合同签订及评审的有关规定

合同签订及评审的有关规定（共13篇）

篇1：合同签订及评审的有关规定

张端煤业合同签订及评审的有关规定

各部门：

为规范合同管理，提高合同签约及履行的质量，根据公司法事管理工作要求，现就合同的签订及评审程序重申有关规定如下：

一、合同的签订应遵循以下原则

1、合同评审采用班子成员集体评审负责制。

1．所有销售、采购物资、服务采购等经济活动均需订立合同，并通过合同评审，报公司（矿）领导批准后执行。

2．合同生效后在执行过程中，发生追加特求时，必须按规定进行评审。如没有进行评审而造成的损失，对相关部门的直接当事者按损失比例的20 %进行扣罚，以此类推。

3．所有合同洽谈过程中，应明确运输、结算、质量要求（可另签订协议）等条款；如没有标注清楚运输、结算、质量等要求条款而造成的损失一律由直接责任者承担。

4．合同在履行过程中如有变更特求项目，所有资料均以书面形式下发涉及部门。任何部门或个人不得以口头形式相互通知、转接。

二、合同评审要求

合同评审前，应准备下列文件资料：内部签订合同审批手续（包括承包工程通知书、项目委托书、责任状、会议纪要等）、技术协议、特殊要求档案（包括关键技术参数、设计文件等）、相关方的质量承诺、价格服务对比等，以供合同评审讨论。

三、合同评审的组织 1．合同评审由承办部门牵头评审，分管领导首先审批，生产（供应）、技术、质量、财务等部门有关人员参加评审，财务部门最终评审。

2．参加合同评审的各相关部门负责人必须对需评审的合同进行认真审定。经过评定，各方无异议通过评审的，由评审人员在合同评审表上签字认可，总经理（矿长）签注同意的意见后方可加盖公司印章生效。

3．在评审过程中，评审人员对条款有异议时，必须由承办部门有关人员负责答疑；当评审过程中，评审意见出现重大分歧时，由承办部门形成书面报告，报公司主要领导审批或最终裁决。

四、评审部门、人员及责任

参加评审的部门：公司分管副总、经营副总、生产、技术、财务、企管法事的负责人及业务承办人员。

各分管副总：对分管部门签署合同的必要性，合同签署的真实性负责。

经营副总：对所有合同在实际履行前进行评审。特殊情况的合同在事后立即组织补评审。负责评审业务条款、法事风险防控、合同签订在资金预算方面的可行性与必要性。

生产部：按照技术工艺要求、对各种设备、材料、零部件产品、工程建设的日期、交付需求与能力予以审核、确定；

技术部（通风、机电、地测）：对合同技术要求、技术标准予以审核、确定；对合同的质量条款、供货单位的资质、验收标准、售后服务以及质量保证期限予以审核、确定；

财务部：负责对合同结算方式、付款期限、各类标的价格及相关费用测定予以审核、确定。

企管法事部：负责对合同条款审核，对合同条款的严密性、可行性、必要性负责。防范企业法律风险、规范企业经济行为。

五、合同订立、履行过程中资料的保存

1．对已签约的每一份合同原件，即双方均已加盖公章的生效合同（包括技术协议、质量协议、价格协议、客户书面承诺资料以及客户对合同数量、交货期、价格、特求等方面要求变更的通知等所有具有法律效力和法律意义的资料）其中一份原件必须由档案室保管，其他部门均以复印件保存。

⑴ 销售、采购合同：合同盖章生效前，由业务承办人个人妥善保管；合同盖章生效后、出具开票单据前，业务承办人应将合同原件分别交销售部、供应及档案室专人保管，销售部、供应、以及档案室必须建立合同文本的台帐，做好相应的记录。

⑵ 因所需资料不能按规定归档的，相关承办人按扣罚50元/次处理。如因资料遗失致使公司受到经济损失的，将按损失金额的10%进行扣罚当事人。

2．各部门应根据各自需管理的资料，落实好具体保管人员，采取有效的措施，确保其保管资料的完整，以使提供查阅。

以上规定经公司总经理批准后执行。

篇2：合同签订及评审的有关规定

一、合同的签订应遵循以下原则

1．所有的产品销售（包括总成件）、采购物资均需订立合同，并通过合同评审，报公司领导批准后执行，公司合同签订及评审的有关规定。

2．合同生效后在执行过程中，发生用户需要追加特求时，必须按规定进行评审。如没有进行评审而造成的损失，对销售、生产部门的直接当事者按损失比例的20 %进行扣罚，以此类推。

3．销售合同洽谈过程中，应明确技术、质量要求（可另签订协议）；如没有标注清楚技术、质量要求而造成的损失一律由直接责任者承担。

4．用户如提出指定外购件，必须在合同中标注名称、产地及技术要求，并明确其产品质量责任由用户负责。

5．合同在履行过程中如有变更特求项目，所有资料均以书面形式下发涉及部门和车间。任何部门或个人不得以口头形式通知部门、车间。

二、合同评审要求

1．所有合同必须按公司颁发的q/cd i—b—2000“合同评审管理程序”执行。

2．合同评审前，应准备下列文件资料：产品技术协议、用户特殊要求档案、用户选装清单、用户指定件的质量承诺等，以供合同评审讨论。

三、合同评审的组织

1．合同评审由职能部门牵头组织进行会议评审，分管领导主持会议，生产（供应）、技术、质量、财务等部门有关人员参加评审，财务部门作好评审记录，管理制度《公司合同签订及评审的有关规定》。

2．参加合同评审会议的各相关部门负责人必须对需评审的合同进行认真审定。经过评定，各方无异议通过评审的，由参加人员当场在合同评审表上签字认可，分管领导签注同意的意见后方可加盖公司的合同章生效。

3．在评审过程中，参评人员对条款有异议时，必须由职能部门有关人员负责答疑；当评审过程中，评审意见出现重大分歧时，由财务部门形成书面报告，报公司主要领导审批或最终裁决。

四、评审部门、人员及责任

参加评审的部门：公司分管副总、销售、生产（供应）、技术质管部、财务价格部的负责人及业务人员。

销售部（生产部供应口）：应及时送审需签约的合同，原则上所有合同应在实际履行前评审完毕。特殊情况的合同在事后立即组织补评审。

生产制造部：按照产品技术工艺要求、对采购的各种零部件产品的产出（供应）日期交货能力予以审核、确定；

技术质管部：对合同技术要求、技术标准予以审核、确定；对合同的质量条款、供货单位的资质、验收标准、售后服务以及质量保证期限予以审核、确定；

财务价格部：负责对合同结算方式、付款期限、各类零部件价格及相关费用测定予以审核、确定。

五、合同订立、履行过程中资料的保存

1．对已签约的每一份合同原件，即双方均已加盖公章的生效合同（包括技术协议、质量协议、价格协议、用户书面承诺资料、赊欠协议、划帐协议以及用户对合同数量、交货期、价格、特求等方面要求变更的通知等所有具有法律效力和法律意义的资料）其中一份原件必须由财务部保管，其他部门均以复印件保存。

⑴ 销售、采购合同：合同盖章生效前，由业务员个人妥善保管；合同盖章生效后、出具开票单据前，业务人员应将合同原件分别交销售部、生产部（供应）及财务部专人保管，销售部、生产部（供应）、以及财务部必须建立合同文本的台帐，做好相应的记录。财务部必须依法对照合同严格审核，并有专职人员审核后报公司领导审批。

⑵ 价格协议、划帐协议、赊欠协议等应将原件交财务价格部保管，并督促执行。

⑶ 因所需资料不能按规定归档的，相关业务员按扣罚50元/次处理。如因资料遗失致使公司受到经济损失的，将按损失金额的50%进行扣罚当事人。

3．各部门应根据各自需管理的资料，落实好具体保管人员，采取有效的措施，确保其保管资料的完整，以使提供查阅。

篇3：合同签订及评审的有关规定

1.1合同是项目施工的依据。项目管理部门要根据工程规模、难易程度组建, 工程的施工组织设计、计划、报表、竣工结算等要按合同的约定编制、报送, 工程的质量、进度等都需按合同的要求组织施工, 工程的材料、设备等应按合同约定的规格、数量、价格进行购买。

1.2合同是发生纠纷时企业进行索赔的依据。索赔合同索赔主要包括三个方面的内容:一是由于业主违约引起, 主要指业主未按《示范文本》规定完成应该完成的工作以及未能按时拨付预付款、工程款、拖延图纸审批、拖延对承包方提出变更、索赔的答复等;二是由于工程项目本身变更引起, 如工程量的变化、材料价格变化、现场签证等;三是由施工条件和环境变化引起, 如一周内连续停水、停电超过8小时, 连续大雨不能进行室外作业等。

1.3合同能够有效转移企业风险。《示范文本》中有违约、索赔、争议、保险、担保等转移风险条款, 如能将这些内容协商并写进合同, 那么就可将业主违约、工程变更以及自身在施工中发生的一些意外伤害向业主或第三方转移。

二、施工合同签订过程中需要注意的问题

通过上述对合同作用的研究可以看出, 合同关系到施工企业的工程进度、风险转移和争议处置等涉及企业生存和发展的关键问题, 对施工企业意义重大。因此, 对合同签订的注意事项和技巧进行归纳和总结是十分必要的。

2.1合同内容的严谨性和合法性。 (1) 确保合同措辞的严谨性。目前签订建设工程施工合同, 普遍采用建设部与国家工商局共同制定的《建设工程施工合同》示范文本, 但也有使用业主与承揽方协商起草的其它合同文件。建设部与国家工商局共同制定的示范文本, 主要由协议书、通用条款、专用条款及其合同附件四个部分组成。签订合同前仔细阅读和理解通用条款十分重要, 因为这一部分内容不仅注明合同用语的确切含义, 引导合同双方如何签订专用条款, 更重要的是当专用条款中某一条款未作特别约定时, 通用条款中的对应条款自动成为合同双方一致同意的合同约定。如果使用由业主起草的合同文本, 则更应该仔细研究, 对关键词和关键语句含义要达成共识, 避免在理解合同条款时产生多义性和随意性。 (2) 确保签订合同的合法性。签订合同的内容要合法, 内容的合法性具体表现在工程合同的各项条款中。合同的主要条款规定了双方的权利和义务, 反映了当事人对合同的要求, 工程合同价款中, 履行方式及违约责任等必须符合法律规定的要求。关系到有关双方权利和义务等各项条款, 在订立合同时应考虑全面、细致, 避免出现责任不清。对于合同各项条款的规定, 在文字表达上应当严谨明确, 不能模棱两可, 含糊其词。否则, 会造成合同履行中的困难和产生纠纷。

2.2审查发包人和分包人的资质等级及履约能力和信用。施工单位在签订《建设工程施工合同》时, 对发包人和分包人主体资格的审查是签约的一项重要的准备工作, 它将不合格的主体排斥在合同的大门之外, 将导致合同伪装的风险隐患排除在外, 为将来合同能够得到及时、正确和顺利履行奠定一个良好的基础。根据我国法律规定, 从事建筑工程设计、房产开发的企业或从事工程监理、建筑施工的企业都必须取得相应的资质等级, 承包人承包的项目应当是依法批准的合法项目。违反这些规定, 将因项目不合法而导致所签订的建设工程施工合同无效。因此, 在订立合同时, 应先审查建设单位是否依法取得企业法人营业执照、是否取得相应的经营资格和等级证书, 审查建设单位签约代表人的资格, 审查工程项目的合法性以及发包方的履约能力和信用情况。在现实工程中对分包方的审查相对审查发包方更为重要, 施工单位与分包单位的法律纠纷在工程中最为普遍也最为棘手, 如何防止各分包单位的违约对施工单位来说至关重要。

2.3施工合同最重要的几项内容。工期、质量、造价是建设施工企业的最重要问题, 因此有关这三个方面的合同条款是施工合同最重要的内容, 必须详细考虑和制定。 (1) 对工期的规定。实践中关于工期的争议多因开工、竣工日期未明确界定而产生。开工日期有“破土之日”、“验线之日”或“合同签订之日”之说;竣工日期有“验收合格之日”、“交付使用之日”、“申请验收之日”之说。无论采用那种, 均应在合同中予以明确约定, 并约定开工、竣工应办理的那些手续、签署何种文件, 对中间交工的工程也应按上述方法做出约定。 (2) 对工程质量的规定。根据国务院《建设工程质量管理条例》的规定, 工程质量监督部门不再是工程竣工验收和工程质量评定的主体, 竣工验收将由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位进行。因此, 合同中应明确约定参加验收的单位、人员, 采用的质量标准, 验收程序, 须签署的文件及产生质量争议的处理办法等。 (3) 对工程造价的规定。建设工程施工合同最常见的纠纷是对工程造价的争议。由于任何工程在施工过程中都不可能避免设计变更、现场签证和材料差价的发生, 所以均难以“一次性包死, 不作调整”。因此, 合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发、确认做出明确的规定。这样, 将对后续结算工作的顺利进行提供依据。

2.4施工合同法律纠纷的地域管辖问题。由于工程施工具有综合性、复杂性、多元性和流动性的特点, 受社会关系及环境等不可遇见因素影响非常大, 使得在实际的工程合同履行过程中产生的合同相关纠纷普遍存在, 大部分的纠纷通过双方协商和调解基本能够得到合理的解决。而一些无法调和的合同纠纷付诸法律后, 人证物证的采集认定, 法律程序的履行所产生的成本, 有可能因合同法律纠纷管辖属地条款约定的不合理而耗时耗财损失巨大。

当前, 工程作业跨地区跨行业的多方协作非常普遍, 而各地区合同纠纷的处理往往也存在区域性的差异和处理方式, 不可否认的是也同时存在地域的法律亲缘性。

根据合同法规的相关规定, 在合同双方未就合同法律纠纷地域管辖进行约定的, 按工程所在地作为法律合同纠纷管辖属地。所以如何约定合同法律纠纷解决的管辖属地应从工程本身和法律途径的便利条件进行慎重考虑, 签订人要予以高度重视。

2.5施工合同签订的审核程序保障。施工合同涉及工程技术、质量、安全、管理、进度、预结算、材料及设备的采购以及法律关系等诸多内容, 所涉及的专项之多、范围之广是一般合同所无法比拟的, 同时也存在相当大的合同风险, 因而在合同的管理和审查把关方面要有组织程序上的保障措施, 避免因合同起草人和签订人员个人专业知识和经验的不足造成合同缺陷和隐患。目前管理规范的施工单位采用的是组织集中有丰富经验专业人员对各专项内容分别审核, 各审核人员承担相应审核责任, 通过层层把关降低合同风险。

2.6合同签字前的核对。合同签订人在合同文本签字盖章前一定要再次对签字文本与合同双方已协议好的条款内容进行逐一仔细核对, 防止合同修改陷阱, 这项要求必须作为合同签订的规章制度严格执行。往往有的合同方为了自身的利益, 在双方约定好的合同内容后, 利用对方的信任, 将要签订的正式合同文本某项条款擅自利己修改, 而合同另一方忽视了对所要签订的合同做签订前的认真核审而草率签字盖章, 给以后合同纠纷和不利条款损失埋下了隐患。此类众多法律纠纷案例给予我们很多的警示。

2.7特殊工程合同签订应注意的问题。较常规工程而言, 现实中有很多特殊工程如抢险抢修工程和高技术含量的议标、约标等工程, 因无法确定工程总价或无同类工程相比较或无相应定额参照的特殊性, 而使得工程过程核算和后期结算至关重要, 因此在此类合同签订中应约定工程过程定期核算、定价和后期结算相结合的原则, 将总结算风险化解在阶段性定价结算中。它的优点是:首先针对性强, 总量小, 根据当时当地的施工情况结合同期市场, 双方易于达成共识;其次合同相关各方沟通联系便利, 避免时过境迁、人员调动而相互推诿致使工程事项难以确认等各类问题的产生。

工程过程阶段结算与工程后期结算相结合能够有效地降低合同纠纷产生, 有利于各方利益的合理体现, 另外此类特殊性工程的最终结算, 因工程量价的不确定性而往往必须要经过第三方的审计部门的审计来确定最终的结算结果。因此作为施工单位也应进行风险分解, 在合同上应予以约定, 如上例应在合同中约定以第三方审计结算相关结果为本合同结算结果。对合同相关各方实行利益共享, 风险共担的原则, 降低自身风险。

三、施工合同签订过程中的一些技巧

3.1明确规定发包方、总包方和分包各方的责任和关系。尽管发包方与总包方与分包方之间订有总包合同和分包合同, 法律对发包方、总包方及分包方各自的责任和相互关系也有原则性规定, 但实践中仍然常常发生分包方不接受发包方监督和发包方直接向分包方拨款造成总包方难以管理的现象, 尤其是民间资本投资的项目中, 发包方指定的分包单位不服从总包方管理更为明显。作为总承包施工企业, 不仅要与业主签订总承包合同, 同时也要与分包单位签订分包合同。因此, 不仅在总包合同中应当将各方责任和关系具体化, 在分包合同中也应将双方责任、权利和义务具体化, 便于操作和管理, 避免或减少纠纷。

3.2规范监理工程师及双方管理人员的职责和权限。我国《民法通则》明确规定, 企业法人对它的法定代表人及其它工作人员的经营行为承担民事责任。建设工程施工过程中, 发包方、承包方、监理等方参与生产管理的工程技术人员和施工管理工作人员较多, 但往往职责和权限不明确或不为对方所知, 由此造成双方不必要的纠纷和损失。合同应明确列出各方派出的管理人员名单, 明确其各自的职责和权限, 特别应将具有项目变更、签证、价格确认等权利的人员、签认范围、程序、生效条件等做出明确的规定, 防止其他人员随意签字, 给各方造成损失。

3.3量化合同中关于不可抗力的相关约定。施工合同《通用条款》对不可抗力发生后当事人责任、义务、费用等如何划分均作了详细规定, 但发包人和承包人都不能认为不可抗力的内容只是这些。对此, 在合同实践中很多合同的《专用条款》一栏都无约定内容。这主要是因为工程在施工周期中发生战争、空中飞行物体坠落等现象的可能性很少, 比较常见的是风、雨、雪、洪、震等自然灾害。要达到什么程度的自然灾害才被认定为不可抗力, 《通用条款》未明确, 实践中双方难以形成共识, 双方当事人在合同中对可能发生的风、雨、雪、洪、震等自然灾害程度应予以量化。如几级以上的大风、几级以上的地震、持续多少天达到多少毫米的降水量、降雪量等等, 才可能认定为不可抗力, 以免引起不必要的纠纷。

3.4详细规定工程进度拨付款和竣工结算程序。在实际操作中, 合同对工程结算一般只限于对工程进度按月拨付款或按工程进度拨付款的规定, 而对如何申请拨款、如何审核确认拨款数额以及双方对进度款额认识不一致时如何处理等等问题往往缺少详细的合同规定, 这样很容易引起双方的争议, 影响工程施工进度。一般合同中对竣工结算程序的规定也较粗, 不明确, 不利操作。因此, 施工合同中应特别注重对拨款和结算程序的约定, 以避免不必要的争议, 确保工程进度。

3.5运用担保制度降低风险系数。在签订《建设工程施工合同》时, 可以运用法律资源中的担保制度, 来防范或减少合同条款所带来的风险。在实践中我们发现, 通常都是业主要求施工单位向其出具履约担保, 而业主向施工单位提供工程款支付担保的却较少。因此, 从减少纠纷和降低风险出发, 施工企业在向业主提供履约担保的同时, 也要求业主向施工企业提供工程款支付担保。

四、结束语

除上述几个方面问题和技巧以外, 在签订合同时, 对材料设备采购、检验, 施工现场安全管理、违约责任、保修期限等条款也应充分重视, 做出具体明确的约定。作为施工企业来讲, 要尽量避免在合同中出现业主的“开脱责任条款”增加不可预见因素条款和奖罚方法的双向约束条款。当然, 任何一份施工合同都难以做到十全十美, 合同履行过程中还应根据实际情况, 及时签订补充协议或变更协议, 调整各方权利义务。

摘要：建设工程施工合同是施工企业安排施工、进行索赔、控制工程成本和进行竣工结算的依据, 并且为转移风险提供可能, 所以施工企业应重视合同管理, 适时进行制度建设, 建立合同管理体系, 以达到控制企业成本降低企业风险的目的。本文结合签订工程施工合同的实际情况, 归纳和总结了签订合同的应注意的问题和一些签订技巧。

关键词：工程,施工合同,签订技巧

参考文献

[1]、李兴兵.工程施工合同的签订和履行中应注意的问题[J].西部探矿工程, 2005 (04)

[2]、汪姜峰.施工合同风险分析与防范措施[J].安徽建筑, 2005 (02)

[3]、万长虹.签订建设工程施工合同应注意的几个问题[J].中国工程咨询, 2005 (11)

[4]、孙兴华.建设工程施工合同的法律评审[J].建筑经济, 2006 (02)

篇4：合同签订及评审的有关规定

关键词 合同 签订 法律问题 研究

1　合同主体

关于合同主体常见的法律风险问题主要表现在以下方面，即合同双方当事人主体资格不具备、不适格，甚至根本不具备民事行为能力，因此导致合同效力待定；合同当事人没有履行合同的实际能力。对于以上问题，新合同法第九条规定可，当事人在订立合同时，应具有相应的民事权利能力以及民事行为能力，当事人也可以依法委托相应的代理人签订合同。根据以上新合同法的规定，自然人是新合同法所调整的合同主体。在此需要说明的是，在1999年10月1日以前自然人与自然人之间所订立的借款合同只适用《民法通则》中的相关规定，不能适用旧合同法；而1999年10月1日以后签订的合同，完全可以适用新合同法之规定。对于合同主体而言，笔者建议在签订合同之前，应当对当事人的实际履行能力进行准确的判断：首先从实际出发，根据自己的实际经营情况与合同履行能力，进行赚钱的判断，不要擅自经营超出自身范围的相关业务，或与对方当事人签订超范围的合同；其次，审查对方的条件，即考察对方法定主体资格是否适格，考察对方的资信状况、注册资本、银行信誉以及资金周转和负债状况。

2　合同形式

合同订立形式也是一个应当注意的法律问题，如果不注意将可能造成非常严重的法律风险。从本质上来讲，合同的订立形式是双方当事人所商定的合同外在表现形式，作为合同内容之载体，最常见的问题就是双方为贪图方便，选择以口头的形式来订立合同。当发生纠纷或矛盾时，因难以举证而不能在法律上确定二者之间的合同关系，进而造成非常不利的后果。实践中我们可以看到，部分合同虽然采用了书面形式，但由于对这一书面材料的保管不善，导致纠纷发生时仍难以有效举证。在合同签订过程中，要规避这类法律风险问题，最重要的就是必选择正确的合同形式，注意对能够证明合同性质的材料，尤其是书面合同妥善保管好。根据现行《合同法》第十条之规定，双方当事人在订立合同时，如果存在着书面、口头以及其他形式的合同，则法律规定应当以书面形式的合同为准。基于此，笔者建议在签订合同时，一定要采用书面形式。同时，笔者还建议要注意以下几个方面的法律问题：合同的标题与内容应当相符；如果存在着多次的要约或者反要约，则在最后一次情况发生时应签订确认书，以免双方对该合同中的具体内容出现理解上的偏差，造成不必要的麻烦；在签订合同时，要特别注意所签订合同的规范性，坚决杜绝以开条据等形式，来代替法律合同形式。

3　合同签订方式

在同签订过程中，由于对合同的订立方式严重忽视，可能会带来很多的风险问题，尤其表现为当事人对合同订立的方式没有清楚的认知，甚至不知道自己在　合同订立过程中的行为具有法律上的意义，从而导致错误认识的发生。比如，合同在法律上还没有成立，但当事人自以为该合同已经成立了；或者合同已经成立，但当事人却认为合同没有成立。诸如以上错误的认知，屡见不鲜，因此而造成的后果也是显而易见的。实践中要想有效的防范和控制以上法律风险问题，首先应当正确把握合同的具体订立方式，以及订立合同的法律意义。根据《合同法》第十三条之规定，合同双方当事人在订立合同过程中，应当采用要约和承诺的方式。因此，在具体签订合同过程中，应当对要约的构成要件、生效时间、效力、撤回以及撤销与失效问题进行全面的把握，同时还要对承诺的生效、撤回以及合同的成立与成立地点等加强认知，只有这样才能有效防范合同签订过程中的法律风险问题。

4　合同具体条款

合同条款是当事人双方达成协议的主要内容，实践中常见的法律风险主表现为合同条款确认是的考虑不周、对合同具体条款的法律意义没有正确的理解，因此导致合同内容出现严重的缺陷问题，从而使得合同的具体履行出现了各种纠纷。实践中，要想有效防范和控制以上法律风险问题，就应当正确把握合同条款的内容及其法律意义，并在此基础上合理拟订合同条款。同时还要注意以下几个方面的内容，即准确把握当事人的意思表示，在合同条款拟定过程中不仅要对当前的议定事项进行规定，建议要对未来可能发生的情形和变化多加思考，并在此基础上拟定合同条款。应当对合同条款进行详细的复核，尤其要注意加强对合同条款的审查，只有这样才可保证合同无误。

合同的订立首次明确了当事人之间的各种特定权利义务关系，同时也对其进行了法律保护，即法成立并生效。但实践中依然存在着很多的法律风险问题，因此应当加强思想重视和相关法律法规的学习，只有这样才能有效减少损失。

参考文献：

[1]李秋萍　黄艳.点击合同法律制度的完善及其规制［J］.广东广播电视大学学报，2012（05）

[2]吴莹钰.合同订立中的法律风险及防范与控制[J].山西经济管理干部学院学报，2012（03）

篇5：合同签订及评审的有关规定

二、招聘条件：合格的应聘者应具备应聘岗位所要求的年龄18岁以上、学历高中或中专以上文化水平，同时具备敬业精神、协作精神、学习精神和创新精神。

三、员工招聘

1、相关责任人：

1.1部门主管：依据公司经营计划及部门合理人力需求，负责填报部门人员需求计划，由办公室报总经理批准。

1.2办公室：负责评估、汇总各部门人员需求计划，定期或不定期甄选录用所需的各类优秀人才，实现企业人力资源的合理配置。

1.3、用人部门主管应配合办公室招聘人员的面试工作。

2、面试：

2.1办公室负责各招聘岗位初试，并决定是否进入复试。

2.2面试过程中，若发现应聘者有下列情况之一的，应不予聘用：

2.2.1以往患有严重疾病史的(如肝炎、心脏病、精神病等)。

2.2.2 在以往的工作经历中职业道德欠佳、品行恶劣、自私自利的。

2.2.3能力不能胜任所招聘岗位要求的。

2.2.4其他无法适用招聘岗位的情况。

3、聘用决定：

办公室对应聘者进行综合评估，建议是否聘用，经高层领导核准后，由办公室正式通知录用。

4、报到手续：

4.1新员工按时到办公室办理报到手续后，由用人部门安排具体工作。

4.2新员工上岗前，必须到办公室办理以下手续：

4.2.1提供身份证、学历证书、职称证等复印件。

4.2.2提供与原单位解除劳动合同的证明等。

4.2.3各类保险手续

四、合同签订

1、员工入职一个星期后签订劳动合同，签署劳动合同时应先让劳动者签署，用人单位统一盖章。这样可以防止空白劳动合同流失及劳动者单方修改合同。

2、履行告知义务

根据《劳动合同法》第八条规定，用人单位应如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况。

3、签订劳动合同遵循以下原则：

第一，签订劳动合同要遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。

第二，签订劳动合同要符合法律、行政法规的规定。

第三，劳动合同应当以书面形式签订

五、人员调动管理规定

1 、由调入部门填写《员工内部调动通知单》，由调出及调入部门负责人双方同意并上报经理批准。

2 、批准后，办公室应提前以书面形式通知本人，并以人事变动发文通报。

3 、普通员工须在三天之内，部门负责人在七天之内办理好工作交接手续。

4 、员工本人应于指定日期履任新职，办公室将相关文件存档备查，并于信息管理系统中进行信息置换。

5 、办公室将根据该员工于新工作岗位上的工作职责，对其进行人事考核，评价员工的变动结果。

六、员工解聘管理规定

员工解聘分为辞职、辞退、解雇、终止劳动合同等四种。

1、辞职：凡员工因病、因事，或其它原因，申请辞去本公司工作，离开本公司为辞职。

1.1辞职程序：试用期员工必须提前三天、转正后员工必须提前一个月提出辞职书面申请,部门主管审核确认，报办公室复核，总经理审批，办理离职手续。

1.2 公司员工因故辞职时，本人应提前三十天向部门负责人提交《员工辞职申请表》，经批准后转送办公室审核，交总经理批准。

1.3收到员工辞职申请报告后，办公室负责了解员工辞职的真实原因，并将信息反馈给相关部门 ,以保证及时进行有针对性的工作改进。

1.4、员工填写《离职手续办理清单》，办理工作移交和财产清还手续。

1.5办公室统计辞职员工考勤，计算应领取的薪金，办理社会保险变动。

1.6员工到办公室办理相关手续。

1.7人事部门将《离职手续清单》等相关资料存档备查，并进行员工信息资料置换。

2、辞退：有下列行为的公司提前十日以书面形式通知员工本人：

2.1.1员工患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的.工作的;

2.1.2员工不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的;

2.1.3 劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经公司与员工协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的;

2.1.4《劳动法》或公司有关制度规定予以辞退的

2.2辞退程序：

2.2.1办公室提前一个月通知员工本人，并向员工下发《离职通知书》。

2.2.2员工应在离开公司前办理好工作的交接手续和财产的清还手续;员工在约定日期到财务部办理相关手续，领取薪金和离职补偿金。

2.2.3 员工无理取闹，纠缠领导，影响本公司正常生产、工作秩序的，本公司将提请公安部门按照《治安管理处罚条例》的有关规定处理。

2.2.4人事部门在辞退员工后，应及时将相关资料存档备查，并进行员工资料信息置换。

3、解雇：有下列行为的公司给予解雇：

3.1.1在试用期间被证明不符合录用条件的;

3.1.2严重违反公司规章制度的;

3.1.3严重失职，营私舞弊，给公司造成重大损害的;

3.1.4员工同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成公司的工作任务造 成严重影响，或者经公司位提出，拒不改正的;

3.1.5被依法追究刑事责任的。

3.1.6《劳动法》或公司有关制度规定予以解雇的。

3.2解雇程序

3.2.1办公室提前一个月通知员工本人，并向员工下发《离职通知书》。

3.2.2员工应在离开公司前办理好工作的交接手续和财产的清还手续;员工在约定日期到财务部办理相关手续，领取薪金和离职补偿金。

3.2.3 员工无理取闹，纠缠领导，影响本公司正常生产、工作秩序的，本公司将提请公安部门按照《治安管理处罚条例》的有关规定处理。

3.2.4人事部门在辞退员工后，应及时将相关资料存档备查，并进行员工资料信息置换。

4、终止劳动合同：

4.1劳动合同期满

篇6：合同签订评审制度

第一条 合同正式签订前，必须按规定上报领导审查批准后，方能正式签订。

第二条 合同评审的要点是：

（一）合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同内容是否符合国家法律、政策和本《制度》规定；权利、义务是否平等；订约程序是否符合法律规定。

（二）合同的严密性。包括：合同应具备的条款是否齐全；当事人双 方的权利、义务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。

（三）合同的真实性。包括对方履行合同的意愿是否诚恳，意思表示是否真实、一致。

（四）合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件；预计取得的经济效益和可能承担的风险；合同非正常履行时可能受到的经济损失。

第三条 根据法律规定或实际需要，合同还应当或可以呈报上级主管机关批准、备案。

第四条 合同的审批程序如下：

（一）申报。各企业的法人委托人在授权范围内对外签订合同，应事先填写“合同签订申报表”（一式二份），报本公司的领导审查批准。（凡先经领导口头同意签约的，签约后需补办手续）。需报总经理、董事长审批的，应由该企业领导签署意见，随合同初稿及有关资料、附件等，一并上报。

篇7：合同签订及评审的有关规定

我是3月18号进入某个国企单位上班，至今5月份已有两年有余，公司自我入职起未与我签订劳动协议及办理国家规定的相关保险，现在我打算离职，我应该申请哪些补偿?我有单位的工资卡，及公司操作系统的工号，登入系统会有公司界面及我的名字，公司指纹签到机上面签到也有显示我的名字，也能找到公司盖章签有我名字的文件，这样可以申请劳动仲裁吗?

求解答!谢谢大家帮忙!

篇8：合同签订及评审的有关规定

笔者所在的企业为一家在本区域(广东)规模较大的成品油销售企业,在工作中对加油站网络发展中特别是加油站收购、参股、控股、租赁等合同有所接触,本文就本单位的案例,探讨在加油站网络发展中合同签订过程中的法律风险及其控制策略,为同行销售人员分享相关业务的法律依据与实操体验。

1 合同主体合法性的法律风险及控制策略

主体合法性主要是指合同主体的身份和授权是否合法。依照《合同法》第九条规定“当事人订立合同,应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。”据此规定,合同主体如为自然人,应为完全民事行为能力人;如为法人或其他经济组织,则应具有相应的经营资质。由于在实践中,可能存在假冒他人身份、通过利用已过期、作废的或假造授权委托、公章、证照等进行合同诈骗的行为,也可能存在合同主体不是真正或完全的权利人导致合同无效。

如某油站为个人独资企业,业主死亡后,油站有其3个儿子接管,我方与业主的3个儿子谈妥了收购条件,但在主体审查时发现业主的配偶仍在,还有一个非婚生儿子,油站的最大权利人是实际业主的配偶,而不是3个儿子。若我方直接与业主的3个儿子签订合同,就可能因此而导致合同无效。最终经过协调,由业主的4个儿子共同委托业主的配偶与我方签订合同,避免了法律风险。

因此,应对合同主体是否具备法定的签订、履行合同的能力和资质进行审查来防范合同主体合法性法律风险,下面对实际工作中主要面对的合同主体不同提出不同的风险控制策略:(1)主体为自然人的法律风险防范及控制策略:主要审查其是否为具备完全民事行为能力人,其身份证明文件的真伪,其是否是该网点的真正业主,若通过继承获得的权利还需调查其继承的情况。(2)主体为企业的法律风险防范及控制策略:主要审查其是否具备法定的经营资质,授权委托是否符合法律要求。具体审查事项包括是否具备营业执照、税务登记证等经营证照,相关经营证照是否在有效期内,是否按期进行年审,授权委托手续是否真实、合法有效,公章、合同章等是否真实有效等。

2 合同主体适格性的法律风险及控制策略

合同主体不适格(如没有处分权的人签订处分标的物的合同、超越经营范围签订合同等),合同效力是待定的,在有权人不予追认或违反法律强制性规定的情况下,合同将归于无效。比如曾出现因承租人未经所有权人同意转租加油站,导致发生法律诉讼,最后以转租人和承租人支付高额补偿费告终的案例。在该案中,如通过事前审查,解决合同主体适格性问题,就可以有效避免诉争和企业经济损失。因此,应对合同主体是否具备签订、履行特定合同的资格、权利进行审查来防范合同主体不适格的法律风险。

对合同主体不适格风险防范及控制策略:采取合同主体适格性审查。根据合同类型的不同,合同主体适格性审查可分为以下两类:

第一类:全资收购、股份转让和出租合同。该类合同的共同点在于其均涉及对合同标的的处分,因此合同主体适格性审查主要针对主体是否具备法律规定或认可的对合同标的的处分权进行审核。

(1)全资收购合同。该类合同的适格主体应为合同标的的所有权人或土地使用权人。因应标的物的不同属性和企业性质,需要获得以下机构或自然人的同意,主要包括:有限责任公司制企业的全体股东或股东会或董事会(依工商局备案章程的规定的权限);股份有限公司的股东会或董事会(依工商局备案章程的规定的权限);联营企业的全体联营方;国有独资公司的上级主管单位;其他非公司制企业的上级主管单位;分支机构的总公司;合伙制企业的全体合作人;房地产的产权登记权属人;通过买卖、竞拍、司法执行等途径取得标的物所有权或处分权的人。

(2)股份转让合同。该类合同标的一般为公司制企业或联营企业,其合同主体主要是公司股东或企业联营方,以及通过买卖、竞拍、司法执行等方式取得公司股份或联营企业出资份额的人。

(3)租赁合同。该类合同的主体有两种,一种是依法对租赁标的享有所有权的人,其主体范围及适格条件与全资收购合同相同;另一种是通过租赁、授权经营等方式取得标的物经营权,并经所有权人、授权经营人及(或)前手出租人同意转租的人。鉴于该类主体的适格条件均为对合同标的享有处分权。因此其主体适格性审查主要以有关政府部门的登记情况或合同约定为准。

第二类:合作或委托开发建设加油站项目合同和服务补偿类合同。该类合同由于不涉及标的的处分,因此一般对其经营资质和范围、委托代理资质进行审查即可。合同审查中,如发现合同主体不适格的,应要求与适格主体签订合同,或要求合同对方补足相关法律文件,完善相关手续。

3 合同主体履约能力及资信的法律风险及控制策略

合同主体的履约能力直接关系到合同主体是否能按照合同的约定履行合同,特别各类合同的首期款和先期支付的补偿款,签订合同后即支付,若合同主体无履约能力或履约能力不足,就可能出现先付的款项被其它债权人查封或是在油站土地房产过户前被业主的债权人查封拍卖,致使我方失去油站。合同主体履约能力及自信的风险防范及控制策略主要是进行合同主体履约能力的审查。在我国商业信用体系有待完善的情况下,主体履约能力及资信情况的主要由企业自身或委托中介机构,通过查阅财务资料,参观经营场所,访谈有关人员,以及到工商、税务、行业协会、与调查对象有经济交往的其他企业等了解情况进行审查。由于网点投资合同的特殊性,可在系统内部设立合同主体信用系统,对合同主体过往交易记录、合作项目、可供抵押、担保或执行的资产和预期利益等进行登统,作为设定合同权利义务、风险控制措施的参考。

4 合同标的合法性的法律风险及控制策略

合同标的的合法性风险,主要是合同标的因不具备法定的转让、出租等条件所带来的风险,若不具备法定的条件可能会带来合同无效、合同无法履行致使失去油站等风险。主要可区分为以下两种类型:(1)合同标的为加油站的合法性法律风险。对于加油站而言,合同标的的合法性风险主要是油站是否符合规划要求及是否具备法定的经营资质进行。即要求其必须符合当地加油站布点规划和环保要求,并领取营业执照、成品油零售经营批准证书、危险化学品经营许可证、环保证等经营证照。如加油站存在不符合规划,或经营证照不齐的情形的,则需对合同履行风险进行评估。(2)合同标的为房地产的合法性法律风险。对于房地产而言,合法性风险主要针对其是否已办理相应的产权登记,领取房地产权证,集体土地出租是否经过村民委员会2/3以上通过、是否是耕地等法定可出让/转让/出租条件。

5 合同标的权利瑕疵的法律风险

合同标的权利瑕疵风险主要是因合同标的物存在抵押、查封、权属争议等权利瑕疵给我方带来的风险。如油站房地产在签订转让合同时已抵押,业主无能力偿还银行贷款解除抵押,就可能使我方无法过户获得油站产权,甚至会因金融机构行使抵押权致使我方失去油站。主要的应对策略是对合同标的进行权利瑕疵审查,主要是对合同主体对标的物是否具有完全的处分权,合同标的是否存在权利瑕疵进行审查。

根据审查结果,可做如下处理:(1)履约风险较大,难以控制的,要求对方消除标的物权利瑕疵后,再行处分合同标的,并在合同生效和资金支付条款中予以控制;(2)在风险可控的前提下,如合同相对人因资金紧张等原因无法通过自身能力消除权利瑕疵的,本单位可直接介入有关法律关系,通过与合同相对方、主张权利的第三方达成和解协议或签署三方合同的方式,将部分合同款直接支付给第三方,消除权利瑕疵。在实践中,本单位曾遇到拟全资收购加油站被法院查封的情形。在该案中,经调查发现标的物被查封所涉案件金额远远小于合同总金额,于是,通过法院居间协调,本单位与油站权属人、申请查封人达成和解协议,由本单位将相应款项划拨到法院指定账户,油站解封后法院将相应款项划转给申请查封人,最终达到既控制风险又将油站产权顺利过户至本单位名下的效果。

6 总结及合同的其他注意事项

篇9：签订合同的具体流程与规定

为了规范合同的严肃性，签订流程的有序性，有效管理好合同资料，特对与本公司合作签订的买卖合同签订流程作以下新规定：

㈠合同签订要求具备的条件

1) 合同申请表(见附件表)

2) 合同文本(内容必须详细填写)

3) 与对应客户合作的最新品项价格表

㈡合同签订流程

注：经销商合同是客户先行盖章，交营销领导审批、公司盖章后其中一份原件直接寄区域交客户，原则上区域自己要留一份复印件。

㈢合同签订流程说明

1) 区域密切与客户接触，通过多次洽谈，与客户形成合作意向

2) 区域负责人将合作意向内容，以书面形式报告直接上司和营销公司领

导讨论

3) 接到营销公司领导指令，再次洽谈或者直接与客户确认合作条款

4) 区域销售人员从客户那里拿回合同文本，并与客户确认品项建档数量

5) 区域销售人员制定品项价格表、填制合同申请表

6) 区域销售人员将大区经理签字确认的三表《合同文本》《品项价格表》

《合同申请》同时邮寄总部

7) 内勤接到区域的三表，交由营销公司领导审批确认后，填制盖章申请

单，交由营运部盖章

8) 内勤将盖章后合同、盖章后品项价格表复印件及营销公司领导签字的

合同申请表原件存档，合同和价格表原件速邮寄相应区域负责人

9) 区域收到合同、价格表，应立即移交客户

10) 区域在一定时间内催促客户，拿回双方盖章后的原件合同速邮寄公司备案存档

11) 附件：《合同申请表》《合同登记表》另外随此通知下发

以上通知，即日起生效，请各部门、各大区、各区域经理及各区销售人员必须认真阅读，遵守执行!!

浙江南龙家居用品有限公司

篇10：签订招标合同的管理规定有哪些？

把合同授予综合比较最优的投标单位，确保中标单位具有实施合同的能力和资源，

(一)中标通知

1.确定中标单位后，在投标有效期截止前，招标方应以书面形式通知中标单位，

2.中标通知书应写明中标单位中标的标价以及中标项目的工期、质量和签订有关合同的日期、地点。

3.中标通知书将成为合同的组成部分。

4.招标单位应及时将未中标的结果通知其他投标单位。

(二)签订合同

篇11：合同审批权限与签订规定

1.1 本规定不适用于：用地合作或转让协议、主力店合作协议、主力店租赁协议、商铺销售合同或协议及物业管理协议，这些协议须按特定的程序申报。

1.2 除上述1.1条之外的主要涉及工程、设计、监理、采购、广告等所有经济合同均按本规定执行。合同审批程序

2.1 管理公司合同应按以下所列顺序，依次逐级审批：

a)经办人员签字

b)经办部门经理审批

c)律师审阅

d)财务总监会签

e)主管副总经理审批

f)总经理批准

2.2 项目所在公司合同应以下列顺序，依次逐级审批：

a)经办人员签字

b)经办部门经理审批

c)项目公司总经理审批

d)总公司主管部门审批

e)律师审阅

f)财务总监会签

g)总公司主管副总经理审批

h)总经理批准

2.3 合同审批原则上应按顺序依次作业，特殊情况下经所属公司总经理或主管副总同意，各级审批人可并行同步作业，或由总经理（主管副总）召集会议审批。

2.4 审批“签字组合”

2.4.1 每一项经济合同的签订，须按“审批程序”的规定，完成“签字组合”。1

2.4.2 “签字组合”是指各部门经济合同的签订时应根据审批程序和审批权限在“经济合同审批表”上完成必要的审批签名(参见《合同文件审批汇签表》)。

2.4.3 签字责任人外出时，应随时与公司保持传真联络，及时传真完成签字审批。

2.4.4 负责“合同印章”的管理员和负责公司“公章”的管理员，只给完成了“签字组合的经济合同加盖经济合同印章或公章，对于未完成“经济合同审批表”的合同，印章管理员拒绝给予盖章。未经审核或未加盖经济合同印章的合同，财务部门拒绝执行。完成签字组合的《合同文件审批汇签表》，应由档案管理部门妥善保管，并及时将备份递交财务部用于复核。合同审批权限

3.1 管理公司审批权限

单项合同估算价在10万元以上。

3.2 项目公司审批权限

单项合同估算价在10万元以下（含10万元）。由项目公司按相关规定审批，报总部备案。

3.3 需要上报集团总部审批的合同，应首先经集团财务部审核、集团财务总监审批，再由集团财务部上报各分管的集团副总裁以上领导批准。

3.4 各部门签订合同时应保证合同内容的完整性，严禁拆分合同。合同审查责任

4.1 经办部门将协商完毕的经济合同按“审核程序”上交各相关部门进行“签字组合”时，各级审批人员有责任就其职能范围对合同进行审查，以保证合同的主要条款、内容、合同的合法性、严密性、可行性。

a)是否按公司管理规定招标确定。如未通过招标，应有充分理由并经相关部门

或领导批准；

b)经济合同是否符合公司目标管理的总体框架，涉及的合同价款是否确定，是

否在预算目标的总额范围之内；

c)审核对方单位（法人）的资格是否真实、合法，合同项目是否在营业执照范

围内，当事人的名称或者姓名和地址是否记录清楚准确；

d)经济合同的标的是否明确；

e)经济合同中的数量、质量是否符合有关规定和公司的要求；

f)经济合同的价款或者报酬以及支付方式是否确定和准确；

g)经济合同的履行期限、地点和方式是否确定；

h)经济合同的违约责任是否明确；

i)经济合同中是否有发生争议的解决方法。

4.2 对工程类合同还必须进行以下事项的审查：

a)签订50万（含）以上金额的合同时，应与对方签订《廉洁合作协议》，作为

合同的补充协议；

b)是否有保修条款；

c)支付方式、结算和付款条件是否有利于本公司；

d)计价依据是否完备：施工合同应将施工图、预算书作为合同的组成附属部分； e)合同附属文件是否齐全，一般包括：招标文件、投标文件、答疑文件等。5 合同签订

5.1 责任部门

为了使公司各部门和各下属公司在签订经济合同前能充分顾及公司的合法经济利益，从源头上控制项目的综合开发成本和提高经济效益，尽量避免在执行合同时才发现无法挽回的经济损失，特将签订经济合同的责任部门明确如下：

a)与土地开发直接关联的土地开发权和土地使用权出让合同、拆迁协议等由发

展部负责；

b)规划设计直接关联的规划设计合同由规划部负责；

c)与自有物业出租直接关联的联合发展协议、房屋租赁协议由商务部负责； d)与房地产开发直接关联的建筑工程合同、建筑安装合同、装饰装修合同、建

筑材料和装修材料的采购合同、配套设备的采购合同、园林观光环境合同、能源供应合同等由项目部负责；

e)与商铺销售直接关联的广告合同、印刷合同、商品房销售合同、以租带售租

赁合同等由营销中心负责；

f)其它未列明经济合同的签订由相应联络合作方的部门负责。

签订银行贷款合同、担保合同、抵押合同、股权转让合同、技术转让合同、对 外投资合同、合资合作合同和赠予合同，必须经华瑞集团董事长、财务总监授权。

5.2 有权签订经济合同的人员

a)集团法定代表人或授权代理人；

b)商业开发管理公司法定代表人或授权代理人；

c)各地项目公司法定代表人或授权代理人。

5.3 授权代理人对外签订经济合同，必须有上述法定代表人授权委托书，在其授权范围内行使对外签约权，签约人必须对公司的合法权益负责。

5.4 未经华瑞集团董事长、财务总监书面授权，管理公司及其所属项目公司不能对外签订下列合同：

a)银行贷款合同

b)担保合同

c)抵押合同

d)股权转让合同

e)技术转让合同

f)对外投资合同

g)合资合作合同

h)赠与合同

i)其他未授权合同

5.5 经济合同签订前，必须认真了解对方当事人的情况，包括对方单位的（法人）资格、经营范围、履约能力以及代理权限等情况是否符合法律规定。做到既考虑本公司的利益，又考虑对方的现实条件和实际的履约能力，防止上当受骗，防止签订无效的经济合同。

5.6 签订合同之前，公司各相关部门草拟合同设计到复杂事项，应该邀请公司法律顾问一起参加经济合同的谈判工作。

5.7 签约人员在谈判和签约时，应力争合同履行地为公司项目所在地，否则应有充分合理的理由并经批准。

5.8 在签订经济合同中，由于个人假公济私、工作失职等原因，给公司造成经济损失的，公司将依法追究相关责任人的责任。

篇12：合同签订及评审的有关规定

一、“营改增”后建筑企业面临的财税风险

增值税和营业税在计税依据、税率档次、税款计算方法和征纳管理要求等方面存在显著差异。“营改增”后, 建筑施工企业使用更多的计税方式、更复杂的税款计算方法和更多的税率档次。在实际操作中存在多种因素会影响建筑施工企业的税负和成本。分析起来, 建筑施工企业在对外签订合同中主要存在以下风险。

(一) 及时足额取得进项税额风险

增值税作为价外流转税, 采用销项税额减进项税额的计算方法, “营改增”后, 进项税额的高低直接影响企业的最终税负。在增值税抵扣链条上, 业主、建筑施工总包方、分包方、材料供应商间对税额的争夺和控制十分激烈。如果拿不到足够的增值税进项税额, 建筑施工企业将面临着比原先高得多的税负。

一是建筑施工企业属于劳动密集型企业、人工成本占施工成本比重高, 此部分成本很难取得增值税专用发票进行抵扣。二是建筑施工所使用的材料多而杂, 上游供应商多为小规模纳税人甚至是个人, 难以提供合规合法的增值税专用发票;即使是税务机关代开, 税率也只有3%。三是“营改增”后很多业主为了多取得进项税额, 为了自身利益而采用“甲供材”方式进行工程承包, 导致建筑施工企业能得到的进项税额更少。

(二) 发票合规性风险

增值税发票的管理更为严格, 风险更大。一是虚开增值税专用发票已计入刑事处罚, 我国《刑法》第205条的规定, 虚开增值税专用发票犯罪的客观方面主要表现为四种情况, 即为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开。二是增值税发票需要满足“三流合一”的管理要求, 纳税人购进货物或应税劳务, 支付运输费用, 所支付款项的单位, 必须与开具抵扣凭证的销货单位、提供劳务的单位一致, 才能够申报抵扣进项税额, 否则不予抵扣。目前, 建筑行业分包队伍规模普遍偏小、管理水平低、对增值税政策不熟悉, 并且存在转包和挂靠现象。建筑施工企业如果不能取得合规的增值税专用发票, 将导致被要求转出进项税额、不得抵扣、罚款、甚至面临刑事处罚的风险。

(三) 结算和支付风险

在营业税政策下, 建筑施工企业的关注点集中在工程单价 (总额) 和结算方式, 在开具营业税发票的同时缴纳营业税。有些工程项目甚至约定由业主或总包方代扣代缴营业税, 建筑施工企业可以不具体办理营业税纳税事项, 普遍缺乏结算、支付和税务综合管理的意识和能力。

“营改增”后, 建筑施工企业面临的结算和支付风险大大增加。一是增值税纳税义务发生时间并不完全等同于结算办理、发票开具时间, 某些情况下可能相差较大。如果建筑施工企业按照营业税政策下的管理思路, 只是在办理结算后开具发票时才申报缴纳增值税, 极可能面临未及时进行纳税申报的处罚。

二是在实务操作中, 建筑施工企业往往是办理结算后, 根据结算金额向业主开具发票。业主在扣除一定比例的质保金后, 向施工企业支付工程款, 工程款的支付期限一般较长。建筑施工企业在纳税义务发生的次月15日前需按申报纳税, 导致纳税义务发生时间前置于收款时间, 增加资金压力, 加大资金支付风险。

三是增值税实行销项税额减进项税额的计算方法, 如果建筑施工企业在向业主开具发票后, 不能及时与分包方办理结算、支付工程款, 从而取得增值税专用发票, 将导致建筑施工企业需支付大额的增值税税款, 增加资金压力和风险。

二、“营改增”后建筑施工合同财税风险防控措施

“营改增”后建筑行业税收筹划的空间更大、也更为复杂。合同是双方权利义务的规范, 也是建筑施工企业纳税筹划方案的重要体现, 更应该是防范财税风险的重要手段。建筑施工企业在对外签订合同时, 可采取以下措施防范财税风险。

(一) 选择适当合同主体

《营业税改征增值税试点实施办法》明确增值税计税方法包括一般计税方法和简易计税方法。建筑施工企业综合考虑能否取得增值税进项税额抵扣凭据、增值税税率, 测算分析不同的合同相对人报价的经济合理性, 选择不同的计税方式, 编制税收筹划方案, 以降低税负、节约成本。建筑施工企业应当根据税收筹划方案, 选择不同的计税方式, 进而确定选择一般纳税人或小规模纳税人签订合同。

(二) 审查对方的纳税主体资格

与具有适当纳税资格的主体发生业务关系是防范涉税风险关键第一步。对于适用一般计税方式的建筑施工合同, 合同相对方能否提供合法合规的增值税专用发票, 对税负和成本具有重大影响。建筑施工企业签订合同时, 一是应当重点关注合同相对方的是否为增值税一般纳税人, 能否提供增值税专用发票。二是要关注合同约定的业务事项是否超出合同相对方的经营范围。三是要关注合同相对方的纳税记录是否良好、是否存在偷漏税等违法情况。

(三) 明确不同税率的业务内容分别核算

《营业税改征增值税试点实施办法》规定:纳税人兼营销售货物、劳务、服务、无形资产或者不动产, 适用不同税率或者征收率的, 应当分别核算适用不同税率或者征收率的销售额;未分别核算的, 从高适用税率。

建筑施工企业在对外经营过程中, 存在提供多种税率服务或在同一个合同中包含多种税率的项目情况时, 应当在合同中描述具体的业务内容、结算方式以及合同单价或金额等, 切实规避混合销售和兼营行为从高适用税率的风险。

(四) 明确价格、税额及价外费用

一是增值税属于价外税, 价格和税金是分离的。营改增后, 建筑施工企业应当在合同中明确价款 (包括奖励费、违约金等价外费用) 是否包含增值税, 明确所适用的增值税税率是多少, 避免在交易过程中引发纠纷或造成损失。

二是对合同约定的定金、订金、诚意金等费用进行明确界定, 避免因界定不清, 被税务机关认定为价外费用而缴纳增值税, 增加不必要的税收成本。

(五) 明确结算办理和发票开具

建筑施工企业在对外签订合同时, 对于结算办理和发票开具条款, 应当注意以下方面:一是应当结合增值税纳税义务发生时间的认定条件, 合理确定结算办理的方式和时限, 以及时办理结算、开具发票、确认收入和应收账款;同时要明确结算办理不及时的违约责任。二是应当明确约定结算办理后, 才开具发票, 防范虚开发票的风险;同时将合同相对人的纳税人主体资格、纳税人识别号、开户银行等开票信息和增值税发票的种类和开具以及违约责任等内容写入合同条款, 尽可能将纳税义务发生时间与发票开具时间保持一致。三是分包合同中的结算办理和发票开具条款, 应当与总包合同相衔接对应, 保证及时取得合规进项税发票;同时应明确开票方合法开具发票的义务及违约赔偿责任, 将分包方开具合规发票的义务与收款权利相联系。

(六) 明确付款方式和时限

建筑施工企业增值税税率为11%, 远高于3%的营业税税率。增值税纳税义务发生后, 企业需在次月15日前申报纳税。建筑施工企业一是要明确约定付款方式 (银行转账或票据等) 以及付款期限和违约责任, 争取在缴纳税款前多收回资金。二是在合同中约定税款不纳入质保金的扣留范围或确定合理的质保金扣留比例, 降低提前纳税对建筑施工企业的现金流影响, 减轻资金压力。三是分包合同中应当使用与总包合同一致的付款方式, 约定总包方得到支付的“延后”付款期限, 防止工程款垫资, 转移资金支付压力和风险。

三、结束语

“营改增”后, 建筑施工企业拥有了更为广阔的税收筹划空间, 同时也面临着更大的税收风险和挑战。合同主体的选择和条款的设定是防范后续财税风险, 保证项目顺利进行的重要举措和手段。建筑施工企业必须高度重视合同管理, 在结算办理、发票开具和款项支付等合同条款的设计中必须做出严密细致地考虑。

参考文献

[1]冯仁忠.建筑施工企业在“营改增”后的税收风险与对策[J].当代经济, 2016, 07:86-87.

[2]任海宁.营改增后企业涉税风险及应对措施[J].市场研究, 2016, 07:48-49.

篇13：劳动合同签订时间规定

合理地确定劳动合同期限，对当事人双方来说，都是至关重要的。由于劳动合同期限需要双方当事人协商确定，因此，应当遵循一定的原则，用统一的目标来约束当事人的意志。

确定劳动合同期限除了坚持劳动合同订立的原则外，还要掌握这样两条原则：第一，有利于企业发展生产的原则。订立劳动合同的目的是建立劳动关系，实现社会生产劳动，使劳动者获得物质上的一定利益。而劳动者的劳动和获得的物质利益，都必须依赖企业发展生产，取得好的经济效益。因此，订立劳动合同的期限首先必须从生产实际出发，根据企业生产和工作的需要来确定。第二，兼顾当事人双方利益的原则。在坚持有利于企业发展生产的`原则下，要兼顾当事人双方的利益。因为订立劳动合同是企业和劳动者双方的事情，关系到双方的利益。确定劳动合同期限时，不能只强调企业的生产工作需要，也应当兼顾劳动者个人利益，尊重劳动者个人意愿。总之，当事人双方都应当处理好眼前利益和长远利益的关系，合理确定劳动合同的期限。 科学合理地确定劳动合同的期限，对于用人单位和劳动者的发展都有很大帮助。用人单位可以根据生产经营的长期规划和目标任务，对劳动力的使用进行科学预测，合理规划，使劳动合同期限能够长短并用，梯次配备，形成灵活多样的格局。劳动者可以根据自身的年龄、身体状况、专业技术水平、自身发展计划等因素，合理的选择适合自己的劳动合同期限。