建筑装饰专业建设目标

建筑装饰专业建设目标（共8篇）

篇1：建筑装饰专业建设目标

建筑工程专业：

培养目标：培养建筑施工与管理、质量控制和材料检验的技术型专门人才。

核心课程：建筑制图与识图、建筑工程测量、建筑施工技术、建筑结构、建筑施工、房屋

建筑学。

就业岗位：施工单位、监理部门、实验室等。

室内装潢设计：

培养目标：培养室内装潢设计、装修设计、平面设计、效果图后期处理、室内装修工程技

术指导等的技术型专门人才。

核心课程：素描、色彩、构成艺术（平面构成、色彩构成）、AutoCAD辅助制图、3DMAX

三维建模、Photoshop、美术设计、多媒体技术及应用、Authorware多媒体制作。

课程定位： 广告制作公司、喷绘公司、装潢公司等。

篇2：建筑装饰专业建设目标

智能建筑要满足两个基本要求，

(1)对使用者来说，智能建筑应能提供安全、舒适、快捷的优质服务，有一个有利于提高工作效率、激发人的创造性的环境，

篇3：建筑装饰专业建设目标

1 五年制高职建筑装饰专业人才培养目标

当前社会,行业竞争日益激烈,行业之间的竞争也是人才的竞争,因此,人才培养才是行业内取得优势的必要保障。在五年制高职建筑装饰行业人才培养过程中,需要明确人才培养目标,全面提高建筑装饰专业人才素质,减少人才培养良莠不齐等现象。第一,从高职技术学校的角度出发,对人才培养目标进行分析与设定。五年制高职建筑装饰院校在培养人才方面,应更注重德、智、体、美全方面发展。院校培养主要针对其理论知识、知识结构体系、时间能力、工程设计与管理等几方面着重培养,以此为目标,建立一系列的课程培养体系,进行学生动态管理和持续改进,进而培养适合建筑装饰工程项目管理的高级技术应用型人才。技术院校要求学生掌握基本的建筑装饰专业知识,例如,房屋建筑构造的基本知识,建筑装饰施工技术、组织、管理、设计等基本知识。学生在毕业时,应该具备基本的建筑装饰技能,获得建筑技能等级证书。第二,从整个建筑装饰行业角度出发,五年制高职技术院校应针对现在建筑装饰行业发展现状,有针对性地设定人才培养目标,培养更适应社会发展的专业人才。建筑装饰企业更需要专职的专业人才,更注重将装饰施工和装饰设计主次分开,各行其职。建筑装饰企业对专业性较强的几个职业岗位较为重视,分别是施工员、质量员、材料员、造价员、资料员、标准员、机械员、劳务员,其对应典型工作任务及职业能力。这八个职业岗位已经成为现阶段建筑装饰工程技术专业人才规格定位的培养方向。因此,总结建筑装饰技术院校与企业对人才素质的要求,才能建立科学、完善的人才培养目标。

2 五年制高职建筑装饰专业人才要求

2.1 知识结构要求

建筑装饰行业涉及专业知识较多,知识结构体系复杂,因此,在人才培养方面,对专业人才的知识结构具有一定的要求。第一,专业知识方面。建筑装饰专业人才需要具备建筑装饰施工工艺、房屋建筑构造、建筑设备、材料、建筑设计等基本理论知识。第二,计算机基本应用、建筑装饰相关计算机软件等知识。学生需要通过国家计算机等级考试并获得相关证书。第三,装饰设计方面,基本的素描、绘画、制图功底需要掌握,应获得室内设计师证书。第四,建筑装饰行业施工组织与管理。应获取相关的专业职业资格证书。总体而言,五年制高职建筑装饰专业人才的整体知识结构以基本理论知识和专业技能为主,结合综合素质方面才能,以更好地发挥建筑装饰能力。

2.2 能力结构要求

能力结构要求是建立在知识结构基础上的。第一,具备建筑装饰专业基本理论知识,具备绘画、制图能力,具备设计、装饰艺术赏鉴能力。第二,建筑装饰专业人才应具备装饰行业应用软件的相关能力,建筑装饰工程预算和决算编制能力。第三,交流沟通能力及表达能力。建筑装饰设计和施工需要统筹规划,在意见表达和设计表述方面,专业人才应具备良好的表达能力,在设计过程中遇到问题,专业人才需具备沟通能力及随机应变能力,确保工程的顺利进行。

2.3 素质结构要求

素质结构除了上述专业素质外,最重要的就是行为规范和职业道德素质。建筑装饰人才需要具备良好的行为规范,遵从行业内的准则,树立良好的行为模范。专业人才需要具备良好职业素养和道德素养,具备良好的身体素质和心理素质,有责任感,有事业心,有创新性,实现自我突破和自我发展。

3 五年制高职建筑装饰专业人才培养模式探索

3.1 建立校企合作模式

建筑装饰行业是一个实践性强的专业,因此,学校与企业间的合作交流必不可少。在建筑装饰专业人才培养模式探索过程中,应建立校企合作模式,实现合作共赢新局面。学校是为企业和社会输送人才的重要平台,因此,加强企业与学校的交流沟通,可以更加全面地培养人才。企业可以为学校提供实习培训平台,为学校提供奖学金和设备等资金支持,既可以提高企业的知名度,为后续人才招聘奠定基础,又可以支持人才培养,具有社会意义。学校通过与企业合作,更加深入了解企业对人才各方面能力的需要,加强重点能力培养,有利于建筑装饰专业人才能力的提高。

3.2 加强校企互聘合作

校企互聘合作也是校企合作的一种模式,学校可以聘请企业资深专业人才为在校学生进行培训,从实践层面上加强学生能力培养,将理论与实践有机结合起来。企业可以聘请在校教师对企业人员进行培训,加强理论知识巩固的同时,获取更多应用技能。此外,学校与企业可以合作招聘,为企业输送优秀人才,帮助学生就业,实现企业与学校间的紧密结合。

3.3 建立校内、校外培训基地

校内、外培训基地是帮助学生运用理论知识于实践的平台,学校应重视实训基地的建设,加强实训基地建设资金、人力、物力的投入。校内实训基地包括施工实训室、材料及构造展示室、设计技术实训室等。校外实训基地在资金投入方面相对较大,学校可以寻求政府支持和企业合作,引进先进的设备实现实景训练。如果学校没有校外培训基地建设的条件,可以与企业合作,为学生提供校外实践培训的机会。

3.4 组建专兼结合专业教学团队

在高职建筑装饰工程专业技术人才培养过程中,师资队伍建设非常重要。为适应人才培养模式改革探索的需要,按照开放性、职业性的教师队伍建设要求,应加深教学团队分配管理制度改革和部署,组建专兼结合的专业教学队伍。专兼结合教师团队主要是增加具备企业工作经验的专业教师人员比例,并安排不具备工作经验的专业教师到企业学习实践,积累实际工作经验,将学习经验更好地传授给学生们,提高实践教学能力。此外,可以外聘资深的企业专业人才担任兼职教师,主讲学生的实践技能课程,更有效地帮助学生学习实践操作能力。学校还应提高教学团队的整体素质,引导教师为企业和社会服务,逐渐建立“双师型”教师资格认证体系。学校应根据当今时代变化进步更新教学理念,重视教师的培养和继续教育,更新教学知识体系,提高教师的整体综合素质和教学能力。

4 结语

五年制高职建筑装饰工程专业人才的培养目标就是适应社会需要,结合企业实际需要,为社会输送专业知识强、综合素质高的复合型人才。在建筑装饰人才培养过程中,以能力为核心,以综合素质为主导,加强学校与企业间互利共赢、双向互动模式建立,不断加深高职建筑装饰工程人才培养模式的探索。

参考文献

[1]杨志宏,夏万爽.建筑装饰工程技术专业工学结合人才培养方案[M].北京:高等教育出版社,2016.

篇4：建筑装饰专业建设目标

关键词： 目标教学法 中职建筑专业 校企结合

中职学院主要培养实践性较强的专业性人才，而建筑专业是一门实践性和操作性非常强的专业，实践环节教育是中职建筑专业教学的重中之重；目标教学法是以提高学生专业素养和实践能力为目标的一种教学方法，十分适合应用在中职建筑专业教学中，在中职建筑专业教学中应用目标教学法可以显著提高教学效率，提升教学水平。

一、在中职建筑专业教学中应用目标教学法的意义

目标教学法以教学目标为导向，旨在整个教学过程中完全以教学目标为中心，开展一系列教学活动，并采用实现教学目标的方式激发学生学习兴趣，调动学生学习积极性，从而达到良好的教学效果。利用目标教学法针对性强、挑战性强的特点，在中职建筑专业教学中应用目标教学法可以显著增强教学效果，增强学生实践能力，激发学生学习兴趣，提高学生专业水平[1]。

通过目标教学法，可以留给学生一个发挥空间，让学生利用自身实力完成定制的教学目标和阶段性任务，让学生体会完成阶段性胜利的喜悦，激发学生斗志，使其用更热情的心态投入下一阶段学习工作中。用接连的目标和任务不断挑战自我，激发学生学习积极性，同时对教学成果进行反馈，方便教师对教学进度的判断，并结合实际情况对教学方法进行调整，切实提高教学效率[2]。

同时，中职建筑专业教育着重培养专业性技术型人才，该类型人才不仅需要高专业水平，更需要具备良好的综合能力素质，而在中职建筑专业教学中应用目标教学法可以有效培养学生的综合能力素质，在培养学生专业能力的同时培养学生心理素质，为社会培养全面型高素质人才。

二、在中职建筑专业教学中应用目标教学法的方法

（一）结合实际，合理制定教学目标。

目标教学法的核心内容便是根据实际情况，给学生制定合理的阶段性目标，在教师给学生制定目标时，要充分考虑学生的实际情况，根据教学内容和教学重点，针对学生薄弱的知识环节进行目标定制。例如，在《建筑工程测量》科目第一章第二节《地面点位的确定》一课中，部分学生对地面点的坐标理解存在困难，教师根据实际情况，可以制定相应学习目标，让学生自主阅读教材和相关文献，了解地面点高程的概念，对我国高程系统进一步加深理解和记忆，并及时向学生验收学习成果。在制定阶段性学习目标的过程中，教师一定要结合学生具体情况，针对教学重点或者学生学习状况合理定制阶段性目标，从而达到良好的学习效果，提高教学效率，调动学生学习积极性。

（二）引入“校企合作”，全面提升学生的实践能力。

中职学校主要培养实践性较强的专业型人才，因此学生的实践能力额外重要，对于建筑专业学生来说，学生的实践能力额外重要，在应用目标教学方法的同时，学校可以联合社会上的企业进行校企合作；结合学生具体情况，为学生制定针对性的实践目标，让学生带着任务去企业实践，在参加企业实习的过程中，学生不但学习了企业文化，提高了专业水平，增强了实践能力，而且在目标教学法的作用下，学生为了实现实习目标更努力地完善自身，相比普通的实习过程，目标教学法在实习过程中发挥了巨大作用。教师根据制定的实习目标，对学生实践情况进行汇总和评估，作为考量学生综合能力水平的重要因素之一，全面督促学生进步，为培养出高水平、实践性能力较强的全面性专业型人才打下坚实基础。

（三）对考核机制进行改革和创新。

在应用目标教学方法的情况下，传统学生考核方式已经不再适用，教育者应当结合实际情况，对考核机制进行改革和创新。目标教学法中，教师可以很容易地得到教学成果的反馈，所以每次学生完成定制目标后，教师都要对学生的完成程度、完成速度、完成质量进行评估和打分，并进行综合评估，将完成的阶段性任务分数按比例折合，作为学生的最终成绩。这种考核机制相比传统考核机制具有更多优点，可以更全面地体现出学生的综合能力水平，并且在日常学习生活中督促学生完成阶段性目标，不会使学生的学习动力产生松懈，让学生面对每一个阶段性目标时，都能拿出百分之百的努力完成，努力做到最好，得到更高分数，极大程度激发学生学习兴趣，增强学生学习动力，让学生不断面临每一个挑战。相比而言，传统学生考核方式只是在学期末用一纸试卷进行评估，不能完全体现学生的综合素质能力，也无法体现学生平时的学习成果。

三、结语

目标教学法作为一种新兴教学方法，非常适合培养实践性、专业性较强的学生，而中职学院的目的便是培养专业性的功能型人才，建筑专业要求学生具备一定的操作能力和实践能力，在中职建筑专业教学中应用目标教学法十分有效。通过合理设置阶段性目标，开展校企合作，创新考核方式，能够在中职建筑专业教学中有效开展目标教学法，提高学生的综合能力水平，为社会输送更优质的人才。

参考文献：

[1]年夫建.中职建筑专业教学中目标教学法的应用探讨[J].心事，2014（20）：50-50.

篇5：建筑装饰专业建设目标

为认真落实国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）、省政府安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见》（晋安发[2011]7号）精神，按照市政府、市住房保障和城乡建设管理局安全生产标准化工作部署，我作为企业（单位）的法定代表人和安全生产的第一责任人，郑重承诺：

1、按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77－2010）开展安全生产标准化认证。

安全评价基本合格达标时间：2012年5月

安全评价合格达标时间：2015年10月

2、按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99，简称《行标》）和《建筑工程施工安全管理标准》（DBJ04-253-2007，简称《省标》）对建筑施工现场开展安全达标验收。

① 按照《省标》验收标准达合格标准时间：2012年5月 ② 按照《省标》验收标准达优良标准时间：2014年10月 ③ 按照《行标》验收标准达合格标准时间：2013年10月 ④ 按照《行标》验收标准达优良标准时间：2015年10月

承诺单位：

篇6：建筑公司工作目标及规划

根据公司近期发展的规划，今年集团公司总的思路是围绕做大做强建筑业总体目标;深入贯彻落实科学发展观，努力发挥企业资质优势，强强联合，壮大外出施工实力，打造志华品牌，强化施工现场综合管理，确保安全质量上台阶，抓好科技创新和人才培训，增强企业竞争力，以优异成绩向国庆60周年献礼。

完成总产值3亿元，实现劳保费600万元，管理费600万元，实现利润2500万元，毛利润1200万元。

力争获得一个“泰山杯”工程奖项，4个沂蒙杯、金州杯项目，4个省级安全文明工地，3个市级安全文明工地，6-10个市级主体优质结构工程。

三年内力争获得1个“国家最高工程奖---鲁班奖”，3个“泰山杯”工程奖项，产值累计10亿元：五年内，产值完成15亿，利税1.5亿元，一、二级建造师过百名，各类专业管理、持证人员500名，劳保费万元。

在工作把握上，坚持把科学发展观贯穿志华发展的始终，突出“志华集团又好又快发展”一个主题，着力强化“积极作为，强强联合,拓展市场”三大理念，重点做好七项工作：

（一）、抢抓机遇，拓宽市场，促进志华集团平稳较快发展。

是我公司发挥企业资质重要的一年，尽管建筑业是受宏观经济影响较大的产业之一，但纵观建筑业发展面临的形式，机遇与挑战并存。一方面，当前金融危机不断蔓延，国内经济增长明显放慢，房地产市场萎缩，房屋建筑工程合同减少；另一方面，为应对全球金融危机，促进国内经济平稳较快发展，国家实施积极地财政政策和适度货币政策，固定资产投资将进入一个新的增长期。国务院提出了扩大内需、促进经济增长的十项措施，两年内将投资4万亿元的刺激经济;省内也相继出台了21条政策措施，保障性安居工地、新农村建设、灾后重建以及铁路、公路、机场、港口、电力等重大基础是重头戏，为今后建筑业的发展创造了很大的空间。另外，“十一五”期间，国家和省内基础设施建设步伐将继续加速。铁路、高速公路和农村公路建设将进入高潮，港口、电力、水力等专业市场继续保持快速增长。总之，建筑业在承担建筑任务、拉动经济增长双重任务的同时，也获得了持续发展的新机遇。因此，我们要坚定信心，积极应对困难和挑战，在困难和风险中准确判断形势，在挑战和考验中清醒把握方向，从变化中捕捉发展机遇，抓住国家扩大内需、促进增长的有利时机，科学谋划，确保公司平稳较快发展。

（二）发挥国家一级资质优势，实施强强联合，壮大外出施工实力，抢占市场份额，打造志华品牌。

（三）加强施工现场管理，全面提升安全质量标准水平。

以施工现场为平台，全面加强现场质量、安全、技术和队伍管理，实现安全质量管理规范化、标准化。

首先要加强工程质量管理，以争创“沂蒙杯”、“泰山杯”为目标，促进工程质量总体水平不断提高。再就是强化安全生产管理，确保安全生产无事故发展。

（四）推进技术创新和人才培养，增强志华集团的竞争力，以增强产业活力与竞争力为目标，积极开展科技创新，提高企业技术水平、管理水平和生产能力，大力实施立体化人才培训，全面提高从业人员的素质，为志华集团又好又快发展打下坚实的基础。

在提升从业人员素质方面，一要开展农民工培训，发挥金鑫劳务企业和沂蒙职业技术学校的培训功能，配合相关部门实施“阳光工程”、“温暖工程”培训计划;二是开展多层次的人才培训，努力培养造就一支以企业家、职业经理人、建造师为主体的高级管理人才队伍；以关键岗位人员、技术骨干、特种作业人员为主体的专业人才梯队；以技工、高级技工、技师为主体的一线作业队伍，为促进志华集团发展提供智力保障。

（五）继续加大安全质量监督检查力度，对存在隐患及时下达整改书，对不符合标准规范的，从重从严处罚。

（六）把握机遇，扩大进一步施工规模，圆满完成今年的工作目标。

（七）继续加强企业管理，提高管理水平，真抓实干，自觉执行公司规章制度，规范劳动用工，严格财务管理，落实奖惩措施，脚踏实地做好本职工作，相互协调，相互协作，促进公司健康稳步发展。

篇7：建筑公司质量员安全责任目标考核

单位工程名称：

姓名：

****年**月**日

内容

安全责任目标考核内容

标准分

实得分

安

全

管

理

目

标

分

本月安全管理目标：

上月安全管理目标执行落实情况：

保

证

项

目

分

参加工程项目上的质量检查与验收，严格控制不合格产品（支模、混凝土强度、安全设施等）投入使用。

参加项目部制定有关安全制度、措施，提出建设性意见。

参加班组活动，制止违章作业。

收集质量管理资料，保证检查验收资料与工程进度同步。

一

般

项

目

分

贯彻执行国家有关政策及规范、标准。

严格遵守本企业、项目的有关管理制度和安全生产责任制。

参加质量安全事故的调查处理。

建立质量档案，重大问题及时汇报。

安全

总结

被考核人：

考核

评语

安全领导小组组长：

签名

篇8：建筑装饰专业建设目标

名词解释

1.低碳

低碳, 英文为low carbon。意指较低 (更低) 的温室气体 (二氧化碳为主) 排放。随着世界工业经济的发展、人口的剧增、人类欲望的无限上升和生产生活方式的无节制, 世界气候面临越来越严重的问题, 二氧化碳排放量愈来愈大, 地球臭氧层正遭受前所未有的危机, 全球灾难性气候变化屡屡出现, 已经严重危害到人类的生存环境和健康安全, 即使人类曾经引以为豪的高速增长或膨胀的GDP也因为环境污染、气候变化而“大打折扣”。也因此, 各国曾呼唤“绿色GDP”的发展模式和统计方式。

2.低碳经济

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式, 是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题, 核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济的发展模式, 为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释, 是落实科学发展观、建设节约型社会的综合创新与实践, 完全符合党的十七大报告提出的发展思路, 是实现中国经济可持续发展的必由之路, 是不可逆转的划时代潮流, 是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命。著名低碳经济学家、原国家环保局副局长张坤民教授认为低碳经济是目前最可行的可量化的可持续发展模式。

低碳经济几乎涵盖了所有的产业的领域。著名学者林辉称之为“第五次全球产业浪潮”, 并首次把低碳内涵延展为:低碳社会、低碳经济、低碳生产、低碳消费、低碳生活、低碳城市、低碳社区、低碳家庭、低碳旅游、低碳文化、低碳哲学、低碳艺术、低碳音乐、低碳人生、低碳生存主义。

3.节能减排

节能减排有广义和狭义定义之分, 广义而言, 节能减排是指节约物质资源和能量资源, 减少废弃物和环境有害物 (包括三废和噪声等) 排放;狭义而言, 节能减排是指节约能源和减少环境有害物排放。

“节能减排”出自我国“十一五”规划纲要。“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整, 转变增长方式的必由之路;是维护中华民族长远利益的必然要求。

4.绿色建筑

绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内, 最大限度地节约资源 (节能, 节地, 节水, 节材) , 保护环境和减少污染, 为人们提供健康, 适用和高效的使用空间, 与自然和谐共生的建筑。 (《绿色建筑评价标准》GB 50378)

所谓“绿色建筑”的“绿色”, 并不是指一般意义的立体绿化、屋顶花园, 而是代表一种概念或象征, 指建筑对环境无害, 能充分利用环境自然资源, 并且在不破坏环境基本生态平衡条件下建造的一种建筑, 又可称为可持续发展建筑、生态建筑、回归大自然建筑、节能环保建筑等。

背景资料

据统计, 人类将从自然界获得50%的原料用来建造各类建筑和附属设施, 建造和使用过程中又消耗了近30%的能源。我国既有建筑已达430亿平方米, 每年城乡新建住房面积约20亿平方米, 80%以上的建筑属于高能耗建筑, 每建造1平方米房屋要释放1.8吨二氧化碳, 每燃烧1公斤汽油排放2.2公斤二氧化碳, 单位建筑面积能耗更是发达国家的两倍到三倍。我们国家承诺, 到2020年, 单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。

住房和城乡建设部副部长仇保兴在第五届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会上透露, 目前全国城镇已累计建成节能建筑面积28.5亿平方米, 占城镇既有建筑总量的16.1%。预计到2010年底, 城镇建筑达到节能50%的设计标准, 其中特大城市和部分大城市率先实施节能65%的设计标准。

随着全球气候的变暖, 世界各国对建筑节能的关注程度正日益增加。人们越来越认识到, 建筑使用能源所产生的CO2是造成气候变暖的主要来源。节能建筑成为建筑发展的必然趋势, 绿色建筑也应运而生。

绿色建筑设计理念

节能能源:充分利用太阳能, 采用节能的建筑围护结构以及采暖和空调, 减少采暖和空调的使用。根据自然通风的原理设置风冷系统, 使建筑能够有效地利用夏季的主导风向。建筑采用适应当地气候条件的平面形式及总体布局。

节约资源:在建筑设计、建造和建筑材料的选择中, 均考虑资源的合理使用和处置。要减少资源的使用, 力求使资源可再生利用。节约水资源, 包括绿化的节约用水。

回归自然:绿色建筑外部要强调与周边环境相融合, 和谐一致、动静互补, 做到保护自然生态环境。

舒适和健康的生活环境:建筑内部不使用对人体有害的建筑材料和装修材料。室内空气清新, 温、湿度适当, 使居住者感觉良好, 身心健康。

绿色建筑的建造特点包括:对建筑的地理条件有明确的要求, 土壤中不存在有毒、有害物质, 地温适宜, 地下水纯净, 地磁适中。

绿色建筑应尽量采用天然材料。建筑中采用的木材、树皮、竹材、石块、石灰、油漆等, 要经过检验处理, 确保对人体无害。

绿色建筑还要根据地理条件, 设置太阳能采暖、热水、发电及风力发电装置, 以充分利用环境提供的天然可再生能源。

绿色建筑不仅局限于新建筑

“我国新建建筑节能工作做得较好, 基本遵循了绿色建筑的标准;但把大量既有建筑改造成绿色建筑的工作推进得不是很顺利, 许多既有建筑仍是耗能大户。”业内专家提出了这样一个问题。

据住房和城乡建设部统计, 新建建筑在设计阶段执行强制性节能标准的执行率由2005年的53%提高到了2007年的97%;施工阶段执行强制性节能标准的执行率由2005年的21%提高到了2007年的71%, 总共每年可节约700万吨左右标准煤。未来的30年之内, 我们还要新建400多亿平方米的建筑, 在现行建筑管理体系中, 达不到绿色建筑标准就不得开工, 所以新建建筑的节能只是执行问题, 难度并不是很大。难度在于我国现在既有的400亿平方米建筑的节能改造, 如何让既有建筑成为绿色建筑。

比如, 北方地区集中供热的建筑面积是63亿平方米, 占全国建筑面积总量的1 0%多一点, 却占全国城镇建筑总能耗的4 0%。供热“大锅饭”中, 有人是开着窗享受暖气, 非常浪费。我国单位面积采暖平均能耗折合标准煤为2 0公斤/平方米·年, 为北欧等同纬度条件下建筑采暖能耗的1~1.5倍。我们需要在既有建筑中引入“集中供暖、分户计量”的概念, 需要改革在我国实行了数十年的“单位包费、福利供热”的供暖体制。

据住房和建设部副部长仇保兴介绍, 既有建筑现在从楼上到楼下都是一条管道供热, 是串联式的, 每一户装一只计热表, 不可行。现在技术上已经有所突破, 引进欧洲的先进技术, 在每个散热片上装一个计量表, 成本低, 非常适合中国的计量改造。这使得供热也像供水、供电一样, 是严格计量的, 是可以调控的。据估算, 在北方地区, 如果房间里供热是可以调节的, 不用开窗, 就可以节约15%的能耗;如果是可计量的, 主人出差或者上班时把暖气关掉, 回来以后再开, 就可以节约30%的能耗。30%的能耗意味着北京市冬季采暖节省500万吨煤, 就相当于减排1000万吨的二氧化碳气体。这是一个巨大的数字, 也是一个艰巨的节能减排目标, 需要加大推进城镇供热体制改革。

在既有建筑节能改造与绿色建筑方面, 仇保兴还提出了绿色建筑设计五原则:

1.建筑节能不仅要着眼于减少能源的使用, 还必须考虑尽量采用低品质 (低能值转换率) 的能源, 如地热能、太阳能;

2.在建筑设计中尽可能应用简单技术, 如通风、外遮阳等, 达到能源节约的目的;

3.利用低品质能源进行建筑整体性或基础性调温, 利用高品质能源进行局部性、精细性调温, 将成为绿色建筑设计的通则;

4.建筑将成为能源产生的单元, 如屋顶计划中的太阳能利用;

5.从单一产能建筑走向集合——分布式绿色能源园区。

绿色建筑应走出的误区

在楼盘销售以广告轰炸和概念炒作盛行的年代, “绿色建筑”也毫无例外地成为房地产商们朗朗上口的新词儿, 以至于让人们误以为绿色建筑就是高档建筑。

绿色建筑的成本究竟怎样, 是否会成为提高房价的因素, 住房和建设部副部长仇保兴做出了回答。

绿色建筑是一个广泛的概念, 绿色并不意味着高价和高成本。比如延安窑洞冬暖夏凉, 把它改造成中国式的绿色建筑, 造价并不高;新疆有一种具有当地特色的建筑, 它的墙壁由当地的石膏和透气性好的秸秆组合而成, 保温性很高, 再加上非常当地化的屋顶, 就是一种典型的乡村绿色建筑, 其造价只有800元/平方米, 可谓价廉物美。

在中国老百姓收入不太高的情况下, 大家对房价和房屋成本是非常敏感的。仇保兴说, 我们引进绿色建筑标准和技术时, 就充分考虑了这些问题, 规定绿色建筑所采用的技术、产品和设施, 成本要低, 要对整个房地产的价格影响不大。值得一提的是, 一旦应用了这些技术和设备后, 投资回报率是很高的, 因为住户可以最大限度地减少电费、水费和其他能源费的开支, 一般5年到8年之内, 就可以把成本收回来。比如, 德国一家公司援助的一项建筑节能改造项目, 政府给每户出3000元钱, 住户自己出2000元钱, 国外援助2000元, 总共一户投资7000元钱, 对建筑进行了从外保温到供热、智能、玻璃、门、天花板和水循环系统的全面改造。改造后, 住户一年所减少的开支就达到3000元以上, 周边的许多老百姓也要求运用这些技术。

仇保兴说, 并不是现代化的、高科技的就是绿色的, 要突破这样的认识误区。把绿色建筑和建筑节能的发展道路定位在高端、贵族化, 不会取得成功;事实证明把发展道路确定为中国式、普通老百姓式、适用技术式, 绿色建筑才能健康发展。以前的智能化就走过弯路, 许多智能建筑, 停留在保安、音响控制等方面, 线路搞得非常复杂, 造价也非常高, 甚至耗电量居高不下, 这不是智能建筑应有的发展道路。信息时代, 智能化应该是多用信息, 少用能源。现在有些地方推行智能开关, 用手机就可以控制家里的能源开关, 冬天走的时候, 就把供热开关关掉, 下班之前半个小时, 手机一按, 就能把供热开关启动, 这样回到家里时, 屋里已经暖洋洋的。主人在外边工作的时候, 家中不供热, 能省1/3的能源。再如, 许多南方地区, 房子里的空调4 0%是为了应对室外的阳光, 安装一个很小的智能测温装置, 当太阳光正热时, 遮阳帘自动升起来, 减少射入室内的阳光, 减少空调的能耗。这样的智能建筑才是绿色的, 才是符合我们时代要求的建筑。

仇保兴坦言, 因为绿色建筑的标识不明确, 人人都可以滥用, “绿色建筑”也就成为一些房地产开发商提高房价的欺骗性概念。现在应大力推广绿色建筑的标识, 通过对建筑的节能、节水、节地、节材和室内环境的具体性能进行实测, 给出数据, 规定对生态环境的保障。把绿色建筑从一个简单的概念变成定量化的检测标准, 对达到标准的给予绿色建筑的标识, 这样伪绿色就会现原形, 最终会退出房地产市场。

在日前召开“绿色建筑与低碳生态城市建设研讨班”上, 仇保兴又为绿色建筑提出了几点意见。他提出:“绿色建筑应走低成本路线。目前生态城改造普遍有三种思路:一是目标导向, 易犯乌托邦之病;二是问题导向, 易缺系统方案;三是经验导向, 易被过去的成功锁定。我们应从生态城改造分级关键技术着眼, 才能有效避免以上三种思路固有的弊端。”

■绿色声音

转变发展模式建设低碳城市

——住房和城乡建设部副部长仇保兴谈抑制三大领域刚性碳排放

随着全球气候不断变化带给人类社会威胁的不断加大, 低碳经济的概念已经被全社会所关注和接受。日前, 我国政府宣布了控制温室气体排放的行动目标, 即到2020年实现单位国内生产总值 (GDP) 二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。建设领域涵盖范围广泛, 涉及领域众多, 建筑的建设和使用是刚性碳排放的主要来源。在政府的大力倡导和社会各界的不断支持下, 越来越多的城市建设决策者们认识到, 转变发展模式、抑制刚性碳排放成为我国城市发展建设中的重要课题。

住房和城乡建设部副部长仇保兴近日就如何抑制建筑行业、城市交通和城镇化3大领域的刚性碳排放进行了深度的阐述和剖析。

建设绿色建筑突破发展瓶颈

仇保兴指出, 建筑是温室气体排放的主要来源之一, 对气候变化有着重要影响。有资料显示, 发达国家建筑使用能耗占其全社会总能耗的30%~40%, 我国的建筑使用能耗占全社会总能耗约28%, 预计今后这一比例还将继续增加。

我国拥有世界上最大的建筑市场。全国房屋总面积已超过400亿平方米, 今后我国每年还将新增建筑面积16亿~20亿平方米, 到2020年新增建筑面积将达200多亿平方米。同时, 随着经济的快速发展和人民生活水平的日益提高, 中国城乡居民的消费结构从“衣、食”逐步向“住、行”方向升级, 生活从生存型向舒适型转变, 对建筑面积、建筑室内环境舒适度等居住条件的要求逐渐提高, 导致建筑能耗持续上升, 并将成为未来2 0年能耗和排放的主要增长点。在这样的背景下, 如果新建建筑遵循节能建筑和绿色建筑标准, 既有建筑进行节能改造, 不仅有助于解决我国自身发展的碳排放瓶颈问题, 更能为缓解世界环境压力作出巨大贡献。

我国正在建筑节能领域推行强制性标准和绿色引导型标准, 对公共建筑的节能要求将实行强制性标准。我国将实现节能目标和节能模式的双跨越, 到2020年我国城市的大部分建筑都将完成节能改造。

仇保兴强调, 绿色节能建筑并不等同于造价昂贵的建筑, 更不是难看丑陋的建筑, 不一定要使用很多的高科技, 也不仅仅是环境绿化这么简单。一些建筑师在设计时盲目推崇集中式空调等“能耗杀手式”建筑模式, 这将导致建筑能耗的成倍增长。随着节能建筑逐步推广普及, 今后建筑工程师必须成为能源专家、环保专家和生态专家的综合体。

发展绿色建筑可以节省相关能源的投资、提高系统可靠性、保障能源安全、减少贫困、改善当地和房屋的环境质量、提高居住者的工作效率、创造新的商业机会带动就业, 等等。因此, 发展低碳经济, 推动绿色建筑发展, 不仅对于减缓温室气体排放、应对气候变化意义重大, 而且对于促进经济又好又快发展也具有重要意义。

加大公共交通投入创建低碳机动化城市交通模式

仇保兴说, 城镇交通领域的刚性碳排放同样不能忽视。美国交通部长就曾表示, 上世纪50年代, 美国投入大量资金修建为小汽车通行的高速公路, 结果导致美国城市低密度蔓延, 交通不堪重负。如果当时用1/10的资金投入城市公共交通的建设, 美国交通就不会像现在这么拥堵。这就是典型的后人为前人错误的发展模式“埋单”。

仇保兴指出, 创建低碳机动化城市交通模式, 首先应推行以城际轨道交通为主、高速公路为辅的交通模式。从能耗方面来看, 火车每吨公里的能耗只有118千卡, 大货车是696千卡, 中小卡车 (家用) 达2298千卡。也就是说, 同等货物通过铁路运输的碳排放仅为高速公路的5%~2 0%, 而且单位运输用地可节约20倍至3 0倍。

与发达国家相比, 我国的人均机动车占有率还不高, 但城市交通拥堵、空气污染等问题已开始严重困扰着城市的健康发展。我们应当在保持机动化能力的前提下, 在大家还没有习惯使用小汽车之前, 大力发展公共交通和自行车出行等绿色出行方式。中国曾经是自行车大国, 城市交通发展决不能挤占和压缩自行车行驶的空间。据测算, 自行车作为零排放的交通工具, 在城市有限空间内的交通通行能力是小汽车的20倍。此外, 发展电动自行车符合即将到来的老龄化社会的需要, 而且可以利用太阳能等可再生能源来充电。这些简单的道理往往被一些城市的决策者忽视。在城市交通方面应下决心保留和扩展成体系的专用自行车道和步行道, 大力发展包括地铁、快速交通、公交专用道、普通公交等公共交通, 抢在大多数市民私家车出行的习惯形成之前, 以“快、准、廉、优”为目标来优化公交出行方式, 减少交通的刚性碳排放和城市空气污染。

选择正确城镇化发展模式

仇保兴表示, 城市是人类美好的梦想和最终的家园, 我国釆用什么样的发展模式对于应对气候变化至关重要。在我国, 8 5%的能源被城镇所消耗, 8 5%二氧化碳排放来自城镇。随着城镇化进程的不断推进, 中国城镇人口比例将在不久的将来突破50%。目前我国每年有约1500万人进入城镇, 这一趋势将在一定时期内持续。这就进一步要求我们在城市甚至区域的范围内倡导土地使用功能的混合, 大力推广紧凑节地的发展模式。

仇保兴说, 在城市发展模式正确的前提下, 我们在提高城市的紧凑度的同时, 还要大力发展绿色交通、绿色建筑、绿色社区、生水循环利用等方面的基础性研究。要改变城市园林绿化的方式, 充分利用城市绿化来达到吸附污染物、降低热岛效应等节能减排的效果。同时, 还要推行绿色城市基础设施建设, 在交通、供水、供热、污水和垃圾处理诸方面采用节能减排新技术和经济激励政策, 如实施直接将污水处理费返回污水处理厂与实际COD削减成效挂钩的以奖代补的政策, 促进企业主动采用节能新技术。

仇保兴最后指出, 我国正处于工业化、城镇化快速发展的重要阶段, 发展经济和改善民生的任务十分繁重。但作为一个负责任的发展中国家, 我国同样高度重视气候变化问题, 积极开展了各项节能减排工作。积极转变发展模式、建设低碳城市、控制刚性碳排放, 将为我国落实科学发展观、加快转变经济发展方式带来重要机遇。

■绿色案例

杭州绿色建筑科技馆——集成十大先进节能体系

中国节能投资公司杭州绿色建筑科技馆正式投入使用。科技馆采用大量国内外最新的建筑技术, 集成十大先进的建筑节能系统, 节能效率达到76.4%。中国节能投资公司借此探索我国夏热冬冷地区绿色节能技术的发展与应用。

绿色建筑科技馆位于中国·杭州能源与环境产业园, 总投资6000万元, 占地1348平方米, 总建筑面积4679平方米。

科技馆设计建设依靠英国德·蒙特福特大学、清华大学建筑节能研究中心、中国建研院上海院绿色建筑研究中心、杭州城建设计院等单位的专家团队, 集成了国内外最先进、适用的建筑节能技术系统, 其中包括:被动式通风系统, 尽可能多地利用屋顶自然采光和不需要耗能的日光照明系统, 设计中使建筑倾斜形成建筑自遮阳系统, 使用智能化自动调节的外遮阳通风百叶系统, 环保合理的外围护系统, 温度、湿度独立控制的空调系统, 雨水收集、中水回用系统;能源再生电梯系统等, 都是可以大量普及推广的建筑节能技术。

同时, 科技馆还采用了太阳能、风能、氢能发电系统。先进的楼宇自控系统, 可达到智能控制, 根据室内的温度和环境质量, 自动调节各种设备运行, 分项计量各种设备能耗, 中国节能投资公司将根据这些实时测量情况对楼宇自控系统本身进行优化改进与研发。

此外, 科技馆的建设还采用大量的节能环保材料, 如建筑物南北立面、屋面采用的钛锌板, 东西立面采用的陶土板, 均属于可回收循环使用、自洁功能的绿色、环保型建材。建筑物门窗采用的断桥隔热金属型材多腔密封窗框和高透光双银L E中空玻璃, 使夏季窗户的得热量大大减少, 空调负荷从基准建筑的41.71w/m2下降到了23.53w/m2。

科技馆采用集成的低能耗、生态化、人性化的建筑形式及先进的节能环保建筑技术产品, 示范并推广系列的节能、生态、智能技术在公共建筑中的应用, 被住房与城乡建设部列入建筑节能和可再生能源利用示范项目。

杭州绿色建筑科技馆, 建筑主体向南倾斜, 有利于夏季遮阳, 但不影响冬季日照。同时北面采光良好。

■相关政策与条例

住房和城乡建设部:我国加快建设以低碳为特征的建筑体系

我国正在加快建设以低碳为特征的建筑体系。以低碳为特征的建筑体系, 就是指高能效、低能耗、低污染、低排放的建筑体系。加快建设以低碳为特征的建筑体系, 就是从关注单体建筑节能向关注整个城市建筑节能转变, 从关注建设施工阶段节能向两端延伸, 即涵盖土地获取、规划布局阶段的节能到建筑报废阶段的节能。目前, 住房城乡建设部正在从五个方面推进这项工作:

一是继续抓好新建建筑节能。强化新建建筑执行节能标准的监管力度, 全面推行建筑能效测评标识制度, 加快建立完善我国绿色建筑评价标识制度等。

二是加大北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造力度, 力争“十二五”期间完成改造的面积再上一个台阶。

三是加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管。进一步扩大能耗动态监测平台的试点范围, 指导2 4个示范省市加快研究制定本地区国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗定额和超定额加价制度, 抓好第一批1 2所高校的“节约型高等学校”建设工作等。

四是抓好可再生能源在建筑中一体化成规模应用。加强已启动的371个示范项目的管理, 完善相关应用技术标准, 继续扩大可再生能源建筑应用示范规模。

五是加大力度, 推动建筑节能新型材料的推广应用。促进新型墙体材料的推广应用及监管, 确保建筑节能材料质量, 并带动相关产业的发展。加快建设以低碳为特征的建筑体系, 还需要完善和严格执行现有的节能法律法规和标准规范, 指导各地加强建筑节能的立法工作, 完善配套措施, 落实经济激励政策, 提高政府监管能力等。

财政部:节能减排工作十重点

财政部副部长张少春在全国财政新能源与节能减排工作会议上表示, 我国将把应对国际金融危机与建立中长期新兴产业发展机制结合起来, 着力支持新能源与节能环保产业发展, 培育新的经济增长点。

张少春表示, 财政支持新能源发展和节能减排, 是当前落实积极财政政策的重要内容。当前要着力抓好十项重点工作:

一是大力支持风电规模化发展, 在做好风能资源评价和规划基础上, 启动大型风电基地开发建设, 建立比较完善的风电产业体系。

二是实施“金太阳”工程, 采取财政补贴方式, 加快启动国内光伏发电市场。

三是开展节能与新能源汽车示范推广试点, 采取财政补贴方式, 鼓励北京、上海等1 3个城市在公交、出租等领域推广使用节能与新能源汽车。

四是加快实施十大重点节能工程, 支持企业节能技术改造, 推进大型公共建筑和既有居住建筑节能改造, 鼓励合同能源管理发展。

五是加快淘汰落后产能, 实行地方政府负责制, 中央财政采取专项转移支付方式, 对经济欠发达地区淘汰电力、钢铁等1 3个行业落后产能给予奖励。

六是支持城镇污水管网建设, 扩大奖励范围, 积极推动污水处理产业化发展。

七是支持生态环境保护和污染治理, 加大重点流域水污染治理, 促进企业加强污染治理, 加强农村环境保护, 探索跨流域生态环境保护补偿机制。

八是实施“节能产品惠民工程”, 采取间接补贴消费者方式, 扩大节能环保产品使用和消费。

九是支持发展循环经济, 全面推行清洁生产。

十是支持节能减排能力建设, 重点是建立完善能效标准标识制度, 节能统计、报告和审计制度, 加强环境监管能力建设。

张少春表示, 支持新能源发展和节能减排, 要立足于市场机制和企业主体地位, 综合运用各种政策手段, 尤其是公共财政政策, 给予引导和支持。各级财政部门要充分认识发展新能源和节能环保产业面临的机遇和挑战, 着力支持新能源与节能环保产业发展, 培育新的经济增长点。

环境保护部:开展环境标志产品认证促进绿色消费市场形成

建筑耗能是我国能源消耗的主要领域之一。随着建筑总量的不断攀升和建筑居住舒适度的提升, 建筑耗能呈急剧上升趋势。大力推行建筑节能, 发展绿色建筑, 推广节能省地环保型建筑, 建立并完善大型公共建筑节能运行监管体系, 倡导环境友好的消费方式, 使用绿色节能的环保产品, 是实现建筑业节能减排的重要措施, 也是建筑业实践可持续发展理念的必然趋势。

环境保护部副部长吴晓青指出, 环境保护部正在开展环境标志产品认证, 会同财政部大力推进政府绿色采购工作, 以促进绿色消费市场的形成, 提高公众环境意识。目前, 已有697家建材企业的6783个产品型号的建材产品通过了环境标志产品认证。下一步, 环境保护部将继续支持绿色建材产品的生产和认证, 扩大政府采购的产品范围, 使更多的环境友好型产品进入消费市场, 为节约资源能源、减少污染物排放、提高产品质量、降低对环境和人体健康的负面影响提供有力的物质保障。

中华人民共和国国务院令第530号

《民用建筑节能条例》已经2008年7月23日国务院第18次常务会议通过, 现予公布, 自2008年10月1日起施行。

总理温家宝二○○八年八月一日

民用建筑节能条例

第一章总则

第一条为了加强民用建筑节能管理, 降低民用建筑使用过程中的能源消耗, 提高能源利用效率, 制定本条例。

第二条本条例所称民用建筑节能, 是指在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量的前提下, 降低其使用过程中能源消耗的活动。

本条例所称民用建筑, 是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑。

第三条各级人民政府应当加强对民用建筑节能工作的领导, 积极培育民用建筑节能服务市场, 健全民用建筑节能服务体系, 推动民用建筑节能技术的开发应用, 做好民用建筑节能知识的宣传教育工作。

第四条国家鼓励和扶持在新建建筑和既有建筑节能改造中采用太阳能、地热能等可再生能源。

在具备太阳能利用条件的地区, 有关地方人民政府及其部门应当采取有效措施, 鼓励和扶持单位、个人安装使用太阳能热水系统、照明系统、供热系统、采暖制冷系统等太阳能利用系统。

第五条国务院建设主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域民用建筑节能的监督管理工作。

县级以上人民政府有关部门应当依照本条例的规定以及本级人民政府规定的职责分工, 负责民用建筑节能的有关工作。

第六条国务院建设主管部门应当在国家节能中长期专项规划指导下, 编制全国民用建筑节能规划, 并与相关规划相衔接。

县级以上地方人民政府建设主管部门应当组织编制本行政区域的民用建筑节能规划, 报本级人民政府批准后实施。

第七条国家建立健全民用建筑节能标准体系。国家民用建筑节能标准由国务院建设主管部门负责组织制定, 并依照法定程序发布。

国家鼓励制定、采用优于国家民用建筑节能标准的地方民用建筑节能标准。

第八条县级以上人民政府应当安排民用建筑节能资金, 用于支持民用建筑节能的科学技术研究和标准制定、既有建筑围护结构和供热系统的节能改造、可再生能源的应用, 以及民用建筑节能示范工程、节能项目的推广。

政府引导金融机构对既有建筑节能改造、可再生能源的应用, 以及民用建筑节能示范工程等项目提供支持。

民用建筑节能项目依法享受税收优惠。

第九条国家积极推进供热体制改革, 完善供热价格形成机制, 鼓励发展集中供热, 逐步实行按照用热量收费制度。

第十条对在民用建筑节能工作中做出显著成绩的单位和个人, 按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第二章新建建筑节能

第十一条国家推广使用民用建筑节能的新技术、新工艺、新材料和新设备, 限制使用或者禁止使用能源消耗高的技术、工艺、材料和设备。国务院节能工作主管部门、建设主管部门应当制定、公布并及时更新推广使用、限制使用、禁止使用目录。

国家限制进口或者禁止进口能源消耗高的技术、材料和设备。

建设单位、设计单位、施工单位不得在建筑活动中使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备。

第十二条编制城市详细规划、镇详细规划, 应当按照民用建筑节能的要求, 确定建筑的布局、形状和朝向。

城乡规划主管部门依法对民用建筑进行规划审查, 应当就设计方案是否符合民用建筑节能强制性标准征求同级建设主管部门的意见;建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起1 0日内提出意见。征求意见时间不计算在规划许可的期限内。

对不符合民用建筑节能强制性标准的, 不得颁发建设工程规划许可证。

第十三条施工图设计文件审查机构应当按照民用建筑节能强制性标准对施工图设计文件进行审查;经审查不符合民用建筑节能强制性标准的, 县级以上地方人民政府建设主管部门不得颁发施工许可证。

第十四条建设单位不得明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工, 不得明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备。

按照合同约定由建设单位采购墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的, 建设单位应当保证其符合施工图设计文件要求。

第十五条设计单位、施工单位、工程监理单位及其注册执业人员, 应当按照民用建筑节能强制性标准进行设计、施工、监理。

第十六条施工单位应当对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验;不符合施工图设计文件要求的, 不得使用。

工程监理单位发现施工单位不按照民用建筑节能强制性标准施工的, 应当要求施工单位改正;施工单位拒不改正的, 工程监理单位应当及时报告建设单位, 并向有关主管部门报告。

墙体、屋面的保温工程施工时, 监理工程师应当按照工程监理规范的要求, 采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理。

未经监理工程师签字, 墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备不得在建筑上使用或者安装, 施工单位不得进行下一道工序的施工。

第十七条建设单位组织竣工验收, 应当对民用建筑是否符合民用建筑节能强制性标准进行查验;对不符合民用建筑节能强制性标准的, 不得出具竣工验收合格报告。

第十八条实行集中供热的建筑应当安装供热系统调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置;公共建筑还应当安装用电分项计量装置。居住建筑安装的用热计量装置应当满足分户计量的要求。

计量装置应当依法检定合格。

第十九条建筑的公共走廊、楼梯等部位, 应当安装、使用节能灯具和电气控制装置。

第二十条对具备可再生能源利用条件的建筑, 建设单位应当选择合适的可再生能源, 用于采暖、制冷、照明和热水供应等;设计单位应当按照有关可再生能源利用的标准进行设计。

建设可再生能源利用设施, 应当与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。

第二十一条国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人应当对建筑的能源利用效率进行测评和标识, 并按照国家有关规定将测评结果予以公示, 接受社会监督。

国家机关办公建筑应当安装、使用节能设备。

本条例所称大型公共建筑, 是指单体建筑面积2万平方米以上的公共建筑。

第二十二条房地产开发企业销售商品房, 应当向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息, 并在商品房买卖合同和住宅质量保证书、住宅使用说明书中载明。

第二十三条在正常使用条件下, 保温工程的最低保修期限为5年。保温工程的保修期, 自竣工验收合格之日起计算。

保温工程在保修范围和保修期内发生质量问题的, 施工单位应当履行保修义务, 并对造成的损失依法承担赔偿责任。

第三章既有建筑节能

第二十四条既有建筑节能改造应当根据当地经济、社会发展水平和地理气候条件等实际情况, 有计划、分步骤地实施分类改造。

本条例所称既有建筑节能改造, 是指对不符合民用建筑节能强制性标准的既有建筑的围护结构、供热系统、采暖制冷系统、照明设备和热水供应设施等实施节能改造的活动。

第二十五条县级以上地方人民政府建设主管部门应当对本行政区域内既有建筑的建设年代、结构形式、用能系统、能源消耗指标、寿命周期等组织调查统计和分析, 制定既有建筑节能改造计划, 明确节能改造的目标、范围和要求, 报本级人民政府批准后组织实施。

中央国家机关既有建筑的节能改造, 由有关管理机关事务工作的机构制定节能改造计划, 并组织实施。

第二十六条国家机关办公建筑、政府投资和以政府投资为主的公共建筑的节能改造, 应当制定节能改造方案, 经充分论证, 并按照国家有关规定办理相关审批手续方可进行。

各级人民政府及其有关部门、单位不得违反国家有关规定和标准, 以节能改造的名义对前款规定的既有建筑进行扩建、改建。

第二十七条居住建筑和本条例第二十六条规定以外的其他公共建筑不符合民用建筑节能强制性标准的, 在尊重建筑所有权人意愿的基础上, 可以结合扩建、改建, 逐步实施节能改造。

第二十八条实施既有建筑节能改造, 应当符合民用建筑节能强制性标准, 优先采用遮阳、改善通风等低成本改造措施。

既有建筑围护结构的改造和供热系统的改造, 应当同步进行。

第二十九条对实行集中供热的建筑进行节能改造, 应当安装供热系统调控装置和用热计量装置;对公共建筑进行节能改造, 还应当安装室内温度调控装置和用电分项计量装置。

第三十条国家机关办公建筑的节能改造费用, 由县级以上人民政府纳入本级财政预算。

居住建筑和教育、科学、文化、卫生、体育等公益事业使用的公共建筑节能改造费用, 由政府、建筑所有权人共同负担。

国家鼓励社会资金投资既有建筑节能改造。

第四章建筑用能系统运行节能

第三十一条建筑所有权人或者使用权人应当保证建筑用能系统的正常运行, 不得人为损坏建筑围护结构和用能系统。

国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人或者使用权人应当建立健全民用建筑节能管理制度和操作规程, 对建筑用能系统进行监测、维护, 并定期将分项用电量报县级以上地方人民政府建设主管部门。

第三十二条县级以上地方人民政府节能工作主管部门应当会同同级建设主管部门确定本行政区域内公共建筑重点用电单位及其年度用电限额。

县级以上地方人民政府建设主管部门应当对本行政区域内国家机关办公建筑和公共建筑用电情况进行调查统计和评价分析。国家机关办公建筑和大型公共建筑采暖、制冷、照明的能源消耗情况应当依照法律、行政法规和国家其他有关规定向社会公布。

国家机关办公建筑和公共建筑的所有权人或者使用权人应当对县级以上地方人民政府建设主管部门的调查统计工作予以配合。

第三十三条供热单位应当建立健全相关制度, 加强对专业技术人员的教育和培训。

供热单位应当改进技术装备, 实施计量管理, 并对供热系统进行监测、维护, 提高供热系统的效率, 保证供热系统的运行符合民用建筑节能强制性标准。

第三十四条县级以上地方人民政府建设主管部门应当对本行政区域内供热单位的能源消耗情况进行调查统计和分析, 并制定供热单位能源消耗指标;对超过能源消耗指标的, 应当要求供热单位制定相应的改进措施, 并监督实施。

第五章法律责任

第三十五条违反本条例规定, 县级以上人民政府有关部门有下列行为之一的, 对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的, 依法追究刑事责任:

(一) 对设计方案不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目颁发建设工程规划许可证的;

(二) 对不符合民用建筑节能强制性标准的设计方案出具合格意见的;

(三) 对施工图设计文件不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目颁发施工许可证的;

(四) 不依法履行监督管理职责的其他行为。

第三十六条违反本条例规定, 各级人民政府及其有关部门、单位违反国家有关规定和标准, 以节能改造的名义对既有建筑进行扩建、改建的, 对负有责任的主管人员和其他直接责任人员, 依法给予处分。

第三十七条违反本条例规定, 建设单位有下列行为之一的, 由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正, 处20万元以上5 0万元以下的罚款:

(一) 明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的;

(二) 明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的;

(三) 采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的;

(四) 使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。

第三十八条违反本条例规定, 建设单位对不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目出具竣工验收合格报告的, 由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正, 处民用建筑项目合同价款2%以上4%以下的罚款;造成损失的, 依法承担赔偿责任。

第三十九条违反本条例规定, 设计单位未按照民用建筑节能强制性标准进行设计, 或者使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的, 由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正, 处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的, 由颁发资质证书的部门责令停业整顿, 降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的, 依法承担赔偿责任。

第四十条违反本条例规定, 施工单位未按照民用建筑节能强制性标准进行施工的, 由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正, 处民用建筑项目合同价款2%以上4%以下的罚款;情节严重的, 由颁发资质证书的部门责令停业整顿, 降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的, 依法承担赔偿责任。

第四十一条违反本条例规定, 施工单位有下列行为之一的, 由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正, 处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的, 由颁发资质证书的部门责令停业整顿, 降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的, 依法承担赔偿责任:

(一) 未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验的;

(二) 使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的;

(三) 使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。

第四十二条违反本条例规定, 工程监理单位有下列行为之一的, 由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的, 处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的, 由颁发资质证书的部门责令停业整顿, 降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的, 依法承担赔偿责任:

(一) 未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的;

(二) 墙体、屋面的保温工程施工时, 未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的。

对不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备, 按照符合施工图设计文件要求签字的, 依照《建设工程质量管理条例》第六十七条的规定处罚。

第四十三条违反本条例规定, 房地产开发企业销售商品房, 未向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息, 或者向购买人明示的所售商品房能源消耗指标与实际能源消耗不符的, 依法承担民事责任;由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的, 处交付使用的房屋销售总额2%以下的罚款;情节严重的, 由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书。

第四十四条违反本条例规定, 注册执业人员未执行民用建筑节能强制性标准的, 由县级以上人民政府建设主管部门责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的, 由颁发资格证书的部门吊销执业资格证书, 5年内不予注册。

第六章附则

第四十五条本条例自2008年10月1日起施行。

■各地节能工作

北京首个低碳城悄然孕育

“北京市丰台区长辛店将要建起一个面积达4.24平方公里的长兴低碳生态城, 区域碳排放低于常规方案的50%, 可再生能源占比20%。”近日, 从北京市城市规划设计研究院获悉, 这个低碳生态城的控制性详细规划方案已经完成, 即将进入成果编制阶段, 一个极有可能书写北京历史的首个低碳社区正在悄然孕育。

在总规划面积约4.24平方公里的低碳生态城中, 约1平方公里是经过生态化治理形成的人工湿地公园, 其余部分则由中关村科技园区丰台园西区、规划居住社区和地区公共服务中心组成, 这些区域的绿化以中和二氧化碳能力较高的乔木为主。

该规划对于推动首都生态城市建设, 推动节能减排、可持续发展的规划理念, 带动西部发展带和永定河绿色生态产业发展带建设具有重要意义;在生态规划理念、方法、技术、政策等方面都进行了积极探索和有益尝试, 并很好地结合到方案中, 创新了控制性详细规划编制内容和方法, 提出了可持续发展的生态指标体系和控规的控制引导指标, 是北京市生态规划在控规层面的创新, 具有一定的示范意义;规划提出的生态规划内容、控制引导指标与城市规划管理体系相结合, 目标建立比较恰当, 指标具有科学性、先进性和可操作性。

不过与此同时, 专家组也表示, 除了技术上的创新, 生态规划在实施方面还需要许多相应的配套政策与措施, 以及各系统各部门的认定与支持, 对指标的可行性要进行筛选和优化, 建议进一步与相关部门研究探讨规划管理审批程序、规划实施层面的运作模式、配套政策等问题。

山东节能改造任务完成过半

近日, 在全国建设领域节能减排工作检查中, 山东省的节能改造工作受到了充分肯定。“十一五”期间完成1900万平方米的既有居住建筑供热计量及节能改造, 是国家给山东下达的工作任务。2009年, 山东省共完成节能改造1062万平方米, 占总任务量的5%。

为加强对各市节能改造工作的考核, 以考核促工作, 山东省出台了《关于增加各市节能考核指标的通知》, 确定自2009年起将节能改造纳入省政府对各市节能减排考核指标体系。2009年8月, 山东省住房和城乡建设厅建立了节能改造工作月调度月通报制度, 逐月调度各地节能改造工作进展情况, 表扬先进地区, 批评工作开展不力的地区, 调动各地的主动性和积极性。认真学习外省市的改造经验, 结合实际, 积极探索节能改造的不同模式, 成功探索出以原住宅产权单位、开发建设单位、供热公司、能源服务公司、物业公司、保温材料企业为主体以及政府主导、多方参与的多种改造模式。

江西谱写低碳发展的绿色篇章

南昌市低碳产业发展框架已经基本确定为做强光伏、LED、服务外包三大低碳产业链, 做优新能源环保电动汽车、绿色家电、环保设备、新型建材、民用航空和生态农业六大产业群。在发展低碳经济的过程中, 促进城市低碳化运营是必不可少的一个重要环节。2009年以来, 南昌秉承“生态立市”理念, 加快建设低碳化城市, 大规模实施低碳消费和运用, 翻开了“绿色南昌”发展的新篇章。

在推动城市低碳化的过程中, 南昌在城市亮化中加入了绿色照明的新元素。继南昌首条LED路灯示范路紫阳大道亮灯后, 赣江中大道和阳明路也紧随其后。既节能又环保的LED路灯, 成为城市主干道上的新亮点。到2016年, 南昌将在城市道路、隧道、车站、体育场馆及广场等公共场所, 推广应用约10万盏LED节能灯。相关数据显示, 近年来南昌的绿地面积大幅增加, 城市绿化覆盖率达到43.04%, 绿地率达到40.64%, 城市空气质量优良率一直稳定在95.69%以上, 在中国省会城市中排名第五。南昌一直致力于资源节约型和环境友好型“两型社会”的建设, 在政策层面和制度体系上始终注重绿色GDP的考核。这些已经并必将更加有力地把南昌引入到以低碳经济促可持续发展之路上面。

陕西节能改造年节约8000多吨标煤

全国建筑领域节能减排检查组对在陕西的检查情况作出反馈意见。检查组对陕西省新建建筑工程的节能和规范既有建筑节能改造、供热计量改革、城镇污水垃圾处理给予了充分的肯定。

检查组指出, 陕西省住房和城乡建设行政主管部门在执行建筑节能设计标准、既有建筑供热计量改造任务落实、可再生能源建筑应用、国家机关办公及大型公共建筑监管体系建设等方面措施得力, 工作到位。目前, 陕西设区市建筑节能设计合格率达到1 0 0%、施工阶段执行建筑节能设计标准率达到9 0%, 县 (区) 建筑节能设计合格率达到1 0 0%、施工阶段执行建筑节能设计标准率为6 0%。

近年来, 在既有建筑节能改造方面, 陕西省实施了省级建筑节能改造示范工程, 以公共建筑为主推动既有建筑的节能改造, 每年计划改造面积不少于3 0万平方米。目前既有建筑节能改造面积累计已完成1 6 7万平方米, 年节能能力为8 0 2 0吨标准煤。

福建节能减排工作得到肯定

全国建设领域节能减排检查组对福建省建设领域节能减排工作进行检查。被查2 1个项目均按节能标准规范设计、施工和验收, 节能措施合理, 很多项目达到较高水平。检查组对福建的节能工作给予高度评价。

一是落实《民用建筑节能条例》规定的各项工作整体情况良好, 新建房屋节能审批制度、能效测评标识制度等7项重点制度基本建立, 达到或超过相关要求。二是实施节能标准措施得力, 有创新, 特别是建筑节能施工图设计说明示范文本、节能审查报审表等配套文件, 对节能各方主体特别是中小设计院、施工、监理单位起到了很好的指导作用。三是建筑节能工作发展比较均衡。福州、厦门、漳州和集美区认真实施《民用建筑节能条例》和建筑节能标准。福州和厦门建筑节能工作启动较早, 基础条件较好;漳州市目前已位于全国地级城市前列;集美区节能各项工作全面纳入厦门市管理体系, 推进力度显著。

内蒙古推广太阳能建筑

据内蒙古自治区建设厅副厅长范勇介绍, 内蒙古太阳房数量多, 种类全, 独具特色, 发展可分为三个阶段:1980~1985年为试验阶段。通过试点工程取得科研成果, 为研究严寒地区太阳房创造条件, 积累经验、奠定基础。1986~1990年为示范阶段。加强学习交流, 引进技术, 重点突破, 使太阳房向缺能少电、交通不便、人烟稀少的牧区推进。1990年至今为规模推广阶段。以示范工程带动普及推广, 继续组织科技攻关, 解决技术难题。太阳房质量明显提高, 效益持续上升。新成果、新材料不断涌现, 促使内蒙古太阳房稳步快速发展。

范勇说, 内蒙古推广太阳能建筑能够取得成效, 除国家支持、各级政府和有关部门的努力工作外, 还与自然条件有关。内蒙古地区太阳能资源丰富, 日照充足, 大部分地区年日照时数都大于2700小时, 总辐射量在每平方米4800~6400兆焦耳。只要对普通住宅稍加以改造, 如加强门窗的气密性, 设置直接受益窗、集热墙、附加阳光间等附属结构就能得到较好的收集太阳热量的效果。

内蒙古太阳房虽然起步较晚, 但发展迅速。自1980年内蒙古建筑科学研究所建成自治区第一栋太阳房以来, 目前, 内蒙古地区已建成太阳房6000多栋, 约12.5万平方米, 其中大部分是牧民住宅和中小学教室, 采暖效果十分理想。以内蒙古一座位于北纬48度高寒区的太阳房为例, 冬季在无辅助热源的情况下, 太阳房室内最高温度可达12~16℃, 清晨最低为58℃。和同等规模的常规建筑相比, 节能率在60%以上。

据测算, 到“十一五”末, 内蒙古全区21个示范项目实施成功后, 将累计替代常规能源35.9万吨标准煤, 可减排二氧化硫3.1万吨、悬浮颗粒物1584吨。内蒙古草原上将出现更多具有时代特征、民族风格、地方特色的新一代太阳能牧区住宅, 温暖千家万户, 为草原增辉, 为人民造福。

■呼吁

全民启动——建筑节能不只是政府的职责

每台电器设备在待机状态下耗电一般为其开机功能的10%左右;一盏1 1瓦的节能灯相当于6 0瓦的白炽灯亮度;选用电子镇流器, 较传统镇流器省电3 0%;变频式空调较常规的非变频空调节能20%至3 0%。

这些节能小窍门看似细小, 日积月累, 却能节省不少能源。推广绿色建筑不只是政府的职责, 广大居民也是绿色建筑的最终实践者和受益者。很多建筑本身的节能效果不错, 可居民在装修过程中, 把墙皮打掉了, 或者换了窗户, 拆掉天花板, 这样就破坏了建筑本身的节能性和环保性。

现在规定, 凡是财政投资的项目, 都必须达到建筑节能的最低标准, 一定要应用建筑节能的标识;廉租房和经济适用房, 不管哪个公司或机构建造, 都必须是节能的绿色建筑, 这需要政府去实施, 也需要广大市民关心监督。住房和城乡建设部副部长仇保兴说, 建筑节能和绿色建筑, 不能只停留在专家、政府官员和一些大企业、大城市, 应进入寻常百姓家。要让老百姓知道什么是绿色建筑, 不是有鲜花绿草、喷泉水池、绿化得好的楼盘就是“绿色建筑”。如果老百姓都能关注到建筑节能和绿色建筑, 都注意到房屋的能耗、材料、对室内环境的影响、二氧化碳气体的减排, 那么大家的共识就会形成绿色建筑的市场需求。有了市场需求, 建筑节能和绿色建筑才能在全社会广泛地推广应用。