对税收专业化管理的一点认识

对税收专业化管理的一点认识（精选8篇）

篇1：对税收专业化管理的一点认识

对税收专业化管理的一点认识

——庐阳区国税局

税收管理专业化不是简单的分类管理，也不再是税源管理部门单枪匹马，不是要管理不要服务，而是根据纳税人的实际情况和管理的不同特点，通过建立一支高素质的税收管理专业人才队伍，优化人力资源配臵，实施以分行业管理和分规模管理为重点的分类管理，达到加大管理力度和拓展管理深度的目的，从而实现执法规范、降低风险、强化征管、纳税人满意的目标。

一、充分认识推行税收专业化管理的重要性和必要性

首先，推行税收专业化管理是实现科学化、精细化管理的基本方法。专业化管理与科学化、精细化管理三者之间相互联系、相辅相成；只有三者有机结合，才能发挥税收管理的最大效能。在这三者中，科学化强调探索和掌握管理规律，是加强管理的基础和前提；精细化强调管理要精确、细致和深入，是加强管理的具体要求；而专业化强调根据纳税人特点，实施有针对性管理，是加强管理的基本方法。离开专业化管理，科学化、精细化管理就很难实现。

其次，推行税收专业化管理是强化各类税源管理、推进依法治税的有效举措。随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，纳税群体的个性化差异日益明显。管理对象的明显差异，要求税务部门尽快适应形势发展，科学划分管理对象，准确把握管理规律，分别制订

有效管理办法，合理调配管理力量，实施有针对性的管理，才能达到事半功倍的效果。否则，极易出现“大户管不透、中户管不细、小户管不住”等现象。例如，针对个体工商户，可以委托地方政府和街道进行代征。

再次，推行税收专业化管理是优化人力资源配臵、推进税收事业科学发展的重要实践。随着近几年经济持续、快速发展，纳税户数不断增多，税收管理员工作量明显加大；同时，推行科学化、精细化管理，涉税事务日趋繁杂，不少税收管理员因事务性工作缠身，很少有时间、有精力开展税收分析、经验交流，进而不能准确把握户型特点，影响了税源管理质量；此外，同类企业分散管理，极易出现“力度不同、标准不

一、效果各异”的现象。如近期开展的减免税调查，基本上所有税收管理员都要集中精力忙于这一工作，影响了其他工作，最终也不能达到规范统一的效果，容易出现“人人都来做、最终做不好”的现象。因此，在人少事多矛盾日益突出的情况下，推行税收专业化管理是优化人力资源配臵、提高征管效率，推进税收事业科学发展的重要探索和实践。

二、推行税收专业化管理必须提高纳税服务

一是为纳税人提供方便快捷的多元化申报服务。申报服务是纳税服务中最基础的服务。在过去较长一段时期，由于受科技手段的限制，纳税人办理纳税申报基本上采取的是上门申报，这种单一的申报方式给纳税人带来了诸多不便，办税厅往往人满为患，纳税人常常要排长

队等候。随着税收信息化水平的提高和征管改革的深化，以电子化为主要特征的多元化申报势在必行，通过推广网络自助申报、电话申报、银行网点申报、税务代理申报等多种申报方式，可以为纳税人提供多渠道的申报服务。每位纳税人根据各自的实际需要，选择最为便利的方式进行申报纳税，极大地缩短了办税时间，提高了办税效率，方便了纳税户办税。

二是提供免费咨询服务。《税收征管法》中明确规定，税务机关有无偿为纳税人提供咨询服务的义务。由于我国公民税法知识相对缺乏，不太关注税制改革和政策变动，致使难于及时掌握税制变化和征管改革的新要求。为了避免遭受额外的税收负担和经济损失，纳税人迫切希望得到税务机关的及时帮助。因此，尽快建立完备的税收咨询体系，让纳税人随时随地能了解纳税有关情况。如电话咨询、声讯台咨询、税务网上在线咨询、电子邮箱咨询等多种形式为纳税人提供免税服务。

三是主动开展政务公开。按照税法规定，纳税人有权知道税务机关和工作人员的执法是否公正公平，监督税务执法。税务机关应实行定期公示制度，让纳税人充分了解国家的税收法律法规及税务机关的执法依据。大力推进政务公开的广度和深度，保证所有“主动公开”文件都能及时让纳税人知晓，主动接受社会监督。此外为特定的纳税群体提供免费服务。纳税服务应充分体现“以人为本”的原则，对那些行动不方便的纳税人，如年老体弱者、残疾人等确有困难的，可以

由税务机关或社会中介组织提供上门服务，切实为纳税人解决实际问题。

四是逐步建立一支高素质的税收专业化管理队伍。这是推行税收专业化管理的关键。要更加注重税收专业知识的培训，不仅要普及税收业务知识，更要掌握各行业、各类别专业管理技能，加强行业性税收问题的学习和研究，尽快提高干部的专业管理水平，逐步建立起一支综合素质高、专业技能强，队伍精干、类别齐全的税收专业人才队伍。

三、推行税源专业化管理充分发挥中介组织的作用

税务代理是税收专业化服务的必要补充，也是纳税服务体系的重要衍伸。规范和扩大税务代理制度，对于建立完善的纳税服务体系至关重要。目前税务代理制度已初步形成，但其发挥的作用无论从广度上还是从深度上都远远不够。要加大对纳税人的宣传和引导，规范税务代理行为，使纳税人对税务代理由不认同到认同，由被动接受为主动接受，扩大税务代理面，提高征管质量。

纳税评估是强化税源管理的重要环节，是降低税收风险、实施科学化、精细化管理的重要手段。区局一贯重视纳税评估工作，但仍发现该项工作存在诸多问题，如评估力量薄弱、业务水平参差不齐、效果不够突出。因此，单靠税务机关的力量，对纳税人进行深层次的纳税评估难度越来越大，同时税源管理部门自行开展纳税评估也存在内部制约性不强的弊端。在这种背景下，区局借助了社会资源实施专业化纳税评估。通过与税务师事务所签订合同，委托其对企业进行专业

化纳税评估，以此提高征管质效。引进专业中介机构进行纳税评估后，为纳税人提供了及时贴近式纳税服务。

以上是我对税源专业化管理的一点粗浅认识。

二〇一一年一月七日

篇2：对税收专业化管理的一点认识

笔者查到的最早关于资产无偿划转的出处是财管字[1999]301号文件《关于印发关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定的通知》，其中第二条规定：企业国有资产无偿划转是指企业因管理体制改革、组织形式调整和资产重组等原因引起的整体或部分国有资产在不同国有产权主体之间的无偿转移。文件的规定也只限于国有资产。当今社会，经济日益发展，各种经济类型企业的重组已成为一种常态，同一投资主体之间资产无偿划转已不仅限于国有企业，其他类型纳税人也存在资产无偿划转的问题。本文仅从税收角度探索资产（土地、房屋）无偿划转过程中存在的税收问题。

一、资产（土地、房屋）无偿划转涉及的税收政策及存在争议的税收问题

（一）、营业税

对于此种重组房产、土地产权发生的转移是否征收营业税目前有两种观点。一种观点认为即使是同一投资主体但由于是不同的法人单位，根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第五条规定：单位或者个人将不动产或者土地使用权无偿赠送其他单位或者个人；视同发生应税行为。的规定，应按赠与视同发生应税行为征收营业税。比如母公司将不动产或者土地使用权无偿划转到其全资子公司名下；比如一人有限公司或者个体工商户将资产（土地、房屋）划转到投资者名下等。另一种观点则持不同意见认为资产（土地、房屋）无偿划转属于同一投资主体内部的行为，并不是无偿赠送其他单位或者个人，因此不属于营业税的征收范围。

（二）、土地增值税

《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第二条规定“转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物以下简称转让房地产并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人以下简称纳税人，应当依照本条例缴纳土地增值税。”《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第二条进一步规定“条例第二条所称的转让国有土地使用权、地上的建筑物及其他附着物并取得收入，是指以出售或者其他方式有偿转让房地产的行为。不包括以继承，赠与方式无偿转让房地产的行为。”财税字（）号《财政部国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知》第四条又进一步关于细则中赠与所包括的范围问题进行了明确“细则所称的赠与是指如下情况：

（一）房产所有人、土地使用权所有人将房屋产权、土地使用权赠与直系亲属或承担直接赡养义务人的。

（二）房产所有人、土地作用权所有人通过中国境内非营利的社会团体、国家机关将房屋产权、土地使用权赠与教育、民政和其他社会福利、公益事业的。

上述社会团体是指中国青少年发展基金会、希望工程基金会、宋庆龄基金会、减灾委员会、中国红十字会、中国残疾人联合会、全国老年基金会、老区促进会以及经民政部门批准成立的其他非营利的公益性组织。”

一种观点认为资产（土地、房屋）的无偿划转要区分企业的经济性质，对于国有企业有文件规定不在土地增值税征税范围内，因此不用征收土地增值税；对于其他类型企业则认为应认定为赠与行为且不属于上述不征税的赠与行为，应征收土地增值税。另一种观点认为这只是同一投资主体之间的无偿划转行为，不论经济性质是否国有都应依据条例第二条的规定认定不属于土地增值税的征税范围，而不应征收土地增值税。

（三）、企业所得税

《国家税务总局关于企业处置资产所得税处理问题的通知》规定：将资产在总机构及其分支机构之间转移，除将资产转移至境外以外，由于资产所有权属在形式和实质上均不发生改变，可作为内部处置资产，不视同销售确认收入，相关资产的计税基础延续计算。

该文件指出了不视同销售的范围只限于总机构及其分支机构之间，并没有将子公司包括在内。那么是不是意味着总机构无偿划转资产的行为要视同销售征收企业所得税呢？对取得资产的子公司是不是也要按无偿取得所得征收企业所得税呢？这些，文件规定的都不是十分明确。

（四）、契税

财税[2008]175号《财政部国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知》

第七条规定：经国务院批准实施债权转股权的企业，对债权转股权后新设立的公司承受原企业的土地、房屋权属，免征契税。政府主管部门对国有资产进行行政性调整和划转过程中发生的土地、房屋权属转移，不征收契税。企业改制重组过程中，同一投资主体内部所属企业之间土地、房屋权属的无偿划转，包括母公司与其全资子公司之间，同一公司所属全资子公司之间，同一自然人与其设立的个人独资企业、一人有限公司之间土地、房屋权属的无偿划转，不征收契税。同时规定执行期限为2009年1月1日至2011年12月31日。

资产无偿划转税收政策相关建议

通过资产重组有利于企业做大做强，同一投资主体内部之间的重组也有利于企业优化投资结构、产业结构，更好的盘活资产，促进企业健康发展。因此，对于相关税收政

策我们提出以下几点建议：

（一）、营业税

同一投资主体内部所属企业之间资产（土地、房屋）的无偿划转，我们认为这也属于企业的一种投资，不属于一种赠与行为。由于是同一投资主体，那也就意味着不论投资到所属哪一家企业，投资主体都要承担投资的全部风险，建议可以比照“以无形资产、不动产投资入股，参与接受投资方利润分配，共同承担投资风险的行为，不征收营业税。”的规定，明确不征收营业税。

（二）、土地增值税

同一投资主体内部所属企业之间资产（土地、房屋）的无偿划转，对于国有企业一般都是经过批准，以文件的形式明确不属于土地增值税的征收范围。税法应该体现中性的原则，体现公平性，况且条例也并没有明确征收土地增值税要区分纳税人的经济性质。建议不要区分国有与其他经济类型而分别对待，应一律明确不属于土地增值税的征收范围，不征收土地增值税。

（三）、企业所得税

财税[2009]59号《财政部 国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》中明确了企业重组包括企业法律形式改变、债务重组、股权收购、资产收购、合并、分立等几中方式，并没有将同一投资主体内部所属企业之间资产（土地、房屋）的无偿划转列入重组的范围，但我们认为这也属于企业的一种特殊重组方式。资产的无偿划转客观上会造成转出企业利润的增加和转入企业的利润减少，会影响到企业所得税。但我们认为资产的划转只要符合“具有合理的商业目的，且不以减少、免除或者推迟缴纳税款为主要目的。”等几个特殊性税务处理的认定条件，就应该予以税收扶持，支持企业做大做强，建议按特殊性重组进行税务处理。

（四）、契税

篇3：对税收专业化管理的一点认识

精细化管理是一种相对于粗放式管理而言的, 是通过专业化、系统化、数据化和信息化的管理, 降低管理消耗, 提高管理效率, 增强竞争力的一种管理方式, 最先应用于企业管理领域, 并为绝大多数优秀企业所推崇。如今精细化管理已经成为一个比较成熟的企业管理理念, 但是在税收行业还是一个新课题, 在“小、忙、繁、难、杂”的个体地方税收要实施精细化管理更是面临不少问题, 笔者拟对此进行几点探讨。

(一) 个体户的迅速膨胀和现有征管力量的弱化制约了税收征管精细化的深入。

由于个体地方税收征收的税款总额偏低, 加上个体户的分散、流动性强、停歇业频繁, 税收征管和纳税服务的工作要求不断提高, 执法难度的加大, 个体税收管理员普遍忙于应付具体事务, 工作往往力不从心, 更无从谈起提高税收征管质量。

(二) 个体户纳税意识和法制意识淡薄, 税收执法环境偏差。

对照税收精细化管理要求, 目前个体户的纳税意识相对淡薄, 依法纳税遵从度不高。同时, 由于存在着劳动就业、待岗失业、征地拆迁等社会矛盾, 给税务部门的执法环境造成了一定的负面影响, 税收管理员也是怨声载道, 出现了“四不管” (不好管、不愿管、不敢管、不会管) 畏难情绪。

(三) 职能部门之间配合不力, 个体户无序发展, 扰乱了正常的税收秩序。

从外部来看, 涉及税源管理工作最紧密的部门之间协作配合没有实现相互间的信息共享, 有的制度只流于形式。造成一些办理工商登记户未能及时纳入正常管理, 导致漏征漏管的大量存在。从内部来看, 存在各岗位间信息传递不畅、管理责任不明、职责划分不清等问题。如部分纳税人随意到办税服务大厅办理虚假停歇业, 负责受理的人员不了解纳税人的经营状态, 只能先行受理停歇业申请审批表;而税收管理员了解纳税人的实际经营情况, 但不能在第一时间看到纳税人报送的资料, 形成了税收管理员核查催报、受理人员审核脱节的情形。

(四) 个体税收征管措施散、乱, 税收征管水平难以提

高。由于重视不够, 各级税务部门对个体税收不是采取“依法征税, 应收尽收”的征管手段, 而是采取“能收多少, 就收多少”短期税收征管行为。主要表现为一是税收宣传、征收、管理、稽查相分离, 相互之间缺乏有机联系。二是面对不同类别、不同特点的个体工商业户, 征管手段和办法简单、单一, 缺乏力度。三是纳税秩序整顿、规范不衔接, 个体税收征管陷入“混乱—整顿—再混乱—再整顿”的恶性循环怪圈。

二、明确管理精细化的主要原则

(一) 管理科学原则。

精细化原则是一种科学管理, 搞税收管理精细化必须从分析把握税源管理的规律和特点入手, 以科学的方法和手段指导税收征管工作, 不断提升管理层次, 提高管理水平。

(二) 系统协调原则。

管理精细化是一项系统工作, 牵一发而动全身, 必须将管理精细化工作放到税收管理的大背景中统筹规划, 综合考虑, 处理好税源精细化管理与征管基础、税务稽查、纳税服务、机构调整、队伍建设和信息化建设关系, 确保精细化管理工作的顺利稳步推行。

(三) 功能实用原则。

管理精细化重点在监控, 落实在基层, 本质在实用。在实施管理精细化工作时, 应将管理的基本理念和要求与当地的实际税源状况相结合, 抓住税源管理中的突出问题和薄弱环节, 有针对性地采取措施, 体现管理成效, 力戒形式主义和搞形象工程。

(四) 精简高效原则。

精细化管理不是繁琐化管理, 在管理方式上, 不必求得面面俱到, 而应重点项目突出, 薄弱环节明确, 体现一个精;在管理程序上, 不必求得事无巨细, 而应合理配置资源, 简化流转程序, 力求一个简, 从而降低税收成本, 提高征管效率。通过实施精细化管理, 集中解决管理过程中存在的诸如户籍管理信息不实、纳税人财务信息不共享、涉税数据缺乏核对与反馈机制、纳税人违章违法行为不能得到及时发现问题。

三、正确理解精细化的内涵, 重点抓住税收征管工作的具体环节

精细则化管理是一种科学管理, 搞税收管理精细化必须从分析把握税源管理的规律和特点入手, 以科学的方法和手段指导税收征管工作, 不断提升管理层次, 提高管理水平。个体地方税收征管实现精细化应当根据法律法规赋予税务机关的职责权限和信息化、专业化的工作要求, 充分了解个体户, 准确把握其特点, 采取有效的税源监控方法, 提高个体地方税收征管水平。当前实施精细化管理, 应重点抓好以下几个环节:

(1) 加强个体户户籍管理, 建立健全纳税人户籍管理制度。这是税收征管工作最基础、最基本的管理环节。坚持属地管辖原则, 对分支机构, 包括仓库、代办处等都要严格列入税务登记的管理范围, 将街道、门牌号标示出的纳税户名称、行业、征管情况录入微机管理, 定期巡回核对, 以堵塞漏征漏管户现象的产生。

(2) 区别对待, 对个体户实行分类管理。根据不同行业的生产经营特点、纳税人的纳税意识、以往的申报纳税记录、财务管理水平、办税人员素质、生产经营规模等综合情况, 将个体工商户分成“大、中、小”三类, 按照“抓住大户、管好中户、规范小户”的个体税收征管原则, 针对不同类型的个体工商户, 相应地采取有效的征管办法和措施, 掌握税收征管的主动权。

(3) 加强税收优惠政策精细化的管理。税收优惠政策的落实。要靠税收管理员的日常工作来完成。一是要加强对个体户享受优惠政策资格的调查, 如下岗再就业、残疾人等优惠政策, 确保税收优惠政策落到实处。二是要加强对税收优惠政策落实情况信息的反馈和管理, 跟踪税收优惠政策落实的效果。

(4) 加强对行业发票的管理。针对征收营业税的九大行业范围, 分行业加强对个体户不开具发票、开具假发票、发票联单独填开或上下联金额不一致以及涂改、转借、转让、代开以及拆本使用等方面存在的问题, 限定纳税人使用普通发票的范围, 有效地解决发票管理工作中存在的问题。

(5) 加强定额管理, 提高定额核定的科学性和透明度。一是运用个体定额管理系统, 通过逐户核查, 将经营者与纳税有关的相关基础信息录入系统, 由系统自动生成纳税人的定额, 同时根据经济的发展和实际情况的变化不断修正相关系数, 使系统产生的定额更科学、更符合实际。二是实行定额公示制。及时将定额核定的依据、核定方法、应纳税销售额等内容进行公开, 并通过税务公告、税收宣传栏等多种形式将定额核定情况在办税场所公开, 全面接受双定业户和社会的监督, 确保定额公平、公开、公正。

(6) 加强对未达起征点个体户的管理。通过实行核定营业额领票和加强发票管理, 掌握未达起征点业户经营额变化情况;通过开展定期巡查, 检查未达起征点户“定额参数”的变化情况, 对接近起征点的个体户严格监控, 根据各种信息变化情况, 认真分析比较, 对确实达到起征点的应及时将应缴税款征收入库, 使未达起征点户始终置于税收管理之下。

(7) 加强纳税评估管理, 促进个体税收征管的日趋规范。一是对个体饮食业、娱乐业等实行“动态评估法”, 根据个体户发生的成本、费用, 实施“成本倒轧法”从而核算出按期营业额, 并结合税控查询装置显示数据来共同加强对个体户的监控。二是对个体小规模窑厂等实行“以产定销法”, 以窑门数量和容量以及烧制时间加上合理的损耗来确定产量, 以每块砖所耗用的燃料、动力、耗用的工时来核定成本;用以产定销法, 来核定应纳税营业额。

(8) 实行划片管理, 明确税收管理员工作职责, 认真落实税收管理员制度。围绕“税管员管什么、怎么管、管到什么程度、管好管不好怎样奖惩”四个环节, 按经济区域或按行业明确税收管理员工作职责, 实行划片管理, 对纳税人实行包户到人, 实行责任人管理。实行税收管理员职责鉴定制度, 明确税收管理人员执法权力的职能、界限和作用范围, 实现税管员的职能权限具体化。实行工作日志制度, 要求税收管理员下户实地调查核实、巡查了解情况时, 必须做好工作底稿和管理日志, 完整记录纳税人的基本生产、经营情况和税收管理员实施税收管理工作情况, 以便于对税收管理员的日常工作进行详细了解和监督。强化过程监督和结果考核, 严格落实执法责任追究制, 确保对辖区内的纳税户实行动态监控、统一管理, 做到控管户数清、业户经营地址清、税款缴纳清。

(9) 完善协税护税网络。税务机关要主动加强与工商、国税、地方政府、个体行业协会等部门的联系, 以争取他们的配合, 给予工作上的支持和协助, 形成强有力的协税护税网络。通过综合管理, 形成征管合力, 进一步改善纳税环境, 打击涉税违法犯罪, 维护良好的税收秩序。

(10) 提高办税服务。在进一步简化涉税审批环节、简化涉税审批手续、简并涉税文书、缩短办税时限的前提下, 使纳税人的各类涉税事项能够在办税大厅直接审批办理的, 全部在大厅直接办理, 对办税大厅不能直接审批办理的, 也由大厅统一受理并实行内部流转、统一回复, 使办税大厅的办税功能更为健全, 纳税人办税更为快捷便利。

参考文献

篇4：对预算管理的一点认识

关键词：预算管理企业管理手段

预算管理是企业管理中的一种控制手段，同时它也是企业降低成本的一种有效方法。因此加强预算管理对企业提高经营管理水平尤其重要。在我们的实际工作中由于还没有很好的实行预算管理，长期以来一直处在粗放式管理模式中，感觉到很多的工作缺乏计划性、制度性、严谨性。这种现状势必造成资源的浪费。为避免资源的浪费可以通过预算管理，做到事前筹划，把各项工作按指标进行分解，层层落实。通过指标的完成情况，从而为我们的下一步工作做出指导性意见。但在实践中人们对预算管理有一定误区，认为预算管理仅仅是财务部门的事情与自已无关，实际上预算管理是全员、全方位的，是需要多个部门协调配合的。为了使预算管理更好的为企业服务，我认为我们应做好以下几项工作：

1 先做好编制才能做好预算

1.1 预算编制最好的方法是由高级到低级，由低级到高级，各个级相互结合的编制方法。其实施顺序是，根据逐级管理的原则，由企业管理层提出企业总目标以及部门分目标；而各个单位的预算方案由各个部门各个项目部根据相关目标制定，提交到公司预算管理委员会；再由预算管理委员会根据所有下属单位上报的预算方案，制定一套适应整个公司的预算草案，再用这套草案与各下属单位进行实际沟通与综合评定做出预算方案；再将预算方案通报下级部门，以征求意见。反复进行由高级到低级，由低级到高级的沟通与协调，总结出最终预算，由企业最高管理层审批通过，即可定为正式预算，由高层一级一级的通知各个部门执行。

1.2 预算的编制应做好基础工作

编制好预算的基础即需要我们做好扎实的会计基础工作，保证信息的及时、准确。预算的编制应能体现企业的经营目标与预算管理目标保持一致。由于预算具有一定的刚性，在没有特殊情况下，一般不作调整。那么为体现预算的可执行性、可操作性，我们在编制预算的初期，应深入的做好调研工作，了解部门、项目部的实际情况以及外部市场可能出现的波动，对外部环境的掌握应做到心中有数。如果对外部环境变化估计不足，就会缺乏足够的应变力，致使预算管理出现差异。所以在编制预算过程中应本着效益优先的原则，以降低成本为目标，在参考以往年度的预算执行情况下，使预算具有一定的弹性，以增强对外部环境变化的应变能力。只有这样才能使预算管理工作满足企业发展的需求，才有助于企业的发展与壮大。

1.3 预算内容的重点主要有三个方面，现金流量、营业收入、成本费用

企业在预算期内正常经营运转是通过现金流量预算来保证的。将“量入为出，量力而行”的原则彻底贯彻到企业预算管理中，特别是对资本性支出项目的预算管理，统筹规划。全面预算管理的中枢环节是营业收入预算，它对预算的编制起着重要的作用。整个预算的合理性与可行性的影响因素是营业收入预算是否合适。预算支出的重点为成本费用的预算，如果进账没有变化的时候，成本费用就成为企业效益高低的关键因素；管理好企业的基本功，就是要控制好生产成本和期间费用，企业的管理水平高低与否就看这个基本功是否扎实。

1.4 预算管理工作要建立部门主要负责人责任制

将预算管理全方面的开展是一项长期任务，能够提高企业的经济效益，强化企业的经营管理，增强企业的竞争能力。所以，在提高内部基础管理的工作内容中应放到首要位置，为其建立相关机构组织，落实各部门的第一负责人，明确责任制，切实管理制。

2 落实管理制度、提高预算的控制力与约束力相结合

在预算执行过程中切实按照经营策略实施，提高企业管理的力度，所有经济活动将围绕企业为实现目标而展开，这是预算管理的本质要求。当预算被确定之后，企业内部的各种经济活动务必要将其落实并严格执行。

根据预算的具体要求，按照“以月保季，以季保年”的原则，企业的执行机构要编制季、月的滚动预算，还要建立每月分析会等例会制度。按照预算方案跟踪实施预算控制管理，重点围绕资金管理和成本管理两大主题，严格执行预算政策，及时反映和监督预算执行情况，适时实施必要的制约手段，把企业管理的方法策略全部融会贯通于执行预算的过程中，最终形成全员和全方位的预算管理局面。

3 做好预算管理的执行工作

预算的管理程序是编制、执行、考核的过程，我们对已编制下达执行的预算，更应该关注它的执行结果，在执行过程中，做到按月或季度分批，使企业在一定时期内的经营结果与预算管理的指标相结合，公司领导应及时掌握预算执行情况。在预算执行过程中，我们应加强对预算指标的监控，对与预算指标产生的差异应进行分析、调查、提出整改意见，最后上报企业的相关部门。使预算管理在执行中做到事先有序、事中有控、事后有分析，通过预算管理加强企业对防范风险的能力，使预算管理切实为企业发展服务。

4 做好预算管理的考核工作

预算管理是企业众多管理手段的一种，为较好的实行预算管理，我们应加强对预算管理的考核，要使企业经营者和职工的经济利益相结合，与企业内部的责任制相结合，把预算管理纳入责任制的考核范围，经营者和职工的经济利益与预算执行情况相联系，实施奖罚分明制，把企业形成责、权、利与经营者和职工结合在一起，形成责任共同体，从而最有效地调动经营者与职工的工作积极性与创造性，以降低成本为共同目的与原则。在预算管理考核中我们还应该结合企业资产的有效配置，合理优化资源，减少浪费，节约资金等方面综合考虑，使其预算管理符合企业自身的发展要求。

总之，做好预算管理是企业发展的有力保证，我们通过这种约束机制对未来发生的事项，事先作出安排，在努力降低成本的同时提升企业的管理水平，增强企业的竞争力，通过预算管理，逐步完善我们的各项管理体系，使企业能按照一条健康的发展道路前进。

篇5：我对物业管理的一点认识(改)

经过在学校的几年学习、实习和简短的工作经历，我逐渐对物业管理这一行业有了一些初步的了解和认识。现向各位领导汇报如下：

物业管理在我国是一个新兴的行业，它是伴随着我国三十年的改革开放、国民经济的高速发展和人民生活水平的不断提高发展起来的，它也是我国市场经济发展过程中的产物之一。作为的一个新兴行业，物业管理在我国有着广阔的发展前景和巨大的市场需求。因此我希望加入物业管理这一行列，更相信在各位领导和同事们的帮助下，通过自己的艰苦努力，自己的职业发展将有着光明的前途。物业是指已建成并投入使用的各类房屋及与之相配套的设备、设施和场地等。物业管理则是物业服务企业受物业所有人的委托，依据物业管理委托合同，对物业的房屋建筑及其设备、设施，市政公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌等管理项目进行维护、修缮和整治，并向物业所有人和使用人提供综合性的有偿服务。

物业管理的对象是物业，服务对象是人，是集管理、经营、服务为一体的有偿劳动，实行社会化、专业化、企业化经营之路，其最终目的是实现社会、经济、环境效益的同步增长。

既然决定投身于物业管理这个新兴行业，就必须对物业管理人员应该做的主要工作有一个清晰的认识。通过学习，我认识到物业管理工作主要包括以下几大类别：

1、物业管理市场开发

2、物业管理方案制定

3、房屋租赁管理

4、客户关系与管理

5、物业服务费用管理

6、物业维护与管理

7、物业环境与管理

8、物业安全管理

9、物业管理培训与考核

为了科学地进行物业管理，我们必须认识到：物业管理属于第三产业，即服务行业。其基本服务内容按服务性质和提供方式可分为：常规性的公共服务、针对性的专项服务和委托性的特约服务三大类。

1、常规性的公共服务包括：

①房屋建筑主体的管理及住宅装修的日常监督；

②房屋设备、设施的管理；

③环境卫生的管理；

④绿化管理；

⑤配合公安和消防部门做好住宅区内公共秩序维护和安全防范工作；

⑥车辆和道路的管理；

⑦公众代办性质的服务；

2、针对性的专项服务：

①日常生活类；

②商业服务类；

③文化、教育、卫生、体育类；

④金融服务类；

⑤经纪代理中介服务；

⑥社会福利类；

3、委托性的特约服务：

指按照业主不同的特定要求，为业主提供的“量身制定”的特色服务。

物业管理企业在实施物业管理时，第一大类是最基本的工作，是必须做好的。同时，根据自身的能力和住用人的要求，确定第二、第三大类中的具体服务项目与内容，采取灵活多样的经营机制和服务方式，以人为核心做好物业管理的各项管理与服务工作，并不断拓展其广度和深度。

现代高层建筑具有设计复杂,技术含量高,建设周期长和安装、施工难度大的特点。为了保证物业正常使用和发挥功能,对物业实施有效管理，需要物业管理企业的前期介入。一些富有远见的物业管理公司已开始尝试对物业项目实施前期介入管理,但大多数的前期介入都是在入住前半年左右进入的。主要就建筑安装的后期工作提出一些建议,为接管和验收做前期准备,在深度和广度上都存在一定的缺陷,仍然难以解决、开发商给物业管理带来的很多问题。真正意义上的前期介入是从项目前期设计开始到物业接管验收为止的质量监督过程。

物业管理公司前期介入对业主和物业管理公司都是非常有利的，具体表现在以下几个方面：

1、从项目设计开始提前介入,参与物业建设项目的优化设计,对物业实施超前管理,为完善物业建设提出建设性意见,避免物业建成后的使用和管理问题。

2、积极参与工程监理工作,从物业管理的角度对工程施工、设备安装的质量进行全面监控,及早发现和解决问题,避免物业建成后给使用和管理服务带来的缺憾。

3、提前熟悉所安装的设备设施,严格按规范做好接管验收工作,确保物业管理单位从物业开始投入使用即能为业主提供良好的物业管理服务。

4、实践证明,让物业管理单位提前介入物业开发建设,对完善物业功能、确保物业建设质量和投入使用后的维护保养等方面,有无可替代的重要作用。但是,由于目前业主和设计、建设、施工、安装、监理等环节的单位对物业管理的认识不足和重视不够,致使物业管理行为相对滞后,给后期物业管理带来诸多不便。

现代社会，无论是大事小事都要有法可依，有章可循。我国《物权法》的颁布对于物业管理行业来说有着深远的影响。《物权法》的制订关系到每个公民的切身利益。其中建筑物区分所有权部分以及相关物权的定义与物业管理密切相关。其意义在于它从法律层面界定了建筑物区别所有权的三个权利，即区分所有建筑物专有部分的专有权，区分所有建筑物共有部分的共有权，以及建筑物区分所有权人的管理权。这为建立物业管理的法律体系奠定了重要的基础。《物权法》出台后。《物业管理条例》及其他相关法规将根据《物权法》不断完善物业管理方面的规定。

《物权法》在物业管理方面引发变化的主要内容表现在：

1、明确规定了业主投票权的确定方式及议案通过的双多数原则；

2、建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要；

3、将住宅改变为经营性用房需有利害关系的业主同意；

4、业主大会取得诉讼主体资格。

《物权法》中规定“业主大会和业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。业主对侵害自己合法权益的行为，可以依法向人民法院提起诉讼。”、“业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。”，这样赋予了业主大会诉讼主体的资格。

《物权法》颁布后，为应对物业管理市场业态的变化、各类专业机构介入以及业主诉讼维权的增加，物业管理人应持续提高自身的专业素养和综合素质，以优质的服务为基础，严格遵守法律规定，积极面对和解决物业管理中的新矛盾、新问题。但同时应该指出目前在物业管理活动中所涉及到的物业管理法律问题远远不止上述这些，诸如物业管理的监督、开发建设单位在物业管理活动中的地位和权利义务、规范物业管理市场竞争、政府在物业管理活动中的地位与作用等

等。随着物业管理的深入发展和规模的不断扩大，人们的对物业管理的法律意识的不断提高，深入研究和探索思考物业管理的法律问题，强化物业管理理论研究，用所有权构筑起物业管理理论体系，从立法对策上构筑物业管理生存和发展的法制基础，是我们从事物业管理行业的每一个业内人士应尽的职责和义务，只有通过我们大家的不断探索、开拓和进取，才能迎来管理的灿烂明天。

此外，物业管理还应该树立品牌意识。品牌是企业的无形资产,也是企业赢得市场的关键。因为物业管理是一个新兴产业, 目前还不够完善,它的社会地位也有待提高,加上物业管理的赢利微乎其微,因而很多物业管理企业都忽略了品牌的创立。事实上, 品牌能让人们保持忠诚和充分信赖,好的品牌能够传达出企业的价值、文化和个性。建设部举办的“物业管理与ISO9001认证 研讨会”,吹响了鼓励和推动物业管理企业通过IS09001国际质量体系认证,提高企业知名度,实施物业管理品牌战略的号角。现在,企业已经进入了“品牌竞争”的时代,未来几年,物业管理企业要在品牌塑造上下功夫,制定品牌策略，全面提升企业的品牌形象和知名度。

作为新时代经济快速发展的产物，物业管理行业还有很长的一段路要走，作为一名有志投身于物业管理的年轻人，我期待着有机会和北方物业管理公司的同事们一起工作，为把北方物业打造成业内的知名品牌而奋斗！

（以上根据我以往的学习笔记整理而成，一定有不妥之处和错误，盼望各位领导和同事给予批评和指正。）

张启元

篇6：对专利的一点认识

1、二极管D09是专利中的必要技术特征；

2、被控侵权产品中不存在用2FU保险管代替二极管D09之事，两者是本质不同的两种物体，不是等同物。故原判正确，请求二审维持。江苏省高级法院通过将被上诉人的被控侵权产品“JLM—ID(T)节能型漏电脉冲(触电)继电器”与上诉人的专利权利要求中的必要技术特征进行对比，认为：前者缺少专利的一项必要技术特征，即电源及直流工作电源增设了二极管D09，但在二极管D09的相同位置，设有一保险管。另外根据常德电控厂向国家专利局陈述的意见中所陈述的“D09为一高反压二级管，增设后的作用是当Un＝O时也能始终保持CJ线圈工作在原设计状态，效果既提高了工作可靠性，也大大减少了损坏率，故二极管决非可加可不加，是非加不可的，且

作用非同小可”这一内容，认定被上诉人的被控侵权产品缺少二极管D09，虽然其在二级管D09 的相同位置设有保险管、但该保险管只起熔断保护作用，而二级管则是起反压保护作用，二者为非等同物，以2FU保险管替代二极管D09之说不能成立。因此认为被上诉人的被控侵权产品的技术特征并未齐全覆盖上诉人的专利保护范围，被上诉人未侵犯上诉人的专利权。原审判决正确，上诉理由不能成立，上诉请求不应支持。此案中，问题的关键是什么？笔者认为至少包括两大方面：一是此案的判断原则和依据；二是专利的保护范围。针对第一个问题，难道仅仅是外表看上去两个不同的元件以及它们所起的不同作用吗？如果两级法院的判决真的据此做出，那真的有必要就此探讨一番。因为：

一、我国的实用新型专利是指具体的技术方案。“专利法所称发明，是指对产品方法或者其改进所提出的新的技术方案。专利法所称实用新型，是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案”。(《中华人民共和国专利法实施细则》第二条第一、二款)，这明确指出了发明和实用新型的异同。发明和实用新型的相同点是它们都是“新的技术方案”，这也就是说它们都蕴含了一项或多项技术内容，都是以技术特征为主的创造发明。其不同之处在于产品可申请发明或实用新型专利，而方法只能申请发明专利。

二、实用新型专利的授权条件是“三性”。我国《专利法》第二十二条明文规定“授予专利权的发明和实用新型，应当具备新颖性、创造性和实用性”。我国实用新型专利申请采用符合国情的初步审查制，其后有撤销和无效宣告程序予以保证其专利权的准确性和权威性。这说明经过撤销或无效宣告程序后予以确认的实用新型专利权是合法有效的，“节能型脉冲继电器”实用新型专利(以下简称“节能”专利)正是如此。

三、根据《专利法》及其实施细则的规定，在判断和确定发明或实用新型专利权的保护范围时，均“以其权利要求的内容为准，说明书及附图可以用于解释权利要求”(《专利法》第五十九条第一款)。而在专利侵权诉讼中，法院又是以独立权利要求作为专利权保护范围作为确认依据。“独立权利要求应当从整体上反映发明或者实用新型的技术方案，记载为达到发明或者实用新型目的的必要技术特征”(《专利法实施细则》第二十一条第二款)，这就是说发明或者实用新型专利权的保护范围包括独立权利要求中的前序部分和特征部分。“节能”专利的必要技术特征有四项，而并非二极管D09一项。

四、“节能”专利中D09的功能和效果从附图(附件一)中一目了然。在“节能”专利之前，同类产品中的继电器0线圈一端与电网中性线直接连接。由于我国电网质量较差，中性线绝大多数情况下不能保证“零电位”(即U 24不等于0)，导致对产品可靠性的不良影响。尤其是遭遇雷击时，产品的继电器CJ线圈乃至电源变压器等元器件被损坏，用电安全受到严重影响。这些实际情况表明应采用相应的保护措施。保护的技术方案有多种，有过流、过压保护。但万变不离其宗：达到可靠保护的目的。加D09是反压(过压)保护，熔断器是熔断(过流)保护，但其目的和效果完全一致，其技术内容在实质上等同。

五、“节能”专利的技术方案有二项技术实质。一是单三极管延时开关电路和直流电源电路，其主要用于改变配套运行的主控开关交流接触器的运行工作方式。由原交流运行改变成直流高压强起动，直流低压维持运行达到节能的技术方案。二是D09用于产品在实际工作中，当UN=0（UN是指N线电压）时起到保护产品不被损坏的目的。尽管它们都是已有技术，但将其首次应用于脉冲继电器、且申请日前从未公开，与申请日前的同类产品技术内容相比有实质性特点和进步，能够产生积极效果，符合我国“专利法”第二十二条中关于实用新型专利新颖性、创造性、实用性的规定要求，因而最终获得了专利权。“节能”专利之所以采用D09，一是因为它不但能实现保护功能，达到可靠保护目的，又是实用性强成本低的一种“实用新技术方案”，完全符合国家能源部DL4g9《农村低压电力技术规程》2、17、4的行业标准(即n系统“中心线不得装没熔断器或单独开关装置”)。正因为侵权方意识到D09保护技术的必要性，故而采用熔断器手段，因为除此之外，采用其他保护方案既复杂成本又高，但探究熔断器的技术实质，一般普通电气技术人员都可分辨。另外为远避违规，侵权方在说明书上并未将熔断器画在D09位置，但在侵权产品实物中却一目了然。侵权方运用偷梁换柱手段，使得不同技术领域的技术人员如果不对比附图和物品、不仔细分析就难以知晓其中“猫腻”。专利侵权人的“聪明和智慧”由此可略见一斑！“节能”专利是一套整体技术方案，不能将各技术特征分开而论，技术手段间的等效性应当从所属技术领域、技术解决方案、经济效果等各方面综合判断，应当依靠说明书和附图。“节能”专利中D09二极管只是专利技术中的一项技术特征，不能以具体物品、元件来认定其保护范围，而应当以目的、所体现的优点和实际效果判断是否落入专利保护范围。二极管D09与熔断器2FU两元件用于实际电路中所产生的积极效果如果进行技术鉴定，则很容易使所属技术领域的普通技术人员运用专业知识一目了然。那么，江苏省高院判决所肯定的熔断器2FU“保护作用”就能落到实处了。说到此，就有必要谈谈专利权的保护范围了。因为它直接关系到本案的专利是否成立、被告的所使用的替代手段是否落入了原告专利的保护范围。众所周知，任何专利权都有范围，超出了专利权的保护范围

篇7：对高效课堂的一点认识

2014年3月8日—9日，我参加了在长春市第四十八中学举办的“全国中小学高效课堂模式与教学环节改革”专题活动。在这次学习中共听取了三位专家关于高效课堂的讲座。分别是：山东省即墨28中校长刘玉刚、山东省杜郎口中学徐利老师、江苏省洋思中学校长刘金玉。下面谈一谈个人的收获以及对高效课堂的一点认识。

山东省即墨28中校长刘玉刚就“和谐互助，让课堂充满灵动”为题详细讲解了28中的课堂教学模式改革。他们改革的主要形式是在课堂上以及课后形成帮扶小组，学生与学生结成师徒对子，课堂提问以“徒弟回答，师父补充并评价”的形式进行，若徒弟回答不好，师父补充再好也要受到惩罚。平时测验成绩取小组平均成绩计算，师徒二人同奖同罚。不同学科视学生成绩不同分组不同。这种模式优点在于让学生带学生可以让差生成绩提升，同时辅导别人学习对优生也是一个提高的机会，不会因此而耽误优生的学习。还有一个优点就是由于各学科分组不同，几乎每节课同桌的人都不同，使大部分学生能够一起学习，有利于打造团结的班级。

杜郎口中学徐利老师通过一节《平行四边形的性质》向我们展示了杜郎口中学高效课堂模式。在课堂上所有学生都得到了不同程度的锻炼，不同基础的学生都有不同的收获，学生自由发言、随时提出自己的疑问、积极发表自己对知识的认识。徐利老师的导学案设计巧妙，一步一步把学习内容引出，一步一步把知识呈现给学生，思路清晰，深入浅出。整个设计过程让学生在不知不觉中就学会了本节的知识。1

可谓“随风潜入夜，润物细无声”。课后徐利老师又对杜郎口教学模式做了深入的分析。核心思想是“学案导学，变教为学，先学后交（交流），当堂拔高”主要是以下几个方面：

一、预习中老师的作用：制定好目标，做好指导，抽查好效果，搜集好疑难。

二、课堂上如何调动学生的积极性：更新理念，树好榜样，建好标准，搞好评比，做好赏识。

三、课堂上学生展示内容：都会的不展示，错误的重点展示；如何展示呢？

1、分析思路（怎样想的）；

2、讲解（怎样做的）；

3、分享（规律、易错点、总结解题过程分几步、如何做、关键是什么）。

四、课堂评价方式主要是评价学生：①、主动发言；②、主动上台讲解；③、提出有价值的问题；④、总结规律、方法和技巧与大家一起分享。

洋思中学校长刘金玉的讲座题目是《学在课堂、教在课堂、练在课堂、高效在课堂》。内容包含两个方面：

一、什么是高效课堂？

（一）、误解“高效课堂”

1.动起来的课堂就是高效课堂。课堂上学生动起来并不是简单的“动”，而是思维、思想动起来，要让学生心动，有追求；

2.走出去的课堂就是高效课堂。教材是根本，教学一定要抓住根本，不要盲目的加入课外内容；

3.围起来的课堂就是高效课堂。自主学习是学生学习好的根本，合作交流是辅助。课堂上的讨论不是时刻进行的，并不是所有的问题都需要讨论；

4.亮起来的课堂就是高效课堂。多媒体的使用要恰当，课件制作时要注意背景以及点缀的选择，不要让背景“喧宾夺主”。多媒体只是手段，不是目的，一定要慎用、善用；

5.展（展示）出去的课堂就是高效课堂。课堂是暴露问题、分析问题、解决问题的地方，不是部分优秀学生表演的舞台，课堂更应该从差生开始；

6.案（导学案）起来的课堂就是高效课堂。导学案使用要慎重，从四个方面考虑①学生是否认真做②时间是否够用③成本问题④学生的第一次学习是最有效的；

7.乐起来的课堂就是高效课堂。课堂是神圣的。应该是紧张、严肃、活泼。

（二）字解“高效课堂”

1.“效”解效率：学生学习是否达到目标程度；效益：学生思维发展的如何；效果：学生和教师的满意度。

2.“高”解课堂讲究高效率、大效益、加效果。

3.“课堂”解 当堂学，当堂会，当堂学会，当堂会学。

（三）质解“高效课堂”

所谓“高效课堂”，就是让每一个学生都真正绽放生命色彩的课堂。每一个学生都要教好，每一个学生都有可能教好。每一个学生都是一座金矿，要开采尽最后一粒黄金。

二、打造高效课堂

中心就是“先学后教，当堂训练”

1、关于先学；先学不是课前预习，是在课堂上，在老师科学的引领下学生所进行的自我实践，自主学习。

2、关于后教；后教不是老师教，是学生在课堂上，在先学的基础上，在老师的积极引导下同学们所进行的相互实践、探究、学习。学生互教、互学，教师引导学生兵教兵，引导学生发现问题、解决问题。

3、关于当堂训练：以练测学，以练测教。书本题目最基本；训练要保证时间；分必做、选做、思考题。

根据我校实际，仅对数学学科构建高效课堂提出构想。我校学生基础较差，学生学习成绩、学习习惯等参差不齐，优生较少，差生中有相当一部分几乎放弃学习。所以构建高效课堂应从初始年级即七年级抓起。首要问题是规范学生的行为习惯、学习习惯，通过各种办法让学生重新燃起学习的兴趣和激情，让学生意识到“我是学生，我要学习”，可以让学生通过每天早自习时大声宣誓或喊口号的形式，潜移默化的改变学生内心的想法，唤起内心的学习欲望，让他们想学习。这一步我认为非常重要。

课堂教学模式的改变针对不同课型要有不同的模式，现针对新授课、复习课、习题课这三种课型提出个人的一点想法：

一、新授课

新授课是学生学习新知识，掌握新技能的时候，学生往往对自己的第一次学习记忆的最深刻，所以，我们要把这“第一次”的机会留给学生。具体操作流程可设定为：

1、教师每节课出示预习题纲（当堂出示），即使我们老师课前给了预习题纲，真正去预习的学生也不多，所以当堂出示预习题纲，在老师的监督下完成预习，此时老师要做的是巡视学生预习情况，并发现学生在预习中遇到的困难之处。

2、检查学生预习情况，可以采用提问的形式，这一环节应从差生开始。

3、针对学生在预习中遇到的困难（包括教师发现的和学生提出的疑问）和本节重点内容展开讨论。

4、教师对所学知识加以点拨。

5、学生实际应用本节知识。

6、当堂检测，题不一定多，但一定要分层次、有代表性。

二、习题课

习题课是教学中比较重要的一类课，尤其是理科，习题课更为重要。习题课是对所学知识的回顾、运用及拓展。具体流程可设定为：

1、教师首先出示典型例题供学生自行研究、讨论，形成解题思路，写出解题过程。

2、教师对学生讨论结果做出点评，梳理解题思路，完善解题过程，总结解题规律，达到举一反三。

3、对于课后的预留习题，学生利用课余时间预先做好，记录好自己的疑难之处，有小组长或科代表记录好。这部分题目现有学生共同讨论研究解决，形成最佳解题思路、过程。讨论不能解决的问题由教师引导学生解决，最后形成最佳解题思路、过程。最后组织学生总

结解题思路、规律、技巧等。

4、对于共性问题重点讲解并辅以适当练习。

三、复习课

复习课是对已学知识的联系、整合、拓展、提升。具体操作可设定为：

1、教师给出大体的知识框架，有学生由粗到细的完成。

2、学生对本章知识进行总结、串线、形成知识网络。

3、教师对学生总结做出点评并引导学生加以完善。

4、对本章重点知识、重点题型进行重点讲解。

篇8：对税收专业化管理的一点认识

一、思想政治工作在企业的重要意义

思想政治工作对于增强企业市场竞争能力, 建立现代企业制度具有重要意义。改革的深入, 需要进一步引导职工解放思想、统一认识、把握机遇、施展才干, 锲而不舍地克服前进中的困难和问题;经济的发展, 需要进一步帮助职工坚定信念、理顺情绪, 抵制消极倾向的影响, 增强主人翁责任感。

社会主义市场经济体制的确立, 使与市场经济相适应的利益原则和等价交换对职工思想产生重大影响, 给企业思想政治工作带来许多迫切需要解决的问题。因此, 在深化改革、加强管理、增强企业市场竞争能力、提高效益的同时, 做好耐心细致的思想政治工作尤为重要。其一, 企业思想政治工作的价值间接地体现在企业的效益上, 提高企业的经济效益与加强企业的思想政治工作在本质上是一致的。企业思想政治工作的主要任务就是服务和服从于提高经济效益, 调动职工的积极性, 把职工的精力凝聚到企业生产经营上来, 从而有效地降低成本, 提高市场竞争能力。从我国社会主义建设和改革开放的实践来看, 加强企业思想政治工作是提高企业经济效益的有效手段。其二, 企业思想政治工作的价值主要体现在社会效益上。企业思想政治工作价值评价应坚持“三个有利于”的判断标准, 思想政治工作开展也要按照“三个有利于”的标准开展工作, 思想政治工作直接保证企业的社会主义方向, 是经济工作和其它工作的生命线, 是指导走社会主义道路、爱国主义、集体主义等不可或缺的力量。

二、思想政治工作应成为团结职工的粘合剂

企业要规范管理, 可持续发展, 不断创造效益, 必须依靠在这个企业工作的众多职工的共同努力, 也就是我们常说的企业团队精神。思想政治工作则应在团队中起到团结职工的粘合剂作用。

1、凝聚职工的向心力。

企业职工群体作为一个团队, 大家都有一个共同的愿望, 就是希望自己所从业的单位发展壮大, 效益提高, 从而使自己的收入也得到提高。但是, 由于团队中每个职工的智力和体力不一样, 从事岗位劳动的技术和复杂程度、风险程度不一样, 因此相应的报酬也就不一样。这种情况极易在职工中产生一种心理的不平衡, 这是作为人的本能的自然现象, 针对这种现象, 思想政治工作就是要消除职工的心理误解, 平衡职工的心理状态, 稳定职工的心理情绪, 引导职工的思维方式, 为凝聚职工的向心力, 构建和谐企业而努力。

2、激发职工的主动性。

作为一名职工在单位就业后, 当单位安排工作已经考虑到本人所学专业和身体状况时, 这名职工就有一个是否尽自己的体力、智力, 把所学的专业知识结合本职工作充分发挥出来的问题了。实践证明, 多数职工都能把自己努力工作与获取报酬很好地联系起来, 因此在工作中能够尽心尽力, 忠于职守, 而有少数职工则因为认识不到位, 而产生误解, 总认为自己是生不逢时, 大材小用, 甚至于赚报酬少, 没有满足自己的预期值而产生怠工。思想政治工作则要帮助这部分职工消除误解, 提高认识, 讲明个人与企业的关系, 摆正个人与企业的位置, 正确处理个人所遇到的问题和矛盾, 激发每个职工都能尽心尽力地工作。

3、焕发职工的荣誉感。

作为一个企业, 在市场经济的浪潮中要站稳脚跟, 不仅要有自身的竞争实力, 包括产品的市场占有率和内部管理的科学化, 同时还需要有这个企业在市场经济中的知名度, 企业在三个文明建设中所取得的各种荣誉。这些都是这个企业的无形资产, 是这个企业在市场经济中诚实可信的强劲竞争力度。每个职工都应为企业获得这些荣誉努力, 并感到荣耀。思想政治工作就是要巩固和鼓励企业的每个职工为企业获得殊荣而创造性地开展工作, 让企业每个职工都树立以企业的荣耀为自己荣耀的精神, 以自己能在荣耀的企业工作而感到自豪。那么, 这个企业即使遇到逆境和困难, 也能够战胜和克服。

4、稳定职工的润滑剂。

人有喜怒哀乐, 企业有兴衰成败, 人和企业构成了创造社会价值和财富的主体。这从客观上决定了要想做大做强企业, 就必须稳定职工队伍, 稳定职工情绪, 化解职工矛盾, 这是思想政治工作的一个重要内容。职工在企业是一个团队, 八小时以内, 会有思想认识的不同性。而这种形形色色的不一致, 均会导致企业职工情绪的不稳定。当企业效益好, 职工收入增加时, 思想政治工作要教育职工认清形势、正视困难、继续努力, 找到应对潮涨潮落的措施。当企业面临困境和严峻压力, 职工产生不稳定情绪时, 思想政治工作要教育职工鼓足勇气、树立信心, 找到解决和克服困难、战胜困难的办法。当职工之间意见不一致, 产生不和、甚至影响生产工作时, 思想政治工作要从中调解、协调关系, 帮助职工畅通思想, 消除误会。这些, 都是思想政治工作润滑剂作用的体现。

三、思想政治工作应成为生产经营任务完成的助推力

企业的主要任务就是安全生产、合法经营、依法纳税。经营有效益是依法纳税的前提。而经营要达到有效益, 又与在企业工作的职工群体的共同努力有很大关系。因此, 企业的思想政治工作必须从这个角度出发, 以人为本、围绕中心、明确目标、深入开展。

1、以生产经营中心为基础。

企业的中心工作就是要确保生产经营和各项工作任务的完成, 明确了这一中心, 就应当明确思想政治工作的出发点和落脚点。企业的生产经营任务有当年的, 也有长远规划的, 但主要和具体的就是当年所定的任务。企业的发展, 效益的提高, 要求企业对任务的确定要稳中有升, 并考虑企业根据实际情况来确定是稳步前进还是跨越式发展。但不管哪种形式的确定, 要完成当年的生产经营任务, 都会遇到因不确定因素而带来的困难。而思想政治工作就是要动员每位职工正视困难、坚定信心、完成任务。

2、以构建和谐企业为指导。

企业生产经营任务的完成, 取决于人力资源的合理调配和人力素质的高低。现代企业的发展、科技的应用和推广, 决定了企业人力资源的整体素质必须不断提高, 同时也决定了人力与技术设备的良好结合, 还取决于个体人力充分发挥的主观能动性。这一切, 都需要在企业内部创建一个和谐的环境。思想政治工作就是要为合理调配人力资源, 创建和谐企业, 沟通职工思想, 确保安全生产, 为构建和谐企业而努力。

3、以完成生产任务为目标。

能否完成企业的生产经营任务, 是企业的硬性考核指标, 也是企业所承担的社会效益和经济效益的必然要求, 企业管理中的思想政治工作必须把生产经营任务的完成作为必须的工作目标。要结合不同时段、不同时间, 针对职工状况, 有的放矢地为完成生产经营任务而开展工作。那种把思想政治工作搞成相互脱离的形式主义, 实际上败坏了思想政治工作的形象。

思想政治工作是企业腾飞的翅膀。企业要腾飞, 思想要先行。可以说思想政治工作是搞好一个企业的根本。而抓思想政治工作说到底是如何写好一个“人”字, 如何塑造人、培育人、教育人。因此, 我们必须抓好思想政治工作, 把思想工作渗透到活生生的现实工作中去。

摘要：本文主要论述了思想政治工作在企业管理中的重要性, 以及从几方面来做好思想政治工作。