非学历民办高校

非学历民办高校（共8篇）

篇1：非学历民办高校

本报讯(记者张科) 今天从山东省招考院获悉，除补录外的高考(高考新闻,高考说吧)录取基本结束，针对不少考生近日收到一些民办高校录取通知书的情况，招生人士今天提醒，考生和家长在选择民办高校时要分清学历与非学历，民校类别不同，学历取得方式也不同。

民办高校分为民办普通高校和民办非学历高等教育机构两类。

目前，我省只有24所民办普通高校能够颁发学历证书，其中济南有山东英才职业技术学院、山东协和职业技术学院、山东外事翻译职业学院、山东现代职业学院、山东圣翰财贸职业学院、山东杏林科技职业学院、山东力明科技职业学院、山东凯文科技职业学院等8所高校，其他民办非学历机构没有颁发学历证书资格。据介绍，民办普通高校具有颁发本科或专科学历证书的资格，它们所招考生也都是国家计划内招生。选读这类学校的考生，要通过高考，并且成绩达到规定的录取分数线时，才有可能被录取。

与民办普通高校不同，民办非学历高等教育机构的招生，不在国家计划招生范围内，因此，学生只有通过国家高等教育自学考试规定的全部课程，方可取得加盖主考普通高校及自学考试办公室印章的国家承认的学历文凭，而学校自行颁发的证书不具有国家承认的学历证书性质。

据部分驻济高校招生人士介绍，一般民办非学历机构有3个招生花招：首先是未报考却收到录取通知书。这可能是一些民办学校以“学历”为名，利用学生家长求学心切的心理，获取生源。考生不要盲目轻信，要了解清楚后再决定，以免误选。其次，招生简章与实际不符。民办高校的招生简章，教育部门要求其内容必须真实、准确，不得含糊其辞、误导学生。要明确学校名称、办学性质、办学地点、招生专业、证书名称、收费标准等。如果接到的招生简章与上述规定不符，或是入学后发现学校的教学环境、教学条件、教学水平等与宣传不符，应及时向教育行政部门反映。第三，宣传存在误导。有些民办高校擅自改变或缩写学校名称，还有的院校以“专升本”、“3+1”、“2+2”等吸引学生。这些均属于误导宣传。考生遇到这类宣传时，一定要保持清醒的头脑，仔细识别招生院校是否有擅自改变办学类型，将自考助学、成人高等教育、远程网络教育等不同类型的教育混同于全日制普通本、专科教育等误导性招生的行为。

篇2：非学历民办高校

[说明：该文本为民办非学历教育机构章程示范文本，XXXX为填入内容，（）为选择或提示内容。各教育机构应根据自身实际情况填写有关内容。]

第一章 总则

第一条

为规范本教育机构的办学活动和管理行为，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》以及其他有关法律法规，制定本章程。

第二条 本教育机构的名称为：靖远县加合舞蹈培训学校有限责任公司(无锡市民政局核准名称)。

第三条 本教育机构的性质:由XXXXX(公司、个人)自愿举办的非学历教育机构，属社会公益性事业，是从事非营利性社会服务活动的教育组织。

本教育机构出资人不要求取得合理回报。

第四条 本教育机构的办学宗旨是：XXXXXX；办学层次：非学历；办学形式：业余授课；招生对象：XXXXX。

第五条 本教育机构的办学审批机关是：无锡市教育局； 登记管理机关是：无锡市民政局;业务主管单位是：无锡市教育局。

第六条 本教育机构办学按国家法律、法规的规定，报经无锡市教育局批准，领取民办学校办学许可证，并经无锡市民政局进行法人登记后开展教育活动。

第七条 本教育机构的注册地址:XXXXXX（租赁/自有），邮编：XXX。

第八条 本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。

第二章 举办者、开办资金和办学范围 第九条 本教育机构的举办者：XXXXXX公司，属于国家机构以外的公司（企业单位、事业单位、公司、社会团体组织或个人）。

举办者享有下列权利：

（一）了解本教育机构经营状况和财务状况；

（二）推荐董事；

（三）查阅本教育机构董事会会议记录和财务会计报告。第十条 本教育机构开办资金：人民币XXX万元；出资者：XXXXXX公司；出资形式：货币（货币、实物、知识产权、土地使用权）；出资比例：100%（实物及其他折价额，不得超过注册出资最低额的40%）。

第十一条 本教育机构的业务范围：XXXXX

第三章 组织管理制度

第十二条 本教育机构依法设立董事会,其成员为XX人。董事会是本教育机构的决策机构。

第十三条 决策机构的产生方式、人数、任期：首届董事会由举办者依照规定条件推荐组成，以后决策机构的人员调整由原董事会全体人员讨论决定。董事会在其成员中设董事长1名。董事由举办者、职工代表推选产生。董事任期届满可连选连任。决策机构成员名单报审批机关备案，每届任期叁年。

第十四条 董事会行使下列事项的决定权：

（一）修改本教育机构章程；

（二）制定发展规划和办学活动计划；

（三）审核本教育机构财务预算、决算方案；

（四）决定增加开办资金的方案；

（五）决定本教育机构的分立、合并或终止；

（六）聘任或者解聘本教育机构办学负责人；

（七）罢免、增补董事；

（八）决定内部机构的设置；

（九）制定内部管理制度；

（十）决定教职工的编制定额和工资标准。

第十五条 董事会每年召开XX次会议。经1/3以上组成人员提议，可以召开临时会议。

第十六条 召开董事会会议，应于会议召开10日前将会议的时间、地点、内容等一并通知全体董事。董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席董事会，委托书必须载明授权范围。

第十七条 董事会会议应由1/2以上的董事出席方可举行。董事会会议实行1人1票制。董事会作出决议,必须经全体董事的过半数通过。

下列重要事项的决议，须经全体董事的2/3以上通过方为有效：

（一）聘任、解聘本教育机构办学负责人；

（二）修改本教育机构章程；

（三）制定发展规划；

（四）审核预算、决算；

（五）决定本教育机构的分立、合并或终止。第十八条 董事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席会议的董事审阅、签名。董事会决议违反法律、法规或章程规定，致使本教育机构遭受损失的，参与决议的董事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该董事可免除责任。董事会记录由董事长指定的人员存档保管。

第十九条 董事长行使下列职权：

（一）召集和主持董事会会议；

（二）检查董事会决议的实施情况；

（三）法律、法规和本章程规定的其他职权。第二十条 本教育机构的办学负责人，由董事会依照任职条件，进行聘任、解聘或变更，并报审批机关核准。

第二十一条 办学负责人依法独立行使教育教学和行政管理的权力，行使的职权：

（一）执行董事会的决定；

（二）实施发展规划，拟订工作计划、财务预算和各项规章制度；

（三）提出本教育机构内部组织机构的设置方案，聘任和解聘工作人员，实施奖惩；

（四）组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量；

（五）负责本教育机构日常管理工作；

（六）董事会授予符合法律法规的其他权力。第二十二条 本教育机构内设机构及职责参照同级同类民办非学历教育机构进行设置和规定。

第二十三条 本教育机构设立监事会，成员3人。监事任期与董事任期相同，任期届满，可以连选连任。第二十四条 监事在举办者、本教育机构管理人员或业务主管部门推荐的人员中产生或更换。

本教育机构董事、办学负责人及财务负责人，不得兼任监事。

第二十五条 监事会行使下列职权：

（一）检查本教育机构财务；

（二）对本教育机构董事、办学负责人违反法律、法规或章程的行为进行监督；

（三）当本教育机构董事、办学负责人的行为损害本教育机构的利益时，要求其予以纠正；

第二十六条 监事列席董事会会议。

第四章 教学管理

第二十七条 本教育机构按照审批机关批准办学内容，招收学生、制订教学大纲、教学计划，开设相应课程，开展教育教学活动，制订相应教学管理制度。经审批机关备案后发布招生简章（广告）。

第二十八条 本教育机构依法保障受教育者的合法权益。按照国家规定建立学籍管理制度，提供教育服务，保证教育教学质量，对受教育者实施管理。

第二十九条 本教育机构按照国家规定的任职资格和任职条件聘任教师，并制订相应的教师管理、考核的制度。依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳社会保险费。

第五章 法定代表人

第三十条 本教育机构的法定代表人由董事长担任。本教育机构换届或更换法定代表人之前依法进行财务审计。

第三十一条 有下列情形之一的，不得担任本教育机构的法定代表人:

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的；

（三）正在被公安机关或者国家安全机关通缉的；

（四）因犯罪被判处刑罚，执行期满未逾3年，或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；

（五）担任因违法被撤销登记的民办非企业单位的法定代表人，自该单位被撤销登记之日起未逾3年的；

（六）非中国内地居民的；

（七）法律、法规规定不得担任法定代表人的其他情形。

第六章 资产和财务管理

第三十二条 本教育机构设立的资产来源：

举办者出资总额：由无锡致远计算机教育有限公司出资XXX万元；出资形式：货币（货币、实物、知识产权、土地使用权）；出资比例：100%（实物及其他折价额，不得超过注册出资最低额的40%）。

第三十三条 本教育机构设立注册资金：XXX万元 第三十四条 本教育机构的经费来源：举办者出资投入资金；接受政府资助；在核准的办学范围内开展教学活动或服务的收入；利息收入；社会捐赠；其他合法收入。

第三十五条 本教育机构执行物价部门备案的项目和收费标准收取教育费用。

第三十六条 本教育机构收取的费用主要用于本教育机构教育教学活动和改善办学条件。办学资金专项专用，任何组织或个人不得抽逃或者挪用。办学盈余按国家法律、法规进行处理。

第三十七条 本教育机构依法从净资产增加额中，按不低于净资产增加额25%的比例提取发展基金，用于学校的建设、维护和教学设备的添置、更新等。

第三十八条 本教育机构依法建立资产管理制度。教育机构存续期间，资产享有法人财产权，由教育机构依法实施管理和使用，不得抵押，不得转让或用于校外投资。第三十九条 本教育机构按照《中华人民共和国会计法》和国家规定的《民办非营利组织会计制度》设立专门帐户，设置会计帐簿、编制财务会计报告，依法进行会计核算。保证会计、出纳分工负责，财务资料合法、真实、准确、完整。会计人员必须具有专业资格。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。每个会计结束时制作财务会计报告，并依法进行财务审计，审计情况报审批机关备案。

第四十条

本教育机构资产的使用和财务管理接受审批机关和其他有关部门的监督。

第四十一条 本教育机构自觉接受办学审批机关、登记管理机关及有关部门组织的检查和督导。

第七章 章程的修改

第四十二条 本教育机构章程的修改，须经董事会讨论表决通过后15日内，报审批机关审查同意，自审批机关审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准后生效。

第八章 变更与终止

第四十三条 本教育机构变更名称、层次、类别等办学项目，由董事会通过后报审批机关批准。如进行分立、合并，在进行财务清算后，由董事会报审批机关批准

第四十四条 本教育机构变更举办者、法定代表人，在进行财务清算后，由董事会通过后报审批机关核准。第四十五条 本教育机构在下列情况下自愿终止办学，在董事会表决通过后15日内，由学校报审批机关批准。按照国家的规定由审批机关及有关单位指导下成立清算组织，进行财务、财产清算和结算，清偿债务，处理一切善后事宜。清算期间不开展清算以外的活动。本教育机构自完成清算之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。

（一）不完成章程规定宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；

（三）发生分立、合并的；

（四）因资不抵债无法继续办学，自愿解散的。第四十六条 本教育机构被吊销办学许可证终止办学，接受审批机关按国家有关法律、法规处理。

第四十七条 本教育机构经办学审批机关审查同意，登记管理机关发出注销登记证明文件后，即为终止。终止的教育机构向办学审批机关交回办学许可证，向登记管理机关交回学校印章。

第四十八条 本教育机构终止后的剩余财产，在办学审批机关和登记管理机关的监督下，按照国家有关规定可以以出资额为限返还出资人，剩余部分转入无锡市民办教育发展基金。

第九章 附则

第四十九条 本章程经200X年XX月XX日董事会表决通过。第五十条 本章程的解释权属董事会。

第五十一条 本章程自审批机关审查同意和登记管理机关核准之日起生效。

篇3：高校非学历培训市场宏观环境分析

(一) 非学历培训机构的分类

培训分类的方法多种多样, 常见的分类方式有以下几种, 包括按培训主体、培训方式、项目类别、培训对象划分的培训机构。如按培训主体可划分为:民办培训机构、高校下属培训机构、政府行业背景的培训机构、社会群体组织下属培训机构、科研培训机构、社会媒体培训机构、境外培训机构。

(二) 非学历培训机构的特点

与正规学历教育机构相比, 非学历教育培训机构具有以下几个明显特点:机制灵活、办学主体多样化、办学形式多样化;贴近需求, 所设计的课程以市场需求为导向, 提供的课程大多周期短、见效快、费用低、涉及面广;教学形式多样化, 以学员为中心, 注重实际, 而且针对性和适应性都很强;培训内容对社会发展的需求来说具有同步性或超前性, 能迅速体现出它的办学效益和社会效益[52]。

(三) 非学历培训的市场规模

目前, 我国的培训业已进入快速发展时期。从培训人数来看, 全国每年有近1亿人参加各类培训。从培训机构来看, 中国各类培训机构已达数百万家。从市场总值来看, 2000年、2001年、2002年的培训产值分别达到了100亿元、300亿元和500亿元, 2009年之后, 中国培训市场的规模每年以30%的速度递增, 2010年, 市场总值达到4000亿元人民币, 2012年中国教育培训市场总值预计将接近万亿元。

二、非学历培训市场宏观环境的分析

(一) 政治法律环境

国家教育政策和法规的制定, 激发了社会各界办学的积极性。1997年7月, 务院颁布《社会力量办学条例》, 标志着我国的民办教育从此走上法制化的轨道;2003年9月, 家颁布实施《中华人民共和国民办教育促进法》;2007年10月胡锦涛总书记在十七大报告中指出:“发展远程教育和继续教育, 建设全民学习、终身学习的学习型社会。”2011年1月教育部印发的《全国教育人才发展中长期规 (2010-2020年) 》提出把教育人才摆在优先发展的战略地位等。这些政策和法规的制定促进了非学历培训的发展, 极大地激发了社会各界办学兴教的积极性。一些地方性法规的制定, 加强了非学历培训的监督和管理, 使非学历培训机构逐步走上了健康有序的发展道路。

(二) 经济环境

经济的快速发展、消费水平和结构的提升为非学历教育培训产业提供了巨大的发展机会。据权威数据统计, 2009年, 培训业的产值已达千亿规模, 且以每年15-30%以上的速度增长;2010年, 市场总值达3000亿元人民币;2012年该行业规模将达到9600亿元, 并保持着迅猛的发展速度。当前中国经济的市场化程度不断提高, 市场竞争日趋激烈, 培训机构的生存发展空间也越大。

(三) 社会文化环境

终身教育的全面实施, 为非学历培训注入了活力。家庭教育理念的转变, 为非学历培训创造了有利条件。现代家庭对子女的培养由以扶养为主, 转变为教养结合, 以教为主, 这一理念的转变使得父母更加关注子女在政治思想、文化道德、身心健康及智力开发等方面的教育。父母非常愿意在下一代的教育上进行投资。在这一理念的指导之下, 开发智力、学习技能、充电进修、学历提升等多元化的教育需求是正规公立教育无法满足的, 而非学历教育却是很好的补充。另外, 企业对人才的重视, 拉动了非学历培训的需求。

(四) 科学技术环境

技术进步有利于培训水平的提高。随着科技的进步, 尤其是网络和多媒体技术的发展, 使得教育信息化的进程不断加快。20世纪90年代以来, 随着网络和多媒体技的长足发展, 互联网的影响力和覆盖面在无限的拓宽, 改变了传统的教育内容、教学手段和教学方法, 学员可以不受地点、时间的限制, 灵活自主地安排学习。非学历教育实现了信息的互联互通和教育资源的普及与共享。由此网络课程和远程教育以其独特的魅力受到了学员的青睐, 并以不可阻挡的势头发展为非学历教育的生力军。

三、非学历培训行业环境五种竞争力分析

根据波特的竞争结构模型, 对培训行业的竞争环境进行分析, 可归纳为以下几种竞争力量:培训资源的供给者 (教师、教材资料的提供者) 、培训对象、行业内现有的培训机构、潜在将要成立的培训机构、培训替代品。这些竞争力量之间不断变化的博弈, 构成了培训市场现有的竞争格局和未来发展趋势。

(一) 行业内的竞争者

各类竞争者的市场分布和市场份额不平衡。受区域经济发展的影响, 我国培训需求的地区性差异较为明显, 上海、北京、广东以及沿海经济发达城市, 因商业聚集、国内外知名的大企业众多, 对人才素质的要求相当高, 客观上带动了培训业的快速发展, 成为中国培训行业发展最为集中的地区。相反, 在我国中西部经济欠发达地区, 培训的需求市场较为低迷。同时, 地区的差异性也体现在不同培训机构的市场占有率上, 沿海经济发达城市, 因政策宽松, 机制灵活, 培训市场的需求量巨大, 民办和外资培训机构发展相当迅猛, 培训市场的占有率居高。而中西部经济欠发达地区, 具有政府及行业背景的培训机构处于培训市场的垄断地位。

(二) 潜在的竞争者

中国的培训市场规模容量巨大, 利润高, 因政府鼓励民办教育的发展, 进入门槛低。各地区的经济文化发展不平衡、消费者对培训的需求存在差异, 不同的地区开展的培训课程和培训层次有所不同;培训市场的成熟程度不一样, 竞争环境存在较大的不同, 有些中小城市还没有形成激烈的市场竞争, 仍然存在进入的市场空间。而原有的培训机构也不成熟, 缺乏绝对的成本优势和品牌优势, 对业务拓展的渠道和市场份额的垄断性不强。因此, 巨大的市场和较低的进入门槛、市场竞争环境存在进入空间、现有竞争者未能形成很强的进入壁垒等因素仍吸引了许多新投资者进入, 并对竞争态势发生影响。另外, 一些规模较大、具有品牌号召力的教育培训集团利用自身的品牌优势、渠道优势和雄厚的资金实力, 实行横向一体化发展, 渗入不同的培训领域, 成为该行业领域的新的竞争者。

(三) 培训资源供给者

我国非学历教育培训机构的课程研发能力非常薄弱, 没有自主开发的核心课程;课程创新力不强, 没有特色。因此, 培训机构常常是“拿来主义”, 直接采用现行的教材或者向培训资源提供者购买。培训资源提供者主要有三类:自带培训课程的讲师、培训课程的供给者及认证、鉴定机构。专业讲师有自己的一套教案和教学方法, 他们在市场上与培训机构讨价还价的能力取决他们的资历、市场需求、课程的质量和受欢迎程度。一些知名的教育培训连锁机构如阿斯顿、洋话连篇、北大青鸟等, 拥有自主开发的标准化课程和一整套连锁加盟体系, 他们向加盟者提供可以快速运作的资源 (包括硬件、课程、管理等) , 并根据自身的品牌知名度、影响力和市场地位来确定加盟费用。因此这些培训资源提供者拥有较高的讨价还价能力, 加盟的培训机构通常不具备讨价还价的能力。鉴定、认证机构属于中介机构性质, 其市场地位完全取决于市场对它的认同和它的权威性。国内的鉴定和认证课程通常是由国家相关部门制定和提供, 价格也是统一不变的, 因此培训机构通常不具备讨价还价的能力。

(四) 培训对象

从目前市场的发展来看, 培训对象的需求越来越呈细分化、多元化、个性化的趋势。对个体客户而言, 实战能力的培养将越来越受到重视, 对企业客户而言, 对个性化的、定制的、咨询式的培训需求将迅速增长。因此, 培训对象的讨价还价能力取决于培训机构的综合实力。培训对象讨价还价的能力受制于能够满足其需求和满意度的培训机构。

(五) 替代品

培训的替代品主要是指培训产品的替代品。随着科学技术的发展, 培训替代品对培训市场产生了一定的影响, 甚至影响了某些培训课程的市场份额和招生情况。常见的替代品有四种类型, 分别是多媒体学习软件、网络教育培训课程、学历教育的替代课程、企业内部培训课程等, 替代品影响了培训机构的招生, 削弱了培训市场份额。

从以上分析中可以看出, 目前, 国内的社会大环境对培训市场的整体发展较为有利, 培训市场发展潜力巨大, 培训需求旺盛, 但产业集中度低, 市场分布的地区差异性较明显, 市场竞争混乱。

摘要：随着经济时代的来临和技术的不断更新, 各种新知识、新技术、新产品不断涌现, 培训需求井喷式地急剧增长, 各类培训机构如雨后春笋般的增加。在此背景下, 普通高校在面临学历教育日益饱和的情况下, 开始利用所拥有的丰富的教育资源逐步涉足非学历培训领域。但是由于对非学历培训市场宏观环境认识上的误区及高校长期僵化的管理体制和机制, 使高校在非学历培训市场中显得优势不足。本文就非学历培训市场的宏观环境做一些分析, 为高校非学历培训的市场定位提供一些参考。

关键词：非学历,培训,市场,环境分析

参考文献

[1]汪燕.教育培训市场商机无限[J].浙江经济, 2010, (20) .

[2]蔡树堂.企业战略管理[M].北京:石油工业出版社, 2001.

篇4：非学历民办高校

根据教育部日前公布的《2012年全国教育事业发展统计公报》，目前，我国授予国家承认学历的民办高校共有707所，而另一部分未被纳入国家学历教育体系，即不能颁发国家承认学历的民办非学历高等教育机构则高达823所，占据民办高等教育机构的半壁江山。

如此庞大的学校群体因长期受困于经费短缺、生源匮乏等因素，今年的招生窘境更是折射出这些学校发展的现实困境。如果从2003年《民办教育促进法》的颁布实施算起，我国民办教育迈入法制化已然10年。如何化解民办非学历高教的多重难题，是摆在教育主管部门和民办学校面前的一道考题。

生源锐减折射生存困境

8月中旬，人流如织的北京西站，身着“北京民族大学”、“北京明园大学”字样T恤的接站人员不时穿梭其中。“忙了一天，才接到20来个。”来自北京某民办高等教育机构的江民摇着头告诉记者。而北京昌平区一家民办高等教育机构的负责人告诉记者：“我们今年都没有安排大巴接站。”话语的背后透着生源锐减的无奈，据了解，这所学校共8个院系，今年招生人数仅为100余人。

记者调查得知，这样的情况在北京60余所民办非学历高等教育机构中普遍存在。位于延庆的一所学校规模由前几年的万余人降为目前的千余人；房山的一所高校因为生源锐减，将一半的建筑封存起来，该校宣传处工作人员告诉记者，“学生少，用不了这么多楼房，组织活动都没个人气儿”。

北京华夏管理学院的“遭遇”更具代表性，作为民办非学历高等教育机构，学校发起“免费求学行动”，计划从2012年起每年招收500至1 000名优秀贫困生免费就读。两年来，尽管入学人数从去年的56人上升到今年的近200人，但远未招满预期人数。

在民办教育发达的上海市，该类学校也面临相仿的窘境。对比近几年的《上海市教育工作年报》，2008年上海市共有民办非学历高等教育机构256所，4年后这一数字变成了234所。对于全国而言，2008年该类学校注册学生共计92.02万人，4年后则降至82.82万人，人数减少近10万。

生源的减少与多种因素有关，除了适龄人口自然基数的减少、选择自费出国留学的学生日益增多等外部因素之外，从民办非学历高等教育机构一“出生”便伴随始终的先天性的“基因缺陷”则是更为重要的原因。

与生俱来的“基因缺陷”

对于民办非学历高等教育机构来说，师资短缺、没有固定校址都是困扰学校发展的先天性“基因缺陷”。

先说师资。师资一直是困扰非学历民办高等教育机构的大问题，制约着该类学校的成长。在记者走访的京郊多所非学历民办高等教育机构中，均采用专兼职结合的师资队伍。兼职教师来自北京各学校在职或已退休教师，专职教师则是学校自主招聘的全职教师。在这些教师中，兼职教师往往具有较高的学术水平和知名度，但从现实反馈来看，聘请来的兼职教师由于不便于管理，常常出现队伍不稳定的情况。

以中国信息大学为例，一些兼职教师时常迟到、早退。个别老师还在期末考试时将一个班的成绩全部给成80分，让校领导无奈之余只能花大力气建设自属的专职教师队伍。但专职教师也存在短板，多是刚毕业的学生，专业领域内经验并不丰富，教学重理论而缺乏实践。针对这种状况，该校开始招聘业界5～8年工作经验的一线人士担任各学科带头人，以此来带动年轻专职教师，推动师资建设。

当然，师资的困难同非学历的办学性质有关。学校招聘的教师多数不能参与职称评定，这些现实问题也实实在在制约着非学历民办院校师资队伍的建设。

校址是第二个困扰民办非学历高等教育机构的重要因素。记者在调查中了解到，在北京的部分民办非学历学校办学场所堪忧：有的学校租地，有的则干脆“借地儿”，办在一些大学校园里，租几栋楼就成了一所学校。非固定的办学地点让一些学校频繁更换校址，有的10年内已迁址4次之多，平均每两年多就要搬迁一次，由此必然带来学生和教职员工的不安定之感，以及归属感的淡薄。

记者采访中得知，为了改善窘境，北京东方大学于2008年由海淀迁往朝阳，约200多亩、合同期为15年的租用地改善了办学条件。“可是租的地方终归不是自己的，学校不敢投资太多。”该校常务副校长武恩学表示。

身份和定位的不被知晓是困扰这类学校发展的另一重要原因。记者在北京朝阳区某商场门口，通过发放问卷的方式随机调查50名路人，被调查者中，28名受调查者的第一反应是“虚假大学”，16人认为其为公办大学，仅有6人知道其为非学历民办高等教育机构。

由于这些教育机构不能颁发学历和文凭，只能提供学校印发的毕业资质。如果学生想取得国家承认的学历，就得通过成人高考、自考等渠道，继续求学。“现在的社会大环境下，学历仍被大多数人所看重，找工作、升职时文凭常被设为硬杠杠。这些无法提供学历和文凭的教育机构自然招不到充足生源。”有专家指出，尽管这些学校都努力通过校企联合等方式，为毕业生提供就业岗位，但是，“非学历”依然是这些学校吸引力不足的主要原因。

种种与生俱来的先天缺陷，加之一些学校虚假宣传、虚假招生、教育质量不高，使得这些民办非学历高等教育机构内外交困。

大浪淘沙中加快自身调整

从发展30年的民办高等教育历史来看，民办非学历教育机构已经历了三个阶段：上世纪80年代初期，由于公办高等教育的社会供给严重不足，民办高等教育作为市场补充的角色出现，以“助学”、“助考”等方式迎合了大批青年对于教育资源的渴求；上世纪90年代初期，政策的松动使得非学历高等教育机构的数量迅速增加，一些学校还取得了学历颁发资格，被纳入国家学历教育体系；进入新世纪以来，大学扩招开始引起生源紧张，这让各非学历教育机构之间的竞争日益激烈起来，我国也相继出台一系列国家和地方性政策法规，规范民办非学历高等教育机构的发展。

经历了二三十年来命运的跌宕起伏，创办于上世纪80年代初的一所非学历民办高等教育机构的教师深有感触：“90年代我们辉煌着呢，那时候学校名气很大，招生根本不用愁！”往昔的辉煌与今天招生人数不足300人的现实形成鲜明对比，发展近30年的老牌民办非学历高等教育机构落得近景凄凉。

内忧外困与民办非学历高等教育机构是相生相伴的，民办非学历高等教育机构伴随着这些问题一路走来，在生源锐减的今天迎来了发展的拐点。在生源充足的前些年，一些学校重金投入宣传招生工作中，却忽视了学校内部的建设和教学质量的提高，等生源危机出现，却突然惊醒学校没有独特的竞争优势。“当生源锐减将人口红利的外衣褪去，教育特色和教育质量的问题就凸显出来，这成为每一位办学者不得不深思的问题。”有专家指出。

专家的观点点到要害，记者采访中发现，在市场为王的今天，一些民办非学历高等教育机构并没有清晰的办学思路，在提出宏大规划目标时，却罔顾实际。朝阳区一家该类学校给记者展示的学校规划中，“要在本世纪中叶建成世界百所名校之一”。豪气冲天的口号下，却是招生人数不到200名的窘迫现实。还有众多学校在专业设置上，片面照搬和移植普通高校的模式，护理、民航、计算机、新闻、金融等专业几乎各校都有，盲目追求“大而全”，特色不鲜明，定位不清晰，没有任何竞争优势可言。

为此，有专家表示，人数减少等现实束缚将倒逼民办非学历高等教育机构内部重大改革，苦练内功，形成核心竞争力，打造属于自己的特色优势专业。能否跟上社会发展，能否适应行业需求，将决定该类学校的出路。

大浪淘沙。民办非学历高等教育机构究竟如何调整自身，接受市场选择？无疑，政府应该释放应有的体制机制活力，加紧落实政策，并形成比较完善的外部监督机制。而民办教育也须躬身自省，剔除不理性、不正规的发展选择，切实提高教育质量，树立品牌意识，寻找适合自身发展的特色道路。唯如此，才有可能健康成长。当然，这条路还很远。

（来源：《人民日报》 ）

篇5：申办民办非学历教育机构流程

一、依据：

《民办教育促进法》第十二条、第十四条、第十六条、第五十三条、第五十四条、第五十五条

《江苏省民办非学历教育机构设置和管理办法》

二、民办非学历教育机构申办流程（15个工作日）

（一）受理环节：办件受理（职社科），1个工作日

（二）审核环节：部门审核（职社科），10个工作日

（三）决定环节：领导批复（局领导），3个工作日

（四）送达环节：送达通知书（职社科），1个工作日

三、受理环节前需要做的事项

（一）机构名称核准 1.听取教育局职社科意见；

2.民政窗口核准（填写《民办非企业单位名称核准表》，民政局核准）

3.机构名称的基本要求：行政区划名（市、区）+字号（两个以上汉字组成的字号）+领域（培训内容、项目）+机构层次（中心、学校、学院）。如：常州市武进区哆来咪文化艺术培训中心；常州市武进区围棋培训中心。

（二）申办教育机构的可行性报告（申办报告形式）1.基本情况介绍

（1）机构名称；（2）办学地址；（3）举办者情况；（4）办学宗旨；（5）办学形式；（6）办学规模；（7）拟开设的专业；（8）培养对象；（9）培养目标；（10）办学内容；（11）其它需要说明的内容。

2.办学的必要性

（1）社会经济发展的趋势；（2）国家政策、法规；（3）市场的需求；（4）其它需要说明的内容。

3.办学的可行性

（1）办学的思想、理念；（2）组织结构；（3）管理制度；（4）师资情况；（5）办学的场地；（6）其它需要说明的内容。

（三）提供十一个方面的材料（对照材料清单整理）

四、民办非学历机构变更 1.董（理）事会成员变更； 2.办学地址变更； 3.机构法人代表变更； 4.机构负责人变更；

5.机构举办单位（人）变更； 6.机构名称变更； 7.机构项目变更； 8.机构教学点设置审核；

五、存档材料

1.申办材料正、副本（副本由举办者保存）；

2.民办非学历教育机构办学审批登记表（一式三份）； 3.武进区教育局行政许可申请材料清单； 4.武进区教育局承诺件受理通知书； 5.武进区教育局行政许可申请受理通知书； 6.7.六、申请结构办事顺序

篇6：市民办非学历教育管理办法

本办法所称非学历教育机构，是指除国家机构

以外的社会组织和个人为开展非学历教育而依法成立的教育机构。

第三条在本市行政区域内的非学历教育机构适用本办法。

第四条市、县（市）区人民政府应当将非学历教育纳入本地区经济和社会发展规划，对非学历教育实行“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针。

第五条市教育行政主管部门负责全市非学历教育的统筹规划、综合协调和日常管理工作。

县（市）区教育行政主管部门在市教育行政主管部门的指导下负责本辖区内非学历教育的具体管理工作。

市人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责非学历教育的相关工作。

第六条非学历教育机构应当遵守国家法律、法规，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，保证教育质量，满足社会需求。

第七条非学历教育机构不得以营利为目的，不得从事经营性活动。

第八条申办非学历教育机构的社会组织，应当具有法人资格，所开办的专业应当与其业务职能相一致。

第九条申办非学历教育机构的个人，应当符合下列条件：

（一）具有政治权利和完全民事行为能力，身体健康；

（二）常期居住在本市；

（三）具有与所开办专业相应层次、相同学科大学专科以上学历（申办英语教育的，应具备普通高校本专业大学专科以上学历或者大学外语六级以上资格）；

（四）非国家公职人员。

第十条非学历教育机构应当具备下列条件：

（一）有与办学规模相适应的资金和独立帐户；

（二）有必要的办学场所、教学设备及国家规定的其他条件；

（三）有具备任职资格的财会人员和相应的财务、会计、资产管理制度；

（四）聘任的教师符合专业设置要求，具有国家规定任教资格。

第十一条申办非学历教育机构应当提交下列材料：

（一）申办报告；

（二）举办者个人的身份证、学历证书（属法人举办的应提交法人资格证明），聘任教学人员的退（离）休教师证书、教师资格证书、教师专业技术职务证书等资格证明文件，非师范专业毕业生举办者还需出具心理学、教育学和普通话合格证书；

（三）教育机构章程、可行性论证报告和发展规划，教学、学籍和财务等管理制度，教学大纲、教学计划和拟使用教材；

（四）管理人员（含财会人员）名单及其资格证明；

（五）办学场所和资金的有关证明；

（六）教育行政主管部门要求提供的其他材料。

第十二条教育行政主管部门应当根据当地教育发展规划及非学历教育机构布局，按照非学历教育机构的设立条件、设置标准等，审查申办报告，对符合条件的予以批准，并发放《非学历教育办学许可证》。

非学历教育机构场所的范围、设施标准和教学要求等，由市教育行政主管部门根据国家有关规定另行制定。

第十三条学前教育机构和家教以及县、灯塔市行政区域内的非学历教育机构（不含外语、计算机类）由所在地县（市）区教育行政主管部门核准，报市教育行政主管部门备案；其他非学历教育机构由市教育行政主管部门核准。

第十四条非学历教育机构取得《办学许可证》后，应当到所在地民政部门依法办理民办非企业单位登记，并刻制公章。

非学历教育机构的名称应当确切表示其性质、类别、层次和所在行政区域。

第十五条非学历教育机构聘任教师和其他教育工作者，应当签订聘任合同。聘任本市各类院校和幼儿园（所）的在职人员，须征得其所在单位及其主管部门同意，被聘人员须辞去公职。

第十六条非学历教育机构应当按照国家有关规定，建立教学和学籍管理制度，执行经教育行政主管部门审定的教学大纲和教学计划，使用经教育行政主管部门批准的教材。外语教育必须采用中小学校课本以外、经国家教育科研机构鉴定的教材。

第十七条非学历教育机构的收费项目和标准由开展非学历教育的组织和个人自行提出，按管理权限，报经教育行政主管部门审核后，报物价部门核准，领取《收费许可证》。

非学历教育机构应当按照物价部门核准和备案的收费项目及标准收费。收费项目和标准应当公示。

第十八条非学历教育机构招生应符合下列规定：

（一）制作、设置、刊登、播放、张贴、散发招生简章和广告，应当经教育行政主管部门审查后，报工商行政管理部门核准，否则不得发布。

（二）招生应当主要面向所在地区，确需跨地区招生的，应当经原核准机关审核后，报所涉及地区的教育行政主管部门核准。不得直接到中小学校招生。

（三）外省和本省外市非学历教育

机构到本市招生的，应当持辽宁省教育行政主管部门批准文件，报市教育行政主管部门备案。

第十九条《办学许可证》和《收费许可证》实行年检制度，年检结果向社会公布。

第二十条非学历教育机构存续期间，可以依法使用、管理其资产，但不得转让或用于担保；任何组织和个人不得侵占其资产。

非学历教育机构收取的费用应当主要用于教育教学

活动和改善办学条件，不得用于分配或校外投资。

第二十一条非学历教育机构应当在每个会计结束时制作财务会计报告，并经教育行政主管部门指定的会计事务所对其财务会计状况进行审计后，连同审计报告一并报送教育行政主管部门备案。

第二十二条非学历教育机构不得设立分支机构和校外办学点，不得将所承担的教育教学任务委托或者承包给其他组织和个人实施。

第二十三条非学历教育机构的名称、校址、办学范围、法定代表人或举办者的变更，应当向原核准机关提出书面申请，获得批准后，方可实施。

第二十四条非学历教育机构解散或停办必须妥善安置在校学生，并在教育行政主管部门和有关部门的监督下，按照有关法律、法规规定进行财产清算。自完成清算之日起15日内，要向准予登记的民政部门依法办理注销登记。

第二十五条教育行政主管部门和物价部门对核准停办的非学历教育机构应当予以公告，并通知其交回《办学许可证》、收费许可证和单位印章。

第二十六条对成绩显著的非学历教育机构，市、县（市）区人民政府和教育行政主管部门应当给予表彰。

第二十七条违反本办法从事非学历教育活动的，由教育行政主管部门依照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。

（一）未经教育行政主管部门批准非法招生办学的，依法予以取缔，没收全部违法所得。

（二）未经批准随意变更办学地址的，取消其办学资格，吊销《办学许可证》。

（三）擅自设立分支机构和校外办学点的，责令其限期撤销，并给予警告；情节严重的，吊销其《办学许可证》。

第二十八条非学历教育机构违反价格管理规定的，由物价部门依法予以处罚。

第二十九条非学历教育机构未经审查批准乱发招生广告，或者虽经审查批准但不按照批准内容招生的，由教育行政主管部门责令其限期改正；情节严重的，吊销《办学许可证》。

广告经营单位违反本办法有关规定的，由工商行政管理部门予以处罚。

第三十条违反民办非企业单位登记管理规定的，由民政部门予以处罚。

第三十一条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

篇7：非学历民办高校

许可依据：《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育法实施条例》、《江苏省民办非学历教育机构设置和管理办法（修订）》 呈交材料：

1、办学申办报告 表。内容主要包括：举办者情况、机构名称、办学地址、办学层次、办学规模、办学条件、培养目标、办学形式、内部管理机制、党组织设置、经费筹措与管理使用、是否为营利性机构等，举办者签名或盖章。

2、举办者资 质 证明文件。

1）举办者是法人组织的，提交其法人资格证书（营业执照、社会组织登记证书等，注册资金不得小于教育机构的开办资金，冠名中心的最低 50 万元，冠名学校的最低 200 万元）的原件及复印件。举办者含有国资成分的，须提交国有资产监督管理机构同意举办的证明文件。

2）举办者为公民个人的，提交本人身份证原件及复印件。

3）举办者再申请举办民办非学历教育机构的，还应提交其举办的现有教育机构的办学许可证、登记证或营业执照（有年检要求的须通过上的年检）。

4）联合举办民办非学历教育机构，须提交经本地公证机关公证的《联合办学协议》，其中应载明各方出资的方式和数额、权利义务、法律责任、举办者排序、争议解决办法以及变更联合办学的规则和程序等，并确定其中一方为主办者。

3、民办非学历教育机构章程。

。营利机构请使用有限公司的章程，非营利机构请使用民办非企业单位的章程。

4、拟任校长 的 教育机构 行政负责人登记表。

5、决策机构（营利机构 为董事会，）

非营利机构为理事会）、监督机构（监事会）组成人员 的 教育机构 董（理）事监事备案表及首届筹备会议决议。决策机构一般由 5 人以上组成，其中 1/3 以上的人员应当具有 5 年以上教育教学经验。设董（理）事长 1 人。法定代表人由董（理）事长或校长（负责人）担任。首届筹备会议决议包括时间、地点、参加人、决议内容，通过办学章程的决议、选举董事长(理事长)和任命校长的决议、全体成员签字。

6、拟聘 教师、财会人员 名单、身份证及 教师资格证 原件 及 复印件。

。专职教师人数不少于教师总数的 1/3，原件用于核对。

7、办学场地证明。

租赁的提供租房协议和产权证明，自有房产或无偿使用的提供产权证明和场地无偿使用证明。

冠名“中心”的校舍总面积不低于 500平方米，冠名“学校”的校舍总面积不低于 1500平方米，租赁期或使用期一般不少于 3 年，办学场所不得为居民住宅、地下室、有安全隐患以及不适合办学的场地，非在用学校场地的办学场所必须有住建部门出具的可以用于教学的房屋质量合格证明以及消防部门出具的消防合格证明。非学历面向幼儿、小学生、中学生开展教育培训的场所分别不高于三层、四层、五层，教室和办公室应当设在同一处，设食堂的还须提供食堂卫生合格许可证。

8、办学出资的验资报告。冠名中心的最低 50 万元，冠名学校的最低 200 万元 办 事程序：总台领号—窗口送件—案件办理—窗口领件 许可决定：经审核及现场核验符合规定的，出具批准设立通知书和中华人民共和国民办学校办学许可证 承诺时限：申报材料符合要求后 5 个工作日内组织现场核验，现场核验符合规定后 5 个工作日颁发通知书和办学许可证。

申请须知：1、材料提供一份；

2、如需下载相关表格及了解详细信息，请登录中心网站（：

网址：）或园区教育资源平台（：

网址：）民办教育专栏 申办地点：苏州工业园区苏州大道东 351 号一站式服务大厅 咨询热线：

投拆信箱：

中心网址：

园区非学历民办教育机构申报流程 步骤 一、申 请核名 营利性机构：提交书式材料至窗口办理名称预先核准。（登录苏州工业园区行政审批局网站（）→办事指南→工商注册，查询相应材料清单及表格。按要求准备材料，递交至一站式服务中心二楼窗口）

非 营利性机构：登录苏州工业园区行政审批局网站（）→办事指南→财会外事民政文教→县级民办非企业单位登记，下载《社会组织名称核准申请表》，填写完整，举办方签章，携带材料至一站式服务中心三楼财会外事民政文教窗口办理核名。

步骤二、准备 材料，办理办学许可证 登录苏州工业园区行政审批局网站（）→办事指南→财会外事民政文教，查询相应材料清单及表格。按要求准备材料，递交至一站式服务中心三楼财会外事民政文教窗口，并转报园区教育局办公室办理。

步骤三、申请 登记 营利性机构：办理公司设立登记 A A、网上申报步骤：

登录苏州工业园区行政审批局网站（）→进入“工商网上登记”模块→内资登记→公司→设立→勾选“名称自主申报”→录入→提交预审（→预审不通过→修改）→预审通过→选择手工签名→通过辅助系统按钮自动生成文书并打印→签署申请书、自备文件等材料（法人加盖公章，自然人签字）；（请勿上传材料）

B B、网上预审通过后，按照 要求 递交相应 材料至窗口 办理 登记（具体 咨询 企业 登记 窗口）

非 营利性机构：办理县级民办非企业单位登记 登录苏州工业园区行政审批局网站（）→办事指南→财会外事民政文教→县级民办非企业单位登记，按照呈交材料栏要求，准备好材料至一站式服务中心三楼财会外事民政文教窗口办理登记。

一站式 服务中心 咨询电话：

：（营利性机构请转工商登记窗口，非营利性机构请转财会外事民政文教窗口）

篇8：非学历民办高校

以大连交通大学为例, 1995年9月经辽宁省教育厅正式批准, 成为有资格接收外国留学生的院校。经过积极筹备, 1995年10月招进了第一批外国留学生。经过十多年的不懈努力, 从最初的只招收9名日本籍留学生, 发展到来自日本、韩国、俄罗斯、蒙古、英国、等国家的总计2000多人次的学生规模。现有在校生100余名, 主要来自日本、韩国两个国家。同时, 我校的留学生教育层次现阶段还只限于汉语言生非学历培训。

一、大连交通大学留学生教学、管理现状分析

作为一所工科院校, 汉语言教学并不是我们的强势, 然而从无到有、不断扩大, 其根本经验在于, 我们狠抓了教学质量, 加强师资队伍建设, 把教学质量作为留学生教育的第一生命线和立足之本, 同时不断加强管理, 突显以人为本的特色。

1. 留学生管理制度不断创新和完善, 留学生服务“以人为本”。

根据留学生的特点, 结合我校实际, 先后制定了大连交通大学《教学管理制度》、《班主任职责》、《各种签证留学手续办理制度》、《公寓管理制度》、《留学生校外住宿管理制度》、《留学生奖惩制度》等一系列的规章制度, 使留学生入学后就有章可循, 一目了然, 并把这些制度规章翻译成不同语种编辑成册。在留学生管理服务方面, 我们坚持“以人为本、关心备至”的原则, 部门领导带头接近留学生, 战斗在第一线, 教育广大员工提高自身素质, 包括文化素质、交际能力、外语水平等, 提高服务意识, 包括微笑服务、及时服务、上门服务等。通过一系列措施和手段, 使全体人员的服务理念更加增强, 服务意识更加明确。尽管留学生刚到中国, 还有语言、文化、饮食、生活等方面的差异, 但我们认识到, 只要做到真诚, 哪怕是一个微笑, 留学生也能从中体会到温暖, 从而克服留学生生活的诸多困难, 为取得好的学习成绩奠定基础。同时, 一段难忘的留学生活, 也为日后的人生发展, 乃至中外友谊起到不可估量的作用。

2. 教学质量是留学生教育的生命线。

我校在建立健全高校留学生教育质量评估体系中, 已将留学生教育纳入学校总体教学质量考核范畴之中, 实行了领导听课制, 及时了解教学过程中出现的问题并做到及时解决。实行了教学质量跟踪考核, 及时了解学生对教师的评价, 改变教学模式、更新教学内容、创新教学方法。同时实行优秀教师一堂示范课、聘请名师为教师讲课等手段, 极大提高了教学质量和教师自身的素质。

3. 招生宣传手段多样化。

我校的留学生规模, 从无到有, 如滚雪球式的发展, 生源源于追求一流的教学质量和多角度、全方位的招生宣传。具体方式有通过互联网招生、文字广告媒体招生、国外中介代理招生、领导带队出国招生、留学生口碑相传招生、积极参加省教育厅组织的教育展等一系列的方法手段。领导重视、员工勤奋, 从不放过一个宣传的渠道, 哪怕是一个电话咨询, 都做到认真回答、详细解说。学校为留学生提供及时新鲜的信息, 只要留学生有合理合法的要求, 我们都能做到帮他们克服困难, 解决问题。用心和心的交流和感动, 赢得留学生的好评和赞许。

但是留学生教育在发展过程中也受到了一些不利因素的制约, 我们的教学和管理中也还存在着一些问题。

1.师资队伍结构不合理。由于汉语教学不是我校的强项, 因此在师资队伍配额上不够完整, 没有形成阶梯式的老中青三结合, 同时因专职教师数量不足, 兼职教师比例偏大, 稳定性差, 一定程度影响教学质量。因此, 要保证教学质量是第一生命线的口号, 必须加大师资队伍建设。

2.加强学科建设、教材建设、教学资料建设势在必行。因工科类院校与文科、师范类院校相比, 汉语教学的学科建设、教材建设、教学资料建设都比较落后。因此, 我们在工作中要对自身存在的弱点做到心中有数, 克服不利因素的影响, 努力提高自身的水平。

3.设备老化、硬件亟待更新。我校的留学生公寓至今已运行近十年, 内部设施极度老化, 也存在火灾、煤气中毒的危险。同时公寓上层还混居着部分中国人, 因存在文化差异, 时而产生中外矛盾。因此改善硬件设施是留住学生的重要保证。

4.招生渠道尚需拓展。虽然我们争取了上述各项招生措施, 但我校留学生仍属于散兵游勇阶段, 有时生源人数无法控制, 因此积极主动走出去、请进来, 加强参与意识乃当务之急。特别值得一提的是, 要加强外事合作, 需要建立更多有实质性内容的友好学校、友好团体, 通过交流和合作, 能使对方成批成期派遣留学生来校留学乃是我校留学生教育的重中之重。

二、探讨高校留学生非学历教育的发展策略

留学生教育在未来几年内面临着前所未有的发展机遇, 奥运会的成功举办及上海世博会的举办等, 中国正成为世界瞩目的国家, 经济快速稳步发展, 国民实力不断加强, 这一切都为吸引更多国外留学生创造了千载难逢的机遇。高等院校, 特别是仅限于留学生非学历教育的高校, 要发展自己的留学生工作, 必须着眼于未来, 又要从现实出发。

1. 结合学校实际, 制定切实可行的发展目标。

我校发展留学生教育, 未来中长期发展的总体目标为:中期即2008年~2012年把现有留学生规模扩大一倍, 即达到200~240人左右;长期即到2020年留学生人数达到800~1000人左右, 并将其纳入学校中长期发展规划中。按国际化大学的要求, 目前我校留学生的比例还尚低, 层次也偏低, 学校力求在未来的中长期发展中使留学生的比例达到在校学生总数的5%以上。我校现阶段正进行新校区二期工程建设, 待此项工程完成后, 校本部的部分院系将迁至新校区, 那时, 学校的老校区将有更多的资源得以利用, 而留学生教育也可以从这些资源中获益, 使得我校的留学生教育办学条件得以极大地改善和发展。

2. 必须加强学校自身建设, 促进教育国际化进程。

必须从教育国际化的高度加强高等学校特别是工科大学的建设和发展, 努力把我校建设成为国内外知名的大学。一些特色专业、强势专业要和国际接轨, 加强国内外联系, 做到信息畅通、资源共享, 始终站在科技发展的前沿。只有这样, 才能吸引更多的外国学生来校留学。

3. 利用学校自身专业特色, 在招生宣传过程中打造国际品牌。

我校的专业特色是工科为主、多学科协调发展。特色专业主要有轨道交通、机械制造等。近些年, 我国对外出口的机车和车辆数量不断增加, 出口目的国多为周边的诸如缅甸、巴基斯坦及非洲国家。作为轨道专业处在全国领先地位的大学科研机构, 我们应及时抓住这一机遇, 力求将产品出口的同时, 带动相应国家的学生来我大学学习相应的技术专业。因此本着这一思想, 学校进行了深刻的研究和探索, 认识到, 能够大量招收南亚、非洲的学历生, 不但能创造一定的经济效益, 还能因这些留学生的先期英语授课, 提高学校教师的英文授课水平, 达到特色鲜明、国际多样、生源稳定的一举多得的方案, 能有力地推动教学改革和教学质量的总体提高。

4. 要加大宣传力度, 扩大学校的知名度。

校领导、部门领导出国访问时, 应不失时机地向对方大学、友好学校积极宣传我校的留学生教育特色, 签订互派留学生协议。发挥在国外学习的广大教师的优势, 随时随地宣传我校, 人人做到心中有校, 校中有留学生的理念。为使来校留学生工作做到又快又好, 学校将积极寻找国外的合作大学、留学生的中介机构, 只有增加稳定的合作关系, 留学生生源才能得到可靠的保证。这一点, 对于打造高等教育国际化教育强省也有重要意义。除此之外, 通过互联网扩大我校对外宣传和方便国外申请联系;通过校际交流关系, 扩大生源, 建立稳定的招生渠道;通过校际交流关系交换留学生;通过合作研究接受外国进修人员;通过联合培养方式接受外国硕士和博士生;通过国外企业接受代培生或培训中高级技术人员;利用在校留学生或外国专家与亲友的联络, 也是扩大生源的一项有效措施。同时, 我们还积极参加省教育厅组织的各类教育展, 做好教育展的前期准备工作, 及时更新招生简章、学校概况等资料。除此之外, 大连市从2008年开始设立了市政府奖学金项目, 我们将建立健全留学生各奖学金项目的具体实施和制度, 吸引真正要来华留学的优秀国际学生。总之, 我们要进一步加大来华留学生工作力度, 发动一切可以发动的人员, 利用一切可以利用的机会, 积极开辟新的留学生招生渠道。

综上所述, 只要我们通过不断努力的追求, 从战略高度出发, 从现实工作中着手, 就一定能使学校的留学生工作再上一个新台阶。

参考文献