跟乡镇签订的责任状

跟乡镇签订的责任状（共9篇）

篇1：跟乡镇签订的责任状

为全面贯彻落实《退耕还林条例》和《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发［2007］25号），进一步加强退耕还林工程和巩固退耕还林成果政策项目的实施，全面完成各项工程建设任务，根据和田地区林业局和策勒县人民政府签订的《2011年度退耕还林工程及巩固退耕还林成果专项建设项目》责任书及策勒县人民政府的的要求，为逐级落实政府的责任，策勒县人民政府委托县林业局与各乡(镇)人民政府就退耕还林工程和巩固退耕还林成果建设项目的实施，签订本责任书。

一、建设任务

（一）2011年退耕还林工程建设任务

2011年，自治区分解下达给你县退耕还林工程建设任务0.75万亩（其中：宜林荒山荒地造林0.05万亩，封山育林0.70万亩）。目前，自治区累计下给达给你县退耕还林工程建设任务11.25万亩（其中，退耕地还林4.3万亩，宜林荒山荒地造林6.05万亩，封山育林0.9万亩）。

（二）巩固退耕还林成果专项建设任务

1、自治区下达给你县薪炭林建设任务700亩，投资7万元。

2、退耕还林后续产业发展和退耕还林农民技能培训：（1）自治区下达给你县特色林果业基地建设任务3500亩，投资140万元；（2）退耕农户培训1370人次，投资20.55万元。

3、安排退耕地还林补植补造任务3000亩，投资13.4万元（其中：补植1600亩，投资6.4万元、补造1400亩，投资7万元）。

二、乡（镇）人民政府责任

（一）切实做好巩固退耕还林成果工作

1、负责落实组织巩固退耕还林成果专项规划项目建设工作。

2、保质保量地完成县林业局下达的建设任务，保证工程的顺利实施。

3、强化退耕还林地的补植补造工作，确保2001-2005年退耕还林保存率达到国家规定的保存标准。

4、搞好森林抚育，加强森林火灾和病虫害的防治工作，采取有效措施巩固建设成果。

5、强化组织协调，切实落实薪炭林建设、大力培育和发展退耕还林后续产业，确保退耕还林农户长远生计得到有效解决，退耕还林成果得到巩固。

6、按照国家制定的相关标准，切实做好退耕还林原补助政策到期后阶段验收前的各项自查工作，发现问题，及时整改。

7、做好土地用途的变更登记和确权发证工作，切实加快确权发证进度，保护和协调好广大退耕农户依法经营退耕还林成果的积极性。

（二）逐级落实年度建设任务

8、负责组织本县编制退耕还林工程建设任务作业设计，并做好上报审批和实施工作。

9、按期保质保量完成自治区下达的退耕还林工程荒山荒地造林和封育计划任务，建立和完善退耕还林植被管护制度，落实管护责任，确保成果。

10、按国家有关规定，督促财政部门及时将资金拨付到项目实施单位，并做好资金的监管工作，确保专款专用，严禁挤占、滞留、挪用。

11、并做好工程建设的技术指导与服务工作。

（三）加强工程管理和监督

12、逐级签订责任书，逐级分解落实任务，加强责任追究，并抓好安全生产责任制的落实工作。

13、做好对本县责任书执行情况的自查，并将自查结果进行通报，把责任书执行情况作为干部考核任用的重要依据之一。

14、加强对乡级自查验收的指导和监督，对验收中发现的问题进行整改，及时上报乡级自查结果，并申请县级复查。

15、严格按照检查验收结果及时组织开展政策兑现工作，确保退耕还林政策落实到位。

16、推进档案管理的标准化、规范化和信息化建设，确保完整收集、规范整理和安全保管。

17、组织开展退耕还林政策的宣传和培训工作，加强对工各级程管理人员的培训。及时掌握并上报工程项目实施情况的相关信息。

18、及时查处工程建设中出现的各种问题，防止重大案件和质量事故的发生。

三、县林业局责任

1、会同有关部门下达退耕还林年度任务计划（包括巩固退耕还林成果任务）和种苗造林费补助等投资计划。

2、负责巩固退还林成果建设项目（林业部分）实施方案的初审工作并做好抽查验收。

3、积极配合省级复查工作，掌握各乡（镇）检查提供详细准确资料。

4、负责本县组织开展对原补助政策到期的退耕还林工程退耕地还林阶段验收前的自查验收工作。

5、负责和落实巩固退耕还林成果专项规划中林业项目建设标准和验收办法的实施。

6、负责巩固退耕还林成果（林业部分）实施情况的监督和指导。

7、组织开展全县退耕还林效益检测和质量评估工作。

8、组织开展退耕还林宣传、培训和应用技术的研究与推广。

四、其他

1、对不能履行上述责任，造成成活率和保存率达不到国家规定的标准或巩固退耕还林成果建设项目的达不到要求，工程建设中出现重大违纪违规案件造成严重后果的，乡（镇）人民政府将视情况对下一年度的退耕还林建设任务和巩固退耕还林成果任务安排予以调减，并按国家和自治区有关规定追究相关单位和人员的责任。

2、从2011年起，县林业局组织相关力量对你县履行责任书的情况进行考核。

3、本责任书经双方签字、盖章后生效。

4、本责任书一式二份，策勒县林业局、乡（镇）人民政府各一份。具有同等效力。

策勒县人民政府林业局

负责人签字：

盖章

二〇一二年五月十日

乡（镇）人民政府

负责人签字：

盖章

二〇一二年五月十日

篇2：跟乡镇签订的责任状

1、经济社会发展责任状

2、安全生产目标管理责任状

3、农村消防安全责任状

4、道路交通安全责任状

5、社会治安综合治理责任状

6、维稳目标责任状

7、禁种铲毒责任状

8、禁毒工作责任状

9、食品安全责任状

10、党风廉政建设责任状

11、远程教育工作责任状

12、精神文明建设责任状

13、基础教育目标管理责任状

14、爱国卫生工作责任状

15、卫生工作责任状

16、整脏治乱工作责任状

17、森林防火工作责任状

18、民爆物品管理工作责任状

19、危险化学物品管理工作责任状

20、普法依法治理工作目标责任状

21、平安创建工作责任书

22、人口和计划生育目标管理责任书

23、农村贫困户危房改造项目责任书

24、国土资源管理目标责任书

25、防汛工作责任书

26、信访工作目标管理责任书

27、基层党建工作责任书（补）

(政府与部门)

28、安全生产目标管理责任状

29、农村消防安全责任状

31、道路交通安全责任状

31、社会治安综合治理责任状

32、维稳目标责任状

33、禁毒工作责任状

34、食品安全责任状

35、党风廉政建设责任状

36、精神文明建设责任状

37、基础教育目标管理责任状

38、爱国卫生工作责任状

39、卫生工作责任状

40、整脏治乱工作责任状

41、普法依法治理工作目标责任状

42、平安创建工作责任书

43、防汛工作责任书

44、信访工作目标管理责任书

45、基层党建工作责任书

46、人口和计划生育目标管理责任书

篇3：跟乡镇签订的责任状

摘 要：《中华人民共和国劳动合同法》实施后，劳动合同的签订率较实施以前明显提高了，惩罚性规定的警示作用效果明显；但是也存在着大量因种种原因而未签订劳动合同的现象，随着劳动者法律意识的不断增强，有关未签订劳动合同引起的仲裁及诉讼迅速增加。本文主要从认识劳动合同、未签订劳动合同情况下辞退员工及由此产生的法律责任等方面进行阐述和分析。

关键词：劳动合同；劳动关系；辞退；法律责任

一、劳动合同与劳动关系

劳动合同是劳动者与用工单位之间确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。《劳动合同法》第十条规定，建立劳动关系的，应当及时订立书面劳动合同。已经建立劳动关系，但未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同（此处规定了签订劳动合同一个月的宽限期）。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。由此可看出劳动关系包括了劳动合同关系和事实劳动关系两种形态。

根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十八条、第十九条规定，劳动合同有“固定期限劳动合同”、“无固定期限劳动合同”和“单项劳动合同”：固定期限劳動合同，是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立固定期限劳动合同；无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同；单项劳动合同，即没有固定期限，以完成一定工作任务为期限的劳动合同，是指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。

劳动合同的法定形式是书面形式，必须载明的条款有7项：劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止的条件、违反劳动合同的责任。除7项必需条款之外，劳动者和用人单位之间还可以根据具体的实际情况协商约定其他相关的条款。

事实劳动关系是个比较复杂的概念，它可以是没有书面合同形式，通过以口头协议代替书面劳动合同而形成的劳动关系，也可以是用人单位与劳动者以前签订过劳动合同，但是劳动合同到期后用人单位同意劳动者继续在本单位工作却没有与其及时续订劳动合同而形成的事实延续的劳动关系。

对于事实劳动关系存在着不同的学术观点：①事实劳动关系无效论，即用人单位与劳动者形成的事实劳动关系，无论是自始未签订书面合同，其他符合劳动法的生效要件的，还是原劳动合同期限届满，劳动者和用人单位未以书面形式续签合同的，由于未签订劳动合同，属于形式不合法，因此应归于无效。对于产生事实劳动关系的单位要进行严厉的行政处罚。②事实劳动关系转化论，即事实劳动关系如果不能依法转化为劳动法律关系，就应当强制其终止，但事实劳动关系中的利益仍然受劳动法保护。这两种观点的相同之处在于因为没有书面合同的形式而使劳动合同归于无效，而根治的办法就是重新签定标准的书面合同，也就是将劳动关系标准化。

在定性上，事实劳动关系是一种准劳动法律关系：①事实劳动关系和劳动法律关系都表明了劳动者与用人单位在确立事实劳动关系方面所达成的合意，双方是协商一致的；②事实劳动关系和劳动法律关系都是权利与义务关系，劳动关系的主要内容是确定的；③在处理事实劳动关系时，由于劳动关系具有人身性质，仍然是按照劳动法律关系的方式来处理的。由此看出，用人单位在未与劳动者签订书面劳动关系的情况下，双方间的相互关系虽未达到典型的法律关系的程度，但它是一种准法律关系。

当存在事实劳动关系时，因为用人单位未与劳动者订立劳动合同，可以参照下列凭证来认定双方存在劳动关系：工资支付凭证或者记录（职工工资单）、缴纳各项社会保险费的记录；用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；劳动者填写的用人单位招工、招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；考勤记录；其它劳动者的证言等。

二、劳动法关于辞退员工的规定

辞退是用人单位解雇职工的一种行为，是指用人单位由于某种原因与职工解除劳动关系的一种强制措施。根据原因的不同，可分为违纪辞退和正常辞退。违纪辞退是指用人单位对严重违反劳动纪律或企业内部规章，但未达到被开除、除名程度的职工，依法强行解除劳动关系的一种行政处理措施。正常辞退是指用人单位根据生产经营状况和职工的情况，依据改革过程中国家和地方有关转换企业经营机制，安置富余人员的政策规定解除与职工劳动关系的一种措施。

用人单位辞退员工实质上是劳动合同解除的原因之一。劳动合同解除是指劳动合同订立后，尚未全部履行前，由于某种原因导致劳动合同一方或双方当事人提前消灭劳动关系的一种法律行为。《劳动法》第二十五条、第二十六条、第二十七条对用人单位辞退员工必须要遵守的条件和程序做了严格规定。另外《劳动法》第二十九条对用人单位辞退特殊人群做出了特殊规定。

根据《劳动法》规定的用人辞退员工的规定来看，对于处于弱势的劳动者来说，《劳动法》还是给予了更多的保护的，因此用人单位在辞退员工的时候需要严格按照程序执行，具体注意：

（1）试用期内不得随意辞退员工。要正确辞退试用期内的员工，必须把握“不符合录用条件”的原则。用人单位首先要证明单位是否有“录用条件”，同时还得证明该员工不符合录用条件。不知何为录用条件，或无法证明该录用条件就贸然辞退试用期内的员工，是用人单位在实践中的典型错误做法。维权意识强的员工有权要求恢复劳动关系，此时公司往往在管理上会陷入更加难堪的境地。

（2）辞退有过错的员工应有事实依据和制度依据。对于违纪的员工，用人单位并非可以一概辞退。劳动法规定必须是严重违纪的员工，用人单位方可辞退。因此，何谓严重违纪，对于用人单位而言就至关重要了。单位在员工手册或者规章制度中最好对严重违纪的情形要有明确规定，并且注意保留员工严重违纪的事实依据。员工严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的，单位也可随时辞退，但同样要注意举证尤其是对何谓“重大损害”的举证问题（最好还是有制度依据，在员工手册或者规章制度中对重大损害的标准作明确规定）。此外，员工被依法追究刑事责任或者被劳动教养的，单位也可以随时辞退。

（3）辞退无过错的员工要提前通知和支付经济补偿金。辞退无过错的员工仅限于以下情形：a劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；b劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；c劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。辞退无过错的员工要提前30天书面通知员工本人，并根据其工作年限支付经济补偿金。

（4）经济性裁员必须符合法定条件并履行法定程序。经济性裁员，是指用人单位濒临破产进行法定整顿期间或生产经营状况发生严重困难，为改善生产经营状况而辞退成批员工。经济性裁员是用人单位克服经营困难的内在需要的通常作法，法律予以允许。但是，裁员同时也涉及被裁劳动者的合法权益。因此，为保障用人单位与劳动者双方合法权益的有效平衡，法律对用人单位经济性裁员作了一些适度的限制：首先，对于可以进行经济性裁员的用人单位必须是濒临破产，被人民法院宣告进入法定整顿期间或生产经营发生严重困难，达到当地政府规定的严重困难企业标准，确需裁减人员的企业。其次，对符合进行经济性裁员条件的用人单位，应严格按照程序裁减人员。

三、未签订劳动合同的情况下辞退员工的法律责任

用人单位在未与劳动者签订劳动合同的情况下辞退员工，此时作为处于弱势地位的劳动者要有强烈的维权意识，可以直接申请劳动仲裁，要求用人单位支付双倍工资，补缴社保或者支付相应的经济补偿；工作未满半年的可以要求半个月的工资作为经济补偿金；未提前一个月通知解除劳动关系的，可要求支付一个月工资。

其中未签订劳动合同的双倍工资赔偿制度则是《劳动合同法》的一项重要制度。《劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资”。

该法条规定了一种违法现象的法律后果——向劳动者每月支付双倍的工资；该法条在我国第一次创设了一种制度——双倍工资赔偿制度。其主要是針对用人单位为降低用工成本，不签订劳动合同以规避法律的行为。对于劳动监察部门来说，罚款是上缴国库的，所以并不一定有强大的激励去查处各种没有签订劳动合同的用人单位。双倍工资赔偿是赔偿给劳动者的，因此劳动者会比劳动监察部门更关心这个事情，不再需要被动等待劳动监察部门的执法，而是通过自己的诉讼来维护自己的利益。因此规定双倍工资赔偿制度，驱动劳动者积极维护自己的权利，从而对用人单位产生更大的威慑。

只要用人单位违反《劳动合同法》第十条的规定，就应当承担向劳动者赔偿双倍工资的责任。双倍工资赔偿责任不是补偿性赔偿，此制度的使用不要求劳动者因未签订书面劳动合同而遭受损失，是独立于实际损失之外的赔偿。

只有符合法律规定的，适用劳动合同法调整的才可以“双倍工资”，这个适用范围在《劳动合同法》第2条“适用范围”中有明确的规定。“双倍工资”是指劳动者每月实发的工资的双倍，已发放的工资部分应该扣除。一般来说再要求另一倍，具体按照实际发放的工资来计算。根据法律规定，“双倍工资”的实效的起算时间是从解除劳动合同关系的时间开始计算，时间为1年。

劳动合同法双倍工资制度是一种惩罚性赔偿制度。惩罚性赔偿，是指赔偿数额超出实际的损害数额的赔偿。惩罚性赔偿是独立于补偿性赔偿而另外支付的一笔补偿金，他不以受害人所遭受的损失为限，甚至有时不考虑受害人所受损失的大小；更侧重于表现法律的制裁和威慑功能。

然而对于一项法律制度的存在，我们必须分析其依托的法理。双倍工资赔偿制度作为一个惩罚性赔偿制度，它的存在并不是从“无损害即无赔偿的”角度出发的，它实行无过错责任，且只是就劳动者的利益可能受到损失的情况制定的赔偿制度，由此看出双倍工资赔偿制度是缺少一定的理论支持的。因此对于当前适用双倍工资赔偿制度，需要注意以下方面：双倍工资赔偿制度的适用应遵循合法、公平、诚实信用原则；已经协商补签了劳动合同的，劳动者可主张未签订劳动合同期间的双倍工资；合同期满后续签劳动合同不能简单类推适用宽限期及双倍工资赔偿制度。

在适用双倍工资赔偿制度时：①需要考虑双方当事人的意思表示，不能仅以是否达成书面合同为判断依据，在用人单位作出签订书面合同的意思表示，如提交合同文本 、发送电子邮件或对签订合同问题进行公示等方式，双方几经磋商，却因不可抗力或某些意外情况造成合同未在法定期限内签订，此时合同未能签订是用人单位意志以外的原因造成，此种情况下不应该再追究用人单位的责任；②需要对于双方当事人因主观认识错误导致意思表示瑕疵，而未能签订书面劳动合同的情况进行辨别，如双方以承包或合作经营等行使协商一致履行各自权利义务，但事后要求支付双倍工资的，不应简单适用双倍工资赔偿制度。按照用人单位的过错因素来进行区分，用人单位已尽义务的情况下，不论是劳动者过错导致还是因为不可抗力没有签订劳动合同，都不需要支付双倍工资。

参考文献：

[1]郭虹.无书面合同条件下二倍工资标准的法律适用[D].西南财经大学，2013.

[2]乔蓓华.未签订书面劳动合同的法律责任[J].中国劳动，2009.

[3]肖胜方，刘继承.未签订书面劳动合同的双倍工资问题研究[J].法治论坛，2012.

[4]李盛荣.未签订劳动合同与瑕疵劳动合同应区别对待[J].工会博览（下旬刊），2012.

[5]赵常民.未签订劳动合同并非一定获赔双倍工资[J].社区，2010

[6]涂富秀.试论我国二倍工资罚则的不足与完善[J].温州大学学报（自然科学版），2011.

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篇4：跟乡镇签订的责任状

工作目标责任书

为了切实加强对人口和计划生育工作的领导，落实责任，明确职责，确保2010人口和计划生育工作目标任务的完成。乡镇党委、政府与各村委会签订2010人口和计划生育工作目标责任书。

一、责任期限：2009年10月1日至2010年9月30日

二、责任内容：

1、人口和计划生育工作主要指标 ⑴、出生人口政策符合率达到97%以上 ⑵、出生人口统计准确率达到97%以上；

⑶、出生婴儿性别比比2009年有所下降或保持在正常范围； ⑷、重点对象“三查率”达到95%以上；

⑸、农村已婚育龄妇女健康检查率达到85%以上； ⑹、避孕节育措施及时率达到85%以上；

（7）、群众对人口和计划生育的综合满意率达到95%以上。

2、主要工作要求

⑴、加强领导。村党支部、村委会研究人口和计划生育工作不少于四次。要将计划生育工作列入经常性工作范围，常抓不懈。

(2)强化基层基础工作，稳定村级计生队伍。各村要配齐计划生育专干和中心户长，落实责任，明确职责。中心户长每月对所管理的对象期内有生育，节育现象的要及时和村专干沟通。村专干要每月对计划生育档案卡、全员人口信息报告单和人口计划挂

牌进行变更，该上卡的上卡，该上报表的上报表。同时要掌握清楚育龄妇女的婚育、生育、节育情况，负责组织已婚育龄妇女参加孕情、环情检查，督促节育对象落实节育措施，发放避孕药。（3）加强人口计划的管理。人口计划实行“单月申请双月审批”制。村上要加强对照顾性生育二胎指标的上报与管理，严格按照二孩生育指标的申报程序进行申报，同时对申报的再生育指标要张榜公布，接受群众的监督，严把二孩指标的申报关，确保二孩生育指标发放合格率达100%。

（4）、做好“三查两清一服务”工作。“三查两清一服务”工作是计划生育经常性工作之一，是杜绝计划外生育的有效手段，要求各村要认真扎实开展一年四次“三查”工作，确保三查率达到95%以上。

（5）、加大宣传力度。各村要充分利用两室一校加大对育龄群众宣传培训工作，使计划生育政策深入人心，不断提高群众对计划生育的满意率。

（6）、加强出生人口性别比综合治理。广泛开展婚育新风进万家和关爱女孩行动，积极开展打击“两非”专项治理活动，严厉查处“两非”及溺弃女婴案件，加强孕产期全程跟踪管理服务。

（7）、强化计划生育依法行政。抓好《陕西省人口与计划生育条例》的贯彻落实，出台适合本村实际的优先优惠计生家庭的政策措施；全面推进便民维权活动，推广“一站式服务”模式；做好信访工作，解决好上访问题，杜绝集体上访、越级上访和计

生恶性案件的发生。

（8）、加强对避孕节育知情选择的管理。为了满足育龄群众生殖健康的客观要求，体现计划生育工作思路和工作方法的两个转变，实现人的全面发展和社会、家庭的文明幸福，对开展的知情选择村保证无计划外生育，无多胎生育，无大月份引产，无违法婚姻。对已婚育龄妇女个人自愿选择的避孕节育措施必须填写知情选择合同书，对有违反知情选择合同书对象户的村，严格落实处罚措施。

(9)全面落实计划生育奖励优惠政策。全面落实兑现法定的和省上制定的各项奖励优惠政策；严格奖扶对象确认程序，做到及时、准确。

三、考核奖惩

考核工作年终由乡镇具体组织实施。考核方案另行制定。完成目标任务的给予表彰奖励，未完成目标任务的予以通报批评，问题严重的实行“一票否决”，追究有关责任人的责任。

乡（镇）党委书记（签字）： 乡（镇）政府乡（镇）长（签字）： 村党支部书记（签字）： 村委会主任（签字）：

篇5：教你怎样跟设计师签订设计合同

业主自我准备

业主在寻找设计师之前最好有一定的准备，这包括心理上的准备和对家的基本设想。心理准备最重要的就是经济承受能力。目前市场上的设计费在40元-120元/平方米不等，业主可以根据自己的需求来选择。当然也有不收设计费的，但正规的大型装修公司都会收取设计费的。

对家的期望和设想，业主一般都有一定的想法，倘若业主自己也很模糊，你只需要知道自己想要在房子装修后满足什么功能，达到什么样的效果，营造什么样的氛围就行了，其他的交给设计师来做。

签设计合同

签设计合同对于约束设计师的行为非常重要，因此在你交设计费之前，一定要签设计合同。设计合同应包括以下几个部分：

1、你的预算和所用的`设计师名字。

2、制定一个表格，详细标明运用产品的品牌和等级。

3、设计方案说明，要求设计师在制定完设计方案之后到现场给施工队进行解释(对于想单独找设计师设计的业主非常重要)。

4、家装后达到的质量和生态标准，以及每个空间需要几张图。

5、加盖公章―――设计师所在单位的公章。如果出现了情况可以找所在的公司承担责任。

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篇6：跟乡镇签订的责任状

如果有一份世界五百强的岗位，但是是签第三方，然后试用期还是一年。大家会选择么。有人遇到这样的情况么?我有种很没安全感的感觉

[关于跟第三方签订劳动合同，试用期还是一年]

篇7：跟乡镇签订的责任状

(一)乡镇领导干部经济责任审计仅局限于财务收支。目前在乡镇领导干部经济责任审计中，有的不查乡镇领导干部决策及决策失误导致国家财产损失浪费，不查各项经济指标的完成情况，不查领导干部个人使用国有资产和报销个人费用情况，不将单位违纪问题分清直接责任和间接责任落实到领导者个人，而是以财务收支审计报告形式完成任务了事，致使当地党政领导和组织部门不重视审计结果，进而也不重视这项工作。

(二)任期经济责任难以界定。一是乡镇党委书记和乡镇长“职”“责”不清。目前乡镇现行的领导体制是乡镇党委书记在宏观上对该地区的各项工作负总责，反映的是主管责任，而真正分管乡镇财政工作，负有直接经济责任的是乡镇长。在一定程度上很难分清哪个负主管责任，哪个是负直接责任。这种“职”与“责”不清的审计方式，不能真正起到加强对乡镇领导干部的监督和管理、促进领导干部勤政廉政的目的。二是乡镇集体与被审计个人的经济责任没有严格的界定标准。要界定经济责任到底由个人或领导集体承担，在现行的乡镇领导干部经济责任审计体系中比较困难。此外，对前任责任与后任责任、个人责任与集体责任、直接责任与主管责任、经济责任与非经济责任的界定，乡镇长和书记任期经济责任审计也难以明确做出区分。

(三)“审”与“用”脱节。乡镇领导干部经济责任审计是为县级党委和组织部门正确使用干部提供重要依据，但是实际工作中任期经济责任审计大多是先离任、后审计的，致使这种审计流于形式，审计成果的利用作用无从体现。一方面是审计机关辛辛苦苦查出大量的违纪问题，另一方面是干部管理部门无视审计结论，依然故我地使用干部，或者是被审计对象已经提拔重用而后进行审计，形成审计结论与干部使用两脱节。

(四)乡镇领导干部经济责任审计风险高。乡镇领导干部经济责任审计风险是指由于审计人员本身的失误或其他客观原因，导致经济责任审计结论不实，对被审责任人任期内的经济责任做出不恰当评价的风险。经济责任审计风险，除具有一般审计风险外，还具有审计风险成因的独特性。这是由审计对象的复杂性决定的。一是经济责任审计“审事议人”，既要审查被审计单位财政财务收支的真实、合法和效益性，又要评价责任人的经济责任，把对“人”的监督与对“事”的监督有机结合起来，审计的内容更多，范围更广，难度更大，从而加大了审计风险；二是乡镇领导干部经济责任审计对象是掌握一定权力的领导者，审计对象与审计内容的复杂化，需要大量采用专业判断和分析性技术，如果审计人员的知识面与审计技能不适应上述要求，就会从审计过程的各个环节产生风险；三是乡镇领导干部经济责任审计涉及面广量大、时期长，不仅要审计本级会计单位，还需延伸其下属单位及关联单位，所有这些都有可能产生审计风险。

二、乡镇领导干部经济责任审计评价应坚持的原则

(一)评价要客观公正，力求具体。由于乡镇领导干部经济责任审计评价的好坏事关被审计领导干部的政治生命，因而被审计者十分关注审计的评价，会提出一些要求，在这种情况下审计人员决不能一味地满足被审计领导干部的要求或以感情论功过，作出不符合实际的评价而增大审计风险。要坚持客观公正的原则，以审计的事实为依据，不受外界的任何影响，不附加任何主观成分，按照客观事实的本来面貌作出公正的评价。要坚持以定性定量相结合的原则，依据可靠数据和客观事实，采用写实、量化的方法给予评价。

(二)评价要实事求是，是非分明。审计评价不能违背客观事实，笼统地进行评价。必须限定在乡镇领导干部任期范围内的经济活动，切忌增大时间跨度和本任领导工作的范围，把所有成绩归功于一届领导的政绩来评价，或把单位存在的所有问题都归责于一任领导而作出不切实际的评价。必须坚持实事求是的原则，划清前任后任的责任、前任后任的政绩，客观真实，实事求是地评价领导干部任期的经济责任。因此在评价中必须旗帜鲜明地分清责任，既要划清直接责任和主管责任，又要弄清是主观责任还是客观责任，还要分清是客观失误还是主观故意，真正客观地界定领导应负的责任。

(三)评价要恰如其分，慎重结论。乡镇领导干部经济责任审计评价中要保持谨慎的态度，必须注意用语的规范性和准确性。不可言过其实作出过高或过低的评价，也不得为照顾被审计领导干部的情绪和要求，对查出的问题避重就轻。对查出的严重违规违纪问题应作出准确的定性和正确的处理。审计评价中还要充分听取被审计对象的陈述和申辩，综合考虑各方面因素的影响，作出客观的评价，切忌作出不切实际的审计评价，而要坚持慎重、稳妥的原则，在把握事实的基础上，作出准确的判断，作出符合实际的结论。对一时搞不清楚的问题，应当保留意见，以保证审计评价的正确性和稳妥性。

三、乡镇领导干部经济责任审计风险的防范

(一)被审计单位所要作好的工作。一是建立承诺制度，明确法律责任。被审计单位负责人、财务负责人及相关负责人对其提供有关资料的真实性、合法性和完整性负责，并在承诺书中作出陈述。有利于保护审计人员，使审计工作建立在客观、真实、可靠的基础上，达到提高审计质量，防范审计风险的目的。二是主动配合审计工作。被审计单位及相关人员除如实向审计人员提供有关资料外，还应积极向审计人员反映情况、提供线索，帮助审计人员了解事实真相，作出正确判断。

(二)审计机关所要作好的工作。一是完善审计立法体系，制定统一的审计标准。针对在经济责任审计过程中发现的新情况、新问题，制定较完善的有关经济责任审计的法律、法规，明确审计的范围、时限与方法，明确经济责任界定、评价的标准，明确审计组织和审计人员在审计中的行为准则以及违反准则的处理处罚办法等。通过制定相应的法律法规，建立规范的作业标准，使经济责任审计工作有法可依、有章可循，降低和减少审计风险。二是加强审计质量控制。审计机关应建立健全全面质量控制制度，强化对乡镇领导干部经济责任审计全程控制，以降低其审计风险。特别是要认真做好审计计划的审批以及对取证材料和审计工作底稿的复核，确保审计结果严肃可信。三是加强宣传，争取社会各界的理解和支持。应积极向社会宣传审计机关和审计人员在经济责任审计中应负的责任，使社会各界对审计有正确理解和认识。

(三)审计人员所要作好的工作。一是努力提高自身的审计风险意识和素质。在实际工作中，针对各部门单位的具体情况，灵活机动的运用各种审计方法，积极探索新方法、新手段，具体问题具体分析，既要提高审计效率，又能保证审计质量，做到审计要透彻，结论要准确，评价要全面。同时，审计机关要适时的加强审计人员的后续教育，通过派出学习、举办培训班、组织论坛等方法进行系统的培训、学习，不断更新知识、更新观念，从根本上提高理论水平和专业知识，以适应日益发展的经济责任审计的需要。二是明确审计范围、严格审计程序。在对内部控制有充分了解的基础上，结合被审单位的实际情况，考虑审计的重点，确定审计范围。同时要遵循国家审计署制定的有关审计程序的基本原则。要能为被审单位所接受，程序的实施也要与审计权力相适应。三是重视内部控制制度的评审。内部控制制度的评审是现代审计的重要组成部分，也是防范任期经济责任审计风险的关键点之一。在实际工作中，要把内部控制不存在、不健全或执行不力的审计对象作为重点或实施详细审计。四是审计报告要写实、写深、写透，经得起各方面的检验。审计报告所反映的情况必须有足够的数据和事例作说明，明确经济责任，使审计报告真实可靠。审计报告不仅要征求被审计单位意见，还要征求审计责任人的意见，采纳合理意见，对于不合理的意见要做好耐心细致的解释工作。

篇8：跟乡镇签订的责任状

关于签订《二0一二年安全生产责任状》的通知

各车间、科室：

根据市安委会安全生产工作精神，为落实安全生产主体责任，确保公司二0一二年安全生产目标的完成，特与各车间、科室签订《二0一二年安全生产责任状》。请各车间科室签状后认真组织学习、宣贯、落实。

特此通知

江苏远东水泥有限公司

二0一二年三月二十日

附：二0一二年安全生产责任状

二O一二年安全生产目标管理责任状

为了认真贯彻落实《安全生产法》，进一步强化责任，明确目标，加强管理，确保公司2012年安全生产控制指标的全面实现，特立此状：

一、安全生产控制目标

1、确保本部门、车间在本内不发生因工死亡事故，确保不发生重伤事故，减少轻伤事故。

2、确保本部门、车间在本内不发生较大设备事故。火灾、爆炸事故为零。

3、加强运输、工程等车辆的管理，确保本部门、车间各种车辆本内无事故。

4、确保不发生职工中毒事故，对从事有毒、有害等特殊作业人员，应建立档案。

5、加强内部治安管理不发生物资、设备被盗事件。

二、安全生产工作目标：

1、认真制定本部门、本车间安全生产工作方案，严格落实“一岗双职”、“一把手负责制”，坚持安全例会制度，每月召开一次安全生产专题会议，及时分析和研究解决安全生产中存在的问题。负责对本车间、本部门所属的班组，逐级签订安全目标责任书，层层落实分解安全生产责任制。

2、认真落实安全巡检制度，每月检查不少于两次。切实加强动态过程中的安全检查监督，并做好巡检记录。组织开展安全宣教工作，扎实有效地组织开展“安康杯竞赛”“安全生产月”“安全生产年”等上级布置的安全生产活动。加大对节日期间安全自查力度。

3、继续加大隐患排查治理工作力度，每月上报隐患排查治理工作情况，隐患整改率达100%，坚决杜绝因隐患而酿成事故。

4、健全和完善各类安全操作规程，落实安全生产工作的各项管理制度，完善和规范安全工作台帐。

5、切实加强全员安全教育，进一步增强职工的安全生产意识、职工三级安全教育率、岗前安全培训率达100%。

6、各类特种作业人员必须参加安全生产监督管理部门组织的安全资格培训，并考核合格，持有效证件上岗，持证率达100%，特种设备符合安全规定，持证运行。

7、加强危险源控制，严格执行危险作业项目管理规定和危险作业审批制度，工作实施面达100%。积极改善劳动条件，认真治理场所职业危害。

8、加强对外包外协单位安全生产的管理。严格资质审验，土建、设备改造、安装的施工单位和项目承包单位，施工作业前必须与公司签订相关安全合同。

9、加强职工思想道德教育，提高职工道德素质，树立正确的人生价值观，抵制歪风邪气，爱岗敬业。

10、认真落实安全事故责任追究制, 发生事故及时上报，并按“四不放过”的原则，认真调查处理

11、加强设备和物资管理，切实落实看护责任，防止设备和物资被盗。

三、检查考核奖惩措施

1、签状车间、部门全年的安全生产责任状落实情况要在2012年12月31日前写出自查报告报公司安保科。

2、公司对各签状的单位按安全治安管理目标进行考核，每月与经济责任制挂钩。对全年生产目标管理执

行情况进行全面考评，对全年人身伤害事故损失，设备事故损失和物资被盗损失较上年有较大幅度下降的车间、部门管理干部给予适当奖励。

3、安保科对责任状落实情况定期与不定期进行跟踪、检查、指导督办。使安全管理工作做到扎实有效，所有活动展开都在受控之中。

江苏远东水泥有限公司

签字人：

篇9：跟乡镇签订的责任状

签订工作的通知

各部、段，项目办: 为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面贯彻安全生产责任制，切实做好本单位安全生产工作，杜绝各类事故的发生，确保本单位的财产和员工的安全健康。依据“谁主管，谁负责”的原则，要求各部、段，项目办根据集团公司安委会、准东公司安委会精神，为落实安全生产主体责任，确保公司2014年安全生产目标的完成，有效控制各类事故发生，减少伤亡和经济损失，请各部、段，项目办组织好责任状的签订工作，并于3月31日前完成此项工作（责任状中职业健康安全管理目标以公司2014年安全工作安排文件为准）。

特此通知

附件：内蒙古伊泰准东铁路有限责任公司2014年安全

工作安排

内蒙古伊泰准东铁路有限责任公司

安全生产委员会

2014年3月14日

附件：

内蒙古伊泰准东铁路有限责任 公司2014年安全工作安排

2014年是公司扩大再发展关键的一年，也是运输任务大幅攀升的一年。在本内，公司面对大量的施工任务与繁重的运输任务，时间紧，任务重。为了更好地完成集团公司下达的各项任务，我们必须牢固树立“安全生产责任重于泰山”的指导思想，坚持董事长提出的安全生产“不松懈、不麻痹、不自满”的方针，进一步凝聚人心、激发斗志、转变作风、扎实工作，坚持不懈地把安全生产工作抓紧、抓严、抓细、抓实，全面做好2014年各项安全生产工作。

一、总体要求

认真贯彻落实科学发展观，做到“三坚持、两强化、一必须”。坚持安全发展原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，不折不扣地践行董事长提出 “不松懈、不麻痹、不自满”的安全理念，坚持“管理和投入”两个基本点,坚持安全是企业的最大政治、是员工的最大福利、是企业的最大效益三个基本准则。强化公司安全管理主体责任，加大安全责任的落责考核。强化安全分层管理、逐级负责，加大对环节作业的考核力度。进一步完善管理制度、强化技术管理、突出过程控制，推动工作创新、构建长效机制，必须保证公司安全生产有序可控，为公司实现跨越

式发展提供强有力的安全支撑。

二、控制目标

1.不发生轻伤及以上人身伤亡事故。

2.全年行车不发生一般B类及以上事故，一般C类事故控制在3件以內,行车一般D类事故全年控制在11件以内。

3.消灭责任火灾事故。

4.不发生一次直接经济损失在100万元以上的非伤亡事故。5.设备故障全年控制在171件以内，实现第十四个安全年。6.不发生职业病病例。

7.现场安全隐患整改率在时限内达到100%。8.特种作业人员和特种设备操作人员全部持证上岗。9.安全设施、安全标志、安全警示的齐全率、设置率、规范率达到100%。

分解目标：

行车一般D类事故控制为车务3件、机务3件、工务1件、电务1件、车辆1件、供电2件。

各段的控制目标：

1.车务段：消灭行车C类及以上事故，D类事故全年控制在3件以内，设备故障全年控制在12件以内；

2.机务段：消灭行车C类级以上事故，D类事故全年控制在3件以内，设备故障全年控制在42件以内；

3.工务段：消灭行车C类级以上事故，D类事故全年控制在

1件以内，设备故障全年控制在36件以内；

4.电务段：消灭行车C类级以上事故，D类事故全年控制在1件以内，设备故障全年控制在38件以内；

5.车辆段：消灭行车C类级以上事故，D类事故全年控制在1件之内，设备故障全年控制在12件之内；

6．供电段：消灭行车C类级以上事故，D类事故全年控制在2件之内，设备故障全年控制在24件以内；

7.房建段：消灭行车D类级以上事故；设备故障全年控制在7件之内。

三、为了达到公司制定的安全管理目标，2014年要做好以下工作

1.坚持安全是一切根本的前提，始终把“统一思想、提高认识”放在首位。公司各级领导干部、全体工作人员一定要进一步提高思想认识，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强安全生产的紧迫感、危机感和责任感。从维护公司稳定发展的大局出发，进一步统一思想，提高认识，坚持以人为本，科学发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以更坚定的信心、更大的决心、更多的努力、更高的热情全身心地投入到安全生产工作中，确保安全生产。

2.健全机构、完善制度，提高安全生产管理水平

（1）健全公司安全生产按三级管理机构：内蒙古伊泰准东铁路有限责任公司设立安全生产委员会，公司下属各段成立安全生

产领导小组，负责安全生产各项工作的上传下达和贯彻落实。各段所属的车站、班组配备兼职安全员，负责所在车站、班组安全生产的具体工作。

（2）为使安全生产管理和各项基础工作做到有法可依，有章可循，公司将不断加强安全生产制度建设，建立约束和激励机制，提高制度的执行力。年内必须建立健全和补充完善安全生产管理制度，使安全生产工作跃上新台阶。

（3）各生产段按照各自的控制目标，细化措施，详细安排工作，保证控制目标的实现。

3.坚持科技兴安，提高安全生产技术装备水平

（1）公司管内各段要建立以段长为主要负责人，以技术人员为主体的质量管理和技术管理体系。制定完善各段技术管理、技术改造、技术创新、技术规范的工作制度。

（2）2014年公司各单位、各部门要对管内所有的设备档案进行全面整理和动态管理，及时补充、完善各种技术资料，做到家底清、数量对、资料准、图纸全。

（3）建立健全技术措施，加强现场管理。对关系到行车安全的关键部位和施工作业现场，必须组织制定相应的质量标准、技术措施、作业规程和操作安全规程。措施和规程要有适应性、针对性和可操作性，要通过强化培训教育，落实到每一个工作人员。

（4）积极学习、引进有利于铁路运输安全的先进设备和技术，做到“基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化”。

各段建立以段长为主要负责人，技术人员为主体的质量和技术管理体系。定期评价，对管内所有设备档案进行全面整理并实行动态管理，2014年计划投资1957万元，对E型车钩、车载、通信、信号等进行技术改造。

4.坚持开展安全生产专项整治活动

认真组织好“春秋两季安全大检查”、“安全隐患排查整治”“雨季三防”、“冬季四防”等各类专项整治活动，聘请呼和、太原局专家对公司的安全管理进行把脉、评估，开展经常性的业内安全专项检查，特别是要对万吨列车运输做好安全检查工作，对查出的问题和隐患，认真研究分析，制定相应的整改措施，并对整改落实情况积极跟踪复查，使问题、整改达到闭环。

5.坚持加强行车及施工安全监管

行车安全监管要从设备、作业两方面入手，监管好行车设备质量关，做好日常设备故障分析、研究制定切实可行的防范措施，降低行车设备故障率，减少行车设备故障对运输安全的干扰。监管好现场作业标准关，认真梳理规章制度，组织制定相关的技术措施、作业规程和操作安全规程，增强制度的针对性和可操作性。加大日常抽检力度，严格考核，减少惯性“三违”现象，促进现场作业有章可循，使作业程序、标准落到实处。施工安全监管要强化施工单位主体责任，强化施工监管部门的监管责任，相互监督配合，规范施工组织，加强过程控制，严把施工作业前施工方案、计划审查，安全协议的签订；作业中落实标准；作业后认真

分析总结做好改进、优化工作。实施超前预防、强力监控。重点加强暖水、虎石、准格尔召集装站扩建和呼准复线、万吨列车开行的安全管控工作

6.坚持开展《安全质量标准化考核标准》的学习贯彻工作 以“安全管理、干部作风、人员素质、规章制度、设备管理、事故故障处理”为考核项目、优化考核内容、细化检查项点、严格考核标准按性质、分部门制定详尽、可行的标准化考核标准。建立各段段长为主要负责人、各车间、车站（工区）为主体学习、贯彻标准考核标准领导小组，安全质量环保部、运输部监督指导，全面推行安全质量标准化考核，达到公司安全管理强基达标、内塑素质、外塑形象的目标。

7.坚持推进安全生产文化建设

加强安全文化建设是伊泰集团全面贯彻《安全生产法》，推动安全生产“五要素”落实到位，建立安全生产长效机制的重要途径，是加快构建和谐伊泰的必然要求。

（1）安全文化建设要以提高全体员工的安全文化素质为出发点，以人为目标，以文化为载体，运用各种方式来教育人、启发人、引导人、约束人和激励人。

（2）安全文化建设要积极发挥宣传阵地的作用，为安全文化建设营造舆论氛围。抓住全国开展“安全月”等活动的契机，掀起安全文化建设高潮。要充分发挥安全文化的引导作用，推动安全法制、安全管理、安全责任、安全科技、安全投入等要素落实

到位。

（3）安全文化建设要求各单位完善隐患排查治理工作责任体系、安全监督检查和责任追究体系、安全隐患治理资金保障体系，通过建立完善“三个体系”，让安全责任层层分解，安全压力逐级传递，安全隐患治理得到保障。同时建立隐患排查治理报告制度、隐患排查治理验收和销号制度、隐患排查治理奖罚制度，通过“三项制度”建设，实现事故隐患排查治理工作的制度化，规范化，扎扎实实地实现隐患排查治理工作的闭合管理。

（4）安全文化建设要坚持贴近实际、贴近基层、贴近员工的原则。通过营造安全和谐的文化氛围，使所有职工形成一种正确的安全思维定势，从而对职工的安全观念、安全意识和安全态度产生广泛而深远的影响，实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，最终升华到“我会安全”的境界。

8.突出过程控制，坚持不懈地落实安全生产工作的各项任务（1）上半年安全生产工作主要围绕 “冬季四防”、“春节假日安全”、“百日安全无事故活动”、“春季安全生产大检查”、“雨季三防”、“安全生产知识竞赛”等活动进行。重点是检查整治设备隐患，确保行车安全。继续整章建制，完善落实安全生产各项规章制度，强化“两纪一化”，从培训入手，提高职工队伍素质。

（2）下半年安全生产工作主要是结合开展“质量月”活动、秋季设备鉴定、铁路事故应急救援演练、各段应认真组织做好相应的专项应急演练工作，做好“防寒过冬”等主要工作，强化质

量管理和技术管理。牢固树立“质量标准化是安全的基础，生产的保障，潜在的效益”这一观念，重点提高设备质量，不断推进质量标准化建设。同时，强化技术管理，补充整理各种技术档案，做到帐、卡、物相符，图纸齐全，资料记载和现场实物相符。

（3）学习和贯彻各项规章制度，不定期地举办培训班和安全知识竞赛活动，做好职工安全知识教育培训工作。重点从人身劳动安全、运输行车安全、装载加固安全、机械操作安全、场地消防安全等方面进行培训学习，确保安全生产工作落到实处。

（4）以消除控制职业危害因素为重点加强职业卫生工作,为员工提供安全健康的工作环境。建立职业卫生组织机构，建立健全职工职业健康档案，严格执行工作人员体检制度，经体检不合格者不准录用。根据职业卫生的有关要求，认真开展好职业卫生工作。

（5）控制好危险源源头，消除隐患。重点做好各岗位危险源的重新辨识，加强学习、制定有效的防范措施，降低危险程度。

9．坚持强化预防纠正措施，减少设备故障对运输生产的影响

（1）强化信息反馈，凡发生设备故障，各相关单位第一时间认真分析，做出书面分析报告，上报公司安全质量环保部。

（2）安全质量环保部接到设备故障的信息后，及时赶赴现场进行取证，认真分析原因，做出故障定责。

（3）设备故障单位加大设备故障的学习力度，教育广大员工

吸取教训，杜绝同类故障再次发生。

（4）各设备管理单位建立健全设备故障分析台账，加大对责任工区、责任人的考核力度。