镇网格化管理活动方案

2024-04-11

镇网格化管理活动方案（精选6篇）

篇1：镇网格化管理活动方案

******人民政府建立网格化环境监管体系的实施意见

为贯彻落实省委、省政府《关于实施环境治理攻坚行动的意见》（冀发[2013]22号）、省环境治理工作领导小组办公室《关于强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》（冀环治领办〔2013〕11号）和《******强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》文件精神，有效强化地方政府环境监管主体责任，创新环境监管体制机制，实现大气、水和土壤等环境质量的改善，根据我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以创新环境监管体制机制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，形成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量，为经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、目标任务

按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以政府为责任主体，在全镇建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，达到确保区域环境安全的目的。

三、网格体系

（一）划分原则

由镇政府统一组织，建立镇（二级网格），责任主体为镇政府、工业园区管委；村（三级网格），责任主体为村委会班子成员，分片负责网格内环境监管任务。

（二）网格内容

1、实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并公开公示。

2、建立责任制。镇与村之间要签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。横向之间（部门）要加强协调，建立联动机制，认真履行监管职责。

3、构建环境监管信息系统。运用现代信息技术，县、镇（工业园区），构建网格化环境监管系统。

（三）网格职责

二级网格：我镇及工业园区对辖区内环境保护工作负监管责任，负责指导三级网格的建立和运行；及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为，并进行调查处理（或协助调查处理），按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息。

三级网格：负责对辖区内各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等行为进行定期巡查，及时发现、制止、上报环境违法行为。填报网格化环境监管数据平台相关信息，建立数据库台帐。

（四）网格运行

1、巡查：网格责任人员和环保监督员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督（二级网格每月一次，三级网格每周一次），及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行报告，协助调查和解决环境违法行为。

2、查处：接到环境违法行为的报告后，及时协调上级相关部门调查处理。

3、反馈：对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复相关人员，按要求进行公开，同时将查处结果告知下级网格责任主体。

4、监督：（1）、纪检监察监督：发挥行政监督作用，保障三级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的，严格按照相关规定进行问责。(2)、社会舆论监督：充分发挥新闻媒体、环保监督员和广大人民群众的作用，利用报纸、电视、网络等宣传环境保护法律法规，揭露和批评环境违法行为，促进增强公众环境意识,鼓励公众参与环境保护,保障群众的知情权和监督权。

5、评价：各级网格每季度对本级网格运行情况进行自评，二级网格对下级网格进行评价，研究改进措施，评价结果逐级上报。

四、职责分工

镇政府及相关部门及各村委会按照法律法规，认真履行环境监管职责，重点做好以下工作：

镇政府：负责辖区内“网格化”环境监管体系的建立和运行，履行环境保护监督管理职责，组织开展对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等监管工作，监督辖区内企业对被污染的环境进行整治修复。

镇环保站：接受上级环保部门的业务指导，制定辖区内环境监管计划，全面排查和参与处理各类环境问题；调查和处理本行政区域内环境污染纠纷和环境信访事项，协助政府开展环境污染隐患排查工作，对企业应急管理工作进行现场检查，严防突发环境事件的发生；建立健全环境监管档案，对所有污染源和处理的环境问题文件组卷归档；定期向镇政府和上级环保机构报告辖区内环境和监管情况，重要情况随时报告。

村委会：宣传环保法律、法规，维护群众合法环境权益；聘请环保信息员，对网格内污染源进行定期巡查，发现违法排污问题及时制止、上报；负责调解辖区内环境污染纠纷，减少环境信访数量；负

责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治等工作，发现辖区内发生污染及出现新的污染源，要及时报告上级政府和环保部门；及时向政府和环保部门反映群众对环境质量的需求，以及对环境保护工作的意见、建议和要求。

纪检办：负责对网格化环境监管体系工作的落实情况进行督导监察．依法依规查处环境保护工作中的违纪违法行为，会同环保部门对上级和本级政府部署的重大环保工作进行督查。

派出所：依法负责社会生活噪声监督管理，做好环境污染事故和环境信访事件的维稳工作，配合环保部门加大执法力度，依法查处或协调查处环境污染事故、违法行为等刑事案件和治安案件。

国土所：加强对自然资源和生态环境的保护和矿山环境的治理恢复实施监督管理，负责查处或协调查处无证开采及达不到最小开采规模的矿山，加大对铁选企业的巡查处理力度，负责对镇域违法占地企业的协调查处上报。

财政所：将网格运行各项费用列入预算，包括数字网格化建立、聘请社会监督员、环保信息员的经费，并逐年加大资金投入，保障网格化环境监管体系的建立和正常运行，提升环境监管能力和水平。

水利站：加强对河道非法排污的巡查，协助环保部门加强对河道排污口及饮用水源保护区违规排污口的监督管理。

农业站：依法加强农村面源污染治理，推广使用绿色环保长效缓施化肥和提高化肥使用效率，选用高效低毒低残留的农药，有效减少对环境的污染。

安监办：负责依法查处危险化学品生产企业违反安全生产法律法规的行为，以及矿山尾矿库安全生产相关监督管理工作，防范安全生产事故次生环境突发事件。对违法生产的企业，向相关部门移交移送，建立并完善部门联动机制，严防安全生产事故发生。

城建办：负责施工工地噪声及扬尘污染等具体管理工作。加强城市生活垃圾处理设施的建设和管理，将环境保护列为城乡规划的重要

内容。

食安办：负责做好餐饮、娱乐业油烟污染治理。

城管中队：负责做好露天烧烤、占街小吃店、垃圾焚烧、社会生活噪声污染治理。

电力部门：全面清理违法建设、违法生产企业的供电情况，禁止对这类企业违规供电，对取缔和关停的企业采取有效措施，使其丧失生产能力；负责执行政府有关部门做出的对淘汰、关停企业和环境违法企业依法采取停、限电措施的决定。

工商所：管理辖区内的集贸市场，在《营业执照》年检工作中，严格审查企业的经营范围，对擅自增加需进行环境影响评价审批项目的，要求其办理变更登记。对因违反环境保护法律法规和国家产业政策，被政府部门责令停业、关闭的各类违法主体，依法注销登记手续，对拒不办理的，依法吊销其营业执照；对无证经营的违法排污企业，移交相关部门依法处理。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立******环境保护网格化管理工作领导小组，组长由镇党委书记****担任，副组长由镇长*****、党委副书记*****和园区常务副主任*****担任，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由环保站站长贾兴东担任，切实做好网格区域内环保工作。

（二）完善制度

1、建立网格化管理制度。强化镇村两级及各部门的责任落实，明确网格责任主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，制定奖惩措施，保障二、三级网格的高效运转。

2、建立联席会议制度。传达贯彻上级有关环境保护工作的方针、政策；研究、制定环境保护计划、责任目标；协调解决环境保护工作中遇到的热点、难点、重点问题；督促、检查、考核各成员单位履行环保工作情况；研究协调解决跨部门、跨行业的环境污染和

环境破坏的防治工作等。原则上每季度召开一次，可根据环境保护工作的需要调整召开时间。

3、建立联合执法制度。负责对环保联合执法行动实施统一协调调度，研究行动中的重大问题，制定行动方案，督办重点案件。主要内容包括：环境安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、重大会议、重大社会活动期间的环境安全等开展联合执法；整治违法排污企业、整治医疗废物储存加工企业等大型环保专项行动的联合执法；突发或其他紧急环境安全事件的联合执法。各相关部门要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合检查及案件移送制度，形成执法合力，整治突出环境问题，确保环境安全。

4、完善移交移送制度。严格落实镇村两级及相关所站在环境监管工作中的职责和任务，建立和完善移交移送制度，在规定时间内协调相关部门调查处理并及时反馈处理结果，有效提高环境监管效能。

5、建立信息报告制度。按工作要求和时限，上报开展情况。

6、建立信息公开制度。及时公布网格化体系建设情况，各级网格的职责和责任人员，以及环境信访查处和区域环境安全隐患等情况。

（三）严格问责

要积极推进网格化环境监管体系建设，严格落实地方政府对辖区内环境质量负责的要求，强化相关部门的环境监管责任。对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。将此项工作纳入村干部环保目标考核。不履行或不正确履行环境保护职责的行为，将严格按照省纪委、监察厅出台的《关于对损害生态环境行为实行问责的暂行规定》进行问责。对涉嫌犯罪的，将依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，移交司法机关追究刑事责任。

******人民政府 2013年12月30日

篇2：镇网格化管理活动方案

关于实行镇域环境卫生网格化管理的实施

意见（讨论稿）

为切实加强全镇环境卫生管理工作，提高管理水平，健全完善城镇保洁管理体系，着力提升全镇环境卫生面貌和人居环境品质，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内实行环境卫生网格化管理，特制定本实施意见。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实全县环境卫生工作会议精神，按照“化整为零、分点包片、各负其责、分级管理”的工作思路，探索建立城镇环境

卫生网格化管理体系，实现城镇环境卫生管理的规范化、常态化、精细化。

二、目标任务

建立由镇环境卫生管理办公室（村镇办）、各党总支、包村干部、各村居委员会、流动保洁员和网格长组成的六级环境卫生管理体系。根据镇域村庄、道路、居民建筑物等分布情况，将村居卫生责任区化整为零，分解形成若干网格单元，每个网格单元，配备卫生责任人（网格长）。按照定区域、定人员、定职责落实网格管理职责，以卫生保洁和教育引导居民“门前三包”为重点，综合整治群众不文明卫生行为，进一步提高群众的卫生意识，改善村居卫生面貌。

三、工作内容

（一）完善管理体系。镇政府作为镇区环境卫生的责任主体，成立镇环境卫生管理办公室（村镇办），负责辖区内的环境卫生管理工作。各党总支、包村干部、各村居委员会、村流动保洁员按照属地管理原则，对辖区内环境卫生负责。村委会负责推选任用村网格卫生管理员。（网格化管理体系详见附表1）

（二）划分卫生管理网格。按照属地管理原则，各村要结合实际将本村卫生责任地段进行划分，将门前胡同、街道按区域进行划分，做到“横到边、坚到沿，无缝衔接，不留

责任和卫生保洁。（各单位网格划分详见附表2）

（三）确定网格管理责任人（网格长）。通过召开党员会、群众代表会或户代表会议，推选责任心强、勤劳能干、热心公益事业的党员干部或群众为网格卫生管理责任人，负责网格区域内卫生保洁、管理等工作。

（四）明确工作职责。镇区路面和绿化带实行12小时人工保洁制，每个网格为一组，早上10:00前完成普扫；流动保洁人员统一服装、工具和保洁车辆，流动巡查保洁，确保不留卫生死角；有条件单位应在卫生网格区域内设立公示牌一块，将保洁责任人、保洁区域、保洁时间、保洁标准、投诉电话等事项进行公示，接受广大居民监督。（责任分工详见附表3）

（五）建立快速处置与协调机制。对本单位或上级单位发现的区域内环境卫生存在的问题，及时报告并在限期内整改，做到快速有效处置。各责任单位要各负其责，上下联动，齐抓共管，充分调动各方面的积极因素，定期召开协调会议，解决存在的问题。

（六）加强督查考核。镇环境卫生管理办公室负责辖区内环境卫生的日常督查，制定保洁制度、督查制度、奖罚制度，并按照制度对各村居和村流动保洁员、卫生网格长进行捆绑式督查考核，将考核结果运用到《村级工作目标管理绩

效考核》中，考核分数直接与下拨给管区、村的管理经费、保洁公司的保洁清运费及流动保洁员工资挂钩。（考核细则详见附表4）

四、实施步骤

（一）调查谋划阶段（2015年12月底前）。制定工作方案，统一思想，提高认识，各村划定网格单元，划清责任区域，上报镇环境卫生管理办公室（村镇办）。

（二）宣传发动阶段（2016年1月—2月底）。以村为单位召开动员大会，完成卫生管理网格长的推选工作，把热心公益事业、责任心强、身体健康的村民选配到卫生保洁队伍中来，做到定责、定员、定岗，组建一支稳定的保洁员队伍。

（三）组织实施阶段（2016年3月起）。全面推行城乡环境卫生网格化管理，出台各项考核制度和管理办法，网格化保洁人员、作业工具、车辆全部到位，监管考核正式启动。2016年7月份，对网格化管理进行一次回头看，对网格监管体系运行情况开展自查，在责任划定、工作落实、任务完成、建章立制等方面查漏补缺，进一步完善网格化体系，健全环境监管网格化和实名制管理长效机制。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各单位要把此项活动作为一项政治任务来抓，重点搞好环境卫生网格划分、责任人落

化管理工作抓紧、抓实、抓好。

（二）精心组织，务求实效。各单位要结合实际，及时进行动员和部署，要按照《实施方案》确定的工作目标、工作内容和工作重点，制定切实可行方案，逐一落实责任，确保每条巷道落实卫生责任人，严禁走形式、走过场。

（三）深入宣传，广泛动员。要召开群众会议、村广播等多种途径大力宣传开展规范居民卫生行为，提高文明卫生素质宣教整治活动的目的意义，增强群众环卫意识，规范居民文明卫生行为，为本活动的开展营造良好舆论环境。

（四）多措并举，长效管理。各单位要结合实际，认真研究工作中的薄弱环节，针对重点，找出具体可行办法，建立长效教育管理机制，切实提高居民环卫整治工作自觉性、主动性、实效性。

（五）强化问责，严格奖惩。六级管理体系涉及的责任人要“捆绑”责任，对本片“网格”负责，协调配合，统一行动，统一标准，提高工作效率和质量。严格责任追究，对工作不力、行动迟缓、消极应付、工作推诿的相关工作人员予以通报批评，对造成严重不良后果的按有关规定进行严格问责。

篇3：镇网格化管理活动方案

前期由于缺乏有效的商业模型, 网格在电信行业的发展处于早期阶段, 还没有充分渗入电信市场。国外运营商开始是在内部应用网格, 外部应用还不成熟。在开展网格研究的国外基础电信运营商中, 法国电信是一家较早进入网格领域的运营商, 于2004年初开始关注网格并搭建了较为理想的网格业务平台。他们通过近十年的发展证明网格可以替代现有平台, 提供更好的服务质量、安全性和功能。而近期在国内各大运营商兴起的网格化管理, 主要带来三个方面的好处: (1) 实施精细化管理, 将接入网覆盖目标划分为网格, 基于网格进行资源分析和分配, 为网格化管理流程奠定基础, 实现对营销网格客户的精耕细作; (2) 支撑规划及营销, 从空间上对资源、客户及宽带能力进行直观、准确的展现和分析, 为网络规划建设、资源预警、带宽业务营销提供依据; (3) 建立前后端协调, 以网格为单位建立前端市场与后端建设运营流程, 加强市场对建设引导, 基于网格统一市场、建设、运维宽带能力统计口径。通过迅速调集和配置企业相关资源, 促使部门间的合作提高效率。

运营商只有不断地升级技术和服务, 才能满足用户日益增长的需求, 为用户提供更快的网络、更优的服务, 而网格化管理无疑是理想的选择。

1 接入网网格定义及关系

《CTG-MBOSS EDA总体规范2.0》 (中国电信信息[2010]1号) 对电信接入网网格进行了明确定义:“通过全方位、多维度的信息收集加工, 在GIS地理信息系统上, 按网格 (区域) 展现客户、产品实例、使用量、收入、网络资源等内部信息, 以及竞争、市政等外部信息, 形成统一的网格信息视图, 以此为基础建立以网格为基本管理单元、市场信息驱动的相关管理和业务流程, 达到全面掌握区域市场信息及相应收入信息、提升销售效率、合理配置资源、增强考核的有效性等目的, 实现网格区域市场的精确管理。”

营销网格:以营销为目的的, 在行政区划 (市、县、区、乡镇、街道、居委会、行政村自然村等) 的基础上, 根据地理位置、客户聚类情况及地市公司电信营销组织模式等需要划分的若干个地域;

规划网格 (接入网网格) :以接入网网络规划建设为目的, 地理区域为基础, 根据网络特征, 结合项目种类、工程周期等划分的若干个地域, 对于光接入网而言通常以OLT、光交接箱、光分路器、光分纤箱为单位进行划配, 对于铜接入网通常以有源节点、电交接箱、DSLAM下移设备、远端模块局等位单位进行划配。

网格单元:由于营销网格和规划网格两者划分网格的维度存在差异, 即前者是结合客户分布、营销渠道和地理特征来划配网格, 后者是结合网络特征和地理特征来划配网格。为了实现营销网格和规划网格的关联, 使前端的客户分布和业务发展能够更好地引导后端的网络规划建设;后端提供的网络资源能力能够更好地支撑前端的业务发展, 需根据地理特征来划配网格单元, 作为各类网格的最小单元, 是组成营销网格和规划网格的基础。现阶段, 为简化管理、提升效率, 可将结合地理特征、客户分布和网络特征将营销网格进一步划小, 使之与网格单元尽量保持一致。营销网格、规划网格和网格单元的关系如图1。

2 接入网网格的划分原则与要求

基于GIS地理信息系统的网格划分应该遵循以下基本原则:

(1) 网格划分应以现有面向市场营销的网格 (方便起见后简称“营销网格”) 为基础;网格同时作为与接入网资源交互的基础单元, 其划分原则及划分工作由前后端共同商定和完成。

(2) 网格单元是构成网格的最小单元。网格单元应该尽量划小, 即可支持营销, 又可兼顾网络规划。如果现有的网格单元过大, 应根据营销和接入网规划等工作需求进一步调整网格单元大小, 使得该网格单元既能支持市场营销工作, 又能支持接入网络规划建设;如果目前没有基于GIS地理信息系统划分网格单元, 应该先完成网格单元的划分。

(3) 应根据地理边界、用户聚类特征和网络组网模式, 按照如下步骤在GIS系统上将接入网要覆盖的区域划分成为小的网格单元:

(1) 按照地理位置、地理边界等为主要参考依据, 以边线 (道路、河流、小区围墙等) 等界线划分为多个区域。原则上单个住宅小区、商务楼宇、产业园区、校园、聚类市场等应划分为一个区域, 划分时不能跨市区营销中心及区县分公司和支局等营销区域。

(2) 参考客户聚类情况及具体营销组织模式, 将同一区域按不同客户群细分为更小的区域。

(4) 对于已经建立营销网格的省 (市) , 用于接入网规划的网格应以营销网格为基础划分;对于尚未建立营销网格的省 (市) , 由前后端共同商定网格划分细则及分工安排。原则上用于接入网规划的网格单元应与营销的网格单元保持统一。

(5) 规划网格原则上与营销网格一致, 如果确实无法一致时, 可将地理上相邻的网格单元组合成一个网格, 用于网格规划管理。

(6) 网格之间无缝融合 (可将山、河流、森林、绿地等无人口居住区排除) , 共同覆盖整个网络;网格之间不存在交集, 保障网格内资源的唯一归属。

3 接入网网格总体建设方案

3.1 接入网网格化管理IT支撑系统建设方案

接入网网格化管理主要功能模块的分析说明:

(1) GIS网格规划建设主题:对规划建设主题相关的CRM系统的客户与产品、计费系统的余额与欠费、网络资源系统的网格能力计算结果、网格存量等数据进行汇总整合, 形成不同数据分析主题;

(2) 规划建设数据应用及展示:根据规划建设分析后的资源能力、业务能力结果, 通过报表、表格等非GIS方式进行能力分析结果展示;

(3) 规划建设GIS应用及展示:根据规划建设分析计算后的资源能力、业务能力数据, 结合空间分析的数据结果 (如:专题图空间分析结果) , 基于GIS技术进行结果的展现;

(4) 资源管理:负责进行资源存量管理 (包括资源数据以及客户-产品-资源、客户-标准地址-资源等关联数据) , 负责资源本身的空间图形信息的管理;

(5) 网格管理:负责进行网格的存量管理, 包括创建、编辑、删除、拆分、合并、校验等功能;

(6) 基础GIS功能:负责基于GIS Server的各类GIS基础功能的服务封装和服务提供;

(7) 空间分析:采用空间图形数据、网格管理的空间图形数据, 根据资源/网格ID、空间化和专题图信息, 进行各种空间分析, 包括空间叠加分析、空间覆盖分析、空间密度分析、空间聚合分析等。

3.2 接入网网格化建设功能

接入网网格管理基础管理功能包括网格管理、网格属性管理、网格关联数据管理、GIS基础功能、空间分析等网格和GIS基础功能;

接入网网格的规划建设分析及展现功能:数据整合、资源及业务能力计算、GIS应用展现等以接入网网格数据规划建设为主线的网络运营分析及展现功能;

宽带能力确认和宽带能力提升流程支撑:对现网实际带宽能力的清查确认, 根据市场营销需求, 按需提升网络带宽能力。

(1) 实现接入网网格的基本管理;

(2) 建立资源与网格数据关联;

(3) 实现基于网格的资源、客户及带宽能力分析;

(4) 实现GIS地图的专题应用分析;

(5) 围绕网格建立前后端的协同工作机制, 加强市场对建设引导, 统一市场、网发、网运宽带能力统计口径。

3.3 接入网网格化建设的作用

3.3.1 未建立网格前存在问题

市场人员:为什么用户申请业务后总是那么没有能力;哪些区域能发展高带宽业务;想主动营销, 不知业务能力怎样;

建维人员:哪些区域没有能力;这些区域有多大业务量;想主动建设, 不知现有资源能力怎样。

3.3.2 建立网格带来的收益

(1) 解决了业务和能力如何匹配, 实现接入网网格划分和管理, 从空间上对网络资源、客户信息和带宽能力进行直观、准确的展现和分析;建立网格化工作机制, 通过地理网格将客户、需求、网络相关联, 逐步实现市场营销、网络建设与运行维护的协同精确配置网络资源, 提高投资效益确保建设、运维、市场宽带能力口径统一网格化展现网络能力, 实现精确化营销。

(2) 解决了如何实施精细化管理, 以网格为单位建立前后端协同宽带能力提升及确认流程, 加强市场对建设引导, 统一市场、网发及运维宽带能力统计口径;建立市场、网络的全息视图, 基于网格协同前后端定位市场需求, 安排建设项目, 实现快速响应清查资源, 确认带宽能力并进行展现, 支撑业务分析和精确营销分析网络现状, 精确配置资源, 管控建设项目。

(3) 解决了综合信息关联及分析, 实现基于空间的客户信息管理、客户信息与网络资源关联分析、市场潜力和竞争分析、规划项目实施效果评估等功能。

4 结语

随着社会分工的精细化和管理目标的精确化, 网格化思想将会在更多的领域得到应用。网格化在电信企业的应用价值也会越来越大, 建立网格化管理使网络建设、运行维护与资源管理、市场营销实现紧密的联系, 符合当前通信市场发展的迫切需要, 对通信产业的健康持续发展具有重要意义。

摘要：随着国家持续推进接入网光纤化战略, 加快PON网络建设和现网改造, 使接入网络的建设中面临着诸多问题, 比如:建设、维护、市场带宽能力口径不一致, 带宽资源和业务的管理粗放, 项目安排与市场需求不一致等。针对上述问题, 文章对接入网网格化管理及实现方案进行了分析研究, 着重介绍了接入网网格定义及关系、划分原则与要求, 并对网格总体建设方案及实现功能进行了概述, 以期达到接入网网格化工作核心, 即围绕网格管理建立前后端的协同工作机制。

关键词：接入网,网格,管理,方案

参考文献

[1]中华人民共和国工业和信息化部官方网站[R].http://www.miit.gov.cn

[2]郑士源, 徐辉.网格及网格化管理综述[J].系统工程, 2010 (3)

[3]李卓贤, 深圳电信网格化营销的研究[D].南京邮电大学, 2010

[4]Foster I, Kesselman C.The grid:blueprint for a new computing infrastructure[M].Morgan Kaufmann Publishers, 1998

[5]李勇, 吴志宏, 曹玲编著.光纤接入技术[J].北京邮电大学出版社, 2008 (10)

[6][加]Andre Girard著.杨柳译.FTTx/PON技术与测试[M].北京:人民邮电出版社, 2007

[7]中国电信集团接入网网格化规划建设指导意见[R].中国电信集团, 2011

篇4：镇网格化管理活动方案

[摘要]

近年来城市网格化管理的探索富有成效，但同时也出现网格化功能定位狭隘、组织结构复杂等问题。党的十八届三中全会提出“以网格化治理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台”，为网格化的进一步探索提供方向。上海市浦东新区北蔡镇将民生问题放在首位，对服务内容进行全方位拓展，其背后蕴含的理念值得探讨。

[关键词]

网格化；社会化服务；北蔡镇；社会治理

[中图分类号] C912.81 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）08-0034-03

城市网格化管理是依托统一的城市管理以及数字化的平台，运用数字化、信息化手段，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格，以街道、社区、网格为区域范围，以事件为管理内容，以处置单位为责任人，通过城市网格化管理信息平台，实现条块联动、上下联动、资源共享的一种城市管理新模式。它最大的特点是行政区域切割，行政资源下沉，现代通信应用，线上线下联动。生动的说，“网中有格，格中有人，人在网中走，事在格中办”。相较于传统的管理模式，它具有以下几个特点：监督和处置分离的形式、主动发现的机制、高效率的闭环系统。这些特点使得过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为现代、主动、定量和系统的管理。

一、全国各地网格化管理的三个探索阶段

网格化又名Grid，发端于水电行业领域，兴起于社会管理领域，且在不同领域有不同理解。自2004年北京东城区将网格管理移植到城市社会管理以来，这一探索已经有十余年时间了。[1]这期间，既有基层点上的探索，也有中央部委统一的安排。现在不少城市甚至农村都建立了网格化管理的机制和模式。大致而言，可以分为以下几个阶段：

（一）城市管理阶段。网格化管理的地方管理探索，最初是在城市管理范围内开展的，主要属于地方结合自身实际情况的主动探索。2004年，北京市东城区城市管理部门集合十几项信息技术、地理编码及网格地图技术，创设了一套名为“万米单元网格”的城市管理新模式——大致以1万平方米为基本单位，将所辖城区划分成若干个网格单元，由专职城管监督员对所分管的万米单元区域进行监控，发现问题随时上报，拉开了城市网格管理探索的序幕。[2]当时“万米单元网格”仅仅是城市管理工具，通过细化区域、细分责任，使发生在各个网格中的纠纷得到及时的发现及处置，主要用于处理居民对各类市政问题的投诉，包括城管对辖区内小摊小贩的管理，对黑车、非法小广告的清理等。可以说，管理对象主要是社区的“墙外事”，虽名义上将所有街道划入管理网络系统，实际并未将蕴含大量治理诉求的村居社区纳入其中。

（二）城市管理向社会管理转变的阶段。这一时期，网格化管理内涵发生较大变化，突出表现在管理区域发生较大变化，逐渐从街道向社区覆盖，从城市向农村扩散，内涵也由简单的城市管理向深层的社会管理拓展，广大涉及民生及百姓身边事的诉求被纳入体系之内，一些地区的网格化探索还在原来城管的基础上生长出服务等社会化功能的萌芽。中央住建部等相关部门开始结合第一阶段的探索进行有规划的试点和布点，呈现全国试点和地方探索并存的生动局面，涌现出上海的“社区网格化管理”、浙江舟山的“网格化管理、组团式服务”等地方经验。[3]这一阶段的探索富有成效，但同时也暴露出网格化功能定位狭隘、组织结构复杂、信息系统割离、治理主体单一、考核制度不足、行政成本增高、闭合系统不利外界监督等问题，这些都给网格化管理的进一步探索提出考验。

（三）社会管理向社会治理转变的阶段。党的十八大以来，“治理”理念日益深入人心。党的十八届三中全会指出：“坚持源头治理，治理环节上要从事后处置向源头治理前移。一是标本兼治、重在治本。努力摆脱总是事后应对的被动局面，使社会治理关口前移，尽可能使社会矛盾和社会冲突少产生、少转化、少激化。二是以网格化治理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台。科学划分网格，把网格内人、地、物、事、组织全部纳入网格，使网格服务管理人员承担起了解社情民意、采集治理信息、服务社区群众、化解矛盾纠纷等职能，把社会治理触角延伸到社会最末梢，把服务工作做到群众身边。”上述要求给网格化管理未来的发展提供了方向。网格化管理如何与“治理”“社会化服务”有机结合起来，成为未来能否取得突破的关键。如何搭建、健全基层综合服务管理平台，成为这一阶段的工作重点。

网格化管理的探索同样经历了一个从实践到理论再到实践的过程。如何从当下的基层实践中找寻符合发展趋势、历史潮流的地方做法，不但具有重要的示范效应，还能为理论的探讨提供实践样本。上海市浦东新区北蔡镇在社会网格化综合管理方面的实践，总体上处于第二阶段的探索，但其间的一些做法及其背后蕴含的服务理念，为网格化从管理到治理、从管理到服务的转变提供一种可以探讨的思路。

二、北蔡镇以服务为中心的社会网格化综合管理探索

北蔡镇位于上海市浦东新区中部，总面积23.71平方公里，下辖9个村委会和57个居委会。它在社会治理中面临几大难题：其一，人口倒挂严重。据统计，北蔡镇常住人口34万人，其中户籍人口12万人，外来人口22万人，另有一些流动人口。其二，快速城市化进程。北蔡镇位于城乡结合部，开发力度大，仅2001-2010十年间就有7个行政村、83个生产队被批准撤制。其三是村居较为分散，无镇管社区等中间管理层级，管理难度大。

针对这些难题，自2007年开始，北蔡镇在浦东新区城市网格化管理的基础上，积极探索建立社会管理网格中心，经过九年探索，逐步形成“1+2+X”社会共治平台等工作机制。所谓“1+2+X”社会共治是北蔡镇以网格化管理为基础，以综合服务为导向，逐步探索形成的基层共治新平台。具体是指1根热线（北蔡市民热线）、2张网络（综合治理网、便民服务网）、X个功能平台（健康、文化、敬老、爱幼、家政、心理服务等）。可以说，从1.0版的北蔡市民热线到2.0版的联勤联动综合治理，再到3.0版的创新突破服务平台，北蔡社会网格化综合管理的探索逐步深入，功能不断叠加，其中最大的特色便是服务。相较于其他地区网格化管理中体现服务的做法，北蔡镇在服务的精细化和系统性、服务的理念、服务的主体、服务的能级方面有自己的亮点。

（一）以民生为核心的服务理念。北蔡社会网格化综合管理将解决群众关注的社会管理与社会服务等民生问题放在首位，在原有城市网格化管理的基础上，对管理和服务内容进行了全方位拓展。最大的特色在于将网格化管理中生长出来的服务功能和服务理念延伸，构建出依托网格化机制的社会综合治理网和基于“北蔡易生活”理念的便民服务网，提高了服务基层群众的系统性和包容性。实际上，“北蔡易生活”微信公众号推出的“易家政”网上预约服务，正是建立在前期社会网格化平台提供的“家政便民服务”咨询基础上的，是网格化平台服务理念的延伸和深化。目前，这一服务理念已经大大拓展，仅便民服务网上就包含有健康e北蔡等6大服务平台。同时，由于北蔡镇地处城乡结合部、快速城市化等特点，使得村、居都在其网格化服务覆盖范围之内，在一定程度上、一定范围内推动了城乡间公共服务的均等化。

（二）以便捷为特征的服务手段。北蔡社会网格化综合管理的服务是便捷的、双向的。这包含两个层面：一方面，网格员、志愿者、基层群众可以通过热线举报、现场拍照上报、网上举报、视频监控等方式，将现场信息较为便捷地传输给网格中心，网格中心以较快速度进行立案派遣，交给职能部门处理，限期反馈解决意见。另一方面，北蔡网格中心充分运用“互联网+”思维，通过打造惠民微信等网上服务平台，通过“北蔡易生活”微信公众号，把服务群众的工作通过手机延伸到每一个“神经末梢”上，有效打通服务群众“最后一公里”的难题，通过微信参与等形式实现与群众的互动。公众微信号上细致入微、分门别类的便民举措，为百姓提供了及时周到的服务。北蔡市民只需拿起手机，打开微信，登陆北蔡易生活微信公众号，足不出户即可享受相关服务，不仅快捷、便利，且可靠、有保障。

（三）以多元为特征的服务主体。北蔡镇社会网格化综合管理的服务主体内涵丰富，包括党委、政府、自治组织、社会组织等多元主体。党组织方面，既包括综合管理领导小组的统筹协调，也包括党代表入驻网格的做法。政府方面，主要是联勤联动执法队伍，有效整合政府内各部门间的力量，在执法的同时为群众提供便利的服务。自治组织方面，为应对多元群体的利益需求，北蔡改变“政府包打天下”的局面，通过“网格化管理+自治共治”共同构成综合管理服务主体。一方面明确责任，“一般问题村居自治处理、难点重点问题网格协调处理、违法违章问题执法部门联动整治”，另一方面借助群众参与的力量，导入村规民约的软约束力量，有效解决“法律法规之外、道德情理之中”的难题。社会组织方面，或购买社会服务，或引导志愿者团队等自组织，或与社会组织联合起来服务群众。如浦东新区家政服务行业协会便与北蔡市民热线携手，推出“家政便民服务”项目。

（四）以民意为导向的服务评价体系。网格化管理服务工作做的好不好，归根结底要由群众来评议。一方面，北蔡镇网格化管理在初期“北蔡热线”阶段评估事件处理效果时，就将回访举报者作为考核标准之一。另一方面，初步建立起量化、立体化的网格化绩效考核评估机制。在这一考核机制中，具体分领导小组、网格单元和市民巡访团的督查评议，比重分别为25%、50%、25%。

三、北蔡镇社会网格化综合管理探索实践的启示

北蔡镇社会网格化综合管理的实践，在很多方面都有探索，也有需要进一步改善的地方。从整个中国城市网格化管理的发展背景来看，北蔡镇实践探索背后体现的服务理念构成其最大特色。在此基础上，有以下几点启示：

（一）网格化管理的本质是服务。只有网格化管理与社会化服务有机结合起来，网格化管理的发展才更具长远意义。从更高层面上来讲，网格化管理只是一种服务的手段、载体、平台，其最根本的目的是让基层群众在被服务方面有切实的获得感。[4]信息化手段的丰富和“互联网+”思维，为服务群众的手段提供了更多可能，通过微信等互联网沟通方式，基层群众具备了随时随地接受服务的通讯载体。网格化管理的精髓不仅在其形，更在于其服务本质的延展，服务理念的外溢和服务精神的升华。

（二）服务是一项系统工程。这种服务理念是多层次的，包括服务理念的提升、服务手段的更新、服务内容的丰富、服务主体的多元等方面。它不仅局限于单向度的“为你服务”，更重要的是整合各类政治、社会资源，搭建服务平台，引导基层群众相互服务，实现网格化社会管理与村居自治、党代表工作等既有工作之间的有效衔接和良性互动。在北蔡镇的实践探索中，党委、政府既通过党代表、政府部门直接服务群众，又通过统筹策划建构服务体系，搭建服务平台，推动各类社会主体相互服务。从这个角度而言，服务不仅包括直接服务，还包括购买专业服务，更包括发动社会主体相互服务，营造一种人人为我，我为人人的社会服务氛围。我们不仅仅需要服务型政党，服务型政府，也需要服务型社会。[5]

（三）服务是实现基层社会治理的必然要求。在北蔡镇的探索中，“网格化管理+党建”“网格化管理+服务”“网格化管理+基层自治”反映的都是党组织引领下的社区共治、群众自治工作，里面流淌的都是柔性的服务力量。可以说，服务是实现基层社会治理的必然要求。服务的内涵中本就有公开透明、相互促进的诉求，能够有效克服传统网格化管理探索中行政色彩浓厚、功能定位狭隘、治理主体单一、闭合系统不利外界监督等缺点，有效推动社会从管理向治理迈进，为基层社会治理注入活力。从这个层面上来说，北蔡镇的探索既是基层根据自身情况主动发起的改革，更呼应了中央当下的顶层设计，其在探索过程中流露出的服务理念，是超越基层探索本身的、更深层面的宝贵财富。

参考文献

[1][3]徐敏宁，陈安国，刘东杰.地方治理制度创新：从网格化管理到治理现代化[J].行政管理改革，2014（11）：67-68.68.

[2]北京市东城区“万米单元网格管理”模式的探索[J].领导决策信息，2005（9）：16-17.

[4]娄金洋，鲍宗豪.城乡一体化公共服务体制构建的实践及问题——以上海市北蔡镇为例[J].城市问题，2009（12）：63-64.

[5]孙希有.服务型社会的来临[M].北京：中国社会科学出版社，2010：5.

作者范矿生系中共上海浦东新区区委党校党建研究中心博士，王凡平系中国人民银行上海总部人力资源部干部处主任科员

篇5：某镇疫情防控网格化管理工作方案

根据 XX 省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部《关于印发 XX 省 2021 年新冠肺炎疫情防控工作指南（第一版）的通知》文件要求，进一步强化疫情防控工作，压实干部责任，确保打赢疫情防控阻击战，经镇党委政府研究决定，特制定本方案。

一、指导思想进一步强化疫情防控工作，层层压实疫情防控责任，明确镇、村、组三级干部职责范围和工作纪律，做到个个肩上有担子，人人身上有责任，形成全镇上下齐抓共管的工作格局，为打赢疫情防控阻击战打下基础。

二、目标要求最大限度控制人员进出、控制人员聚集，减少因人员扎堆聚集，增加疫情传播风险，从而有效切断疫情传播途径，确保人民群众生命安全。

三、主要任务（一）进一步加强宣传教育，提升群众对疫情防控的认识和自我防范意识。

（二）防止人员聚集扎堆，减少因人员聚集扎堆而增加疫情传播风险。

（三）做好假期返乡人员、外来人员、来自中高风险地

区人员、入境人员等重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测，严防疫情输入。

（四）做好人员流动管理服务。

四、工作措施（一）强化组织领导实行疫情防控全镇统一领导、统一指挥、统一协调，分工协作的工作机制。全镇的整体疫情防控工作由镇疫情防控指挥部统一领导，总指挥由镇党委书记 XX 与镇党委副书记、镇长 XX 共同担任，副总指挥和总调度为镇党委委员、人大主席 XX 担任。

（二）成立疫情防控工作指导小组组成人员详见附件。

主要职责：服从党委政府安排，落实各项工作部署，确保疫情防控网格化快速高效推进，确保村（社区）要落实有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人；要认真履行疫情防控责任，各司其职，各负其责，形成工作合力；按照“属地管理”原则，组织开展本级网格内疫情防控工作，对发现的各类疫情及时进行处置或向上级报告，并督促整改到位；强化网格内各成员单位间的协调配合，真正形成横向联合、纵向贯通“联得紧”和全面监管、快速反应“动得快”的联动机制。

（三）责任划分

根据防控工作实际，实行农村片区包片、镇干部包村、村干部包组、组干部和党员包户的方式进行管理。

1.农村片区和各村组。组长为各村组的第一责任人，担负本辖区防控工作的主体责任，各成员担负所包村的直接责任。各村支部书记为村第一责任人，担负本村的防控工作的主体责任和主要领导责任。村委会主任为防控工作直接责任人，对本村防控工作负直接责任。村其他干部按包组分工，担任所分管组的防控工作直接责任。

2.镇区防控工作。组长为各社区的第一责任人，担负本辖区防控工作的主体责任，各成员担负所包社区的直接责任，相关单位、经营场所由所在辖区的居委会管理。各社区支部书记为该辖区的第一责任人，担负本社区的防控工作的主体责任和主要领导责任。居委会主任为防控工作直接责任人，对本辖区防控工作负直接责任。社区其他干部按包组分工，担任所分管组的防控工作直接责任。

3.实行群防群控。各村（居）要充分发动党员群众在防控工作中的作用，利用好“十户联防制”、“院户制”、“小区制”、“楼栋制”，增强居民的自我防范意识，引导居民积极参与防控工作，协助镇、村、组做好防控工作，对防控工作进行监督。

(四）监督检查镇领导干部要认真履行疫情防控职责，一级督一级，层

层抓落实。对未按要求建立疫情防控网格、应发现疫情问题而未发现、疫情防控不力行为未及时处理或处理不到位、疫情防控措施未督促整改到位、防控不了的疫情不及时上报、疫情防控工作推诿扯皮以及其它未履行或不认真履行疫情防控职责的，镇纪委要依纪依规对相关单位和责任人严肃追究相关责任。

五、工作要求（一）明确职责，落实到位。要求各网格工作组要认真履行好排查、防控、宣传、监督等职责。做好外来人员的登记，并测量体温。监督村组包保人员和卫生员履职到位，督促村民不开展聚集聚众性各种活动，督促网格的卫生整治保持到位。

（二）扩大宣传，营造氛围。细化宣传不留一户。扎实做好疫情知识普及、社会舆论及网络舆情引导。搭建“线上+线下”综合网，依托微信群、便民服务群等线上平台，向广大市民宣传预防疫情相关知识。奏响“社会+网络”和谐网，通过“大喇叭小广播”、流动宣传车等形式，积极做好宣传引导工作。

（三）逐一核对，准确报送。严格按照网格化管理要求，落实网格化责任，镇村干部按照网格点落实工作任务，入户上门，做好假期返乡人员、外来人员、来自中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测，每天排查的重点地区返乡人员要进行“日报告”。

篇6：镇网格化管理活动方案

营丘镇中学 2015年3月

营丘镇中学学校安全网格化管理实施方案

为进一步落实学校的安全管理主体责任，强化“一岗双责”，切实抓好校园的安全管理工作，完善管理机制和框架，建立“横向到边、纵向到底”的校园安全监管网格，遏制和防范安全事故的发生，经校务会研究，决定建立学校安全“网格化”管理实施方案，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，构建“分级管理、层层履责、一岗双责、责任到人、横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖”的网格化管理模式，推动我校安全管理工作再上新台阶。

二、工作目标

通过开展“网格化”管理工作，进一步落实学校的安全管理主体责任和教育部门的安全监管责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立学校安全隐患排查治理机制，有效防范事故的发生，确保学校和师生安全，促使学校安全工作实现“四个转变”：

1、由少数人抓向合力抓安全转变。改变过去安全隐患的整治工作主要由校长、分管安全工作的领导和政教处负责，安全管理人员疲于奔命，且效果欠佳的状况，明确和细化全员责任，全面落实“一岗双责”，各司其职，实现安全工作齐抓共管。

2、从重事后处理向事前防范转变。突出学校安全“预防为主”的工作方针，实行排查工作以网格为主，由专人负责，“横向到边、纵向到底”，隐患排查重心下移、关口前移，提高隐患排查的及时性、准确性和覆盖面。

3、从粗放式管理向精细化治理转变。实现全员全过程安全管理，全员是指全体教师都要参与学校的安全管理工作，进一步明确各岗位的安全职责、操作规范以及各类突发事件的应急处置办法，全过程要求完善全局总体和各岗位安全工作流程化管理办法，使安全工作实现精细化。

4、从运动式向常态化转变。改变安全隐患排查治理工作紧一阵松一阵，呈现出临时性、应付性和间断性的状态，实现安全隐患排查治理工作规范化、制度化、常态化，将工作的着力点转移到日常工作上来，把功夫下在平时。

三、管理内容

（一）学校安全管理和教育机制的建设情况

1、安全意识。学校师生开展教育教学活动是否树立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落实”的意识。

2、安全规章制度。设立安全管理机构、配备专职安全管理人员情况；学校全面的安全管理制度和岗位安全规程建立、执行情况；隐患排查整改、安全监督检查情况等。

3、安全责任制。学校安全校长负责制及校长、分管副校长、政教主任、各处室、各岗位安全责任制建立及落实情况；落实安全责任书有关要求的情况。

4、事故报告处理和责任追究。事故报告制度建立情况；事故当中的快速处理情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。

5、安全教育。安全教育进课程、进课堂、进头脑落实情况；学生安全专题教育安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况；开展“学生安全教育日”和“学生安全教育周”活动情况；法制副校长的聘用情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况；学校与家长齐抓共管安全教育情况。

（二）学校对容易造成群死群伤的七大安全隐患的检查和整改情况

1、消防安全。学校消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况；学生宿舍管理制度落实情况。

2、饮食卫生与流行病传染病防控。学校在饮食卫生、流行病传染病的防控工作方面落实国家食品卫生、传染病管理等规章制度情况。

3、校舍和设施设备安全。校舍存在安全隐患情况；学校楼道、楼梯、扶手和楼梯间照明设施以及上下楼通道数量和楼梯宽度符合国家有关标准的落实情况。运动场、体育馆、游泳池、实验室、阶梯教室、学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况；锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况。

4、校园周边安全。校园周边道路交通、周边治安及经营场所安全隐患情况。

5、自然灾害预防。学校对暴雨、洪涝、地质灾害等自然灾害的预防措施落实情况；对可能受到自然灾害引发的滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切实有效的防范措施情况；气象部门发布红色暴雨和黄色台风信号时，有否建立和落实相应的应急避险机制。

6、集体活动安全。学校在校内外开展大型的教育教学活动制定和落实详细的组织方案，并采取相应的安全措施。大型集体外出活动要报上级主管部门备案。

（三）学校突发事件应急处置

学校发生突发事件，对应的工作人员应在第一时间赶赴处理，及时将相关

信息向领导汇报，并积极协调相关处置工作。

四、工作要求

1、精心组织，务求实效。认真开展工作，一个网格一个网格落实责任、一个网格一个网格开展巡查、一个网格一个网格进行规范、一个网格一个网格强化监管，每个网格责任人每天至少到该年级、该处室检查一次，并认真填写学校安全隐患督查记录表（填写后交由学校政教处），切实做到网格到底、责任到人，务求实效。

2、健全机制，加强督查。建立安全管理网格化管理制约机制，“网格化”管理工作领导小组将定期组织网格化管理督查活动，形成以督查为手段的安全管理工作评估考核机制，推动安全管理网格化管理的规范运行。安全隐患的整治。在督查中发现的安全隐患，学校能自查自纠的，立即进行整改。属学校能力范围之外，报送给上级部门，由上级部门协调相关部门整治。

3、严格责任，明确奖惩。将网格化管理的目标、任务、内容、职责分解到每一位教师，加强督查指导，层层抓落实。建立责任追究和奖励机制。

4、注重实效，快速反应。围绕提高处置效率这一环节，明确责任分工，增强责任意识，强化效能监管，切实解决推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等状况。

5、善于总结，不断提高。网格化管理是一种新型的管理模式，没有太多的经验可借鉴。每一位网格化管理的参与者都要通过自身的不断实践、思考、总结，不断的改进和创新工作方法，以与时俱进的工作精神，把安全网格化管理工作落到实处。附件：

1、营丘镇中学安全“网格化”管理工作领导小组

2、营丘镇中学安全管理分工负责一览表

3、营丘镇中学安全“网格化”管理工作责任分解表

4、营丘镇中学安全“网格化”管理巡查记录表

附件1：

1营丘镇中学安全“网格化”管理工作领导小组组长：秦晓启（主持全面安全工作）

副组长：王继孝（综合协调各项安全工作负责学校政策、教师管理的安全工作）成员：

赵海龙（负责安全保卫、体育卫生的安全工作）高在庚（负责一级部教育教学方面的安全工作）

梁明星（负责二级部教学、体育安全工作方面的安全工作）刘振海（负责一级部学生管理方面的安全工作）崔法年（负责学校校舍、水电方面的安全工作）滕广斌（负责二校部学生、实验教学安全工作）滕爱国（负责学校食堂、食品卫生方面的安全工作）李金明

政教主任刘建德

教务主任刘国安

学校团委书记郑俊贵

教科室主任孟德友

政教副主任

附件2：

营丘镇中学安全管理分工负责一览表

校长室

全面负责学校的安全工作，与各部门和全体教职工层层签订安全责任书，周密构建安全管理网络，构建和谐安全文明的校园。

书记室在年终对各部门的“安全保卫”工作进行专项考核，对“安全保卫”工作搞得好的部门、个人予以通报表彰，或物资奖励；书记室负责教职工严格遵守职业道德和工作纪律及安全知识培训，对玩忽职守，违反制度或造成损失的，予以通报批评，追究责任。

德育副校长室

德育副校长室负责学校学生的安全知识培训工作，将安全知识培训纳入学校教师、学生培训规划，举办安全知识培训讲座，与书记室规范教师施教行为，协调处理教师上访问题。负责学校政教处、饮用水、学生手足口病等传染病防治、学校各类文体活动和体育设施的安全监管。

教学副校长室

副校长室负责结合学科特点，建立学校安全知识进课堂工作机制。指导学校做好学校体育、卫生安全工作。分管教务处、教科室的工作，负责学校教学安全和各实验室的安全。后勤副校长室

后勤副校长室分管学校总务处、校办工作。负责学校财务安全、食堂安全、师生服务部的食品安全、学校校舍维修、消防实施安全和水电安全。每月组织一次全面的安全检查工作。

政教处负责学校安全宣传教育工作；指导开展学校安全教育和应急演练，宣传普及安全知识。负责学校安全工作的监督管理，对全校安全工作进行检查指导；执行学校组织学生参加集体外出和大型社会活动的安全及特殊学生教育管理和学生矛盾调解工作；负责学校门卫、宿舍、校医、食品安全、管制刀具的收缴工作、传染病的预防工作，协调有关部门开展学校安全综合性检查；负责学校安全管理。

教务处负责落实学校教学规范，把安全教育纳入教学计划，制定落实教学活动安全管理制度，监督检查教师教学活动安全状况，及时处理在教学过程中

出现的不安全行为和安全隐患；负责师生参加各类活动的安全和学校各专用科室的安全管理工作。

团委负责学校网络信息安全工作。在学校网站设立“安全管理专栏”对学校工作部署和先进典型进行宣传报道，充实“安全管理专栏”内容。

总务处负责学校校舍及后勤设施的维护工作，组织开展校舍安全专项检查；指导学校落实校舍安全保障措施。积极推行校方安全责任险。

附件3 营丘镇中学安全“网格化”管理工作责任分解表

学校领导工作人员责任区

副校长王继孝、梁明星、刘振海负责八年级的安全工作；年级主任刘国安、刘建庆坚负责八年级的班级办公室安全、学生安全、楼道设施安全；对各班主任、各班级进行安全教育，明确各班主任的安全责任，主动的对年级学生进行安全矛盾排查和教育工作，及时调解师生矛盾。

安全科赵海龙、副校长李怀军、滕广斌负责七年级的安全工作；年级主任周成德、乜顺华负责七年级的班级办公室安全、学生安全、楼道设施安全；对各班主任、各班级进行安全教育，明确各班主任的安全责任，主动的对年级学生进行安全矛盾排查和教育工作，及时调解师生矛盾。

校长秦晓启、副校长高在庚、滕广福负责九年级的安全工作；年级主陈安建、王振武负责九年级的班级办公室安全、学生安全、楼道设施安全；对各班主任、各班级进行安全教育，明确各班主任的安全责任，主动的对年级学生进行安全矛盾排查和教育工作，及时调解师生矛盾。

班主任负责本班级的安全工作，把安全工作常规化、树立安全第一的思想。负责本班学生的矛盾排查调解和特殊学生的教育转化工作、管制刀具的收缴管制和住校生的思想工作及教室设施的安全工作。

科任教师协助班主任搞好班级安全工作。负责课堂安全工作，对课堂上发生的安全事故要及时处理、及时上报，及时处理课堂上发生的学生矛盾和师生矛盾，收缴课堂内的管制刀具等。

门卫在政教处的指导下开展工作。负责学校的安全保卫工作，严格按要求执行学校出入校们制度；巡视校园常态化。