网格化管理实施方案

一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了《网格化管理实施方案》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：网格化管理实施方案

网格化管理方案

一、指导思想和总体目标

深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省、泉州市社会管理创新相关会议部署，根据《晋江市社会管理创新综合试点工作实施方案》(晋委„2010‟111号)和《晋江市开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”》(晋委„2012‟62号)精神，紧扣我市开展“项目落实年”、“三产跃升年”、“深化城市建设管理年”三个活动，按照“以综治工作为主题、以掌握信息为重点、以化解矛盾为目的、以服务群众为宗旨”的工作要求，通过创新村(社区、企业)管理体制、机制，整合村(社区、企业)管理资源，建立村(社区、企业)社会管理“网格化管理”新模式。通过“定格、定人、定责、定序”，依托综治网格化管理工作平台，实行扁平化、精细化、高效化、全覆盖、全天候、全方位的社区管理和服务，着力提高综治管理服务水平，实现社情民意收集无遗漏、村(社区、企业)管理无盲点、服务无缝隙，达到刑事治安发案降低、安全事故隐患减少、信访案件下降、社会平安和谐、人民群众安全满意的目标，努力为我市经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。

二、工作任务

(一)划分三级(或四级)网格，搭建基本框架 以立足实际、着眼发展、便于管理为原则，按行政层级划分三级或四级社会管理综合治理服务网格。

1、一级网格。以现有的行政村(社区)为依托，村(社区)书记、主任为一级格长(企业参照实行)。

2、二级网格。按责任片区划分，村(社区)两委成员为二级格长。

3、三级网格。以楼栋院落或居住相对集中区域为基础，一般以50户左右群众为单位(可结合实际情况灵活设置)，选聘一名群众信任的居民为三级格长(一般为党员、村民代表、居民小组长、平安中心户长或电话联防户长)。

4、四级网格。各镇(街道)、村(社区)也可结合电话平安联防模式，再设立四级网格，按照10户左右为单位设置，由电话平安联防户长为四级格长。

各级网格与网格之间、网格内户与户之间要建立格与格、点与点的相互联系制度，实现联防联动、信息互通，有效发挥网格化管理实效。

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各镇(街道)依托综治信访维稳中心成立网格化管理服务中心，负责指导全镇(街道)的村(社区、企业)社会管理综合治理网格化管理工作。

(二)健全二级平台，理顺管理体制

1、镇(街道)综治工作平台。主要指镇(街道)综治信访维稳中心。镇(街道)综治信访维稳中心负责镇(街道)网格化管理服务工作，中心主任为第一责任人。镇(街道)综治信访维稳中心规范化建设的基本要求是：按照综治、信访、司法、调解、警务、禁毒、流动人口及重点人口服务管理、安全生产、反邪教、消防安全整治等“十位一体”的运转模式开展工作。建立和实行工作例会、督办督查、工作流程、基本台账等制度，负责做好一级网格上报和本中心直接受理的综治信息收集、归类和分流工作，按照镇(街道)综治信访维稳中心成员单位的相关职责提出交办意见并督促落实;负责对本级无法解决处理的信息按照程序反馈到相关市综治委成员单位，并负责指导村(社区、企业)综治信访维稳工作站开展社会管理综合治理网格化管理工作。

2、村(社区、企业)综治工作平台。主要指村(社区、企业)综治信访维稳工作站。村(社区、企业)综治信访维稳工作站负责一级网格，村(社区)党组织书记、村(社区)主任为第一责任人。村(社区、企业)综治信访维稳工作站

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创建的基本要求是：建立和落实各类综治力量协作制度，按照“十位一体”的模式围绕治保、调解、综治宣传、流动人口及重点人口管理、禁毒、帮教、消防安全整治、反邪教、社区矫正、社情信息收集等方面内容开展工作，并领导社会管理服务队开展社会管理综合治理网格化管理工作。

(三)组建工作队伍，明确服务内容 各村(社区)依托原有综治工作力量组建社会管理服务队，由村(社区)综治信访维稳工作站统一领导，分片负责做好各片组的社会管理“网格化管理”信息采集工作。服务队由镇(街道)驻村(社区)干部、片警、村(社区)干部、党小组组长、村(社区)居民小组长、村(社区)医疗工作者、村(社区)巡防队队员和村(社区)平安志愿者队伍组成，具体人数根据社区规模和三级网格的数量确定。社会管理服务队在网格内重点做好社情信息收集、政策法规宣传、治安防范巡逻、矛盾纠纷调处、流动人口管理、惠民便民服务等六个方面工作。镇(街道)网格化管理服务中心成立协调处置组、综合服务组和督办考核组对接处理村(社区、企业)网格上报的各类问题。

(四)完善三个制度，拓展服务领域

1、走访责任制。规定村(社区)干部必须定期或不定期到本人包干的网格进行入户走访居民，及时记录入户走访

第二篇：网格化管理实施方案

中山西路社区网格化管理实施方案

为了进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能。按照社区网格化管理坚持以人为本，服务于民，实现居民自我管理，自我服务，自我教育，自我监督的重要平台。是健全新型社区管理和服务体制的迫切需要。为建立快速有效的社区网格化管理有效机制，现结合我贝尔路社区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，以网格化为依托，以新体制为保障。构建起横到边，纵到底，职能到位，责任到人的全覆盖管理服务网格。使我社区工作进一步标准化、规范化、网格化、精细化和科学化，以适应现代城市社区建设和发展的需要。

二、基本原则

建立起条块结合，以居民住宅小区划分为主，上下联动，整体推进，重心下沉，夯实基础，以人为本，关注民生，一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。

三、总体目标

通过创新社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，实现社区

管理与服务的精神化、信息化，全覆盖化和全天零距离的服务。

四、组织建设

组长：黄海(中山西路社区主任)

副组长：白茹(中山西路社区党支部书记)

巴达拉夫(社区片区民警)

成员：赵茜(社区副主任 计生干部)

郝明星(社区副主任 党建干部)

马莹莹(社区委员 劳动保障干部)

刘祯祯(社区委员 民政干部)

杨静(环卫干部)

严芙蓉(健教干部)

刘海军(安监干部)

闫庆生(残疾人联络专员)

五、划分网格，明确网格责任人。

按照任务相适应，方便管理，界定清楚的要求。根据自管小区楼栋、物管小区、单位小区、散居民区等分类。依据户籍人口，活动人口，人户分离，和管辖面积。社区单位等合理设置社区网格，原则上按照辖区院落分布划分网格。驻社区单位就近划入网格，网格负责人一般由社区两委成员及社工担任，同时制定网格划分网络图。各网格成员由我社区工作人员主要负责，干部全部划分入网格。

六、工作职责

社区网格化管理实行人员、职能、任务三落实。具体承办民政、计生、就业、社保等社会事务。协办党建、综治、共驻共建、安全消防等工作任务。网格责任人的管理和服务，要以身作则带领网格工作人员贴近居民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题和社区居民对物质，精神文化生活的需求，负责信息收集全民服务简易问题处理等。对于涉及面大，深层次复杂的问题，以及当前难以解决的问题，及时反馈到社区网格化管理领导小组综合处理或上报街道部门处理。

七、工作程序

一般性工作网络责任人现场处理，登记备案。需要协调处理的工作，网格责任人现场受理，带回社区商讨处理，处理结果报街道相关部门。反馈服务管理对象，社会性工作网格负责人立即上报，需要审批的工作，网格责任人掌握信息，社区受现界定，上报街道，区职能部门审批，同时实行三级公示制度。

八、工作要求

1、岗位要求：网格责任人要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤。成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到“一岗多责”。能够发

现问题，善于处置问题，及时报告问题。推行错时工作制，坚持每天至少到网格巡查一次，主动与社区居民沟通，增进感情，及时了解掌握社情民意。认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结。动态信息及时录入，注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息，

九、考核奖惩

对网格责任人及格内人员实行定期考核制度。考核办法另行制定，对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上及监督，内部监督，社会监督，群众监督，对以权谋私，玩忽职守等行为，将依法依规严肃处理。

中山西路社区

2012年4月

第三篇：网格化管理实施方案

为进一步创新服务方式，健全服务网络，激活我局资源，强化服务功能，改进和加强全方位管理，理顺管理体制，提高管理效能，扎实开展网格化管理工作，结合我局管理工作实际，特制定此实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本、服务为先的理念，健全基层单位管理和服务体制，强化单位基层自治和服务功能，充分发挥基层组织的作用，实现管理与服务的有机统一。

二、工作目标

今年内对我局全面实行网格化管理，通过我局管理体制机制的创新和实践，加强党组织核心作用，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制、创新的培训教育机制，实现我局管理的扁平化、精细化、信息化，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，让基层真正成为服务、凝聚、引导商户的和谐家园。

三、基本原则

以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向，按照条块结合，以块为主;上下联动，整体推进;重心下沉，夯实基层;以人为本，突出民生;一岗多责，一专多能;优化流程，高效便捷;公开公正，规范透明;统筹兼顾、协商协调的原则，灵活机动，因地制宜，由党建办具体指导各部门开展网格化管理工作。

四、工作方法

一是合理划分网格。按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则，设置网格管理小组，网格间有机衔接、不留空白。以130户左右为标准设置网格，以部门为单位，每个部门选出一名网格员，形成网格管理部门主管领导——网格管理部门直接领导——网格管理部门网格员为线条，以我局党组为核心的条块结合的管理模式。

二是定人定岗定责。“定人”，就是明确一名工作人员作为网格责任人，实行包保到位，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督。“定岗”，就是将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”，就是明确网格管理的职责内容，不断丰富和拓展网格内容。

三是健全工作流程。各部门结合自身实际，以网格信息库、基础台账、商户日志等形式，建立有人巡查、有人报告、

有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。对一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案;协调性工作：网格责任人现场受理，处理结果报街道相关科室，反馈服务管理对象;突发性工作：网格责任人立即上报，相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪;审批性工作：网格责任人掌握信息，责任部门受理中心受理界定。

四是严格考核问责。制定考核办法，建立对网格管理小组的、考核机制，实行定期考核和通报、总评制度，实行责任倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段(2012年2月)

全面开展网格化管理宣传工作，宣传重点为实施社区网格化管理的目的意义、方式方法、典型经验等。各社区要通过层层动员，统一思想，坚定信心。通过不断学习，反复磨合，明确思路;通过制定方案，细化网格、优化流程、实化考核，为实行我局网格化管理做好各项准备工作。

(二)全面推进阶段(2012年3月—2012年10月) 在充分宣传发动的基础上，指导我局全面开展社区网格化管理工作。各部门可结合实际情况，借鉴实施网格化管理先进典型的经验，因地制宜，勇于创新，建立起一套适合自身实际、便于实施管理、满足工作需求的网格化管理组织体系，并在实践中不断修改完善。

(三)巩固提高阶段(2012年11月)

开展“网格化管理双向点评”活动，实行党组对网格的向下点评，以及商户对网格相关部门的向上点评，分别从网格划分是否科学、流程设计是否恰当、责任划分是否明确、考核奖惩是否到位、工作作风是否扎实、工作实效是否显著、商户是否满意等方面展开点评。根据点评结果，查找实行网格化管理中出现的问题，总结好的经验做法，制定修改完善措施，不断巩固提高我局网格化管理的工作成效。

(四)验收评比阶段(2012年12月)

开展我局网格化管理工作评比表彰工作，组成评选委员会，采取民意测评、实地考察、查看软件等方式，评选出在网格化管理方面成绩突出、效果明显、带动作用强的部门，给予一定表彰奖励，鼓励各部门在已有的基础上更深入、全方位推进网格化管理。

五、工作要求

(一)网格化管理是一项系统性强、创新性强的工作，也是一项民心工程、民生工程。各部门要从在新形势下加强和创新社会管理重大课题的高度，统一思想，深化对加强和创新管理重要性和紧迫性的认识。明确工作职责和要求，创新措施、狠抓落实，坚定不移地向前推进。各部门要建立周例会制度，加强工作调度，协调解决社区网格化工作中遇到的问题。

(二)加强教育培训。为了有效推进我局网格化管理工作，很重要的一环就是要高度重视学习培训工作。要分层次、分类别持续不断地开展学习培训工作，提高网格责任人的素 4

质和能力。有计划开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格管理人员要自觉加强相关政策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，更好地完成网格化管理工作任务，做到政策、流程及电脑操作技术等应知应会、一专多能。

(三)做好工作衔接。处理好探索与完善的关系，网格责任人尽快熟悉业务、独当一面，网格责任人在履行好网格工作责任的同时，对各项中心工作等要服从调度、通力协作。

(四)认真考核奖惩。网格化管理将严格进行奖惩，定期与不定期进行督导检查，对工作开展好的部门进行表彰奖励。对长期不能适应工作要求的网格责任人，按照管理规定予以教育培训。要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为要依法依规严肃处理。

第四篇：安全网格化管理方案

XXXX XXXX

安全网格化管理方案

XXXX XXXXXX 二○一七年六月

目

录

一、总则 ............................................................................................. 3

二、指导思想 ...................................................................................... 3

三、组织机构 ...................................................................................... 3

四、工作目标 ...................................................................................... 4

五、具体方案 ...................................................................................... 5

1、实施步骤 ........................................................................................ 5

2、网格划分 ........................................................................................ 5

3、工作职责 ........................................................................................ 6

4、工作措施 ........................................................................................ 7

六、工作要求 ...................................................................................... 9

一、总则

为全面加强和创新XX工程(以下简称“本工程”)安全生产管理，提高施工现场安全生产管理成效，完善安全管理机制和框架，贯彻落实施工企业安全生产主体责任制，明确安全管理专职人员职责其他工程管理人员的职责，建立层层落实的安全生产管理网络，全面实现安全生产网格化管理，切实保障一线作业人员人身安全和身体健康，降低生命和财产损失。结合工程实际情况，特制定本办法。

二、指导思想

以强化红线意识，实施安全发展为目标，紧抓安全生产责任体系，切实做到党政同责、一岗双责。坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的工作方针，以隐患排查治理和安全生产标准化建设为重点，推动安全生产责任的落实，构建安全生产长效机制，提高工程本质安全，增强全员安全生产意识，着力解决当前安全生产薄弱环节和突出问题，有效防范和遏制生产安全事故发生，促进安全生产形势好转。

三、组织机构

为强化安全生产，确保“网格化”管理办法顺利实施，成立“网格化”管理领导小组，成员如下：

组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：XXX。

领导小组下设工作办公室(设在安质部)，XXX兼主任。

四、工作目标

1、通过实施工程安全生产“网格化”管理，将“网格化”管理办法和本工程现有安全生产管理体系密切结合，形成安全防护屏障，切实提高项目安全生产管理成效，降低安全风险，减少施工现场安全生产隐患，有效防范各类安全生产事故，杜绝安全生产责任事故，努力实现“零死亡”的安全生产管理目标。

2、积极探索创新施工安全管理体系和专职安全人员管理方法。将安全生产管理工作重心下移至施工现场，用活用好安全管理团队，明确安全管理专职人员职责，及时纠正现场安全隐患，减少不安全行为的发生。

3、以安全生产“网格化”管理为轴线，健全并完善项目各项安全生产管理办法和制度，落实“班组标准化”活动和“单元预警”的开展，重点发挥项目安全生产管理人员作用，不断提高施工现场安全生产管理水平;建立安全隐患统计办法，以实现“大安全”为目标，调动来自上级主管单位、业主、监理、施工单位和各类安全专职人员的力量，依托统一的管理模式，借助数字化的平台，按时间、类型、部位、环节分类，通过采集大量的安全隐患数据，最终达到熟悉安全隐患发生的规律、提高安全管理水平的目的。

五、具体方案

1、实施步骤

1)8月25日至8月31日为制定方案，动员部署阶段。编制方案，按合同规定配备足额的安全专职人员，并对安全专职人员进行培训交底，明确岗位职责，召开专项会议进行动员部署;

2)9月1日至9月30日为落实方案，现场验收阶段。按照方案将安全专职人员派遣至相应岗位开展工作，将对现场情况进行检查和验收;

3)10月1日至10月15日为边查边改，总结提高阶段。10月15日“网格化”管理总结，召开专项会议对落实情况进行通报;

4)10月15日后为常态化管理阶段。

2、网格划分

业主单位为一级网格，监理单位为二级网格，施工单位为三级网格，现场施工区域按照路、桥、隧分部分项工程分类，三个级别管理人员分别对应现场施工点进行管理。为明确一岗双责要求，将项目部领导班子划入三级网格，监理办路桥隧专监划入二级网格。(具体划分详见附件1)

3、工作职责 1)一级网格

一级网格人员由业主单位专职安全人员组成，落实业主单位安全管理职责，负责本区域网格化的组织，编制网格管理方案;监督

二、三级网格人员部署情况;组织所在区域的定期、不定期隐患排查和隐患分类、登记、销号;根据预警级别参加班前会;监督隐患整改情况等。

2)二级网格

二级网格人员由监理办安全监理工程师和其他专监组成，落实监理安全管理职责和网格管理方案;监督三级网格人员部署情况;对业主下发的文件、组织的活动进行贯彻落实;对所在区域进行定期、不定期的隐患排查和隐患分类、登记、销号，监督隐患整改情况，发现所在区域存在安全事故隐患的，应立即要求施工单位整改，情况严重的，应立即要求该网格停止施工，并及时报告业主;根据预警级别参加班前会;落实其他工程管理人员一岗双责，由安全专监和其他专监对关键节点共同验收;督促并参与三级网格的安全教育培训交底演练;监督施工单位专项施工方案的落实;监督区域内的三防工作等。

3)三级网格 三级网络人员由施工单位领导班子和专职安全人员组成，落实施工单位安全管理职责和网格管理方案;对业主下发的文件、组织的活动进行贯彻落实;领导班子按照领导带班制度对所在区域进行巡视，专职安全员须在所在区域进行值班，及时消除所在区域的隐患，对业主和监理检查的隐患进行整改;组织区域内的安全教育培训交底演练;保证区域内施工人员防护用品的发放，监督施工人员对防护用品的正确使用;对各类设备和支架等进行验收;根据预警级别组织班前会，推行班组标准化，创建优秀班组;确保有效做好区域内的三防工作等。发现人员违章作业，坚决制止，并有权在安全紧急情况下，要求停止作业活动并采取必要措施，同时安排人员撤离至安全地带。定期对所辖区域的消防器材、机械设备进行安全巡查。应及时如实上报生产安全事故，做好伤员抢救和现场保护工作，参与事故调查。策划部署所辖工区安全标准化建设工作，根据现场危险源分布情况，设置安全警示标志标牌。每日向项目安全部长汇报所辖工区内的安全生产状况和需要协调解决的问题。

4、工作措施

1)领导定点、全员定责

领导班子须严格按照所属网格进行值班，强化对责任区安全生产工作的领导、检查和指导，要赋予专职安全员相应管理权力;各级各类人员严格实行“一岗双责”，将安全生产责任落实到生产过程的每个环节、岗位和个人，层层签订责任书，明晰责任主体，分解责任目标。

2)配置定量、监管定位

施工现场各工区设置安全生产监督管理人员信息牌，明确当日值班领导、工区负责人及安全员姓名职务及联系方式等信息，促进施工现场基层沟通交流。施工现场按照网格区域设立专职安全员值班点，要求采用简易防护棚等视界良好、便于回收的设施，值班点内须放置桌椅、防暑药品、饮用水、施工方案及简单图纸、扩音喇叭等物品;专职安全员至少每隔15分钟对网格区域进行一次巡视，要对每个部位、每个环节、每台设施设备、每个工艺流程逐一进行隐患排查，及时消除现场安全隐患，并根据安全隐患和重大危险源风险辨识标准，确认等级，确定治理方案。

3)培训定岗、信息定时

网格区域内须每日召开班前会，“班前会”以网格区域为单位召开，蓝色和黄色预警由网格区域内的专职安全员每日召集并主持;橙色预警由网格区域内的专职安全员每日召集并主持;红色预警由项目部安全部长每日召集并主持，网格区域内的专职安全员每日参加，网格区域内的项目部领导班子成员每周参加一次，并以网格区域为单位做好每天班前会交底记录;对每日排查出的隐患，由网格区域内的专职安全员上传至信息管理系统安全管理的安全隐患模块，通过大量和长期的数据统计，发现隐患发生的规律，为今后的隐患排查提供可靠数据。

4)应急定制、奖惩定格

建立完善事故应急救援预案，明确体制、机制和编制，落实队伍、装备、物资器材，强化演练，及时处置事故，事故发生时，网格内专职安全管理人员要第一时间上报项目部，由项目部统一安排事故处置;通过督查、检查、考核等形式，奖优罚劣。

六、工作要求

1)提高安全认识，加强组织领导。实施网格化安全管理，是一项创新工作，是进一步落实安全生产责任制，切实抓好基层的安全管理工作，完善安全管理机制和框架，建立安全管理网络的重要举措，也是实现企业本质安全、建立安全生产长效机制的需要。结合目前的安全形势，要有充分的认识，高度重视此项工作的开展，严格按照安全生产网格化管理领导小组的统一安排，结合实际情况，创新工作措施，认真组织实施，确保工作落实到位，取得实效。

2)突出管理重点，确保工作实效。在网格化安全管理工作中，由安全生产网格化管理领导小组办公室负责统一管理，实行每周检查，每月通报，并根据监督抽查情况进行考核。对好的安全管理方法机制进行宣传和弘扬，对安全管理的新问题新思路进行探讨，对工作不到位、管理不力、措施不严，造成不良影响的单位进行批评。对有关工作人员没有履行安全管理职责，导致发生安全生产事故的，依照有关规定进行处理。

第五篇：镇网格化管理实施方案

******人民政府建立网格化 环境监管体系的实施意见

为贯彻落实省委、省政府《关于实施环境治理攻坚行动的意见》(冀发[2013]22号)、省环境治理工作领导小组办公室《关于强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》(冀环治领办〔2013〕11号)和《******强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》文件精神 ，有效强化地方政府环境监管主体责任，创新环境监管体制机制，实现大气、水和土壤等环境质量的改善，根据我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以创新环境监管体制机制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，形成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量，为经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、目标任务

按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以政府为责任主体，在全镇建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，达到确保区域环境安全的目的。

三、网格体系

(一)划分原则

由镇政府统一组织，建立镇(二级网格)，责任主体为镇政府、工业园区管委;村(三级网格)，责任主体为村委会班子成员，分片负责网格内环境监管任务。

(二)网格内容

1、实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并公开公示。

2、建立责任制。镇与村之间要签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。横向之间(部门)要加强协调，建立联动机制，认真履行监管职责。

3、构建环境监管信息系统。运用现代信息技术，县、镇(工业园区)，构建网格化环境监管系统。

(三)网格职责

二级网格：我镇及工业园区对辖区内环境保护工作负监管责任，负责指导三级网格的建立和运行;及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为，并进行调查处理(或协助调查处理)，按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息。

三级网格：负责对辖区内各类环境污染、生态破坏和环境安全隐患等行为进行定期巡查，及时发现、制止、上报环境违法行为。填报网格化环境监管数据平台相关信息，建立数据库台帐。

(四)网格运行

1、巡查：网格责任人员和环保监督员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督(二级网格每月一次，三级网格每周一次)，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行报告，协助调查和解决环境违法行为。

2、查处：接到环境违法行为的报告后，及时协调上级相关部门调查处理。

3、反馈：对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复相关人员，按要求进行公开，同时将查处结果告知下级网格责任主体。

4、监督：(1)、纪检监察监督：发挥行政监督作用，保障三级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的，严格按照相关规定进行问责。(2)、社会舆论监督：充分发挥新闻媒体、环保监督员和广大人民群众的作用，利用报纸、电视、网络等宣传环境保护法律法规，揭露和批评环境违法行为，促进增强公众环境意识,鼓励公众参与环境保护,保障群众的知情权和监督权。

5、评价：各级网格每季度对本级网格运行情况进行自评，二级网格对下级网格进行评价，研究改进措施，评价结果逐级上报。

四、职责分工

镇政府及相关部门及各村委会按照法律法规，认真履行环境监管职责，重点做好以下工作：

镇政府：负责辖区内“网格化”环境监管体系的建立和运行，履行环境保护监督管理职责，组织开展对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等监管工作，监督辖区内企业对被污染的环境进行整治修复。

镇环保站：接受上级环保部门的业务指导，制定辖区内环境监管计划，全面排查和参与处理各类环境问题;调查和处理本行政区域内环境污染纠纷和环境信访事项，协助政府开展环境污染隐患排查工作，对企业应急管理工作进行现场检查，严防突发环境事件的发生;建立健全环境监管档案，对所有污染源和处理的环境问题文件组卷归档;定期向镇政府和上级环保机构报告辖区内环境和监管情况，重要情况随时报告。

村委会：宣传环保法律、法规，维护群众合法环境权益;聘请环保信息员，对网格内污染源进行定期巡查，发现违法排污问题及时制止、上报;负责调解辖区内环境污染纠纷，减少环境信访数量;负

责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治等工作，发现辖区内发生污染及出现新的污染源，要及时报告上级政府和环保部门;及时向政府和环保部门反映群众对环境质量的需求，以及对环境保护工作的意见、建议和要求。

纪检办：负责对网格化环境监管体系工作的落实情况进行督导监察.依法依规查处环境保护工作中的违纪违法行为，会同环保部门对上级和本级政府部署的重大环保工作进行督查。

派出所：依法负责社会生活噪声监督管理，做好环境污染事故和环境信访事件的维稳工作，配合环保部门加大执法力度，依法查处或协调查处环境污染事故、违法行为等刑事案件和治安案件。

国土所：加强对自然资源和生态环境的保护和矿山环境的治理恢复实施监督管理，负责查处或协调查处无证开采及达不到最小开采规模的矿山，加大对铁选企业的巡查处理力度，负责对镇域违法占地企业的协调查处上报。

财政所：将网格运行各项费用列入预算，包括数字网格化建立、聘请社会监督员、环保信息员的经费，并逐年加大资金投入，保障网格化环境监管体系的建立和正常运行，提升环境监管能力和水平。

水利站：加强对河道非法排污的巡查，协助环保部门加强对河道排污口及饮用水源保护区违规排污口的监督管理。

农业站：依法加强农村面源污染治理，推广使用绿色环保长效缓施化肥和提高化肥使用效率，选用高效低毒低残留的农药，有效减少对环境的污染。

安监办：负责依法查处危险化学品生产企业违反安全生产法律法规的行为，以及矿山尾矿库安全生产相关监督管理工作，防范安全生产事故次生环境突发事件。对违法生产的企业，向相关部门移交移送，建立并完善部门联动机制，严防安全生产事故发生。

城建办：负责施工工地噪声及扬尘污染等具体管理工作。加强城市生活垃圾处理设施的建设和管理，将环境保护列为城乡规划的重要

内容。

食安办：负责做好餐饮、娱乐业油烟污染治理。

城管中队：负责做好露天烧烤、占街小吃店、垃圾焚烧、社会生活噪声污染治理。

电力部门：全面清理违法建设、违法生产企业的供电情况，禁止对这类企业违规供电，对取缔和关停的企业采取有效措施，使其丧失生产能力;负责执行政府有关部门做出的对淘汰、关停企业和环境违法企业依法采取停、限电措施的决定。

工商所：管理辖区内的集贸市场，在《营业执照》年检工作中，严格审查企业的经营范围，对擅自增加需进行环境影响评价审批项目的，要求其办理变更登记。对因违反环境保护法律法规和国家产业政策，被政府部门责令停业、关闭的各类违法主体，依法注销登记手续，对拒不办理的，依法吊销其营业执照;对无证经营的违法排污企业，移交相关部门依法处理。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立******环境保护网格化管理工作领导小组，组长由镇党委书记****担任，副组长由镇长*****、党委副书记*****和园区常务副主任*****担任，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由环保站站长贾兴东担任，切实做好网格区域内环保工作。

(二)完善制度

1、建立网格化管理制度。强化镇村两级及各部门的责任落实，明确网格责任主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，制定奖惩措施，保障

二、三级网格的高效运转。

2、建立联席会议制度。传达贯彻上级有关环境保护工作的方针、政策;研究、制定环境保护计划、责任目标;协调解决环境保护工作中遇到的热点、难点、重点问题;督促、检查、考核各成员单位履行环保工作情况;研究协调解决跨部门、跨行业的环境污染和

环境破坏的防治工作等。原则上每季度召开一次，可根据环境保护工作的需要调整召开时间。

3、建立联合执法制度。负责对环保联合执法行动实施统一协调调度，研究行动中的重大问题，制定行动方案，督办重点案件。主要内容包括：环境安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、重大会议、重大社会活动期间的环境安全等开展联合执法;整治违法排污企业、整治医疗废物储存加工企业等大型环保专项行动的联合执法;突发或其他紧急环境安全事件的联合执法。各相关部门要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合检查及案件移送制度，形成执法合力，整治突出环境问题，确保环境安全。

4、完善移交移送制度。严格落实镇村两级及相关所站在环境监管工作中的职责和任务，建立和完善移交移送制度，在规定时间内协调相关部门调查处理并及时反馈处理结果，有效提高环境监管效能。

5、建立信息报告制度。按工作要求和时限，上报开展情况。

6、建立信息公开制度。及时公布网格化体系建设情况，各级网格的职责和责任人员，以及环境信访查处和区域环境安全隐患等情况。

(三)严格问责

要积极推进网格化环境监管体系建设，严格落实地方政府对辖区内环境质量负责的要求，强化相关部门的环境监管责任。对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。将此项工作纳入村干部环保目标考核。不履行或不正确履行环境保护职责的行为，将严格按照省纪委、监察厅出台的《关于对损害生态环境行为实行问责的暂行规定》进行问责。对涉嫌犯罪的，将依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，移交司法机关追究刑事责任。

******人民政府 2013年12月30日