关于贯彻落实市政府扩

关于贯彻落实市政府扩（共8篇）

篇1：关于贯彻落实市政府扩

伊犁州农业局依法行政工作思路和措施

一、推进农业依法行政的总体思路和主要目标

（一）总体思路。坚持以科学发展观为统领，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，围绕现代农业发展和新农村建设，以提升行政效能、加强农业执法、维护农民权益为重点，着力规范行政行为，着力拓展执法效应，着力优化队伍素质，基本构建起法规制度体系更为完善，法制意识和能力明显增强，执法管理和行政管理相互促进，执法护农更加有力，法制监督更加到位的农业依法行政新格局，为农业转型升级、农民持续增收、农村和谐稳定提供强有力法法治保障。

（二）主要目标。经过三到五年的共同努力，州直农业依法行政工作实现以下主要目标：

——农业部门法制观念明显增强，农业部门依法行政能力显著提高，依法决策、依法管理、依法办事的氛围基本形成，更加注重运用法律和经济手段管理农业的方式基本实现，农民群众用法守法的氛围更加浓厚。

——农业行政决策制度进一步完善，科学化、民主化、规范化的农业行政决策机制基本建立。

——农业法规制度体系进一步健全，制度建设质量明显提高。

——农业执法体系进一步加强，县级全面加强农业综合执法，植物检疫机构与综合执法机构形成执法合力。

——农业法制监督更加规范，行政监督效能明显提高。

——防范和化解涉农矛盾纠纷工作机制更加有效，应对农业突发事件和风险能力明显增强。

二、推进农业依法行政的主要任务和工作举措

各级农业部门要按照建设法治政府的目标要求，针对本单位的突出问题和薄弱环节，着力抓好以下工作，切实履行农业部门法定职责。

（一）推进农业立法建议。围绕农业产业安全、公共安全、生态安全及农民权益保障等方面，认真做好农产品质量安全监管、农业植物保护、耕地质量保护、农业废弃物综合利用、农村集体资产管理等立法项目调研、论证、起草等前期工作，主动准备，积极争取，加快推进农业立法步伐。创新农业立法工作机制，2 深入开展调查研究，广泛听取意见建议，加强部门沟通协调，充分发挥专家学者作用，进一步提高农业立法草案质量。

（二）实现科学民主依法决策。进一步完善行政决策机制，明确决策权限、决策程序、决策责任，建立、落实重大行政决策的公开征求意见和专家论证制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度、实施情况后评价制度、责任追究制度，充分发挥农业软科学委员会、专家委员会决策咨询和政策调研的作用，着力构建公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制，提高农业行政决策的科学化、民主化、合法化水平。

（三）进一步转变管理职能和方式。继续完善经济调节和市场监管职能，不断加强社会管理和公共服务职能，特别是强化农业支持保护、农民权益保护、动植物防疫检疫、农产品质量安全管理、农资生产经营秩序监管、农业社会化服务等职能。重视和运用经济、法律手段管理农业和农村经济事务，充分运用间接管理、动态管理和事后监管等手段对农业农村经济事务实施管理，为农业和农村经济发展创造良好的环境。随着农业行政管理体制改革的深化，逐步实现农业产前、产中、产后一体化管理。

（四）继续完善行政审批制度。严格执行《行政许可法》，依法做好农业行政许可工作，严把市场主体“准入关”。进一步完善行政审批制度，充分运用现代信息网络技术，积极推进行政审批网上受理和网上审批工作，启用电子监察系统，不断提高工 作效率。建立和落实重大行政许可听证制度、重大行政许可决定备案制度、行政许可决定公示制度、行政许可案件统计和案卷评查制度，不断规范行政许可行为。减少审批环节，依法下放权限，进一步落实扩权强县工作。

（五）积极推进信息公开。建立健全本单位政府信息公开制度，做好政府信息公开指南和目录的编制、修订工作,健全政府信息公开的发布机制。加快农业信息网、农民信箱及电子政务建设，充分发挥媒介的作用，做好农业信息网站信息的维护和更新。建立健全农业部门信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。除涉密事项外，所有农业管理政策措施和政务信息必须在农业信息网上公开，方便公众查阅；所有农业部门许可项目法律依据、办事程序、办理要求及审批结果一律在农业信息网上公开，及时无偿向社会提供。

（六）完善农业应急管理机制。健全各类农业突发公共事件应急预案，有序推进应急管理处置基础设施建设，进一步完善农业应急管理制度和程序。完善救灾种子、农药等应急物资储备制度。建立预警信息系统，加强对有关信息的收集、分析、判别以及跟踪监测。加强应急管理机构建设，健全应急处理专家咨询交流机制，积极组织应急宣传教育和培训演练，提高应急管理和指挥水平。

（七）加强农业行政执法。认真贯彻落实农业部和农业厅关于加强农业执法工作的意见，全面实行农业综合执法，建立以农业综合执法为主干、与法律法规授权机构执法相结合的农业执法体系，进一步健全农业执法体系。推进执法规范化建设，大力改善执法装备条件，加快执法机构参公管理进程，健全农业执法制度，进一步提升农业执法规范化水平。强化农业检验检测能力建设，增强执法人员能力水平，加强执法经费保障，进一步提高农业执法能力。延伸农业执法监管环节，突出农业执法重点，抓住重要农事季节，采取上下联动、部门配合的方式，严厉打击一批坑农害农、危害公共卫生安全的大案要案，进一步加大农业执法力度。

（八）健全涉农矛盾纠纷调处机制。完善行政仲裁、调解、信访等工作制度，健全多元化的防范和化解涉农矛盾纠纷的工作机制。加快推进农村土地承包经营纠纷仲裁机构建设，加强仲裁人员业务培训，提高仲裁能力。严格执行《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，依法受理纠纷案件，积极调解、公正裁决，确保农村土地承包经营纠纷调解、仲裁的实效性和权威性。完善事故应急预案，建立事故鉴定专家队伍，组织农业生产事故技术鉴定，及时、公正调处农业生产事故纠纷。完善农业信访处理工作规则，建立健全农业部门负责人来访接待日制度，进一步落实信访责任，畅通信访渠道，改进工作方式，认真办理每一封群众来信，切实保障信访人权利。

（九）完善农业系统内部监督机制。加强规范性文件管理，严格规范性文件制定权限和发布程序，落实规范性文件合法性审查、集体审议、备案审查、定期清理制度，提高规范性文件质量。加强行政复议工作，充实行政复议力量，畅通行政复议渠道，依法受理、办理行政复议案件。改进行政复议审理方式，优先选择和调解处理方式，把和解调解工作贯穿于行政复议全过程，努力实现定纷止争、案结事了。完善农业法制监督制约机制，落实行政处罚合法性审查、重大案件集体讨论决定及备案审查制度，坚持行政处罚等执法案件统计分析和案卷评查，规范行政处罚自由裁量权行使，加强农业执法证件管理，进一步规范执法行为。

（十）自觉接受人大、政协、司法机关和监察、审计机关的监督。各级农业部门要通过报告工作、接受询问和质询、接待视察等多种形式，自觉接受人大及其常委会的监督。配合人大常委会做好农业法律法规的执法检查工作，对检查组提出的意见和建议，认真整改并将整改情况及时报告。加强与政协的联系，虚心听取政协对农业工作的意见和建议。对人大代表和政协委员提出的建议、批评和意见，认真研究处理并及时答复。对于人民法院审理的农业行政主管部门为被告的行政诉讼，积极应诉，依法举证、答辩。对人民法院依法作出的生效的行政判决和裁定，应当自觉履行。要积极配合和自觉接受监察、审计机关的监督。

（十一）主动接受社会监督。加强与广播、电视、报刊、杂志等媒体的沟通与交流，经常深入农业生产、经营第一线，虚心听取群众意见和建议。对于媒体和群众反映的问题，认真核实，依法处理，并将处理结果及时通报和回复。探索建立接受社会监督的长效机制，逐步推行监督员制度，对于群众反映强烈的问题，从群众中聘请监督员参与监督、解决。

（十二）不断深化农业法制宣传教育。进一步创新农业法制宣传教育机制，加大工作力度，提高工作实效，实现农业部门干部懂法、依法行政，管理相对人知法、守法，农民群众知法、用法的目标。不断健全农业系统领导干部学法用法机制，落实理论中心组、常务会议学法、法制专题讲座制度，推进领导干部法律集中培训。强化农业部门公务人员学法力度，制定法律知识自学和集中培训的制度，组织开展对农业执法人员、农业行政管理人员进行依法行政知识及专门法律知识培训。加强农业法制社会宣传力度，抓住重要农事季节，利用广播、报纸等媒体和现代网络技术手段，采取送法下乡、法律现场咨询料等方式，向管理相对人和农民群众宣传农业法律法规。创新农业普法方式，实施农业普法试点示范工作，开展农业法律进企业（合作社）活动，探索针对农民专业合作社、农业企业等规模主体的普法方式，进一步扩大农业普法宣传的广度和深度。

三、推进农业依法行政的保障措施

（一）加强领导，明确责任。各级农业部门一把手是本部门依法行政第一责任人，加强对依法行政工作的领导，出台具体实施意见，制定年度计划，开展农业依法行政示范单位创建，推进农业依法行政。成立工作领导协调机构，统筹规划、综合协调依法行政工作。落实依法行政责任制，明确职责分工，落实岗位责任，把依法行政各项工作落到实处。将农业依法行政工作特别是农业执法工作列入日常议事日程，及时研究解决依法行政工作中的新情况新问题。同时，加强厅各单位部门、全省农业系统上下之间的交流与协作，加强与其他职能部门的横向联系与沟通，凝聚力量，通力合作，共同做好农业依法行政工作。

（二）建立定期报告和检查考核制度。各级农业部门应当每半年向本级人民政府和上级农业部门报告农业依法行政工作情况。把定期报告与群众评议、年度检查考核结合起来，把农业依法行政列入年度工作目标考核重要内容。上级农业部门要加强对下级农业部门依法行政情况的监督检查，对人民群众反映强烈的问题，及时督促整改。

（三）健全法制工作机构，增强法制队伍能力。各级农业部门要根据农业依法行政的工作任务结合农业行政管理职能和方式的转变，设置法制工作机构，配备与工作任务相适应的人员。要改变农业法制工作机构人员力量薄弱、法律专业人员缺乏的状况，加强队伍自身能力建设，提高干部的政治素质、业务素质，着力树立素质高、作风硬、能力强、绩效高的农业法制队伍新形象，充分发挥法制工作机构在全面推进农业依法行政中的参谋、助手和法律顾问的作用。

篇2：关于贯彻落实市政府扩

（2011年3月15）

按照市纪委的指示精神，区工委、管委会高度重视，要求区纪工委、区监察局将市纪委开展监督检查的通知发到各相关单位，请各单位按要求做好迎检准备，区监察局于3月15日上午对各相关单位进行了先期监督检查，将迎检工作落实到岗到人。区工委、管委会召开工作会议，要求全区各单位把贯彻落实市委经济工作会议、市政府五届九次全会和全市反腐败工作会议精神作为当前和今后一个时期的工作重点，积极学习传达会议精神，要求全区上下把思想上统一到贯彻落实会议精神上来，并结合当前实际及时调整工作思路，按照部署贯彻措施，努力促进各单位工作全面、协调发展。

一、深入宣传，深刻领会三项工作会议精神

会议结束后，我区立即行动，多措并举全面贯彻落实会议精神。一是召开工委会议认真学习。工委书记xxx同志带领班子成员传达学习了三项会议的精神，并就如何落实会议精神及7个文件提出了明确要求。二是召开了全区经济工作会议学习，各单位干部职工参加了会议，会上及时传达了三项会议精神，认真研究部署了具体贯彻落实意见，精心谋划今年全区工作思路、工作目标和工作任务。

二、制定方案，明确责任

围绕各项工作会议精神，我区就认真做好当前各项工作与谋划今年工作紧密结合，制定并下发了《xxxx落实2011年市政府工作要点实施方案》、《xxxxx2011年工作要点》、《xxxx2011年纪检监察工作要点》、《xxx关于办好2011年“十件实事”的实施方案》、《xxx2011年项目建设年工作方案》、《xxxx掀起农田水利建设新高潮实施方案》、《xxx小型水库管理暂行办法》，并下发到各责任单位。

三、认真落实，部署具体工作措施

今年是我局实施“十二五”规划的开局年，是大力实施“一体两极”战略的开启之年。我们将着力推动新一年工作，确保各项工作开好局、起好步。主要做好以下几方面工作：

一是重谋划，全面科学决策。为切实抓好开局工作，根据工作实际，区工委、管委会召开了八次专题会议，对全区新农村建设、教育、水上安全整治、安置房建设、旅游等工作进行了全面的布置。

二是重规范，全面提高政务水平。牢牢把握领导决策意图，找准决策需求点，创造性开展调研活动，并及时总结经验典型，为领导科学决策提供依据。比如：区办公室对区直及市直派驻各单位的工作要点，以及全区经济工作会、工委会议、管委会专题会议部署的工作分解立项，制定督查预案，采取一月一督查，一月一通报的形式，突出督查重点，拓宽

督查范围，确保督查实效。今年已开展了两次专项督查，下发督查通报两期。今年已经开展了两次专项督查，下发督查通报两期，区农村工作局制定了工作方案，将各项工作责任制落实到人。①水库全面禁止投肥养殖。已制定方案，我区有中小（Ⅱ）型水库9座，现已做到全面禁止投肥养殖。②推行蔬菜标准化生产，建设蔬菜标准化基地2000亩。我区xxx、xxx等地1000多亩蔬菜基地基础很好，有建设蔬菜标准化基地的良好条件，现正在组织菜农开展标准化生产；xxx的郑太公司1200亩有机蔬菜生产基地正在建设，今年可以投产。

三是重管理，全面提高服务水平。各责任单位主要负责人要亲自部署、亲力亲为、深入施工一线搞好检查督导和协调工作，优化建设环境，确保无质量和安全事故的发生。教育工作也是关键，宣传教育局对全区学龄前幼儿、适龄儿童及各校生源状况进行了系统的摸底，制定了我区学前三年行动计划及本教育工作整体方案。同时，通过与规划部门的衔接，启动xxx学校的建设，正办理相关的国土手续。

四是重落实，确保中心工作扎实有效。按照区工委、管委会的要求，认真履行牵头组织职责，采取有力措施，强力推进文明城市创建工作、人民满意政府创建工作和为民办实事工作。为了建设“生态xx、休闲xx、幸福xx”，区宣传教育局做了大量的宣传思想工作。今年的“双创”工作，任务

艰巨、责任重大，为此，我区创建办制定了一整套目标明确、程序清晰、可操作性强的创建工作方案，并于3月9日，在共和国际会议中心组织召开了全区的“双创”动员大会，全面启动了今年的创建工作。此外，我区办公室还将以市委办公室系统开展“三争”活动为契机，大力开展“争创满意单位、争当业务能手、争当优秀共产党员”和“三服务、三满意”活动，在全区办公室系统大力营造浓厚的干事创业氛围。

四、创新方法，主动、全力、优质服务

一方面，狠抓“模块化”工作管理。不断创新工作思路和方法，以“模块工作法”为抓手，大力开展执行力建设，通过将区办公室工作任务细分为若干子项，明确每个工作岗位的责任和要求，制作清晰明了的“工作分工一览表”，提高区办公室工作执行的规范性，进一步提升区办公室系统标准化办公，程序化办事的意识。

篇3：关于贯彻落实市政府扩

为打通决策落实“最后一公里”, 我省在深入调研、广泛征集意见的基础上出台《实施意见》, “确保重大决策部署不仅能在行政体制内进行传达贯彻, 还能及时并精准传达给体制外的相关受众, 做到全覆盖, 最终产生社会效益。”省政府督查室相关负责人表示。

《实施意见》的实施范围是以省政府或省政府办公厅名义出台的, 对全省经济社会发展具有重大影响、与人民群众切身利益紧密相关的重要文件。省政府重要文件出台1个月内, 牵头部门 (单位) 要按程序汇总报送传达部署和分解推进情况。其中, 需以省政府名义对重要文件的贯彻落实开展督查的, 文件牵头起草部门 (单位) 首先要向省政府办公厅提出督查立项申请, 经审核同意后已立项的督查事项以办文通知形式交有关市 (州) 政府或部门办理。省政府重要文件出台3个月内, 相关部门和地方要报送实施进展情况、遇到的困难和问题、提出的意见和建议, 重大进展和特别重要情况要正式行文报告和请示。

篇4：关于贯彻落实市政府扩

关键词：内河水运；航道；综合运输；节能减排；沿江经济

国务院于2011年1月21日以国发[2011]2号文件出台《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》(以下简称《意见》)，提出我国内河水运未来发展的指导思想、目标、原则、主要任务以及保障措施，提出要利用10年左右的时间，建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系的宏伟目标。

1、《意见》出台背景

1.1内河水运发展得到中央、地方和社会各界重视

中央领导多次对内河水运发展作出重要指示，全国人大、政协等领导也非常关心和支持内河水运发展。并多次赴长江、珠江等流域调研，指导内河水运发展。2009年底，全国内河航运发展座谈会在武汉召开，提出要“下决心把内河搞上去”，并在内河水运发展的一些重要原则、思路上达成一致共识。会议为《意见》的出台指明方向，打下前期基础。2010年的国务院常务会议还专题讨论内河水运发展。

1.2长江等内河流域成为国家区域政策密集区

针对长江流域，国家密集出台长三角经济区规划、皖江承接产业转移示范区建设、鄱阳湖生态经济区、武汉“两型”社会综合配套改革实验区和重庆两江新区等区域经济政策，提出建设上海国际航运中心、长江上游重庆航运中心和长江中游武汉航运中心等三大航运中心战略；在珠江流域，国家加快珠三角、粤港澳、北部湾等经济区建设。长江等内河水运已成为流域省市发展经济的重要依托和抓手，成为推动地区对外开放进程的重要通道。

1.3长江等重要河流发展已积累宝贵经验

合力建设长江黄金水道，促进沿江经济发展，已成为各级政府的共识；长江流域省市还建立发展协调机制，定期召开由部省市领导参加的高层会议，协调解决水运发展中的若干重大问题。在第一次、第二次高层会议上，先后出台《“十一五”期长江黄金水道建设总体推进方案》《关于合力推进长江黄金水道建设的若干意见》《推进长江干线船型标准化实施方案》等重要文件。京杭运河船型标准化推进工作也成立协调领导小组，增强合力，工作成效显著。长江、京杭运河水运积累的经验需要进一步推广，进而推动全国水运的发展。因此，《意见》总结了经验，并选择性地进行推广。

1.4内河水运发展是综合运输体系中的“短板”

近年来，内河水运取得快速发展，服务经济发展的能力不断增强。每年长江干线货运量逾13亿t，京杭运河从山东、苏北等地南下的煤炭运量逾1亿t。珠江水运在粤港澳一体化发展中具有重要作用，武汉、重庆等内河港口成为重要枢纽节点，长江、珠江、京杭运河等很多河流成为流域综合运输体系的重要组成部分。但由于历史原因，加上内河水运公益性较强、融资能力较弱等原因，社会对内河水运的重视度依然不够，港航资源得不到有效保护，资金投入不足，难以满足经济发展需求。这些问题及需出台政策给予解决。

2、《意见》的重大现实意义

2.1有利于更好地落实扩内需战略

金融危机使全球经济受到严重影响。发达国家消费需求萎靡不振，全球经济进入深度调整期。我国经济发展模式过度依靠投资、出口拉动，在外需不断萎缩、发达国家再工业化等大背景下，经济结构的战略性调整和发展方式的根本性转变显得更为迫切。扩大国内需求，提高经济发展的内生动力，成为未来我国经济的战略重点。政策不断向中西部地区倾斜，产业将向中西部地区转移，以此加大我国经济发展的回旋余地。加快长江等内河水运发展，进一步畅通区域水路运输大通道，发挥水运运量大、成本低等比较优势，能够为我国扩内需战略的实施提供运输保障。

2.2有利于更好地进行结构调整工作

我国的经济结构开始向投资、出口和消费协调拉动方向转变，交通运输业的结构调整也应加快推进。交通结构调整很重要的方面就是各种运输方式之间更好地分工、协作和配合，更好地发挥各自优势，实现综合运输效应。《意见》提出，“加快长江等内河水运发展有利于构建现代综合运输体系”。其实质就是通过进一步挖掘内河水运潜力，发挥内河水运优势，提高和发挥其在综合运输体系中的地位和作用，推进交通运输结构优化和整体竞争力提高。

2.3有利于更好地开展惠民工作

长江等内河大多流经中西部内陆偏远山区和贫困地区。在广大的中西部地区，内河水运是当地出行的重要方式之一。加快内河水运发展，就是支持贫困地区脱贫致富和当地的新农村建设。内河水运发展通过航道整治、航电枢纽建设等，在实现水资源综合利用效益最大化的同时，也带动流域百姓的脱贫致富。如四川红岩子枢纽建成后，南部县县城扩大6倍，新政枢纽的建成使得仪陇县县城扩大6倍，金银台枢纽为阆中市提供逾20km²的人工湖区，每年吸引游客逾100万人次，充分体现以人为本的宗旨。

3、贯彻落实《意见》建议

3.1提高对内河水运地位和作用的认识

《意见》高度评价内河水运发展的重要地位、作用和意义，但近几年仍有很多地方尚未充分认识到内河水运的重要作用和地位，未能像重视高速公路、高速铁路那样重视内河水运。加上内河航道建设大多在水下进行，业绩不明显，其经济社会效益具有隐性和公益性，不易引起政府和社会各界的重视。交通运输行业各级主管部门要进一步抓住此次千载难逢的机遇，做好内河水运的宣传工作，充分宣传内河水运的公益性以及对我国经济长远发展的积极影响，进一步提高社会各界对内河水运的认识。

(1)内河水运建设能够较好落实国家扩内需、调结构的政策。应做好对内河水运重大项目建设经济社会效益的评价，随时做好重大投资项目经济社会效益的宣传工作。

(2)内河水运是综合运输体系的主骨架，是流域经济发展的重要“驱动器”。应做好内河水运对经济社会发展的贡献度研究，并积极予以宣传。

(3)内河水运是最符合资源节约、环境友好的运输方式，是经济发展的“低碳王”，是实现交通运输业科学发展过程中的重要突破口。要做好内河水运节能减排的生态效益评价工作，宣传内河水运的低碳和环保优势。

(4)内河水运成为产业集聚布局的重要依托，是流域经济发展的“大平台”。要做好内河水运对促进产业优化调整、产业转移重要作用的研究工作，宣传内河水运对经济的辐射和产业的集聚功能。

3.2拓宽发展思路

发展内河水运的思路应该更加注重全面、系统、开阔，应从经济社会发展全局出发审视内河水运发展。要注重提高水运的综合服务能力、综合运输组织调度能力和现代航运服务产业集聚能力等，构建现代内河

水运产业体系。

未来国家对内河水运建设的投资将会进一步加大。如何使用好这笔资金来推动我国内河水运业的新一轮跨越式发展成为重要课题。在探索建设重点、发展思路时要注意以下几点。

(1)未来建设资金可能相对比较充足。水运发展思路之一就是用好国家的水运建设资金，重点投资最薄弱和最关键的环节。项目目标要重在拓展水运的服务领域和提升水运的服务功能等方面。

(2)内河水运要利用后发优势，进位赶超，在加快建设的同时，注重依托内河重要港口、港区等建设多种运输方式“换乘”的综合枢纽。完善内河港口对多种运输方式的综合调度能力，促进港航企业由单一运输承运人向多种运输方式经营人的转变。

(3)内河水运特别是长江黄金水道要依托上海、重庆、武汉等几大航运中心，拓展航运服务功能，形成航运信息、船舶交易、金融等现代航运要素集聚地，提升科技含量，增强创新能力。

3.3明确发展目标

(1)锁定未来关键10年。《意见》明确提出2020年内河水运发展的宏伟目标。时间紧、任务重，仅跨越2个五年计划。“十二五”期将是加快内河水运发展的关键。各地在“十二五”规划中要明确提出5年内河水运发展的阶段性目标，并提出严格的考核标准，加大“十二五”中期评估力度，确保完成或提前完成目标，为《意见》目标的实现打好基础。

(2)紧扣《意见》中4个关键词。《意见》提出要打造“畅通、高效、平安、绿色”的内河水运体系，这4个词是内河水运发展的出发点和落脚点，是衡量内河水运发展的重要考核指标，是《意见》的灵魂。各地要结合实际，深入了解，创造性地完成这4个词隐含的各项要求，加快发展绿色、生态水运体系。

(3)发展关键看“十二五”。为巩固应对危机成果，保持经济平稳较快发展，“十二五”期，国家对内河水运等基建投资力度将进一步加大。地方政府在《意见》的指导下，要深入贯彻落实，尽快拿出本地区发展水运的落实办法，出台具有实质意义的水运发展优惠、扶持政策。

(4)目标关键在长远。《意见》提出2020年水运货运量达到30亿t，建设1.9万km高等级航道，长江干线船型平均吨位达到2000t等明确目标。要更加注意《意见》中提出的注重内河水运长远发展和可持续发展的长远目标。在航道立法、港航资源保护、节能减排、促进产业集聚发展和承接沿海产业转移等方面，各地应更加予以重视。

3.4落实发展重点

(1)夯实水运发展基础，抓落实、抓重点、抓实效。下一阶段，内河水运要切实编制并实施好“十二五”发展规划，增强规划的权威性，加大跟踪力度，做好规划评估，确保目标实现。要明确当前建设的重点就是国家规划的“两横一纵两网十八线”高等级航道，集中精力，争取提前实现目标，为下一步发展争取时间。注重建设项目的实效。特别是航道整治项目，技术复杂，需要长期进行动态、系统性研究，及时跟踪建设成果，及时总结建设项目的经验、教训、成效等，并及时应用到后续项目中，充分发挥国家投资效应。

(2)切中水运发展要害，做到“贯通、畅通、联通”。内河水运发达国家的显著特点就是航道等级标准统一，干支航道成网，综合运输效益明显。我国内河水运下一步重点工作之一应在省际交界处、水利枢纽处和干支相接处，消除因行政区划带来的内河水运人为分割、通航河流人为断航、干支航道发展错位等弊端，争取在“十二五”期有较为明显的改观，在2020年前彻底解决这些问题。

(3)争取各方支持，形成共识，加强沟通，增强合力。内河水运建设和发展涉及面较广，涉及部门较多，沟通协调难度较大，特别是前期工作在项目建设过程中占有相当长的时间。下一步国家发改委、水利、交通运输等主管部门要落实好《意见》精神，形成发展合力，做好沟通与协调工作。地方省市政府也要做好本地各涉水部门的协调配合工作，加强项目前期工作进度，加快建设步伐。

(4)明确服务经济目的，实现“互动、共荣、发展”。按照《意见》精神，水运发展的最终目的是完善综合运输体系，提高综合运输效率，促进区域经济协调发展。各级政府要统一认识，将内河水运发展纳入地方“十二五”期国民经济和社会发展规划纲要，进一步挖掘内河水运发展潜力，促进流域经济科学发展。

参考文献：

[1]刘长俭，长江水运协调机制经验总结与思考[J]，水运管理，2011，33(1)：36-37

篇5：关于贯彻落实市政府扩

近年来，**县政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真履行全面从严治党主体责任，把党内法规制度的学习宣传、贯彻执行作为全面从严治党的长远之策和根本之策，立足工作实际，推动党内法规制度落地生根。现将有关情况汇报如下：

一、扎实安排部署，全面落实党内法规制度

一是提高政治站位，强化理论武装。

县政府系统始终坚持把贯彻执行党内法规作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”的制度保障，将党内法规纳入县政府系统学习计划，在政府常务会议、党组会议和全体会上认真组织学习《中国共产党问责条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《关于加强党的政治建设的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内骨干性法规，通过参观警示教育基地、观看廉政教育片等一系列教育活动，全面加强党员干部理想信念教育、党纪党规教育和廉洁自律教育，有效提升了依法行政能力水平。

二是强化政治建设，狠抓贯彻落实。

深化“强责任、勇担当、重成效”主题活动，扎实开展廉洁教育“十百千”行动，深入推进民生领域和作风问题专项治理等工作，领导干部的思想作风、工作作风和生活作风得到全面改进和优化。严格执行民主集中制原则，坚持重大问题和重大决策集体研究、集体讨论，召开政府党组会议**次、常务会议**次、县长办公会议**次，研究重大事项**余项，促进决策民主化、科学化。严格落实重大事项请示报告制度，向县委请示报告《招商引资及产业发展扶持奖励政策》《落实中央和省市“六保”工作实施方案》等重大事项**项，做到该请示的及时请示，该汇报的及时汇报，自觉在县委的统一领导下开展工作。倡导讲短话、开短会、开视频会，1-7月，以县政府和政府办名义下发的文件数量同比分别下降**%，全县会议场次下降**%，实现了只减不增的要求。

三是落实主体责任，严守纪律规矩。

认真履行政府党组党风廉政建设主体责任，将党风廉政建设与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，组织召开了**次县政府全体（扩大）会暨廉政工作会议，政府党组主要负责人安排党风廉政建设工作**次；班子成员严格落实“一岗双责”，对分管部门党风廉政建设工作先后作出**余次专题部署，采取“一对一”、集体约谈等方式，开展廉政约谈、工作约谈**多人次，督促整改问题**余条。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守省政府“十个严禁”，牢牢抓住责任追究这个关键环节，持续推进“四察四治”，对在党风廉政建设、脱贫攻坚领域、重点工作推进等工作中失职的人和事进行严格的责任追究，先后查处不担当、不作为及工作责任落实不到位问题**件，组织处理及问责**人。

四是注重建章立制，形成长效机制。

以制约和监督权力运行为核心，认真做好涵盖人、财、物、事制度的“废、改、立”工作，先后制定和完善了《**县人民政府重大行政决策程序规定》《**县人民政府“三重一大”事项决策制度实施细则》《**县政府投资项目资金管理办法》等**余项制度规定，建立健全了法律顾问和规范性文件合法性审查机制，在重大事项、重大决策过程中，广泛听取社会意见，自觉接受人大、政协监督，实现了用制度管人、管事、管权，推动形成了决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。

二、强化制度落实，全力推动经济社会发展

一是坚持疫情防控常态化，加快恢复经济秩序。

疫情发生以来，迅速响应、快速行动，按照“该管严管、应放尽放”的原则，落细落实常态化疫情防控措施，实现了辖区“零疫情”。坚持分类指导、精准施策，围绕融资、税收、生产经营、稳岗和政务等*个重点，制定并落实了应对新冠肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难*条政策措施，成立产业链协同复工工作专班，减税降费*亿元，兑付疫情期间贷款贴息*万元,推动全县*家企业全部复工复产，限额以下批零住餐单位复工率达到*%。制定下发了

“六保”工作重点任务责任清单，建立了“六稳”“六保”重点任务落实情况台账，先后发放拨付稳岗返还资金和稳就业奖补资金*万元，协调落实省级创业带动就业扶持资金*万元，发放创业贷款*万元，为企业新增贷款*亿元，建成**夜市等*个便民市场，带动全县新增就业**人。

二是聚焦项目建设不松劲，夯实经济发展后劲。

建立了靶向谋划、接替有序的项目谋划储备机制，上半年高质量谋划储备项目**个，筛选列入县级项目储备库项目**个，规划总投资*亿元。先后申报中央预算内投资、地方政府新增专项债券、抗疫特别国债等项目*个，争取到位中央和省市各类资金*亿元，同比增长*%。制定下发《**县*年重点项目建设安排意见》，筛选确定*个重大项目和*个前期推进项目，至目前，*个重大项目开工建设*个，开工率达到*%。全力推进**等项目，实施新续扩改工业项目*个，**等一批项目落地开工，**等项目顺利推进，互联网商贸城建成运营。

三是立足提质增效强产业，增强发展内生动力。

着力加快农业现代化进程，新引进入园企业*家，累计达到*家，带动全县新增戈壁日光温室*亩、百亩钢架大棚小区*个*亩，新建智能连栋温室*万平方米，建成粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地*万亩、国家级“五化”制种基地*万亩，特色林果基地*万亩。认真落实“五个一批”和“一企一策”帮扶措施，全面建立“预测预报”机制，全县规上工业企业达到**家。积极培育商贸新业态，建成**等**个自主品牌电商平台。研究制定《**县激发活力促进消费实施方案》《**县**年促消费扩内需活动实施方案》，组织召开统筹疫情防控促进消费座谈会，谋划启动**县**年“百日惠民消费季”活动，指导商贸企业策划开展促销活动**余场次。

四是突出延链补环抓招引，着力扩大招商成果。

制定出台《**县招商引资及产业发展扶持奖励暂行办法》，明确奖励政策，有效激发了企业投资兴业积极性。全力推进政务事项“掌上办”“预约办”“快递办”“帮代办”，入驻政务大厅的政务事项即办件比例由25%提高到了55%，办件时间压缩66%，90%以上的政务服务事项实现“一网通办”，企业开办时间压缩到1个工作日以内。加快工程建设项目审批制度改革，“网上中介服务超市”上线运行，首批入驻中介服务机构**家。积极参加各类招商推介活动，共签约**等重大项目**个，签约金额达**亿元。从全县抽调**人组建*个产业招商组外出招商**次,对接企业**户,洽谈项目*个,**个项目达成初步合作意向。今年以来，全县共开工新、续建招商引资项目**个，到位资金**亿元，同比增长**%。

五是抓实民生项目补短板，提升群众幸福指数。

紧盯短板弱项持续发力，计划投资**亿元，大力推进城市棚改、道路畅通、“四供”保障等五大类**项城市建设项目，**等重点区域提升整治全面完成，**建成通车。整合各类资金8354万元，组织实施农村污水、垃圾收集处理和居民点整治提升等6大类项目，创建清洁村庄**个，新建成卫生公厕**座、户厕*座，*个乡镇污水处理项目全部开工建设。

三、找准差距不足，激发自我革命内生动力

一年来，县政府系统虽然能够认真学习贯彻党内法规，但也还存在一些问题，一是思想认识不到位。党员干部虽然能够按时在集体学习时认真学习研读党内法规，但是平时学习的自觉性、主动性不强，有时存在以学习党的创新理论来替代学习法规情况。二是学习形式相对单一。在组织学习党内法规时，缺乏创新，主要依赖于会议集中学习，学习过程中主要以读原文为主，从“要我学”向“我要学”转变还有差距。三是理解程度不深。缺乏对党内法规制度的深入理解和详细解读，特别是对新的党内法规的具体内容还缺乏详细的解读与理解，工作上、认识上还停留在初级阶段。

下一步，县政府系统将加大党内法规宣传教育力度，引导党员干部把党内法规制度作为党性锤炼的“必修课”，把贯彻落实党内法规制度作为推动经济社会高质量发展的重要保障，牢固树立法纪意识、规矩意识，自觉维护党内法规的严肃性，形成有规必依、执规必严的良好氛围。

一是坚持把贯彻落实党内法规作为稳住经济基本盘的重要举措。

在慎终如始、抓实抓细常态化防控的基础上，针对三产增加值、社会消费品零售总额等欠账指标，分行业调度、逐企业摸排，全力拓存量、创增量、补缺口，坚决实现主要指标转负为正。聚力推动三产企稳回升，制定全县促进消费扩大内需行动计划，积极发展夜间经济，促进消费及时回补、潜力加快释放。

二是坚持把贯彻落实党内法规作为推动重大项目建设的制度保障。

严格实行重大项目工作专班和领导包抓责任制，将任务目标细化到周、旬、月、季，制定时间表，对区列重大项目中进度明显滞后的强化督查问责。全面落实“不来即享”服务模式和容缺受理、联审联批、限时办结制度，加快推进**等重点项目建设进度，确保尽早建成。

三是坚持把贯彻落实党内法规作为保障和改善民生的动力源泉。

全面落实省、市、区确定的惠民实事，加快推进幼儿园、卫生院、老年养护院等项目建设进度，确保把好事办好、实事办实。加快老城风貌改造、道路网络畅通、违章建筑和广告整治等“十大集中攻坚行动”，进一步提升城市品位。

四是坚持把贯彻落实党内法规作为全面从严治党的根本之策。

把党内法规列入理论武装工作的重要内容，认真研究部署，坚持日常宣传和专题教育相结合，正面宣传和警示教育相结合，强化党内法规的学习贯彻落实，教育引导党员干部追求

篇6：关于贯彻落实市政府扩

会议精神情况的报告

市政府：

市政府四届五次全体(扩大)会议是我市继“两会”、全市经济工作会议、农村工作会议、对外开放暨招商引资项目建设工作会议后，召开的又一次全市性的综合性会议。市长荣绪俭作主题报告，对我市当前有关工作做了重要部署，傅继成书记传达了全省县域经济工作会议精神，并明确指出大冶市当前的重要工作目标是全力冲刺全国百强。

全会结束后，我局党委坚决拥护和积极响应市政府的号召和全会的决策，立即进行研究和部署传达、学习和贯彻落实全会精神的工作，迅速在全局掀起学习全会精神的高潮，及时统一全局干群思想，更好地推进工作，自觉把思想和行动统一到全会的总体部署和要求上来，进一步增强做好2011年工作的责任感和紧迫感，以更有方的谋划、更有力的措施、更有效的方法，积极行动，将全会精神贯彻落实到各项具体工作，不断开创城乡规划建设工作新局面。

一、及时传达学习，积极领会全会精神

（一）召开党委会传达、学习和研究。4月 日我局召开局党委会，认真传达、学习和领会全会精神。通过学习、讨论，统一了班子的思想和认识。全体班子成员对我市当前面

临的形势有了深刻的认识，看到了自身的差距和不足，明确了下步工作的方向。

（二）召开全局干部党员大会广泛传达学习。4月2日上午召开全局学习会，组织局机关全体干部职工和二级单位主要负责人60余人参加学习，认真传达和学习全会精神，及时将全局干群的思想和行动统一到市政府的决策上来。

（三）制定切实可行的方案措施。在认真学习领会全会精神的基础上，结合城乡建设实际，就涉及我局事项制定了贯彻落实全会精神的相关方案和措施，把全会精神落实到实处。

（四）抓目标分解，用科学的目标管理机制确保任务完成。围绕全年工作，我们着力抓好任务分解，做到千斤重担大家挑，人人头上有指标。目前，各项任务已具体细化分解到机关各科室和局属各单位，责任状已拟定，正在做最后审定。4月份正式与机关各科室和局属各单位签订。

二、抓好当前工作，落实三项任务

（一）做好《政府工作报告》目标任务分解工作。《政府工作报告》中涉及城市规划建设方面的任务共22项，按照“定目标、定责任、定时限、定标准、定措施”的原则，制订详细工作计划，印发了文件，对照工作目标做好深化、细化工作，明确责任人，将任务细化分解到每一个工作环节、每一个工作时段，千方百计抓好落实，切实做到主办单位落实，协办单位配合，确保各项工作有序推进。

（二）做好“十件实事”和重点工程相关工作。我局已就七里西路刷黑改造等11个工程分别成立了工作专班，一把手负总责，分管负责人具体负责，机关全员上阵，全系统形成上下一盘棋的格局，严格落实目标责任制，坚持责任到人，层层分解，落实任务，倒排时间，把方方面面的力量拧成一股绳，确保如期完成各项任务。目前，制定了《2011年市政重点工程工作方案》和2011年重点工程倒排工期表，各专班已开始运作，并做好前期准备工作。

（三）做好市四届人大六次会议代表建议和政协市四届五次会议提案办理工作。今年，我局收到人大代表建议10件，政协提案18件（其中2件为黄石政协转交），共计28件。我局召开专题交办会，部署办理工作，印发了《关于做好2011年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》（冶规建„2011‟38号），按照主要领导亲自挂帅，分管领导负责落实，责任科室具体承办的原则已将任务分解到位。目前，承办单位与人大代表、政协委员或见面交流，或电话沟通，已有2份政协委员提案办理完毕。

总之，在这次贯彻落实全会精神活动中，我局领导重视，行动及时，重点突出，推进有力，将全局干部职工的思想统一到全市整体工作部署上来，同心同德，抢抓机遇，开拓创

新，扎实工作，为开创我市城乡规划建设工作新局面做出积极贡献。

篇7：关于贯彻落实市政府扩

【发布文号】哈政综〔2008〕58号 【发布日期】2008-10-22 【生效日期】2008-10-22 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府关于贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定的意见

(哈政综〔2008〕58号)

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：

2008年5月12日，国务院作出了《关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》），是继《国务院全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）实施之后，为全面落实依法治国基本方略，加快建设法治政府的又一重大举措，必将对进一步深化市、县政府依法行政进程起到重要促进作用。近年来，我市在推进依法行政、建设法治政府基础性工作方面，做了大量扎实有效的工作，依法行政取得明显进展。但是，按照《决定》的要求，我市依法行政工作还存在一定差距和问题，具体体现为：推进依法行政工作进展不平衡，区县（市）政府之间、政府各部门之间还存有差异，工作力度有自上而下逐级递减的趋势；某些领域的制度建设不能完全适应经济社会发展的需要，个别制度和机制还没有得到有效落实；一些行政机关工作机制不够完善，责任不够明确；部分行政机关工作人员依法办事的能力和水平有待提高等。这些问题在一定程度上制约了全市依法行政整体水平的提高和建设法治政府的进程。为全面落实《纲要》、深入贯彻《决定》，切实把我市依法行政工作引向深入，特提出如下意见：

一、进一步健全完善政府行政决策制度。要进一步完善政府重大行政决策规则，健全行政决策程序，形成公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制；要建立重大行政决策合法性审查制度，作出重大决策前要交由法制机构或者组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得作出决策，确保行政决策的科学性、民主性、合法性；要以会议纪要等形式，对作出的行政决策进行备案，便于行政决策实施后的检查评估；要建立行政决策实施情况后评价和行政决策责任追究制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，对未依法作出决策的，要追究相关人员的责任。

二、做好规范行政处罚裁量权工作。要充分认识规范行政处罚裁量权的重要性和必要性，严格按照《哈尔滨市规范行政处罚裁量权工作实施方案》（哈政办综〔2008〕54号）要求，针对不同的违法行为、种类和幅度，认真制定符合本地区、本部门实际的行政处罚基准，并向社会公布，增强执法透明度；要建立行政处罚公示和行政裁量权说明理由制度，作出处罚决定前，要告知当事人作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚种类、罚款数额以及其依法享有的权利，充分保障管理相对人的知情权。要建立健全行政处罚备案审查、监督检查等项制度，全面推进规范行政处罚裁量权工作，进一步规范行政执法行为。市政府法制办和区、县（市）人民政府法制机构要加强对规范和执行行政处罚裁量权的监督、检查和指导，确保这项工作深入、扎实、有序推进。

三、深入推进行政问责和政府绩效管理各项措施。要严格执行《哈尔滨市行政机关领导问责暂行办法》（市政府令第174号），建立相应的行政机关领导问责制度，提高行政效能和工作效率；要加快实行政府绩效管理制度，坚持以深化《纲要》的贯彻落实为重点，按照建设法治政府、责任政府、廉洁政府、服务政府和人民满意政府的要求，将依法行政作为一个重要维度，纳入政府绩效管理指标体系；要将《决定》对市、县政府提出的要求，作为政府绩效管理指标体系的三级指标进行具体细化。被确定为绩效评估试点单位的区、县（市）人民政府和市直部门，要按照市政府的统一安排部署，认真做好本单位、本部门绩效评估模板的建立工作。

四、抓好权力清理及行政权力运行监督。要坚持把开展行政权力清理与加强行政效能建设、优化经济发展环境相结合。各区、县（市）政府和市政府各部门要严格落实《哈尔滨市人民政府关于进一步规范行政权力提高行政效能工作的意见》（哈政发〔2008〕1号），根据国家和省、市的法律、法规修改调整，从厘清政府权力、核准授权依据、划清职权范围、明确执行主体入手，对涉及到的行政权力进行适时动态调整，确保职权始终明确；要建立行政权力清理工作机制，及时清除、废止和补充权力，做到行政权力的清理界定与国家和省、市的法律、法规、规章的立、改、废同步进行。要扎实做好权力划分工作，按照有利发展、高效便民、责权统一的原则，对法律、法规规定的由县级以上人民政府及其部门行使的事权、财权进行层级间的划分，重点抓好市、区间的权力划分，切实把属于区管理的权限下放给区里；要建立完善的行政权力运行监督机制，将层级监督、行政监察、审计监督、群众监督和舆论监督有机结合，畅通社会公众对行政机关及其工作人员履职情况的监督渠道，确保行政权力在法制化、规范化的轨道上运行。

五、提高行政复议工作能力和水平。要充分发挥行政复议解决行政争议、化解社会矛盾的主渠道作用，不断提高行政复议公信力；要畅通行政复议渠道，建立集中接收转送复议申请配套制度，引导人民群众以理性、合法的途径反映诉求；要进一步健全完善听证、合议、专家咨询和调解制度机制，切实提高行政复议案件办理质量和解决行政纠纷的实际效果；要积极推进行政复议人员培训和资格认定制度，提高行政复议人员的能力和水平。

六、强化对《决定》的学习、宣传和培训。要结合工作实际，制定计划，认真组织好《决定》的学习、宣传和培训，重点要抓好领导干部和执法人员的学习与培训，切实把广大干部的思想统一到《决定》上来，把《决定》确立的各项制度运用到具体工作中去。要建立贯彻落实《决定》的长效机制，各区、县（市）人民政府和市政府各部门要结合市政府下发的《哈尔滨市人民政府关于贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》（哈政发〔2005〕14号）和《哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市推进依法行政计划（2008―2011年）的通知》（哈政综〔2008〕34号），研究制定贯彻落实《决定》的长期规划和具体计划，确定不同阶段的重点工作目标、任务和措施，突出工作重点，抓好贯彻落实。

各区、县（市）人民政府和市政府各部门都要建立健全贯彻执行《决定》的监督检查机制，采取定期检查和不定期抽查的方式，跟踪检查指导《决定》的贯彻落实情况。市和区、县（市）政府法制部门，要具体组织、承担《决定》贯彻实施的监督检查工作，要把健全完善决策机制，强化权力运行的制约和监督，规范行政执法行为，量化和执行行政裁量权标准，完善行政监督机制，探索高效、便捷和成本低廉的防范、缓解社会矛盾的机制等作为检查重点，发现问题要及时整改。要把《决定》的学习贯彻落实情况作为行政执法责任制考核评比的重要内容，对工作突出的，给予表彰；对贯彻落实不力的，在年终考核时予以扣分并通报批评。

哈尔滨市人民政府

二○○八年十月二十二日

篇8：关于贯彻落实市政府扩

畜牧兽医系统负责畜产品质量安全监管工作, 是随着2006年《农产品质量安全法》的发布实施, 赋予我们的一项新职能。2009年, 省政府召开首次畜产品质量安全监管工作会议并印发了《辽宁省人民政府办公厅转发省畜牧局关于进一步加强全省畜产品质量安全监管工作意见的通知》 (辽政办发[2009]24号) (以下简称“24号文件”) 。目前, 全省畜产品质量监管的体制和机制还远不能适应工作的需要。但是, 随着广大人民群众对畜产品质量安全关注度的提高, “瘦肉精”类的畜产品质量安全事件, 已经成为畜牧兽医部门全部业务工作中政治风险最大的一个领域。重大动物疫情虽然风险很大, 但毕竟有“天灾”不可抗拒的因素, 如果出现了“瘦肉精”类的畜产品质量安全事件, 基本上定性为“人祸”, 监管工作如有不当, 追究相关人员的责任不可避免。这一点, 我们畜牧兽医部门必须有清醒的认识。

打击制造、销售和使用“瘦肉精”不法行为, 就是要根据《通告》精神, 既打“游击战”, 又打“阵地战”。“游击战”的主要任务是加强饲养环节的“瘦肉精”的监管, 不打“游击战”就不能实现“瘦肉精”的源头治理;“阵地战”的主要任务是在我省动物和动物产品的运输以及屠宰环节落实“瘦肉精”检验与动物和动物产品检疫同步, 坚决把住“瘦肉精”监管的最后一道关口, 不打“阵地战”就不能从根本上解决“瘦肉精”问题。和中国革命史一样, 不打“游击战”就没有我党我军的发展壮大, 不打“三大战役”就没有全中国的解放。因此, 贯彻落实省政府《通告》, 畜牧兽医部门既要继续打好“游击战”, 近期更要认真组织打好“阵地战”, 短期内就要在全省实现“瘦肉精”问题基本解决的奋斗目标!

贯彻落实省政府《通告》, 要特别注意把握以下几点:一是落实运输环节“瘦肉精”检验与动物检疫同步制度。未经“瘦肉精”检验或检验不合格的动物不得出具出省运输检疫证明, 动物不得运出省境, 采用试纸条进行“瘦肉精”检验的, 检疫人员要批批抽检, “瘦肉精”抽检和检疫合格才可以出具出省运输检疫证明。二是落实屠宰环节“瘦肉精”检验和动物产品检疫同步制度。屠宰厂 (点) 的“瘦肉精”检验是检疫监督机构实施动物产品检疫的前置条件, 屠宰厂 (点) 未按规定的方法对屠宰的猪、牛和羊进行“瘦肉精”检验或检验不合格的, 检疫监督人员不得开具动物产品检疫证明, 该动物产品更不得上市。三是落实上市动物产品“两证”制度。上市的猪、牛和羊等食用动物产品必须同时具备屠宰厂 (点) 出具的肉品品质检验合格证和检疫监督机构出具的动物产品检疫合格证明, 以此向广大消费者明示“瘦肉精”检验和动物产品检疫的责任主体。四是落实“瘦肉精”监督抽检制度。各级畜产品质量安全监督检验机构要按国家和省里的有关规定加强畜禽饲养、运输和屠宰环节的“瘦肉精”抽检工作, 密切关注“瘦肉精”专项整治进展情况, 随时做好风险评估, 决不许“瘦肉精”不法行为死灰复燃。五是查办“瘦肉精”案件要突出一个“严”字。抓获生产、销售瘦肉精的不法分子, 要直接送至公安局依法严惩;查获使用过“瘦肉精”动物, 要销毁同批 (群) 动物, 对当事人处以罚款, 饲养业者三年内不能享受各级政府畜牧业扶持政策, 同时将当事人移送公安机关查处;屠宰企业不履行检验义务的, 要责令改正并停止对其屠宰的动物和动物产品检疫, 情节严重的移送有关部门查处, 直至取消其屠宰资格。