口用电

基数调增业务。

6、公租房等无房屋产权，是否可以办理家庭户籍人口用电基数业务？

答：对于公租房、企事业单位分配房、部队房屋、历史遗留的无产权房屋等，无房产证明但已由供电公司独立装表的，则需政府部门等有权单位出具证明材料，提供与用电地址一致的户籍证明，方可办理相关业务。

7、户籍地址与房屋产权地址一致，但产权人不在此户口簿内，是否可以办理家庭户籍人口用电基数业务？

答：房屋产权人可以或授权委托代理人到供电营业厅办理，同意将家庭人口用电基数设置在该用电地址上。代理人在办理时需出具委托人相应的书面证明和委托人的身份证明原件。

8、拥有多套住宅，是否选择其中一套房屋办理家庭户籍人口用电基数业务？

答：户籍是家庭户籍人口用电基数业务的办理依据，为确保国家政策准确执行，居民客户只能在户籍所在地住宅下，办理家庭

户籍人口用电基数调增业务。

9、对于政府拆迁安置的居民家庭如何办理家庭户籍人口用电基数业务？

答：对于政府拆迁安置的居民家庭，且家庭人口在5人及以上的，由政府拆迁负责部门出具书面盖章证明（含原住址、现住址）材料后，连同原住址的房产证明原件及户口簿原件、现住址的房产证明材料，可申请办理居民阶梯电价家庭户籍人口业务，但

不能与其他户籍叠加使用。

1、我省城乡“低保户”和农村“五保户”的免费用电基数是多少，是如何返还的？

答：根据省物价政策规定，对我省城乡“低保户”和农村“五保户”家庭每户每月给予15度免费用电基数。采取“即收即返”的方式，供电企业根据民政部门定期提供的“低保户”和农村“五保户”家庭清单，从抄表月份第一档电量中扣除对应的免费电量后计算当

月应收电费，免费电量按年清算。

2、城乡“低保户”和农村“五保户”免费用电基数业务如何办理？

答：我省城乡“低保户”和农村“五保户”初次办理免费用电基数申请业务时，应由低保户或五保户户主携带居民身份证和户籍证明、居民电费交费卡（或近期电费发票）等材料前往供电公司营业厅办理。供电公司对照民政部门提供的“低保户”、“五保户”家庭明细清单的信息核对一致后，登记户主用电户号、联系电话、身份证等信息，并由申请人签字确认，完成免费用电基数申请。如委托他人办理，应提供具有法律效力的委托证明材料。现部分地区客户已有相关实施细则，可参见业务指南。

3、集中供养的农村“五保户”免费用电基数业务如何办理？

答：集中供养的农村“五保户”，可由集中供养单位携带经民政部门核定盖章的集中供养人员名册、身份证明材料等前往供电公司营业厅办理。申请通过审验后，供电企业按照有效人数对应的免费用电基数从集中供养单位的用电量中予以扣除。

现部分地区客户已有相关实施细则，可参见业务指南。

4、租用他人房屋的城乡“低保户”和农村“五保户”能申请免费用电基数吗？

答：租住他人房屋的城乡“低保户”和农村“五保户”家庭可以申请免费用电基数，在申请办理免费用电基数业务时，需提供房主的授权证明材料。

5、合表用电的城乡“低保户”和农村“五保户”如何申请免费用电基数？

答：合表用电的城乡“低保户”和农村“五保户”家庭，应与合表下其他用户协商一致后，由合表用户人（与供电公司建立供用电关系的用电人）以及“低保户”、“五保户”户主携带材料至供电公司申请办理。

6、城乡“低保户”和农村“五保户”未能及时申请，前期的免费用电基数还能返还吗？

答：可以返还。城乡“低保户”和农村“五保户”申请免费用电基数业务，从2012年7月1日后享受“低保”或“五保”待遇的起始月份起实施免费用电基数返还。例如：某家庭2012年8月份起通过政府部门的低保资格认定，2012年10月份才到供电营业厅申请免费用电基数返还，那么供电公司将在审验通过后，在后期的电量电费中扣减其8－10月份共3个月的免费用电基数。特别提醒，如您清算前仍未提出申请的，将不再享受本免费用电基数的返还政策。

7、城乡“低保户”和农村“五保户”一个月用电量不足15度怎么办？

答：我省城乡“低保户”和农村“五保户”当期实际用电量不足免费用电基数的，按照实际用电量扣除免费用电。免费用电基数在本内可以结转到下一月份累计使用。内实际用电量不足全年免费用电基数的，按照实际用电量扣除免费用电，但当年结余免费电量基数不滚动累计到下一，自动清零。

8、在供电公司办理时，城乡“低保户”和农村“五保户”不在民政提供名单内，如何处理？

答：根据实施细则要求，我省民政部门每月将核定的城乡“低保户”和农村“五保户”提供给供电部门，双方数据交接有一定周期，建议“低保户”和“五保户”在由民政认定后的下个月再到供电营业厅办理，避免因不在民政提供名单内，而无法办理。办理完成后，供电公司将从享受“低保”或“五保”待遇的起始月份起实施免费用电基数返还。

9、不再是城乡“低保户”和农村“五保户”，是否还需要到供电公司办理呢？

答：供电业务将根据民政部门提供信息，停止城乡“低保户”和农村“五保户”的免费用电基数，不需要客户再到供电营业厅办理。

10、如果“低保户”、“五保户”搬迁，如何办理免费用电基数变更手续？

答：城乡“低保户”和农村“五保户”用电地址发生变更时，应携带与申请时信息一致的资料，及新办用电地址的电费交费卡（或近期电费发票），到供电营业厅办理变更手续。从申请变更月份的下个日历月份起在新用电地址户中进行免费用电基数返还的操作，同时停止原用电地址户免费用电基数返还工作。现部分地区客户已有相关实施细则，可参见业务指南。

11、执行峰谷分时电价的“低保户”、“五保户”免费用电基数怎么计算？

答：执行峰谷分时电价的免费用电基数，按实际用电峰谷比例折算后对应扣减第一档电量中的峰期和谷期电量，并根据峰谷电

价标准计算电费。

例如：某低保户的月用电量为240度，其中峰电量160度、谷电量80度，每月用电基数为230度，免费用电基数为15度。

月电费具体算法如下：

峰电费＝（160－15×160/240）×0.5583＝83.75元 谷电费＝（80-15×80/240）×0.3583＝26.87元

基本电费＝峰电费+谷电费＝110.62元 第二档电费＝（240－230）×0.05＝0.5元 总电费＝基本电费+第二档电费＝111.12元

1、购买房屋后，能否对原房主内的阶梯电价用电进行阶段性结算？

答：可以。房屋产权变更时，客户应尽快到供电公司办理“更名、过户”手续，在办理时，请明确告知需要对本阶梯电价用电进行阶段性结算，供电公司将安排人员及时进行现场抄表并给予结算，阶段性结算后新用电户主将自动按照从零度起重新计算本的阶梯电价用电量。居民用户发生用电变更，按照实际用电月份数计算分档电量，用电不足一个月的按一个月计算。

2、居民阶梯电价对房屋出租有怎样的影响，房屋转租是否可以对前期电费结算？

答：因我省居民阶梯电价是按照年为周期执行，所以在房屋出租时，可能出现前一个租客将一档低价电用完，而后续租客用高价电的情况，所以，出租住宅的客户在签订房屋租赁协议时，一定要明确电费缴纳责任，避免引发矛盾和损失。

供电公司是与房屋产权人建立了供用电合同关系，是向房主收取电费，在房屋转租是房主与租户间的租赁关系变更，供电公司

篇6：居民阶梯电价政策

居民阶梯电价政策

改革开放后，国家为照顾低收入者，采取低价政策，每次调整电价时，总是居民电价不调或少调，结果造成居民电价严重偏低，即低于工业电价和商业电价。其结果是高收入者用电量多，享受的补贴多。为了促进资源节约和环境友好型社会建设，引导居民合理用电、节约用电，有必要对居民生活用电实行阶段电价。

实行阶段电价的根本目的就是为了建立一种居民生活电价走向合理化的机制，做到既不使贫困用户增加电费负担，又使富裕户支付合理的电费，有助于电力企业改善经营状况，达到合理用电、节约用电。

篇7：阶梯电价实施细则

一、居民阶梯电价执行时间

根据《实施方案》，上海市居民阶梯电价方案自2012年7月1日起实施（8月份抄见电量起）。

二、居民阶梯电价实施范围

（一）居民阶梯电价执行范围为上海市电力公司供电区域内实行“一户一表”的城乡居民客户。居民客户原则上以住宅为单位，一个房产证明对应的住宅为一“户”，没有房产证明的，以供电企业为居民客户安装的电表（合表客户除外）为单位。

（二）对未实行“一户一表”的合表居民客户和执行居民电价的非居民客户（如学校、养老院等），暂不实行居民阶梯电价。执行居民电价的非居民客户，电价水平按照每度电0.024元的居民阶梯电价平均提价水平调整。

三、居民阶梯电价分档电量及电价水平

上海市居民阶梯电价按照电量为单位实施。实施阶梯电价后当前按月抄表并结算电费方式不变，当累计电量达到阶梯电量分档基数临界点后，即开始实行阶梯加价。分档电量和电价水平见下表：

注：① 2012年7-12月阶梯电量分档基数按照6个月计算（实际抄见用电量为8-12月共计5个月）。即第一档户均0-1560度（含）、第二档为户均1560-2400度（含）、第三档为超过2400度的部分。2013年起阶梯电量分档基数按照12个月计算，抄见电量也为1-12月共计12个月。

②分时居民客户在2012年10月1日前第二、第三档分别按0.05元、0.30元的平均加价水平执行；10月份抄见电量起按峰谷不同加价水平执行。且在第二或第三档临界点月份，因当月超基数部分的峰谷电量数据无法准确区分，具体执行时，该月第二、第三档的加价按峰、谷均为0.05元或0.30元的加价水平执行，次月起再按峰、谷不同加价水平执行。

四、有关配套措施的执行

（一）关于城乡“低保户”和农村“五保户”免费用电额度政策的执行

1、本市城乡“低保户”和农村“五保户”家庭名单由上海市民政局确认并提供，并每月进行信息更新，无须客户到供电营业网点办理申请。

2、每户每月15度的免费用电基数采用即征即退的方式操作。具体扣减时，先扣减峰时段电量，后扣减谷时段电量，最多不超过实际用电量。

3、经上海市民政局确认的“低保户”和“五保户”自2012年8月份抄见电量起开始扣减免费用电基数；后续更新认定的名单自认定后次月起开始扣减。

4、对于2012年8月份抄见电量起无法开始抵扣的无固定住所、户籍与实际居住地分离等几类“低保户”和“五保户”，上海市民政局如能在2013年1月1日前完成确认的，电力公司除自确认次月起开始正常扣减外，还将退补自2012年8月至确认月的免费用电额度；在2013年1月1日（含）后完成确认的，电力公司自确认次月起扣减，不再退补2012年8-12月的免费用电额度。

（二）关于“一户多人口”政策的执行

1、根据《实施方案》规定，户籍人口为5人及以上的家庭，每户每月增加100度的阶梯电量基数，户籍人口为7人及以上的家庭，也可以选择按照全电量每度电0.024元加价计费。

2、申请“一户多人口”政策的客户需持本市公安部门核发的居民户口簿原件、办理人员身份证原件、近期电费账单原件，向所属供电营业网点实名申请。户口簿地址须与电费账单上用电地址一致（因道路名变更导致的不一致除外）。相同人员、不同用电地址不得重复申请。

3、“一户多人口”政策自受理的次月起执行（2012年8月份之前受理的自8月份抄见电量起执行）。

4、客户户籍发生变更时应及时到供电营业网点办理相应调整手续。

5、每两年客户应到供电营业网点办理“一户多人口”政策续期手续。逾期未办理的，将不再按“一户多人口”政策执行。

（三）关于合表用户政策的执行

合表用户不执行居民分时电价，暂不执行居民阶梯电价，待“一户一表”改造后次月起同步执行。改造费用由上海市电力公司承担，过程中不再向客户收取改造费用。

（四）关于扩大居民小区内执行居民电价的非居民客户适用范围政策的执行

1、居民住宅小区内执行居民电价的非居民客户范围由原有的电梯、水泵扩大到用于服务居民的自行车棚、地下车库、门卫室、景观照明、绿化用电、社区活动中心等配套设施用电。电价水平按照享受居民电价的非居民客户电价标准执行。2、2012年7月份起申请的此类客户从申请日次月起执行。

（五）关于取消收取分时电表安装费用政策的执行

根据《实施方案》规定，自2012年7月1日起取消收取新申请居民客户的分时电表安装费用，已收取的分时电表安装费用不予退还。居民客户申请分时电价自申请日的次月起执行（包括需调换居民分时电表客户）。

（六）关于公租房、廉租房电价政策的执行

经上海市住房保障和房屋管理局审批认定的成套公租房、廉租房需低压供电到户、装表到套，视同“一户一表”居民客户，执行居民阶梯电价，可申请执行居民分时电价；非成套或未完成低压到户改造的企业公租房、廉租房装表到幢或层，执行居民不分时电价，暂不加价，也暂不执行居民阶梯电价。

（七）关于房屋转让时居民阶梯电价的执行

凡属上海市居民阶梯电价实施范围内的客户因房屋转让（如继承、买卖、赠与等）发生产权变更时，可持房屋产权证及时到供电营业网点办理相关变更手续。自产权变更日起算，凡两年内来办理变更手续的，电力公司将重新核定产权变更日所在年月至这年12月份的阶梯电量分档基数；超出两年的，视为自动放弃重新核定阶梯电量分档基数的权益。

（八）关于房屋租赁时居民阶梯电价的执行

凡属上海市居民阶梯电价实施范围的客户因房屋出租发生租赁关系时，租赁双方需注意该户分档基数电量剩余情况及电价水平。电力公司不因租赁关系的产生、变更或消灭重新核算阶梯电量分档基数。

（九）其他

根据《实施方案》规定，电力公司将每月居民分档基数电量剩余情况在电费账单中进行提示，以便居民客户能及时掌握自身用电情况，及时调整并采取必要的节约用电措施。为方便客户更好地了解居民阶梯电价实施方案、节能和安全用电常识、电力配套服务举措等，电力公司各营业网点将放置宣传手册供客户取阅。

篇8：阶梯电价的效用分析

大多数已有文献关于阶梯电价的研究着眼于阶梯电价实施方案层面, 文献[2-4]综合了多方面要素, 提出了阶梯电价实施方案优化模型;文献[5-6]对居民生活用电不同阶梯定价方案进行比较研究试图找到最佳定价方案。上述文献均未涉及到方案的实施效果评价问题。目前, 描述实施效果评价的方法着实不多, 效果各异应择优而取, 此前有利用灰色关联度和理想解法结合评价。本文从构建居民阶梯电价实施效果综合评价指标体系出发, 然后在此基础上采用层次分析法 (Analytic Hierarchy Process, 简称AHP) 对阶梯电价实施效果评价展开分析。

1 阶梯电价实施效果评价指标

从发电方到居民用电方电价的调整涉及到多方的利益, 不同利益主体所反映的阶梯电价价值也存在着差异, 这其中牵涉到发电方、供电方、用户方及社会方。综合考虑这几方的收益和损失等评价指标来总体评定居民阶梯电价的实施效果。

i发电方实施效果评价指标:发电收益增长率、发电成本损失率;

ii供电方实施效果评价指标:售电收益增长率、供电成本损失率;

iii用户方实施效果评价指标:居民用电降低率、居民用电满意度、居民需求响应水平;

iv社会方实施效果评价指标:社会公平度、节能减排情况、交叉补贴情况。

指标体系中包含定量指标和定性指标, 其中定量指标通过软件测试获得实际数据信息, 定性指标则由专业的评估专家打分 (10分制) 后取算术平均数获得。定量指标包括发电收益增长率、发电成本损失率、售电收益增长率、供电成本损失率、居民用电降低率;定性指标包括居民用电满意度、居民需求响应水平、社会公平度、节能减排情况、交叉补贴情况。

2 基于层次分析法的评价模型构建

层次分析法是一种定性与定量相结合的系统化、层次化的分析方法, 对多因素、多标准、多方案的综合评价及趋势预测相当有效[7,8], 其特点是在对复杂的决策问题的本质、影响因素及其内在关系等进行深入分析的基础上, 利用较少的定量信息使决策的思维过程数学化, 从而为多目标、多准则或无结构特性的复杂决策问题提供简便的决策方法, 尤其适合于对决策结果难于直接准确计量的场合。针对多方主体所反映的阶梯电价一系列评价指标, 尤其是对于评价指标中定性指标不在少数的情况下, 对阶梯电价实施效果评价采取层次分析法能收到最简单明确的结果。

步骤1建立层次分析结构模型。将阶梯电价实施效果决策问题分为4个层次, 包括目标层M, 准则层X, 子准则层Y和方案层P;准则层含四个不同的利益主体, 子准则层中的各元素即上述定性、定量指标, 各层元素间的关系如图1所示。

通过相互比较确定各准则对目标的权重、子准则对准则的权重及各方案对每一子准则的权重, 最后将上述三组权重进行综合, 确定各方案对目标的权重。

步骤2构造判断矩阵。构造判断矩阵的方法是:每一个具有向下隶属关系的元素 (被称作准则) 作为判断矩阵的第一个元素 (位于左上角) , 隶属于它的各个元素依次排列在其后的第一行和第一列。重要的是判断矩阵的填写, 填写判断矩阵的方法是:向填写人 (专家) 反复询问;针对判断矩阵的准则, 其中两个元素两两比较哪个重要, 重要多少, 对重要性程度按1-9进行赋值。Thomas L.Saaty等人提出了1-9尺度, 见表1。

对于准则X, 4个元素之间相对重要性的比较得到一个两两比较判断矩阵A= (aij) 4×4, 当满足aij·ajk=aik, (i, j, k=1, 2, 3, 4) 时, 则该判断矩阵为一致性矩阵。

步骤3层次单排序与检验。单排序是指每一个判断矩阵各因素针对其准则的相对权重。本文采用和法计算其权重, 其基本原理是, 对于一致性判断矩阵, 每一列归一化后所得的就是相应的权重;对于非一致性的判断矩阵, 每一列归一化后近似其相应的权重, 并且需要对判断矩阵进行一致性检验:

1) 计算一致性指标C.I. (consistency index) 。

2) 查表确定相应的平均随机一致性指标R.I. (random index) 。

不同n阶判断矩阵的平均随机一致性指标R.I.的数值如表2。

3) 计算一致性比例C.R. (consistency ratio) 并进行判断。

当CR<0.1时, 通过一致性检验, 否则就需要重新调整判断矩阵, 使其具有满意的一致性。

步骤4层次总排序与检验。总排序是指每一个判断矩阵各因素针对目标层 (最上层) 的相对权重。这一权重的计算采用从上而下的方法, 逐层合成。

假定已经算出第k-1层m个元素相对于总目标的权重w (k-1) = (w1 (k-1) , w2 (k-1) , …, wm (k-1) ) T, 第k层n个元素对于上一层 (第k层) 第j个元素的单排序权重是pj (k) = (p1 j (k) , p2 j (k) , …, pnj (k) ) T, 其中不受j支配的元素的权重为零。令P (k) = (p1 (k) , p2 (k) , …, pn (k) ) , 表示第k层元素对第k-1层个元素的排序, 则第k层元素对于总目标的总排序为:

同样, 也需要对总排序结果进行一致性检验。

假定已经算出针对第k-1层第j个元素为准则的C.I.j (k) 、R.I.j (k) 和C.R.j (k) , j=1, 2, …, m, 则第k层的综合检验指标。

当C.R. (k) <0.1时, 则认为判断矩阵的整体一致性是可以接受的。

步骤5结果分析。通过对排序结果的分析, 得出最佳决策方案。

3 算例

某市电网公司试点的三个不同居民阶梯电价方案P1, P2, P3在实施一年后进行效果评比, 比较找出该市最优方案。按居民阶梯电价实施效果评价指标体系, 测得数据见表3。其中, 定量指标数据通过软件测试获得, 定性数据由专家评估打分获得。

1) 根据图1所示层次分析结构模型构造判断矩阵。

准则层对目标层的判断矩阵:

子准则层对准则层的判断矩阵:

方案层对子准则层的判断矩阵:

2) 层次单排序与检验。

(1) A满足aij·ajk=aik, 即A为一致阵, λA=4, 归一化后得权重w1=[0.1043 0.1043 0.31280.9383]T;

(2) λB1=2、wB1=[0.5000 0.5000]T, λB2=2、wB2=[0.5000 0.5000]T, 二阶的正互反矩阵是一致阵, 满足一致性检验;λB3=3.0649、wB3=[0.9140 0.3928 0.1013]T, λB4=3.0649、wB4=[0.1013 0.3928 0.9140]T, B3、B4一致性检验比率CR=0.0559<0.1满足矩阵一致性检验,

CR=0.0079<0.1满足一致性检验;

CR=0.0031<0.1满足一致性检验;

CR=0.0079<0.1满足一致性检验;

CR=0.0031<0.1满足一致性检验;

CR=0.0000<0.1满足一致性检验;

CR=0.0000<0.1满足一致性检验;

CR=0.0079<0.1满足一致性检验;

CR=0.0000<0.1满足一致性检验;

CR=0.0157<0.1满足一致性检验;

CR=0.0000<0.1满足一致性检验

3) 层次总排序与检验。

组合权向量

通过比较Z值大小可知, Z31>Z21>Z11, 表明方案P3实施效果最好, 方案P2次之, 方案P1最差;因此, 方案P1、P2应考虑做相应调整, 借鉴方案P3以改善实施效果。

4 结语

本文通过建立阶梯电价实施效果评价指标体系, 结合层次分析法构建居民阶梯电价方案评价模型, 最后通过计算比较得到居民阶梯电价实施效果的最佳方案。研究阶梯电价实施效果评价不仅为目前居民阶梯电价的制定方案上指出应该注意的侧重点并且及时确保制定方案的有效合理, 也为未来的电价进一步调整做出了参考性意见。本文所提出的居民阶梯电价实施效果评价指标体系, 不仅对评价制定方案的实用价值有益, 也为日后修正制定方案提供了依据可循。随着居民阶梯电价的进一步发展, 阶梯电价实施效果评价有待更深入的研究。

摘要：2012年7月1日, 全国各省市陆续推出阶梯电价实施方案, 在更多的人考虑如何科学制定阶梯电价模型的同时, 逐渐衍生出来的居民阶梯电价实施效果问题也绝对不容忽视。为此, 从阶梯电价实施效果评价指标体系出发, 采用层次分析法将与决策有关的元素分解成目标、准则、子准则、方案等层次, 综合评价居民阶梯电价方案实施效果, 通过比较得到最优方案。

关键词：居民阶梯电价,评价指标,层次分析法,实施效果

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