《区政府关于贯彻实施安全生产法落实整改情况的报告》

《区政府关于贯彻实施安全生产法落实整改情况的报告》（通用10篇）

篇1：《区政府关于贯彻实施安全生产法落实整改情况的报告》

县政府关于贯彻实施安全生产法落实整改情况的报告

区人大常委会：

关于《区四届人大常委会第十次会议对区人民政府关于安全生产法贯彻实施情况的报告的审议意见》（第2号、总第8号）收悉。现将整改意见报告如下：

一、进一步提高对安全生产工作重要性的认识，不断强化安全生产意识

一是区安委

会、区司法局将贯彻安全生产法纳入“五·五普法”教育内容，组织学习。二是进一步加大宣传、教育培训的力度，利用6月份全国第七个安全生产活动月，广泛开展一次安全生产法学习宣传的热潮，在机关、企事业单位、乡镇（场）、街办，普遍采取挂横幅、写标语宣传口号、办宣传厨窗、专栏、专题讲座等，营造宣传氛围，增强全社会的安全意识。6月5日—6日开展一期厂长（经理）安全员参加的百人教育培训工作；利用现代传媒开展短消息传递；组织5000名企业职工参与安全生产有奖知识竞赛。三是拟在9月份再组织一期厂长(来源：好范文http:///）（经理）、安全员和社区安全员参加的安全生产培训。四是进一步督促企业认真组织开展企业安全生产的“三级”教育，增强职工安全意识和自我防范技能。

二、完善监管体系，充分发挥乡镇（场）街办和职能部门的作用

健全安全生产监管网络，各乡镇（场）、街道办事处要进一步明确分管领导，明确职责，指定专门机构人员负责日常安全监管工作，并保持工作人员的相对稳定。按属地管理原则，切实履行职责，行业主管部门按“谁主管，谁负责”的要求，履行监管职能。根据我区乡镇（场）、街道办事处的实际现状，区政府决定拟出台《荆州市沙市区乡镇（场）安全生产管理办法》（此稿正在征求意见）。使属地管理与“谁主管，谁负责”覆盖全区所有的生产经营单位，按各自职责、职能履行监管。将进一步完善安全生产事故举报制度，经举报查证属实的，举报人予以奖励，对发生安全事故故意掩盖、瞒报、延迟上报，依法依规予以追究。

三、强化安全监管，确保全区安全生产形势运行平稳

坚持抓基层，打基层，不断夯实企业安全基石，广泛开展合格乡镇的创建工作和安全生产进社区的创建活动，组织开展企业达标和质量标准化管理，提高企业本质安全，建立安全生产的长效机制。区政府将组织工会、劳动、经济局、安监局开展农民工的培训，今年拟培训5000人。加大安全生产检查，做到警钟长鸣，排查安全隐患，采取企业自查、政府督查、部门督办、消除事故隐患，结合正在开展的“百日督查”整改，把事故消灭在萌芽状态。对造成事故的生产经营单位，按“四不放过”的原则，严肃查处，并视事故性质和后果予以责任追究，对发生事故的相关部门，严格执行“一票否决”。

篇2：《区政府关于贯彻实施安全生产法落实整改情况的报告》

【发布文号】榕政综〔2008〕69号 【发布日期】2008-04-07 【生效日期】2008-04-07 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

福州市人民政府关于贯彻落实农产品质量安全两法整改情况的报告

(榕政综〔2008〕69号)

市人大常委会：

市第十三届人大常委会第六次会议审议了市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国农产品质量安全法》和《福州市食用农产品质量安全管理办法》执法检查情况的报告，会议在肯定我市农产品质量安全管理工作的同时，也对农产品质量安全“两法”的贯彻落实工作提出了切实可行的意见。对此，市政府高度重视，组织相关职能部门进行了认真研究，并有针对性地加以整改和落实。现将有关整改情况报告如下：

一、强化宣传培训，不断提高从业人员的产品质量安全意识。市农业局和市海洋与渔业局已加大对《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《福州市食用农产品质量安全管理办法》的宣传培训力度，通过提高宣传频率、丰富宣传手段、增加办班次数和扩大培训范围，让广大生产者、经营者充分认识到农产品质量安全对人民群众身体健康和生命安全的极端重要性，对发展我市外向型农业和实现农民增收目标的关键性，进一步明确违反农产品质量安全有关法律法规所要承担的法律责任，形成了生产安全农产品、消费安全农产品的良好氛围。截至目前，全市农业部门共举办农产品质量安全培训班230多期，培训农民2.2万人次；组织400多名农业科技人员下乡，发放挂图、手册、明白纸等资料7.8万份、“农业部就农资问题致全国农民的公开信”和“福州市农资产品销售信用卡”6000余份。全市海洋与渔业部门共举办各类培训班83期，培训1.16万人次，在主要养殖区、出口水产品原料基地、无公害水产品生产企业、苗种场等发放相关宣传材料1.88万份，较好地提高了广大生产经营者、消费者的质量安全意识。

二、努力增加经费投入，确保农产品质量安全监管工作顺利开展。目前，我市已将农产品质量安全管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，并将工作经费列入政府财政预算，实现了较大幅度增长，2008年，仅市本级就安排农产品安全工作经费580万元，比增81.3%。这些经费重点用于“瘦肉精”的监督抽检、农产品质量安全的监测检验、水产品质量安全，以及无公害产品、产地认定工作。

三、抓住关键环节，不断强化执法监管力度。农产品质量安全工作点多面广，为此，工作中我们突出重点，强化生产、加工、流通等环节的监管，以点带面推动监管工作的开展。农业生产环节用药方面，全市共出动执法人员5000多人次，检查整顿农资市场400多个（次）、农资企业338个（次）、养殖场、兽药店788家，检查各类农资20.18万公斤，涉及货值90多万元。重点检查了生猪规模养殖场和屠宰场使用盐酸克伦特罗和莱克多巴胺情况。蔬菜基地重点加强了禁限用农药检查，连江、闽侯等县的双孢蘑菇主产区着重检查了荧光增白剂使用情况。水产品用药方面，以大中型养殖场、大宗养殖品种为重点，以检查违规生产、销售和使用孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃等国家规定禁用药物为主要内容。畜禽方面，重点检测了生猪“瘦肉精”、牛奶抗生素残留等，并加强了疫病防控工作，全市共完成大中型牛奶生产企业10批次鲜牛奶抗生素药物残留检测任务、10批次禽类磺胺药物残留检测任务。截止11月30日，全市家禽累计免疫2938.619万羽，禽流感免疫率达动态100%；家畜累计免疫354.399万头，口蹄疫免疫率达动态100%；猪瘟累计免疫313.420万头，免疫率达动态100%；高致病性猪蓝耳病累计免疫215.307万头，免疫率达动态100%。截止目前，全市没有发生高致病性禽流感和猪蓝耳病等重大动物疫情，有力保障了畜牧业的健康发展。农产品批发市场和销售企业方面，已对全市5个农产品批发市场，按照“四有”要求，建立了市场准入、质量安全检验检测和报告、先行赔付等制度。同时，组织对市区20多个超市、农贸市场开展定期和不定期检查。

四、着眼于建立长效工作机制，努力建立从产地到市场的农产品质量全程可追溯体系。农产品生产方面，重点落实产地安全管理、生产档案记录、包装标识、质量安全监测和信息披露等制度。全市以无公害产品认证、绿色食品、有机食品认证、标准化示范区建设为突破口，着力推进产品质量安全规范化生产。目前，全市已建立46个无公害农产品生产基地和22个标准化示范区。累计有效使用绿色食品标志的企业达28家，产品100个；通过认定认证的无公害农产品产地68个、产品83个；通过有机食品认证的企业3家、产品7个。农产品销售方面，侧重抓好批发市场监管制度的建立和实施，包括批发市场管理责任制度、检测制度、台帐记录制度及不合格农产品报告制度等，对经检测不符合质量安全的农产品，要求生产、经营单位停止上市和销售。农资销售管理方面，部分地区推广使用了农资产品销售信用卡制度等。目前，我市已初步建立从源头产品生产到市场全过程的监管链条，初步建立农产品质量安全的追溯制度和责任追究制度，初步建立农产品质量安全标准、检测、认证、技术服务体系，为农产品质量安全工作提供了保障。

总之，通过这段时间以来持续强化对农产品、水产品质量安全的监管工作，农产品、水产品质量安全工作在原来基础上，又取得新的成效，有效地保证了广大人民群众的生命健康安全。目前全市农产品质量安全已实现了“6个100%”目标，即福州市区国家认定的5个农产品批发市场已100%纳入了安全监管范围；全市收缴的高毒农药已100%进行了销毁；全市2家兽药生产企业已100%通过了GMP认证；对辖区内一家重大动物疫病疫苗生产企业进行了100%监督检查；对全市25家饲料添加剂和3家兽药生产企业100%进行了检查；对全市46个无公害农产品生产基地和22个标准化示范区100%进行了抽检，未发现农残超标现象。据农业部监测的结果，我市“瘦肉精”检测合格率连续11次全国第一，磺胺类药物合格率连续6次全国第一。水产品质量安全也实现了“6个100%”目标，即健康养殖示范场、出口原料备案基地、无公害水产品生产企业等三类基地100%建立了生产、用药和产品销售记录等水产品质量安全自控措施；三类基地使用违禁药物和化学品的违法行为基本解决，监管率达100%；阳性样品的结案追溯率达到100%；苗种生产单位100%建立了生产、用药和苗种销售记录等水产品质量安全自控措施；设区市水产品批发市场已100%纳入了安全监管范围。在农业部、省海洋与渔业局组织的例行抽样检查和不定期的监督抽查中，药残检测合格率达98.5%,大大高于药残检测合格率95%的标准。近期市里组织8次对水产品批发市场、城乡结合部农贸市场以及超市进行了30批次产品检测，检测全部合格。

专此报告

二○○八年四月七日

篇3：《区政府关于贯彻实施安全生产法落实整改情况的报告》

一、我国老年人权益现状研究

老年人是指60周岁以上的公民。俗话说“百善孝为先”, 如果子女对父母不孝顺,那么我国那些老年人的权益又该如何保障呢,但是实际上就目前我国的现状来说,很多子女根本做不到给父母更多的精神上的安慰,由此我国许多老年人的权益得不到很好地保障。

我国目前人口老龄化趋势越来越严重.据相关数据调查, 1997年我国60周岁以上老年人口占到总人口的9%,预测到2025年老龄化人口将突破3亿。人口老龄化的程度导致了困难老人的数量越来越多,尤其是在我国的那些贫困地区。 我国的老年人越来越多,可是每个家庭的养老功能却并没有提高,而且有些子女由于各种所谓的原因,如外出打工,物质上不富裕,根本没有履行自己的义务,没有好好地照顾父母。 通过以上分析来看,我国的老年人的权益保障没有得到很好的保障。

二、《老年人权益保障法》修订的重要意义

老年人权益保障法的修订,进一步完善了养老法律制度, 是我国老龄事业发展史上一座新的里程碑,对于弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德,增强全社会的责任意识,改善维护老年人权益的各种条件,实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐,必将产生巨大的促进和保障作用。

本法修订后第一章总则阐述了立法的目的,老年人的界定,老年人依法享有的权利,老龄科学研究、对突出贡献的老年人给予奖励、老年人应当遵纪守法、老年节等等。第二章第18条规定家庭成员应当关心老年人的精神需求,不得忽视、 冷落老年人[1]。与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人。本条注重家庭成员对老年人的精神慰藉。 对老年人的精神慰藉不仅仅局限于家庭里,全社会应该共同担负起责任,当然国家也应该对此负起责任,本法进一步修订对老年人的精神上的安慰有了进一步的规定,有时间有机会多回家看看,陪老年人聊聊天谈谈心,抽空回家和年迈的父母一起吃吃饭,这样无疑给他们很大的安慰。

第三章规定了社会保障,如养老保险制度,医疗保险制度等。本章第31条更明确规定了国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人,或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的,由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。这样详尽的规定有利于对那些孤苦无依的老人的关照,更能减少对老年人的虐待,有利于对老年人权益的保障。

新修订的该法把“常回家看看”写入法律。随着生活水平的提高,越来越多的老年人更注重精神需求,老年人的精神赡养问题受到社会广泛关注。该法明确规定,家庭成员应当关心老年人的精神需求,不能忽视,忽视老年人。人的生活除了和支持老年人,要经常看望或者打电话给他们。用人单位应当按照规定,支持个人家庭休假权的相关规定。法律和法规,鼓励家庭成员和共同生活或居住在附近的老年人,对老年人与配偶或维护人员提供条件,迁移,为家庭成员照顾老年人的帮助。专家表示,敬老爱总是中华民族的传统美德。要大力推进支持的人经常看望慰问老人。

此法的进一步修订具有重大的意义。明确了老年人的基本权利,更充分的物质保障权,进一步保障精神赡养权,强调社会参与权,新增宜居环境建设内容。

三、该法的不足之处

该法用法律形式把“常回家看看”定格。这是立法的美好初衷提醒了儿女们要常回家陪陪父母,这有益于社会向好的一面发展,有利于社会道德精神文明的建设,但是“常”是一个概念,法律可以规定每周一次回去,或去一个月一次?此外,精神慰藉是什么,什么是老年人表现精神慰藉的义务吗? 其次,“看望或问候老人”并没有提到违反法律会有什么样的惩罚,会有什么后果?如何协调处理?再次“,公共住房租赁住房法,在低成本的实现地方政府和住房保障制度或旧住宅改造,应优先满足吧老人”的作品,这一规定缺乏可操作性。最后是单位企业是否提供家庭团聚的节日?这些漏洞可能使执行难问题面对司法机关。

尽管决策和精神支持,做更多的行政物质帮助困难,它不仅需要执法部门加强对侵权责任的老年人权益后主动性, 尊老爱老护老社会风气的形成,国家也需要配套建立完善家庭养老支持政策,加强对法定带薪年休假的力量,从法律,道德,和其他方面来确保“常回家看看”的政策的真正落实[2]。

每一部法律法规的制定和颁布都有它的优点和缺陷,这当然是不可避免的。

四、如何保障老年人权益保障法的实施

首先可操作性不等于可诉性可以说。“常回家看看”入法,表面直接规范和约束孩子,事实上也提出了责任要求的管理部门,为个人的需要,社会和国家共同努力,履行其职责和义务,希望政府完善法律,对可以在实践中可操作的性能放在一个地方,家庭,社会的影响将影响和一体化的法律效果,创造和谐稳定的社会生活。虽说这样有可操作性,但是它是否具有可塑性呢?这是值得深思的一个问题。比如说当子女没有按照法律规定的时间常回家看看,作为父母,根本不可能起诉自己的儿女的。因此,为了保障老年人权益保障法能够得到很好的实施,应该保障它的可诉性。

其次该法的实施,光靠法律不够,要给政策留空间。法律与政策的一体化将成为《老年人权益保障法》的重要特征。这部法律不但本身包含着大量的政策性规定,而且该法的实施也需要相关政策的推动和辅助。有关老年人权益保障的很多制度措施,都是通过政策来体现的。但是,政策的多变性同时也意味着其稳定性和程序性的缺失,在涉及老年人优待、老年服务产业发展等领域,这个问题尤其突出。因此该法的实施还是需要靠政策来协助的[3]。

针对《老年人权益保障法》的实施仅靠单方面的力量是不够的。它需要家庭社会,国家的共同的努力。最重要的是要提高对该法实施的认可度,现在的年轻人学法的不是很多,懂法的更是如此,由于网络的快速发展,大部分年轻人以手机亲密无间大部分时间都是低头玩手机,而忽略了身边的亲情,对老年人的关照更是如此。对于《老年人权益保障法》大部分年轻人也是对其中的细节甚是不明白,为了使该法能够实施,年轻人当然要对此进行明确的了解。新一代的年轻人应充分认识学习、宣传、贯彻《老年权益保障法》的重要性 。

然后,每一部法律法规都有它自己的深刻全面的意义,也有它自己的难题。《老年人权益保障法》也是如此。如何保障老年专家继续发挥作用,是贯彻执行《老年人权益保障法》的难点,应深入研究。《老年人权益保障法》第65条规定:国家和社会应当重视、珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品德,发挥老年人的专长和作用,保障老年人参与经济、政治、 文化和社会生活。关于老年人的专长的发挥以及作用是一大难题。本人认为,如果需要,可以适当延长他们的工作年限, 延期退休十年至十五年。但有些单位领导不认真执行政策, 歪曲客观事实;本来工作很需要,硬要说成不需要,强迫退休,给事业造成很大捐失。所以解决此问题对该法的实施具有很大的促进作用。

我国那么多法律法规,每部法律的实施都需要一定的经费。本法也不例外。为了保障该法更好地实施,投入一定的经费是必要的[4]。老年人大部分没有劳动能力,并不是每一个家庭都是能够足以赡养老人的。有些山区特困地区,一个家庭的收入有限,但是开支是非常多的,家庭的基本生活都难以维持,更不用说给老年人看病等一系列需要的开支了。面对这样的情况,自然没法实现该法规定的老有所养病有所医等规定。因此我觉得该法的实施还需要国家投入一定的经费。

就如本法第80条规定的:对养老机构负有管理和监督职责的部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分; 构成犯罪的,依法追究刑事责任。这就要求我们深入研究重点问题,着力解决现实中存在的突出问题,增强法律的针对性[5]。不要只是一纸空文,那样只会显现出法律的空洞。本法的实施还是需要依靠其他法律的。追究民事责任或者是刑事责任都是要落实到实处的[6]。

五、结语

该法的实施并不是一蹴而就的事,需要国家、社会、还有家庭的共同努力以及长期坚持。根据社会人口的客观变化结构,实施有效的法律和政策相结合。要充分发挥各级党委和基层党组织的领导作用,充分发挥各级政府的主导作用,充分发挥社会各方的协同作用,充分发挥公众参与的基础作用,更要要充分发挥法治的保障作用,这样才能更好地保障该法的实施。

摘要：随着我国经济社会的发展、家庭结构的变化,人口老龄化也越来越严重,老年人的权益越来越难实现,2013年新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》,就此法的内容进行分析,进而从我国老年人权益现状进行研究,该法进一步修订的重要意义,该法的不足之处以及如何保障该法的实施几方面来详细论述。

篇4：《区政府关于贯彻实施安全生产法落实整改情况的报告》

一、文件学习传达汇报情况

自农业部7号文件和省农业厅21号文件下发后，南阳农广校高度重视，给市农业局主管领导进行了汇报，征得了局领导的重视和支持。市农业局组织开展了专题调研，召开了农广校体系建设工作座谈会，专门下发了贯彻落实的文件。去年10月份，各县区农业局相继召开了专题会议，认真学习了文件精神，深入领会其精神实质，并结合各自实际制定了具体落实措施。

二、逐条贯彻落实的情况

1.对农广校工作的重视程度得到全面提高。市局将农广校招生和新型职业农民培育工作纳入了对各县区的目标管理，并将分值从去年的3分提高到了6分，各县区农业局也都在工作计划上把更多的培训任务分配给农广校来做。中职教育招生工作得到重视和支持，去年，全市招生数量突破800人。

2.全市各级农广校都保持了“三个不变”，没有撤并整合现象。

3.条件建设进一步加强。南召县农业向县政府申请，计划将隶属于农业局的农业技术培训班的场地和资源整合给农广校；社旗、新野等县通过随县农业局一起迁入新址办学场地和办公条件得到加强；内乡新增科技直通车一辆已投入教学培训一线；目前各县正在推动农广校农民田间学校建设等。

4.办学队伍得到加强和提升。西峡、新野、唐河等县相继选拔调整德才兼备、事业心强、有开拓进取精神的人员进入到农广校的办学队伍，配齐配强农广校领导班子；部分县农业局对借用农广校的编制和人员进行了调整；在兼职教师队伍建设上各地农业局都给予了大力支持；师资队伍素质提升行动展开，全市第一期师资培训班已举办。

三、总结出好的做法和经验

在具体做法上，我市各级农广校一是广泛联姻，积极争取各项培训项目，不断积累培训经验，提升服务能力；二是扎实切入当地政府中心工作，以服务“三农”为己任，以有为促有位，不断强化公益性职能；三是以校长队伍建设为抓手，充分发挥县校校长谋事创业、组织协调和引领作用，激发县校发展内动力；四是自我加压，积极主动要任务、争担子，将办学招生任务纳入农业局目标管理，逐步提高农广校办学工作在农业局整个业务工作中的地位和比重。

四、没能落实的方面及原因

1.个别县校在这次事业单位分类改革中被拟定为公益二类事业单位上报。这主要是个别地方农业主管部门向当地政府编制部门汇报沟通不够、个别领导对农广校认识有偏差造成的。

2.部分县校办学场地和条件较差，急待改善。这主要是因为长期以来，市县农广校得不到来自各级政府的专项的基础建设投入，基础条件很差、教学设施匮乏，设备陈旧老化，教学手段也相对落后，缺乏自我发展能力，迫切需要改善。

3.体系不稳、机构不健全。目前我市还有一个县没有农广校，部分县校没有独立的财权和人事权，财务不独立，人员编制与农业局混岗使用，大部分分校编制太少，市校和部分县校超编严重，大部分分校开展工作人手严重不足，现行体制下新生力量难以补充到基层分校去。

4.体系建设缺乏统一的标准、强制性措施和专项经费支持，部分单位、领导认识不足，认为7号和21号文件，是农业部门的行业文件，强制力度有限，工作推广有难度。

五、进一步贯彻落实的计划

下一步，我们将以新型职业农民培育工程全面启动实施为契机，进一步加大工作力度，积极向相关领导汇报，争取支持，强化业务建设，以有为促有位，加强对外宣传，营造良好社会氛围，力争使存在问题在较短时间内得到解决。

篇5：《区政府关于贯彻实施安全生产法落实整改情况的报告》

一、实施《安全生产法》主要做法及成效

近年来，区政府及其职能部门以贯彻实施《安全生产法》为主线，认真落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，深化安全生产一岗双责，加强隐患整治，严格监管监察，狠抓检查落实，保持了全区安全生产形势平衡发展态势，促进了全区经济社会又好又快发展。

1、切实加强组织领导。区政府把贯彻实施《安全生产法》摆上重要议事日程，及时调整区安全生产委员会，区政府年初分别与各乡镇办、区级有关部门、直属机构和驻区单位签订“安全生产目标责任书”，明确目标，落实责任，实行一票否决，与政府中心工作同安排、同部署、同考核。区安委会定期召开安全生产工作会议和安全生产专题会，研究部署安全生产工作。各乡镇、部门分别设立了以主要领导为负责人的安全生产监督管理机构，配备了专、兼职管理人员。绝大部分企业均配置了安全生产监督管理员，并制定了相应的工作措施。规模以上工业企业全部达到三级以上安全标准化管理水平，完成“1+3”安全监控体系建设。全区实行安全生产行政首长问责制和领导干部“一岗双责”制，层层签订责任状，形成了一级抓一级，层层抓落实，横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。

2、广泛开展宣传教育。区政府及安监等职能部门高度重视安全法律法规的宣传教育工作，不断促进全民安全意识的提高。一是组织开展“安全生产宣传月”活动。结合安全生产形势需要和全区实际情况，先后开展了“遵章守法、关爱生命”、“安全生产、国泰民安”、“综合治理、保障平安”、“治理隐患、防范事故”等为主题的“安全生产月”活动。各乡镇办、各部门也高度重视宣传工作，与安全隐患排查和整改结合起来，开展形式多样宣传活动，全区范围内营造了“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的浓厚氛围。二是加强安全生产警示教育。全区重点安全生产企业都能在醒目位置设置安全警示牌、安全防范应急提示等。德邦公司在厂区醒目位置，设置了进入化工生产区“十四个不准”、操作工“六严格”和生产区“六大禁令”宣传栏。三是开展多种形式安全生产培训。采取集中与分散、送出去与请进来、专业技能与安全知识相结合等多种形式的培训，先后举办各类培训班10余次，受训人数1000余人，进一步提高了职工的安全生产意识，安全防范技能和自保、自救、互救能力。此外，我区还先后组织了“校园应急疏散逃离”、“重大火灾事故应急救援”、“危化品事故应急救援”、“突发地质灾害事故应急救援”等10多次演练，提升了全区应对突发事故的应急救援能力和快速处置水平。

3、不断夯实基层基础。为防止和遏制较大事故发生，区政府深入开展“安全生产年”活动，实施执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制、保障能力、监管队伍“三项建设”。区安监部门建立健全重点企业从业人员培训制度，企业重点岗位持证上岗制度，异地“互查”制度，高危企业负责人值班制度以及重大隐患挂牌督办制度等。开展了对高危行业、非煤矿山负责人在岗值班督查活动。德邦公司强化安全生产责任制，实行总经理负责制，同时在各车间、各重点安全生产环节设置安全生产监督员，层层负责，加强日常安全监管。公司还进一步强化安全生产各项措施，建立健全了各项安全生产管理制度和安全技术操作工作规程，注重加强对职工安全技能培训和考试。

4、认真做好隐患治理。区政府及安监部门始终坚持把隐患排查治理作为安全生产工作的关键环节来抓，并在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等行业和领域，按照“谁主管、谁负责”的原则，全面开展安全生产隐患排查治理工作。最近三年，共排查各类事故隐患12513项，下达整改通知786起。其中，列入市安委会挂牌督办的较大隐患4处，对3家存在重大危险源的单位建立网上视频实时监控，对75家危化品生产、经营企业开展安全生产评估工作。全区重大危险源挂牌监控率、工矿企业隐患排查率、重大隐患整改率以及重点工程安全监管面均实现了全覆盖。

5、扎实开展专项整治。重点开展了对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、建筑工地、人员密集场所、中小学生安全和特种设备专项整治，重点行业的安全事故发生率得到有效控制。同时，按照上级要求，在全区范围内开展打击非法生产经营行为和企业安全标准化工作。取缔2家地下加油点，停业整顿14家企业。区政府争取国家和省整改资金4000余万元，对锦屏磷矿尾矿库实行长效综合治理。目前，除险加固工程项目已全面完成。

二、主要问题和不足

今年我区共发生各类安全生产事故3起，死亡3人，占市政府下达我区死亡控制指标的100%。安全生产形势十分严峻，安全生产工作任务艰巨，需要警钟长鸣。调查中，我们了解到，我区安全生产工作还存在一些问题和不足：

1、少数企业经营者和职工安全生产意识不够强。仍有少数企业对安全生产方面法律法规宣传不够重视，自身的安全生产观念不强，不能正确认识安全与生产的关系。一些地方的宣传方式单一，范围狭窄，缺乏持续性。有的企业没有安全警示牌和宣传标语，企业经营者和职工对岗位规章制度和操作规程缺乏了解，安全意识淡薄。在生产中，违章作业、违规操作、违反劳动纪律等“三违”现象时有发生。

2、少数部门和地方安全监管不到位，安全隐患仍较多。一些部门和乡镇对安全生产属地管理意识还不强，存在监管不到位现象。部分企业法人代表忽视安全生产工作，不认真履行安全生产主体职责，安全隐患整改措施不到位。有的生产经营企业安全生产规章制度、操作规程以及应急预案未建立健全或者形同虚设。调查中，我们发现白虎山批发市场等人员密集场所电线私拉乱接，消防安全设施不配套，安全通道不畅。

3、安全生产达标工作还需加强。针对不同行业的安全生产，国家和地方制订了不同的标准，有的行业标准要求还很高。我区开展了企业安全生产达标工作，但工作进度还不快，发展还不够平衡，主要表现在安全投入不足，一些企业缺乏安全防范的监控设施，一些企业安全生产的硬件投入明显不足，缺乏应有的安全防护设施和安全保障。

4、安全生产监督管理队伍有待充实和加强，装备有待进一步改善。

三、几点意见和建议

1、深化宣传，进一步增强安全生产意识。区政府及相关职能部门要把《安全生产法》学习培训作为一项长期的重要任务，抓实抓好。要继续采取有力措施，采用多种方法强化宣传，重点抓好四个方面的宣传。一是以各级领导干部和企业法人代表为重点，牢固树立安全生产责任重于泰山的意识，使之更好地以科学发展观统领安全生产工作，牢固树立以人为本、安全第一的思想，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系。二是以安全生产分管领导、安监干部、生产经营单位负责人为重点，通过举办安全生产法律法规培训班，不断增强其法律意识和安全管理能力。三是以生产经营单位安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员为重点，强化安全生产教育培训，严格持证上岗制度。四是以开展法律法规进厂矿、进社区、进企业、进农村、进学校活动为重点，面向全社会进行宣传，不断提高全社会的安全生产意识。

2、落实责任，进一步完善安全生产措施。要继续强化责任落实，按照突出预防为主、突出加强监管、突出落实职能等要求，积极开展执法、治理、宣传教育三项行动和法制体制、保障能力、监管队伍三项建设，不断强化责任体系建设，进一步落实政府监管主体责任，落实企业安全生产主体责任。要建立健全企业各项安全制度和操作规程，完善安全生产目标考核制度，要帮助中小企业加大安全生产投入，淘汰落后设备，采用先进技术，强化安全生产管理，防止各类事故发生，要加强应急救援体系建设，建立应急救援队伍，购置救援装备，增强对生产安全事故的救险救援能力。

3、健全机制，进一步抓好排查整治工作。一要建立健全监督管理的长效机制，加强源头管理和日常监管。要严格市场准入，依法实施安全生产许可证和“三同时”审批制度。要加快安全生产达标步伐，坚持严格的安全生产标准。要切实加强相关职能部门的协调配合，深入开展安全生产专项治理和执法活动，加大安全生产监督检查力度。要严格事故处理，严肃责任追究。二要强化重点整治，杜绝重特大事故发生。要继续对非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、道路交通及水上交通、消防安全、建筑施工、特种设备、学校安全等重点行业和领域开展专项整治行动，实行分口把关，各司其责，全面深化整治工作。三要加大隐患排查、监控和治理力度，完善重大危险源(库)安全管理机制，建立健全隐患整改长效机制。安监部门和行业主管部门要按照规范化、制度化的要求，定期加大安全生产督查指导力度，有针对性排查事故隐患，组织开展重大危险源排查工作，落实重大危险源监控措施。对排查发现的重大安全问题，及时下发整改通知书，督促整改，对不符合生产经营条件或有重大安全隐患的工商企业，区安监部门要排除干扰，坚决要求停产整改。

篇6：《区政府关于贯彻实施安全生产法落实整改情况的报告》

中共台州市委

台州市人民政府

（2011年12月26日）

省委、省政府：

自省委、省政府全面部署支持浙商创业创新工作以来，我市高度重视，积极行动，认真研究《关于支持浙商创业创新促进浙江发展的若干意见》和《浙江省支持浙商创业创新促进浙江发展目标责任制考核办法（试行）》，扎实开展各项工作。现将我市贯彻落实情况报告如下：

一、及时传达，形成共识。12月12日，我市专门召开市长碰头会，吴蔚荣市长传达了省电视电话会议精神，并要求各级、各部门迅速行动，把省会议精神学习好、传达好、落实好。12月23日，市委常委会专门听取了如何贯彻落实省《考核办法》的汇报。目前，我市各级都把支持台州商人创业创新工作作为当前和今后一个时期经济工作的“一号工程”来抓，纳入党委、政府重要的议事日程，基本形成了上下联动、共促浙商创业创新的良好工作局面。

二、加强研究，着手筹划。为确保省委、省政府的决策部署细化到台州的实际行动上来，我市开展了认真细致的准备工作。

— 1 — 目前，市本级支持台州商人创业创新促进台州发展工作领导小组正在筹建之中。为完善各项配套政策，我市已着手研究制订《关于支持台州商人创业创新促进台州发展的若干意见》和《台州市支持台州商人创业创新促进台州发展目标责任制考核办法》，以实实在在的政策措施，积极推进贯彻落实工作。

三、指导实践，扩大成果。一方面，为配合省《考核办法》，我市近期对原有引进和考核工作体系，进行了一次认真的梳理和对照。同时，专门派员赴各县（市、区）传达省《考核办法》精神，指导各地积极按照省《考核办法》要求和标准开展工作，并对我市今年的国内引进和台州商人回归项目实际到位资金进行了核算。据初步统计，今年全市内资到位资金86.275亿元，其中省外内资项目实际到位资金50.44亿元，浙商回归项目到位资金26.619亿元，均超额完成全年工作目标。另一方面，组织相关部门认真学习，以省委、省政府决策部署指导实际工作，已取得初步成效。比如，台州经济开发区管委会以贯彻落实省委、省政府决策部署为契机，积极深化服务，近期成功吸引南京台州商会组团回归投资中央商务区西北角综合体项目，计划总投资40亿元。

四、健全机制，确保长效。一是建立健全机制。建立领导机制，在市、县、镇三级建立专门的领导小组。深化项目跟踪、检查、服务和协调机制，继续实施领导班子联系项目制度和回归项目“月度跟踪、季度分析、年中督查”。优化招商机制，按照“招大、选优、引高”要求，创新引进方式和方法。建立考核奖惩机

— 2 — 制，通过排序名次、通报表彰和设立奖项、财政奖励等形式，激发方方面面的积极性。二是细化考核指标。根据省定指标，结合台州实际情况，制定台州工作目标，并科学分解到各县（市、区），把任务层层落实下去，把责任层层分解下去，把压力层层传递下去。三是出台配套政策。各级、各部门相应制定出台支持台州商人创业创新的扶持政策和措施，打造好台州发展优质软环境。

篇7：《区政府关于贯彻实施安全生产法落实整改情况的报告》

区委：

按照通知要求，现将相关工作任务落实情况报告如下：

一、任务落实情况

1.重点围绕医养健康领域，打造具有核心竞争力的新兴产业基地。由XX新能泰山城市建设投资有限公司投资开发建设XXXXXXX产业园项目，项目总投资XXX亿元，开发周期XX年，打造中国首个全链智慧康养产业园。目前，已累计完成投资XXXX万元，尚未开工建设，正在进行前期手续办理阶段，规划手续正在办理中，部分土地地上附属物清理工作已完成。

2.大力发展智能、时尚、绿色消费，促进康养服务消费线上线下融合发展。加快发展“互联网＋医疗服务”，积极推动电子病历、智慧服务、智慧管理等建设工作，XXX市XXXXX医院、XXX区XXXXX院、XXX区XXXXX医院完成与XX市便民惠民服务平台数据对接，完成XXX健康公众号接口工作，就诊患者通过手机“XXX健康”公众号，实现预约诊疗、缴费、检验结果检查结果查询、住院押金补缴、新冠核酸检测等服务，简化了就诊流程，方便了就诊患者。

3.实施健康促进行动。一是加快公共卫生体系建设。成立突发公共卫生事件应急处置工作领导小组，修订完善《XX区新冠肺炎疫情应急处置预案》《XX区群体性不明原因疾病应急预案》《XX区防治重大传染病应急处置预案》《XX区食品事故应急技术方案》等应急预案和技术处理方案，进一步提高全区突发公共卫生事件的应急处理技术保障水平。深入推进“XX市XX区公共卫生服务能力三年提升行动”，开展区疾控中心标准化建设，目前已完成业务用房和六楼PCR实验室改造，切实提高应对突发公共卫生事件能力。持续推进智慧化预防接种门诊建设，区疾控中心接种门诊已完成建设并开诊。完成XXX个村（居）公共卫生委员会组建任务，基本建成基层公共卫生治理网底。二是持续深化公立医院综合改革。XXX市XXXXXX医院加快基础设施提档升级，扎实推进“六大”中心建设，加快推进癌症中心、静配中心建设，顺利迎接国家胸痛中心现场核查；积极发展120急救站，全区域120急救体系日益完善；以XXXX镇卫生院为试点，加快推进县域医共体建设。XXXXX购置超声炮、半导体激光头皮按摩仪、毛发镜等设备，加快毛发健康管理中心和面部美容抗衰中心建设，努力建设区域皮肤病医疗美容中心。三是推进区域医疗服务次中心建设。积极推进XX镇卫生院、XX镇卫生院县域医疗次中心建设，不断加大投入，更新先进医疗设备，改善就医环境，持续加强人才培养，提高医疗卫生服务水平。目前XXX镇卫生院已通过市级验收，XXX镇卫生院正在积极准备验收中。四是打造15分钟健康服务圈。推行乡村卫生一体化管理，实施基层医疗卫生机构标准化建设，统筹规划村卫生室布局。目前，全区共建立XXX个村卫生室和XXX个社区卫生服务站，服务半径均在XX公里范围，基本满足群众需求。实施村卫生室标准化建设引领提升工程，加强村级软硬件设施建设，共创建XX个省级示范标准村卫生室、XX个市级示范标准村卫生室、XX个区级示范标准村卫生室。以XXX镇卫生院为试点，开展领办村卫生室试点工作。由医院领办、临床科室直管，村卫生室人、财、物归医院统一管理，原村卫生室人员按照“镇管村用”模式，纳入医院临时聘用人员管理，签订劳动合同，村卫生室资产、药品全部实行公有化。XX月底，已完成了XX处医院领办村卫生室。五是全力打造中医康复服务体系。对中医药资源进行整合，高标准建设国医堂，设置国医堂医疗用房XX万余平方，采用传统中式风格进行装修，能提供煎药、分装等便民服务，现已初具规模、具有专科特色。XXX等卫生院先后被评为XXX省中医药文化建设示范单位、XXX省基层卫生协会培训基地，不断满足群众就医需求。六是完善三孩生育政策配套措施。制定出台了《XX市XX区人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》《关于印发《XX区3岁以下婴幼儿托育机构卫生保健工作方案》的通知》，明确了托育服务工作的总体思路、主要目标、管理制度和保障措施等，为规范托育机构设置、加强托育机构管理明确了方向。截至目前，全区现有托育服务机构XX家，可提供托位XXXX个，其中托育机构XX家，可提供托位XXX个；幼儿园开设托班XX家，可提供托位XXX个。

4.加强疫情防控。严格按照“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针和XX书记“5＋1”思路要求，坚持“立足于有、关口前移”，采取有效措施，织密织牢疫情防控网。一是严把组织保障关。区委和各镇街指挥部办公室各工作组、专班24小时值班值守，实行工作例会制度，做到决策执行扁平化、高效率。精简细化了常态化防控方案和应急处置预案，平战状态有序衔接。区委指挥部办公室坚持工作例会制度，及时通报、调度、传达疫情防控措施，实时推送风险地区变动情况，持续做好常态化疫情防控工作。二是严把外防输入关。重塑XXXX个基层网格，利用大数据推送和网格化管理，严格重点地区来人，分类落实管控措施。对进入辖区内的车辆实行现场查验、信息推送等闭环接驳管理，由属地镇街、园区“点对点”管理，在确保车辆运行畅通的同时严密防范疫情随车输入。全面加强冷链食品管理，严格落实全链条管控。成立邮件快递专班，督促快递物流公司全面消杀，消除隐患。在公共场所、重点场所全面使用XXX“场所码”，严格落实人员出入管理。在基层医疗机构、交通卡点、集中隔离服务点全面使用抗原核酸检测，尽早发现异常人员。累计摸排市外来人XX万余人，境外返回XXXX人，“点对点”专车接送火车站、省内机场来人XXXX人。三是严把应急储备关。新建XX集中隔离方舱XXXX间，全区储备集中隔离场所XX处、隔离房间XXXX间。完成XX市、XX市医学观察人员和省外返回人员分流接驳、隔离管控任务。全区建成固定PCR实验室XX处，购置一体化方舱实验室XX处、移动检测车XX辆，日核酸检测能力达到XX万管。全员核酸检测实现XX小时内完成首批样本转运、XX小时出结果、24小时全部检测完成，累计开展XXX轮区域全员核酸检测XXX万人次。重新规划设置“愿检尽检”采样点XX处，进一步提高核酸检测安全性、便利性。依托现有资源，改建区级定点收治医院1处、“黄码医院”XX处，为封控区、管控区患者及隔离观察人员，提供常规诊疗和孕产、血液透析、急诊急救等特需诊疗服务。全力推进新冠疫苗工作，累计接种XXXX万剂次。

二、困难问题

1.医改进入深水期。深化人事薪酬制度改革困难，难以落实能上能下、能进能出的灵活用人机制和“两个允许”要求。医保支付制度杠杆作用发挥不明显。

2.卫生人才队伍匮乏。区级医院由于等级低、与泰城其它三级医院竞争激烈等原因，在人才引进上受到极大制约和束缚；基层医疗卫生机构由于条件艰苦、交通不便、待遇偏低，难以吸引、留住高层次卫生技术人才，且人才外流严重。

3.疫情防控压力增大。随着新冠病毒持续变异，奥密克戎变异毒株传播速度更快、感染症状不典型、隐匿性传播更强，反弹风险持续存在，防控压力越来越大。

4.托育服务接受度不高。当前大部分婴幼儿家长育儿观念还未完全转变，认为3岁以下的孩子主要在家中抚育，以“养育”居多，对科学有效地培养孩子，给孩子一个有利于其性格、生活自理能力、良好的行为习惯培养等成长环境认识不足，导致婴幼儿托育资源没有得到充分利用，而有些机构收费较高，服务质量又参差不齐，送孩子去托育机构意愿减弱。

三、意见建议

1.加强人才队伍建设。一是保障人员编制。按照总额控制、适度倾斜的原则，根据事业需求，核定基层医疗卫生机构人员编制。二是加强人才引进、培养和使用工作。大力引进、培养急需人才，做到人尽其才、才尽其用，逐步改变人员结构不合理、专业人才紧缺的状况。

2.深化综合配套改革。建议从省级层面出台管理体制、人事制度、薪酬制度、卫生信息化建设等相关配套政策，以政府为主导，相关部门配合，进一步健全医疗卫生机构管理与运行机制，增强基本医疗卫生服务的可及性，更好地满足城乡居民健康需求，切实缓解群众“看病难、看病贵”问题。

3.完善价格管理政策。随着医改逐步深入，医疗服务价格需及时进行改革，物价部门及时对医疗卫生机构提供医疗服务价格进行必要调整，医保部门及时将调整后的医疗服务项目纳入医保支付范围，充分发挥各类医保基金对医疗服务行为和费用的调控引导。

篇8：《区政府关于贯彻实施安全生产法落实整改情况的报告》

一、对省属高校开展政府采购工作的问卷调查

为了了解省属高校开展政府采购工作情况,本文对广东省部分省属高校实施政府采购工作进行了调研。2009年4月在华南师范大学、广东工业大学、广东商学院、广东技术师范学院、广东药学院等5所省属高校进行问卷调查,发放500份问卷调查表,收回495份,收回率为99%。同时,对本校近3年政府采购工作进行调查研究。

1. 问卷调查结果分析

参与问卷调查的人员情况:中层干部、一般管理干部、教师、专业技术人员,所占比例分别为14%、29%、32%和25%,参与调查人员的分布情况较为均衡全面。

对政府采购工作了解程度:很了解、了解一些、不了解,所占比例分别为9%、57%和34%。可见对政府采购工作“很了解”还是占少数。

认为现行政府采购程序是否科学合理的情况:合理、较合理、不合理,所占比例分别为7%、55%和38%。说明了政府采购程序还是有待改善的环节。

认为高校执行政府采购法律、法规和制度的情况合理为12%,较合理为67%,不合理为21%。说明还需要不断完善。

认为高校在执行采购程序过程中规范合法性好的为13%,较好的为64%,差的为23%。

在同等条件下,认为政府采购价格与市场上正规渠道的同样产品相比政府采购价格高的占48%,市场价格高的占6%,差不多的占8%,有些政府采购价格高,有些市场价格高的占38%。

认为高校在实施政府采购中没有存在价格高、质量差、服务差现象的占47%,53%认为有上述现象,表现在:政府的采购人员不专业、又想捞好处,采购的商品价格高、质量差;质量达不到要求、售后服务差。

认为招标过程中以下各工作环节应着重加强:标书制作为14%,采购信息公布为29%,招标程序为25%,评标方案为28%。

认为政府采购时效性快的占5%,慢的占71%,由采购方式决定的占24%。认为政府采购时效慢主要因为如下环节:申报占15%,审批占49%,实施招投标占30%,其他如程序多且不灵活占6%。

认为政府采购管理需要改进的方面:加强预算管理为16%,加强计划管理为16%,加强资金管理为14%,加强合同管理为13%,加强监督管理为28%,加强专家库建设为13%。

认为高校采购制度不完善的地方主要表现在:审批程序烦琐为30%,对违规供应商的处罚不明确为25%,政府采购信息公开化程度不高为18%,政府采购监管方面亟需完善为27%。

在问卷调查中,提出了:“认为采用公开招标的采购方式有哪些困难?”“对高校的采购信息发布工作有何建议?”“对高校评标专家库的建设有何建议?”“对高校政府采购模式有何建议?”“对高校政府采购评标办法的制定有何建议?”“对高校采购项目验收工作有何建议?”“认为在现有采购操作模式下,还存在哪些有待完善的地方?”“对高校实施政府采购的其他意见或建议”等问题进行调研。

从调查结果中可看出:参与问卷调查的大多数人员认为现采用的政府采购模式程序较复杂,报批环节多,采购周期长,运作效率低,质量难以保证等问题。他们对高校实施政府采购是认可的,建议要简化程序,减少中间流程,缩短审批时间,提高采购速度,加强监督的可操作性,确保政府采购优良的性价比。

2. 对一所省属高校政府采购情况的调查分析

(1)节约率和招标平均时间情况

为了了解高校政府采购工作的效益和效率,本文调查了一所高校2006、2007、2008三年政府采购招标情况(见表1)。

节约率:从表1可见该校3年的招标节约率为16.3%,节约资金达1826.89(预算11207.93-中标金额9381.04=1826.89)万元。

招标平均时间:是指学校将拟招标项目上报到省教育采购管理办公室(简称教育采购办)起到该项目开标得出中标人的时间,在该校3年的政府采购招标项目中最长的140天,最短的27天,平均55天。剔除16批次的流标项目,平均时间为45天。

从学校上报到教育采购办后,它是负责管理全省高校政府采购项目的报批审核工作,通过后报省财政厅政府采购管理办公室审批,一审一批需要时间。确定招标代理机构后,招标文件审核到公示又需要时间。当然,时间问题,确实是当前政府采购工作中比较突出的问题,直接影响着采购效率的提高,急待政府采购管理部门改进。

(2)关于流标原因的分析

该校3年来的政府采购项目共146项,出现流标次数是16次,达总数的10.9%,流标的原因见表2、表3。

评委在进行评标时,先要对投标文件进行初审,初审包括资格性检查和符合性检查。由于在招标文件中特定指标或条款过多,投标人稍不注意就会成为无效标。加之,政府采购货物的多种多样,有些类型货物的供应商参加正规投标的次数不多,对如何制作投标书不太清楚,对招标文件看得也不够仔细,更容易犯些不应该犯的低级错误。如果经初审后符合要求的投标人不足3家,又不得不重新组织招标了。在招标文件中对供应商提出过高的资质要求、在招标文件中设置一些排斥潜在投标人的条款,以及提出一些不切实际的要求等等,都会使得大多数投标人无法接受而导致流标。流标的过多出现会使政府采购的效率下降,也增加了采购成本,延长了采购周期。我们就要通过以上对出现流标的原因分析,来制定一些针对性的措施来尽量减少流标的出现。

二、关于改进省属高校政府采购的建议

1. 强化事前参与的建设

事前参与是为避免各高校按现行采购模式采购时,各自编制的招标文件出现不规范、不科学和招标程序环节多等因素导致高校政府采购工作出现的周期长、效率低、性价比差等问题,在招标前加强管理,完善省属高校政府采购相关制度建设,规范省属高校政府采购行为。主要是省教育采购办要做好以下两方面工作:一是规范省属高校实施政府采购的各种文本。文本是政府采购工作的载体,是采购人采购需求的标准,是供应商据以投标的指南,是评委评审的座标,也是质疑投诉的依据,在政府采购工作中占有十分重要的地位。省教育采购办要建立省属高校自己的专家库,由专家库来加强文本规范化建设,基本思路是格式统一、措词严谨、内容合法。主要目的是避免因文本的格式不同而造成各高校文本使用的误解,增强文本的可理解性,杜绝模棱两可、意思含糊,避免使用者产生歧义,避免出现违规操作行为。二是简化政府采购程序。要减少审批、备案环节,简化办事程序,提高行政效率。目前,政府采购的审批、备案环节多,办事程序复杂,采购周期长,效率低是一个普遍现象。省属高校的政府采购又多了教育采购办的具体介入。当然,必要的工作程序是规范政府采购行为所必须的,但教育采购办在审批、备案的环节就没必要了,应该让高校直接参与政府采购活动,没有必要对每项具体的采购活动进行审批。

2. 完善事后监管的建设

我们应该根据政府采购的基本原则,在有利于提高采购效率和效益、简化政府采购程序、保证性价比的前提下,在省属高校建设、完善相关采购管理制度,让学校根据自身情况大胆开展政府采购工作。现在的备案制度其实就是审批制度,理应取消,省教育采购办工作重点是当好“裁判员”,除了做好宏观的管理工作外,不要介入各高校政府采购具体项目的审核、审批中去,重点应该放在加强采购事后的监督管理,定期、不定期进行检查、审查等评估工作,如通过采购后评估对已有的仪器设备数据库查询采购项目的历史价格与高校采购项目成交价格相比较,再对照当时的市场调研,如差异较大则要进一步查出原因,对违规者进行行政处理,对违法者交司法部门处理,发挥事后监督管理的威慑作用,进而提高政府采购的效率和效益。

3. 建立健全省属高校政府采购监督机制

2003年国家颁布《政府采购法》后,广东出台了《广东省政府采购公开招标采购方式实施规程》等实施细则。2009年7月广东省人大常委会对《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法(草案)》进行审议,根据草案:“集中采购机构进行政府采购活动,应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。”在此法规中打破现有集中采购机构完全按行政隶属关系接受委托的格局,允许采购人在本省行政区域内择优选择集中采购机构,实现集中采购机构活动良性竞争。高校要加强相关法规制度的学习宣传工作,使政府采购当事人了解有关的权利义务,主动接受社会公众对政府采购工作的监督。教育管理部门要积极探索新的管理方法和措施,各高校要进一步健全政府采购的监督管理制度,保障各职能部门有效履行监督职责,综合运用现场监督、文件备案、查阅资料、跟踪调查等方式对政府采购活动进行全程监督,保证政府采购工作的健康有序、高质高效进行。

三、结束语

规范是政府采购存在的基础,效率是政府采购机制发展的生机。政府采购的目的是为了保护高校自身利益,提高教育投入的经济社会效益,保证采购项目的质量,满足高校各项事业的需要。所以政府采购活动要做到严格程序、规范操作,同时又要做到注重效率和实际成效。一方面要严格遵守采购程序和行为规范,另一方面又不能过于追究程序形式,这就需要教育管理部门勇于实践,不断总结经验,完善政府采购管理制度和监督机制,保证采购项目的质量,提高资金使用效率、维护公平竞争的市场秩序,杜绝腐败现象的滋生。不断探讨省属高校实施政府采购管理模式和运作方式,相信省属高校政府采购工作能更好地为教学科研服务,能不断推进高校各项工作持续健康发展。

摘要：调查了广东省属高校实施政府采购的实施情况,分析了现行省属高校政府采购过程中存在的问题,提出了相应的建议。

关键词：省属高校,政府采购,问题,建议

参考文献

[1]陈碧荣.高校实施政府采购存在的问题及对策[J].内蒙古科技与经济,2007,6:62～63

[2]林文岳.关于高校招标采购监管工作的调查研究[J].华南理工大学学报(社科版),2007,1:85～89

[3]胡芳.论高校仪器设备招标与监督工作[J].中国现代教育装备,2008,10:8～10

篇9：《区政府关于贯彻实施安全生产法落实整改情况的报告》

一、着力提升队伍素质。一是强化法治理念。加强理想信念教育，增强法律职业信仰，增强司法为民意识，提高队伍法律素养，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。二是增强廉洁意识。切实增强廉洁自律意识，强化职业道德操守，建立完善廉政风险评估机制，重点抓领导干部、抓关键少数的廉洁自律，从严管理队伍。三是提高业务能力。继续加强法律和业务学习培训，增强岗位练兵，认真研究新情况新问题和新类型案件，进一步提高队伍办案能力。

二、着力规范司（执）法行为。一是注重以问题为导向建章立制，堵塞制度漏洞，促进司（执）法工作进一步制度化、规范化、标准化。二是大力推进司（执）法公开，重视以公开促规范、促公正。三是强化落实责任。严格落实司（执）法责任制和有关干预司法活动插手具体案件处理的记录通报责任追究等制度，实现司（执）法的全过程留痕，加强监督制约，高标准严要求，切实规范司（执）法权力的配置和运行。

三、着力深化监督管理。一是完善内部监督管理机制。健全内部办案审查监督机制，把内部自我监督的机制延伸到基层庭、室、队、所，加强监督管理。二是完善公检法司机关之间相互监督制约机制，建立健全相互间科学的配合和制约机制。进一步发挥检察机关法律监督作用，进一步发挥律师在诉讼活动中的监督制约作用。三是主动接受人大监督和其他外部监督。更加主动地向人大代表报告司（执）法工作，及时反馈工作信息，让人大代表和社会公众更多地了解公检法司机关的工作，从而更好地监督支持公检法司机关的工作。

四、着力完善工作保障。一是稳妥推进司法体制改革，通过深化改革，调整完善内部人员结构，充实一线办案力量，提高办案效率，缓解案多人少矛盾。二是进一步加大科技投入，深化信息化建设，充分运用互联网信息技术提高执法办案效率。三是进一步加大对外宣传，争取社会理解和支持，维护司法权威，营造良好的外部工作环境。

篇10：《区政府关于贯彻实施安全生产法落实整改情况的报告》

行规行约情况及检查实施情况的自查报告

中国邮政储蓄银行**分行：

为有效落实并贯彻执行中国银行业协会《关于开展2011年度行规行约贯彻落实情况检查工作的通知》(银协发〔2011〕68号)文件内容，我行认真学习了中国银行业协会印发的《中国银行业协会关于开展2011年度行规行约贯彻落实情况检查工作的通知》（银协发〔2011〕68号）和《中国邮政储蓄银行2011年度行规行约贯彻落实情况检查实施方案》并组织相关人员开展自查工作，在实际工件中贯彻落实行规行约的重要性、必要性。现将自查情况汇报如下：

一、领导高度重视。我行领导充分认识开展本次检查活动的重要意义，高度重视检查工作，根据实际情况认真组织、精心部署、制定细化自查方案并安排专人负责，组织安排相关人员于10月8日至13日对所属营业网点：**支行和**支行进行现场检查，确保全员熟知相关内容，进一步深化营业人员履行相关公约、规范的意识。

二、检查工作开展情况及检查中存在的问题。

(一)理解行规行约精神实质。我行组织员工认真学习《中国银行业自律公约》及实施细则、《中国银行业文明服务公约》及实施细则、《中国银行业文明规范服务工作指引》、《中国银行业从业人员道德行为公约》、《中国银行业反不正当竞争公约》等银 1

行业公约、行业标准相关文件，严格执行国家有关法律、法规和规章，在平等、自愿、公平和诚实信用的原则下开展业务，不损害国家、社会公共、客户和行业利益。遵循公平竞争原则，完善治理和内部控制机制，强化内控文化建设，提升风险管理能力。加强自我约束，实现自我管理，反对不正当竞争行为，提高银行业公平对待消费者意识，规范银行业服务工作，保护消费者合法权益。提高从业人员整体素质和职业道德水准。认真开展银行业治理商业贿赂专项工作，维护金融市场秩序，全面提升银行业服务质量和水平，树立银行业良好的社会形象，共同营造良好的行业氛围。促进银行业金融机构各项业务的健康发展，推动构建社会主义和谐社会。

(二)我行在自查的过程中，发现存在的问题。一是学习不够深入，员工在学习中缺乏全面性。二是部分员工在文优服务方面对待顾客不够积极主动、热情。

三、我行对贯彻落实相关制度、公约提出了一些具体要求和措施，取得了一定的效果。如组织员工对照检查，反思自身，恪守规章制度，严谨作风。在规范化服务标准的具体学习措施上下功夫。为确保达标，我行制订了具体的工作计划，并按计划完成了相应的学习。我行在有关利率、汇率、开展中间业务、有关帐户和现金管理等各项工作都严格遵守国家有关有关法律、法规和规章。建立健全以资本金管理为核心的约束机制。针对信用风险、市场风险、操作风险等制定积极可行的防范措施，及时、准确、充分地披露年度报告等信息，真实反映利润及不良资产状况。我行在员工业务办理中，严把服务工作质量关，要求员工规范行为举止，按照服务工作质量要求和规范化操作规程办理各项业务，做到快捷准确，把差错率降到最低。反对不正当竞争行为，维护正常的市场秩序，遵守商业道德。

四、自查中并未发现其他银行网点有违反制度规定，存在恶性竞争，扰乱市场正常秩序的行为，各银行在**县的金融市场机会均等，平等竞争，共同发展。